第一篇：牢固樹立執法為民理念

牢固樹立執法為民理念

【社會主義法治理念征文】

牢固樹立執法為民理念

認真落實為民辦實事目標

二○○六年，市委、市政府和區委、區政府把在鄉鎮（街道）全部建立農村法律服務工作站和農民工法律援助工作列為為民辦實事目標，這是落實中央提出建立社會主義新農村和我區實施的統籌城鄉經濟發展、推

進城鄉一體化工作的重要舉措之一。為認真落實為民辦實事目標，今年以來，××*區司法局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照立黨為公、執政為民的基本要求，結合當前政法系統開展的社會主義法治理念教育活動，全局干警牢固樹立執法為民理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為司法行政工作的根本出發點和落腳點，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，時時刻刻為人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難。堅持面向基層、面向社區、面向農村、面向群眾，為社區居民、農村群眾提供優質便捷的法律服務，為農民工等弱勢群體提供高質量的法律援助。為確保為民辦實事目標全面按時按質按進度完成，按照市司法局《關于2006年在鄉鎮建立農村法律服務工作站工作目標的實施意見》和《關于落實市委市政府為民辦實事目標積極開展為農民工提供法律援助工作的通知》等文件要求，結合我區的實際情況，從強化組織領導、狠抓任務落實、規范服務措施、健全工作制度等方面著力，扎扎實實地開展工作，取得了顯著成效。

一、提高認識，樹立理念，建立領導責任制度

在鄉鎮（街道）建立法律服務工作站和為農民工提供法律援助，是司法行政系統面向基層、面向社區、面向農村、面向群眾，為社區居民、農村群眾提供公益性、便民性法律服務的重要舉措，是執法為民理念在實踐中的具體體現，其目的就是維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧。為此，我局領導班子高度重視，為切實加強對為民辦實事目標工作的領導，成立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各相關科室負責人、法律服務機構負責人、司法助理員為成員的領導小組，領導小組辦公室設在公證律師工作科。建立了以基層法律服務所為主，律師、公證、法律援助和司法助理員參與的法律服務工作隊伍，充分發揮職能優勢，形成了優勢互補、協調有序的工作機制。成立了農民工法律援助應急服務隊，妥善處理農民工法律援助突發事件。依托148法律服務熱線，設立農民工法律援助受理、咨詢、投訴熱線電話并在網上公開。簡化農民工法律援助案件申請、審查、受理程序，對農民工法律援助實行了24小時內受理制。

二、周密部署，責任落實，建立工作報告制度

我局于2006年2月27日以青司發〔2006〕3號文，制定下發了《關于二○○六年在鄉鎮建立農村法律服務工作站工作目標的實施意見》和《關于落實市委市政府和區委區政府為民辦實事目標積極開展為農民工提供法律援助工作的通知》以及《關于落實市、區為民辦實事目標進一步加強工會法律援助工作站工作的通知》、《關于成立農民工法律援助應急服務隊的通知》等文件，4月28日，我局專門召開了各鄉鎮分管領導、司法助理員和基層法律服務所主任會議，會上對完成好該項目標任務的具體工作進行了安排和部署，將目標層層分解，責任落實到人。6月13日和7月26日，我局又結合當前開展的執法為民法治理念教育分別召開了各鄉鎮農村法律服務工作站負責人和司法助理員參加的專題會議，聽取各鄉鎮農村法律服務工作站負責人和司法助理員匯報上半年工作開展情況以及存在的問題和困難，各相關科室負責人就前階段督查中存在的問題進行了通報并提出了整改意見，檢查落實為民辦實事目標任務的完成情況，局黨組書記、局長××*就進一步完成好為民辦實事目標工作提出了明確要求。

三、齊心協力，密切配合，建立部門協調制度

為民辦實事目標是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作，5月份，我局分別與協辦該項目標的鄉鎮（街辦）以及相關部門協調，落實了農村法律服務工作站的辦公場所和必備的硬件設施，我局在工作經費相當困難的情況下，投入近2萬元解決各工作站的工作經費。5月30日前，我局按照規范化標準的要求統一制作了“農村法律服務工作站”標識牌和“農村法律服務工作站公示欄”，并分別送到各鄉鎮農村法律服務工作站。各基層法律服務所也按照要求制作了法律服務聯系卡，法律服務人員座牌，法律服務登記簿，各工作站已達到規范化標準，做到了“六有”。同時，建立健全了專人聯絡、定期聯系以及各項登記制度。

四、加強督導，樹立典型，建立督查通報制度

截至5月30日，我局在去年建立8個規范化農村法律服務工作站的基礎上，又在人和、姚渡、祥福3個鄉鎮建立了規范化農村法律服務工作站。在全區鄉鎮（街道）全部建立了農村法律服務工作站，

第二篇：牢固樹立執法為民的理念

牢固樹立執法為民的理念

執法為民理念與胡錦濤總書記對公安機關提出的“人民公安為人民”的殷切囑托是一脈相承的，是公安機關堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的必然要求和體現，是公安機關立警的根基、執法的準則、力量的源泉，也是公安消防部隊執法工作和隊伍建設的生命線。無論是解決當前公安消防部隊執法工作和隊伍建設中的突出問題，還是推動公安消防部隊工作和隊伍建設的長足發展，至關重要的是要把執法為民理念植根于廣大消防部隊官兵靈魂深處，貫穿于公安消防部隊在消防監督執法、滅火搶險救援、服務社會單位和人民群眾、服務經濟和社會活動的每個環節，落實到公安消防部隊隊伍建設的各個方面，確保消防部隊始終不渝地做踐行執法為民理念的楷模。

牢固樹立人民消防為人民的思想

“相信誰、依靠誰、為了誰”這是消防部隊始終走在自覺踐行執法為民理念前面首要解決的根本問題，是關系消防部隊方向、旗幟性的重大問題，是衡量消防部隊官兵政治上是不是合格的基本標準。也是消防部隊官兵堅持自身性質和宗旨的重要保證。消防部隊除保證完成火災撲救工作外，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工作，這是法律賦予公安消防部隊的神圣職責和義務。各級公安消防部隊必須認清形勢，明確任務，抓住機遇，迎接挑戰，嚴格訓練，依法值勤，認真履行法律賦予我們的滅火救援職責。從成立之日起，就把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，把相信和依靠群眾作為公安消防部隊工作的根本路線，把保護人民群眾生命財產安全作為全部公安消防部隊的最終目的，這是公安消防部隊的最高價值追求和根本目標導向。要進一步端正執法為民理念，公安消防部隊就必須充分依靠群眾，廣泛發動群眾，群防群治，共筑維護社會穩定的銅墻鐵壁；要進一步強化公安消防官兵執法為民思想，就必須充分為了群眾，誠心誠意為群眾辦實事、好事，竭盡全力保證人民群眾安居樂業。解決公安消防部隊執法工作和隊伍建設中突出問題的是時代的迫切需要。如何進一步規范執法行為？正確行使執法權利，做到嚴格公正文明執法，是當前公安消防部隊如何進一步提高群眾滿意程度，樹立公安消防部隊的良好形象；如何把社會主義法治理念和“立警為公，執法為民” 教育作為公安消防部隊思想政治建設的永恒課題抓緊抓好更是我們學習社會主義法治理念，加強公安消防部隊思想政治的時代要求。當前公安消防部隊隊伍建設蒸蒸日上主流是好的，但同時也確實存在一些重管理、輕服務，重實體、輕程序，濫用監督執法權利，執法不公、執法犯法，甚至徇私枉法的突出問題。究其原因，就在于執法為民理念沒有根植于心，模糊了“相信誰、依靠誰、為了誰”這個“分水嶺”問題。如果這個問題不解決，公安消防部隊勢必會脫離群眾，失去我們的立警之本和力量之源，最終就會喪失人民公安消防部隊在人民群眾心目中的良好形象。因此，我們一定要在思想上高度重視，從解決“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題入手，引導廣大官兵牢固樹立“人民消防為人民”的思想，始終走在自覺踐行執法為民理念前面。要真正樹立“六個理念”。一是樹立責任理念，權力與責任是統一的，行使權力的過程也是履行職責的過程，這是依法行政的本質要求。二是有限的理念，應有所為、有所不為。三是服務理念，應當按照立警為公、執法為民的要求，牢固樹立服務的理念。四是透明理念，除涉及國家機密、商業秘密與個人隱私的，消防行政執法管理應當公開進行。五是誠信理念，消防行政執法管理必須講信用，做到公正、公平、公開。六是人本理念，應堅持以人為本，把實現最廣大人民的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點。

全面提升公安消防部隊服務效能

公安消防部隊的所有權力是人民賦予的，各項工作具有鮮明的人民性。要做到始終走在自覺踐行執法為民理念前面，必須時刻堅持以人為本，尊重和保障公民的權利，一是要準確定位，實現從管理型向服務型轉變。要著眼方便群眾、服務群眾，認真查找在公安消防行政審批制度、公共場所和特種消防行業管理等各項行政管理工作中執法為民的要求沒有落到實處的問題，堅持有所為、有所不為，擺脫那種無所不能、無所不至、無所不包、無所不管的，以行政干預為主導的管理模式，主動適應、科學把握構建和諧社會的新形勢、新要求，堅決取消那些不便于群眾生產生活的條條框框，堅決清理那些束縛群眾創新創業手腳的政策措施，堅決調整那些損害群眾利益、與民爭利的做法和規定，把公安消防部隊該管的事情真正管好，把不該管的事情下決心交給市場、企業和中介組織，真正形成服務規范、運轉協調的公安消防部隊行政管理工作機制。二是要透明公開，實現從封閉型向開放型轉變。要堅持“經濟發展到哪里，公安消防部隊服務就延伸到哪里”的要求，抓好前瞻性調研，對事關經濟發展的重大服務領域和服務項目，出臺的服務舉措，要抓好前瞻性調研論證，決策前要實行社會公示和聽證制度，增強工作透明度，充分考慮群眾的承受度和滿意度，切實把公安消防部隊執法服務的過程作為促進發展生產力、實現安民富民的過程。三是要高效公正，實現從隨意型向規范型轉變。要對服務范圍，一視同仁，不厚此薄彼。同時，強化效率意識，堅持效率與效益的統一，努力為人民群眾提供高效優質的服務。

錘煉一支高素質公安消防部隊精兵

在公安消防部隊工作中，消防部隊隊伍建設是根本，也是保證。消防監督執法為民理念的落實，從根本上要靠高素質公安消防部隊建設做保障。一要堅持把政治建警放在首位，從思想上保證執法為民理念的落實。要以開展社會主義法治理念教育活動為契機，堅持不懈地抓好科學發展觀、學習貫徹黨章、“八榮八恥”社會主義榮辱觀、執法為民理念、理想信念和黨的先進性教育，用黨的最新科學理論武裝全體官兵頭腦，使廣大消防官兵正確認清形勢，從容應對挑戰，永葆先進本色，大力培育和弘揚“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期消防官兵精神，讓“人民消防為人民”的宗旨觀念深入人心。二要加強教育培訓，從人員素質上保證執法為民理念的落實。三要堅持依法從嚴治警，從工作制度上保證執法為民理念的落實。要嚴格執行各項制度、規定和禁令，切實加強公安消防部隊隊伍紀律作風建設，嚴查隊伍中違法違紀案件。四要加大正規化建設力度，從運行機制上保證執法為民的落實，逐步建立起規范的選人用人機制、教育培訓機制、內務管理機制、等級化考核機制、監督機制，加快公安消防部隊隊伍正規化建設步伐。

從“五個堅持”入手，全面推動法治理念教育

一是堅持黨委領導，強化組織保障。公安消防部隊黨委要把社會主義法治理念教育作為當前加強隊伍思想政治建設的“強化”、“助推器”，擺上重要議事日程，明確重點，細化措施；按級負責落實責任制，形成主官掛帥，政治部門牽頭抓，各部門協調配合的工作機制，確保法治理念教育活動組織有序，安排合理。二是堅持教育為先，提高思想認識。緊貼“三基”工程建設實際，采取會議、板報、宣傳欄、網絡等多種形式，廣泛宣傳社會主義法治理念教育的重要性、必要性和緊迫性，統一思想，提高認識，引導官兵以積極的態度投入到學習教育和執法實踐之中去。

三是堅持理論學習，增強法治意識。一是領導帶頭學。把法制知識和法治理念學習列入黨委中心組主要學習內容，各級領導帶頭學習，積極引入理性思考，深入進行座談討論，帶動消防部隊的學習。二是個人主動學。以《社會主義法治理念教育讀本》為基本教材，個人自學，撰寫心得體會。三是形式多樣學。采取在消防部隊網頁開辦教育專欄、組織座談交流、舉行知識競賽等多種形式方法，廣泛開展教育活動，激發官兵學習熱情。四是集中輔導學。消防部隊邀請黨校專家等舉辦專題講座，進行專業輔導，提高基本法律素養，增強官兵法治意識。五是典型引導學。進一步宣傳“雷鋒式消防戰士”金春明、“革命烈士”魏宏文等身邊的先進典型，大力弘揚遵紀守法、愛崗敬業的奉獻精神，使大家學有標桿，追有目標。

四是堅持查擺剖析，確保教育實效。積極引導官兵，尤其是各級領導和監督執法的防火干部緊密結合思想和工作實際，認真查擺在執法工作中存在的突出問題，深入剖析在執法思想和執法實際中存在的問題和差距，查找根源，幫助官兵樹立正確的法治理念。提出“四個明顯提高”、“四個明顯減少”的教育目標，即：執法為民的理念明顯提高，公正執法的理念明顯提高，服從黨的領導、服務大局的意識明顯提高，人民群眾對執法的滿意度明顯提高；投訴舉報案件明顯減少，官兵的違法違紀案件明顯減少，“冷橫硬推”等粗暴執法的現象明顯減少，執法不規范的行為明顯減少。

五是堅持統籌兼顧，抓好結合。消防部隊在教育活動中，注重將開展社會主義法治理念教育活動與“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育相結合；與學習、遵守、維護黨章教育相結合；與基層基礎建設相結合；與全年工作總結相結合，豐富教育內容，完善教育形式，推動教育活動取得實效。

六是堅持宣傳拓展，助推活動實施。消防部隊充分運用新聞媒體、簡報、板報和網絡等宣傳陣地，大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大現實意義。及時收集、歸納、總結、推廣宣傳教育活動中的好經驗、好做法，努力營造良好的思想輿論氛圍，把教育活動不斷引向深入。

體會：如果沒有民主科學的政治制度,就沒有科學公正的《憲法》法律;沒有民主法制,就不可能民主法治!因此就不可能有社會的良性循環,健康發展!“良好的社會治安環境”是國民“經世營生”最大的福氣!也就是國民大眾最牢靠的保護傘!所以:我不要他為民服務,我只要他盡職盡責;我不要他大公無私,我只要他遵紀守法.這是先進性教育的起碼吧!自古亂綱紀者為國賊,罪惡極大遠甚貪官污吏!振綱建制,勤修內政,是中國改革開放的最強音!國家只有政治民主,才能夠有真正的民主法治政府,從而也才可能建立好市場經濟，中國社會現實客觀存在著“民主集中”到“民主法治”的特定歷史過渡期!在這一時期,社會人文政治情操的營造,教育倫理道德風尚的培植,對打造民主法治社會的主體框架,推進社會文明進步尤顯突出!人類社會生活中充滿思想，思想發展融于生活，生活就是“人及人類的一切活動”．道德與法律是人類社會歷史長河流淌演繹出的辨證有機體!（集思廣益）民主是實現人類遵循天理人道，順天應人，充分發揮主觀能動性，使“道德法律辨證有機體”能夠健康成長良性循環的必要途徑和現代社會科學。中華堯舜文明,本正根深:講究天行有常,盈虧有數(度);順天應人, 以人為本,集思廣益.秉承堯舜文明的中華文化,才是真正的:源遠流長,博大精深.對此是舉世公認!法律制度化,條文細致性!現代文明是社會民主和法制不斷進步的結果.千百年來,人類社會發展的歷史充分證明:只有社會民主和法制與時俱進,才能實現社會建設的可持續發展。所以:民主和法制是人類社會發展永恒的主題，與時俱進，首先得全面領會民主和法制是立國之本,執政之基，是治理社會,發展社會取之不盡的力量源泉。

當今世界,中華民族更加有理由相信:世界潮流,浩浩蕩蕩;順之則昌,逆之則亡。

在現代社會的海洋里,民主和法制是維序社會海洋生態平衡的基礎.所以,現代社會的最根本建設是民主和法制建設.只有社會民主和法制的與時俱進.社會才有時代的民族英氣和愛國主義;馬克思列寧主義,毛澤東思想的真理才能得到發揚光大;一切封建邪惡才能從根本上逐步得到遏制.只有社會的民主和法制與時俱進,社會才能長治久安,可持續發展.如果脫離這一根本,最終一切都將是空談！

第三篇：開展“牢固樹立執法為民思想

開展“牢固樹立執法為民思想--嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動實施方案(交警)

為促進民警執法為民思想進一步端正，執勤執法行為進一步規范，人民群眾滿意度進一步提高，大力夯實“三基”工程建設的思想基礎和工作基礎，根據上級有關要求和支隊統一部署，交警二大隊緊緊圍繞打牢思想基礎、苦練基本功“兩個重點”，教育與

培訓相結合、教育培訓效果與執法管理實踐相結合、主題教育與自我教育相結合“三個結合”，多措并舉，精心組織，扎實開展“牢固樹立執法為民思想，嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動。

一、成立機構，加強組織領導

為確保專項教育培訓活動順利開展，取得實效，大隊把此次教育培訓活動作為實施“三基”工程建設的一項重要內容來抓，成立了以大隊長范劍英為組長，教導員苑紅賓為副組長，其他副大隊長為成員的專項教育培訓活動領導小組，制訂了專項教育培訓活動實施方案，進一步細化教育培訓措施，量化教育培訓任務，明確教育培訓責任，定時間、定任務、定人員，在全隊形成了一級抓一級、層層抓落實的格局，確保了專項教育培訓活動時間、人員、內容、效果的四落實。

二、細化步驟，精心組織開展

一是集中學習，提高認識。大隊召開專題會議，認真傳達貫徹公安部關于開展“牢固樹立執法為民思想嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動的通知精神，組織民警集中學習支隊專項教育培訓活動方案內容，使民警充分認識到公安部在全國交警系統開展專項教育培訓活動的重要意義，進一步增強民警端正執法為民思想、規范執勤執法行為的積極性和自覺性。二是深入排查，認真剖析。大隊結合工作實際，在全隊范圍內深入排查隊伍建設和業務工作中存在的問題，認真剖析原因，扎實進行整改。通過開展執法大檢查活動，找出民警執法形象不佳、執法態度不好的問題，找出車輛和駕駛人收費不規范、考試制度不落實的問題，找出執法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為；通過開展民警談心活動，掌握民警隊伍的思想狀況，掌握民警工作、生活上的存在困難；通過下發調查問卷，聽取基層民警反映的真實情況，聽取人大代表、政協委員及社會各屆群眾對交通管理工作的意見建議，并對這些問題進行全面分析，及時制訂整改計劃加以整改。三是強化教育，組織培訓。大隊采取“以集中培訓為主，崗位練兵為輔”的方式，對民警進行有針對性的思想教育和業務培訓。首先是組織民警認真學習全國“兩會”精神和胡錦濤總書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述，深入開展“從警為什么，在崗干什么”的討論活動，樹立民警正確的人生觀、世界觀、價值觀，全面提高民警的政治思想素質；其次是進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、業務監督、警務公開等各項規章制度，在程序上、制度上、管理上形成有效制約，促使民警不愿、不敢、不能違法違紀；再次是抓好業務培訓，通過舉辦法律法規培訓班、案例評析會、經驗交流會等各種形式，集中對一線民警進行法律法規和業務技能培訓，促使民警的執法管理水平普遍得到提高。好范文版權所有

三、加大力度，強化督察考核

在專項教育培訓活動期間，大隊按照公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》、《車輛管理等級評定辦法》等有關規定，進一步完善各個崗位的等級化管理和考核標準，組織開展崗位技能考試和崗位紀律考試，切實把“三考一剖”貫穿專項教育培訓活動始終。通過考試，測試民警“三懂五會”的落實情況；通過考查，檢查民警執法文書、車管檔案等情況；通過考核，了解黨委政府和社會各屆對交警執勤執法工作的具體評價；通過剖析信訪案件和違法違紀案件，檢查民警的執勤執法水平。同時大隊還將建立民警業務培訓和考試考核檔案，并將考核結果納入年終總成績，與評先評優掛勾，好的通報表彰，進行獎勵；差的通報批評，并取消評先資格。

四、總結分析，建立長效機制

活動結束后，大隊將認真總結分析專項教育培訓活動中好的經驗和做法，把三個月的活動成果有效轉化為長效管理機制，進一步建立健全大隊政治思想教育、廉政教育、績效考核、崗位輪換、責任追究等隊伍管理機制，進一步完善議事決策、警務公開、考勤獎懲等各項規章制度，為全年的“基層基礎建設年”開好頭、起好步，為“三基”工程建設奠定堅實的思想基礎和工作基礎。

第四篇：“嚴以用權”心得體會：牢固樹立執法為民理念

“嚴以用權”心得體會：牢固樹立執法

為民理念

9月中旬以來，裕民縣公安局黨委結合“三嚴三實”專題教育“嚴以用權”教育主題和公安工作實際，研究確定了“嚴以用權，忠誠為民執法”研討主題，圍繞這一主題，結合前一階段的學習思考，我將自己的體會和認識與大家進行交流探討。

一、對“嚴以用權”的認識體會

總書記強調，嚴以用權的基本要求是：堅持用權為民，按規則、制度行使權力，把權力關進制度籠子里，任何時候都不搞特權不以權謀私。并強調指出“公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”古語言：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的也是用權為公，用權為民。在我看來，領導干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權、肩上有責，如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準，也是“三嚴三實”專題教育的核心所在。權力如流水，在溝渠河道之內奔涌，可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩，肆意泛濫，將會淹田毀屋，損害巨大，因此說，嚴以用權，“公”字最重要，“責”字記心間，“特”字要摒棄。權力無論大小，都不能為所欲為使用，為防止權力之水泛濫，掌握權力的領導干部必須公私分明，始終堅守掌權為民、權為民用、利為民謀理念，要摒除特權思想，嚴禁特權行為，消除特權現象。嚴以用權，就是要牢記職責所在，守住底線，堅持按法律按制度行使權力，努力用手中的權力為民謀得最大利益，為部門和社會謀得最大效益。

二、如何做到“嚴以用權”

一是嚴以用權必須嚴格端正權力觀。所謂正本才能清源，知道權從何來，才懂得如何用權。總書記將馬克思主義權力觀概括為兩句話：“權為民所賦，權為民所用”。共產黨人的一切權力來自人民，黨全心全意為人民服務的宗旨，決定了我們一切工作的出發點和落腳點是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。那種視公器為私物，將人民賦予的權力庸俗化為個人“發家致富”的工具，是腐敗分子的基本權力觀。作為一名黨員領導干部必須清醒地認識到自己手中的權力是人民賦予，而不是身份和地位的擺設，從思想深處轉變用權理念，甘當人民公仆，真正把群眾滿意作為行使權力的根本標準，將行使權力的價值目標回歸全心全意為人民服務的宗旨上來。

二是嚴以用權必須嚴格依法依規。總書記深刻指出：“各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法。”公安機關作為國家的治安行政力量和刑事司法力量，是推進依法治國構建和諧社會的重要力量，普通民警運用法律法規維護社會治安打擊違法犯罪的公職行為，在老百姓看來都是一種權力的行使，正是由于我們掌握著這種特殊的國家“公權”，關乎著人民群眾的人身財產權益和社會的公共秩序，就更加要求我們必須嚴格公正執法，做到有法必依，做到法無規定不行為，法有規定必執行，正確使用法定和酌定裁量權，根據事實和情節、起因和后果等條件作出適當的處理和解決，努力讓人民群眾感受到法律的公平和正義。如果為部門利益所慮、為情所擾，有法不依、執法不嚴，必然導致權力濫用，損害群眾利益，損害公安機關乃至黨和政府的執法公信力和社會的和諧安寧。

三是嚴以用權必須用好執法手段。為了鞏固人民民主專政的國家政權，維護國家的長治久安，保障人民群眾安居樂業，黨和人民賦予了公安機關許多特殊的權力手段。這些手段使用好了，是人民群眾之福；使用不好，是人民群眾之禍。為此，我們必須謹慎使用好這些手段。首先要正確使用好刑事執法手段。公安機關掌握著其他任何部門都不能行使的限制人身自由手段。這些手段如果行使不正確，不但不能有效地打擊犯罪、維護治安，而且將會對人民群眾的身心和生命財產造成嚴重的影響和損害。其次要正確行使好有關警務保障的各種手段。法律賦予公安機關留置、盤查、交通管制、優先使用交通工具和進入一些特殊場所、使用槍支、警械等警務保障手段。公安民警如不能正確行使這些手段，隨意耍特權，就會侵犯群眾利益，造成不良影響和后果。

三、如何把握“嚴以用權”與“執法為民”

應該看到，部分民警頭腦中的特權思想似乎與身上的警服息息相關，只要一穿上警服，職權和權威就油然而生，臉上寫滿了不可侵犯，總是顏面深沉，在任何人面前均以管人者自居，動輒聲言厲色，武斷粗暴，使群眾望而生畏，避而遠之。從公安工作實際來看，之所以出現漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益、傷害群眾感情的問題，之所以出現隨意執法、徇私枉法的問題，根本原因就在于一些民警的宗旨意識淡化，立警為公，執法為民的思想沒有根植于心。作為公安領導干部，必須帶領民警牢固樹立執法為民是公安工作的靈魂，嚴格、公正、文明是執法為民的生命線，是公安執法的根本準繩的理念，切實摒棄不合時宜或錯誤的思想和行為。

第一，要從思想上解決“相信誰、依靠誰、為了誰”這個核心和要害問題。牢固樹立“精確打擊”的執法觀念，走出“重專政輕人權、重穩定輕發展、重運動輕法制”的執法誤區，革除執法行為先入為主、寧枉勿縱的做法；牢固樹立“依法執法”的觀念，走出“重實體、輕程序”的誤區，革除“拳頭底下出證據、后半夜里見成果”的做法，嚴格按程序執法，維護當事人的合法權益；牢固樹立“以民為本”的執法觀念，走出“重管理輕服務、重領導輕群眾”的誤區，革除“高人一等、唯我獨尊”的現象，做到管理與服務并重；牢固樹立“尊重人權”的觀念，走出“重打擊輕保護、重權力輕責任”的誤區，革除剝奪當事人合法權利及侮辱人格尊嚴的現象，做到打擊與保護并重，自覺把保障人權放在執法的首位。

第二，要著力提高窗口服務能力水平。公安機關窗口單位是聯系民生最緊密的場所，也是讓群眾感受公安機關“權力”最直接的場所，從執法為民宗旨出發，公安機關必須要體現以人為本的人性化管理，一要推進警務公開，規范窗口服務。要嚴格實施“服務事項、辦事依據、工作流程、辦結時限、服務標準、監督方式”六公開，最大限度地方便群眾辦事和監督；全面推行“接待區域、服務標識、接待設施、文明用語、警容舉止”五規范，進一步提升窗口形象。二要繼續改進服務方式，提高服務質量。真正把“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求落到實處。嚴格落實以“主動、微笑、高效、滿意”為主要內容的服務，全面推行民警首接負責制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服務”模式，精簡辦事手續，提高工作效率，提高服務質量。三要繼續創新服務手段，拓寬服務渠道。進一步創新群眾工作載體，充分利用“面對面”接待服務和“鍵對鍵”溝通互動“兩個渠道”，實現與服務對象的“心連心”。積極適應信息化社會和網絡時代要求，充分運用“網上派出所”、“網上警務室”、“網上服務大廳”和民警博客、QQ群等搭建為民服務新平臺，拓展服務新渠道，在依法行政的基礎上為社會經濟發展營造寬松、良好的發展環境。

第五篇：牢固樹立創業理念

牢固樹立創業理念

在創建院士工作站的實踐中加強企業科協建設

遼寧省沈陽市科協

沈陽是我國東北老工業基地的核心城市，工業基礎雄厚，企業集群集中，科技與企業結合有深厚的歷史積淀。黨中央、國務院作出振興東北地區等老工業基地戰略決策后，沈陽市科協按照市委市政府的統一部署，在中國科協、遼寧省科協的有力指導和全市各方面的大力協助下，積極引進高端智力服務老工業基地振興發展，先后創建了32家院士工作站，聘請145位兩院院士來沈陽工作。其中，首批創建院士工作站的12戶企業，多數是承接國家和省市重大建設項目和自主品牌研發的大型企業集團和骨干企業。2003年以來，在40多位院士的直接指導下，有20多項攻關研發取得了突破性進展，引起國家和省、市領導的高度關注。院士工作站的創建，為企業科協建設帶來了活力。幾年來，我們在創建和發展院士工作站過程中不斷加強企業科協建設，有效地提升了企業科協的地位作用和能力水平。

一、在建站中建“業”，促進企業科協增強服務自主創新的本領

有作為才能有地位。院士工作站的創建，使企業科協工作有了一個直接為自主創新服務的抓手，科協自身建設也因為有了新的內容而得到加強。一是通過建立院士工作站，企業科協服務全局的能力有了提升。從沈陽的實際看，國有企業經過長期的改革改組和調整，企業科協的地位越來越“邊緣化”。多年來，我們通過開展“講比”活動等有效形式提升企業科協工作，但“邊緣化”的問題并未根本解決。院士工作站的創建，拉近了科協工作與中心工作、企業科協與企業領導的距離，為企業科協施展作為搭建了平臺。沈重集團是一家大型國有企業，原有的主導產品在市場競爭中優勢衰減，急待開發拳頭產品。集團科協以成立院士工作站為契機，邀請錢七虎、孫鈞等6位院士專家研發全斷面盾構機。企業在對盾構機知之甚微的情況下，依靠院士專家的集體智慧合力攻關，僅用了一年多時間就生產出具有世界先進水平的全斷面盾構機并迅速投放市場，使我國有了自主知識產權的重大裝備產品。去年8月，又成功收購了德國維爾特公司和法國NFM公司，以絕對控股的優勢占據了世界盾構機開發的制高點并實現了跨國經營。目前，企業已生產銷售全斷面盾構機10臺，銷售收入12億元人民幣；承接國內外訂單24臺，合同額22億元人民幣。沈重集團科協在引進高層智力、推進自主創新中的作為得到了充分體現。

二是通過建立院士工作站，企業科協對接項目的本領有了增長。沒有項目引不來“鳳凰”，因此，企業科協必須熟悉項目，否則不僅引不來“鳳凰”，還可能損毀“巢穴”。2003年一年中，經過各企業科協與企業技術部門共同整理提報，全市一次收集到30多個項目，經過市科協與院士先期對接，很快得到了院士們的積極回應。當年成立的4家企業院士工作站，使企業科協首次進入重大項目對接，科協的專兼職干部切實感受到了抓項目的壓力和收獲。院士工作站相繼成立后，企業科協扭住項目不放，不斷延伸與院士專家合作的領域。沈陽黎明航發集團公司是我國著名的大型軍工企業，為了開發新型燃氣輪機，公司先后聘請9位院士參與項目研發。公司科協不僅積極主動地為院士們提供有效服務，還針對微觀技術領域中亟待解決的問題博采院士“絕技”，突破一系列技術障礙。表面技術是黎明集團急待突破的關鍵技術之一，劉大響院士在該技術領域處于領軍地位。公司積極與劉院士就電子束物理氣相熱障涂層技術進行合作，取得實質性進展。為解決大型薄壁件生產中的技術難題，公司科協請我國鑄造技術泰斗柳百成院士出招。柳院士領銜開展熔模鑄造計算機模擬仿真研發，并把自己開發的軟件無償提供給黎明公司。艾興院士是我國著名的“刀具大師”，而黎明公司恰好需要解決高速切削加工技術難題。經過艾院士“點化”，技術障礙很快找到了原因，解決問題的辦法應運而生。通過一系列的項目和技術對接，企業科協積累了一套抓項目的經驗，做工作有了底氣。

三是通過創建院士工作站，企業科協普遍增強了做好工作的信心。過去每逢企業科協在一起開會，大家常常要向市科協訴訴苦衷，提提困難，集中起來往往是企業領導不夠重視科協工作，企業科協活動難搞，工作難做，說來說去都是信心不足。院士工作站成立后，不僅建站的企業科協感到工作有奔頭，暫時沒有建站的企業科協也通過建站企業的示范作用而增強了信心。沈陽鼓風機集團是我國鼓風機行業的排頭兵，科協工作一直很出色。建立院士工作站后，集團董事長親自擔任科協主席，黨委書記和多位副總任副主席并在科協工作中有具體分工。科協工作不僅在集團內部一路暢行，而且院士工作站建設和“講比”活動等主要工作納入到績效考核體系，以至于科協幾名專職干部忙不可支。沈陽協合集團是一家生物技術研發企業。院士工作站成立前，公司董事會先期組建了科協，并責成科協開展合作對接。在董事長的主持下，公司科協與六位院士保持密切聯系，還把中科院生態所、同濟大學和沈陽藥科大學的多位專家請進企業與院士合作。目前，具有世界領先水平的抗癌新藥“單鏈抗體靶向藥物”研究取得重大進展。企業科協也從研發成果中體會到了科協工作的價值。院士工作站給企業科協工作帶來的變化，有力地鼓舞著全市專兼職科協干部愛崗敬業。

二、在建站中建“隊”，積極培植企業自主創新骨干隊伍和拔尖人才

把院士請進企業，等于為企業科技人員請來了導師。市科協和各企業科協抓住機遇開展科技人員培訓，為培養造就科技骨干和拔尖人才主動“配方”。

首先，積極組建研發梯隊，讓企業科技人員面對面地接受院士專家口傳心授。沈陽中科靚馬生物工程有限公司是“中國北方第一村”—沈陽市于洪區小韓村科技致富以后成立的生物技術開發公司。近年來，公司面向社會招聘了一大批科技骨干充實研發。同時，公司上級單位靚馬集團董事長親自出面赴北京邀請院士，成立了全市第一家由村辦企業組建的院士工作站。公司和集團都把院士工作站作為人才培養基地，組織了一支具有大學以上學歷的研發團隊與院士及助手合作，又在中科院遺傳所、中科院生態環境研究中心和東北農業大學等教學科研單位請來多位專家，三支隊伍整合攻關，既順利開發出研究成果，又使本公司科技骨干開闊了眼界，掌握了核心技術。目前，經過三年的刻苦攻關，該公司開發的熒光素酶已進入實驗室批量生產，為我國食品安全檢測提供了國內領先的技術手段。同時，一批青年科技人才在院士專家指導下，迅速成長起來，成為生物技術研發的骨干力量。沈重集團針對盾構機技術力量短缺的實際，選派多名科技骨干出國深造，不惜花費巨資招收大學本科生、研究生，每年還投入百萬資金組織各類人員培訓。此外，黎明航發集團、沈鼓集團等企業也注重在建站中建“隊”，采取了與靚馬生物公司相類似的辦法培訓企業科技人才，分別取得了成效。

其次，開辟產學研合作基地，借“外腦”出成果、育人才。沈陽鼓風機集團幾年前就與西安交大、大連理工大學和東北大學共建科研基地，集團定期選派科技骨干赴三所高校開展定向研發。成立院士工作站后，集團又選派科技人員到院士所在的實驗室或研究機構接受培訓，吸收了院士專家的“真傳”。何氏眼科醫院是一家由歸國博士領銜創辦的民營醫療機構，經過多年發展，現已成為擁有多家醫療連鎖機構、醫學院和醫藥開發中心的大型眼科醫療基地。為壯大科技實力，院方選派醫務人員和科技骨干赴謝立信院士所在的山東眼科研究所進修學習，謝院士給予了精心指導。還從所屬的“綠谷”藥物基地抽調科技人員與姚新生院士合作。姚院士不僅親自指導研究，還安排這些科技人員在其工作的實驗室研修，為科技人員提高專業素質和研究能力創造了良好條件。目前，醫院正在組織科技人員與院士工作站的多位院士共同開發“人工晶體”，決心在替代進口方面取得突破。

第三，舉辦企業科技創新講壇，請名家名師傳道授業。最近三年來，市科協與企業科協和有關學會合作，陸續舉辦企業科技創新講壇，先后邀請王國棟、孫鐵珩、吳澄、潘際鑾、陸燕蓀等一大批院士級名家到企業講學，近萬名科技工作者聽取了學術報告。已經建立院士工作站的企業，還請院士為企業職工上課，企業負責人不僅親自聽課，還發動科技人員提問，請院士解疑。沈重集團為推進盾構機研發，多次請院士作專題報告，孫鈞院士還以《盾構機在地鐵施工中的應用》為題，詳細闡述了盾構隧道施工的技術問題及處臵方案，使全體科技人員大開眼界。現在，企業科技創新講壇已漸成品牌，如果一段時間不來院士講學，基層單位還會打電話詢問。

三、在建站中建“網”，不斷完善企業科協的組織體系 創建院士工作站，有效地加強了企業科協組織建設，并且逐漸形成了有別于傳統的社會化組織網絡。跟以往比，建立院士工作站以后，企業科協建設有了新的變化：

第一個變化，地位上升。突出標志是，院士工作站建設變成了“一把手工程”，科協工作備受領導關注。12家建立院士工作站的企業，不論是國企民企，都是一把手出面與院士交流，科協建站服務工作又都是一把手交辦，而且經常過問。特別是在民營企業中，幾乎每位院士都是企業經營者親請親為，科協自然成了老板的助手。這種現象說明，科協有沒有地位，不在爭取在作為。

第二個變化，各方協力。由于院士工作站的建立直接影響企業自主創新，科協這方面的工作與經濟效益和企業形象直接相關，因此由科協出面協調一些問題比過去順暢，與企業內部各方面關系也越來越融洽。為了給院士工作創造方便，一些企業科協經領導授權給相關部門分派任務，各部門也能愉快接受。這種態勢也啟示我們，在科協人力不足的情況下，拉動各方支持，形成協作網絡，是加強組織建設的有效措施。

第三個變化，開放作業。過去，企業科協往往工作比較封閉，與外界的聯系主要是參加上級會議。建立院士工作站以后，社會活動多了起來，與上級和外部的聯系多了起來，圍繞院士工作站建設和安排院士活動，市科協與市領導、企業領導和企業科協經常互動。有時候，企業科協還要代表企業領導與中央和地方的相關部門聯系工作。活動空間的擴大，使企業科協工作大大增加了開放度，這是院士工作站帶來的重大變化。

四、在建站中建“家”，為科技人員提供良好環境 建立院士工作站是一項長期的帶有戰略性的工作，因此必須堅持用發展的觀點與和諧的理念，誠心誠意地將院士工作站建成“院士之家”，讓院士感到“家”的溫暖。在這方面，我們付出了很大的努力。

一是為院士排憂解難，提供人文關懷。院士過生日，市領導送去生日卡、生日蛋糕，并設宴祝院士健康長壽。當有的院士有病住院，市委主要領導親自到醫院探望，表示慰問，并指示醫護人員治療護理，早日實現康復。對進站工作的院士，有關科協組織為他們創造出最佳的工作環境、學習環境和生活環境，解決他們最關心、最直接、最現實的問題。沈陽黎明航發集團公司由總工程師親自負責院士工作站工作，并指派兩名專職人員為院士工作站提供全程服務，堅持“四必訪”，即逢年過節必訪、家中遇事必訪、立項攻關必訪、出臺決策必訪。真誠的服務使院士很感動，視沈陽為“第二故鄉”，決心“與沈陽共命運”。

二是規范院士工作站的管理，保證健康發展。五年來的實踐證明，保證院士工作站的長期穩定健康發展，就必須有一套完整的組織體系和措施保證。市科協把院士工作站工作納入了黨組工作的重要議事日程，成立了院士工作站領導小組，并指定由組宣部牽頭抓總，協調有關工作，制定有關院士工作站的管理規定，定期召開工作會議，加大對院士工作站的指導力度。機關各部門團結協作，密切配合。各基層單位科協對此項工作也給予高度重視，主管科技工作的企業領導分管院士工作站工作，明確科協、技術中心、科技處“三套馬車”整合服務，指派專門人員負責院士工作站的工作并與院士進行及時溝通與協調，及時請示匯報，保持與院士的緊密聯系。黎明航發集團采用電話、短信息、電子郵件等多種形式，與院士保持密切聯系，要求周周報情況、天天有信息。同時，公司還按照院士的專業和技術專長，與相對應的技術室（所）結成對子，組織專業人員去院士實驗室進行學習調研。

三是創造良好的“四尊”環境。建立激勵機制，尊重院士的勞動成果，努力營造“四尊”環境，對于院士提出的對策和建議，虛心聽取，認真采納；凡是通過院士牽線搭橋引進的項目、資金、人才，認真對待，抓緊對接。每年都要以市委、市政府的名義對為沈陽發展有特殊貢獻的院士、專家進行重獎，并聘為市政府科技顧問。從2003年起，我們從院士抵達沈陽的第一時間開始，就為院士“量身定做”了全套的服務計劃，五年間從來沒有“缺斤少兩”。在機場、車站，我們為院士安排了貴賓通道。院士下榻賓館，直接取鑰匙，無需煩瑣的登記。院士的活動和工作日程安排，事前已經做了周密安排并有專人服務。為保證院士在沈期間工作愉快，我們一般都邀請院士夫人或秘書陪同來沈，同時，把院士夫婦在沈陽的留影擴印成冊，作為禮品贈送，2007年還為來沈參加“中國百名院士沈陽行”和院士專家企業行的院士們贈送了16寸彩照，百名院士人人喜形于色。在眾多院士集中來沈參加活動時，我們還要特地為院士安排研究生、大學生志愿者提供“二對一”或“一對一”全天候引導服務，贏得院士們的好評。這些細致入微的尊重關懷，體現的是這座城市的溫馨，在留住院士、發揮院士作用方面起到了潛移默化的影響。

總之，院士工作站的創建和發展，為企業科協組織建設提供了難得的發展機遇；企業科協組織建設的不斷加強和完善，為院士工作站的強勁發展提供了堅實的組織保證。院士工作站的建設和企業科協的組織建設互相促進，互相推動，相得益彰。我們將努力通過加強企業院士工作站建設，不斷推動企業科協組織建設，促進企業成為自主創新的主體，提高企業自主創新能力，為沈陽老工業基地全面振興和建設國家創新型城市貢獻力量！