第一篇：福建省注冊會計(jì)師協(xié)會2005年工作總結(jié)和2006年工作思路

第一部分

2005年工作總結(jié)

2005年，福建省注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署，在福建省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線，加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)自律監(jiān)管建設(shè)，提高行業(yè)誠信水平

通過本次檢查，反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題；執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范，工作底稿不完備，評估操作程序存在缺陷；執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視，如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)取?/p>

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處，對2家評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰；對2名注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對36家評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰；上報(bào)中評協(xié)撤消5名注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)2名注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有2家評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題，已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。

通過行業(yè)自律檢查，進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識，促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，三級復(fù)核流于形式，檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范；部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位；部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持；對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露，報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)取Ｌ幚砬闆r：對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào)；對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的7家會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書，并明確將其列入明年的復(fù)查對象。

（三）啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn)，針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況，以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題，協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正，履行必要的程序，加強(qiáng)與委托單位的溝通，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，提高風(fēng)險防范意識。

（四）協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作：一是組織專家論證會，針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證，會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見；二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函，以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題；三是處理3家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題；四是撤銷了1名注冊會計(jì)師的注冊資格。

二、開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，提高風(fēng)險防范意識

(一)積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范，對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題，都熱情真誠予以解答；對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的，均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。

(二)認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托，保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究，即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范（修改草案）》。

(三)協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見，及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知，提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范注冊管理

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神，淡化政府和行政的概念，依法辦事，做到每做一件事，都有法律、政策依據(jù)，使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中，遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉，故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員，既能堅(jiān)持原則，又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事，均按此方式解決，并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣，方便會員。工作中，堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，解決勞資糾紛，積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，及時為會員排憂解難。

此外，加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所（會）404人次，審批注冊會計(jì)師87人、注冊資產(chǎn)評估師40人；審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師91人；審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員157人、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員15人；完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)1666人；制發(fā)各類證書254本；糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)238人次；辦理存檔人員調(diào)資12人次。

四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)做好考試和培訓(xùn)工作

（二）精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下，今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動ic卡管理，實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度報(bào)名人數(shù)為13866

人，計(jì)32754人次。實(shí)際參加考試為

11270人次，其中：“審計(jì)”實(shí)考139

5人，參考率為

34.02%，合格率達(dá)9.10％;“會計(jì)”實(shí)考

3467人，參考率為35.50%，合格率達(dá)12.14％，比全國平均合格率高出1.82個百分點(diǎn)；“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考

1751人，參考率為31.30%，合格率達(dá)10.85％；“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考2078人，參考率為

32.67%，合格率達(dá)14.82％，比全國平均合格率高出2.14個百分點(diǎn)，“稅法”實(shí)考

2585人，參考率為

37.19%，合格率達(dá)11.14％。為我省考生申請換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時，與省人事廳合作，較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中，都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”，為行業(yè)發(fā)展儲備了人才，為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

五、以會員為中心，突出協(xié)調(diào)、服務(wù)職能

一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題，參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限，確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時，還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”，旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。

二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員，并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動，及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外，協(xié)調(diào)省工商銀行，就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談，進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。

六、加強(qiáng)對外交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn)，推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，6月底，協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”，來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及20多名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為，加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作，對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)，人力資源互補(bǔ)，轉(zhuǎn)變市場觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，全方位開展多元化服務(wù)，更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于10月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)50多人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)模化發(fā)展模式等議題展開討論。《東南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止，海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會，通過兩岸會計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動，不但促進(jìn)閩臺會計(jì)師的交流和合作，同時對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用，已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。

七、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，完善行業(yè)自律管理體系

（一）理順評估行業(yè)管理體制，加強(qiáng)評估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)工作會議精神，結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，及時商廳會計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處，并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國資產(chǎn)評估管理工作會議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長辦公會議研究，同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評估協(xié)會，同時資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處，資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。

（二）重視作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來，協(xié)會始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓行業(yè)管理工作，一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè)，著力提高秘書處全體干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)協(xié)會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

一是堅(jiān)持開展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，教育廣大職工愛崗敬業(yè)、勤政廉政，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，自覺按照“三個代表”的要求做好各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，做好群眾來信來訪的接待、處理工作，對來訪人員熱情接待，耐心解答，對群眾來信認(rèn)真對待，及時處理，努力維護(hù)廣大會員的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好保障工作。努力提高財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)收入支出管理，嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù)；全面檢查固定資產(chǎn)，健全了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)帳，嚴(yán)格固定資產(chǎn)出入手續(xù)，制定了《福建省注冊會計(jì)師協(xié)會國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》；圓滿完成兩個行業(yè)會計(jì)報(bào)表匯總工作，會費(fèi)收入533萬元；辦理省資產(chǎn)評估管理中心7名員工養(yǎng)老保險,解決員工后顧之憂；按時完成“三個中心、一個協(xié)會”的年檢工作；整理協(xié)會2004年度業(yè)務(wù)檔案，確保檔案資料的完整性和安全性；完成了《中國會計(jì)年鑒》、《福建財(cái)政年鑒》有關(guān)注冊會計(jì)師行業(yè)的撰寫內(nèi)容；積極搞好接待、文秘、安全、車輛管理等工作，做好后勤保障工作。

2005年，福建省注冊會計(jì)師管理中心黨支部被評為“五個好支部”；在中注協(xié)“2004年度注冊會計(jì)師考試組織管理工作”和“2004年度注冊會計(jì)師培訓(xùn)工作”評比中，協(xié)會分別獲滿分和先進(jìn)單位。

第二部分

2006年工作思路

2006年，福建省注冊會計(jì)師協(xié)會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以誠信建設(shè)為主線，以服務(wù)會員為宗旨，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為動力，以開創(chuàng)工作新局面為目標(biāo)，按照協(xié)會章程規(guī)定加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)建設(shè)。

一、加強(qiáng)行業(yè)管理體制建設(shè)，確保行業(yè)健康發(fā)展

1.籌備召開第二屆會員代表大會。通過換屆選舉改變理事會、常務(wù)理事會的組成結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大注冊會計(jì)師的比例，切實(shí)發(fā)揮其在選舉、決策、監(jiān)督、審議等方面的重要作用，完善理事會、常務(wù)理事會工作制度和議事規(guī)則，建立專家咨詢委員會、后續(xù)教育委員會等專業(yè)委員會，確立各委員會的具體辦法和工作章程，為行業(yè)自律提供組織保證。

2.加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。資產(chǎn)評估協(xié)會分設(shè)后，調(diào)整和完善秘書處的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全民主決策機(jī)制；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高為會員服務(wù)的水平和效率；大力加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，吸引優(yōu)秀人才，提高秘書處人員素質(zhì)和工作能力；要推行工作目標(biāo)考核，建立目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制。通過以上措施，切實(shí)提高秘書處的管理水平，保證秘書處的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.要按照新的管理體制繼續(xù)修訂和完善監(jiān)管、培訓(xùn)等行業(yè)管理辦法，以適應(yīng)自律管理的需要。要積極引導(dǎo)事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制，指導(dǎo)事務(wù)所完善章程、合伙人協(xié)議和內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善會計(jì)核算，以營造事務(wù)所良好的內(nèi)部治理環(huán)境。

二、強(qiáng)化協(xié)會服務(wù)功能，積極維護(hù)會員合法權(quán)益

為會員服務(wù)是自律性行業(yè)協(xié)會的重要職能，要把為會員的服務(wù)體現(xiàn)在監(jiān)管、培訓(xùn)等日常的管理行為中。一是要積極改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力為會員營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境。要代表會員利益積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要特別注重解決行政干預(yù)、行政指定等損害行業(yè)整體利益的問題。二是要建立專家援助小組，在會員執(zhí)業(yè)過程中遇到技術(shù)難題時提供幫助和支持，不斷提升行業(yè)整體技術(shù)水平。三是協(xié)調(diào)省委價局盡快出臺會計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)行為，反對壓價競爭。四是加強(qiáng)對專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查研究，制作各類工作底稿樣本，為會員執(zhí)業(yè)提供指導(dǎo)。五是籌備第九次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會，促進(jìn)海峽兩岸會計(jì)行業(yè)的合作和共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立行業(yè)形象

1．抓好誠信教育。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》，把注冊會計(jì)師后續(xù)教育與行業(yè)誠信教育緊密結(jié)合起來，加大職業(yè)道德和誠信建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在后續(xù)教育中的比重。通過教育，使每一位注冊會計(jì)師充分認(rèn)識到行業(yè)誠信建設(shè)的重要性。

2．強(qiáng)化誠信自律。以地市為單位，指導(dǎo)事務(wù)所簽訂行業(yè)誠信自律公約，并將行業(yè)誠信自律檢查結(jié)果落到實(shí)處，制止事務(wù)所之間的無序競爭行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹立注冊會計(jì)師新形象。

3．建立誠信檔案。建立會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師誠信檔案，準(zhǔn)確、及時、完整地記錄每一位注冊會計(jì)師和每一家會計(jì)師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題和受到處罰的情況。要把誠信檔案與行業(yè)監(jiān)管和資格管理相結(jié)合，適當(dāng)時將誠信檔案供社會查閱，使失信者無立足之地，以增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。

四、加強(qiáng)自律監(jiān)管，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

要完善業(yè)務(wù)報(bào)備制度，組織開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，糾正存在的問題，督促和幫助事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)。對查出比較嚴(yán)重的問題和屢教不改的，作出行業(yè)自律性懲戒；對弄虛作假、故意出具虛假報(bào)告、問題特別嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會影響的，移交給有關(guān)部門依法從嚴(yán)處理。要認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)信件的查處工作，對不擇手段進(jìn)行競爭、不遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、不遵守職業(yè)道德、不講誠信的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員予以嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)注冊會計(jì)師管理，提高執(zhí)業(yè)人員管理水平

從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)注冊會計(jì)師管理，組織開展注冊會計(jì)師年檢工作，清理一些不符合條件的執(zhí)業(yè)人員，純潔行業(yè)隊(duì)伍；嚴(yán)格審批執(zhí)業(yè)會員及非執(zhí)業(yè)會員，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入。

六、加強(qiáng)后續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平

按照中注協(xié)培訓(xùn)計(jì)劃，積極輸送專業(yè)人士參加中注協(xié)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；積極創(chuàng)造條件，開展多層次、多形式的培訓(xùn)，采用定點(diǎn)脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，聘請專家、學(xué)者有針對性的開設(shè)一些專題講座，收集和分析講解典型案例，以滿足注冊會計(jì)師的需要；組織省內(nèi)事務(wù)所之間和與省外事務(wù)所之間學(xué)習(xí)與交流，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

七、加強(qiáng)注冊會計(jì)師考試工作，提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)注冊會計(jì)師考試是注冊會計(jì)師行業(yè)的入門關(guān)，考試組織工作質(zhì)量高低，直接關(guān)系到行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要加大考試宣傳力度，加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考試工作制度，嚴(yán)密組織考試工作，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。繼續(xù)加強(qiáng)考試工作責(zé)任制，確保考試工作順利進(jìn)行，真正將有真才實(shí)學(xué)的人選拔到行業(yè)隊(duì)伍中來，以提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第二篇：福建省注冊會計(jì)師協(xié)會****年工作總結(jié)和2006年工作思路

第一部分 2005年工作總結(jié)2005年，福建省注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署，在福建省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線，加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)自律監(jiān)管建設(shè)，提高行業(yè)誠信水平

（一）開展資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近3年評估報(bào)告質(zhì)量及注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德等。被檢查的評估機(jī)構(gòu)有57家，注冊資產(chǎn)評估師371人，自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到100％，實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評估報(bào)告229份。通過本次檢查，反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題；執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范，工作底稿不完備，評估操作程序存在缺陷；執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視，如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)取ａ槍z查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處，對2家評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰；對2名注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對36家評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰；上報(bào)中評協(xié)撤消5名注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)2名注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有2家評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題，已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。

（二）開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管，提高會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署，協(xié)會開展了2005年會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，整個檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個階段。有40家會計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對象，檢查面為27.21％，其中新批準(zhǔn)成立28家。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共617份，抽查比例為10.41％。通過行業(yè)自律檢查，進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識，促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，三級復(fù)核流于形式，檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范；部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位；部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持；對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露，報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)取Ｌ幚砬闆r：對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào)；對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的7家會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書，并明確將其列入明年的復(fù)查對象。

（三）啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn)，針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況，以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題，協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正，履行必要的程序，加強(qiáng)與委托單位的溝通，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，提高風(fēng)險防范意識。

（四）協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作：一是組織專家論證會，針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證，會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見；二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函，以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題；三是處理3家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題；四是撤銷了1名注冊會計(jì)師的注冊資格。

二、開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，提高風(fēng)險防范意識(一)積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范，對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題，都熱情真誠予以解答；對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的，均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。(二)認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托，保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究，即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范（修改草案）》。(三)協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見，及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知，提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范注冊管理

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神，淡化政府和行政的概念，依法辦事，做到每做一件事，都有法律、政策依據(jù)，使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中，遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉，故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員，既能堅(jiān)持原則，又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事，均按此方式解決，并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣，方便會員。工作中，堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，解決勞資糾紛，積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，及時為會員排憂解難。

（二）開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開展兩師年檢工作，對全省1920名執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查，通過年檢的兩師1848人，其中：注冊會計(jì)師1463人、注冊資產(chǎn)評估師385人。此外，加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所（會）404人次，審批注冊會計(jì)師87人、注冊資產(chǎn)評估師40人；審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師91人；審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員157人、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員15人；完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)1666人；制發(fā)各類證書254本；糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)238人次；辦理存檔人員調(diào)資12人次。

四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)做好考試和培訓(xùn)工作

（一）抓好培訓(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會根據(jù)往年培訓(xùn)情況，及時調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容，在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以提高會員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作，建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競爭機(jī)制，打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式，嘗試多形式、多渠道、分層次、分類別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了8期注冊會計(jì)師培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)1262人次，選派業(yè)務(wù)骨干參加3個國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)283人次，重新審批3家會計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格；對持有會計(jì)證并完成注冊會計(jì)師后續(xù)教育的180名注冊會計(jì)師，辦理了《會計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù)，避免重復(fù)培訓(xùn)，深受廣大會員的好評。

（二）精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下，今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動IC卡管理，實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本報(bào)名人數(shù)為13866 人，計(jì)32754人次。實(shí)際參加考試為 11270人次，其中：“審計(jì)”實(shí)考1395 人，參考率為 34.02%，合格率達(dá)9.10％;“會計(jì)”實(shí)考 3467人，參考率為35.50%，合格率達(dá)12.14％，比全國平均合格率高出1.82個百分點(diǎn)；“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考 1751人，參考率為31.30%，合格率達(dá)10.85％；“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考2078人，參考率為 32.67%，合格率達(dá)14.82％，比全國平均合格率高出2.14個百分點(diǎn)，“稅法”實(shí)考 2585人，參考率為 37.19%，合格率達(dá)11.14％。為我省考生申請換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時，與省人事廳合作，較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中，都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”，為行業(yè)發(fā)展儲備了人才，為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

五、以會員為中心，突出協(xié)調(diào)、服務(wù)職能一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題，參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限，確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時，還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”，旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員，并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動，及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外，協(xié)調(diào)省工商銀行，就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談，進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。三是聘請法律顧問，維護(hù)會員的合法權(quán)益。針對個別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無法正常開展工作，事務(wù)所員工的利益受到了影響，為此，協(xié)會積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行面對面的交流與服務(wù)，有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決，一年來，共為近10余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛，維護(hù)了會員的合法權(quán)益。同時協(xié)會還聘請6名律師為法律顧問，免費(fèi)為會員提供法律支持和服務(wù)，通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式，幫助會員解決日常法律事務(wù)。本共受理法律咨詢20余件，起到了較好的效果。此外，協(xié)會還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》，努力擴(kuò)大社會影響力，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。

六、加強(qiáng)對外交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn)，推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，6月底，協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”，來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及20多名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為，加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作，對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)，人力資源互補(bǔ)，轉(zhuǎn)變市場觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，全方位開展多元化服務(wù)，更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于10月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)50多人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)模化發(fā)展模式等議題展開討論。《東南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止，海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會，通過兩岸會計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動，不但促進(jìn)閩臺會計(jì)師的交流和合作，同時對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用，已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。

七、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，完善行業(yè)自律管理體系

（一）理順評估行業(yè)管理體制，加強(qiáng)評估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)工作會議精神，結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，及時商廳會計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處，并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國資產(chǎn)評估管理工作會議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長辦公會議研究，同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評估協(xié)會，同時資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處，資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。

（二）重視作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來，協(xié)會始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓行業(yè)管理工作，一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè)，著力提高秘書處全體干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)協(xié)會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一

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第三篇：福建省注冊會計(jì)師協(xié)會2005年工作總結(jié)和2006年工作思路

第一部分 2005年工作總結(jié)

2005年，福建省注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)財(cái)政部、中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署，在福建省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線，加強(qiáng)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)自律監(jiān)管建設(shè)，提高行業(yè)誠信水平

（一）開展資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近3年評估報(bào)告質(zhì)量及注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德等。被檢查的評估機(jī)構(gòu)有57家，注冊資產(chǎn)評估師371人，自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到100％，實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評估報(bào)告229份。

通過本次檢查，反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題；執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范，工作底稿不完備，評估操作程序存在缺陷；執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視，如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)取?/p>

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處，對2家評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰；對2名注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對36家評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰；上報(bào)中評協(xié)撤消5名注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)2名注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有2家評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題，已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。

（二）開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管，提高會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署，協(xié)會開展了2005年會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，整個檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個階段。有40家會計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對象，檢查面為27.21％，其中新批準(zhǔn)成立28家。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共617份，抽查比例為10.41％。

通過行業(yè)自律檢查，進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識，促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，三級復(fù)核流于形式，檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范；部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位；部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持；對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露，報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)取Ｌ幚砬闆r：對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào)；對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的7家會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書，并明確將其列入明年的復(fù)查對象。

（三）啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn)，針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況，以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題，協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正，履行必要的程序，加強(qiáng)與委托單位的溝通，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，提高風(fēng)險防范意識。

（四）協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作：一是組織專家論證會，針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證，會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見；二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函，以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題；三是處理3家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題；四是撤銷了1名注冊會計(jì)師的注冊資格。

二、開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，提高風(fēng)險防范意識

(一)積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范，對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題，都熱情真誠予以解答；對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的，均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。

(二)認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托，保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究，即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范（修改草案）》。

(三)協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見，及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知，提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范注冊管理

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神，淡化政府和行政的概念，依法辦事，做到每做一件事，都有法律、政策依據(jù)，使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中，遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉，故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員，既能堅(jiān)持原則，又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事，均按此方式解決，并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣，方便會員。工作中，堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，解決勞資糾紛，積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，及時為會員排憂解難。

（二）開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開展兩師年檢工作，對全省1920名執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查，通過年檢的兩師1848人，其中：注冊會計(jì)師1463人、注冊資產(chǎn)評估師385人。

此外，加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所（會）404人次，審批注冊會計(jì)師87人、注冊資產(chǎn)評估師40人；審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師91人；審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員157人、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員15人；完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)1666人；制發(fā)各類證書254本；糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)238人次；辦理存檔人員調(diào)資12人次。

四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)做好考試和培訓(xùn)工作

（一）抓好培訓(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會根據(jù)往年培訓(xùn)情況，及時調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容，在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以提高會員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作，建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競爭機(jī)制，打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式，嘗試多形式、多渠道、分層次、分類別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了8期注冊會計(jì)師培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)1262人次，選派業(yè)務(wù)骨干參加3個國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)283人次，重新審批3家會計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格；對持有會計(jì)證并完成注冊會計(jì)師后續(xù)教育的180名注冊會計(jì)師，辦理了《會計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù)，避免重復(fù)培訓(xùn)，深受廣大會員的好評。

（二）精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下，今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動IC卡管理，實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本報(bào)名人數(shù)為13866 人，計(jì)32754人次。實(shí)際參加考試為 11270人次，其中：“審計(jì)”實(shí)考1395 人，參考率為 34.02%，合格率達(dá)9.10％;“會計(jì)”實(shí)考 3467人，參考率為35.50%，合格率達(dá)12.14％，比全國平均合格率高出1.82個百分點(diǎn)；“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考 1751人，參考率為31.30%，合格率達(dá)10.85％；“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考2078人，參考率為 32.67%，合格率達(dá)14.82％，比全國平均合格率高出2.14個百分點(diǎn)，“稅法”實(shí)考 2585人，參考率為 37.19%，合格率達(dá)11.14％。為我省考生申請換發(fā)全科合格證74本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時，與省人事廳合作，較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中，都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”，為行業(yè)發(fā)展儲備了人才，為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

五、以會員為中心，突出協(xié)調(diào)、服務(wù)職能

一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題，參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限，確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時，還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”，旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。

二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員，并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動，及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外，協(xié)調(diào)省工商銀行，就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談，進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。

三是聘請法律顧問，維護(hù)會員的合法權(quán)益。針對個別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無法正常開展工作，事務(wù)所員工的利益受到了影響，為此，協(xié)會積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行面對面的交流與服務(wù)，有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決，一年來，共為近10余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛，維護(hù)了會員的合法權(quán)益。同時協(xié)會還聘請6名律師為法律顧問，免費(fèi)為會員提供法律支持和服務(wù)，通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式，幫助會員解決日常法律事務(wù)。本共受理法律咨詢20余件，起到了較好的效果。此外，協(xié)會還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》，努力擴(kuò)大社會影響力，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。

六、加強(qiáng)對外交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn)，推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，6月底，協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”，來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及20多名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為，加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作，對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)，人力資源互補(bǔ)，轉(zhuǎn)變市場觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，全方位開展多元化服務(wù)，更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于10月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)50多人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)模化發(fā)展模式等議題展開討論。《東南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止，海峽兩岸已成功舉辦八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會，通過兩岸會計(jì)界的學(xué)術(shù)交流、研討活動，不但促進(jìn)閩臺會計(jì)師的交流和合作，同時對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的作用，已成為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口之一。

七、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，完善行業(yè)自律管理體系

（一）理順評估行業(yè)管理體制，加強(qiáng)評估行業(yè)自律建設(shè)。根據(jù)今年2月份在北京召開的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)工作會議精神，結(jié)合我省行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，及時商廳會計(jì)處、監(jiān)督局和企業(yè)處，并向省財(cái)政廳提交了《關(guān)于參加全國資產(chǎn)評估管理工作會議的情況匯報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省資產(chǎn)評估行業(yè)管理的報(bào)告》。經(jīng)4月30日廳長辦公會議研究，同意恢復(fù)福建省資產(chǎn)評估協(xié)會，同時資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)督職能和行政審批職能分別從廳監(jiān)督局、廳會計(jì)處劃轉(zhuǎn)到廳企業(yè)處，資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理工作。

（二）重視作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一年來，協(xié)會始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓行業(yè)管理工作，一手抓職工的思想作風(fēng)建設(shè)，著力提高秘書處全體干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)協(xié)會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一是堅(jiān)持開展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，教育廣大職工愛崗敬業(yè)、勤政廉政，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，自覺按照“三個代表”的要求做好各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，做好群眾來信來訪的接待、處理工作，對來訪人員熱情接待，耐心解答，對群眾來信認(rèn)真對待，及時處理，努力維護(hù)廣大會員的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好保障工作。努力提高財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)收入支出管理，嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù)；全面檢查固定資產(chǎn)，健全了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)帳，嚴(yán)格固定資產(chǎn)出入手續(xù)，制定了《福建省注冊會計(jì)師協(xié)會國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》；圓滿完成兩個行業(yè)會計(jì)報(bào)表匯總工作，會費(fèi)收入533萬元；辦理省資產(chǎn)評估管理中心7名員工養(yǎng)老保險,解決員工后顧之憂；按時完成“三個中心、一個協(xié)會”的年檢工作；整理協(xié)會2004業(yè)務(wù)檔案，確保檔案資料的完整性和安全性；完成了《中國會計(jì)年鑒》、《福建財(cái)政年鑒》有關(guān)注冊會計(jì)師行業(yè)的撰寫內(nèi)容；積極搞好接待、文秘、安全、車輛管理等工作，做好后勤保障工作。

2005年，福建省注冊會計(jì)師管理中心黨支部被評為“五個好支部”；在中注協(xié)“2004注冊會計(jì)師考試組織管理工作”和“2004注冊會計(jì)師培訓(xùn)工作”評比中，協(xié)會分別獲滿分和先進(jìn)單位。

第二部分 2006年工作思路

2006年，福建省注冊會計(jì)師協(xié)會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以誠信建設(shè)為主線，以服務(wù)會員為宗旨，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為動力，以開創(chuàng)工作新局面為目標(biāo)，按照協(xié)會章程規(guī)定加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)建設(shè)。

一、加強(qiáng)行業(yè)管理體制建設(shè)，確保行業(yè)健康發(fā)展

1.籌備召開第二屆會員代表大會。通過換屆選舉改變理事會、常務(wù)理事會的組成結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大注冊會計(jì)師的比例，切實(shí)發(fā)揮其在選舉、決策、監(jiān)督、審議等方面的重要作用，完善理事會、常務(wù)理事會工作制度和議事規(guī)則，建立專家咨詢委員會、后續(xù)教育委員會等專業(yè)委員會，確立各委員會的具體辦法和工作章程，為行業(yè)自律提供組織保證。

2.加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。資產(chǎn)評估協(xié)會分設(shè)后，調(diào)整和完善秘書處的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全民主決策機(jī)制；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高為會員服務(wù)的水平和效率；大力加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，吸引優(yōu)秀人才，提高秘書處人員素質(zhì)和工作能力；要推行工作目標(biāo)考核，建立目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制。通過以上措施，切實(shí)提高秘書處的管理水平，保證秘書處的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.要按照新的管理體制繼續(xù)修訂和完善監(jiān)管、培訓(xùn)等行業(yè)管理辦法，以適應(yīng)自律管理的需要。要積極引導(dǎo)事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制，指導(dǎo)事務(wù)所完善章程、合伙人協(xié)議和內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善會計(jì)核算，以營造事務(wù)所良好的內(nèi)部治理環(huán)境。

二、強(qiáng)化協(xié)會服務(wù)功能，積極維護(hù)會員合法權(quán)益

為會員服務(wù)是自律性行業(yè)協(xié)會的重要職能，要把為會員的服務(wù)體現(xiàn)在監(jiān)管、培訓(xùn)等日常的管理行為中。一是要積極改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力為會員營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境。要代表會員利益積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要特別注重解決行政干預(yù)、行政指定等損害行業(yè)整體利益的問題。二是要建立專家援助小組，在會員執(zhí)業(yè)過程中遇到技術(shù)難題時提供幫助和支持，不斷提升行業(yè)整體技術(shù)水平。三是協(xié)調(diào)省委價局盡快出臺會計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)行為，反對壓價競爭。四是加強(qiáng)對專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查研究，制作各類工作底稿樣本，為會員執(zhí)業(yè)提供指導(dǎo)。五是籌備第九次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會，促進(jìn)海峽兩岸會計(jì)行業(yè)的合作和共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立行業(yè)形象

1．抓好誠信教育。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》，把注冊會計(jì)師后續(xù)教育與行業(yè)誠信教育緊密結(jié)合起來，加大職業(yè)道德和誠信建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在后續(xù)教育中的比重。通過教育，使每一位注冊會計(jì)師充分認(rèn)識到行業(yè)誠信建設(shè)的重要性。

2．強(qiáng)化誠信自律。以地市為單位，指導(dǎo)事務(wù)所簽訂行業(yè)誠信自律公約，并將行業(yè)誠信自律檢查結(jié)果落到實(shí)處，制止事務(wù)所之間的無序競爭行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹立注冊會計(jì)師新形象。

3．建立誠信檔案。建立會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師誠信檔案，準(zhǔn)確、及時、完整地記錄每一位注冊會計(jì)師和每一家會計(jì)師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題和受到處罰的情況。要把誠信檔案與行業(yè)監(jiān)管和資格管理相結(jié)合，適當(dāng)時將誠信檔案供社會查閱，使失信者無立足之地，以增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。

四、加強(qiáng)自律監(jiān)管，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

要完善業(yè)務(wù)報(bào)備制度，組織開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，糾正存在的問題，督促和幫助事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)。對查出比較嚴(yán)重的問題和屢教不改的，作出行業(yè)自律性懲戒；對弄虛作假、故意出具虛假報(bào)告、問題特別嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會影響的，移交給有關(guān)部門依法從嚴(yán)處理。要認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)信件的查處工作，對不擇手段進(jìn)行競爭、不遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、不遵守職業(yè)道德、不講誠信的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員予以嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)注冊會計(jì)師管理，提高執(zhí)業(yè)人員管理水平

從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)注冊會計(jì)師管理，組織開展注冊會計(jì)師年檢工作，清理一些不符合條件的執(zhí)業(yè)人員，純潔行業(yè)隊(duì)伍；嚴(yán)格審批執(zhí)業(yè)會員及非執(zhí)業(yè)會員，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入。

六、加強(qiáng)后續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平

按照中注協(xié)培訓(xùn)計(jì)劃，積極輸送專業(yè)人士參加中注協(xié)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；積極創(chuàng)造條件，開展多層次、多形式的培訓(xùn)，采用定點(diǎn)脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，聘請專家、學(xué)者有針對性的開設(shè)一些專題講座，收集和分析講解典型案例，以滿足注冊會計(jì)師的需要；組織省內(nèi)事務(wù)所之間和與省外事務(wù)所之間學(xué)習(xí)與交流，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

七、加強(qiáng)注冊會計(jì)師考試工作，提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)注冊會計(jì)師考試是注冊會計(jì)師行業(yè)的入門關(guān)，考試組織工作質(zhì)量高低，直接關(guān)系到行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要加大考試宣傳力度，加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考試工作制度，嚴(yán)密組織考試工作，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。繼續(xù)加強(qiáng)考試工作責(zé)任制，確保考試工作順利進(jìn)行，真正將有真才實(shí)學(xué)的人選拔到行業(yè)隊(duì)伍中來，以提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第四篇：注冊會計(jì)師協(xié)會2004年工作總結(jié)和2005年工作思路

一、加強(qiáng)自律監(jiān)管建設(shè)，提高行業(yè)誠信水平

（一）開展資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，與省財(cái)政廳企業(yè)處共同組織開展全省資產(chǎn)評估行業(yè)全面檢查工作。檢查內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度、近*年評估報(bào)告質(zhì)量及注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德等。被檢查的評估機(jī)構(gòu)有**家，注冊資產(chǎn)評估師***人，自查面和重點(diǎn)檢查面均達(dá)到***％，實(shí)地檢查共抽查了資產(chǎn)評估報(bào)告***份。

通過本次檢查，反映出大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)能做到按照執(zhí)業(yè)規(guī)范從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，但在資質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面存在的問題也不少。資質(zhì)方面主要表現(xiàn)在人員不足、兼職等問題；執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，普遍存在報(bào)告基本內(nèi)容和格式不夠規(guī)范，工作底稿不完備，評估操作程序存在缺陷；執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題也不可忽視，如壓價競爭、職業(yè)風(fēng)險基金管理不當(dāng)?shù)取?/p>

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)商省財(cái)政廳企業(yè)處，對*家評估機(jī)構(gòu)給予行業(yè)通報(bào)批評、限期整改的處罰；對*名注冊資產(chǎn)評估師予以行業(yè)通報(bào)批評;對**家評估機(jī)構(gòu)予以限期整改、談話提醒等相應(yīng)的行業(yè)自律性懲罰；上報(bào)中評協(xié)撤消*名注冊資產(chǎn)評估師的注冊資格和批準(zhǔn)*名注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。另有*家評估機(jī)構(gòu)承認(rèn)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題，已主動申請撤銷資產(chǎn)評估資格。

（二）開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管，提高會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)中注協(xié)統(tǒng)一部署，協(xié)會開展了****年會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。檢查工作采取全面自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，整個檢查工作分為準(zhǔn)備階段、自查階段、實(shí)地檢查階段和總結(jié)處理等四個階段。有**家會計(jì)師事務(wù)所被列入檢查對象，檢查面為*****％，其中新批準(zhǔn)成立**家。檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面。實(shí)地檢查抽查了審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告共***份，抽查比例為*****％。

通過行業(yè)自律檢查，進(jìn)一步提高了行業(yè)風(fēng)險意識，促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：事務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，三級復(fù)核流于形式，檔案管理、審計(jì)報(bào)告格式不夠規(guī)范；部分報(bào)告的審計(jì)程序執(zhí)行不到位；部分重要會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目和重要會計(jì)事項(xiàng)結(jié)論缺乏充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持；對重大事項(xiàng)未進(jìn)行充分披露，報(bào)告意見類型不適當(dāng)?shù)取Ｌ幚砬闆r：對存在的一般共性問題以文件形式向行業(yè)通報(bào)；對存在問題較多、內(nèi)部管理較為混亂的*家會計(jì)師事務(wù)所分別下達(dá)整改通知書，并明確將其列入明年的復(fù)查對象。

（三）啟動風(fēng)險提示機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自律管理的特點(diǎn)，針對委托單位對某會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告提出異議情況，以及某資產(chǎn)評估公司在某化肥廠改制過程可能存在資產(chǎn)評估不實(shí)等問題，協(xié)會及時向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示函，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正，履行必要的程序，加強(qiáng)與委托單位的溝通，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，提高風(fēng)險防范意識。

（四）協(xié)助開展行政監(jiān)管工作。積極協(xié)助配合省財(cái)政廳監(jiān)管局開展行政監(jiān)管和行政處罰工作：一是組織專家論證會，針對廈門中行對某會計(jì)師事務(wù)所受公安部門的委托出具的專項(xiàng)報(bào)告提出異議進(jìn)行專家論證，會同廳監(jiān)督局出具了不具備法定證明效力的意見；二是協(xié)助廳監(jiān)督局召開專家論證會并向省紀(jì)委出具建議函，以及協(xié)助處理西門村反映某會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量問題；三是處理*家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題；四是撤銷了*名注冊會計(jì)師的注冊資格。

二、開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，提高風(fēng)險防范意識

(一)積極開展專業(yè)咨詢。對行業(yè)來人、來電咨詢執(zhí)業(yè)規(guī)范，對于已有明確規(guī)定的相關(guān)執(zhí)業(yè)問題，都熱情真誠予以解答；對于現(xiàn)行執(zhí)業(yè)規(guī)范未明確規(guī)定的，均及時轉(zhuǎn)報(bào)中注協(xié)或建議轉(zhuǎn)向相關(guān)部門咨詢，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會專業(yè)社會團(tuán)體功能。

(二)認(rèn)真完成調(diào)研課題研究任務(wù)。根據(jù)財(cái)政部會計(jì)司的部署和省財(cái)政廳會計(jì)處的委托，保質(zhì)保量按時完成調(diào)研課題的研究，即《注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系》和《會計(jì)師事務(wù)所管理規(guī)范（修改草案）》。

(三)協(xié)助完成中注協(xié)做好審計(jì)、評估準(zhǔn)則項(xiàng)目征求意見稿的征求意見，及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件和通知，提醒行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。

三、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范注冊管理

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。突出為會員服務(wù)的精神，淡化政府和行政的概念，依法辦事，做到每做一件事，都有法律、政策依據(jù)，使“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”都在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行。在工作中，遵守廉政建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按時、按質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”和工作中推諉，故意拖延、刁難等現(xiàn)象。對來辦事的人員，既能堅(jiān)持原則，又能熱情接待。凡能電話、郵件能解決的事，均按此方式解決，并及時將年檢合格的證書送到各地市、縣，方便會員。工作中，堅(jiān)持經(jīng)常深入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，解決勞資糾紛，積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，及時為會員排憂解難。

（二）開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理。為提高執(zhí)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)中注協(xié)有關(guān)規(guī)定開展兩師年檢工作，對全省****名執(zhí)業(yè)人員的年檢資料進(jìn)行認(rèn)真審查，通過年檢的兩師****人，其中：注冊會計(jì)師****人、注冊資產(chǎn)評估師***人。

此外，加強(qiáng)日常注冊管理工作。辦理兩師及非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)所（會）***人次，審批注冊會計(jì)師**人、注冊

資產(chǎn)評估師**人；審核、公示擬批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師**人；審批注冊會計(jì)師非執(zhí)業(yè)會員***人、注冊資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員**人；完善兩師非執(zhí)業(yè)會員數(shù)據(jù)庫計(jì)****人；制發(fā)各類證書***本；糾正數(shù)據(jù)庫信息達(dá)***人次；辦理存檔人員調(diào)資**人次。

四、加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)做好考試和培訓(xùn)工作

（一）抓好培訓(xùn)工作。后續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的工作。協(xié)會根據(jù)往年培訓(xùn)情況，及時調(diào)整培訓(xùn)思路、改進(jìn)培訓(xùn)方式、修訂培訓(xùn)內(nèi)容，在汲取傳統(tǒng)培訓(xùn)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以提高會員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)后續(xù)教育的基礎(chǔ)性管理工作，建立培訓(xùn)管理檔案、充實(shí)師資隊(duì)伍、建立優(yōu)勝劣汰的師資競爭機(jī)制，打破單一的后續(xù)教育培訓(xùn)模式，嘗試多形式、多渠道、分層次、分類別的培訓(xùn)方式。今年已舉辦了*期注冊會計(jì)師培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)****人次，選派業(yè)務(wù)骨干參加*個國家會計(jì)學(xué)院培訓(xùn)***人次，重新審批*家會計(jì)師事務(wù)所具有所內(nèi)培訓(xùn)試點(diǎn)資格；對持有會計(jì)證并完成注冊會計(jì)師后續(xù)教育的***名注冊會計(jì)師，辦理了《會計(jì)人員繼續(xù)教育證》的確認(rèn)手續(xù)，避免重復(fù)培訓(xùn)，深受廣大會員的好評。

（二）精心安排考試報(bào)名工作。在各地市財(cái)政部門的積極配合下，今年注冊會計(jì)師考試報(bào)名工作全面啟動IC卡管理，實(shí)現(xiàn)了考試管理工作現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本報(bào)名人數(shù)為***** 人，計(jì)*****人次。實(shí)際參加考試為 *****人次，其中：“審計(jì)”實(shí)考**** 人，參考率為 *****%，合格率達(dá)****％;“會計(jì)”實(shí)考 ****人，參考率為*****%，合格率達(dá)*****％，比全國平均合格率高出****個百分點(diǎn)；“財(cái)務(wù)成本管理”實(shí)考 ****人，參考率為*****%，合格率達(dá)*****％；“經(jīng)濟(jì)法”實(shí)考****人，參考率為 *****%，合格率達(dá)*****％，比全國平均合格率高出****個百分點(diǎn)，“稅法”實(shí)考 ****人，參考率為 *****%，合格率達(dá)*****％。為我省考生申請換發(fā)全科合格證**本。在做好注冊會計(jì)師考試工作的同時，與省人事廳合作，較好地完成了注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名、考試組織實(shí)施工作。在各項(xiàng)考試組織中，都做到了“嚴(yán)密組織、萬無一失”，為行業(yè)發(fā)展儲備了人才，為壯大行業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

五、以會員為中心，突出協(xié)調(diào)、服務(wù)職能

一是加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)和溝通。針對清算工作復(fù)雜性和不規(guī)范等問題，參與福州市中級人民法院起草了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)清算工作規(guī)程》。規(guī)程進(jìn)一步明確了受案法院、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師、拍賣行以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)案件中的職責(zé)權(quán)限，確定上述各方在破產(chǎn)案件審理活動中的基本運(yùn)行規(guī)則。同時，還聯(lián)合福州中級人民法院民事二庭、省律師協(xié)會省直分會共同舉辦“企業(yè)破產(chǎn)案件審判與清算實(shí)務(wù)講座”，旨在規(guī)范清算工作、提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，推動破產(chǎn)活動健康有序的發(fā)展。

二是加強(qiáng)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商銀行的聯(lián)系。積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦兩名行業(yè)代表作為省審計(jì)廳特約審計(jì)員，并通過統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)代表參與人大、政協(xié)。協(xié)會還積極參與省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的課題研究和各項(xiàng)活動，及時了解和掌握注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。此外，協(xié)調(diào)省工商銀行，就會計(jì)師事務(wù)所承接銀行審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行商談，進(jìn)一步規(guī)范銀行審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承接業(yè)務(wù)的程序等。

三是聘請法律顧問，維護(hù)會員的合法權(quán)益。針對個別執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)股東出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)無法正常開展工作，事務(wù)所員工的利益受到了影響，為此，協(xié)會積極介入有關(guān)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行面對面的交流與服務(wù)，有關(guān)矛盾在一定程度上得到了較好的解決，一年來，共為近**余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解內(nèi)部糾紛，維護(hù)了會員的合法權(quán)益。同時協(xié)會還聘請*名律師為法律顧問，免費(fèi)為會員提供法律支持和服務(wù)，通過接待來訪、電話、書信、郵件等形式，幫助會員解決日常法律事務(wù)。本共受理法律咨詢**余件，起到了較好的效果。此外，協(xié)會還印發(fā)了《行業(yè)通訊錄》，努力擴(kuò)大社會影響力，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系和方便工作。

六、加強(qiáng)對外交流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)與香港會計(jì)師同行的合作。為了借鑒香港同行的經(jīng)驗(yàn)，推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，*月底，協(xié)會與香港會計(jì)師公會在福州共同舉辦“閩港會計(jì)師座談會”，來自省財(cái)政廳、國稅局、地稅局等部門以及**多名來自香港和福州兩地的會計(jì)師事務(wù)所的合伙人和注冊會計(jì)師代表出席了座談會。雙方圍繞著如何加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作等問題展開討論。會議一致認(rèn)為，加強(qiáng)閩港兩地會計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣方面的合作，對兩地事務(wù)所相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)，人力資源互補(bǔ)，轉(zhuǎn)變市場觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，全方位開展多元化服務(wù)，更好地發(fā)展兩地注冊會計(jì)師事業(yè)都具有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）舉辦第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會。由福建省注冊會計(jì)師協(xié)會、臺灣省會計(jì)師公會、臺北市會計(jì)師公會、高雄市會計(jì)師公會聯(lián)合舉辦的“第八次閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)研討會”于**月份在福鼎市太姥山召開。來自臺灣省、臺北市、高雄市等三個會計(jì)師公會的代表和來自中國注冊會計(jì)師協(xié)會、省人民政府臺灣事務(wù)辦公室和省級財(cái)政、稅務(wù)部門、部分高等院校以及注冊會計(jì)師行業(yè)的代表共計(jì)**多人出席了會議。會議圍繞稅制改革、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、會計(jì)師事務(wù)所組織形式及規(guī)模化發(fā)展模式等議題展開討論。《東南電視臺》、《福建日報(bào)》、《福鼎日報(bào)》等新聞媒體對會議內(nèi)容作了相關(guān)報(bào)道。截至目前為止，海峽兩岸已成功舉辦八次

無序競爭行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，樹立注冊會計(jì)師新形象。

*．建立誠信檔案。建立會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師誠信檔案，準(zhǔn)確、及時、完整地記錄每一位注冊會計(jì)師和每一家會計(jì)師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題和受到處罰的情況。要把誠信檔案與行業(yè)監(jiān)管和資格管理相結(jié)合，適當(dāng)時將誠信檔案供社會查閱，使失信者無立足之地，以增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。

四、加強(qiáng)自律監(jiān)管，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量

要完善業(yè)務(wù)報(bào)備制度，組織開展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，糾正存在的問題，督促和幫助事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)。對查出比較嚴(yán)重的問題和屢教不改的，作出行業(yè)自律性懲戒；對弄虛作假、故意出具虛假報(bào)告、問題特別嚴(yán)重、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生惡劣社會影響的，移交給有關(guān)部門依法從嚴(yán)處理。要認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)信件的查處工作，對不擇手段進(jìn)行競爭、不遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、不遵守職業(yè)道德、不講誠信的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員予以嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)注冊會計(jì)師管理，提高執(zhí)業(yè)人員管理水平

從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)注冊會計(jì)師管理，組織開展注冊會計(jì)師年檢工作，清理一些不符合條件的執(zhí)業(yè)人員，純潔行業(yè)隊(duì)伍；嚴(yán)格審批執(zhí)業(yè)會員及非執(zhí)業(yè)會員，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入。

六、加強(qiáng)后續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平

按照中注協(xié)培訓(xùn)計(jì)劃，積極輸送專業(yè)人士參加中注協(xié)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；積極創(chuàng)造條件，開展多層次、多形式的培訓(xùn)，采用定點(diǎn)脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，聘請專家、學(xué)者有針對性的開設(shè)一些專題講座，收集和分析講解典型案例，以滿足注冊會計(jì)師的需要；組織省內(nèi)事務(wù)所之間和與省外事務(wù)所之間學(xué)習(xí)與交流，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

七、加強(qiáng)注冊會計(jì)師考試工作，提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)注冊會計(jì)師考試是注冊會計(jì)師行業(yè)的入門關(guān)，考試組織工作質(zhì)量高低，直接關(guān)系到行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要加大考試宣傳力度，加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考試工作制度，嚴(yán)密組織考試工作，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。繼續(xù)加強(qiáng)考試工作責(zé)任制，確保考試工作順利進(jìn)行，真正將有真才實(shí)學(xué)的人選拔到行業(yè)隊(duì)伍中來，以提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第五篇：北京注冊會計(jì)師協(xié)會 2005年工作總結(jié)及2006年工作思路

北京注冊會計(jì)師協(xié)會

2005年工作總結(jié)及2006年工作思路

第一部分 2005年工作總結(jié)

2005年，北京注協(xié)嚴(yán)格按照四屆五次常務(wù)理事會的部署，深入貫徹黨的十六大、十六屆三、四中、五中全會和中注協(xié)“四代會”精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以誠信建設(shè)為主線，以維護(hù)公眾利益為宗旨，充分履行“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新面貌，行業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。

---隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。2005年，我會共有會計(jì)師事務(wù)所373家，注冊會計(jì)師9962人，分別比去年增長19％和21％；資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)232家，注冊評估師2768人，分別比去年增長1％和15％；非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師8670人，非執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評估師340人。

---業(yè)務(wù)收入大幅增長。2004會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入為31.23億元，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收入為4.83億元，分別較上年增長45.70%和37.46%；收入合計(jì)為36.06億元，較上年增長44.54%。在中注協(xié)公布的2005會計(jì)師事務(wù)所百家信息中，北京地區(qū)占據(jù)了41家，其中7家進(jìn)入前10名。

---社會影響不斷擴(kuò)大。行業(yè)先進(jìn)性教育活動蓬勃開展，活動成效顯著，受到市委、市財(cái)政局黨組的高度肯定。在北京市財(cái)政局、人事局舉辦的“北京市先進(jìn)會計(jì)工作者”評選中，信永中和張克、利安達(dá)信隆黃錦輝、北京京都關(guān)黎明三位同志榮獲“北京市先進(jìn)會計(jì)工作者”稱號。張克同志 榮獲財(cái)政部“全國先進(jìn)會計(jì)工作者”稱號。北京注協(xié)黨支部被評為市財(cái)政局“先進(jìn)黨支部”，行業(yè)團(tuán)委被評為“紅旗團(tuán)委”。培訓(xùn)、考試、評估工作也分別受到了中注協(xié)、中評協(xié)的嘉獎。

回顧2005年，我們主要做了下列幾方面工作：

一、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，開創(chuàng)行業(yè)黨建新篇章 穩(wěn)步推進(jìn)，北京注協(xié)黨支部先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效。北京注協(xié)黨支部作為第一批參加先進(jìn)性教育活動的單位，嚴(yán)格按照中央和北京市委的統(tǒng)一部署，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式，開展了參觀、調(diào)研、植樹、向懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)捐贈25臺電腦和10萬元資金等主題活動，圓滿完成學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高3個階段13個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)。此次活動極大地提高了黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，有力地推動了協(xié)會建設(shè)和行業(yè)建設(shè)，成為真正的群眾滿意工程。

周密部署，行業(yè)先進(jìn)性教育活動圓滿結(jié)束。根據(jù)市委部署，注協(xié)黨委所屬89個基層黨支部被列為第二批參加先進(jìn)性教育活動的單位。行業(yè)先進(jìn)性教育活動自7月5日正式啟動,到10月17日基本結(jié)束。我們克服了行業(yè)基層黨支部分布散、業(yè)務(wù)忙、黨員流動性大等不利因素，在市委第五巡回檢查組、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和全體黨員的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的活動目標(biāo)。

為確保先進(jìn)性教育活動重在實(shí)效，我們的主要做法是：一是明確指導(dǎo)思想，把先進(jìn)性教育活動與行業(yè)建設(shè)緊密聯(lián)系起來，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“三個結(jié)合”，即將先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)與執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將黨員的理想信念與誠信理念結(jié)合起來，將黨的宗旨與提高為政 府、企業(yè)和社會公眾的服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來。用推動行業(yè)建設(shè)的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效，切實(shí)做到兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，兩提高。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了第二批先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，秘書處29名黨員為督導(dǎo)員，明確分工，層層抓落實(shí)。三是分階段召開動員大會，做好思想發(fā)動和階段部署。四是建立支部活動檔案，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保規(guī)定動作不走樣。五是堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，力促自選動作多樣化，各支部結(jié)合本單位特點(diǎn)，開展了愛國主義教育、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、慰問困難職工、捐資助學(xué)、利用網(wǎng)絡(luò)搞教育、創(chuàng)建節(jié)約型會計(jì)師事務(wù)所等豐富多彩的教育形式。六是開門搞教育，召開了企業(yè)、政府、統(tǒng)戰(zhàn)部門等多個層面的座談會，廣泛聽取社會各界意見，把脈存在問題。七是加強(qiáng)活動宣傳，通過協(xié)會網(wǎng)站和中國財(cái)經(jīng)報(bào)、北京電視臺等多家媒體，及時報(bào)道活動動態(tài)，擴(kuò)大積極影響。八是協(xié)會率先垂范，開展主題實(shí)踐活動：堅(jiān)持以人為本，為全行業(yè)近9千名執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行了免費(fèi)體檢，舉辦了行業(yè)乒乓球比賽和“誠信杯”足球賽；向北京市殘疾人社會公益事業(yè)促進(jìn)會捐款30萬元，資助100名貧困殘疾人家庭的高中生、大學(xué)生完成學(xué)業(yè)；起草了《北京注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)共產(chǎn)黨員誠信宣言》，經(jīng)各支部充分討論，局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，正式在報(bào)刊上發(fā)布。《宣言》表明了行業(yè)全體共產(chǎn)黨員在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的堅(jiān)強(qiáng)決心、勇于接受社會監(jiān)督的坦蕩胸襟，對促進(jìn)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和樹立社會公信力將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響；開展了爭優(yōu)創(chuàng)先活動，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，全行業(yè)共評選出25個先進(jìn)黨支部、84名優(yōu)秀黨員和48名黨務(wù)工作者。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次先進(jìn)性教育活動基層黨組織參加率達(dá)到100％，黨員參 加率達(dá)到98.94％，群眾滿意度達(dá)到了99％。在教育活動期間，新成立黨支部6家，共有117名同志向黨組織遞交了入黨申請書，17名同志被批準(zhǔn)吸收為中共預(yù)備黨員。行業(yè)先進(jìn)性教育活動擴(kuò)大了行業(yè)影響，進(jìn)一步鞏固了黨在中介機(jī)構(gòu)中的執(zhí)政地位，對于探索新時期在非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨的建設(shè)、開拓黨建新途徑具有深遠(yuǎn)的意義。

二、改革注冊管理辦法，制度建設(shè)取得新突破

本著強(qiáng)化服務(wù)、方便會員的原則，本北京注協(xié)在注冊管理方面實(shí)施了三項(xiàng)改革創(chuàng)新：一是將一年兩次的“兩師”審批增加到一年四次，加快人才進(jìn)入速度；二是開發(fā)使用“注冊管理系統(tǒng)”，建立了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與協(xié)會之間的信息傳遞渠道；三是成立“注冊管理委員會”，加大會員參與行業(yè)注冊管理的力度。

三、多種方式并舉，行業(yè)自律監(jiān)管體制進(jìn)一步完善

各專門委員會與秘書處相關(guān)部門緊密配合，初步形成了監(jiān)督、指導(dǎo)、懲戒相結(jié)合的行業(yè)自律監(jiān)管體制，主要表現(xiàn)在下列四個方面：一是以懲戒委員會為依托，積極開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與行業(yè)自律懲戒工作。懲戒委員會制定通過了《會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師懲戒辦法（試行）》。根據(jù)中注協(xié)《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》文件規(guī)定，本我們共對50家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了業(yè)務(wù)檢查，并對上接受專項(xiàng)培訓(xùn)的13家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了復(fù)查。此次檢查共抽查226份報(bào)告，抽查比例為9.2%。對發(fā)現(xiàn)問題較多的11家會計(jì)師事務(wù)所、29名注冊會計(jì)師，懲戒委員會已分別進(jìn)行了通報(bào)批評、限期整改、談話提醒等多種形式的行業(yè)處罰。同時，懲戒委員會對協(xié)會受理的有關(guān)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的投訴舉報(bào)進(jìn)行了核實(shí)，對存在問 題的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師給予了行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、談話提醒等相應(yīng)懲戒。二是建立行業(yè)誠信檔案庫。檔案庫包含基本信息、提示信息、警示信息三個部分，起到了加強(qiáng)與政府信息溝通和推進(jìn)誠信建設(shè)的雙重作用。三是會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范委員會與協(xié)會財(cái)務(wù)部相配合，開展實(shí)施會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查。本共對59家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查。經(jīng)評比，其中會計(jì)基礎(chǔ)工作優(yōu)秀的7家、規(guī)范的20家、基本規(guī)范的26家、不規(guī)范的6家。四是調(diào)整、優(yōu)化業(yè)務(wù)檔案指導(dǎo)小組人員結(jié)構(gòu)，按照規(guī)范與指導(dǎo)并重的原則組織完成了對39家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)巡查與評比工作。

嚴(yán)格懲戒，北京地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)檢查工作通過財(cái)政部驗(yàn)收。根據(jù)2004檢查結(jié)果，上半年北京地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)檢查辦公室對有關(guān)情況進(jìn)行了處理：50名注冊資產(chǎn)評估師由于掛名、兼職、跨所執(zhí)業(yè)、超齡、欠繳會費(fèi)、停止執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)滿12個月等原因，分別受到撤銷注冊、轉(zhuǎn)非、通報(bào)批評、談話提醒處理；24家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)存在不符機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、連續(xù)一年以上無評估業(yè)務(wù)的、未配備足夠注冊資產(chǎn)評估師的、未設(shè)置專職評估部、內(nèi)部管理混亂等問題的，分別受到停業(yè)整頓、限期整改處罰；對存在底稿編制不完備、評估程序不完整、質(zhì)量控制流于形式、報(bào)告內(nèi)容和格式不規(guī)范等問題但情節(jié)輕微的9家評估機(jī)構(gòu)，通過談話提醒等形式作了糾正；對未按有關(guān)要求提取風(fēng)險基金和辦理相關(guān)職業(yè)風(fēng)險保證金的，超范圍經(jīng)營違背職業(yè)道德的3家評估機(jī)構(gòu)，給予業(yè)內(nèi)通報(bào)批評；對于內(nèi)部管理混亂丟失工作底稿的2家給予限期整改，整改期間停止執(zhí)業(yè)的處理等。檢查工作已通過財(cái)政部檢查辦驗(yàn)收。

四、創(chuàng)新工作方式，培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)工作取得新成效 為會員提供專業(yè)指導(dǎo)及法律援助。認(rèn)真組織管理網(wǎng)上“專業(yè)論壇”，使網(wǎng)上專業(yè)技術(shù)論壇逐步成為會員進(jìn)行技術(shù)交流的場所。本共解答問題5500余條，計(jì)70余萬字，確保了專業(yè)服務(wù)的時效性；收集和匯總注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)過程中存在的疑難問題，編輯了16萬余萬字的《注冊會計(jì)師實(shí)務(wù)操作手冊》印發(fā)各會計(jì)師事務(wù)所；另外，我們還分季度將法律咨詢服務(wù)中普遍關(guān)注的問題和律師的解答進(jìn)行了整理歸納和上網(wǎng)發(fā)布，對行業(yè)內(nèi)發(fā)生的典型案例進(jìn)行了搜集整理，匯編成《注冊會計(jì)師法律案件評析》一書印發(fā)給各會計(jì)師事務(wù)所，幫助其增強(qiáng)法律意識和提高規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險的能力。

加大培訓(xùn)力度，提高行業(yè)人才素質(zhì)。本針對會員需求，分層次、分類別舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班20期(其中遠(yuǎn)程班19期)，涉及外匯年檢、會計(jì)報(bào)表審計(jì)、內(nèi)部治理機(jī)制構(gòu)建等各個方面。同時，為提高行業(yè)檔案管理水平，分兩期與北京市檔案局舉辦了“業(yè)務(wù)檔案上崗證培訓(xùn)班”，92家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的97名學(xué)員參加了培訓(xùn)并取得了《檔案工作人員崗位資格證書》。

開通非執(zhí)業(yè)會員遠(yuǎn)程后續(xù)教育培訓(xùn)。4月15日，與北京國家會計(jì)學(xué)院合作實(shí)施的非執(zhí)業(yè)會員遠(yuǎn)程后續(xù)教育培訓(xùn)正式開通。第一階段的培訓(xùn)內(nèi)容包括《行業(yè)自律與自律體制建設(shè)》、《北京注協(xié)在前進(jìn)》、《企業(yè)會計(jì)制度與相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則解析》三門課程，其他有關(guān)課程將陸續(xù)推出。學(xué)員可以通過登陸北京注協(xié)網(wǎng)站和北京國家會計(jì)學(xué)院網(wǎng)站進(jìn)入培訓(xùn)主頁，選擇相關(guān)的課程自行學(xué)習(xí)，完成課程學(xué)習(xí)后在網(wǎng)上填寫答卷并提交系統(tǒng)，經(jīng)確認(rèn)合格后計(jì)入本人的學(xué)習(xí)檔案，作為年檢依據(jù)。舉辦遠(yuǎn)程后續(xù)教育培訓(xùn)，使非執(zhí)業(yè)會員突破時間和空間上的限制來自主安排學(xué)習(xí)，解決了非執(zhí)業(yè)會員分布散、數(shù)量多、流動性強(qiáng)、培訓(xùn)難以組織的難題，受到了廣大非執(zhí)業(yè)會員的普遍 歡迎。截至目前共有5000人參加了網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

五、堅(jiān)持以人為本，考試工作邁出新步伐

注冊會計(jì)師考試實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名。通過市場調(diào)研分析和測試，開通了注冊會計(jì)師考試網(wǎng)絡(luò)報(bào)名系統(tǒng)，共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名6485人。該系統(tǒng)安全穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、操作便捷，解除了考生往返奔波之苦。

利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)免費(fèi)向內(nèi)蒙、青海、貴州、海南四個地區(qū)提供注冊會計(jì)師考前輔導(dǎo)。為更好地發(fā)揮考前輔導(dǎo)師資優(yōu)勢，支持邊遠(yuǎn)地區(qū)注冊會計(jì)師事業(yè)的發(fā)展，提高其考生考試通過率，我們開通了遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，并免費(fèi)向內(nèi)蒙、青海、貴州、海南四個地區(qū)提供注冊會計(jì)師考前輔導(dǎo)。

順利完成2005注冊會計(jì)師考試工作。北京地區(qū)總計(jì)報(bào)名48579人，同期增長2094人，累計(jì)五科合計(jì)報(bào)考111015人次，比去年增加2142人次；協(xié)會為考生提供內(nèi)容豐富的考前輔導(dǎo)，各類輔導(dǎo)班共計(jì)報(bào)名26940科次。

六、切實(shí)了解會員需求，調(diào)研工作再上新臺階

本共召開了八次專題論壇和研討，分別就內(nèi)部控制審計(jì)招標(biāo)、會計(jì)市場開放、內(nèi)部控制與審計(jì)、《審計(jì)風(fēng)險準(zhǔn)則》的修訂等問題進(jìn)行了研討。其中“內(nèi)部控制與審計(jì)”專業(yè)論壇緊緊把握住了當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展的脈搏，有利于業(yè)內(nèi)人士在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)中充分識別和評估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯報(bào)的風(fēng)險；“中國注冊會計(jì)師職業(yè)本土化發(fā)展”研討會深入討論了國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所在與國際會計(jì)公司競爭中存在的不利因素，應(yīng)鼓勵、支持、保持國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的理由，促進(jìn)國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的策略等；加強(qiáng)委托課題研究，對2003招標(biāo)課題進(jìn)行了全面整理、編輯校對，并于9月底 前結(jié)集出版。同時，我們還完成了中注協(xié)委托的課題《中介行業(yè)黨建工作研究》；在市財(cái)政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評選中，協(xié)會共有三篇論文分獲一至三等獎。

七、加大力度，宣傳工作取得新進(jìn)展

自2005年起,我們推出了公開征集執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)辦《北京注冊會計(jì)師》的辦法，目前已與信永中和等6家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)合辦了全年6期會刊；對協(xié)會所有重大活動進(jìn)行跟蹤報(bào)道，先后在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國注冊會計(jì)師》等報(bào)刊發(fā)布活動宣傳信息，其中《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》用4個整版的篇幅全面詳細(xì)的報(bào)導(dǎo)了北京注協(xié)黨委保先活動的全過程和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對增強(qiáng)社會公眾對行業(yè)的認(rèn)知和信心起到積極的推動作用；在《北京年鑒》、《中國民間組織年志》上作形象宣傳，有力地?cái)U(kuò)大了行業(yè)影響。

八、做好其他日常管理工作，秘書處工作呈現(xiàn)新面貌

制定實(shí)施《北京注冊會計(jì)師協(xié)會秘書處工作評比細(xì)則（試行）》, 加大對秘書處各部門工作的考核力度；進(jìn)一步加強(qiáng)與太平保險有限公司北京分公司的合作，組織執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)就降低費(fèi)率、提高賠償限額等問題與保險公司進(jìn)行磋商，并達(dá)成了一致意見；為634家會員單位發(fā)布招聘信息，實(shí)際招收聘用近1000人，有效地解決了會員單位的人才需求；為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生28人；北京注協(xié)網(wǎng)站知名度不斷提高，網(wǎng)站每天的訪問量達(dá)到7000多次；人才中心累計(jì)集體存檔立戶340戶，累計(jì)人事檔案存檔總數(shù)6147份;全年發(fā)放各類資料19萬余冊.九、豐富會員生活，黨團(tuán)工會建設(shè)進(jìn)入新階段

以開展行業(yè)先進(jìn)性教育活動為中心，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。本 行業(yè)黨委于6月舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班，共有24個黨支部的52名入黨積極分子參加了培訓(xùn)；本新成立黨支部7家；開展了評優(yōu)創(chuàng)先活動；截至12月底，北京注協(xié)黨委所屬黨支部89個，黨員1117名。

為豐富團(tuán)員生活，行業(yè)團(tuán)委購置了140張圖書卡發(fā)放各基層團(tuán)支部，并舉辦了“紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年”為主題的征文、赴軍營學(xué)習(xí)參觀等活動；與市財(cái)政局機(jī)關(guān)團(tuán)委聯(lián)合組織“優(yōu)化首都環(huán)境、共創(chuàng)綠色奧運(yùn)”為主題的植樹造林活動；成功舉辦了第三屆“誠信杯”足球賽，參賽隊(duì)創(chuàng)歷史紀(jì)錄;根據(jù)市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委和局機(jī)關(guān)團(tuán)委關(guān)于開展增強(qiáng)團(tuán)員意識活動的部署，組織了建言獻(xiàn)策、登上城重溫入團(tuán)誓詞、愛國主義歌曲比賽、專家交流互動等豐富多彩的活動，并收到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

行業(yè)工會為更好地履行職能,維護(hù)職工切身利益，組織近千名會員實(shí)施開展了《職工安康互助保險》等四項(xiàng)互助保險。目前行業(yè)工會有基層工會組織36家，擁有會員1435人，比去年增加6個基層工會組織，增加會員335人；參加職工互助保險22個會單位，會員972人；開展“我愛我家”有獎?wù)魑幕顒樱彩盏絹碜?3家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)基層工會選送的征文40篇；開展免費(fèi)辦理“幸福快車信用保險卡”活動，目前已有19個單位、311人上交專用申請表。

上述成績的取得，是全體會員共同努力的結(jié)果。同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，行業(yè)發(fā)展中還存在不少需要注意和解決的問題，如國際競爭壓力進(jìn)一步加大，市場競爭秩序不規(guī)范，國際化人才匱乏，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理機(jī)制、經(jīng)營理念、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高等等。我們務(wù)必要時刻保 持憂患意識和危機(jī)意識,群策群力，不斷解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，推動行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

2006年，行業(yè)發(fā)展與改革的任務(wù)仍很繁重。我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和市委九屆十次全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深化先進(jìn)性教育活動成果，以誠信建設(shè)為主線，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

召開第五次會員代表大會，做好協(xié)會換屆選舉工作。根據(jù)協(xié)會章程有關(guān)規(guī)定，將于2006召開第五次會員代表大會，進(jìn)行換屆選舉。協(xié)會應(yīng)根據(jù)局黨組的安排，充分考慮行業(yè)要求，妥善制定換屆選舉方案，全方位做好準(zhǔn)備工作，保證換屆選舉順利進(jìn)行，為行業(yè)健康發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。

加強(qiáng)秘書處隊(duì)伍建設(shè)，提高秘書處的決策執(zhí)行能力和執(zhí)行效率。根據(jù)事業(yè)單位改革及行業(yè)發(fā)展的要求開展人事制度改革，修訂部門職位設(shè)置及崗位職責(zé)，制定《秘書處人事管理辦法》，采取競聘上崗的方式選拔人才，在秘書處建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高決策執(zhí)行能力和執(zhí)行效率。通過加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)思想教育等方式加強(qiáng)秘書處的隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高為會員服務(wù)的本領(lǐng)，真正建立起一支能夠滿足行業(yè)發(fā)展需要、廉潔高效的管理服務(wù)隊(duì)伍；密切聯(lián)系會員，傾聽會員呼聲，加大對外溝通與協(xié)調(diào)的力度，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護(hù)會員利益；積極開展調(diào)查研究工作，及時掌握行業(yè)發(fā)

第二部分 2006年工作思路 展動態(tài)，為理事會、常務(wù)理事會提供決策依據(jù)，提高決策的科學(xué)性，推動、引導(dǎo)北京地區(qū)注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師事業(yè)健康發(fā)展。

建立行業(yè)自律性監(jiān)管和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的互動機(jī)制。按照行業(yè)監(jiān)管思路為“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰，提高行業(yè)檢查的權(quán)威，幫助會員全面提升職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平”的指導(dǎo)思想，在檢查范圍上，采取現(xiàn)場檢查和報(bào)送檢查兩種方式，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面；檢查重點(diǎn)擬定為2004--2005年新設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),涉及投訴舉報(bào)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),及上市公司變更委托的后任會計(jì)師事務(wù)所;在指導(dǎo)思想上，既要把檢查工作當(dāng)作是現(xiàn)場專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的過程，又要針對檢查中存在的問題，不姑息遷就，嚴(yán)格執(zhí)行懲戒制度，做到指導(dǎo)與懲戒并重，整改與提高并行；針對新頒布的審計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)準(zhǔn)則，在具體操作和實(shí)施上提供指導(dǎo)；繼續(xù)做好網(wǎng)上“專業(yè)論壇”；改善法律服務(wù)，從以往律師坐等會員上門咨詢的單一服務(wù)方式，擴(kuò)大到為會員舉辦法律知識案例講座、走訪了解其法律服務(wù)需求；完善行業(yè)誠信檔案，提升誠信檔案監(jiān)督、管理和制約會員單位執(zhí)業(yè)行為的功能作用；修訂會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及業(yè)務(wù)檔案考核標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查和業(yè)務(wù)檔案工作巡查。

建立人力資源開發(fā)與培養(yǎng)的長效機(jī)制。在加強(qiáng)后續(xù)教育工作方面，要認(rèn)真貫徹中注協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，加緊研究制定中長期規(guī)劃；自主開發(fā)和選用高質(zhì)量的培訓(xùn)教材，大力創(chuàng)新培訓(xùn)方式、內(nèi)容和手段，將新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則作為2006年的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容；按照建立節(jié)約型社會的要求，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)范圍，開設(shè)執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)園地。鼓勵執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)抓好自我培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，建立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作的評價體系，并輔之以必要的獎勵措施，引導(dǎo)其充分利用自身的培訓(xùn)能力，通過業(yè)務(wù)研討、案例分析、新知識講座、參加行業(yè)高層次人才培訓(xùn)學(xué)員的回授等多種方式，開展自我培訓(xùn)工作，并建立培訓(xùn)工作專人負(fù)責(zé)制度。

在人才儲備開發(fā)方面，一是要加強(qiáng)資格考試工作，通過開通遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，支援偏遠(yuǎn)地區(qū)考試工作，促進(jìn)注冊會計(jì)師事業(yè)區(qū)域間和諧發(fā)展；推廣考試網(wǎng)上報(bào)名，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證，增加多個銀行作為網(wǎng)上支付平臺，并研究會計(jì)師事務(wù)所在網(wǎng)上集體報(bào)名的可行性。二是繼續(xù)利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，做好非執(zhí)業(yè)會員的培訓(xùn)工作，建立非執(zhí)業(yè)會員的培訓(xùn)機(jī)制。

在人才流動方面，堅(jiān)持以人為本，為會員辦理外地人才進(jìn)京、計(jì)劃生育指標(biāo)、出國政審、集體戶口落戶、招聘信息發(fā)布等服務(wù)項(xiàng)目，舉辦執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)人事負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，充分利用計(jì)算機(jī)人事管理系統(tǒng)，提高人事檔案管理水平及辦事效率。積極與統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)調(diào)，在人才引進(jìn)、將執(zhí)業(yè)資格納入高級職稱系列等方面爭取政策支持，力爭取得實(shí)效，并向統(tǒng)戰(zhàn)部推薦業(yè)內(nèi)人士參政議政。

建立樹立行業(yè)良好形象的宣傳機(jī)制。拓寬宣傳視野，使宣傳工作能夠更加貼近政府、社會、行業(yè)等多個層面的需求。完成2004委托課題的成果發(fā)布及2006年招標(biāo)工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；舉辦“企業(yè)發(fā)展與中介服務(wù)”論壇，架起執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)溝通的橋梁；繼續(xù)堅(jiān)持征集執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)辦會刊辦法，不斷提高辦刊質(zhì)量。

其他工作安排。完成行業(yè)年檢，進(jìn)一步凈化執(zhí)業(yè)隊(duì)伍;協(xié)助財(cái)政部門做好評估機(jī)構(gòu)行政審批的前置咨詢、輔導(dǎo)、審核及變更備案工作;完善注冊 管理軟件的應(yīng)用管理，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時準(zhǔn)確的行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);配合財(cái)政部《會計(jì)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險基金管理辦法》出臺，調(diào)查了解職業(yè)風(fēng)險基金的提取、儲存、使用和分配情況。

加強(qiáng)黨團(tuán)工會建設(shè)。按照市財(cái)政局要求，開展對深化先進(jìn)性教育成果的理論研究，構(gòu)建黨建工作的長效機(jī)制；舉辦基層黨支部書記及委員培訓(xùn)班，提高基層黨組織黨委工作能力；舉辦基層黨支部入黨積極分子培訓(xùn)班，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍；按時召開行業(yè)黨委會及時向各位黨委委員通報(bào)行業(yè)黨建動態(tài)；做好日常的黨務(wù)審批工作。

推進(jìn)行業(yè)團(tuán)建工作。開展主題征文、社會公益、參觀等活動，舉辦第四屆“誠信杯”足球賽，向社會展現(xiàn)行業(yè)青年積極向上的精神風(fēng)貌；統(tǒng)計(jì)流動團(tuán)員，建立聯(lián)合支部，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員管理工作；加大對中小團(tuán)支部的扶持力度，指導(dǎo)其開展工作；開展評優(yōu)創(chuàng)先活動，樹立先進(jìn)典型；第一屆行業(yè)團(tuán)委的使命已基本完成，今年將進(jìn)行換屆工作。

加強(qiáng)行業(yè)基層工會組織建設(shè)。以協(xié)會工會為平臺，不斷擴(kuò)大全行業(yè)單位參會率和人員入會率；以維權(quán)、服務(wù)為宗旨，積極維護(hù)會員的合法權(quán)益，調(diào)解人事爭議和勞動糾紛；繼續(xù)開展職工互助保險；采取培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)和交流工作經(jīng)驗(yàn)的做法，提高行業(yè)工會干部的素質(zhì)。