第一篇：臺州市住房和城鄉建設規劃局關于印發臺州市建筑工程施工現場視頻監控管理實施細則(試行)的通知

臺州市住房和城鄉建設規劃局關于印發臺州市建筑工程施工現場視頻監控管理實施細則（試行）的通知

文號：臺建規〔2014〕199號 索引號：TZ016-0201-2014-0003 公開方式：主動公開 公開時限：長期公開 發布日期：2014 04 23 各縣（市、區）建設規劃局（分局），溫嶺市建工局，臺州灣集聚區建設局，臺州經濟開發區建設局，局直屬有關單位：

為切實規范我市房屋建筑工程施工現場在線視頻監控系統的建設和管理工作，促進我市建筑施工現場工程質量和安全生產管理，現將《臺州市建筑工程施工現場視頻監控管理實施細則（試行）》印發給你們，請認真執行。

臺州市住房和城鄉建設規劃局

2014年4月21日

臺州市建筑工程施工現場視頻監控管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程安全文明施工監督管理，促進我市建筑施工安全質量標準化管理，規范我市房屋建筑工程施工現場在線視頻監控系統的建設和管理工作，依據《關于實施臺州市建筑工程施工現場在線視頻監控管理的通知》（臺建規〔2012〕114號）要求，結合實際情況，特制定本實施細則。

第二章 基本要求

第二條 各建設（建筑業）主管部門應把在線視頻監控系統作為工程質量、安全生產日常監管的輔助手段，應在2014年6月1日前建立視頻監控中心，需配置2臺以上顯示設備，落實相關專業管理人員。

第三條 施工單位是在線視頻監控系統的使用主體。

臺州市內房屋建筑工程施工總承包一級以上（含一級）有在建工程的施工單位須在2014年6月1日前建立視頻監控中心，監控中心使用面積不小于6平方米，需配置2臺以上顯示設備，配備至少1名專職管理人員。

臺州市內其它有在建建筑工程項目的房屋建筑工程施工單位、外地進臺房屋建筑工程施工單位和所有房屋建筑工程監理單位，須在2014年6月1日前配置1臺或以上顯示設備，配備1名專職或兼職管理人員。

第四條 臺州范圍內施工單位在建房屋建筑工程項目均須接入視頻監控中心。確因硬件接入條件限制的，經項目所在地建設（建筑業）主管部門批準后，可暫緩接入。

第五條 網絡運行服務商須在簽訂視頻監控服務合同之日起10日內完成視頻系統的安裝、調試、驗收和交付使用等工作；并保障整個視頻監控系統的正常運行；及時將所服務工程項目的賬號權限分配給建設、施工、監理單位；每日對所服務工程項目的視頻監控運行情況進行全面排查，定期派人到施工現場進行維護、保養；設立專用故障申報電話并派專人值守。收到故障報修后2個小時內到場處置，24小時內完成故障修復。遇有暫時不能排除的故障及時報告當地建設（建筑業）主管部門，如系統出現大的運行故障，及時報告臺州市住房和城鄉建設規劃局。

第三章 使用要求

第六條 施工單位須把在線視頻監控系統作為本單位工程質量安全生產日常管理的重要手段。統一負責視頻監控系統服務合同的簽訂、安裝、驗收、使用、管理和費用支付。

施工單位的在線視頻監控管理部門應每日對視頻監控系統運行情況進行檢查，每日不少于1次對所承建工程項目的施工現場進行網上巡檢，并做好檢查記錄。遇有異常情況截圖留存，并及時通知項目部處置，事后進行網上復檢或通知質安科人員到現場核查，相關處置情況一并記入檢查記錄。

施工現場項目部專職安全生產管理人員應每日對視頻監控系統運行情況進行檢查，遇有異常情況應及時采取有效措施保障視頻監控設施和線路的安全，遇有不能排除的故障及時反饋當地網絡運行服務商和當地監控中心。

第七條 監理單位須把在線視頻監控系統作為日常工程質量安全生產監管的一項重要手段。監理單位的視頻監控管理部門應每日對視頻監控系統運行情況進行檢查，每日不少于1次對所監督工程項目的施工現場進行網上巡監，并做好檢查記錄，遇有異常情況及時通知現場項目總監到現場處置。監理項目部現場監理人員應每日對視頻監控系統運行情況進行檢查，并做好檢查記錄。

第八條 有條件的建設單位可通過視頻系統加強對施工、監理項目部的監管，督促施工、監理項目部按照合同要求及時履約。

第九條 工程質量監督機構監督員應通過電腦或移動終端查看受監項目施工現場狀況，發現問題截圖留存，并做好檢查記錄，及時通知施工單位在線視頻監控管理部門處置，事后進行網上復檢或到現場核查。遇有故障及時反饋當地監控中心。

第十條 縣（市、區）級監控分中心不定期地對各類建筑工程質量安全生產狀況進行視頻抽查，發現問題截圖留存，并及時通知施工單位在線視頻監控管理部門處置，事后進行網上復檢或通知監督員到現場核查；負責系統相關問題的協調和當地主管部門賬號權限分配；每天對視頻系統運行情況進行檢查，遇有故障及時反饋網絡運行服務商和臺州市住房和城鄉建設規劃局。

第十一條 市級監控中心不定期地對全市房屋建筑工程施工現場工程質量安全生產狀況進行視頻抽查；同時抽查縣（市、區）級視頻監控管理情況；負責系統相關問題的協調和縣（市、區）管理員賬號權限分配；負責系統相關政策制訂解釋工作；遇有故障及時聯系網絡運行服務商予以解決。

第四章 管理要求

第十二條 在線視頻監控系統的管理時限從頒發《建筑工程施工許可證》或開工報告之日起至視頻監控同意拆除之日（以工程質量安全監督機構簽發的同意拆除意見為準）止。

第十三條 各行業監管部門和工程建設各方主體應通過在線視頻監控系統重點檢查下列工地：

處于重大危險源（如深基坑、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程等）施工階段的建筑工地；建設(建筑業)主管部門日常檢查發現有重大安全隱患的建筑工地；發生過安全事故的建筑工地；被建設(建筑業)主管部門、建設工程質量安全監督機構以《停工整改通知書》等形式責令停止違法行為或停止施工的建筑工地；其它有必要重點監控的建筑工地。

第十四條 各行業監管部門和工程建設各方主體通過在線視頻監控系統（在在線視頻監控系統可視范圍內）重點檢查下列內容：

（一）人員到位情況。

抽取房屋建筑工程在建工程項目，通過電話抽查建筑工地的項目負責人、專職安全生產管理人員、總監理工程師或總監理工程師代表、專業監理工程師等管理人員，實行視頻點名檢查，被檢查人員在接到電話通知后，應在30分鐘內出現在就近的監控點前，以確認到位情況。人員視頻信息可和臺州市建筑業信息管理網（http://www.tmdps.cn/）關鍵崗位人員信息相比對。

施工單位及監理單位須加強項目部人員到崗履職情況檢查，須每日對人員到崗情況進行視頻核查，并做好記錄。各建設(建筑業)主管部門、建設工程質量安全監督機構應加強現場項目部人員到崗情況抽查，實行差異化管理，并視情況加密抽查，抽查發現項目部關鍵崗位人員無故不到崗的每人次扣0.2分。

（二）施工現場工程質量安全生產狀況檢查。

1．深基坑土方工程開挖時出現超挖施工等未按規范施工的違法違規行為，深基坑坑邊荷載堆載過大、臨邊防護未設置欄桿等；

2．腳手架未高于作業層一步架；

3．未按規定張掛安全網，安全網未封閉到底； 4．外腳手架工程未按規定設置連續剪刀支撐（高度超過24米時）；

5．施工現場防護措施不符合要求的；

6．建筑起重機械未辦理相關手續即投入使用的；

7．高空危險作業人員不按要求使用安全帶、施工現場人員未戴安全帽的； 8．未在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、基坑邊沿設置明顯的安全警示標志的。

（三）停工情況視頻檢查。

在停工整改期限內（即未簽發《復工通知書》前），對停工工地每日實施視頻檢查，主要檢查工地是否真正按要求停工整改。如未按要求停工整改的，截圖留存后立即責令項目負責人和總監到現場處置。

（四）施工現場文明施工等情況。

主要檢查建筑施工現場是否按照規定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌；施工現場材料、機具是否堆放整齊；施工中是否采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚塵、噪聲等污染，產生的廢棄物是否及時清運等。

第五章 監督管理

第十五條 施工單位、監理單位未按本細則第三條、第四條規定建立視頻監控中心或配置監控設施或未按本細則第六條、第七條規定開展視頻監控工作的，責令限期整改，并全市通報批評；整改不到位或拒不整改的，記入臺州市建設工程不良行為記錄；情節嚴重的，各建設工程質量安全監督機構暫停辦理該施工單位在臺州所有施工項目的相關質量監督驗收，各建設工程質量檢測中心暫停辦理檢測服務。

第十六條 不按時安裝、拒絕安裝視頻監控系統或按而不用的，由項目所在地建設工程質量安全監督機構責令停工整改，并對該項目的項目負責人、專職安全生產管理人員及未正確履職的項目總監等人員記臺州市建設工程不良行為記錄一次。情節嚴重的，責令該施工單位限期整改，并記臺州市建設工程不良行為記錄一次，對該項目的項目負責人、專職安全生產管理人員及未正確履職的項目總監等人員記臺州市建設工程黑名單記錄一次，各建設工程質量安全監督機構暫停辦理該施工單位在臺州所有施工項目的相關質量監督驗收，各建設工程質量檢測中心暫停辦理檢測服務。

第十七條 如發現因人為因素造成視頻監控系統失效的，或因施工單位違規操作造成施工現場信號無法及時清晰上傳的，網絡運行服務商應報請工程質量安全監督機構核查，如確屬施工單位故意損壞視頻監控設備的，工程質量安全監督機構應立即責令其停工整改，待修復后方可復工，并對該工地實施重點監控管理，同時對該項目的項目負責人、專職安全生產管理人員及未正確履職的項目總監等人員記臺州市建設工程黑名單記錄一次。情節嚴重或累犯的，記該施工單位臺州市建設工程黑名單記錄一次，各建設工程質量安全監督機構暫停辦理該施工單位在臺州所有施工項目的相關質量監督驗收，各建設工程質量檢測中心暫停辦理檢測服務，并實施重點監控管理。

第十八條 網絡運行服務商未按合同約定時間完成安裝或故障報修服務不到位被服務施工單位書面投訴，經行業主管部門調查核實的，第一次予以書面警告，第二次記不良行為記錄，第三次暫停承接業務資格3個月，情節嚴重的，取消服務資格。

第二篇：臺州市建筑工程施工現場視頻監控管理實施細則

臺州市建筑工程施工現場視頻監控管理實施細則

（討論稿）

第一章

視頻監控系統的申報、安裝、使用、拆除

一、選擇網絡運行服務商。施工單位自行選擇網絡運行服務商進行安裝，并提供經監理單位審查的施工場地的總平面圖和施工現場聯系人及電話給網絡運行服務商。

二、確定安裝方案。網絡運行服務商到施工現場查勘，和施工、監理、建設單位共同確定視頻監控點的數量、安裝位置、安裝計劃等；施工單位完成建筑工地視頻監控方案和視頻監控點平面布置圖的制作，并填寫《臺州市建筑工程在線視頻監控系統安裝告知表》，報項目所在地建設工程質量安全監督機構審查同意后，施工單位與網絡服務商在3日內簽訂視頻監控服務合同。

三、系統審批。按規定必須安裝視頻監控系統的建筑工程，建設單位在辦理建筑工程施工質量安全監督登記手續時，應提交以下保證建設工程安全措施的資料 ：

1．由施工單位編制并經網絡運行服務商、監理單位、建設單位、建設工程質量安全監督機構審核的視頻監控方案，同時提交《臺州市建筑工程在線視頻監控系統安裝告知表》1份、視頻監控點平面布置圖1份；

2．施工單位與網絡服務商簽訂的視頻監控服務合同； 3.施工單位和監理單位的現場項目管理人員名單等資料。

資料不齊全或不符合要求的，不予辦理工程施工質量安全監督登記手續。

四、安裝與使用。在施工單位、監理單位、建設單位配合下，網絡運行服務商安裝視頻監控系統，經施工單位驗收合格后，視頻監控系統正式投入使用。在辦理施工許可證前，必須安裝至少1處視頻監控點，其它視頻監控點根據施工進度、視頻監控服務合同及時安裝。

五、系統方案修改。任何單位和個人不得擅自修改經審查的視頻監控方案和視頻監控點平面布置圖，如確需修改的，應由施工單位提出申請，經網絡運行服務商、監理單位、建設單位審核，報項目所在地建設工程質量安全監督機構審查同意后方可進行修改。涉及修改視頻監控系統安裝合同的，還需同時提供修改后的合同。

六、拆除與移機。未經建設工程質量安全監督機構同意，施工單位不得拆除或移動視頻監控設備。需要拆除或移動視頻監控設備的，施工單位須提前3個工作日到項目所在地建設工程質量安全監督機構辦理手續，填寫《臺州市建筑工程在線視頻監控系統拆除（移機）告知表》。憑《臺州市建筑工程在線視頻監控系統拆除（移機）告知表》由網絡運行服務商拆除或移動視頻監控設備，施工單位不得擅自拆除或移動視頻監控設備。

第二章

監控系統信息的采集

一、工程在辦理工程施工質量安全監督登記手續后，由建設工程質量安全監督機構負責錄入工程概況及報監資料；

二、由建設工程質量安全監督機構通知施工單位項目負責人、施工員、質量員、專職安全生產管理人員以及監理企業的總監理工程師、專業監理工程師、監理員等5個工作日內到質監站采集照片信息。

三、施工過程中以上崗位人員變更時應到建設工程質量安全監督機構辦理變更手續，變更后人員持身份證、變更審批表至監控中心重新采集照片信息。

第三章

監控系統的使用

一、建設、施工、監理單位按權限查看本單位建筑工地的在線視頻信息。

二、在線視頻監控信號接入各地建設(建筑業)主管部門及建設工程質量安全監督機構的視頻監控中心平臺，以加強對施工現場的實時管理。

三、各地建設(建筑業)主管部門及建設工程質量安全監督機構派專人組成監控中心，負責視頻監控工作。

第四章

視頻實時檢查要求

一、檢查時間

從頒發《建筑工程施工許可證》或開工報告之日起至視頻監控同意拆除之日（以工程質量安全監督機構簽發的同意拆除意見為準）止。

人員到位情況檢查時段：早上8：00至11：00，下午2：00至5：30，法定節假日除外。

二、檢查對象、檢查頻率

1、一般監控工地

從建筑工地中隨機抽取，監控中心對其檢查每兩星期不少于一次。

2、重點監控工地

指發生重大安全事故的或建設工程質量安全監督機構多次檢查發現有重大安全隱患的或建設(建筑業)主管部門審議為有必要重點監控的建筑工地，監控中心對重點監控工地實施重點檢查，每星期檢查不少于一次。

3、責令停工工地

被建設(建筑業)主管部門、建設工程質量安全監督機構簽發的《停工整改通知書》等責令停止違法行為或停止施工的建筑工地，監控中心在停工整改期限內（即未簽發《復工通知書》前），對停工工地每天實施檢查，重點檢查工地是否落實停工整改措施。

三、檢查內容

1、人員到位情況

監控中心工作人員根據工程施工許可信息隨機抽取在建工程項目，通過電話抽查建筑工地的項目負責人、專職安全生產管理人員、總監理工程師或總監理工程師代表、專業監理工程師等管

理人員，實行視頻點名檢查，被檢查人員在接到電話通知后，應在20分鐘內出現在指定的監控點前，以確認到位情況。

有下列情況之一被視為被檢查人員不到位：

（1）接到電話通知后，20分鐘內未出現在指定的監控點前的；（2）因學習、會議、述職、事（病）假、休假等原因無法到位的，未提前1個工作日向監控中心提交所在單位出具的相關證明的（相關證明必須加蓋所在法人單位公章并經建設、施工、監理三方互相確認）；

（3）因突發情況無法到位的，20分鐘內未向監控中心傳真所在單位出具的相關證明的（相關證明必須加蓋所在法人單位公章，事后須補充建設、施工、監理三方互相確認的手續）；

（4）因第（2）條原因超過5個工作日不在工地，所在單位未委托具有相同資格的人員履行被檢查人員職責的或被委托人不具有相同資格或出具的委托文件未加蓋法人單位公章的或未將委托文件提前1個工作日向監控中心提交的；

（5）因（2）條原因超過1個月不在工地，所在單位未在建設(建筑業)主管部門辦理變更手續或未將變更手續提前1個工作日向監控中心提交的。

2、重大危險源監控

監控中心通過視頻監控系統對深基坑、人工挖孔樁、高支模、外腳手架、施工起重機械等危險性較大的工程施工和使用情況進行重點監控，及時了解危險性較大工程的施工進度和安全狀態，有權以電話詢問的方式要求施工現場管理人員提供相關文件資料，施工現場管理人員應立即將所需要的文件資料傳真至監控中心。監控中心對發現的安全隱患或其他違規行為，應立即責令施工現場進行整改，同時將有關情況通報工程所在地建設工程質量安全監督機構。

監控中心主要檢查下列安全隱患：

（1）深基坑土方工程開挖時出現超挖施工等未按方案施工的違法違規行為，深基坑坑邊荷載堆載過大、臨邊防護未設置欄桿，深基坑支護結構出現明顯開裂、滲漏等異常情況，深基坑支護工程未經驗收合格擅自使用（即未及時提供驗收合格證明文件）；

（2）人工挖孔樁洞口無防護或洞口附近堆放土石方或工人下井作業時未使用安全防護用品（安全帽、安全帶）；

（3）高大模板工程未按規定設置穩定系統（縱橫剪刀撐）或出現嚴重變形等異常情況或支撐系統使用竹木結構，高大模板工程未經驗收合格擅自使用（即未及時提供驗收合格證明文件）；

（4）外腳手架工程使用全竹搭設或鋼竹混搭或未按規定設置連續剪刀支撐（高度超過24米時）或出現嚴重變形等異常情況或外側未設置密目式安全網或未經驗收合格擅自使用（即未及時提供驗收合格證明文件）；

（5）建筑起重機械安裝時未及時提供《臺州市建筑起重機械設備安裝（拆卸）告知表》，建筑起重機械使用時未及時提供檢測合格和安裝驗收合格證明文件，施工升降機（外用電梯）使用時

提供的操作人員人證不符（即操作證與操作人員不符）或吊籠內無限載標志；

（6）高空危險作業人員不按要求使用安全帶、施工現場人員未戴安全帽的；

（7）未在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、基坑邊沿設置明顯的安全警示標志的；

（8）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍；（9）電線電纜亂拉亂接或隨意拖地的。

3、原材料進場監控

抽查原材料進場情況，并將檢查情況及時告知項目質量監督組，由監督員核查原材料送檢情況。

4、停工情況視頻檢查

在停工整改期限內（即未簽發《復工通知書》前），對停工工地每天實施視頻檢查，工地有下列情況之一被視為建筑工程未按要求停工、停止違法行為或存在其他違法違規行為。

（1）未經建設(建筑業)主管部門或建設工程質量安全監督機構同意，擅自進行砼澆搗、鋼筋綁扎、砌磚、內外墻抹灰等與停工整改無關的施工活動的；

（2）未建設(建筑業)主管部門或建設工程質量安全監督機構提交整改方案，擅自進行停工整改等施工活動的；

（3）未經建設(建筑業)主管部門或建設工程質量安全監督機構同意，擅自使用施工起重機械進行作業人員運輸或物料運輸的。

5、施工現場文明施工、安全管理等情況。

第五章

視頻監控系統的維護運營

一、網絡運行服務商必須保證視頻監控系統的正常運行，并應定期派人到施工現場進行維護、保養。

二、施工單位應派專人負責監控系統的管理，每天均要檢查，做好記錄，如發現異常情況，要查明原因并及時通知網絡運行運營商，采取有效措施保障視頻監控設施和線路的安全，積極配合網絡運行服務商對視頻監控設施和線路進行維護。

三、施工單位應與網絡運行服務商在視頻監控合同中約定雙方的視頻監控設施和線路維護責任。合同未約定的，建筑工地范圍內視頻監控設施、線路的安全和正常使用由施工單位負責，在建筑工地范圍內視頻監控設施和線路發生損壞或被盜的，施工單位應立即聯系網絡服務商進行維修，維修費用由施工單位負責。

四、監控中心通過檢查測試攝像儀器，檢查視頻監控系統情況，發現視頻監控系統發生故障而影響視頻監控使用的，由網絡運行服務商負責到工地現場進行核查并修復，單個監控點的故障修復時限為24小時。網絡運行服務商應將故障原因和修復情況及時上報監控中心。

五、各工地采取必要措施保證視頻監控裝置處于良好工作狀態，工程質量安全監督機構將視頻監控裝置工作狀態檢查納入日常工地檢查范圍。

第六章

視頻監控檢查結果的處理

一、實施處罰措施

（一）不按時安裝或拒絕安裝視頻監控系統的工地，視為安全生產措施不落實，由項目所在地建設工程質量安全監督機構責令整改，對不按規定整改或拒不整改的，依法責令停工或采取信用處罰。

（二）如經檢查發現因人為因素造成視頻監控系統失效的，網絡運行服務商應報請工程質量安全監督機構核查，如確屬因施工單位原因造成視頻監控系統失效的，工程質量安全監督機構應責令其暫時停止施工，待修復后方可復工，并視情節進行嚴肅查處。

（三）經檢查發現施工現場管理人員未到位的，監控中心予以記錄，由建設工程質量安全監督機構根據記錄內容，依據《臺州市施工現場關鍵崗位人員崗位管理實施細則》、《臺州市建筑業企業及從業人員違規記分和救濟管理辦法》和《關于臺州市施工現場關鍵崗位人員變更及建筑業從業人員記分結果處理的補充規定》對相關單位的不良行為進行扣分處理。

（四）發現施工現場安全管理不到位、文明施工存在問題、監控中心予以記錄并照相取證，由建設(建筑業)主管部門或建設工程質量安全監督機構根據記錄內容，依據《臺州市建筑業企業及從業人員違規記分和救濟管理辦法》和《關于加強建筑企業和施工現場安全生產基礎工作的若干規定（試行）》，對相關單位的不

良行為進行扣分處理。情節嚴重的，建設(建筑業)主管部門將根據相關法律法規進行行政處罰。

（五）發現建筑工地未按要求停工、停止違法行為或存在其他違法違規行為的，監控中心予以記錄并照相取證，逾期未改正，建設(建筑業)主管部門或建設工程質量安全監督機構根據記錄內容，依據《關于加強建筑企業和施工現場安全生產基礎工作的若干規定（試行）》，對相關單位的不良行為進行扣分處理，同時，建設(建筑業)主管部門將根據相關法律法規進行行政處罰。

（六）發現工程存在較大質量安全隱患的，監控中心予以記錄并照相取證，由工程質量安全監督機構監督員現場核查，根據核查情況作進一步處理。

（七）對于以上情況的扣分，建設工程質量安全監督機構電話通知被扣分單位5個工作日內來質監站領取《不良行為扣分通知書》。逾期未領取者，建設工程質量安全監督機構將實施留置送達。

在同一時段內建設(建筑業)主管部門與建設工程質量安全監督機構對同一建筑工地同一不良行為進行扣分處理，以先簽發的《不良行為扣分通知書》為準。

（八）監控中心應定期將對工程的檢查、扣分情況匯總至市建設規劃局建筑業處，通過臺州市建筑業信息管理網對外發布。

二、相關申訴措施

企業對違法違規行為的處罰、處理決定、記分有異議的，可在收到執法文書后5個工作日內向建設(建筑業)主管部門提出申訴，建設(建筑業)主管部門受理相關材料后在5個工作日內對視頻證據記錄及相關資料進行復查，對確屬錯誤的及時糾正、撤銷或變更，復查結論書面回復申請企業或個人。

（最好增加具體的處罰措施，表格式）

第三篇：東莞市建設局關于完善建筑工程施工現場視頻監控管理有關事項的通知

東莞市建設局關于完善建筑工程施工現場視頻監控管理有關事項的通知（東建質安[2008]68號）

2008-12-15 上午 09:18:42 來源： 點擊數：1856

東建質安〔2008〕68號

各鎮（街）規劃建設辦、松山湖規劃建設局、虎門港質量安全監督組、生態園辦公室，各建設、施工、監理單位：

為加大對建筑工程的質量安全監督管理力度，規范建筑工程施工現場視頻監控的規劃、建設、維護、應用和管理，防范安全事故的發生，現就完善建筑工程施工現場視頻監控管理的有關事項通知如下：

一、施工現場視頻監控系統的安裝維護要求

（一）凡應實施視頻監控的房屋建筑和市政基礎設施工程，必須按規定安裝視頻監控系統。未安裝或未按規定安裝的，一律不予辦理施工許可手續。

（二）視頻監控布點平面圖必須經市建設工程安全監督站（簡稱市安監站）審查同意，市安監站應在視頻監控布點平面圖上簽署意見并加蓋業務章。

任何單位或個人不得擅自修改經審查同意的視頻監控布點平面圖，如確需修改的，應由施工單位提交申請報告并經市安監站同意后方可進行修改，修改后的視頻監控布點平面圖應報市建設局備案；涉及修改視頻合同的，還需同時提供修改后的合同。工程竣工后需拆除視頻監控系統的，施工單位應提交申請報告并經市安監站同意后方可拆除。

市安監站在收到視頻監控系統規劃、修改或拆除申請報告后，應在5個工作日內進行審查并將審查意見書面回復申請人。

（三）視頻監控系統應在開工前安裝至少一處能監控四分之三工地范圍的監控點，其余監控點應在開工后根據施工進度及時安裝完成。任何單位和個人不得故意妨礙安裝單位的安裝工作，施工單位應積極配合安裝單位的安裝工作，嚴禁串通安裝單位不安裝或少安裝監控點的行為。

各有關單位應根據《關于加強建筑工程施工現場視頻監控維護管理的通知》（東建質安〔2008〕44號）要求，采取有效措施維護視頻監控系統設施和和線路的安全，保證視頻監控系統的正常使用。

（四）監督檢查

安監機構應將視頻監控系統的檢查納入日常監督檢查范圍，對不能落實安全施工措施、保證視頻監控系統良好工作狀態的工程，安監機構應責令其限期整改，拒不整改的，責令其暫時停止施工。凡未安裝或未按規定安裝視頻監控而進行施工的工程，安監機構應責令其停止施工，并根據相關規定進行處理。

二、實施建筑工地視頻實時檢查

從2009年1月1日起，我局將利用視頻監控系統實行建筑工地視頻實時檢查：

（一）檢查時間

從頒發《建筑工程施工許可證》或開工報告（一般指國家、省重點投資建設工程）之日起至視頻監控同意拆除之日（以市安監站簽發的同意拆除意見為準）止。

人員到位情況檢查時段：早上8：30至12：00，下午2：00至5：30，法定節假日除外。

（二）檢查對象

檢查對象分為一般監控工地和重點監控工地。一般監控工地從全市建筑工地中隨機抽取。重點監控工地是指發生重大安全事故的或多次檢查發現有重大安全隱患的或市建設局審議為有必要重點監控的建筑工地。重點監控工地實施重點檢查。

（三）檢查內容

1、人員到位情況

市建設局建筑工地視頻監控中心（簡稱市監控中心）工作人員根據工程施工許可信息確定檢查對象，通過電話隨機抽查建筑工程施工工地的項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師和監理員等管理人員，實行視頻點名檢查；被檢查人員在接到電話通知后，需在20分鐘內出現在指定的監控點前，以確定其到位情況。

凡因學習、請假、休假等原因無法到位的，應提前1個工作日向監控中心提交相關證明；凡因特發情況無法到位的，應及時向市監控中心出示相關證明。

2、重大危險源監控

市監控中心通過視頻監控系統對深基坑、高支模、外腳手架等危險性較大的工程施工和使用情況進行重點監控，及時了解危險性較大工程的施工進度和安全狀態；發現存在安全隱患或其他違規行為的，立即對施工現場管理人員進行現場點名，并以電話通知施工現場管理人員及時對有關問題進行整改，同時將有關情況通報質量安全監督機構立即采取應急措施，防止重大質量安全事故的發生。

3、停工情況視頻檢查

建設行政主管部門和質量安全監督機構在簽發《責令停止違法行為通知書》、《責令限期改正通知書》、《局部停工通知書》或《暫時停工通知書》等責令停止違法行為或停止施工的執法文書后，如需市監控中心監控停工和整改執行情況的，市監控中心將有關工程列為重點監控工地，檢查落實停工整改措施。

4、視頻使用情況檢查

市監控中心通過檢查測試攝像儀器，檢查視頻監控系統情況，發現視頻監控系統發生故障等影響視頻監控使用的，市監控中心委托網絡服務商到現場進行核查，并將檢查和處理情況上報市建設局。

三、實施建筑工地施工現場巡查

凡通過視頻監控系統發現施工現場存在監控管理問題、質量安全違規情況以及重大危險源存在安全隱患的，監控中心將組織巡查員進行現場核查。

四、實施處罰措施

（一）經檢查發現施工現場管理人員未到位的，市建設局將依據《東莞市建設工程企業記分辦法（試行）》的規定對相關單位的不良行為進行扣分處理。在同一時段內市建設局與安檢機構對同一建筑工地進行扣分處理，以先簽發的《不良行為扣分通知書》為準。

（二）發現建筑工程重大危險源未按方案施工的，市建設局將依據《建設工程安全生產管理條例》的規定對相關單位進行處理。

（三）發現建筑工程未按要求停工、停止違法行為或存在其他違法違規行為的，市建設局將根據相關法律法規依法進行處理。

（四）經檢查發現視頻監控系統發生故障等影響視頻監控使用的，市建設局將委托網絡服務商到現場進行核查，發現因施工單位原因造成視頻監控系統失效的，市安監機構根據《關于加強建筑工程施工現場視頻監控維護管理的通知》（東建質安〔2008〕44號）和《關于

實施建筑工程施工現場視頻監控的補充通知》(東建質安〔2008〕61號)的規定作出處理，并依據《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》對相關單位實施量化扣分。同時，市安監機構應將處理情況上報市建設局。

（五）市監控中心將通過東莞市建設局信用管理系統對檢查結果進行立案登記和信息公布。

五、其他說明

（一）為順利實行建筑工程視頻實時檢查，建設單位在辦理施工許可時應如實填報《建筑施工安全管理人員聯系表》（見附件），從2009年1月1日起，項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師、監理員等人員必須填寫有效的手機號碼和提供1寸紅底免冠彩照一張，當人員發生變更時應及時報告市建設局。

已辦理施工許可手續的建設單位，應在2009年1月1日前向當地鎮（街）規劃建設辦提交《建筑施工安全管理人員聯系表》，并由各鎮（街）規劃建設辦轉交到市建設局。

（二）建設單位應確保建筑施工安全管理人員聯系方式的真實性，建筑工程施工現場安全管理人員應確保通信設備正常，并在檢查時段保持通信暢通，嚴禁故意關閉通信設備或不接聽檢查通知躲避檢查的行為，一經發現，將對有關單位和個人進行嚴肅處理。

視頻監控系統是我局加強建筑施工管理、提高建設管理水平的一項重大舉措，是創新管理模式、健全長效管理機制的一個重要手段，各鎮街規劃建設辦和工程建設各方要給予積極的支持和配合，貫徹和落實好有關工作。附件：建筑施工安全管理人員聯系表

東莞市建設局

二○○八年十二月十二日

第四篇：烏蘭察布市規劃局貫徹落實住房和城鄉建設部《關于進一步加強住房城鄉建設新聞宣傳工作的通知》的實施意見

烏蘭察布市規劃局貫徹落實《關于進一步 加強住房城鄉建設新聞宣傳工作的通知》的實施意見

各旗縣市規劃局，集寧區規劃分局，局屬各科室、二級單位：為進一步加強全市城鄉規劃系統新聞宣傳工作，充分利用新聞媒體和刊物，及時推廣工作經驗，增進各旗縣市區城鄉規劃工作的學習交流，推進全市城鄉規劃事業邁上一個新的臺階，根據自治區住建廳《轉發住房和城鄉建設部關于進一步加強住房城鄉建設新聞宣傳工作的通知》（內建辦

[2010]355號）要求，現就加強全市城鄉規劃系統新聞宣傳工作提出如下實施意見：

一、認真做好新形勢下全市城鄉規劃領域新聞宣傳報道各旗縣市區規劃部門要高度重視新聞宣傳工作的重要性，把新聞宣傳工作作為一項經常性的重要工作抓緊、抓好。要鼓勵和支持干部職工立足各自工作崗位，多寫稿件，充分發揮新聞媒體的作用，全方位宣傳我市的城鄉規劃工作，全景展示我市城鄉規劃工作的成就和規劃人的風采。要緊緊圍繞全市城鄉規劃工作的重點，針對系統內和社會各界關注的焦點、熱點，切實做好正面報道和輿論監督，為全市城鄉規劃事業的改革和發展營造良好的輿論氛圍和群眾基礎。

二、充分利用各類宣傳形式廣泛開展新聞宣傳工作黨報黨刊是黨和人民的喉舌，是社會主義意識形態的重要宣傳陣地。《中國建設報》及《城鄉建設》、《建筑》雜志是住房和城鄉建設領域的行業媒體，是住房和城鄉建設系統信息發布和新聞宣傳的權威平臺，其專業性、權威性和時效性實其他任何媒體所不可替代的。利用這些黨報黨刊和行業報刊宣傳我市城鄉規劃事業取得的成績，具有十分重要的意義。因此，各旗縣市區和局屬各科室、二級單位要高度重視，切實發揮主流媒體的作用，努力提高稿件的質量和影響力。同時，要大力加強在自治區各類刊物、廣播電視、網絡上宣傳報道我市城鄉規劃工作的成績和做法，展示全市城鄉規劃新面貌，創造規劃工作發展良好的輿論環境。

三、全面實行新聞宣傳報道工作的獎勵激勵制度

為充分調動全系統干部職工的積極性，經局黨組研究決定，對全市城鄉規劃系統干部職工撰寫的新聞宣傳稿件被市級以上（含市級）新聞媒體及網站采用刊載后均給予一定的獎勵，獎勵標準為（以每篇為獎勵單位）：市級刊物、廣播電視和網站采用后每篇獎勵100元；市級專刊采用后每篇獎勵200元；自治區級刊物、廣播電視和網站采用后每篇獎勵500元；國家級刊物采用后每篇獎勵1000元。一句話新聞、簡訊等方式每條獎勵標準減半，對調研文章（千字以上）每篇獎勵標準翻番，同一篇稿件被多家媒體采用的，按標準較

高的兌現獎勵。稿件統計以刊登和播發時間為準，每季度由個人將稿件復印件送至市局辦公室統一登記審查，局機關干部職工用稿獎金由局財務科兌現，二級單位干部職工用稿獎金由所在單位兌現。

烏蘭察布市規劃局二〇一〇年十月十三日

第五篇：解析北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《北京市建筑材料供應單位質量誠信評價管理暫行辦法》的通知

【法規名稱】 北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《北京市建筑材料供應單位質量誠信評價管理暫行辦法》的通知

【頒布部門】 北京市住房和城鄉建設委員會

【發文字號】 京建發[2010]117號

【頒布時間】 2010-03-14

【實施時間】 2010-04-01

【效力屬性】 有效

【正

文】

北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《北京市建筑材料供應單位質量誠信評價管理暫行辦法》的通知

各區(縣)建委、房管局，各集團總公司，各有關行業協會，各有關建筑材料生產企業：為建立建筑材料市場的產品質量誠信機制，保證建設工程質量和安全，現將《北京市建筑材料供應單位質量誠信評價管理暫行辦法》予以印發，從2010年4月1日起在本市施行。

附件：《北京市建筑材料供應單位質量誠信評價管理暫行辦法》

北京市住房和城鄉建設委員會

二0一0年三月十四日

附件：

北京市建筑材料供應單位質量誠信評價管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立建筑材料市場的產品質量誠信機制，保證建設工程的質量和安全，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 行業協會對向本市建設工程供應有關建筑材料品種的國內生產企業進行質量誠信等級評價(以下簡稱建材供應單位質量誠信評價)，適用本辦法。實行建材供應單位質量誠信評價的建筑材料品種，由行業協會公布。

第三條 鼓勵本市行政區域建設工程建材采購單位在評價為“a”級以上的供應單位范圍內選購材料，鼓勵使用政府投資的建設工程建材采購單位在評價為“aa”級的供應單位范圍內選購材料。

第四條 建材供應單位質量誠信評價工作實行建材供應單位自愿參加和評價標準公開、程序公開、結果公開的原則。

第二章 評價工作的組織

第五條 建材供應單位質量誠信評價工作由各建材品種的行業協會根據章程或者規定程序組織實施。評價結果由組織該品種建材供應單位質量誠信評價工作的行業協會(以下簡稱評價實施單位)在相關媒體和“北京建設網”上發布，并在北京市建筑材料招標投標交易中心現場公布。

第六條 符合以下條件的建筑材料品種，可以實行建材供應單位質量誠信評價工作：

(一)生產企業的生產工藝、設備、檢驗條件和管理素質差異較大，并且對產品質量的影響很大。

(二)行業協會具備組織供應單位建材質量誠信評價工作的能力。

第七條 實行建筑材料供應備案管理的建筑材料品種一般不再進行建材供應單位質量誠信評價。

第三章 評價標準

第八條 各類建筑材料品種的建材供應單位質量誠信評價標準、評分細則和評價程序，由評價實施單位發布實施，并報市住房城鄉建設委備案。

第九條 建材供應單位質量誠信評價的標準，應當包括以下內容：

(一)生產經營合法，營業執照、生產許可證、資質證書等證照齊全。

(二)產品質量的企業標準先進，質量指標嚴于同類產品的國家標準、行業標準、地方標準和工程建設標準。

(三)工藝、設備達到國內先進水平，檢驗設備完備。

(四)生產質量管理制度健全、運行有效，對原料、工藝控制嚴格，各項原始記錄真實、可靠、完整、規范，可追溯所發生問題的技術原因與責任。

(五)嚴格執行國家和本市建筑材料生產、銷售、使用的有關規定，兩年內沒有在生產、流通、使用領域被行政處理、處罰等不良紀錄。

(六)近兩年內沒有因產品質量或其他不良行為承擔違約責任、被媒體曝光或發生群體性投訴。

(七)在北京市有一定銷售規模，售后服務體系健全，具有對北京市建設工程的供應保障能力。

(八)該類建筑材料品種質量誠信的其他要求。

第十條 不符合第九條(一)、(五)、(六)項要求的建材供應單位，不予進行建材供應單位質量誠信評價。

第四章 評價程序

第十一條 參加建材供應單位質量誠信評價的單位，應當簽訂行業協會制訂的自律公約，承諾如實向評價實施單位提供各項申報信息、接受申報信息核查、同意評價實施單位向社會公布本單位的建材供應單位質量誠信評價結果和建材質量誠信信息。

第十二條 參加建材供應單位質量誠信評價的單位，向評價實施單位申請評價，填寫《北京市建筑材料供應單位質量誠信評價申報表》，并提交以下材料：

(一)企業營業執照、產品生產許可證、資質證書(未實行生產許可證管理和資質管理的不作要求)。

(二)經當地標準管理部門備案的產品企業標準。

(三)兩年內在北京市建設工程中銷售的產品與用戶清單。

(四)產品生產線主要設備清單。

(五)企業材料、工藝、產品檢驗設備清單。

(六)具有相應資質檢測單位出具的有效期內產品型式檢驗報告。

(七)企業產品質量管理文件匯編。

(八)企業產品質量檢驗人員資格證明。

(九)近兩年沒有因產品質量不合格、提供虛假質量證明文件或其他違法經營行為在生產、流通、使用領域被行政處理、處罰和承擔違約責任、媒體曝光等不良記錄及群體性投訴的承諾書。

(十)該類建材供應單位質量誠信評價工作需要提供的其他材料。

第十三條 評價實施單位在接到申報材料60個工作日內，根據評價標準進行下列審核：

(一)對報送的資料進行書面審核，對申報材料有異議的可要求申請單位補充或澄清。

(二)視情況到部分申請單位的產品生產現場、產品用戶進行實地核查。

(三)視情況向工商、質監、建設等有關管理部門和檢驗機構核實，查詢有無違法違規行為紀錄。

(四)依據評分細則作出建材供應單位質量誠信評價結果，將評價合格的供應單位公示15個工作日，并對接到的投訴意見進行核實。

第十四條 按照建材供應單位質量誠信評價標準和評價程序評價合格的供應單位，評為北京市建筑材料供應單位質量誠信“a”級;評價優秀的供應單位，評為北京市建筑材料供應單位質量誠信“aa”級。評價結果中應當明確建材供應單位質量誠信等級涵蓋的產品品種。

第十五條 評價結果的有效期為二年。有效期滿后，供應單位應按照本通知重新評價。

第十六條 評價為北京市建筑材料供應單位質量誠信“a”級的，可以在公布之日一年后向原評價實施機構提出復審申請，經審核、公示，評價優秀的可評為北京市建筑材料質量誠信“aa”級，并予以公布。

第五章 評價的動態管理

第十七條 評價實施單位應當跟蹤、收集 “a”級或“aa”級供應單位的生產經營情況、建設工程項目的用戶意見，對被評價建材供應單位進行回訪抽查，并公布供社會各界反映意見和投訴舉報的渠道。建材供應單位質量誠信評價的實施單位應向市住房和城鄉建設委員會、工商行政管理局、質量技術監督局咨詢建筑材料供應單位產品質量誠信與被行政處理、處罰的有關情況。

第十八條 評價實施單位應當建立每個被評價建材供應單位建材質量誠信信息檔案庫，并無償為建設工程材料采購、使用單位和政府主管部門提供查詢服務。

第十九條 評價為北京市建筑材料供應單位質量誠信“a”級或“aa”級的單位被注銷或停產的，原評價結果失效。

第二十條 評價為北京市建材供應單位質量誠信評價“aa”級的單位，生產工藝、生產線主要設備配置、管理素質發生重大變化，產品質量水平嚴重下降的，應當由評價實施單位組織重新審核確定評價結果。

第二十一條 評價為北京市建材供應單位質量誠信評價“a”級或“aa”級的單位，發生下列情況之一的，由評價實施單位核實后，取消其原評價結果：

(一)因產品質量不合格、提供虛假質量證明文件或其他商業欺詐違法行為，在生產、流通、使用領域被行政處理、處罰，或者承擔違約責任、被媒體曝光以及發生群體性質量投訴。

(二)使用禁止使用或非法渠道采購的原材料。

(三)允許其他單位以本單位名義生產、銷售該類建設工程材料。

第二十二條 根據本辦法第十九條、第二十一條規定被停止或降低原評價結果的，由評價實施單位在有關媒體和“北京建設網”上公布，并在建筑材料招標投標交易中心現場的建材質量誠信生產供應企業查詢名單中刪除或變更。

第二十三條 根據本辦法第二十條規定被停止或降低原評價結果的供應單位，經整改后可以在滿一年后重新申請北京市建材供應單位質量誠信評價。根據本辦法第二十一條規定被取消其原評價結果的供應單位，經整改后可以在滿兩年后重新申請北京市建材供應單位質量誠信評價，合格后予以重新公布。

第六章 監督管理

第二十四條 評價實施單位不得借產品質量誠信評價工作營利或強制建材供應單位加入協會。在制訂建材質量誠信評價標準、評分細則和評價程序時應當充分征求會員單位和行業內其它單位的意見。協會要制定保證建材供應單位質量誠信評價工作公正、廉潔的措施，措施的內容和實施情況要向會員單位和行業內其它單位公布，接受會員單位和行業內其它單位的監督。

第二十五條 建材供應單位質量誠信評價實施單位的專職與聘請的工作人員，應當嚴格執行國家有關法律、法規和本辦法的規定，在質量誠信評價的申報、審核、評價工作中嚴謹、認真、公平、公正工作，保護被評價建材供應單位的商業秘密和單位負責人隱私，不得借建材供應單位質量誠信評價工作收取建材供應單位的禮品、禮金或謀取其他私利。

第二十六條 申報進行建材供應單位質量誠信評價的供應單位，認為評價結果不符合評價標準、評價程序性規定，發布信息失實或者評價實施單位、評價工作人員有違規行為時，可以向評價實施單位或市住房和城鄉建設委員會申訴和舉報;認為評價工作人員涉嫌受賄時可以依法同時向司法部門舉報。

第二十七條 評價實施單位對被評價單位的申訴或舉報應當立即核實，申訴或舉報事項屬實時應當立即糾正，消除不利影響。對違規的工作人員應當批評教育，問題較嚴重者立即停止其繼續參加評價工作，涉嫌違法的移交司法部門處理。

第二十八條 評價實施單位違反本辦法規定的，由市住房和城鄉建設委員會予以糾正，對申訴和舉報事項及時予以核實，影響評價結果的，要求評價單位重新審核，造成嚴重后果的予以通報批評。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法從2010年4月1日起試行。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）