第一篇：國有土地使用權(quán)租賃工作程序

國有土地使用權(quán)租賃工作程序

一、申請、收文

將行政劃撥土地（或臨時用地）及地上建筑物出租或改用于經(jīng)營活動的單位或個人（以下簡稱用地者）到貴陽市土地礦產(chǎn)資源交易管理處申請，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)承租申請表》和《房地產(chǎn)經(jīng)營情況申報表》填寫、蓋章后連同以下資料交辦事大廳收文登記，轉(zhuǎn)市場科辦理。

（一）初始租賃應(yīng)提交的資料；

1、房屋（場地）租賃合同（聯(lián)營、合營、合作、協(xié)議）、承包合同（復印件）；

2、國有土地使用證或用地規(guī)劃手續(xù)（復印件）；

3、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋施工平面圖（復印件）；

4、營業(yè)執(zhí)照（自營）（復印件）。

（二）續(xù)期租賃應(yīng)提交的資料；

1、原《國有土地使用權(quán)承租證明書》；

2、原《國有土地使用權(quán)租賃合同》。

（三）變更租賃應(yīng)提交的資料；

1、原《國有土地使用權(quán)承租證明書》；

2、原《土地租金登記證》。

二、調(diào)查、審批

1、市場科到現(xiàn)場調(diào)查、了解承租地塊的詳細位置、現(xiàn)狀等有關(guān)情況。

2、對承租地塊進行勘測、丈量并按比例繪制現(xiàn)狀圖，計算建筑面積和土地面積。

3、核算土地租金，提出處理意見報處長審批。

三、簽訂合同、發(fā)證

1、處長審批后，市場科與用地者簽訂土地租賃合同（或補充合同）。

2、用地者按規(guī)定繳納土地租金及有關(guān)費用，領(lǐng)取《國有土地使用權(quán)承租證明書》和《土地租金登記證》，以后按期持證繳費。

四、續(xù)期租賃

用地者提前續(xù)期申請并按一至四步驟辦理續(xù)期承租手續(xù)。

五、變更租賃

用地者提出變更申請并按一至四步驟變更承租手續(xù)。

六、注銷租賃

1、用地者提出注銷租賃申請，并領(lǐng)取注銷承租申請表。

2、市場科實地調(diào)查核實（包括土地租金繳納情況），提出處理意見報處長審批。

3、收回原《國有土地使用權(quán)承租證明書》和《土地租金登記證》連同有關(guān)資料移交綜合科，檔案員按規(guī)定進行注銷登記工作。

第二篇：國有土地使用權(quán)租賃合同樣本

國有土地使用權(quán)租賃合同

出租方：______________________________(以下簡稱甲方)

法定地址：____________________________

法定代表人：__________________________

承租方：______________________________(以下簡稱乙方)

法定地址：____________________________

法定代表人：__________________________

根據(jù)《根據(jù)中華人民共和國土地管理法》《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》《規(guī)劃國有土地租賃若干意見》《合同法》等和省、市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條：甲方依據(jù)本合同出租土地使用權(quán)，其土地所有權(quán)屬中華人民共和國。國家和政府對其擁有法律授予的司法管轄權(quán)和行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必須的權(quán)益。地下礦產(chǎn)資源，無主埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)租賃范圍。

第二條：甲方出租給乙方的土地位于____________省（自治區(qū)、直轄市）__________市（縣）_______________街道__________________村，面積為___________畝。其位置與四至范圍如本合同附件——《土地示意圖》所示。附件——《土地示意圖》已經(jīng)雙方確認。

第三條：本合同項下的宗地，土地用途為______________________用地，乙方利用該地塊___________。

在租賃期限內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方許可不得在該地塊修建永久性建筑，乙方如需改變本合同規(guī)定的土地用途，需取得甲方和規(guī)劃行政管理部門同意，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)租賃合同，調(diào)整土地使用權(quán)租金，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第四條：該幅土地在簽訂本合同前已經(jīng)存在的建筑物、構(gòu)造物及建筑附著物的所有權(quán)歸乙方所有，具體數(shù)量、位置及使用概況詳見附件二《建筑在土地上的建筑物、構(gòu)造物、建筑附著物清單》，該附件雙方已確認無誤。

第五條：本合同項下的土地使用權(quán)租賃年限自甲乙雙方簽訂本合同生效之日起至永久。

第六條：租金標準及支付

6.1乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)租金和其他的土地使用費（稅）.6.2本合同出租宗地的土地使用權(quán)租金每畝為_________元，租金總額為____________元。

6.3租金為一次性支付。乙方應(yīng)在合同簽訂生效后____天內(nèi)，將合同要求支付的款項匯入_____專戶內(nèi)，開戶行_____________________________________，帳號：____________________________。

第七條：租賃土地使用權(quán)的分割

租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物轉(zhuǎn)讓時，其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；租賃使用權(quán)發(fā)生分割的，轉(zhuǎn)讓的受讓人按照受讓的建筑物、構(gòu)建物和其他附著物的比例，取得相應(yīng)的租賃土地使用權(quán)，并承擔租賃合同約定的權(quán)利、義務(wù)。

第八條：租賃地塊上原有的房產(chǎn)抵押

在本合同租賃期限內(nèi)，乙方可將地塊上原來依法建成的建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物（詳見附件二）抵押。抵押物處理后，本租賃合同應(yīng)當由依法取得抵押物的受讓人繼續(xù)履行。

第九條：租賃地塊上原有的房產(chǎn)出租

在本合同租賃期限內(nèi)，乙方可將地塊上原來依法建成的建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物（詳見

附件二）出租。

第十條：甲方提前收回與補償 10.1提前收回

本合同存續(xù)期限內(nèi)，甲方不得提前收回土地使用權(quán)。

第三篇：國有土地使用權(quán)租賃合同

國有土地使用權(quán)租賃合同

甲方（出租方）：

乙方（承租方）：身份證號：

甲乙雙方本著自主自愿，平等互利的原則，經(jīng)過充分協(xié)商，簽訂本合同。

第一條甲方根據(jù)本合同向乙方出租土地使用權(quán)。

第二條甲方將（土地現(xiàn)狀）出租給乙方，該宗地位于，其四至范圍：，面積為m2,合畝。

第三條本合同項下的土地使用權(quán)出租年限為年，自年月日至年月日。

第四條本合同項下的宗地，用途為（地上）。乙方必須按黃羊河集團公司的整體規(guī)劃布局要求，不得錯占、擴占其它土地，否則甲方有權(quán)解除合同，造成損失責任由乙方完全負擔。在出租年限內(nèi)乙方需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)取得甲方同意，并重新辦理合同手續(xù)。

第五條本合同項下租金不包括乙方須向有關(guān)部門繳納的稅金及有關(guān)費用。

第六條該宗土地按照土地用途，使用權(quán)租金為：第年至第年每畝元，第年至第年每畝元，第年至第年每畝元。租金繳納按每計（于出租年限起算之日起滿一年為一個繳納，如實際租賃期限未滿一年，則仍按一計。合同簽訂前乙方需繳納元的違約保證金，按合同履約可逐年抵扣租賃費，抵扣完后按合同規(guī)定標準于本11月10日前繳納租金，否則乙方應(yīng)承擔當年租金10%違約金，收費標準按國家政策的調(diào)整而調(diào)整。

第七條本合同規(guī)定的出租年限屆滿，乙方需續(xù)租者須在期滿60日前向甲方提交申請書，重新簽訂續(xù)期出租合同，辦理有關(guān)手續(xù)。在同等條件下，乙方有優(yōu)先續(xù)租的權(quán)利。

第八條乙方只能自用該宗地，不得將該宗地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包或予以抵押。

第九條乙方應(yīng)遵守甲方的環(huán)衛(wèi)、綠化、社會治安及其他各項管理制度及小城鎮(zhèn)規(guī)劃。合同期滿未續(xù)租或因黃羊河集團公司及甲方總體規(guī)劃需要收回該宗地使用權(quán)，乙方需無條件退回，或與政府部門國土政策相沖突，乙方應(yīng)無條件服從拆遷或補辦相關(guān)手續(xù)，甲方不承擔任何經(jīng)濟責任。

第十條乙方取得土地使用權(quán)后未按合同使用的，甲方有權(quán)收回該宗地使用權(quán)，并向乙方

不支付任何補償。

第十一條本合同雙方如有異議或違約，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成訴請法院裁決。

第十二條本合同經(jīng)雙方簽字（蓋章）后生效。

第十三條本合同一式 叁 份，甲乙雙方各執(zhí) 壹 份，集團公司國土資源所執(zhí) 壹 份。

第十四條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，合同附件與本合同具有同等

法律效力。

甲方（蓋章）：監(jiān)督方（蓋章）：乙方（簽字）：

(公司國土所）

年月日

第四篇：國有土地使用權(quán)租賃合同

國有土地使用權(quán)租賃合同

出租方：（以下簡稱甲方）

法定地址：

法定代表人：

承租方：（以下簡稱乙方）

法定地址：

法定代表人：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》《規(guī)范國有土地租賃若干意見》《合同法》等和省、市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條 甲方依據(jù)本合同出租土地使用權(quán)，其土地所有權(quán)屬中華人民共和國。國家和政府對其擁有法律授予的司法管轄權(quán)和行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下礦產(chǎn)資源、無主埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬土地使用權(quán)租賃范圍。

第二條 甲方出租給乙方的土地位于省（自治區(qū)、直轄市）市（縣）街道村，面積為平方米。其位置與四至范圍如本合同附件一《土地示意圖》所示。附件一《土地示意圖》已經(jīng)雙方確認。

第三條 本合同項下的宗地，土地用途為用地，乙方利用該地塊。

在租賃期限內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方許可不得在該地塊上新建永久性建筑物，乙方如須改變本合同規(guī)定的土地用途，須取得甲方和規(guī)劃行政主管部門同意，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)租賃合同，調(diào)整土地使用權(quán)租金，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第四條 該幅土地在簽訂本合同之前已經(jīng)存在的建筑物、構(gòu)造物及建筑附著物的所有權(quán)歸乙方所有，具體數(shù)量、位置及使用概況詳見附件二《建造在土地上的建筑物、構(gòu)造物、建筑附屬物清單》，該附件雙方已經(jīng)確認無誤。

第五條 租賃期限

本合同項下的土地使用權(quán)租賃年限自甲乙雙方簽訂本合同生效之日起年整。

第六條 續(xù)租

6.1 租賃期限屆滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。

6.2 本合同規(guī)定的租賃年限屆滿，乙方如需繼續(xù)使用該地塊，應(yīng)當至遲于租賃年限屆滿前3個月向甲方提交續(xù)期申請書。

6.3 除根據(jù)國家因社會公共利益建設(shè)需要收回該幅土地的，甲方應(yīng)予以批準。

6.4 經(jīng)批準準予續(xù)期的，雙方應(yīng)當在獲得批準之日起3個月內(nèi)重新簽訂土地使用權(quán)租賃合同，乙方依照規(guī)定支付土地使用權(quán)租金，并重新辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

6.5 如甲方在乙方提交續(xù)期申請書之日起3個月內(nèi)未做出是否續(xù)期的決定，則本合同自動續(xù)租，租賃期限不變。本合同各項約定之條款如有與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)相沖突，則在雙方達成協(xié)議之前自動適用最近的法律、法規(guī)的條文。

6.6 未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準的，甲方依法收回出租地塊的土地使

用權(quán)，乙方應(yīng)將土地權(quán)屬恢復至簽訂本合同之時的 土地權(quán)屬狀況。甲方按 的規(guī)

定予以補償。乙方依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，交還土地證書。對土

地上合法建造的房屋等建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的實物補償或貨幣補償歸乙

方所有。

第七條 租金標準及支付

7.1 乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)租金和其他有關(guān)的土地費

（稅）。

7.2 本合同出租宗地經(jīng)依法成立的土地評估機構(gòu)評定，土地使用權(quán)租金每平方米

為元，按規(guī)定享有改制企業(yè)優(yōu)惠政策后，土地使用權(quán)租金每平方米以元收取，占評估價格的％，租金總額為人民幣元。

7.3 租金按年支付。乙方應(yīng)于每年年月日之前將下一年的租

金劃入甲方指定的賬戶上。第一年的租金，乙方應(yīng)在本合同簽訂生效后天

內(nèi)，將合同要求支付的款項匯入專戶內(nèi)，開戶銀行，賬

號：______________。

7.4 租賃期間，如遇有國家政策調(diào)整，則租金應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。如無國家政策調(diào)整，則雙方約定每隔年重新調(diào)整租金。雙方對此協(xié)商不一致，則根據(jù)法律、法

規(guī)、《市國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)條款執(zhí)

行。

第八條 租賃土地使用權(quán)的分割

租賃地塊上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓時，其占用范圍內(nèi)的租賃土地使用

權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓；租賃土地使用權(quán)發(fā)生分割的，轉(zhuǎn)讓的受讓人按照受讓的建筑物、構(gòu)

筑物和其他附著物的比例，取得相應(yīng)的租賃土地使用權(quán)，并承擔租賃合同約定的權(quán)利、義務(wù)。

租賃土地使用權(quán)分割的界限和面積，由乙方報送相關(guān)資料、甲方進行審核方式共

同確定。

第九條 租賃地塊上原有的房產(chǎn)抵押

在本合同租賃期限內(nèi)，乙方可將租賃地塊上原來依法建成的建筑物、構(gòu)筑物和其

他附著物（詳見附件二）抵押。

抵押物處理后，本租賃合同應(yīng)當由依法取得抵押物的受讓人繼續(xù)履行。

第十條 租賃地塊上原有房產(chǎn)的出租

在本合同租賃期限內(nèi)，租賃地塊上原有依法建成的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物

可以出租，但出租年限不得超過本租賃合同約定的年限減去土地承租人已租用的年限后剩余的年限。

第十一條 甲方提前收回與補償

11.1 提前收回

本合同存續(xù)期間，甲方不得提前收回土地使用權(quán)。如有以下事項之一，甲方應(yīng)當

提前3個月書面通知乙方，本合同提前終止，甲方依照法定程序提前收回土地使

用權(quán)：

11.1.1 因國家能源、AAA、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地需要征用該幅土地的；

11.1.2 因國家國防建設(shè)需要征用該幅土地的；

11.1.3 政府批準的道路、管線工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要

征用該幅土地的；

11.1.4 國務(wù)院批準的建設(shè)項目需要占用該幅土地的；

11.1.5 為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建或因興建經(jīng)省政府批準的開發(fā)區(qū)的需要收回該幅土地的；

11.1.6 依照法律、行政法規(guī)需要占用該幅土地的；

11.2 補償

11.2.1 依照前款各項使得本合同提前終止的，甲方應(yīng)退還乙方多繳納的租金；11.2.3 依照前款各項使得本合同提前終止的，未占用的土地部分繼續(xù)有效；11.2.3 依照前款各項使得本合同提前終止的，甲方應(yīng)對乙方給予合理補償。補償金額先由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致，則甲方應(yīng)按的規(guī)定和乙方開發(fā)利用土地的實際情況予以相應(yīng)的補償。

11.2.4 依照前款各項使得本合同提前終止的，征用土地方對土地上合法建造的房屋等建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的實物補償或貨幣補償歸乙方所有。

第十二條 提前收回租賃土地使用權(quán)的程序

甲方依法和按照本合同有關(guān)約定提前收回租賃土地使用權(quán)的，甲方應(yīng)當在收回3個月前，將租賃地塊的坐落、四至范圍、收回理由、收回日期書面通知承租人，并在租賃地塊的范圍內(nèi)公告。

第十三條 甲方的權(quán)利與義務(wù)

13.1 甲方有權(quán)按本合同約定向乙方收取租金；

13.2 在合同履行期間，甲方有權(quán)對該幅土地的開發(fā)、利用情況進行檢查、監(jiān)督；13.3 甲方有義務(wù)協(xié)助乙方辦理相關(guān)登記、審批手續(xù)；

13.4 甲方不得隨意收回土地使用權(quán)；

13.5 如乙方有違約或違法行為，則甲方有權(quán)責令限期糾正，并可視情節(jié)的嚴重程度依法給予行政處罰；

13.6 甲方保證該幅土地在本合同存續(xù)期間不設(shè)立任何抵押權(quán)。

第十四條 乙方的權(quán)利與義務(wù)

14.1 乙方有義務(wù)按時向甲方支付租金；

14.2 乙方有義務(wù)按批準的用途使用土地；

14.3 乙方未經(jīng)甲方同意不得在該幅土地上建造永久性建筑物、構(gòu)筑物；

14.4 乙方出于生產(chǎn)經(jīng)營的需要，依法定程序可以在該幅土地上建造臨時性建筑物、構(gòu)筑物等，在甲方依本合同約定提前收回或本合同租賃期滿未能獲得續(xù)租情況下，由乙方自行處置；

14.5 乙方可以將租賃土地使用權(quán)作為與他人合作、聯(lián)營的條件；

14.6 乙方有自由處分該幅土地上建有的建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物的權(quán)利。第十五條 乙方在租賃用地報經(jīng)政府批準之日起15天內(nèi)，依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，領(lǐng)取《中華人民共和國國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。第十六條 合同的解除

16.1 甲乙雙方均可以解除的情形：

16.1.1 雙方協(xié)商一致同意解除的；

16.1.2 因不可抗力，本合同無法履行或履行已經(jīng)沒有意義的；

16.1.3 非任何一方原因，該幅土地滅失的；

16.1.4 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

16.2 甲方有權(quán)解除的情形：

16.2.1 由于本合同生效后國家立法的變動，甲方必須提前解除本合同的；16.2.2 由于本合同生效后國家產(chǎn)業(yè)政策的變更，甲方必須提前解除本合同的； 16.2.3 乙方不按合同約定按時交納土地租金，逾期90天以上的；

16.2.4 本合同另有約定的。

16.3 乙方有權(quán)解除的情形：

16.3.1 由于本合同生效后國家立法的變動，乙方必須提前解除本合同的；

16.3.2 由于本合同生效后國家產(chǎn)業(yè)政策的變更，乙方必須提前解除本合同的； 16.3.3 因乙方撤銷、遷移、破產(chǎn)等原因，停止使用該幅土地的。

第十七條 違約責任

17.1 如乙方未能按時支付本合同規(guī)定的應(yīng)付款項，從延遲付款之日起，每天按應(yīng)繳納款項的‰繳納滯納金。

17.2 如甲方未按照本合同之約定解除本合同，則甲方應(yīng)在乙方收到解除通知書之日起30天內(nèi)退還乙方多繳納的租金，且向乙方一次性支付已收取租金總額的%違約金。以上違約金支付不影響乙方就其生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟損失向甲方索取賠償損失的權(quán)利。

17.3 任何一方不履行本合同約定的任一自己應(yīng)履行的義務(wù)，均構(gòu)成違約，應(yīng)承擔違約責任，即應(yīng)向守約方賠償其違約行為所造成的實際損失和可預(yù)見的損失。如雙方都有過錯，則由雙方各自承擔相應(yīng)的責任。實際損失包括但不限于守約方直接經(jīng)濟損失、訴訟費、仲裁費、律師代理費、差旅費、司法鑒定費和取證費等費用。

第十八條 通知

18.1 依照本合同要求任何一方發(fā)出的通知或其他聯(lián)系應(yīng)以中文書寫，通知可以專人遞交，或以掛號信件，或以公認的快遞服務(wù)或圖文傳真發(fā)送到另一方。通知視為有效送達的日期應(yīng)按下述方法確定：

18.1.1 專人遞交的通知在專人交到之日視為送達；

18.1.2 以圖文傳真發(fā)送的通知在成功傳送和接收日后的第1個工作日視為送達。

18.2 任何一方在收到對方的具體說明違約情況的書面通知后，應(yīng)在15天內(nèi)對此確認或提出書面異議或補充說明。如果在15天內(nèi)不予以書面回答，則視為其接受書面通知所述內(nèi)容。

第十九條 爭議解決

雙方發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方同意提交仲裁委員會仲裁。仲裁期間，無爭議部分的條款應(yīng)繼續(xù)履行。

第二十條附則

20.1 本合同如有未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與合同具有同等效力。如補充規(guī)定與本合同有條款不一致，則以補充規(guī)定為準。本合同的兩個附件是本合同的重要組成部分，具有同等法律效力。

20.2 本合同中的“法律”指由全國人民代表大會或其常委會制定頒布的條文；“法規(guī)”是指行政法規(guī)和地方性法規(guī)；“規(guī)章”是指部門規(guī)章和地方政府制定的規(guī)章。

20.3 本合同訂立、效力、解釋、發(fā)行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

20.4 本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字蓋章并報政府批準后生效。本合同正本一式份，雙方各執(zhí)份。

20.5 本合同于年月日在簽訂。

甲方：________乙方：

________________________________法定代表人：______法定代表人：__________________________

第五篇：湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

土地使用權(quán)出租，分為出讓取得土地使用權(quán)的出租和劃撥取得土地使用權(quán)的出租。出讓取得土地使用權(quán)出租的條件：出租人必須是通過出讓依法取得國有土地使用權(quán)的受讓人，持有國有土地使用權(quán)證書，才能對土地具有處分權(quán)，合法地轉(zhuǎn)移其土地使用權(quán)。以下是小編今天為大家精心準備的：湖南省國有土地使用權(quán)租賃相關(guān)管理辦法。歡迎閱讀和參考!

湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法(試行)

第一條

為建立公開、公正、合法、有序的土地市場，加強土地資產(chǎn)管理，促進土地資源的合理流動和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部《規(guī)范國有土地租賃若干意見》等規(guī)定，制定本辦法(試行)。

第二條

國有土地使用權(quán)租賃(下簡國有土地租賃)是指國家將國有土地使用權(quán)出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。

國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。當前應(yīng)以完善國有土地出讓為主，穩(wěn)妥地推行國有土地租賃。

第三條

對原有建設(shè)用地，法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實行有償使用;對因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當有償使用的，可以實行租賃。對于新增建設(shè)用地，重點推行和完善國有土地出讓，租賃只作為出讓方式的補充。對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，無論是利用原有建設(shè)用地，還是利用新增建設(shè)用地，都必須實行出讓，不實行租賃。

第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行區(qū)域內(nèi)國有土地租賃管理工作，并依法進行監(jiān)督檢查。

第五條

租賃期限六個月以上的國有土地租賃，應(yīng)當由縣級以上土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃內(nèi)容應(yīng)當包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范圍、面積、用途，租賃期限、土地使用條件，土地租金標準、支付時間和支付方式、土地租金標準調(diào)整的時間和調(diào)整幅度，出租方和承租方的權(quán)利和義務(wù)等。

第六條

國有土地租賃依照國有土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，報縣級以上人民政府批準。涉及征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定先行辦理審批手續(xù)。

第七條

國有土地租賃，要以采用招標、拍賣或者雙方協(xié)議的方式，有條件的，必須采取招標、拍賣方式。采用雙方協(xié)議方式出租國有土地的租金，不得低于出租底價和按國家及省規(guī)定的最低地價折算最低租金標準，協(xié)議出租結(jié)果要報上級土地行政主管部門備案，并向社會公開披露，接受上級土地行政主管部門和社會監(jiān)督。

第八條

國有土地租賃標準應(yīng)與地價標準相均衡。承租人取得土地使用權(quán)時未支付其它土地費用的地，租金標準應(yīng)按全額折算;承租人取得土地使用權(quán)時支付了征地、拆遷等土地費用的，租金標準應(yīng)按扣除有關(guān)費用后的地價余額折算。

采用短期租賃的，按或季度支付租金;采用長期租賃的，應(yīng)在國有土地租賃合同中明確約定土地租金支付時間、租金調(diào)整的時間間隔和調(diào)整方式。

第九條

國有土地租賃可以根據(jù)具本情況實行短期和長期租賃。對短期使用或用于修建臨時建筑物的土地，應(yīng)實行短期租賃，短期租賃年限一般不超過5年;對需要進行地上建筑物、構(gòu)筑建設(shè)后長期使用的土地，應(yīng)實行長期租賃，具體租賃期限由合同約定，但最長租賃期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期。

第十條

國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按租賃合同約定支付剩余年期的土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)簽訂合同的原土地行政主管部門同意，可將剩余年期的承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)上或抵押，須依法辦理變更登記。

承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或者分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得土地的他項權(quán)利。

承租人轉(zhuǎn)讓土租賃合同的，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，承租土地使用權(quán)由第三人取得，租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效。

地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物依法抵押的，承租土地使用權(quán)可隨之抵押，但承租土地使用權(quán)只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價，抵押權(quán)實現(xiàn)時，土地租賃合同同時轉(zhuǎn)讓。

第十一條 在租賃合同約定的使用年期內(nèi)，承租土地出讓，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。租賃土地在辦理出讓手續(xù)后，終止租賃關(guān)系。

第十二條

已簽訂土地使用權(quán)租賃合同的土地使用者，有條件的，可終止原租賃合同，改按法律、法規(guī)規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，繳納土地使用權(quán)出讓金，取得出讓土地使用權(quán)。

已簽訂土使用權(quán)出讓合同，按合同約定支付出讓金有困難的，交足已使用年限的土地出讓金后，經(jīng)原批準機關(guān)同意，可以終止原出讓合同，改按本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)租賃合同。

第十三條

國家對土地使用者依法取得的承租土地使用權(quán)，在租賃合同約定的使用年屆滿前不收回;因社會公共利益的需要，依照法律程序提前收回，應(yīng)對承租人給予合理補償。

土地使用權(quán)租賃合同約定的使用年限期滿，承租人需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當在期滿前三個月向縣級以上土地行政主管部門上申請續(xù)期，并按本辦法規(guī)定重新辦理租賃審批手續(xù)，除根據(jù)社會公共利益面要收回該幅土地的，應(yīng)予以批準。未按規(guī)定申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準的，承租土地使用權(quán)由國家依法無償收回，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得，或要求承租人拆除地上建筑物、構(gòu)筑物，恢復土地原狀。

承租人未按合同約定開發(fā)建設(shè)、未經(jīng)土地行政主管部門同意轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或不按合同約定按時交納土地租金的，土地行政主管部門可以解除合同，依法收回承租土地使用權(quán)。

第十四條

土地行政主管部門應(yīng)加強國有土地租金的征收工作，協(xié)助財政部門作好土地租金的使用管理。土地租金由土地行政主管部門代征代繳，全額上交財政，使用財政部門統(tǒng)一印制的《土地有償使用收入專用收款收據(jù)》。收取的土地租金參照國有土地出讓金的管理辦法進行管理，按規(guī)定專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

第十五條

各地在本《辦法》下發(fā)前對國有土地租賃適用范圍已有規(guī)定或各地已簽訂《國有土地租賃合同》的，暫按已有規(guī)定及《國有土地租賃合同》的約定執(zhí)行，并在需今后工作中逐步規(guī)范;本《辦法》下發(fā)后實施國有土地租賃的，一律按本《辦法》要求規(guī)范辦理。

第十六條 《國有土地租賃合同》文本在國土資源部統(tǒng)一制發(fā)前，由省國土測繪局制定試行。

第十七條 本辦法自1999年10月1日起實行。

湖南省國有土地使用權(quán)租賃管理辦法

各州、市、縣(市、區(qū))國土管理局，長沙、懷化鐵路國土管理分局：

現(xiàn)將《湖南省國有土地使用權(quán)租賃管辦法》(試行)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告省局。

土地租賃與承包的區(qū)別：

農(nóng)村土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。一般來說，出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本村經(jīng)濟合作社以外的個人或組織。承租人通過租賃合同取得土地使用權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金。

農(nóng)村土地使用權(quán)出租不能違反《土地管理法》第63條的規(guī)定，即第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

第八十一條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，通過簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的方式取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)獲取利益并按照承包合同的約定履行義務(wù)的承包經(jīng)營方式。

確定是土地使用權(quán)租賃合同還是農(nóng)村家庭土地承包合同，主要的區(qū)別是，一、土地租賃權(quán)是債權(quán)，而土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán)，二、土地承包一般由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包，土地租賃則一般由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的人租賃，三、土地租賃一般簽訂土地使用權(quán)租賃合同，而土地承包則簽訂土地承包合同。

根據(jù)你說的情況，你們是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，租用農(nóng)村土地進行經(jīng)營(不得進行非農(nóng)業(yè)建設(shè))，應(yīng)當為土地承包經(jīng)營行為，其合同為土地承包經(jīng)營合同。