第一篇：牢固樹立科學(xué)的執(zhí)政理念

、人U

共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心問題是要變

國(guó)家脫離社會(huì)、遠(yuǎn)離居民、凌駕于社

會(huì)之上的“公共權(quán)力機(jī)關(guān)”為扎根社

會(huì)、服務(wù)人民的糯民政府，使其發(fā)展

方向從階級(jí)政治越甸社會(huì)政治，即馬

克思所說的“達(dá)到消、滅一切階級(jí)和進(jìn)

入無階級(jí)社會(huì)的過渡’、／廠

■蕭斌

四中全會(huì)鮮明提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí) 政，是“十六大”關(guān)于5種執(zhí)政能力認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深 化，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和 執(zhí)政水平具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深刻的理論意 義。就科學(xué)執(zhí)政而言，其內(nèi)容是全方位的，涵蓋了執(zhí)政 的目標(biāo)、方略、體制、方式和基礎(chǔ)，等等；其要求是總攬 性的，涉及黨執(zhí)政活動(dòng)的方方面面。但集中起來，問題 無非是對(duì)為什么執(zhí)政和怎樣執(zhí)政這兩個(gè)根本性問題 的回答和實(shí)踐，看它是不是符合客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律 的要求。前者關(guān)系執(zhí)政目標(biāo)的預(yù)設(shè)期，后者關(guān)系實(shí)現(xiàn) 目標(biāo)的工具和方法的選擇。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué) 執(zhí)政的首要問題是牢固樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，即科學(xué) 地認(rèn)識(shí)為誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政的問題。

一、以人為本是黨執(zhí)政目標(biāo)的科學(xué)理念

執(zhí)政目標(biāo)既是政黨的本質(zhì)寫照，也是給它歷史定 位的重要依據(jù)。近現(xiàn)代形形色色的資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的 執(zhí)政目標(biāo)，雖然表述方式不同，但實(shí)質(zhì)是“以富人為 本”，為有錢人服務(wù)。用歷史觀點(diǎn)看，這個(gè)目標(biāo)在某些 時(shí)期可能含有合理因素，也曾經(jīng)起過進(jìn)步作用；但終 究不是人類社會(huì)發(fā)展的最高要求，其科學(xué)性是有限 的。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，確立全心全意為 人民服務(wù)的宗旨，自覺地肩負(fù)起爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民 解放、實(shí)現(xiàn)振興中華的偉大使命，始終站在時(shí)代前列，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化 的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，內(nèi)在 地規(guī)定了以人為本的執(zhí)政目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的科學(xué)性表 現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)政務(wù)活動(dòng)上，其根本要求是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 納入實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的軌道，從人民群眾的根本利 益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng) 的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和 文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán) 益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本的目標(biāo)又 是衡量改革得失和評(píng)價(jià)政績(jī)優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)，是克服 執(zhí)政過程中一切違背人性合理要求及其體制和機(jī)制 持為崇高理想而奮斗緊密結(jié)合，一步一步地去實(shí)現(xiàn)全

世界“自由人聯(lián)合體”的宏偉目標(biāo)。

在實(shí)行改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并受到經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化沖擊的條件下，我們黨的執(zhí) 政目標(biāo)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，其突出表現(xiàn)就是在相當(dāng)一部 分黨員特別是黨的干部中，由于不正確的利益觀、權(quán) 力觀和價(jià)值觀的影響，出現(xiàn)了一股來勢(shì)十分猛烈的 “以官為本”、與民爭(zhēng)利和以權(quán)謀私的歪風(fēng)。在政治生 活領(lǐng)域，民主遭到踐踏，法制受到破壞，嚴(yán)重的權(quán)力腐 敗現(xiàn)象難以扼制；在思想道德領(lǐng)域，形式主義、官僚主 義橫行，私欲與拜金主義猖獗，唯我獨(dú)尊、好大喜功和 極端利己主義等等愈演愈烈。這些消極腐朽甚至反動(dòng) 的東西，極大地?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，危害了黨和人 民的根本利益，如果任其滋生蔓延，就會(huì)直接削弱黨 的執(zhí)政能力，消解黨的執(zhí)政資源，最終改變我們黨執(zhí) 政的科學(xué)目標(biāo)，重演蘇東那場(chǎng)“衛(wèi)星上天，紅旗落地” 的慘劇。、二、“新民本政治”是我們黨執(zhí)政工具的科 學(xué)理念’

一在馬克思主義國(guó)家學(xué)說的指引下，以胡錦濤同志 為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)國(guó)內(nèi)外共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷

史經(jīng)驗(yàn)，提出了“新民本政冶”的冶國(guó)理念。其一，作為 階級(jí)政治載體的國(guó)家是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的基本手段，即 使共產(chǎn)黨執(zhí)政電離不開國(guó)家工具，在一定歷史時(shí)期還 須強(qiáng)化國(guó)家的作用。誠(chéng)如恩格斯所說：“無產(chǎn)階級(jí)在取 得勝利以后遇到的唯一現(xiàn)成的組織正是國(guó)家。這個(gè)國(guó) 家可能需要作很大的改變，才能完成自己的新職能。但是在這種時(shí)刻破壞它，就是破壞勝利了的無產(chǎn)階級(jí) 能用來行使自己剛剛獲得政權(quán)、鎮(zhèn)壓自己的資本家敵 人和實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)革命的唯一機(jī)構(gòu)，而不進(jìn)行這種革 命，整個(gè)勝利最后就一定會(huì)重歸失敗：。我們要特別注 意“社會(huì)經(jīng)濟(jì)革命”這個(gè)概念，說明國(guó)家對(duì)“進(jìn)行這種 革命”所發(fā)揮的功能大小強(qiáng)弱，具有決定人民生死存 亡的作用。其二，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是對(duì)國(guó)家功能化實(shí)施 “很大的改變”的過程。核心問題是要變國(guó)家脫離社 會(huì)、遠(yuǎn)離居民、凌駕于社會(huì)之上的“公共權(quán)力機(jī)關(guān)”為 扎根社會(huì)、服務(wù)人民的新民政府，使其發(fā)展方向從階 級(jí)政治走向社會(huì)政治，即馬克思所說的“達(dá)到消滅一 切階級(jí)和進(jìn)入無階級(jí)社會(huì)的過渡”。如果改革國(guó)家工 具(主要是制度創(chuàng)新與親民愛民政風(fēng)的張揚(yáng))的意識(shí) 不強(qiáng)烈，或者改革道致失敗，國(guó)家就會(huì)從反面對(duì)人民 發(fā)揮“贅瘤”與“禍害”的作用。社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)因?yàn)?工具理念對(duì)價(jià)值目標(biāo)觀念的叛離而毀于一旦。其三，新民本主義

傍P n彳K

務(wù)對(duì)象之“民”及其效忠方法的本質(zhì)區(qū)別。這里的“民” 是指對(duì)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展具有最緊要的起決定性作 用的最廣大的人民群眾，而不是不允許形成的“既得 利益集團(tuán)”(經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱“權(quán)貴資本主義”)；這里的 “本”是指執(zhí)政黨的一切工作，必須以最廣大人民的根 本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，緊持人民的利益高于一切。所有 黨員干部必須依法執(zhí)政，真正代表人民掌好權(quán)、用好 權(quán)，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事，胡錦濤同志將此概括 為“權(quán)為民所用，情為民所憊，利為民所謀”x弧列寧曾經(jīng)將已經(jīng)滅亡了的舊國(guó)家比作一具“抬不 出去”的尸體，它要長(zhǎng)久地留在人民中間腐爛發(fā)臭，毒 害社會(huì)。這種情況在具有專制主義悠久歷史的中國(guó)表 現(xiàn)更盛，在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期的危害更烈，集中來說一 是國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張幾乎達(dá)到吞沒和掩蓋社會(huì)的程度 所謂“全能政府”；二是相當(dāng)一部分掌政權(quán)者以人民群 眾為魚肉對(duì)象，巧取豪奪，以權(quán)謀私幾乎達(dá)到無民復(fù) 加的程度，表現(xiàn)出一種末日般的政治瘋狂。一家《時(shí) 報(bào)》最近公布了一份時(shí)下官民關(guān)系問卷調(diào)查的結(jié)果，被調(diào)查者認(rèn)為不關(guān)心群眾的官員占總卷數(shù)(下同)

48．6％，能關(guān)心群眾的只占31．9％，只接近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的 官員占54％，能接近群眾的只占24．5％；膀大款為有錢 人服務(wù)的官員占50．1％，能關(guān)心群眾的只占28．1％，只 會(huì)宣讀喊口號(hào)的官員占51 2％，能作實(shí)際工作的只占

26．3％，只為自己打算的官員占49．8％，一般能依法行 政的只占31．7％，等等。這個(gè)調(diào)查結(jié)果雖然不能反映黨 的干部隊(duì)伍的全貌，但相當(dāng)一部分群眾的政冶社會(huì)心 理對(duì)執(zhí)政者運(yùn)用國(guó)家權(quán)力工具的憂慮，必須引起全黨 的高度重視。．

三、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展是我們黨執(zhí) 政方法的科學(xué)理念·

建國(guó)50多年來，我們黨在艱苦探索治國(guó)理政方 法中，既有成功經(jīng)驗(yàn)，也有失敗教訓(xùn)。前30年搞階級(jí) 斗爭(zhēng)為綱，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展社會(huì)主義，實(shí)踐證明 此路不通。為了推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì) 主義的生機(jī)和活力，黨的十一屆三中全會(huì)決定把工作 重轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，同時(shí)實(shí)行改 革開放的總方針總政策。經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，我 們黨找到了中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)之路，在人口比 ’1980年凈增3億多的情況下，使人均GDP翻了兩番(2000年)，人民的生活水平在總體上實(shí)現(xiàn)了由貧窮到 溫飽再到小康的歷史性跨越，并且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi) 方式、研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均具巨大后 發(fā)優(yōu)勢(shì)的盛況，不能不令世人驚訝。，E—mal]：cj rbabc@ya}100．co rn．cn電，羹發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，按照建立社 會(huì)主凄濰場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求來改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，重 塑產(chǎn)鞘構(gòu)，這一系列治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)，奠定了科學(xué) 執(zhí)政褒衽理念的基礎(chǔ)。但是，在具體的制度建構(gòu)、機(jī)制 運(yùn)仲j謄實(shí)施辦法等等方面還很不健全、很不成熟、很 不寬罨，有的甚至顧此失彼，漏洞百出。從實(shí)際工作反 映來蚤經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)帶來了一系列必須正視并應(yīng) i人真_S決的新情況新矛盾，有的還形成了十分嚴(yán)重的 社會(huì)『雷題。黨的十六屆三中全會(huì)依據(jù)全面建設(shè)小康社 會(huì)的謇求，在馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主 義蕁泰原理的指導(dǎo)下，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問題上的 經(jīng)驗(yàn)蒙訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和 時(shí)f℃固高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)要發(fā) 展、鮒么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，提出了“堅(jiān)持 以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；‘在這個(gè)既是價(jià)值觀又是方 法淪的科學(xué)執(zhí)政理念指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng) 籌絳濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi) 發(fā)展和對(duì)外開放，標(biāo)志我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深入，從治國(guó)理政的方略上把科學(xué)執(zhí) 政推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階段。

科學(xué)理念的樹立，有利條件的發(fā)揮，加上堅(jiān)韌不 拔的努力，也許是事業(yè)成功的一半。為了達(dá)到我們黨． 預(yù)期的執(zhí)政目標(biāo)，眼下的困難條件和乖稀j因素必須正“ 視。但是，從正視向題到解決問題不但需要有適 觀條件及其變化的主觀條件(能力)的配合，而且 誓出乒是一個(gè)或長(zhǎng)或短的過程。就執(zhí)政的主體

看，雖然有了一整套科學(xué)理論的指導(dǎo)和黨中央正確而 堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，可是全黨干部隊(duì)伍對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀的自學(xué)性還不是很高(有的甚至還在充當(dāng)阻力)，對(duì) 正確認(rèn)識(shí)和處理涉及全局性的重大關(guān)系(特別是利益^ 關(guān)系)的理論思維與操作能力還普遍地較低。i迭力職f、能轉(zhuǎn)變遲遲不能到位(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理¨ 和公共服務(wù))等等，都直接地影響了我們黨的科學(xué)執(zhí)、政。從客觀條件說，我國(guó)人口多，底子薄，社會(huì)生產(chǎn)力 水砸不高，發(fā)展很不平衡。因此，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距 問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(尤其是解決就業(yè)與再就業(yè) 『百]題，部分社會(huì)成員貧富差別懸殊問題，消除權(quán)力尋 祖與反腐敗問題，遏止道德水平下降問題，公共安全 相公共服務(wù)體系的建設(shè)問題以及社會(huì)管理體制創(chuàng)新 閫題，等等)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展都是一個(gè)長(zhǎng)期的 歷史任務(wù)，既不可急于求成，又不能觀望等待，只能從 哉國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和各地實(shí)際情況出發(fā)，提出分階段的 目標(biāo)鏨任務(wù)，用“彈鋼琴”的方法(圍繞中心工作而向

時(shí)開麓并儆好其他工作)、，積極而扎實(shí)去推動(dòng)各項(xiàng)事城市既是一

人口密度，也是

具體地說，是～

顯然，這種氣氛

個(gè)性與人文環(huán)鳥

存發(fā)展的重要i

展示城市個(gè)性能

地理位置的江甥的城市競(jìng)爭(zhēng)中已

大廈和霓虹立繭的培養(yǎng)和建設(shè)，強(qiáng)化和識(shí)別，氣』

一、營(yíng)建武‘

現(xiàn)代化的必然需

國(guó)際大都目

究部發(fā)現(xiàn)，城市1

爭(zhēng)力。一些投瓷

看安于今后10年

展勢(shì)頭。而隨宅

發(fā)工程的啟動(dòng)}

改造熱情的高矧的風(fēng)格、人文環(huán)]

首先，獨(dú)特j

城市的魅力。城

通、發(fā)達(dá)的金融

而且還意味著!

格。然而，武漢．

目益靠前，但其：

人士的眼里還刁

次，盡管武漢在也取得了很大廊的“濱江外灘”、，等項(xiàng)目，但是武；

升城市發(fā)展質(zhì)i

次，城市文化個(gè)’

務(wù)環(huán)境的需要。

化中不能不考鷹

作簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)的。

個(gè)性。近年來，i

但從城市的整僻

變的低層次上運(yùn)

性的高度來規(guī)翅

二、武漢城

1從功能重復(fù) 樣，經(jīng)歷了開發(fā) 建筑熱、商務(wù)區(qū) 片開發(fā)的大型村 百畝干畝的開發(fā) 源的破壞和浪費(fèi) 出。

從目標(biāo)趨匿 個(gè)城市紛紛投^ 國(guó)際都市、國(guó)際1 個(gè)。．顯然，從武￡ 念

里

理

政

丸

執(zhí)

^了

^日

學(xué)

■■●I

◆◆一

科

立

樹一

固一

牢～

第二篇：樹立科學(xué)執(zhí)政理念專題

科學(xué)執(zhí)政理念是科學(xué)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，要結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，我們必須按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》的要求，牢固樹立科學(xué)執(zhí)政的新理念，不斷提高各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

一、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

確立科學(xué)執(zhí)政理念首先要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會(huì)主義主要矛盾和當(dāng)今中國(guó)發(fā)展中的所有問題的解決，關(guān)鍵在于發(fā)展。我們要抓住新世紀(jì)頭２０年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展。發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策上來。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重加快社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力研究解決“三農(nóng)”問題；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中提高對(duì)外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為一個(gè)重大機(jī)遇，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，把握好宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)和力度，在營(yíng)造發(fā)展氛圍、破解要素制約、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從粗放的資源消耗型發(fā)展方式向集約的生態(tài)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，努力提升發(fā)展層次和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、牢固樹立正確的政績(jī)觀

對(duì)執(zhí)政黨而言，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不但體現(xiàn)在發(fā)展上，也必然體現(xiàn)在政績(jī)上。歷史充分證明，一個(gè)政黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，與這個(gè)黨創(chuàng)造的政績(jī)休戚相關(guān)，只有得到最廣大人民認(rèn)可的政績(jī)，才能擁有廣泛而深厚的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。因此我們?cè)趫?zhí)政過程中，必須始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。

執(zhí)政行為必須以人為本，以最大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績(jī)觀，說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”也就是說，要把執(zhí)政為民作為執(zhí)政黨的第一價(jià)值取向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為共產(chǎn)黨人的終身追求，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，真正造福百姓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤政廉政的基礎(chǔ)上，真正把以人為本的理念滲透到各項(xiàng)具體工作中去，千方百計(jì)造福百姓，高度關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，特別是對(duì)當(dāng)前群眾的住房難、就業(yè)難、行路難、辦事難等熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，盡快解決好。

三、牢固樹立全面的創(chuàng)新觀

創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是執(zhí)政黨永葆活力的源泉。實(shí)踐證明，唯有創(chuàng)新，政黨才能求得生存，求得發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)科學(xué)性，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須堅(jiān)持各個(gè)領(lǐng)域和層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持理論、制度、科技、文化以及其他各個(gè)方面的創(chuàng)新相統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立起全面的創(chuàng)新觀，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾在廣泛的領(lǐng)域和層面開拓創(chuàng)新，讓群眾中蘊(yùn)藏的巨大的創(chuàng)造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結(jié)出絢麗多彩的文明之果。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須抓住求真務(wù)實(shí)這一本質(zhì)，使主觀更加符合客觀，理論更加符合實(shí)際。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將中央要求與本地區(qū)本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，深入理解和靈活運(yùn)用中央精神，勇于創(chuàng)新，善于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際，更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和時(shí)代發(fā)展的要求。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。社會(huì)發(fā)展不會(huì)停止，創(chuàng)新也沒有止境，在創(chuàng)新的過程中隱含著風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，這需要我們有良好的精神狀態(tài)和積極的進(jìn)取精神，敢為天下先，不斷地改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機(jī)制。作為執(zhí)政黨，要強(qiáng)化黨員干部的進(jìn)取意識(shí)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高開拓創(chuàng)新能力。

四、牢固樹立持久的穩(wěn)定觀

持久的穩(wěn)定觀的實(shí)質(zhì)，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系問題。對(duì)執(zhí)政黨來說，穩(wěn)定壓倒一切，任何時(shí)候穩(wěn)定都是改革創(chuàng)新和發(fā)展的前提。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，人民就無法安居樂業(yè)，就根本談不上改革和發(fā)展，執(zhí)政也就會(huì)面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)，總的來說，社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)日益增強(qiáng)，解決不穩(wěn)定問題的辦法增多。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，或者求穩(wěn)怕亂不敢放手改革發(fā)展，或者為改革發(fā)展而忽視維護(hù)穩(wěn)定。持久的穩(wěn)定觀，是大穩(wěn)定觀，追求的是維護(hù)穩(wěn)定而不是維護(hù)現(xiàn)狀；是長(zhǎng)期穩(wěn)定，而不是短期穩(wěn)定；是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜態(tài)的穩(wěn)定；是改革發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要建立完整的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)，從根本上解決問題。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)營(yíng)造一個(gè)始終保持快速發(fā)展、充滿活力和持久的穩(wěn)定環(huán)境。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題作決策必須堅(jiān)持以人為本，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，讓廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果，特別要高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心最直接的利益。同時(shí)要建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾，將人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，正確把握各項(xiàng)改革的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推行力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，凝聚和激勵(lì)群眾共同前進(jìn)。

五、牢固樹立科學(xué)的人才觀

人才是第一資源。一個(gè)政黨能不能凝聚大批優(yōu)秀人才，在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)鍵在人才，希望在人才。

樹立科學(xué)的人才觀，應(yīng)鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，倡導(dǎo)人人都能成才。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。

樹立科學(xué)的人才觀，必須堅(jiān)持“黨管人才”原則，全面統(tǒng)籌人才工作，使我們黨真正成為聚集優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，把人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)，既突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，又要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域和層面的多樣化人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌工作環(huán)節(jié)，加大改革力度，理順體制機(jī)制，正確把握引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，有效促進(jìn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一，提高人才開發(fā)的整體效能。統(tǒng)籌政策措施，根據(jù)總體部署和要求，抓緊制定具體的實(shí)施意見和配套政策措施，注重各項(xiàng)政策措施的銜接和落實(shí)，努力營(yíng)造人才政策優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌資源開發(fā)，注重人才資源開發(fā)與其他要素資源的相互配套，促進(jìn)人才開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源的有機(jī)結(jié)合，真正形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

第三篇：樹立科學(xué)的執(zhí)政理念

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)《決定》，樹立科學(xué)的執(zhí)政新理念，不僅是解決好這一課題的重要前提，而且對(duì)于不斷提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，具有重要的理論和實(shí)踐意義。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求執(zhí)政理念，是指一個(gè)政黨執(zhí)政的指導(dǎo)思想和基本原則。它貫穿于政黨執(zhí)掌政權(quán)的宗旨、治國(guó)方略、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式、社會(huì)力量配置，以及在執(zhí)政的條件下黨的自身建設(shè)等方面。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念與提高黨的執(zhí)政能力，兩者是緊密聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的；只有將科學(xué)的執(zhí)政理念真正落實(shí)到提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)踐之中，黨的執(zhí)政能力才能得到提高。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，這是掌握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力的重要前提。政黨都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下執(zhí)政的，執(zhí)政理念不同，執(zhí)政方式也必然不同。任何政黨成為執(zhí)政黨后，作為社會(huì)秩序的建設(shè)者、維護(hù)者，首先要考慮的問題應(yīng)該是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，并盡可能地?cái)U(kuò)大執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。在執(zhí)政后，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、活動(dòng)方式與處于奪取政權(quán)時(shí)期相比有了根本性的變化，執(zhí)政理念也要隨著黨的地位、任務(wù)、環(huán)境的變化而改變。近20年來，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨陸續(xù)喪失執(zhí)政地位，一個(gè)重要原因，就是這些執(zhí)政黨的執(zhí)政理念未能及時(shí)適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境的變化，未能解決好新的歷史條件下自身的建設(shè)問題，由此造成執(zhí)政理念落后，思想僵化，遲滯了執(zhí)政能力的提高，無法應(yīng)對(duì)面臨的各種新挑戰(zhàn)。因而，我們黨在成為執(zhí)政黨后，培養(yǎng)和強(qiáng)化執(zhí)政理念，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)就顯得非常重要。科學(xué)的執(zhí)政理念，不僅表現(xiàn)為密切地關(guān)注執(zhí)掌的政權(quán)本身的運(yùn)行規(guī)律，而且要思考建立政權(quán)的目的以及如何通過執(zhí)政實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)這一目的。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，是黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。只有執(zhí)政理念與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政黨，其執(zhí)政理念也必然要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)黨自身的實(shí)際狀況、執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)代發(fā)展的要求，不斷調(diào)整自己，努力培養(yǎng)和強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力。從井岡山時(shí)期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū)的政府框架，到延安時(shí)期的“三三制”，一些革命根據(jù)地開展的選舉等活動(dòng)，早在取得全國(guó)政權(quán)之前，我們黨已在一些地區(qū)建立政權(quán)，開始執(zhí)政的初步嘗試。新中國(guó)成立后，黨帶領(lǐng)人民開始了社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。尤其是十年“文革”，從反面告訴我們：違反執(zhí)政規(guī)律的執(zhí)政理念，黨和國(guó)家事業(yè)必然遭受嚴(yán)重挫折。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，黨帶領(lǐng)人民開始了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程。十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認(rèn)真研究和解決新世紀(jì)新階段黨執(zhí)政所面臨的新情況、新問題，提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”和“以人為本”的執(zhí)政理念，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的建設(shè)的重中之重。它標(biāo)志著我們黨在執(zhí)政理念上的成熟和理論上的自覺。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷認(rèn)識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律的探索，縱貫55年的歷史時(shí)空。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自身和外國(guó)執(zhí)政黨的成敗得失，讓我們黨深刻領(lǐng)悟到：只有不斷更新執(zhí)政觀念，才能不斷適應(yīng)時(shí)代提出的各種新挑戰(zhàn)；只有始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急歷史和現(xiàn)實(shí)表明，執(zhí)政理念影響和決定著執(zhí)政黨的前途和命運(yùn)。原蘇共喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)乃至完全潰敗，執(zhí)政觀念落后、教條、僵化是一個(gè)重要原因。我們黨執(zhí)政55年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，歷經(jīng)各種艱難和曲折，勇于面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力同黨所肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，從我們黨的隱憂來看，在國(guó)際形勢(shì)深刻變化，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期的條件下，我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政能力建設(shè)方面同黨肩負(fù)的重任和使命所要求的來看，還存在一些必須予以高度重視并抓緊解決的問題，使黨面臨前所未有的挑戰(zhàn)。只有以科學(xué)的執(zhí)政理念為指導(dǎo)，我們黨才能運(yùn)用好正確的理論、路線、方針、政策和策略，才能釆取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持和保證人民當(dāng)家作主，才能有效治黨治國(guó)治軍，提高帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)，才能應(yīng)對(duì)時(shí)代提出的各種挑戰(zhàn)。因此，強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須樹立科學(xué)的執(zhí)政理念加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們必須樹立以下科學(xué)的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特征，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)，也是我們黨執(zhí)政與其他政黨執(zhí)政的根本區(qū)別。因此，我們一定要增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持人民的利益高于一切，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣，才能不斷保持和鞏固我們黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政根基。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的理念。黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須圍繞發(fā)展這個(gè)主題來展開。“發(fā)展才是硬道理”，中國(guó)解決一切問題，關(guān)鍵要靠發(fā)展，黨的執(zhí)政地位的鞏固最終也要靠經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對(duì)外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展的新形勢(shì)，善于把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺遵循客觀規(guī)律，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的理念。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)定不移地走中國(guó)人民自己選擇的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，貫徹依法治國(guó)的基本方略，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素的理念。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是完成執(zhí)政的歷史任務(wù)、鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，把建設(shè)和諧社會(huì)放到重要位置，堅(jiān)持以人為本，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，促進(jìn)社會(huì)公平，增強(qiáng)人民群眾法治觀念，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。從嚴(yán)治黨的理念。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是黨和人民事業(yè)成功的根本保證。要堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的方針，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新形勢(shì)新任務(wù)的能力。總之，樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，提高黨的執(zhí)政能力，是黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

第四篇：牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念

牢固樹立創(chuàng)業(yè)理念

在創(chuàng)建院士工作站的實(shí)踐中加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)

遼寧省沈陽市科協(xié)

沈陽是我國(guó)東北老工業(yè)基地的核心城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)集群集中，科技與企業(yè)結(jié)合有深厚的歷史積淀。黨中央、國(guó)務(wù)院作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，沈陽市科協(xié)按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在中國(guó)科協(xié)、遼寧省科協(xié)的有力指導(dǎo)和全市各方面的大力協(xié)助下，積極引進(jìn)高端智力服務(wù)老工業(yè)基地振興發(fā)展，先后創(chuàng)建了32家院士工作站，聘請(qǐng)145位兩院院士來沈陽工作。其中，首批創(chuàng)建院士工作站的12戶企業(yè)，多數(shù)是承接國(guó)家和省市重大建設(shè)項(xiàng)目和自主品牌研發(fā)的大型企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)。2003年以來，在40多位院士的直接指導(dǎo)下，有20多項(xiàng)攻關(guān)研發(fā)取得了突破性進(jìn)展，引起國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。院士工作站的創(chuàng)建，為企業(yè)科協(xié)建設(shè)帶來了活力。幾年來，我們?cè)趧?chuàng)建和發(fā)展院士工作站過程中不斷加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)建設(shè)，有效地提升了企業(yè)科協(xié)的地位作用和能力水平。

一、在建站中建“業(yè)”，促進(jìn)企業(yè)科協(xié)增強(qiáng)服務(wù)自主創(chuàng)新的本領(lǐng)

有作為才能有地位。院士工作站的創(chuàng)建，使企業(yè)科協(xié)工作有了一個(gè)直接為自主創(chuàng)新服務(wù)的抓手，科協(xié)自身建設(shè)也因?yàn)橛辛诵碌膬?nèi)容而得到加強(qiáng)。一是通過建立院士工作站，企業(yè)科協(xié)服務(wù)全局的能力有了提升。從沈陽的實(shí)際看，國(guó)有企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的改革改組和調(diào)整，企業(yè)科協(xié)的地位越來越“邊緣化”。多年來，我們通過開展“講比”活動(dòng)等有效形式提升企業(yè)科協(xié)工作，但“邊緣化”的問題并未根本解決。院士工作站的創(chuàng)建，拉近了科協(xié)工作與中心工作、企業(yè)科協(xié)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的距離，為企業(yè)科協(xié)施展作為搭建了平臺(tái)。沈重集團(tuán)是一家大型國(guó)有企業(yè)，原有的主導(dǎo)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)衰減，急待開發(fā)拳頭產(chǎn)品。集團(tuán)科協(xié)以成立院士工作站為契機(jī)，邀請(qǐng)錢七虎、孫鈞等6位院士專家研發(fā)全斷面盾構(gòu)機(jī)。企業(yè)在對(duì)盾構(gòu)機(jī)知之甚微的情況下，依靠院士專家的集體智慧合力攻關(guān)，僅用了一年多時(shí)間就生產(chǎn)出具有世界先進(jìn)水平的全斷面盾構(gòu)機(jī)并迅速投放市場(chǎng)，使我國(guó)有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備產(chǎn)品。去年8月，又成功收購(gòu)了德國(guó)維爾特公司和法國(guó)NFM公司，以絕對(duì)控股的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了世界盾構(gòu)機(jī)開發(fā)的制高點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。目前，企業(yè)已生產(chǎn)銷售全斷面盾構(gòu)機(jī)10臺(tái)，銷售收入12億元人民幣；承接國(guó)內(nèi)外訂單24臺(tái)，合同額22億元人民幣。沈重集團(tuán)科協(xié)在引進(jìn)高層智力、推進(jìn)自主創(chuàng)新中的作為得到了充分體現(xiàn)。

二是通過建立院士工作站，企業(yè)科協(xié)對(duì)接項(xiàng)目的本領(lǐng)有了增長(zhǎng)。沒有項(xiàng)目引不來“鳳凰”，因此，企業(yè)科協(xié)必須熟悉項(xiàng)目，否則不僅引不來“鳳凰”，還可能損毀“巢穴”。2003年一年中，經(jīng)過各企業(yè)科協(xié)與企業(yè)技術(shù)部門共同整理提報(bào)，全市一次收集到30多個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過市科協(xié)與院士先期對(duì)接，很快得到了院士們的積極回應(yīng)。當(dāng)年成立的4家企業(yè)院士工作站，使企業(yè)科協(xié)首次進(jìn)入重大項(xiàng)目對(duì)接，科協(xié)的專兼職干部切實(shí)感受到了抓項(xiàng)目的壓力和收獲。院士工作站相繼成立后，企業(yè)科協(xié)扭住項(xiàng)目不放，不斷延伸與院士專家合作的領(lǐng)域。沈陽黎明航發(fā)集團(tuán)公司是我國(guó)著名的大型軍工企業(yè)，為了開發(fā)新型燃?xì)廨啓C(jī)，公司先后聘請(qǐng)9位院士參與項(xiàng)目研發(fā)。公司科協(xié)不僅積極主動(dòng)地為院士們提供有效服務(wù)，還針對(duì)微觀技術(shù)領(lǐng)域中亟待解決的問題博采院士“絕技”，突破一系列技術(shù)障礙。表面技術(shù)是黎明集團(tuán)急待突破的關(guān)鍵技術(shù)之一，劉大響院士在該技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位。公司積極與劉院士就電子束物理氣相熱障涂層技術(shù)進(jìn)行合作，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為解決大型薄壁件生產(chǎn)中的技術(shù)難題，公司科協(xié)請(qǐng)我國(guó)鑄造技術(shù)泰斗柳百成院士出招。柳院士領(lǐng)銜開展熔模鑄造計(jì)算機(jī)模擬仿真研發(fā)，并把自己開發(fā)的軟件無償提供給黎明公司。艾興院士是我國(guó)著名的“刀具大師”，而黎明公司恰好需要解決高速切削加工技術(shù)難題。經(jīng)過艾院士“點(diǎn)化”，技術(shù)障礙很快找到了原因，解決問題的辦法應(yīng)運(yùn)而生。通過一系列的項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接，企業(yè)科協(xié)積累了一套抓項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，做工作有了底氣。

三是通過創(chuàng)建院士工作站，企業(yè)科協(xié)普遍增強(qiáng)了做好工作的信心。過去每逢企業(yè)科協(xié)在一起開會(huì)，大家常常要向市科協(xié)訴訴苦衷，提提困難，集中起來往往是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視科協(xié)工作，企業(yè)科協(xié)活動(dòng)難搞，工作難做，說來說去都是信心不足。院士工作站成立后，不僅建站的企業(yè)科協(xié)感到工作有奔頭，暫時(shí)沒有建站的企業(yè)科協(xié)也通過建站企業(yè)的示范作用而增強(qiáng)了信心。沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)是我國(guó)鼓風(fēng)機(jī)行業(yè)的排頭兵，科協(xié)工作一直很出色。建立院士工作站后，集團(tuán)董事長(zhǎng)親自擔(dān)任科協(xié)主席，黨委書記和多位副總?cè)胃敝飨⒃诳茀f(xié)工作中有具體分工。科協(xié)工作不僅在集團(tuán)內(nèi)部一路暢行，而且院士工作站建設(shè)和“講比”活動(dòng)等主要工作納入到績(jī)效考核體系，以至于科協(xié)幾名專職干部忙不可支。沈陽協(xié)合集團(tuán)是一家生物技術(shù)研發(fā)企業(yè)。院士工作站成立前，公司董事會(huì)先期組建了科協(xié)，并責(zé)成科協(xié)開展合作對(duì)接。在董事長(zhǎng)的主持下，公司科協(xié)與六位院士保持密切聯(lián)系，還把中科院生態(tài)所、同濟(jì)大學(xué)和沈陽藥科大學(xué)的多位專家請(qǐng)進(jìn)企業(yè)與院士合作。目前，具有世界領(lǐng)先水平的抗癌新藥“單鏈抗體靶向藥物”研究取得重大進(jìn)展。企業(yè)科協(xié)也從研發(fā)成果中體會(huì)到了科協(xié)工作的價(jià)值。院士工作站給企業(yè)科協(xié)工作帶來的變化，有力地鼓舞著全市專兼職科協(xié)干部愛崗敬業(yè)。

二、在建站中建“隊(duì)”，積極培植企業(yè)自主創(chuàng)新骨干隊(duì)伍和拔尖人才

把院士請(qǐng)進(jìn)企業(yè)，等于為企業(yè)科技人員請(qǐng)來了導(dǎo)師。市科協(xié)和各企業(yè)科協(xié)抓住機(jī)遇開展科技人員培訓(xùn)，為培養(yǎng)造就科技骨干和拔尖人才主動(dòng)“配方”。

首先，積極組建研發(fā)梯隊(duì)，讓企業(yè)科技人員面對(duì)面地接受院士專家口傳心授。沈陽中科靚馬生物工程有限公司是“中國(guó)北方第一村”—沈陽市于洪區(qū)小韓村科技致富以后成立的生物技術(shù)開發(fā)公司。近年來，公司面向社會(huì)招聘了一大批科技骨干充實(shí)研發(fā)。同時(shí)，公司上級(jí)單位靚馬集團(tuán)董事長(zhǎng)親自出面赴北京邀請(qǐng)?jiān)菏浚闪⒘巳械谝患矣纱遛k企業(yè)組建的院士工作站。公司和集團(tuán)都把院士工作站作為人才培養(yǎng)基地，組織了一支具有大學(xué)以上學(xué)歷的研發(fā)團(tuán)隊(duì)與院士及助手合作，又在中科院遺傳所、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等教學(xué)科研單位請(qǐng)來多位專家，三支隊(duì)伍整合攻關(guān)，既順利開發(fā)出研究成果，又使本公司科技骨干開闊了眼界，掌握了核心技術(shù)。目前，經(jīng)過三年的刻苦攻關(guān)，該公司開發(fā)的熒光素酶已進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室批量生產(chǎn)，為我國(guó)食品安全檢測(cè)提供了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)手段。同時(shí)，一批青年科技人才在院士專家指導(dǎo)下，迅速成長(zhǎng)起來，成為生物技術(shù)研發(fā)的骨干力量。沈重集團(tuán)針對(duì)盾構(gòu)機(jī)技術(shù)力量短缺的實(shí)際，選派多名科技骨干出國(guó)深造，不惜花費(fèi)巨資招收大學(xué)本科生、研究生，每年還投入百萬資金組織各類人員培訓(xùn)。此外，黎明航發(fā)集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)等企業(yè)也注重在建站中建“隊(duì)”，采取了與靚馬生物公司相類似的辦法培訓(xùn)企業(yè)科技人才，分別取得了成效。

其次，開辟產(chǎn)學(xué)研合作基地，借“外腦”出成果、育人才。沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)幾年前就與西安交大、大連理工大學(xué)和東北大學(xué)共建科研基地，集團(tuán)定期選派科技骨干赴三所高校開展定向研發(fā)。成立院士工作站后，集團(tuán)又選派科技人員到院士所在的實(shí)驗(yàn)室或研究機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，吸收了院士專家的“真?zhèn)鳌薄：问涎劭漆t(yī)院是一家由歸國(guó)博士領(lǐng)銜創(chuàng)辦的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有多家醫(yī)療連鎖機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院和醫(yī)藥開發(fā)中心的大型眼科醫(yī)療基地。為壯大科技實(shí)力，院方選派醫(yī)務(wù)人員和科技骨干赴謝立信院士所在的山東眼科研究所進(jìn)修學(xué)習(xí)，謝院士給予了精心指導(dǎo)。還從所屬的“綠谷”藥物基地抽調(diào)科技人員與姚新生院士合作。姚院士不僅親自指導(dǎo)研究，還安排這些科技人員在其工作的實(shí)驗(yàn)室研修，為科技人員提高專業(yè)素質(zhì)和研究能力創(chuàng)造了良好條件。目前，醫(yī)院正在組織科技人員與院士工作站的多位院士共同開發(fā)“人工晶體”，決心在替代進(jìn)口方面取得突破。

第三，舉辦企業(yè)科技創(chuàng)新講壇，請(qǐng)名家名師傳道授業(yè)。最近三年來，市科協(xié)與企業(yè)科協(xié)和有關(guān)學(xué)會(huì)合作，陸續(xù)舉辦企業(yè)科技創(chuàng)新講壇，先后邀請(qǐng)王國(guó)棟、孫鐵珩、吳澄、潘際鑾、陸燕蓀等一大批院士級(jí)名家到企業(yè)講學(xué)，近萬名科技工作者聽取了學(xué)術(shù)報(bào)告。已經(jīng)建立院士工作站的企業(yè)，還請(qǐng)?jiān)菏繛槠髽I(yè)職工上課，企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅親自聽課，還發(fā)動(dòng)科技人員提問，請(qǐng)?jiān)菏拷庖伞Ｉ蛑丶瘓F(tuán)為推進(jìn)盾構(gòu)機(jī)研發(fā)，多次請(qǐng)?jiān)菏孔鲗ｎ}報(bào)告，孫鈞院士還以《盾構(gòu)機(jī)在地鐵施工中的應(yīng)用》為題，詳細(xì)闡述了盾構(gòu)隧道施工的技術(shù)問題及處臵方案，使全體科技人員大開眼界。現(xiàn)在，企業(yè)科技創(chuàng)新講壇已漸成品牌，如果一段時(shí)間不來院士講學(xué)，基層單位還會(huì)打電話詢問。

三、在建站中建“網(wǎng)”，不斷完善企業(yè)科協(xié)的組織體系 創(chuàng)建院士工作站，有效地加強(qiáng)了企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，并且逐漸形成了有別于傳統(tǒng)的社會(huì)化組織網(wǎng)絡(luò)。跟以往比，建立院士工作站以后，企業(yè)科協(xié)建設(shè)有了新的變化：

第一個(gè)變化，地位上升。突出標(biāo)志是，院士工作站建設(shè)變成了“一把手工程”，科協(xié)工作備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。12家建立院士工作站的企業(yè)，不論是國(guó)企民企，都是一把手出面與院士交流，科協(xié)建站服務(wù)工作又都是一把手交辦，而且經(jīng)常過問。特別是在民營(yíng)企業(yè)中，幾乎每位院士都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者親請(qǐng)親為，科協(xié)自然成了老板的助手。這種現(xiàn)象說明，科協(xié)有沒有地位，不在爭(zhēng)取在作為。

第二個(gè)變化，各方協(xié)力。由于院士工作站的建立直接影響企業(yè)自主創(chuàng)新，科協(xié)這方面的工作與經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象直接相關(guān)，因此由科協(xié)出面協(xié)調(diào)一些問題比過去順暢，與企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系也越來越融洽。為了給院士工作創(chuàng)造方便，一些企業(yè)科協(xié)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給相關(guān)部門分派任務(wù)，各部門也能愉快接受。這種態(tài)勢(shì)也啟示我們，在科協(xié)人力不足的情況下，拉動(dòng)各方支持，形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)組織建設(shè)的有效措施。

第三個(gè)變化，開放作業(yè)。過去，企業(yè)科協(xié)往往工作比較封閉，與外界的聯(lián)系主要是參加上級(jí)會(huì)議。建立院士工作站以后，社會(huì)活動(dòng)多了起來，與上級(jí)和外部的聯(lián)系多了起來，圍繞院士工作站建設(shè)和安排院士活動(dòng)，市科協(xié)與市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科協(xié)經(jīng)常互動(dòng)。有時(shí)候，企業(yè)科協(xié)還要代表企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與中央和地方的相關(guān)部門聯(lián)系工作。活動(dòng)空間的擴(kuò)大，使企業(yè)科協(xié)工作大大增加了開放度，這是院士工作站帶來的重大變化。

四、在建站中建“家”，為科技人員提供良好環(huán)境 建立院士工作站是一項(xiàng)長(zhǎng)期的帶有戰(zhàn)略性的工作，因此必須堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)與和諧的理念，誠(chéng)心誠(chéng)意地將院士工作站建成“院士之家”，讓院士感到“家”的溫暖。在這方面，我們付出了很大的努力。

一是為院士排憂解難，提供人文關(guān)懷。院士過生日，市領(lǐng)導(dǎo)送去生日卡、生日蛋糕，并設(shè)宴祝院士健康長(zhǎng)壽。當(dāng)有的院士有病住院，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自到醫(yī)院探望，表示慰問，并指示醫(yī)護(hù)人員治療護(hù)理，早日實(shí)現(xiàn)康復(fù)。對(duì)進(jìn)站工作的院士，有關(guān)科協(xié)組織為他們創(chuàng)造出最佳的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。沈陽黎明航發(fā)集團(tuán)公司由總工程師親自負(fù)責(zé)院士工作站工作，并指派兩名專職人員為院士工作站提供全程服務(wù)，堅(jiān)持“四必訪”，即逢年過節(jié)必訪、家中遇事必訪、立項(xiàng)攻關(guān)必訪、出臺(tái)決策必訪。真誠(chéng)的服務(wù)使院士很感動(dòng)，視沈陽為“第二故鄉(xiāng)”，決心“與沈陽共命運(yùn)”。

二是規(guī)范院士工作站的管理，保證健康發(fā)展。五年來的實(shí)踐證明，保證院士工作站的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須有一套完整的組織體系和措施保證。市科協(xié)把院士工作站工作納入了黨組工作的重要議事日程，成立了院士工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定由組宣部牽頭抓總，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，制定有關(guān)院士工作站的管理規(guī)定，定期召開工作會(huì)議，加大對(duì)院士工作站的指導(dǎo)力度。機(jī)關(guān)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。各基層單位科協(xié)對(duì)此項(xiàng)工作也給予高度重視，主管科技工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管院士工作站工作，明確科協(xié)、技術(shù)中心、科技處“三套馬車”整合服務(wù)，指派專門人員負(fù)責(zé)院士工作站的工作并與院士進(jìn)行及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，保持與院士的緊密聯(lián)系。黎明航發(fā)集團(tuán)采用電話、短信息、電子郵件等多種形式，與院士保持密切聯(lián)系，要求周周報(bào)情況、天天有信息。同時(shí)，公司還按照院士的專業(yè)和技術(shù)專長(zhǎng)，與相對(duì)應(yīng)的技術(shù)室（所）結(jié)成對(duì)子，組織專業(yè)人員去院士實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。

三是創(chuàng)造良好的“四尊”環(huán)境。建立激勵(lì)機(jī)制，尊重院士的勞動(dòng)成果，努力營(yíng)造“四尊”環(huán)境，對(duì)于院士提出的對(duì)策和建議，虛心聽取，認(rèn)真采納；凡是通過院士牽線搭橋引進(jìn)的項(xiàng)目、資金、人才，認(rèn)真對(duì)待，抓緊對(duì)接。每年都要以市委、市政府的名義對(duì)為沈陽發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的院士、專家進(jìn)行重獎(jiǎng)，并聘為市政府科技顧問。從2003年起，我們從院士抵達(dá)沈陽的第一時(shí)間開始，就為院士“量身定做”了全套的服務(wù)計(jì)劃，五年間從來沒有“缺斤少兩”。在機(jī)場(chǎng)、車站，我們?yōu)樵菏堪才帕速F賓通道。院士下榻賓館，直接取鑰匙，無需煩瑣的登記。院士的活動(dòng)和工作日程安排，事前已經(jīng)做了周密安排并有專人服務(wù)。為保證院士在沈期間工作愉快，我們一般都邀請(qǐng)?jiān)菏糠蛉嘶蛎貢阃瑏砩颍瑫r(shí)，把院士夫婦在沈陽的留影擴(kuò)印成冊(cè)，作為禮品贈(zèng)送，2007年還為來沈參加“中國(guó)百名院士沈陽行”和院士專家企業(yè)行的院士們贈(zèng)送了16寸彩照，百名院士人人喜形于色。在眾多院士集中來沈參加活動(dòng)時(shí)，我們還要特地為院士安排研究生、大學(xué)生志愿者提供“二對(duì)一”或“一對(duì)一”全天候引導(dǎo)服務(wù)，贏得院士們的好評(píng)。這些細(xì)致入微的尊重關(guān)懷，體現(xiàn)的是這座城市的溫馨，在留住院士、發(fā)揮院士作用方面起到了潛移默化的影響。

總之，院士工作站的創(chuàng)建和發(fā)展，為企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇；企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)和完善，為院士工作站的強(qiáng)勁發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。院士工作站的建設(shè)和企業(yè)科協(xié)的組織建設(shè)互相促進(jìn)，互相推動(dòng)，相得益彰。我們將努力通過加強(qiáng)企業(yè)院士工作站建設(shè)，不斷推動(dòng)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為沈陽老工業(yè)基地全面振興和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)力量！

第五篇：牢固樹立法治理念

牢固樹立法治理念

確保我縣平安和諧

縣人民政府副縣長(zhǎng)

宋明輝

（2008

年7月16日）

目前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民內(nèi)部矛盾多發(fā)的關(guān)健時(shí)期，因此，在新一輪的思想大解放中，政法隊(duì)伍應(yīng)該著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為主題，著力創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變工作思路、優(yōu)化工作機(jī)制，以新的工作實(shí)踐推動(dòng)政法工作不斷取得新的進(jìn)步。

一、真抓實(shí)干，成績(jī)突出，社會(huì)主義法治進(jìn)一步加強(qiáng)。在2008年前期的工作中，我縣政法隊(duì)伍做了大量有效的工作，為我縣安全穩(wěn)定作了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)，為今年的“奧運(yùn)會(huì)”在北京順利舉辦創(chuàng)造了一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)的良好局面。

緊緊圍繞北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，深入開展宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)調(diào)查，落實(shí)“包保”責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)管控，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的非法活動(dòng)，收繳了大量非法書籍、資料。進(jìn)一步推進(jìn)公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，沉著應(yīng)對(duì)因行業(yè)管理、就業(yè)安置、征地拆遷等各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件和疑難復(fù)雜問題，積極預(yù)防、—1— 妥善處置了各類影響穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性苗頭事件，共調(diào)處矛盾糾紛159起。強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，落實(shí)每日巡查制度，及時(shí)掌控網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，組織開展跟貼、引導(dǎo)工作，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，最大限度減少網(wǎng)上惡意炒作和負(fù)面影響，發(fā)現(xiàn)刪除不良信息3條。切實(shí)加強(qiáng)出入境人員的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，安裝完畢并投入使用出入境管理信息系統(tǒng)，法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作得到加強(qiáng)，共受理出國(guó)出境人員105人次，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)雄視察等一系列重大節(jié)日、會(huì)議和活動(dòng)的安全保衛(wèi)，確保了絕對(duì)安全。

嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會(huì)治安大局保持平穩(wěn)。共立各類刑事案件605起，同比減少35起，下降5%，破案373起，同比下降18%。其中，當(dāng)年案件490起，同比增加58起，上升13%。所立案件中，當(dāng)年重大案件56起，同比減少43起，下降43%。破獲各類刑事案件373起，其中，當(dāng)年案件242起，當(dāng)年案件破案率為49%，同比降低7%。所破案件中，當(dāng)年重大案件24起。查獲犯罪團(tuán)伙6個(gè)21人，涉案13起。通過破案，共抓獲犯罪嫌疑人250名，其中網(wǎng)上逃犯53名，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰，有力整治了突出治安問題。

深入開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。以城區(qū)為重點(diǎn)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，共立“兩搶一盜”案件254起，同比減少130起，下降33.9%；破獲160起，同比減少92起。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打的方針，摧毀了城區(qū)以陶軍為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，涉案成員25人，抓獲19名，破獲刑事案件14起，—2— 逮捕起訴14人。有效防止黑惡勢(shì)力形成氣候，坐大成勢(shì)，危害社會(huì)，人民群眾的安全感普遍得到增強(qiáng)，城區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步得到鞏固。

深入開展“打盜搶、抓逃犯”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2月1日以來，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，精心組織，全警參與，采取“蹲點(diǎn)守候抓現(xiàn)行、梳理排查破積案、陣地控制摸線索、監(jiān)管場(chǎng)所挖余罪、適時(shí)設(shè)卡控外逃、日常工作促斗爭(zhēng)、信息交流保案?jìng)伞钡惹袑?shí)可行的措施和辦法，充分利用春節(jié)期間各類在逃人員可能返鄉(xiāng)過節(jié)、辦證的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)戶籍地簽收布控工作，多管齊下、多策并舉，強(qiáng)化布控緝捕措施，全力緝捕在逃人員。共破獲刑事案件54起，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)25人，抓獲作案成員78名，繳獲贓款贓物折幣10.6萬元，抓獲網(wǎng)上在逃人員53名。

深入開展“平安縣城”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。從2007年11月1日至2008年1月31日，在縣城開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊，全面深化“平安縣城”創(chuàng)建工作，初步建立起城區(qū)經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，城區(qū)治安防控能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。共破獲刑事案件93起，查處治安案件226起，逮捕犯罪嫌疑人47人，治安處罰違法人員302人；辦理勞動(dòng)教養(yǎng)31人，收戒吸毒人員79人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人；收繳罰沒款8萬余元，繳獲贓款贓物折幣6萬余元。

深入開展“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面安排，從3月22日至5月25日在全縣范圍統(tǒng)一開展為期兩個(gè)月的“整治安、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)。查處治安案件21起，罰款5750元，行政拘留1人；抓獲網(wǎng)上逃犯3名、—3— 吸毒人員1名；查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車1180余輛，清查旅店464家、網(wǎng)吧184家、出租房屋361家，娛樂場(chǎng)所326家，學(xué)校39所；盤查可疑人員787人，排查重點(diǎn)人員101人；調(diào)解糾紛19起。集中統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。

加大禁毒工作力度，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。按照“四禁并舉”的禁毒工作方針，進(jìn)一步加大對(duì)毒品違法犯罪的打擊工作力度，強(qiáng)化禁吸收戒工作，狠抓禁種鏟毒，嚴(yán)密易制毒化學(xué)物品管理，推進(jìn)毒品重點(diǎn)整治和“創(chuàng)無”工作，開展了形式多樣的禁毒和艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)。共破獲毒品案20起，同比減少1起，下降5%，其中，重大案件7起，同比減少5起，下降42%。查獲毒品犯罪團(tuán)伙3個(gè)10人，涉案3起；抓獲毒品犯罪嫌疑人31名，逮捕10人，刑事拘留18人，取保候?qū)?人，其他處理1人；鏟除罌粟8534株，繳獲海洛因793.3克，同比減少707克；收戒吸毒人員157名，同比減少37名。

著力整治突出治安問題，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。加大治安案件查辦力度。發(fā)現(xiàn)受理治安案件849起，同比增加53起，上升7%；查處治安案件847起，查處率為99%，與去年同期持平，行政處罰939人，同比多處罰17人。以查禁取締“六合彩”賭博為重點(diǎn)，認(rèn)真開展禁賭專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處賭博違法案件112起，治安處罰241人，其中，“六合彩”賭博案件24起，治安處罰30人。深入貫徹落實(shí)“八條措施”，全力整治校園及周邊治安秩序。認(rèn)真開展學(xué)校法制教育宣傳，健全完善法制副校長(zhǎng)選派制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全指導(dǎo)和安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱 —4— 患，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防范，維護(hù)交通秩序1030人次，開展校園消防檢查438次，發(fā)現(xiàn)督促整改安全隱患33處。各派出所針對(duì)夜間學(xué)校上下晚自習(xí)治安復(fù)雜的實(shí)際，組織專門力量開展車輛或徒步巡邏，全縣校園內(nèi)未發(fā)生案件或事故。強(qiáng)化民爆物品、危險(xiǎn)物品和劇毒物品管理。認(rèn)真開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理檢查個(gè)體工商戶攤點(diǎn)500余家，賓館旅店150家，學(xué)校、幼兒園279所，機(jī)關(guān)食堂，各類企業(yè)、工地食堂、飯館等300余家，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)毒鼠強(qiáng)的安全管理措施；認(rèn)真開展民爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹專項(xiàng)整治，共收繳仿真手槍一支，炸藥21.5公斤，導(dǎo)火索10米，管制刀具107把，煙花爆竹550萬余頭，取締2個(gè)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，逮捕4人，行政拘留8人；積極配合相關(guān)部門關(guān)閉查封非法煤窯和礦山，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪人員依法查處打擊，偵辦案件3起，逮捕1人，批捕2人。進(jìn)一步整合城區(qū)警力資源，加強(qiáng)城區(qū)街面巡邏防控，有效維護(hù)治安秩序，最大限度地預(yù)防和減少了“兩搶”等案件的發(fā)生，城區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定的局面進(jìn)一步得到鞏固。

政法隊(duì)伍肩負(fù)著確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任，其思想和行動(dòng)決不能偏離正確的方向。社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)確立成為我們黨和國(guó)家依法治國(guó)的基本方略，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

二、牢固樹立社會(huì)主義法治理念，強(qiáng)化職能，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

—5—近年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)對(duì)廣大政法干警開展了一系列思想教育活動(dòng)，保證了政法隊(duì)伍的先進(jìn)性。但是，必須看到，政法隊(duì)伍中還存在著執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為、不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要求等問題。存在這些問題的原因很多，但其根源還是執(zhí)法理念出現(xiàn)了偏差，使一些政法干部不適應(yīng)民主法制不斷推進(jìn)、人民群眾法治意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)；一些執(zhí)法者還沒有真正樹立法治社會(huì)所要求的基本理念，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須認(rèn)真解決的思想障礙，需要廣大政法隊(duì)伍通過不斷地解放思想來解決。全縣政法機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)發(fā)展上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，維護(hù)正常施工秩序，確保塘以路、華電鎮(zhèn)雄電廠、西環(huán)路、九棵樹片區(qū)開發(fā)、新村小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深入開展打擊涉煙、涉稅、涉電、涉水等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，有效維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。緊緊圍繞預(yù)防和減少重特大交通、火災(zāi)事故的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)交通、消防安全管理，初步形成了以交警大隊(duì)、消防大隊(duì)為龍頭，以基層派出所為依托，以各有關(guān)部門為輔助，人民群眾廣泛參與的道路交通和消防管理工作體系，道路交通事故、火災(zāi)事故得到有效遏制，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

—6—

三、要把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為政法隊(duì)伍新一輪解放思想的主題

在新一輪解放思想活動(dòng)中，廣大政法隊(duì)伍要始終把牢固樹立社會(huì)主義法治理念貫穿活動(dòng)的全過程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想不斷解放，推動(dòng)法治理念不斷深入人心。

（一）樹立公平正義的理念。在新一輪解放思想活動(dòng)中，必須堅(jiān)持把牢固樹立公平正義理念作為政法隊(duì)伍首要任務(wù)來抓，切實(shí)克服和糾正在執(zhí)法過程中存在的不公正、不嚴(yán)格、不文明、不作為等問題，促進(jìn)公平正義的精髓滲透在法治實(shí)施的全過程，使公平正義成為人們實(shí)實(shí)在在感受得到的結(jié)果，社會(huì)主義法治真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實(shí)踐。

（二）樹立以人為本理念。對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作來說，堅(jiān)持以人為本，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持執(zhí)法為民，通過執(zhí)法活動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；把尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)法為民的著重點(diǎn)，一方面要保障廣大人民群眾共同的和普遍的人權(quán)，另一方面要在執(zhí)法活動(dòng)中尊重和保護(hù)包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)主義法律制度的人文關(guān)懷；堅(jiān)持廉潔自律，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決反對(duì)和查處吃拿卡要甚至受賄索賄等司法腐敗現(xiàn)象，維護(hù)司法活動(dòng)的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。

（三）樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是政法部門的法定職責(zé)，也是政治使命，務(wù)必恪盡職守，不可絲毫懈怠。因此，要通過有效減少和妥善處理人民內(nèi)部矛盾促進(jìn)和諧穩(wěn)定。政法機(jī)

—7— 關(guān)和隊(duì)伍首先要提高辦案質(zhì)量，把案子辦好、辦鐵，努力避免因工作失誤引發(fā)群眾不滿，減少涉法上訪。要拓寬和通暢正常的申訴渠道，切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求。要繼續(xù)深化“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解工作體系，完善化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。要有效打擊和遏制刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持掃黑除惡，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要通過加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（四）樹立服務(wù)大局的觀念。政法工作做得好不好，政法干警工作成效大不大，最終要看維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的成效。政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，更加自覺地為黨委、政府的工作大局服務(wù)，要善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；通過依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善；通過依法防范和打擊刑事犯罪活動(dòng)，依法防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。總之，政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一切工作，都要著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

（五）建立健全工作和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，逐步建立和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估和決策治理機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、—8— 經(jīng)常性“嚴(yán)打”和治安亂點(diǎn)治理機(jī)制、矛盾糾紛排查和化解工作機(jī)制、各部門各單位齊抓共管的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、法制宣傳教育工作機(jī)制、群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制、政法綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任查究機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，使政法工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。同時(shí)，要建立新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮各方面的表現(xiàn)，如不能只看辦了多少案件，還要看化解了多少矛盾；不光看抓了多少人，還要看解決了多少問題等，以新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制推動(dòng)新的工作實(shí)踐，促進(jìn)政法工作取得新突破。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作首位。加強(qiáng)隱蔽力量建設(shè)和情報(bào)信息工作，高度重視公安機(jī)關(guān)綜合情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，建立健全報(bào)警預(yù)警機(jī)制，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息。堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)各種治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面掌握不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步開展對(duì)10種國(guó)保對(duì)象的基礎(chǔ)調(diào)查工作，切實(shí)掌握情況，做到“三個(gè)絕不允許”。深入開展“打擊非法邪教組織”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，最大限度地萎縮“法輪功”等邪教組織滋生、發(fā)展的土壤。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。奧運(yùn)會(huì)將于今年8月在北京舉辦，全國(guó)關(guān)注，舉世矚目。我縣政法機(jī)關(guān)講政治、顧大局，高度重視奧運(yùn)會(huì)的安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真落

—9— 實(shí)各項(xiàng)安保措施，圍繞奧運(yùn)會(huì)開、閉幕式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法信訪、治安掌控等工作，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全的案（事）件，不發(fā)生涉法涉訴人員進(jìn)京上訪，不發(fā)生造成影響的各種涉外案（事）件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大刑事案件和群死群傷的重特大道路交通、火災(zāi)事故，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦做出積極努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。

—10—