第一篇：青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局關于印發《 2012 年全市工程建設管理工作思路》 的通知

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局關于印發《 2012 年全市工程建設管理工

作思路》 的通知

青建管辦字〔 2012 〕 1 號

各區、市建設行政主管部門，各有關單位：

現將《 2012 年全市工程建設管理工作要點》 發給你們，望緊密結合本地、本單位工作實際，切實抓好落實。

二O 一二年一月十日012 年全市工程建設管理工作思路

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹國務院、省政府關于加強建筑工程建設管理有關工作的意見，按照“以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色”和“加速提升增效”的總體要求，自覺堅持“科學監管，科學發展”一條主線，緊緊抓住“工程質量和施工安全”兩個關鍵，主動服務“世園會建設、保障房建設、‘文化青島’建設”三大工程，創新完善“質量安全保證體系”等九項工作，多措并舉，合力共抓，熱情服務，務求實效，促進我市建筑業全面、協調、可持續發展，為建設宜居青島、打造幸福城市做出積極貢獻。

一、自覺堅持“一條主線”，提升行業發展層次

（一）科學監管是科學發展的內在要求。著力彰顯科學發展觀在行業發展中的指導作用，改變“經驗式”、“傳統式”、“粗放式”等滯后的管理模式，培育現代企業管理思維、管理理念、管理方式，把依法行政與科學監管作為立足點，把熱情服務與促進發展作為著力點，把優化發展環境與實現科學發展作為落腳點，用心創新，科學監管，推進全市工程建設管理水平實現新躍升。

（二）科學發展是科學監管的根本目的。2012 年國家對房地產業的宏觀調控態勢已定，這既是建筑業企業生產經營的困難期，也是企業練好內功蓄勢待發的機遇期。要著力改變企業“低起點、低標準、靠僥幸、短視野”、“小富即安”、“以包代管”、“單一模式”等落后的發展思維，引導企業洞察行業發展走勢，指導企業籌劃長期發展藍圖，做到高點起步，推進高位發展，培育高漲態勢，推動全市建筑業實現科學發展。

二、緊緊抓住“兩個關鍵”，凸顯行業監管重點

（一）嚴格監督管理，環環相扣地抓好施工安全把建筑安全生產監管工作作為重中之重，強化措施落實，加強監督檢查，嚴格責任履行，嚴肅責任追究，杜絕較大及以上安全生產事故，有效遏制一般事故發生，確保安全生產達標率100 ％。深化安全生產模式化管理。嚴格落實企業安全生產主體責任，強化企業安全自控體系有效運轉，確保各項安全防護措施和隱患檢查整改的有效落實。規范安全生產監管檢查、整改、處罰等內容和流程，突出對企業安全生產管理行為的檢查，嚴格施工安全重點內容和關鍵環節的監管。著力消除重大安全事故隱患源。規范設置建筑物安全密目網和安全平網，合理架設使用外挑式安全平網，實現高處作業“全封閉”施工。加強日常監督檢查，組織開展安全大檢查和專項治理，全面排查和消除深基坑、腳手架、大模板、起重機械以及高處墜落等事故隱患，有效防范建筑施工安全事故。嚴厲查處建筑安全死亡事故。加大施工安全事故的查處力度，從快從嚴從重處理事故責任單位和個人。凡發生安全事故的責任單位的所有在建工程一律停工整改，收回企業資質證書、安全生產許可證、入青信用證和相關個人資格證

書，暫停企業招投標資格，并依據事故調查結果，依法給予嚴厲處罰。堅持科技興安。推廣使用智能整體升降腳手架，深化塔機防傾翻裝置安裝和使用管理，提高安全生產科技保障能力。創新落實鋼管扣件管理規定，嚴把鋼管扣件的購置關、租賃關、使用關和報廢關，從源頭上夯實腳手架、大模板工程安全管理基礎。高標準做好環境整治工作。出臺工地環境整治“精細化”管理標準，高標準設置圍擋墻、建筑物圍檔；合理硬化道路、美化施工現場，加強出場車輛清洗，防止揚塵污染。加強安全許可“動態化”管理，推進安全生產標準化達標。實行綠、黃、紅三色動態監管，制定下發《 青島市建筑施工企業安全生產許可證動態考核辦法》，完善考核標準和系統，建立企業管理機構動態監管檔案；開展企業安全生產管理機構專項治理檢查，督促企業健全機構，落實人員，完善制度；加強安全生產許可與招標投標、施工許可證、資質管理的有效聯動，提高企業違法違規成本。深化施工現場標準化管理。加大標準化工地督查、復查力度，建立全程評價機制；以開展施工現場綜合管理樣板工程評選活動為契機，全面提升標準化示范工地創建質量。

（二）創新監管措施，一絲不茍地抓好工程質量

深化和完善工程質量標準化管理模式，全面提升工程質量水把好建材樣品、結構樣板、裝修樣板、主體抽查、外墻及外窗噴琳、竣前檢查“六個關口"，完善措施，深化創新，扎實落實；強化監督隊伍建設，實施內部嚴格考評，提升監管效能和服務水平；推進工程質量通病治理工作，針對新增的地暖工程地面開裂等通病開展專項治理，降低通病“發病”率；創新建立分戶驗收“明白冊”和質量投訴“明白卡”明晰房屋質量的相關政策、規定、標準及分戶驗收各類信息，住房分房驗收率達到100 % ；實行質量投訴處理網上曝光、銷號制度，對經查實的質量投訴，在24 小時內通過青島工程建設管理信息網“質量投訴曝光臺”進行公布，直至質量投訴事件妥善、有效解決方可網上注消；建立質量投訴聯動約束機制，對因質量投訴處理不及時、措施不力、處理不當引發的重復上訪、越級上訪及群體上訪事件，將全面停止相關責任單位的招投標、施工許可、竣工備案及階段性驗收手續，直至質量投訴事件徹底、全面解決；做好精品工程的培育、評選工作，發揮獲獎工程的典型帶動作用，促進工程質量的全面提升。

三、主動服務“三大工程”，有力推進宜居城市建設

（一）服務于世園會建設工程。建立世園會項目建設服務保障機制，抽調精干力量，從招投標、項目審批、質量監管、安全監督等方面提供專人服務，在項目建設手續審批中，壓縮時限，特事特辦，提高效率，促進項目加快推進。

（二）服務于保障房建設工程。以抓質量、保安全為重點，建立保障性住房和“兩改”項目定期調度、定崗監督、定期檢查“三定”制度，嚴格落實有關各方責任；建立質量安全聯合檢查機制，強化進場驗收和過程管理，嚴格控制關鍵環節，落實治理質量通病的各項措施，有效保障工程質量安全。

（三）服務于“文化青島”建設工程。從加快推進“文化青島”建設、滿足我市人民群眾文化需求的高度，深刻認清加強四方劇院、婁山劇院等市重點文化場館建設的緊迫性和重要性，實施領導、部門、監督人員分工負責制，建立現場辦公制度，提高工作效率，重點抓好各項使用功能質量，確保文化場館項目高效能推進，高質量建設。

四、創新抓好“九項工作”，促進行業科學發展

（一）抓好質量安全保證體系建設。堅決糾正企業工程質量安全“機構不全、人員缺位、責任缺失、軟弱渙散”等問題，出臺建立全市工程質量安全保證體系指導意見，指導和督導企業嚴格按照工程質量和安全管理規定，建立和完善企業自己的質量安全保證體系，真正發揮企業在工程質量和安全管理工作中的主體作用。

（二）抓好市場主體考核機制完善。建立定期發布考核結果制度，每月按照A、B、C、D 四類考核結果對外公開發布，增強考核結果的及時性和有效性；進一步擴大信用考核范圍，將商硅企業、檢測機構、造價咨詢企業納入考核，實現市場主體考核全覆蓋、建立扣分單閉合管理制度，強化運行流程監督和內部考核工作督查，增強扣分的嚴肅性和規范性。

（三）抓好違法分包非法轉包掛靠行為專項治理。進一步深化招投標管理，禁止“缺項招標”、“肢解發包”，除按規定可由甲方單獨發包的專業工程外，工程項目所涵蓋的所有其它專業工程均應納入施工總承包招標范圍；加強對違法分包、掛靠施工、無入青證承接工程行為的專項檢查，堅決遏制和查處違法違規行為；切實加強合同備案等標后管理，及時發現問題，依法嚴厲查處。

（四）抓好外地入青企業管理。制定外地入青企業分類管理措施，嚴格入青企業資質資格審查、各類人員執業資格情況審查和施工現場管理人員及重要崗位人員考勤；重視抓好批后管理，對業績好、信譽好的企業延長信用證審查周期，對信譽差、問題多的企業實施動態跟蹤監管。

（五）抓好中介服務機構突出問題治理。抓好監理機構建設。圍繞監理行業“不會發現問題、不敢糾正和反映問題、不主動解決問題”的“三不現象”，制定相關措施，督導監理企業大膽工作、嚴格履行職責；圍繞監理行業“人才留不住、掛靠人員多、監理工程師不到位、監理資料缺失”等問題，強化政策引導，提高監理企業利潤率和行業吸引力，鼓勵監理企業實施品牌化發展，著力提升監理企業整體水平。抓好招標代理機構建設。建立健全招標代理市場行為考評制度和招標機構選用制度，嚴肅查處采取不正當手段承攬業務、與招投標人串通操縱評標結果、給投標單位介紹分包隊伍、建筑材料等違法違規行為；舉辦業務人員專業考試，切實提高從業水平，對失信代理機構在市場準入、資格管理等方面予以限制，對違法違規操作的予以嚴懲。抓好工程加強造價咨詢機構建設和專業人員管理。出臺《 工程造價全過程控制操作規程》、《 工程造價咨詢檔案管理辦法》 等，進一步規范執業行為；開展工程造價咨詢企業招標控制價、竣工結算成果文件編制質量專項檢查，將檢查結果作為考評企業的重要依據；制定行業自律和準入清出措施，著力解決“只進不出”、“終身制”等問題，實現優勝劣汰，提高造價水平。開展工程造價專業人員考試競賽，形成鉆研業務、崇尚技術的氛圍；加強對專業人員的日常監管，建立個人信用制度，提高全行業的經濟成本核算能力。

（六）抓好清欠保障體系建設。進一步完善“雙報”制度，促進工資支付管理制度化、結算常態化；完善農民工工資支付制度，建立工程款業主支付擔保機構登記制度，進一步規范專業擔保公司的市場行為鄉進一步規范用工管理，嚴厲查處不簽訂真實用工合同的行為，科學實施“雙卡”管理；推進用工制度改革，實現各專業、各層次建筑業企業均擁有自有核心勞動層，為行業穩定發展奠定基礎。

（七）抓好行政執法工作。嚴厲查處和打擊手續不全、提前開工等違法違規行為；

以行政處罰權網上運行為載體，提高行政處罰案件的規范運行水平，提高辦案效率和辦案質量；扎實做好行政執法程序優化工作，完善違法違規案件查處、移交、審核、辦理、審批程序，優化執法辦案流程，整合執法資源，提升辦案效率；扎實做好工程建設領域專項治理工作，抓好項目信息和信用信息公開平臺建設，抓好“六五”普法啟動工作，組織開展建設法律法規“進企業、進項目、進現場”活動。

（八）抓好企業文化建設。引領和指導企業抓好“企業文化、工地文化、工人文化”建設，增強企業可持續發展后勁；進一步加強職工夜校、娛樂室、圖書室等文化陣地建設，定期組織各類文化活動；在農民工隊伍中開展一次維護合法權益、維護行業形象、維護自身形象的“三個維護”集中教育活動，提高建筑農民工綜合素質。

（九）抓好機關全面建設。強化責任意識，以（（建管局工作績效考核辦法》 為抓手，轉變工作作風，全面落實責任，提高工作質量；強化執行意識，務實創新，注重落實，增強全局干部職工的向心力、凝聚力和執行力；強化學習意識，堅持每周政治學習制度，著力提高干部職工的理論素養和政策水平；強化服務意識，完善與各區市定期溝通機制，順利推進重點項目建設；加強機關文化建設，全面提升機關人員文化素質；加強黨風廉政建設，完善監督制約機制，積極開展反腐倡廉教育，全面提高廉潔勤政能力和水平。

第二篇：青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局關于進一步加強標準化示范工地創建工作的通知

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局

關于進一步加強標準化示范工地創建工作的通知

各區、市建設行政主管部門，各有關單位：

為進一步提升建筑施工現場管理水平，實現標準化管理的常態化，現就進一步加強標準化示范工地創建工作提出如下要求：

一、規范申報制度

凡是創建標準化示范工地的工程，必須在開工15個工作日內報送申報材料。市南區、市北區、四方區、李滄區的工程由施工總承包企業直接報送到市城鄉建設委建管局；嶗山區、城陽區、黃島區、高新區、保稅區、出口加工區、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的工程報當地建設行政主管部門，并由當地建設行政主管部門預審同意后集中上報。

二、嚴格評審前初審

市城鄉建設委建管局將在評審前對申報的工程進行初審。在初審中，發現未按標準化要求進行施工管理的，給予警告并下發整改通知單，整改仍達不到評審要求的，取消其評審資格；對發現存在嚴重問題的，直接取消其評審資格，并按相關規定進行處理。

各區、市建設行政主管部門要嚴把預審關，指導企業搞好標準化管理，嚴格按照標準對擬參加評審的項目進行評審資格確認，每月上報評審計劃。市標準化示范工地評審組在評審時，對發現達不到評審條件的，一律不予評審。

三、嚴格評審過程檢查

市標準化示范工地評審組將對參加評審工程的所有單體進行現場查看，對施工現場的綜合管理情況進行量化評分，得分率達到90%（含90%）以上的評為標準化示范工地。同時，評審組將對評審中發現的問題進行點評，督促整改。

四、嚴格評審后復查

市城鄉建設委建管局將不定期對已獲得標準化示范工地稱號的工程進行復查和暗訪，對降低管理標準的撤銷其標準化示范工地稱號，予以全市通報批評，并依據《青島市建筑市場主體管理考核辦法》給予扣分處理。

五、調整評審考核標準和加分政策

1.調整評審考核標準。市城鄉建設委建管局結合現行的建筑施工標準規范和施工現場管理的新要求，對標準化示范工地考核標準進行了調整修改，將施工現場質量安全體系建設納入評審內容。

2.調整加分政策。同一企業在同一地點同一項目承建的工程，按照一個標準化示范工地進行申報。對通過評審且符合下列情況的工程，按照2個示范工地給予加分：建筑面積30000平方米-50000平方米（含30000平方米）且單體數量達到6個；建筑面積50000平方米-80000平方米（含50000平方米）且單體數量達到4個；建筑面積80000平方米-100000平方米（含80000平方米）且單體數量達到2個；建筑面積達到100000平方米以上（含100000平方米）。

各級建設行政主管部門要進一步完善建筑施工現場標準化管理的工作機制，加強日常監督和管理；各責任單位要嚴格按照《建筑施工現場管理標準》的要求，統一和規范施工現場管理的各項要求和措施，將質量安全體系和工程建設管理的新標準、新要求及時融入到標準化示范工地的創建中去，全面提升施工現場的綜合管理水平。

第三篇：青建管質字[2015]27號青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局關于進一步強化建筑工程外墻外保溫質量管理的通知

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局關于進一步強化建筑工程外墻外保溫質

量管理的通知

青建管質字201527號

各區、市建設行政主管部門，各建設、施工、監理、設計、檢測單位，各有關單位：

為深入開展工程質量治理兩年行動，貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關于進一步提升建筑質量的實施意見》（青政辦字〔2014〕83號）文件精神，進一步加強建筑工程外墻外保溫質量管理，確保建筑工程外墻外保溫施工質量安全，依據相關法律法規及技術標準規范，結合我市實際，現就加強建筑外墻外保溫工程質量管理有關事項通知如下：

一、嚴格落實建筑工程參建各方主體的質量責任

（一）建設單位是建筑外墻外保溫工程質量管理的第一責任人。外墻外保溫工程應包含在施工總承包范圍內，建設單位不得將外墻外保溫工程單獨發包，不得變相指定建筑外墻外保溫施工隊伍，不得隨意改變建筑外墻外保溫工程設計圖紙內容。

（二）設計單位必須按照工程建設標準規范進行建筑外墻外保溫設計并應經施工圖審查機構審查批準，設計單位對其設計的質量負責，對外保溫重點部位、節點細部應明確具體做法和相關技術措施。

（三）施工總承包單位對外墻外保溫施工質量負總責。有專業分包的，施工總承包單位應監督專業承包單位嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工。

外墻外保溫工程開工前，總承包單位應對專業承包單位的資質證書、外地入青企業信用管理手冊、安全生產許可證、保溫材料合格證、保溫系統的型式檢驗報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）進行核查，符合要求后與專業承包單位簽訂正式的專業分包合同。總承包單位應對專業承包單位編制的專項施工方案進行審查，合格后報監理單位審批，監理單位審批合格后方可開始施工。總承包單位應對專業承包單位的施工樣板進行驗收，驗收合格后報監理驗收。

（四）外墻外保溫專業承包單位是外墻外保溫工程質量的直接責任人，承擔保修期內對應的法律責任。

1.企業管理：企業要確保質量安全專職管理人員到位履責。各建筑施工企業要嚴格落實《青島市建筑施工企業質量管理體系監督辦法》（青建管字【2014】59號）有關規定，確保本企業質量安全管理配齊專職管理人員，確保施工現場項目部配備質量和安全管理專職工作人員，督促質量安全管理人員落實對在建項目的監管責任。

2.質量管理：施工單位必須嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件和建筑節能規范標準進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

建筑外墻外保溫工程施工前，外墻外保溫專業承包單位應編制專項施工方案，經施工總承包單位審查、監理單位審批后方可進行樣板施工。單位工程竣工后，應在建筑永久性標識牌上注明外墻外保溫專業承包單位及項目負責人。

3.安全管理：外墻外保溫專業承包單位應當根據外墻保溫施工特點編制安全施工方案，方案應包括安全保障措施及火災事故防范和應急預案，同時安排專職安全員定期對外墻保溫施工進行安全檢查，做好安全檢查記錄并保存好相關資料。

外墻外保溫專業承包單位應當嚴格落實安全生產措施，建立安全管理檔案。

4.外墻外保溫專業承包單位必須取得相關資質，并在資質許可的范圍內從事施工活動，相關信息可通過“青島工程建設管理信息網”查詢。

（五）監理單位應按規定對外墻外保溫施工質量和安全生產履行監理職責，嚴格審查專業承包單位的資質、外地入青信用管理手冊、安全生產許可證、保溫材料合格證、保溫系統的檢驗報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）及專業分包合同，對外墻保溫施工樣板進行驗收，對外墻外保溫施工的關鍵環節實施旁站監理等。監理單位對外墻外保溫工程中存在的問題應及時發現并監督整改，發現存在重大問題要立即停工并立即向有關部門匯報。

（六）檢測單位應嚴格按檢測標準規程規定的批次、數量進行檢測，對檢測結果的真實性、代表性、準確性負責，并承擔檢測結果的相應終身責任。

二、強化政府監督，嚴格責任追究

（一）實行外墻外保溫質量管理報告制度。外墻外保溫樣板墻面經施工總承包單位、監理單位驗收合格后，施工總承包單位應將專業承包單位的資質證書、外地入青信用管理手冊、安全生產許可證、保溫材料合格證、保溫系統的檢驗報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）、專業分包合同及保溫材料的復試報告等資料，報工程所在地工程質量監督機構備查。工程質量監督機構審核并對施工樣板進行現場查看后，方可大面積展開施工。

（二）各級建設行政主管部門應加強建筑外墻外保溫工程施工過程的監督檢查。

對施工過程中存在違反規范、標準等的質量行為，應責令改正，并依據《青島市建筑市場主體考核辦法》等規定對相關責任主體和責任人進行處罰。

對在建筑外墻外保溫工程施工管理中有弄虛作假等違法行為的建設、設計、施工（含專業分包、勞務分包）、監理、檢測單位，建設行政主管部門應依法對責任單位進行行政處罰。

（三）對于外墻外保溫系統發生質量問題造成不良影響的工程，根據有關規定從嚴處理：

1.工程正在施工的，依法責令停止施工，制定整改方案進行整改，整改后建設單位須組織設計、施工、監理、分包等單位進行專項驗收，驗收合格后方可繼續施工。

2.工程已竣工交付的，責令建設單位委托具有相應資質和能力的鑒定機構進行現場檢測鑒定，根據鑒定結果制定整改方案進行整改，整改后須組織專項驗收。

3.情節嚴重的，按照相關法律法規規章的規定，責令暫停建設單位所有在建工程并全面進行檢查整改；限期暫停施工、監理單位承接工程資格或對其資質重新核查，限期暫停項目經理、項目總監承接工程資格或按有關規定吊銷其執業證書，對操作工人吊銷其崗位證書或取消其在青施工資格；限期暫扣外地入青施工單位、監理單位入青信用管理手冊或對其入青信用重新復核。

（四）對于外墻外保溫系統發生質量問題造成嚴重后果的工程，有關部門將依法追究相關責任單位和責任人的法律責任。本通知自發布之日起執行。

建筑工程外墻外保溫質量管理要點.doc

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局

2015年5月18日

建筑工程外墻外保溫質量管理要點

一、主體行為

（一）建設單位不得肢解、變相指定建筑外墻外保溫施工隊伍，不得明示或暗示設計、施工、監理、檢測、建材供應等單位違反建筑節能強制性標準和相關規定。

（二）施工總承包單位對外墻外保溫施工質量負總責。外墻外保溫工程開工前，總承包單位應對專業承包單位的資質證書、外地入青信用管理手冊、安全生產許可證、保溫材料合格證、保溫系統的型式檢驗報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）進行核查，符合要求后與專業承包單位簽訂正式的專業分包合同。總承包單位應對專業承包單位編制的專項施工方案進行審核，并報監理單位審批，審批合格后方可開始施工。總承包單位應對外墻外保溫專業承包單位的施工樣板進行驗收，驗收合格后報監理單位驗收。

（三）監理單位應按照規定履行監理職責，嚴格審查外墻外保溫專業承包單位的資質證書、外地入青信用管理手冊、安全生產許可證、保溫材料合格證、保溫系統的檢驗報告、外墻外保溫工程全部管理人員及施工人員信息（含身份信息、社保證明、上崗證書等）及專業分包合同，對外墻保溫施工樣板進行驗收，對外墻外保溫施工的關鍵環節實施旁站監理等。

（四）外墻外保溫專業承包單位在施工前應編制外墻外保溫工程專項施工方案，經總承包單位和監理單位逐級審批后，方可施工。

（五）從事外墻外保溫施工的作業人員應經培訓持證上崗。施工單位必須加強對外墻外保溫操作工人的教育培訓，未經教育培訓或考核不合格的人員，不得從事外墻外保溫工程上崗作業。

（六）外墻外保溫工程完成后，建設單位應嚴格按照質量標準及相關要求，及時組織工程專項驗收；對驗收不合格的，應責成總承包單位及專業分包單位整改，重新組織驗收。

（七）單位工程竣工后，應在建筑永久性標識牌上注明外墻外保溫專業承包單位及項目負責人。

（八）檢測單位應嚴格按檢測標準規程規定的批次、數量進行檢測，并對檢測結果的真實性、代表性、準確性負責。

二、工程承發包、專業承包

（一）外墻外保溫工程必須納入施工總承包合同范圍內，嚴禁建設單位直接將外墻外保溫工程單獨發包。

（二）總承包單位不得將外墻外保溫工程發包給無資質的單位或個人。

（三）外墻外保溫工程開工前，總承包單位需分包的，應與符合要求的專業承包單位簽訂正式的分包合同。

三、設計文件及審圖

（一）建筑外墻外保溫工程應按審查合格的設計文件及標準設計圖集要求施工，不得隨意變更保溫設計做法。當設計變更標注為重大設計變更時，應經原施工圖審查機構審查合格后方可進行施工。

（二）設計單位必須按照工程建設標準規范進行建筑外墻外保溫設計，外墻外保溫設計文件應明確基層抹灰要求、外保溫重點部位和節點細部的具體做法及相關技術措施。

（三）施工圖審查機構應當對施工圖設計文件中的節能保溫相關內容認真審查，并在審查報告中單獨列出節能保溫審查章節，并對出具的施工圖設計文件審查合格書承擔責任。

（四）施工總承包單位、監理單位發現外墻外保溫專業承包單位未按照經審查合格的施工圖設計文件、建筑節能規范標準及相關規定進行施工的，應立即要求其改正；保溫施工單位拒不改正的，應及時通知建設單位，并向工程質監機構報告。

四、材料管理

（一）建設單位、設計單位和施工單位不得在建筑外墻外保溫工程施工中使用列入國家和山東省禁止使用目錄的技術、工藝和材料。

（二）外墻外保溫工程的材料、構件等進場前，監理、施工總包單位應嚴格核查產品合格證、使用說明書、型式檢驗報告、檢驗報告等質量證明文件，進場后應及時按相關標準和設計要求進行驗收并委托具有相應資質能力的檢測機構進行見證取樣復驗，合格后方可使用，不得未檢先用，嚴禁使用不合格的材料及產品。

保溫材料應復驗以下性能：保溫材料的導熱系數、密度、燃燒性能、抗壓強度或壓縮強度；巖棉材料質量吸濕率、憎水率、24小時吸水量；粘結材料的粘結強度；增強網的力學性能、抗腐蝕性能。

保溫板材應提前進場，EPS板的陳化時間不少于42天，XPS板的陳化時間不少于28天，不得露天存放，監理單位應做好監理記錄

（三）外墻外保溫系統使用材料應與其系統型式檢驗報告一致。

五、實體質量

建筑外墻外保溫工程施工前，應在施工現場采用相同的材料和工藝制作樣板墻面,經建設、監理、總承包單位驗收合格，質監機構現場查看符合要求后，方可大面積展開施工。

（二）外墻外保溫施工期間以及完工后24h內，基層及環境空氣溫度不應低于5℃。夏季應避免陽光暴曬，在5級以上大風天氣和雨雪天不得施工。特殊天氣過后，待墻面基層干燥后方可進行施工。

（三）外墻外保溫施工及其質量驗收應在外墻腳手架支撐系統拆除之前完成，不得使用吊籃施工。

（四）外墻外保溫施工前，墻體表面必須進行整體抹灰找平（現場聚氨酯發泡外墻外保溫系統可不抹灰，但需對基層墻體做好界面處理），平整度不得超出5mm，并確保表面平整、潔凈，找平層應與墻體粘結牢固。

（五）外墻裝飾線、空調擱板等外墻熱橋部位，應按設計及規范要求采取隔斷熱橋保溫措施。

（六）粘貼上墻的保溫板長邊不得大于600mm，巖棉板應六面噴刷專用界面劑，其它板材兩個大面應噴刷專用界面劑。

（七）現場配比粘貼用膠粘劑、粘貼砂漿時，應按照產品使用說明書嚴格計量，并在規定時間內使用，不得二次加水拌合。

（八）保溫板粘貼必須采用滿粘法。膠粘劑應滿鋪在保溫板粘貼面上，并使用專用鋸齒鏝刀沿保溫板的長度方向將膠粘劑均勻刮出齒狀粘膠條，厚度不應小于10mm。

（九）保溫板之間應拼接緊密，并與相鄰板齊平，膠粘劑的壓實厚度宜控制在3-5mm，貼好后應立即刮除板縫和板側面殘留的膠粘劑。保溫板間殘留縫隙應采用阻燃型聚氨酯發泡材料填縫，板件高差不得大于1.5mm。

（十）洞口四角處的保溫板應采用整塊保溫板切割成型，不得拼接。洞口滴水應采用專用成品塑料滴水線條。

（十一）涂料飾面時，當采用EPS板做保溫層，建筑物高度在20m以上時，宜采用以粘結為主，錨栓固定為輔的粘錨結合的方式，錨栓每平方米不宜少于3個；當采用XPS板做保溫層，應從首層開始采用粘錨結合的方式，錨栓每平方米不宜少于4個，錨栓在墻體轉角、門窗洞口邊緣的水平、垂直方向加密，其間距不大于300mm,錨栓距基層墻體邊緣應不小于60mm。

（十二）墻面為面磚飾面時，應從首層開始采用粘錨結合方式將EPS、XPS板固定在墻面上，錨栓應安裝在玻纖網布或后熱鍍鋅電焊網外，錨栓數量每平方米不應少于6個，靠近墻面陽角的部位應適當增多。

（十三）外墻外保溫系統錨固件數量、位置、錨固深度和拉拔力應符合設計要求。錨固件應按設計要求安裝，錨栓的有效錨固深度在混凝土墻中，EPS板不得小于25mm，XPS板不得小于50mm；在砌體墻中均不得小于50mm，且錨固件施工前應進行現場拉拔力試驗，單個錨栓拉拔力承載力標準值不應小于0.3KN，檢驗數量為1‰，且不應少于5個。

（十四）防火隔離帶上下相鄰的保溫板，距防火隔離帶邊緣60mm處增設錨固件，間距不得超過300mm。

（十五）在防火隔離帶與保溫板交界處必須增加鋪設一層加強耐堿玻纖網布，上下搭接寬度不小于200mm。（十六）首層墻面必須加鋪一層加強耐堿玻纖網布。墻的陰陽角處玻纖網布應雙向繞角互相搭接，搭接寬度不小于200mm。

（十七）外墻陽角處應設帶耐堿玻纖網格布的成品塑料護角條，在門窗膀、窗臺處應使用成品塑料護角條。

（十八）玻纖網布在保溫系統下列終端處應進行翻包處理：

1.門窗洞口、管道或其他設備穿墻洞部位；

2.勒腳、陽臺、雨篷等系統終端部位；

3.變形縫等需終止系統的部位；

4.保溫系統在女兒墻不連續的部位。

（十九）耐堿網格布粘貼時，洞口處應在其四周各加貼一塊長300mm、寬200mm的45°斜向耐堿玻纖網布；轉角處兩側的耐堿玻纖網布應互繞搭接，每邊搭接長度不應小于200mm。或可采用附加網處理。（二十）窗臺保溫構造必須按設計要求設置角鋼護邊，具體做法參照相關標準設計圖集施工（當為砌體窗臺時，應在窗臺標高處設置C20的混凝土壓頂，厚60mm，用以固定窗臺角鋼護邊）。窗臺頂面應內高外低，高差不應小于10mm。

（二十一）凸出墻面的構件進行保溫層施工時，應遵循上面壓側面、側面壓下面的原則，避免出現朝天縫。外墻保溫層需設置分格縫的，應由設計單位明確位置及處理措施。（二十二）裝飾線條應采用與墻體保溫性能相同的聚苯板施工。

（二十三）外保溫系統宜優先選用涂料、飾面砂漿、柔性面磚等輕質飾面材料，不宜采用飾面磚。當采用時，應進行專項設計，其安全性與耐久性必須符合設計要求。外墻外保溫粘貼飾面磚系統最大高度不應超過40米。

（二十四）硬泡聚氨酯外墻外保溫系統施工

1.噴涂法施工時，外墻基層應涂刷封閉底涂。噴涂前應采取遮擋措施對門窗、腳手架等非噴涂部位進行保護。

2.噴涂硬泡聚氨酯的施工環境溫度不應低于10℃，空氣相對濕度宜小于80%，風力不宜大于三級。嚴禁在雨天、雪天施工，當施工中途下雨、下雪時應采取遮蓋措施。3.噴涂后的聚氨酯硬泡保溫層應充分熟化2～3天后，再進行下道工序施工。

4.噴涂硬泡聚氨酯采用抹面膠漿時，抹面層厚度控制：普通型3-5mm；加強型5-7mm。并應嚴格控制表面平整度超差。

六、現場檢測

（一）外墻外保溫系統施工前，應委托經質監機構認可的具有相應資質能力的檢測機構對XPS板與基層的粘接強度、EPS板及XPS板的后置錨固件錨固力進行現場拉拔試驗。

（二）外墻外保溫系統罩面層施工前，應再委托經質監機構認可具有相應資質能力的檢測機構對保溫板材與基層的粘接強度、后置錨固件錨固力進行現場拉拔檢驗。外墻飾面磚施工前和完工后，應對飾面磚粘結強度進行現場檢驗。

（三）采用相同材料、工藝和施工做法的墻面，現場拉拔試驗應每3層，不大于500m2面積劃分為一個檢驗批。每個檢驗批隨機抽取不少于5處，其中每層至少抽取一個點，上下層應在不同部位抽取。

（四）外墻外保溫施工至三分之一進度時，總承包單位應及時向工程質監機構報送現場試驗報告并申請監督抽測。監督抽測不合格的工程，施工總包單位應委托第三方檢測機構對外墻外保溫監督抽測不合格項目進行雙倍抽樣復檢。復檢不合格應委托鑒定機構對外墻外保溫進行鑒定，并根據鑒定結果進行處理。

七、相關資料

（一）建筑外墻外保溫工程施工前，外墻外保溫專業承包單位應向施工總承包、監理單位提交全部外墻外保溫工程管理人員及施工人員的全部名單（含身份信息），并存入工程檔案。對所有的施工人員做好現場交底培訓工作，并做好交底記錄。

（二）建筑外墻外保溫工程施工時，施工總承包單位、監理單位應當對外墻外保溫各個施工環節進行全數跟蹤檢查，如實填寫相關記錄,并每層拍攝、留存圖像資料存入工程資料。以下部位和內容應有必要的圖像資料： 1.保溫層附著的基層及其表面處理； 2.保溫板粘結或固定； 3.錨固件； 4.增強網鋪設；

5.墻體熱橋部位處理；

6.預制保溫板或預制保溫墻板的板縫及構造節點； 7.現場噴涂或澆注有機類保溫材料的界面； 8.被封閉的保溫材料厚度； 9.保溫隔熱砌塊填充墻體。

（三）每步架建筑外墻外保溫施工完成后，外墻外保溫專業承包單位應及時進行自查，并填寫《建筑外墻外保溫施工分段檢查驗收記錄表》（詳見青建管字〔2012〕49號文件附件）后進行報驗，驗收記錄除建設、施工總承包、監理單位質量管理人員簽字確認外，具體施工操作人員應同時簽字確認（含身份信息），監理、施工總承包單位質量管理人員現場應剝露抽查不少于3處，并填寫檢查記錄，留存圖像資料。檢查記錄作為質量控制資料存入工程技術檔案。抽查中發現不符合技術標準和設計要求的，本步架必須全部返工處理，否則不得進入下一步架作業面施工。

（四）對聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統，監理工程師須檢查保溫板粘貼面積等技術指標，檢查頻次每工作日且每步架不少于一次，并填寫檢查記錄。

第四篇：青島市建設委員會關于進一步加強建筑外墻外保溫工程管理的通知

青島市建設委員會

關于進一步加強建筑外墻外保溫工程管理的通知

各區、市建設行政主管部門，各建設、施工、監理單位，各有關單位：

為進一步加強建筑外墻外保溫工程管理，提高建筑外墻外保溫工程施工質量和安全，依據國務院《民用建筑節能條例》和建設部《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業企業資質管理辦法》、《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，以及國家、省、市相關技術標準、規范、規程、規定，結合我市實際，我委提出了相關意見，現通知如下：

一、基本要求

1、招投標管理部門應將建筑外墻外保溫工程列入施工總承包招標范圍予以審查，不允許建設單位單獨發包。

總承包企業可將外墻外保溫工程分包給具有防腐保溫工程專業承包資質企業施工，嚴禁將工程發包給無資質的企業和個人。從事外墻外保溫施工的作業人員須經培訓持證上崗。

2、各區、市建設行政主管部門及其所屬的工程質量監督機構和安全生產監督機構，依法實施對建筑外墻外保溫工程的質量安全監督管理。

3、外墻外保溫施工及其質量驗收應在外墻腳手架支撐系統拆除之前完成，不得使用吊籃施工。

二、施工質量管理

1、承擔建筑外墻外保溫工程的施工單位，在施工現場應建立相應的質量管理體系，嚴格施工質量控制和檢驗制度，配備相關的施工技術標準和標準設計圖集。

從事建筑外墻外保溫工程的管理人員應當具備相應的節能專業知識和技能，施工人員須經過專業培訓，持證上崗。

2、建筑外墻外保溫工程應按審查合格的設計文件及標準設計圖集要求施工，不得隨意變更保溫設計做法。當設計變更涉及建筑節能效果時，應經施工圖審查機構審查合格后方可進行施工。

3、建筑外墻外保溫工程應編制專項施工方案，經保溫專業承包單位、項目總承包單位和監理單位逐級審批后，方可施工。

4、建筑外墻外保溫工程施工前，應在施工現場采用相同的材料和工藝制作樣板墻面,經建設、監理、總承包單位檢查符合要求，報所在地工程質量監督機構確認后，方可進行施工。樣板墻面應包含外墻外保溫系統起端、終端處、門窗洞口以及外墻挑出構件等部位。

5、外墻裝飾線、空調擱板等外墻熱橋部位，應按設計要求采取隔斷熱橋保溫措施。當設計要求不明確時，應參照建設部《聚氨酯硬泡外墻保溫技術導則》、山東省《外墻外保溫構造詳圖》

L07J108～112的相關構造詳圖施工。

6、建筑外墻外保溫工程施工時，監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理。對聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統，監理工程師須檢查保溫板粘貼面積等技術指標，檢查頻次每工作日且每步架不少于一次，并填寫檢查記錄。

監理單位發現施工單位不按設計文件和相關標準、規定施工的，應要求施工單位予以改正；施工單位拒不改正的，監理單位應及時報告建設單位和工程所在地質量監督機構。

7、保溫材料及產品進場后，應進行進場驗收，并按相關標準和設計要求委托法定檢測機構進行檢驗，驗收合格，經監理工程師簽字后方可使用，嚴禁使用不合格的材料及產品。

8、建設單位、設計單位和施工單位不得在建筑外墻外保溫工程施工中使用列入國家和山東省禁止使用目錄的技術、工藝和材料。

三、質量控制要點

1、建筑外墻外保溫工程施工前，外墻墻身上各種進戶管線、空調管孔、水落管和空調支架等，應按設計要求安裝完畢，并按外保溫系統厚度留出間隙；外墻墻身上的對拉螺栓孔、腳手架拉結點及腳手架眼等應進行可靠封堵；外墻門窗洞口尺寸和位置應符合設計和施工質量要求；門窗輔框應完成安裝。上述內容均應經監理驗收合格。

2、外墻外保溫工程施工前墻體表面必須進行整體找平處理。基層應堅實、平整，表面應清潔，無油污等妨礙粘結的附著物。空鼓、和疏松部位應剔除并找平。找平層應與墻體粘結牢固。外保溫粘貼前應對基層進行檢查，并辦理相關隱蔽工程驗收。

3、保溫板應采用滿粘或條粘法粘貼，粘結面積不得小于80％。涂抹膠粘劑厚度不應小于10mm，涂抹膠粘劑后應用凹凸專用刮板攤平刮成條形，粘貼在墻面上時膠粘劑壓實厚度應控制在3～5mm，貼好后應立即刮除板縫和板側面殘留的膠粘劑。

墻面以涂料飾面時，當用EPS板作保溫層，在距地面高度20m以上應輔以錨栓固定，錨栓每平方米不應少于3個；當用XPS板作保溫層時，應從首層開始采用粘錨結合方式將XPS板固定在墻面上，錨栓每平方米不應少于4個，并應在墻體轉角、門窗洞口邊緣的水平、垂直方向加密，間距不大于300mm。

墻面以面磚飾面時，應從首層開始采用粘錨結合方式將EPS、XPS板固定在墻面上，錨栓應安裝在玻纖網布或后熱鍍鋅電焊網外，錨栓數量每平方米不應少于6個，靠近墻面陽角的部位應適當增多。

4、洞口四角處的保溫板應采用整塊保溫板切割成型，不得拼接。洞口滴水應采用專用成品塑料滴水線條。

窗臺、窗膀保溫構造應按建設部《聚氨酯硬泡外墻保溫技術導則》和山東省《外墻外保溫構造詳圖》L07J108～112的相關窗口保溫構造詳圖施工。

窗臺保溫構造必須按設計要求設置角鋼護邊，具體做法參照相關標準設計圖集施工（當為砌體窗臺時，應在窗臺標高處設置C20的混凝土壓頂，厚60mm，用以固定窗臺角鋼護邊）。窗臺頂面應內高外低，高差不應小于10mm。

5、外墻外保溫系統錨固件的數量、位置、錨固深度和拉拔力應符合設計要求。后置式錨栓施工前應進行現場拉拔力試驗，單個錨栓拉拔力承載力標準值不應小于0.3KN，檢驗數量為1‰，且不應少于3個。

XPS板固定應采用粘錨結合方式，其錨固件拉拔力應符合設計要求。錨固件施工前應進行現場拉拔力試驗，其試驗數量參照后置式錨栓執行。

6、聚氨酯硬泡噴涂施工時的環境溫度宜為10～40℃，當施工時環境溫度低于10℃時，應采取圍擋等可靠技術措施保證噴涂質量。

噴涂后的聚氨酯硬泡保溫層應充分熟化2～3天后，再進行下道工序施工。

7、首層墻面必須加鋪一層加強耐堿玻纖網布。墻的陰陽角處玻纖網布應雙向繞角互相搭接，搭接寬度不小于200mm。在外墻陰陽角、門窗膀、窗臺處應使用帶玻纖網的成品塑料護角條（網），也可以使用不帶玻纖網的成品塑料護角條。

8、玻纖網布在保溫系統下列終端處應進行翻包處理：

（1）門窗洞口、管道或其他設備穿墻洞部位；

（2）勒腳、陽臺、雨篷等系統終端部位；

（3）變形縫等需終止系統的部位；

（4）保溫系統在女兒墻不連續的部位。

9、玻纖網布（后熱鍍鋅電焊網）鋪設時，玻纖網布（后熱鍍鋅電焊網）應處于兩道抹面膠漿中間位置。當墻面以涂料飾面時，抹面膠總厚度應控制在3～5mm（首層應控制在5～7mm）。當墻面以面磚飾面時，抹面膠總厚度玻纖網布應控制在5～7mm（后熱鍍鋅電焊網應控制在7～10mm）。玻纖網布不得皺褶、翹邊和外露。

抹面膠漿在連續墻面上的施工間歇處，應留茬斷開，留茬處抹面膠漿不應完全覆蓋已鋪好的玻纖網布，需與玻纖網布、底層膠漿呈臺階型坡茬，留茬間距不小于150mm，以保證玻纖網布搭接處的墻面平整度。

10、裝飾線條應采用與墻體保溫性能相同的聚苯板施工。

11、外保溫系統宜優先選用涂料、飾面砂漿、柔性面磚等輕質飾面材料，不宜采用飾面磚。當采用時，應進行專項設計，其安全性與耐久性必須符合設計要求。外墻外保溫粘貼飾面磚系統最大高度不應超過40米。

12、建設單位、監理單位和施工單位應加強對建筑外墻外保溫工程觀感質量的檢查與驗收。抹面膠漿應無脫層、空鼓和裂縫，外墻及外門窗不得滲漏。飾面層應平整、潔凈，陰陽角和橫豎線條應順直、方正、清晰美觀，窗臺、壓頂、水平線條等流水坡向應正確。

四、安全生產管理

1、施工前，建筑外墻外保溫施工單位要制定安全施工方案，施工總承包單位、監理單位必須對方案進行審查并監督外墻外保溫施工單位按照方案要求組織實施。

2、建筑外墻外保溫施工單位進入施工現場前，施工總承包單位、監理單位必須審查登高作業人員的持證上崗、人員體檢以及安全教育情況。

3、施工總承包單位必須對建筑外墻外保溫施工單位進行施工前的書面安全技術交底。外墻外保溫施工單位在進行登高作業前，必須對本單位從事外墻外保溫的登高作業人員進行書面的安全技術交底。

4、外墻外保溫施工腳手架的購置與租賃、方案編制與論證、搭設與拆除、驗收與使用和監督管理等相關工作應嚴格按照《青島市建筑工程腳手架及模板支撐安全管理暫行規定（試行）》實施。

5、外墻外保溫施工各相關責任單位及責任人應嚴格按照模式化管理的相關要求，明確職責，落實責任，規范“安全檢查標識牌”和“重大安全事故隱患檢查檔案”管理，確保施工全過程“四層立體防護”等措施的有效落實。

6、外墻外保溫作業人員在進行高處作業時，必須戴好安全帽、系好安全帶。

7、建筑外墻外保溫施工單位要履行施工現場動火審批手續，嚴禁保溫材料與易燃易爆物存放在一起，防止火災發生。

8、電焊機在進行焊接作業時，要采取防焊渣迸濺措施。

五、監督管理

1、工程質量監督機構和安全生產監督機構，應加強建筑外墻外保溫工程施工過程工程質量和安全生產的監督檢查，對違反國家、省、市有關工程質量和安全生產管理規定的行為，應責令改正。對相關責任主體和責任人依據《青島市建筑市場主體考核辦法》進行考評。

2、對在建筑外墻外保溫工程施工管理中有弄虛作假等違法行為的建設、設計、施工、監理單位，建設行政主管部門應依法對責任單位進行行政處罰。

3、對不符合建筑節能標準和不按設計文件要求進行建筑外墻外保溫工程施工的建設項目，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案。

望各部門、各單位嚴格按照通知要求，切實做好外墻外保溫工程管理相關工作。

二○○九年九月七日

第五篇：鄭州市城鄉建設委員會關于印發2011年工程建設領域專項治理工作實施方案的通知

鄭州市城鄉建設委員會關于印發2011年工程建設領域專項治理工作實施方案的通知

文號：鄭建文〔2011〕77號 發布時間：2011年06月17日 來源：鄭州市城鄉建設委員會

------------------字體大小：特大號 大號 正常

各縣（市）、上街區建設局，鄭東新區、高新技術開發區、經濟技術開發區、航空港區建設局，鄭州市重點建設項目辦公室，委機關相關處室、二級機構，各建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理單位：

根據河南省住房城鄉建設廳《關于開展建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查的通知》（豫建〔2011〕30號）《河南省住房城鄉建設系統2011年工程建設領域突出問題專項治理工作方案》（豫建〔2011〕87號）的要求，結合我市實際情況，經研究，將對我市所有新開工工程和在建工程開展建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查和建設領域突出問題治理工作，現將有關事項通知如下：

一、組織領導

市建委成立“工程建設領域突出問題專項治理”領導小組，市建委主任、黨委書記陳新為組長，市建委紀委書記、監察室主任丁啟豹、市建委副主任王凱為副組長，市重點項目辦公室、建委各相關處室、二級機構為成員單位。

二、檢查范圍

全市2010年3月至2011年3月期間實際完成招標投標、投資額在500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目；在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程中的保障性安居工程要全部檢查，中小學校工程抽查不少于6項。

三、檢查內容

（一）市場行為及監督執法方面

1、未辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工的行為；

2、無資質或超越資質范圍承攬工程、借用資質投標、出借資質收取費用的行為；

3、建設單位指定分包、施工單位轉包、掛靠、違法分包的行為；

4、招標代理機構建筑法律法規執行情況、執業人員行為和執業資格情況；

5、不認真履行合同的行為；拖欠工程款及農民工工資的行為；

（二）工程質量方面

1、建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體執行國家工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

2、施工圖設計文件審查情況；

3、項目經理、總監理工程師等執業人員執行國家工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

4、工程實體質量情況，重點檢查工程勘察設計質量及抗震設防情況、工程地基基礎和主體結構質量；

5、工程質量監督執法情況；

6、工程質量安全事故及質量問題查處情況。

（三）安全生產方面

1、施工現場安全生產情況，重點檢查深基坑、腳手架及預留洞口的安全防護情況；

2、施工企業三類人員、特種作業人員持證上崗情況；

3、重大安全隱患查處情況；

4、下達的安全檢查整改通知整改執行情況。

（四）有形市場建設及工程建設項目統一進場、統一管理、集中交易情況。

四、時間安排

2011年6月14日-20日為自查時間；2011年6月21日-30日為抽查、檢查、督查時間。

五、檢查方式

（一）自查。按檢查范圍和檢查內容，由施工總承包企業牽頭，其他相關責任主體配合，以單體工程為單位開展自查。對自查出的問題，要及時整改，并形成自查報告，涉及市場行為的問題報市建委建管處，涉及質量安全問題的報市建委質量安全處，涉及招投標問題的報市建委招投標處，涉及勘察設計單位或施工圖設計文件審查問題的，報市建委設計處。

（二）抽查、檢查。

1、檢查要采取現場勘察與查閱資料、走訪現場人員相結合的方式進行。

2、各縣（市）、區建設局、市重點建設項目辦公室對各自管理的工程進行統計匯總，按要求開展檢查抽查。

3、市建委各相關處室和二級機構組成檢查組，對市建委管理的工程進行檢查抽查。

（三）市建委與相關部門一起組成督察組對此次專項治理情況開展督查。

六、責任落實

1、委質安處、質監站、安監站、市政站負責質量、安全的檢查內容；

2、法規處、監察支隊、市政站負責查處違反法定建設程序，未取得施工許可證擅自施工行為，建設單位指定分包，施工單位轉包、掛靠、違法分包的行為；

3、建筑業管理處負責查處無資質或超越資質范圍承攬工程、借用資質投標、出借資質收取費用的行為，不認真履行合同的行為、拖欠工程款及農民工工資的行為，負責對違法違規企業的處理；

4、招投標處負責查處招投標活動中的違法違規行為，檢查執業人員行為和執業資格情況；

5、設計處負責施工圖設計文件審查情況、工程建設強制性標準執行情況、勘察設計質量及抗震設防情況檢查；各單位按照負責范圍填報附表的相關內容。

七、問題處理、誠信建設

對檢查出的質量安全隱患問題和建筑市場違法違規行為，要建立臺賬并及時進行整改，對已既成事實無法整改的有關違法違規行為，要依法嚴厲處罰。要對各種違法違規的不良行為要計入企業信用檔案，作為企業動態監管的主要依據。進一步加強誠信體系建設，加大不良信息披露力度，規范工程建設各方責任主體行為，全面推進依法建設工作，不斷提高各方工程質量、安全生產管理的自覺性。

八、工作要求

（一）、各單位各部門要分工合作，加強溝通，共同完成專項治理任務。各縣（市）、區建設局、市重點建設項目辦公室要明確專人負責專項治理活動的聯絡工作，聯絡員名單和電話2011年6月15前報市建委工程建設領域專項治理辦公室（建管處）。

（二）、檢查工作結束后，各縣（市）、區建設局、市重點建設項目辦公室、市建委各相關處室及二級機構要及時全面總結檢查中發現的問題，并結合工作實際，提出相應的工作措施和工作思路，形成專項報告，于2011年6月30日前報報市建委工程建設領域專項治理辦公室（建管處）。

各單位在認真完成專項檢查工作的同時，要積極做好省建設廳2011年7月份專項檢查的迎檢工作。

附件：1．工程質量安全及建筑市場監督執法檢查情況統計表（項目統計表）；

2．工程質量安全及建筑市場監督執法檢查情況統計表（市場行為統計表）；

3．工程質量安全及建筑市場監督執法檢查情況統計表（質量）；

4．工程質量安全及建筑市場監督執法檢查情況統計表（安全一）；

5．工程質量安全及建筑市場監督執法檢查情況統計表（安全二）。

鄭州市城鄉建設委員會

二〇一一年六月十五日