第一篇：在市2012年技能扶貧招生工作會議上的致辭

在市2012年技能扶貧招生工作會議上的致辭

尊敬各位領導，同志們：

根據市人力資源和社會保障局統一安排部署，今天市局及各鎮街勞動保障所的領導蒞臨我院，對學院2012年技能扶貧招生工作進行指導。首先，請允許我代表學院對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天會議的主題是討論2012年技能扶貧招生工作，主要目的是貫徹落實市2012年技能扶貧招生工作會議精神，安排部署我市今年技能扶貧招生工作。今天參加會議的人員為市人力資源和社會保障局領導和各鎮街勞動保障所負責同志，以及學院和相關處室、系部負責人。規格之高，人員之廣，彰顯了與會各位共同做好2012年技能扶貧招生工作的誠心與信心。技能扶貧工作是一項民生工程，是從根本上解決城鄉貧困問題，實現小康目標的長遠性和制度性的工作，是幫助城鄉貧困家庭子女掌握一定職業技能、增強就業能力、實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”目標的新型扶貧機制。通過開展技能扶貧，幫助貧困家庭子女走向工作崗位，實現穩定就業，帶動家庭脫貧致富。其突出特點是在國家公共財政的支持下，通過技能培訓，使貧困家庭子女掌握就業技能，走出貧困家庭，實現就業，從而將培訓就業與救助脫貧有機結合起來。從這種意義上講，技能扶貧又是一項協調區域經濟平衡發展，縮小貧富差距的富民工程、安民工程。

在市委、市政府的正確領導下，學院經過優化整合，從無-1-

到有，由弱變強，辦學實力不斷增強，培訓能力不斷提高，技能扶貧培訓工作也得到更好地堅持與發展。七年來，學院共培訓車工、鉗工、電工、計算機、數控等各類專業人才715人，在社會上引起強烈反響，受到社會各界的廣泛贊譽。技能扶貧已成為貼民心、順民意的樣板工程，讓政府放心，讓家長滿意，讓學生受益。

今天，市局及各鎮街勞動保障所的領導蒞臨我院對2012年技能扶貧招生工作進行指導，對學院來說，既是一次寶貴的、難得的學習機會，又是鞏固生源規模、事關生存發展的大事。我們真誠地懇請，各位領導指出我們工作中的缺點和不足,對技能扶貧招生工作給予毫無保留的指導。我們將虛心地聽取各位領導的意見、建議，認真抓好2012年技能扶貧招生工作。

我相信，在市局和鎮街各位領導的正確指導下，學院將圓滿完成2012年技能扶貧招生工作，也將在高素質技能型人才培養和區域經濟社會發展中做出更大的貢獻！

最后，祝各位領導工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝!

第二篇：在2005年*市中等學校招生工作會議上的講話

各位校長，同志們：一年一度的中等學校招生工作又開始了。在過去的一年里，全市各初中的教職員工，特別是在座的各位，忘我工作、無私奉獻，為2005屆初中畢業生付出了極大的心血和汗水，在此向大家表示誠摯的問候和深深的謝意。為全面貫徹十六大精神和省及南通市關于中等學校招生工作的指導意見，進一步加強對中等學校招生工作的領導與管理，確保今年招生工作的順利進行和招生任務的圓滿完成，受黨組、局長室的委托，我就今年全市中等學校招生工作講三個方面的問題。

一、去年招生工作的簡要回顧2004年，我市中招工作在市政府的正確領導下，在全市學校的共同努力下，齊心協力，克服困難，超額完成了市政府下達的初中后升學率85%的指標，達到了86.34%。去年普通高中5646人的招生計劃，職校5630人招生計劃均已超額完成，特別是市內職高錄取人數由2003年的2585人增加到了2004年的3230人，大大超過了既定目標。去年的招生政策雖作了較大調整，但由于認識到位，組織有力，整個操作過程平穩有序，在志愿填報、送考組織、考務實施、閱卷登分、成績公布、分批錄取等方面都有條不紊，特別是在提高初中后升學率方面，許多學校工作很到位，堅持既抓教學質量，又抓升學指導，工作成效顯著，三廠初中、鎮東初中、開發區初中、江心沙學校、樹勛初中、余東初中等學校初中后升學率達到90%以上。全市各學校在完成或超額完成市局下達的指標上作出很大努力，取得了很大的成績。與此同時，我們也看到了工作的不平衡性。如個別學校對抓初中后升學率的力度明顯不足；個別學校對考生信息填報環節審核不嚴，產生差錯，造成被動；個別學校宣傳工作缺乏全局意識，受個人感情因素影響，在志愿填報的具體指導上向個別學校傾斜，宣傳導向欠妥。這些不足，都必須在今年的招生工作中加以克服。

二、今年招生工作的形勢和任務去年招生工作給我們以鼓舞，更給我們以壓力。2005年我市中招形勢發生了新的變化，具體表現為“兩個不利形勢”和“四個有利形勢”。不利形勢為：

1、中招任務更為艱巨。隨著初中畢業高峰的到來，今年我市初中畢業生在去年13267人的基礎上，增加到14002人，市政府和南通市教育局把我市指標由去年的85%提高到88%，畢業生數的增加和升學率指標的增加，給我們今年的中招工作帶來巨大的挑戰，而正在實施的普及高中戰略又迫使我們不得不去迎接這一挑戰。

2、收費工作依然存在矛盾。在貧富差別尚未得到進一步縮小的形勢下，部分學生家庭經濟狀況相對較差，困難家庭的占比有增加趨勢，這對繳費上學特別是擇校上學帶來了一定的影響。當然，在嚴峻形勢面前，我們也應看到工作中的有利因素：

1、教育需求持續走強。隨著高等教育大眾化的到來，全社會對知識的需求越來越迫切，學生家長希望子女能上高一級學校、上好的學校的愿望越來越強烈，而我市高中整體辦學水平近幾年不斷提升，在一定程度上能夠滿足和適應這種需求。

2、政策環境較為穩定。今年的招生政策相對去年未作重大調整，主要是嚴格按省市規定作了進一步的完善。自03年進行政策調整以來，通過兩年的實踐，群眾對中招的政策規定和具體的操作程序都較為了解，這為今年的招生工作提供了較為成熟的政策環境，有利于招生工作得到家長和社會的配合與支持。

3、群眾滿意度進一步增強。由于教育局高度重視招生工作，嚴格執行政策規定，嚴格按程序規范辦事，把做好招生工作提高到教育行風建設的高度來認識和落實。人民群眾對招生工作滿意度進一步提高，對我們的工作充滿了信任。

4、中招隊伍素質進一步提升。中招戰線上的廣大同志，從局機關、招辦到學校，從校長到教師，不僅有強烈的事業心、責任感，而且業務熟練，紀律嚴明，積累了豐富的經驗。正確地認清形勢，認識到今年中招工作中存在的有利因素和不利因素，對做好今年的中招工作有著重要意義。我們要增強信心，增強工作的責任感和使命感，心中有目標，心中有大局，把困難想得多一些，把不利因素想得多一些，努力完成今年的工作目標。這里有必要再來明確一下今年的招生任務，關鍵要記住幾個數據：初中后升學率達88%，普通高中招生達6000人，職校招生達6325人，普職比1：1.05，招生總計劃人數12325人。任務比去年艱巨了，要求卻沒有降低，我們的工作一定要做到規范有序，一定要做到公開、公平、公正，將今年的中招工作繼續辦成家長滿意、群眾滿意、社會滿意的實事工程。

三、今年招生工作的主要政策規定和要求關于招生政策，文件已發，《海門教育》也已刊登。職業學校招生的有關工作和初中后升學率考核工作，思飛局長將作具體要求和布置，招生方面的具體業務工作招辦建華主任將作詳細輔導。這里我就今年中招工作幾個需要注意的方面作一次強調。

1、關于報考要求今年中考的報名資格和往年相比沒有變化，但報名要求變化較大。今年的應屆初中畢業生可在就讀學校報名參加中考，市內借讀生也可回學籍學校報名，但必須在報名截止日即3月20日前到基教科辦理借讀取消手續，并回學籍學校就讀。借讀生如在就讀學校報考，則不能享受海門中學統招分解指標。往屆初中畢業生到戶籍所在地的初中報名參加中考。外省市、外縣（市）戶口在我市就學的初中畢業生可以回原籍報考，也可以在就讀學校報考高一級學校。海門市外戶口今年分為兩類。第一類為外來人員子女，主要包括來海投資人員子女、引進人才人員子女、來海務工人員子女，這類人員憑戶口簿、身份證、暫住證、勞動用工合同，經市教育局審核確認后，可在我市就讀學校報名、考試、填報志愿，依照我市同等政策錄取；第二類為以上人員子女之外的、在我市就學的其他市外戶口學生，如在我市繼續升學，須在我市就讀學校報名、考試，可報考除海門中學統招、中師以外的其他招生計劃形式。所有海門市外戶口學生不能享受海門中學統招分解指標。以上幾方面內容務請各初中學校嚴格把好關，如實提供考生自然信息。這里特別提醒：各學校要再一次認真審核考生的重點報名信息項目，考生學籍情況必須真實，休學情況必須如實反映，借考情況必須如實反映，外市戶口必須如實反映，往屆生必須如實反映。這些信息事關考生是否錄取，社會影響面很大。因此，各學校不得漏報，不得誤報，不得瞞報。這一點，初中校長必須把好關、負總責。

2、關于志愿填報考生的志愿填報是一項極為重要的工作，直接關系到考生上哪一所學校、繳多少費用等切身利益，所以各校要把考生志愿填報工作當作重中之重來抓。由于今年普高錄取批次實行“平行志愿”填報、錄取的方式，所以志愿填報與以往相比有很大的差別，過會兒建華主任會具體講。因此，中招領導組決定仍請全市的所有初三班主任一起參加今天的中招會議，共同接受志愿填報工作的培訓。在座的初中校長、分管領導、教務員、班主任一定要高度重視，認真接受培訓，切實做好這項工作。這里強調幾點：第一，各初中學校校長要樹立角色意識。校長現在是與會者，參加會議，接受培訓，回校以后就是本校志愿填報的指揮者、培訓者和第一責任人，要位置前移，深入一線。學校對中層干部、初三年級教師等人員的學習培訓，校長不僅要參加，更要直接指導，直接把關；第二，要強化責任意識。參加今天會議的所有初中學校的同志，要特別注意，認真學習，反復學習文件材料，專心致志、一絲不茍地參加業務培訓，要吃透政策精神，把握操作規范。對一些政策理解不透，或不明白的，要多集體討論。如再不明白的，一定要向教育局相關科室咨詢，千萬不能想當然，千萬不能自以為是；第三，要增強服務意識。要結合實際，全面分析，積極引導，精心指導。要讓家長及考生了解各項具體政策（如分批次錄取、平行志愿填報、政策加分、收費等方面的具體規定），要讓家長充分認識到志愿填報的重要性和嚴肅性。要尊重考生本人意愿和權利，嚴禁強迫或變相強迫學生填報志愿。考生志愿表和志愿信息卡上都必須有考生及家長的簽字，不允許少簽、漏簽，更不允許由教師或其他人代簽。第四，要強化規范意識。考慮到招生檔案是電子化管理，各學校務必根據時限要求，注意序時進度，規范操作程序，注重科學銜接，環環扣緊，各校要逐人審核到位，校長簽字。確保各項信息正確無誤，實現各類信息零差錯。

3、關于招生考試根據南通市招生工作意見，今年中等學校招生考試與應屆初中畢業生的畢業考試實行兩考分離，畢業考試已于5月16日結束，升學考試將在6月14-16日進行。今年報考普通高中和中等職業類學校的應屆初中畢業生均要參加中招考試，不參加中招考試者不得錄取任何高一級學校。對參加職高第一階段招生的考生，各初中學校要加強管理，確保順利完成學業，確保正常參加中考，確保無任何意外事故發生。

4、關于錄取辦法今年的錄取辦法與去年相比，有一些調整。第一，今年的普通高中不同學校在同批次錄取的，實行“平行志愿”辦法錄取，即按照“考分優先、遵循志愿”的原則錄取，關于“平行志愿”的填報，建華主任將作重點輔導，《海門教育》中招專版也有《2005年中考平行志愿解讀》，大家可以認真學習；第二，為貫徹落實省市教育主管部門關于繼續試行熱點普通高中部分招生指標分配到初中學校的辦法，今年繼續將海門中學統招計劃100名分解到各初中學校，實行基準分下降10分錄取；第三，根據南通市有關文件規定，今年把生物、地理、歷史會考成績作為普高錄取依據，三門學科有一門不合格者，普高統招不予錄取；第四，今年把初中生綜合素質評定結果作為普高錄取依據，綜合素質評定C等以上（含C等）者，方可錄取普高統招；第五，今年普高統招生、擇校生一律根據考生志愿實行一次性錄取，嚴禁超計劃、二次擇校、無檔案招生和不按志愿錄取。今年的綜合高中、職業高中均不得向普高借讀或轉學，而且普高班額均已做足，因此，錄取結束，考生不再有進入普高的可能。

5、關于招生收費收費工作歷來是招生工作中社會關注的熱點。以往幾年社會對招生收費的反映，主要集中在普高擇校生的收費上。關于擇校生收費問題，國家教育部、省教育廳早就提出：“高中階段屬非義務教育，要適當分攤教育成本。”省教育廳《關于認真做好中小學招生工作的通知》中明確指出：“普通高中計劃外招生和擇校生招生實行‘三限’，即限人數、限分數、限錢數。”限分數，就是不準違反規定錄取低于最低取分線的考生。從前年開始，我市就把擇校生和統招生一樣劃定分數線，從高到低錄取，前幾年的做法已很規范，今年繼續實施。限人數，就是不準超過國家規定的班額，不得擠壓招生指標，變相擴大擇校人數。根據省市規定擇校生比例三星、四星級普高不超過35%，二星級普高不超過30%，我們今年的統招與擇校生比例嚴格按此規定執行。限錢數，就是繳費標準由縣（市）教育局會同有關部門協商提出方案，并報請市政府同意后，向社會公布。我局已會同物價、財政等相關部門研究了今年擇校生收費方案，并報市政府同意。現在收費標準的公示表已下發，各招生學校和初中學校要在校務公開欄中公示。各校要切實做好宣傳工作和解釋工作，讓考生家長和社會了解收費政策、理解收費政策。各招生學校的收費工作一定要嚴格按規定執行，不允許擅自提高或降低收費標準，不允許增加資助費、建校費等收費項目，收費發票必須使用統一的財政專用發票。各招生學校必須從學費中提取15%的資金用于獎助學金和貧困學生的學雜費的減免，并嚴格程序，規范操作。今年我局將會同有關部門對收費情況作專項檢查。

6、關于目標考核初中后升學率是體現一個地區教育發展水平和勞動力素質高低的重要指標，也是南通市委、市政府年初下達給我市政府的重要指標。為確保完成指標，今年我局繼續制訂了初中升學率考核辦法。考核辦法思飛局長要作闡述，我們總體思路是既考慮到各校實際情況，又體現公平合理原則。今年在升學率的計算上，以各學校實際參加中考報名人數為基數。今年升學人數的統計，市外以招辦正式出檔并履行相應審批手續的為準，市內以高一新生報名注冊并經局核定學籍的為準。今年我局將加大考核力度，對完成任務好的將繼續提高獎勵標準。大家必須清醒地認識到，由于處于升學高峰期，今年市外生源爆滿，市外職校來海爭搶生源的熱情將有所降低。各初中學校必須高度重視，積極應對。我們應首先打勝職高第一階段招生這一仗，爭取首戰告捷，然后在確保市內職高生源的前提下，積極向市外推薦生源。初中后升學率是衡量一所學校2005年整個工作好差的標志性參照依據，各學校必須全力以赴，不折不扣地完成或超額完成下達的指標。

7、關于招生紀律中招工作的好差對海門教育影響深遠。為此，我們必須進一步加強對招生工作的領導和管理，健全監察機構，完善監督機制，嚴肅招生紀律，嚴格各項管理，嚴禁失范行為。各學校應組織教師認真學習相關文件，正確樹立法制意識，建立和完善自我約束機制，嚴格遵守有關招生紀律。各完職中不允許在填報志愿期間到生源學校進行招生宣傳，任何學校不得進行虛假的、抬高本校詆毀他校、破壞校際團結、影響教育形象的招生宣傳，所有學校在媒體上發布招生廣告必須經教育局審核；不允許以回扣、獎金等形式進行有償招生；不允許通過互相壓價或變相壓價的方式競爭生源；不允許違反招生政策私自承諾、私定協議。各初中學校要嚴格制止違規廣告及宣傳品進入校園。凡未經市局批準的所有廣告及宣傳品一律不得以任何形式宣傳，即使已發給考生及家長也必須全部收回；學校及教師不得向招生學校違規提供考生信息，不得向招生學校收取獎金、回扣等。教育局將會同紀檢、監察等部門在招生期間組織聯合督查組督查，對違反招生紀律、擾亂招生秩序的行為，將嚴肅查處，絕不姑息。各位校長，同志們，中等學校招生工作政策性強，時間緊，任務重，要求高，涉及千家萬戶，牽動方方面面，關系到教育形象和社會穩定。希望大家吃透政策精神，考慮更多一些，分析更細一些，措施更嚴一些，作風更實一些。我相信，只要我們有強烈的事業心和高度的責任感，全力以赴，一絲不茍，求真務實，就一定能順利、圓滿、高質量地做好今年的中招工作，一定會向黨和政府、向全體考生和社會各界交上一份滿意的答卷。

第三篇：在市扶貧基金會現場工作會議上的致詞

尊敬的各位領導、同志們：

今天，**市扶貧基金會在**召開現場工作會，這既是對我市扶貧工作的一次全面檢閱，更是對**扶貧工作和其它各項工作的鼓勵和鞭策。首先，我代表**市市級四大班子和全市人民對各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎！向多年來各位給予**經濟社會發展的關心和支持表示衷心的感謝！

**市位于省城**以

西50公里處，是全國重要的主焦煤生產基地。全市總面積1551平方公里，轄7鄉3鎮４個街道辦事處，146個行政村，37個社區居委會，總人口21萬，其中城鎮人口13萬，農村人口8萬。1958年設立**工礦區，1988年撤區建市。

近年來，**市在省和**市的正確領導下，在省和**市扶貧部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設新型煤化工及以工補農示范區的總體戰略部署，創新理念，科學發展，全市綜合經濟實力顯著增強，結構調整不斷深化，城市面貌大為改觀，新農村建設成效顯著，環境質量大幅提升，社會各項事業全面進步，呈現出經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業的良好局面。2008年，全年地區生產總值完成50.3億元，同比增長7.5%；財政總收入完成20.05億元，同比增長64.9%；城鎮居民人均可支配收入達到12950元，同比增長14.8%；農民人均純收入達到6558元，同比增長10.4%。今年截至3月份，財政收入完成4.77億元，完成年計劃的22.04%，同比增長8.41%。**市先后被評為山西省縣域經濟綜合實力二十強縣市，全國中部地區縣域經濟基本競爭力百強縣市。

但作為老區，受方方面面條件的制約，仍然有一些地方生產生活還比較困難，還迫切需要社會的幫助和關愛。對此，**市委、市政府高度重視，多方面、多渠道，想方設法為民解憂，著力改善民生，特別是**扶貧基金會成立以來，緊密結合**實際，積極開展工作，在培育農業龍頭企業、扶持發展農民專業合作社等方面做了大量卓有成效的工作，連續四年被**市委、市政府授予社會扶貧先進單位，尤其是我們的一些老領導、老同志，為了**扶貧事業的發展，親自深入山莊窩鋪了解民情，不辭勞苦，奔波在扶貧工作的一線，得到了全市人民的贊許和敬佩，也使我們很受感動。

扶貧事業是一項長期而艱巨的任務，任重道遠，要做的事情還很多。我們將以此次現場會為新的契機，繼續發揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，牢固樹立“人人可公益”的現代公益理念，結合深入學習實踐科學發展觀活動中開展的“知民情、順民意、重民生”主題實踐活動，引導好、保護好社會各界參與扶貧公益事業的積極性，努力營造捐贈光榮、奉獻可敬的良好社會氛圍。

最后，衷心希望各位領導對**的工作多提寶貴意見，也衷心希望這次**之行工作順利，心情愉快。

謝謝大家！

第四篇：在扶貧工作會議上的發言

在黨工委扶貧工作會議上的發言提綱

按照會議安排，我就針對**區扶貧工作作一簡要發言，不足之處請各位領導批評指正。

一、堅持規劃先行，進一步強化規劃工作在扶貧工作中的服務引領作用

堅持“專家論證、政府主導、群眾參與、科學決策”的原則，抓好農村規劃布局、安置房項目選址、交通路網選線、產業項目落地等工作，用好鄉村規劃師制度，做到基礎設施改善和公共社會事業發展規劃到村，現代農業發展和村落村莊規劃到戶，產業規劃涵蓋現代農業產業鏈全過程，積極配合做好農村土地整理、農業產業化項目規劃落地，發揮規劃的服務引領作用，提高扶貧工作的源動力。今年上半年，已有**鎮開元村、**嶺村、**二郎村等6個村規劃通過專家會審查，其中**鎮井口村、**鎮韓婆嶺村已通過**區規委會審查；全面開展了**鎮干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮高飯店村安置房等18個鎮街道的拆遷安置房規劃建設工作。

二、狠抓農村基礎設施建設，進一步打牢“脫貧致富”的基礎

按照“修好一條扶貧路，建成一片安置房，發展一條產業帶，致富一方貧困戶”的思路，支持貧困戶把水、電、路、房、農田水利等基礎設施逐步建設到位，從根本上改善貧困人口的生存環境，為貧困人口增加固定資產，積累發展資本。今年，我們將結合**區實際重點突出3項工作：一我們將在去年完成51.4公里農村公路的基礎上進一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景觀公路和產業公路建設，為推動現代農業和農村旅游經濟等產業發展打好基礎，推進公路舊危橋整治。二從農民切身利益出發持續完善3.52萬農村人口農飲水安全工程。2014年完成的310公里管道上山進村入戶，已具備通水條件，當前我們正加緊制定完善政策，確保農民特別是相對貧困人口吃得上放心水。三繼續開展農田水利基本建設工作，完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四個街道錦繡東山農田水利項目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增噴灌節水灌溉400畝；爭取了籍田、煎茶2015年市級農田水利項目，項目總投資將超過1500萬；大力儲備農田水利項目，正在申報2016年**鎮市級高效節水農業項目，項目總投資接近1000萬元。

三、狠抓精確扶貧，確保精準到村到戶到人

要深入開展遍訪貧困村貧困戶活動，進一步摸清底數，做到精準識別，搞清群眾貧困原因，采取相應措施，有的放矢制定扶貧措施，做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實施精準扶貧，確保貧困群眾精準脫貧。扶持對象精準，在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，要讓群眾和扶貧對象知情并參與進來，做好貧困人口精準識別和建檔立卡。項目安排精準，在健全“扶貧項目決策機制”上下功夫，因地制宜確定項目，發揮項目的帶動作用。資金使用精準，在改革“扶貧資金管理機制”上下功夫，做好資金監管，提高使用精準度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項目數據庫，加快資金撥付進度，簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度。措施到戶精準，在完善“干部幫扶機制”上下功夫，落實好到村到戶幫扶措施，研究扶貧攻堅行動計劃，防止“扶農不扶貧、富區不富民”。因村派人精準，在“選派使用機制”上下功夫，選派優秀干部到貧困村擔任職務，建議主要從各級機關優秀年輕干部、后備干部和區有國有企事業單位優秀人員中選派，任職考核結果作為評選先進、提拔使用的重要依據。脫貧成效精準，在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現精準脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機制，嚴格退出程序和標準，對扶貧對象進行動態管理，做到貧困戶有進有出。要對貧困地區“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。

四、2015年—2017年扶貧工作計劃

（一）規劃方面

扎實做好村規劃和農村新型社區（安置點）的編制和相關技術規范研究，有重點有步驟的推進農村地區的規劃覆蓋工作，促進農村特別是貧困地區產業發展和生產生活條件的改善。2015-2017年，**局將督促各鎮完成15個村規劃、7個農村新型社區（安置點）、5個林盤整治規劃編制工作，做好技術指導，加強規劃服務。積極推進《**區鎮村發展研究》，為鎮村發展提供方向性指導。同時進行《村規劃技術導則》和《農村新型社區規劃建設技術導則》等技術規定研究，規范相關規劃編制，提高規劃編制質量，對農村地區的扶貧工作形成有力的支持。

（二）農田水利建設方面

2015年：完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**鎮整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5萬立方米，新建噴灌節水灌溉面積400畝，新增有效灌面800畝

2016年：整治水庫3座，節水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6萬立方米，新建噴灌節水灌溉面積300畝，新增有效灌面1000畝。

2017年：計劃整治水庫3座，整治塘堰8座，節水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4萬立方米，新增有效灌面600畝。

（三）交通運輸建設方面

一優化農村公路路網結構。圍繞促進現代農業產業、鄉村旅游經濟發展和“美麗新村”建設，結合各鎮自然條件、文化特色和鎮村發展規劃，啟動建設一批路景相融、人景相宜的特色郊區公路，逐步消除農村舊危橋，著力打造串珠成鏈、人文生態的鄉村景觀廊道，加快構建暢達聯網、安全高效的產業路網、惠民路網。

二提升農村客運服務水平。實施農村客運服務擴面提質工程，逐步將公交或農村客運班線向具備條件的偏遠村落延伸，在鄉村景觀廊道試點開行特色觀光公交線路，試行農村客運與城鎮公交服務“同質同價”。

三健全農村物流郵政體系。依托**區重大物流產業項目、郵政樞紐項目和普遍服務設施建設，積極構建和完善鎮、村（社區）物流郵政服務網絡體系，進一步降低物流配送成本、助力農業產業化經營和特色農業發展。

四下沉交通運輸行政權力。努力為農村群眾創業、增收、致富提供更加高效便捷的政務服務環境，深入落實簡政放權，按照依法實施、能放盡放、放管結合、優化服務的原則，擬將道路貨物運輸經營許可（個體）、機動車維修經營許可（限于三類汽車維修）和一、二類摩托車維修經營許可、機動車停車場登記備案4項行政審批事權下沉至各鎮。

第五篇：在全縣扶貧工作會議上的講話

——在全縣扶貧開發工作會議上的講話

涇源縣人民政府縣長馬 凱

（2006年3月16日）

同志們：

今天，縣扶貧開發領導小組召開的這次全縣扶貧開發工作會議，是在建設社會主義新農村的開局之年召開的一次非常重要的會議。主要是傳達貫徹自治區扶貧辦主任工作會議精神，總結和安排部署扶貧開發工作，進一步動員全縣上下統一思想，提高認識，明確任務，強化措施，狠抓落實，努力推動我縣扶貧開發工作再上新臺階。剛才，會議對扶貧開發先進村進行了表彰，在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受表彰的先進村表示祝賀。鄉鎮和行政村代表還做了表態發言，政府副縣長袁秉和同志全面總結了2005年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。下面，我再強調幾點：

一、正確認識新形勢，進一步增強做好扶貧開發工作的信心和決心

去年以來，在區、市黨委、政府的正確領導，以及區、市相關部門的大力支持下，我縣認真貫徹落實中央1號文件和自治區扶貧開發工作會議精神，以實施扶貧開發整村推進為重點，不斷夯實貧困村基本生產生活條件，扎實推進扶貧開發進程，全年脫貧群眾2973戶1.49萬人。一是舉全縣之-1-

力，大力實施扶貧開發整村推進工程，舉全縣之力，整合各類項目和資金，投入資金928.9萬元，全面完成了20個重點貧困村到村到戶項目，其中實施基礎設施項目8個、到村到戶項目15個，涉及農戶4193戶1.84萬人，為我縣創建“扶貧開發整村推進示范縣”積累了經驗，大灣鄉尚坪村榮獲“全國整村推進先進村”稱號。二是大力開展閩寧對口幫扶工作，爭取閩寧資金565萬元，實施項目14個，推進了扶貧開發進程。三是積極開展社會幫扶工作，協調爭取社會資金87萬元，為扶貧濟困工作的開展提供了有效的資金支持。同時，在基本農田建設、勞務培訓、生態移民、外援項目等工作方面，也取得的較好成績，為培育產業、發展經濟、增加農民收入作出了突出貢獻。

在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，全縣扶貧開發工作還存在一些困難和問題。一是貧困面依然很大，按照小康生活標準，仍有貧困村98個，占行政村總數（112個）的87.5％；貧困人口3705戶1.85萬人（人均純收入在924元以下），扶貧任務依然艱巨。二是貧困人口的生產生活條件較差，交通不便，整體素質不高，扶貧工作難度大。三是已脫貧群眾因病、自然災害等原因返貧率高，群體自我發展能力還很弱。四是我縣經濟基礎薄弱，財力匱乏，扶貧資金的投入不足，扶貧效果還不明顯。對這些困難和問題，必須認真加以克服和解決。

今年，中央把建設社會主義新農村作為加快農業和農村

發展的新的戰略部署。建設社會主義新農村，不僅關系到農業、農村的發展和農民的富裕，而且關系到我縣經濟社會的振興。建設社會主義新農村，首要任務是消除貧困，沒有貧困農村的全面發展，建設社會主義新農村就是一句空話。因此，扶貧開發是社會主義新農村建設的先決條件和基礎。抓好扶貧開發，就是抓住了當前新農村建設的主要矛盾。我們只有發展好經濟，建設好家園，讓貧困農民過上寬裕的生活，才能加快新農村的建設步伐，才能實現全面建設小康社會的目標。我們要充分利用當前的大好形勢，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，搶抓機遇，加倍努力，扎實有效地做好我縣的扶貧開發工作。

二、突出“三個重點”，全力做好新時期的扶貧開發工作 今年的工作任務袁副縣長已做了全面部署，已經很明確了。我這里只講三個問題。

一要突出扶貧整村推進。今年，要按照社會主義新農村建設要求，繼續以確定的20個扶貧重點村為重點，以實現“五通”（通電、通水、通路、通廣播電視、通電話）、“三有”（有村級文化活動室、有衛生醫療室、有畜牧防疫改良點）、“六個一”（每戶貧困戶新建一座標準化暖棚牛舍、扶持一頭基礎母牛、培訓轉移一個勞動力、選擇一項特色增收項目、改善一處人居環境、建造一組沼氣池）為建設目標,尊重群眾意愿，捆綁各類項目和資金，真扶貧，扶真貧，帶著感情抓好扶貧開發整村推進工作，確保項目和資金到村到

戶，著力解決貧困群眾最盼最想的困難和問題，切實改善貧困群眾的生產生活和貧困村的面貌，夯實新農村建設的基礎。

二要突出產業扶貧。產業化扶貧是新階段扶貧開發工作的一項重要措施，是促進貧困農民穩定增收、縣域經濟穩步發展的重要途徑。要按照“市場牽龍頭、龍頭建基地、基地聯農戶”的產業扶貧思路，著力在壯大產業扶貧基地、培育扶貧龍頭企業、發揮專業協會作用等方面下大功夫。要因勢利導，重點培育以涇河肉聯廠為龍頭企業的肉牛產業、以晶金淀粉廠為龍頭企業的馬鈴薯產業，為貧困農戶提供產前、產中、產后服務，逐步形成貿工農、產供銷一條龍的產業化經營格局，使貧困農戶從產業化經營中受益。同時，招商、扶貧、農牧等部門要加大招商引資力度，力爭在飼草深加工、藥材加工等方面引進企業，帶動貧困農民調整結構，增加收入。要加強培育中介組織和經紀人隊伍，發揮各類流通營銷協會和經紀人的作用，暢通農產品銷售渠道，提高貧困群眾的組織化程度和參與市場競爭的能力。要加強勞動力轉移技能培訓，提高輸出質量，發展壯大牢務產業，使貧困群眾通過轉移輸出增加收入，提高素質。

三要突出社會幫扶。扶貧開發既是黨和政府的重要任務，也是各部門和全社會的共同責任。多年來，社會各界通過各種方式開展扶貧濟困活動，為改善貧困面貌的做出了貢獻。

實踐證明，調動社會力量參與扶貧開發，是加快推動我縣的扶貧開發工作的有效途徑。新一輪扶貧開發任重道遠，我們要更進一步調動一切社會力量，積極投入到此項工作中來。一是要進一步加強閩寧對口幫扶協作，積極爭取閩寧對口幫扶的項目和資金，擴大幫扶規模。二是要繼續推行包村扶貧責任制，對口幫扶單位要制定幫扶計劃，確定專人負責，將幫扶措施落實到貧困村、貧困戶，每年至少為幫扶村辦一到兩件實事，切實為群眾解決生產生活中的實際問題，要真正做到不脫貧不脫鉤。各鄉鎮要積極配合對口幫扶單位開展工作，切實為扶貧工作隊員提供必要的工作、生活條件。三是各鄉鎮及相關單位要加強與區、市定點幫扶部門的聯系和溝通，力爭取得支持，加快貧困村的脫貧致富步伐。

三、落實“五個到位”,確保扶貧開發工作取得更大實效能否抓好我縣扶貧開發工作，關鍵取決于各鄉鎮、各部門的工作落實。全縣各鄉鎮、各部門要以對黨、對人民高度負責的精神，始終保持昂揚的斗志和務實的作風，落實“四個到位”，確保扶貧開發收到明顯成效。

一是領導要到位。繼續推行縣級領導包鄉、部門包村、干部包戶的扶貧工作機制。包鄉縣級領導、各鄉鎮和有關部門要牢固樹立大局意識和服務意識，把思想統一到這次會議確定的目標任務上來，把扶貧開發工作列入重要議事日程，精心組織，舉力抓實。包鄉縣級領導和部門一把手要深入實際，體察民情，了解民意，集中民智，帶頭抓好扶貧開發這

項系統的“民心工程”、“德政工程”。對扶貧項目的實施，各鄉鎮要建立和完善主要領導親自抓，分管領導具體負責，扶貧工作機構直接組織實施，群眾廣泛參與的工作機制。

二是責任要到位。要按照縣抓落實、工作到村、扶貧到戶的要求，細化分解任務，一級抓一級，層層抓落實。各鄉鎮必須嚴格按照批準的項目內容和實施地點組織實施，不得隨意改變投資方向。扶貧辦、發改局、財政局要加強聯系和協調，認真履責，及時解決工作中出現的困難和問題，確保工作平穩快速推進。

三是任務要到位。各鄉鎮、各有關部門要根據下達的任務，結合實際，區別輕重緩急，研究措施，環環緊扣抓落實。各包村單位要進一步理清工作思路，落實包村責任人員，深入鄉鎮村組，幫助鄉村落實草畜、危房改造、造林、教育、計劃生育等重點工作，出色完成幫扶任務。

四是落實要到位。落實很重要，再好的方針政策和措施，落實不好，等于空談。在推進扶貧開發的進程中，我們一要抓好落實，二要搞好協調。不能以部門利益為重，不要斤斤計較那些工作是我們的，那些工作是別人的，只要有利于我縣經濟社會的發展，只要能使農民增收，只要能促進我縣落后面貌的改善，我們都要積極支持、協調和落實。因此，扶貧開發工作中每個單位都是主角，也是配角，既要當好主角，也要當好配角，狠抓工作的落實。

五是宣傳要到位。宣傳部門及相關部門、各鄉鎮要大力

宣傳新形勢下扶貧開發的重要意義，大力宣傳中央、區、市、縣關于建設社會主義新農村的重大舉措，進一步鼓舞士氣，增強廣大貧困群眾脫貧致富的信心和決心。要及時宣傳好的經驗和做法，表揚先進，鞭策后進，引導貧困村群眾參與扶貧項目的實施，變“要我干”為“我要干”，激發貧困群眾參與扶貧開發的積極性和創造性。要讓群眾明白，扶貧工作只是一種推動機制，最終還是要靠貧困群眾苦干實干，靠勤勞的雙手，改變貧困面貌，建設新家園。

四、嚴格扶貧資金管理

要嚴格執行中央和區、市有關規定，建立扶貧資金管理約束機制。各項扶貧資金必須專戶管理、封閉運行、捆綁使用，繼續按照“渠道不變、投向不亂，集中使用，各負其責，各記其功”的原則，真正投向貧困村和貧困群眾最急需的項目，嚴禁以任何理由和形式擠占挪用扶貧資金。要實行項目實施、資金使用的公開制度，堅持“報帳制”，接受審計監督和群眾監督，把有限的資金用好用活，最大限度地發揮資金的使用效益。要加強項目全程跟蹤管理和督促檢查，保證工程質量，對不遵守項目資金使用紀律，造成不良后果的要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，做好今年的扶貧開發工作任務艱巨，意義重大，讓我們在區、市黨委、政府和縣委的領導下，齊心協力，奮力拼搏，扎實工作，大力推進扶貧開發工作再上新臺階，努力我縣經濟社會健康、快速發展作出新的貢獻。