第一篇：社會熱點(diǎn)問題

社會熱點(diǎn)問題

1.房價(jià)

2.金融危機(jī)

3.大學(xué)生就業(yè)

4.環(huán)境問題

5.科學(xué)發(fā)展觀

6.社會主義新農(nóng)村

7.擴(kuò)大內(nèi)需

8.社會主義和諧社會

9.農(nóng)民工

10.食品安全

11.城管

12.群休性事件

13.反腐敗

14.生產(chǎn)安全

15.新醫(yī)改

16.新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革6

第二篇：2011社會熱點(diǎn)問題

2011社會熱點(diǎn)問題

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：“樓脆脆”事件

一、話題背景

在上海市閔行區(qū)的蓮花南路，正在建設(shè)中的蓮花河畔景苑樓盤的一幢13層高的居民樓從根部斷開傾覆在地。造成這一荒誕離奇倒塌事件的原因，竟然是一個(gè)匪夷所思的常識性錯(cuò)誤——工程承包方在居民樓一側(cè)在無任何防護(hù)措施的情況下挖建地下車庫，而在居民樓相反一側(cè)堆積幾米高的土堆??

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：焚燒秸稈問題

一、新聞背景

2010年10月18日來自河南省政府森林防火指揮部等部門的消息稱，今年內(nèi)，河南省將建立新一代極軌氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)，該系統(tǒng)建成以后，將全方位監(jiān)控河南秸稈焚燒點(diǎn)，從而明顯提高火點(diǎn)監(jiān)測的 數(shù)和時(shí)效。

河南省政府森林防火指揮部、河南省氣象科研所的專家通報(bào)了今年10月中旬全省的秸稈燃燒監(jiān)測情況：自6月4日監(jiān)測到首個(gè)秸稈焚燒點(diǎn)以來，到10月15日，共監(jiān)測到較為明顯的秸稈焚燒火點(diǎn)313個(gè)，較去年同期（609個(gè)）明顯減少。其中10月9日最為嚴(yán)重，除豫西地區(qū)的能見度好一些外，大部分地區(qū)煙霧籠罩，今年秋收秸稈焚燒火點(diǎn)主要分布在駐馬店、周口、漯河、平頂山等地區(qū)。

一、新聞背景

習(xí)副主席主政地方期間，在一 全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上就干部工作作風(fēng)問題，說了四句催人深思，令人汗顏，令人回味的經(jīng)典話語。他說，現(xiàn)在有些干部與新社會群體說話，說不上去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與困難群眾說話，說不下去；與老同志說話，給頂了回去。細(xì)細(xì)品讀剖析領(lǐng)悟習(xí)主席的四句話，對我國今后的社會主義事業(yè)有著不可估量的作用。

你是如何理解的？

事件背景

村官貪腐金額驟升窩案頻發(fā)，涉案金額從以前的幾千元上萬元上升到現(xiàn)在的數(shù)十萬元上百萬元。5個(gè)村官加上一個(gè)資料管理員，就騙取了國家征地補(bǔ)償款280萬元。虛加人頭、虛增土地、虛擬項(xiàng)目??隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，看上去權(quán)小職微的村官，撈錢手段越來越多，金額從幾千上萬元驟升到數(shù)十萬甚至上百萬元。

2010年11月1日，全國基層檢察機(jī)關(guān)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研討會在綦江縣召開，“村官貪腐”問題引起眾多與會人士的關(guān)注。

你是如何看待這件事的？

一、新聞背景

在山東，禽蛋價(jià)格微漲；蔬菜價(jià)格以穩(wěn)為主；肉類、食用油、水果、水產(chǎn)品價(jià)格略有波動；成品糧、奶類價(jià)格基本穩(wěn)定。監(jiān)測的21種蔬菜中有10種價(jià)格持平，5種價(jià)格下降，6種價(jià)格上漲。大白菜、菠菜、黃瓜、菜椒、白蘿卜、土豆、洋蔥、尖椒、胡蘿卜、大蔥價(jià)格均持平；芹菜、苦瓜、圓白菜、茄子、生菜價(jià)格分別下降1.3%、0.9%、0.8%、0.6%、0.4%；豇豆、四季豆、西紅柿、油菜、生姜、大蒜價(jià)格上漲，漲幅均在1%以內(nèi)。

在鄭州，兩個(gè)多月來蔬菜價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，本地產(chǎn)的青菜由每斤幾毛錢漲到了每斤3元。外地產(chǎn)的白蘿卜、圓椒、冬瓜等“大眾菜”飆漲3到6倍。

對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：＂小三＂文化

一、背景鏈接

2010年9月初，中國法學(xué)會婚姻法學(xué)研究會會長夏吟蘭教授稱，婚姻法學(xué)專家們正在熱烈討論的“人身權(quán)保護(hù)”中包括如何追究“第三者”干擾婚姻關(guān)系的責(zé)任。“第三者”或許會被追究侵犯配偶權(quán)，無過錯(cuò)方有望要求過錯(cuò)方和與之通奸的“第三者”賠償其經(jīng)濟(jì)和精神上的損失。

《蝸居》熱播曾引爆輿論狂潮，除了讓蟻?zhàn)迳鏍顟B(tài)進(jìn)入公眾視野外，“小三”文化也沖擊著人們心靈。而此前熱播的《婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)》，更是讓人感嘆現(xiàn)實(shí)情境下維系婚姻的諸多困境。發(fā)妻與“小三”的博弈，儼然成為婚戀文化，有人甚至將“斗得過小三”列入新女性標(biāo)準(zhǔn)。“斗小三”就目前而言，還停留在道德圍剿上，尚未上升到法律層面。現(xiàn)在看來，法律介入?yún)⑴c婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)或要提上議程了。不過，追究“小三”侵犯配偶權(quán)的法律責(zé)任，真能更好地保衛(wèi)婚姻嗎？

你是如何看地這個(gè)問題的？

2011年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“大義滅親”

【背景鏈接】

初衷是鼓勵(lì)“大義滅親”，做法卻和“大義滅親”背道而馳，豈不荒唐?被告人只能自己救自己。

日前，河北省高級人民法院通過《〈人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)〉實(shí)施細(xì)則》，其中規(guī)定，為鼓勵(lì)被告人親屬“大義滅親”，被告人親屬舉報(bào)被告人犯罪，提供被告人隱匿地點(diǎn)或帶領(lǐng)司法人員抓獲被告人，以及有其他協(xié)助司法機(jī)關(guān)偵破案件、抓獲被告人情形的，“可以酌情減少被告人基準(zhǔn)刑的20%以下”。

對此，你有什么看法?

2011年國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：如何選拔優(yōu)秀人才

一、背景鏈接

人是生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的要素。“十二五”的美好藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，中國能否在下一個(gè)五年中交出精彩答卷，離不開人才的支撐。基于此，黨的十七屆五中全會特別強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)人才強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)人力資源基礎(chǔ)。

你對“如何選拔優(yōu)秀人才”有什么看法？

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：食品合格率

一、背景鏈接

99.8%以上出口合格率的事實(shí)，證明了中國人在食品安全上可以做得很出色。這種給外人以優(yōu)厚的高標(biāo)準(zhǔn)待遇，給自己人則按相對較低標(biāo)準(zhǔn)的做法，事實(shí)上是一種反向歧視。

近日，國家質(zhì)檢部門有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，中國食品出口合格率多年來一直保持在99.8%以上水平，由于“杰出努力”，憑借中國食品滿足了全世界眾多消費(fèi)者對美食的追求。而與之形成對照的是，今年對1985家企業(yè)的抽查中，用于“內(nèi)需”滿足國人“美食追求”的食品批 抽樣合格率只有93.5%。

你是如何看待這一現(xiàn)象的？

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：中日撞船事件

事件回放：一艘載有約15名船員的我國漁船被日本海上保安廳巡邏船沖撞。而后又與追蹤的另兩艘日本巡邏船中的一艘發(fā)生碰撞。隨后日方登船檢查。巡邏船部分受損，沒有人員傷亡。我國籍漁船和日本巡邏船均未沉沒。2010年9月25日，被日方非法抓扣的我國船長詹其雄乘我國政府包機(jī)安全返抵福州。

日本日前宣布放回我國船長，但由中日撞船事件而引發(fā)的**卻并未就此平息。中日撞船事件發(fā)生至今，已演變成中日國家力量的角逐。隨著我國總理******在紐約高調(diào)發(fā)表講話，日本方面顯然已經(jīng)感受到了我國強(qiáng)硬的決心，因此態(tài)度有所放軟，表示將盡尋求一切可能性打開僵局。事情發(fā)展到今天，其實(shí)已經(jīng)到了中日雙方靜下心來思考，置于死地而后生之后，雙方應(yīng)如何理性處理雙邊關(guān)系中一些敏感議題的時(shí)候了。

那么，你是怎么樣看待這件事?

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：公積金看病

一、背景鏈接

2010年11月8日，海南省修改的《海南住房公積金提取操作規(guī)程》正式實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有烏魯木齊、廣西、天津、重慶、西安、秦皇島、長沙等8地在不同時(shí)期都有類似規(guī)定。規(guī)定的大都是“公積金提取方式更加靈活便利，使用范圍大幅放寬。公積金可以用來支付看病、教育的費(fèi)用”。

住建部政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，這種新規(guī)是可取的。該負(fù)責(zé)人表示，該新規(guī)提取公積金的條件是“提取職工本人及其配偶的住房公積金”，這就對整個(gè)公積金沒有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，也沒有侵犯他人的利益。另外，從住房公積金里提錢看病，等于多了一個(gè)救急的選擇和保障，這對病人來說當(dāng)然是好事。因?yàn)楹芏嗟褪杖肴后w一旦患上重大疾病，往往求助于社會，而社會救助并不能完全滿足其需要。“為解決他們的困難，才出臺了更加人性化的住房公積金管理新規(guī)”。

但是對于北京住房公積金來說，其用途都相當(dāng)嚴(yán)格并且上報(bào)公積金管理委員會。所以北京住房公積金的用途依然維持現(xiàn)狀，沒有做任何改變。

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：深港換城打醬油

一、背景鏈接

最近一條“深圳主婦到香港打醬油”的消息引起各方關(guān)注。“特意去打醬油有點(diǎn)夸張，但順手買些日用品回來倒是越來越普遍。”隨著內(nèi)地物價(jià)的上漲、港元對人民幣持續(xù)貶值，以及深港往來的便利化，風(fēng)行了近30年的港人北上消費(fèi)，正悄然轉(zhuǎn)化為深圳人南下購物，采購的內(nèi)容也從名牌服裝、化妝品、電子產(chǎn)品延伸到“油鹽醬醋”等日用百貨。

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布，2010年10月份中國CPI同比上漲4.4％，環(huán)比上漲0.7％。但大多數(shù)深圳人感受到的物價(jià)漲幅要高于這一數(shù)字。于是，深圳的“換城”消費(fèi)族應(yīng)運(yùn)而生，“深圳與香港市民消費(fèi)習(xí)慣的變化，說明物價(jià)上漲和人民幣升值雙重因素已經(jīng)對居民的生活產(chǎn)生了較大影響。”長城證券宏觀策略分析師高凌志說，最近美國推行量化寬松的貨幣政策，致使熱錢大量涌入新興市場，中國的輸入性通脹壓力加大，當(dāng)前確實(shí)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要目標(biāo)。

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：遏止濫用警力

一、背景鏈接

2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)轄區(qū)居民馬晶晶控告王鵬涉嫌誹謗罪，利通區(qū)公安分局于11月23日以涉嫌誹謗罪將王鵬刑事拘留至12月1日，共拘留8日。

12月2日，寧夏吳忠市市委、市政府決定糾正利通區(qū)公安分局跨省刑事拘留王鵬錯(cuò)案，并處理了有關(guān)責(zé)任人。被以涉嫌誹謗罪刑事拘留9天的當(dāng)事人王鵬，在輿論和公眾的關(guān)注下終于恢復(fù)了自由。

談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：非競爭型的弱勢化

一、背景鏈接

現(xiàn)實(shí)生活中沒有人愿意成為“弱勢群體”，但是，弱勢群體邊緣化的現(xiàn)象卻比比皆是。兇猛通脹可以讓我們感覺“弱勢”，改革利益結(jié)構(gòu)調(diào)整可以讓我們備感邊緣，現(xiàn)代化、市場化、城市化的推進(jìn)可以讓我們時(shí)刻擔(dān)心被社會甩出??

驟變的形式、巨大反差造成了一些人的弱勢化感覺。談?wù)勀銓Α叭鮿莼钡睦斫狻?/p>

公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：精神賠償入法

一、背景鏈接

新修訂的國家賠償法2010年12月1日起正式實(shí)施，最大亮點(diǎn)之一，就是將精神損害納入國家賠償范圍，明確規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。這一規(guī)定，體現(xiàn)了我國民主和法治的進(jìn)步，為規(guī)范公權(quán)力文明合法行使提供了一個(gè)倒逼機(jī)制。精神賠償入法是一個(gè)很大的進(jìn)步，將使人的尊嚴(yán)更加完整。

談?wù)勀愕恼J(rèn)識。

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：幸福與經(jīng)濟(jì)同步增長

一、背景鏈接

在今年的兩會上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，中共十七屆五中全會日前審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確要求“十二五”以民生為核心，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入同步增長、勞動生產(chǎn)率與勞動報(bào)酬同步提高。淡化國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的權(quán)重，將民生問題提高到幸福與尊嚴(yán)的層，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政思路的又一跨越。

談?wù)勀愕恼J(rèn)識。

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：幸福與經(jīng)濟(jì)同步增長

一、背景鏈接

在今年的兩會上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，中共十七屆五中全會日前審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確要求“十二五”以民生為核心，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入同步增長、勞動生產(chǎn)率與勞動報(bào)酬同步提高。淡化國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的權(quán)重，將民生問題提高到幸福與尊嚴(yán)的層，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政思路的又一跨越。

談?wù)勀愕恼J(rèn)識。

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：公車改革

一、背景鏈接

在2010年3月的全國政協(xié)十一屆三 會議上，針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財(cái)政預(yù)算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務(wù)用車”、“公務(wù)用車社會化和公車保養(yǎng)社會公開招標(biāo)”、“強(qiáng)化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施，建議嚴(yán)格控制公車購置數(shù)量，限制購置公車的金額、型號或馬力，對公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行“軟監(jiān)管”，對未經(jīng)授權(quán)私用公車的行為進(jìn)行嚴(yán)懲等。

對于“公車改革”，你怎么看？

公務(wù)員面試熱點(diǎn)預(yù)測：如何醫(yī)治“官場焦慮癥”

一、背景鏈接

2011年年是各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，一大批干部將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。“升官發(fā)財(cái)”，古往今來都是對他人最美好的祝愿。但是如果把仕途的升遷看作是發(fā)財(cái)?shù)耐緩剑咽送镜纳w看作玩網(wǎng)絡(luò)游戲那般，花游戲幣就能買裝備、分值積累到一定的數(shù)額就自動升級，那就荒唐可笑了，就會不自覺地患上“官場焦慮癥”。畢竟“在職位空缺與干部等待提拔這對‘供求矛盾’中，永遠(yuǎn)是求大于供”，所以不升、緩升就成為大概率事情了。由此看來，我們有些人確實(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)變“官念”、調(diào)整心態(tài)，療治一下這種焦慮癥。

你認(rèn)為應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變“官念”、調(diào)整心態(tài)，療治這種“官場焦慮癥”？

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：黨政“弱勢群體”

一、背景鏈接

當(dāng)前，中國持續(xù)快速發(fā)展，國人的腰包越來越鼓了，腰板越來越硬了，可心靈卻越來越“脆弱”了。一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者達(dá)45.1%；公司白領(lǐng)受訪者達(dá)57.8%；知識分子（主要為高校、科研、文化機(jī)構(gòu)職員）受訪者達(dá)55.4%；而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢群體”則高達(dá)七成。（12月5日《西安晚報(bào)》）

對此，你怎么看？

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：十二五新轉(zhuǎn)型

一、背景鏈接

備受世人矚目的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五 全體會議于2010年10月15日在北京開幕。這標(biāo)志著，我們即將告別十一五的輝煌，翹首十二五的期待。

據(jù)國家發(fā)改委副秘書長楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國強(qiáng)”，十二五規(guī)劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了大多數(shù)國人的強(qiáng)烈心愿。

對此，你怎么看？

2011年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)百姓孰輕孰重

一、背景鏈接

最近，某些公職人員的言行，雷到極點(diǎn)。東北，遼寧建昌縣政法委副書記威脅記者“小心你的命”，掀起了軒然大波；西南，成都雙流一交警副中隊(duì)長在執(zhí)勤中急著為領(lǐng)導(dǎo)車子疏通道路，急令堵塞車輛趕緊離開，在與司機(jī)的爭論中，吼出了“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個(gè)重要”等狂語。

針對上述現(xiàn)象，發(fā)表你的觀點(diǎn)。

2011年國考面試熱點(diǎn)預(yù)測：“整形熱”

儒家云：“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。”在當(dāng)今社會，改變自己容貌身材的整形，卻成為年輕人的一種時(shí)尚。尤其是今年暑假期間，前往各大醫(yī)院整形外科、美容整形醫(yī)院的學(xué)生呈現(xiàn)增多的趨勢，其中2/3都是大學(xué)生或者高三畢業(yè)生。據(jù)整形醫(yī)院的專家介紹，目前學(xué)生們熱衷的美容手術(shù)主要是重瞼術(shù)、開眼角、隆鼻術(shù)、墊下巴等，還有的學(xué)生希望改變臉型，做下頜角手術(shù)等,今年超女王貝因嫉妒癡迷整容喪失了寶貴的生命。

今年的學(xué)生整形熱潮中，有個(gè)比較明顯的新特點(diǎn)：整形不再是女生的專利，男生們也活躍起來了。據(jù)杭州一整形醫(yī)院提供的數(shù)據(jù)顯示，以往男女整形者比例為1：9，而今年暑期，前來整形的男生增加，男女比例達(dá)到3:7。女生主要以做皮膚和眼睛為主，而男生則以隆鼻為主。

整形為何成為社會時(shí)尚？一項(xiàng)調(diào)查顯示，71.5%的人歸因于“社會上以貌取人非常普遍”，此外還有“缺乏自信”（47.7%）、“人們越來越開放，敢于改變自己”（44.7%）、“整形廣告極具誘導(dǎo)性”（38.5%）等。而面對掀起的“學(xué)生整容熱”，專家分析一是因?yàn)殡S著生活水平的提高，人們的觀念有了根本的改變，人造美女也能被大家所接受，“整形”已經(jīng)成為一種潮流，很多孩子認(rèn)為，大家都在整形，如果自己不整形，就是不入潮的表現(xiàn)；二是因?yàn)樵S多高三學(xué)生都希望在進(jìn)入大學(xué)之前，擁有一個(gè)更好的容貌，以一種全新的心態(tài)去迎接大學(xué)生活，而大學(xué)畢業(yè)生整形則多數(shù)是為了提升自己的形象，獲得更好的就業(yè)機(jī)會。

針對“整形熱”，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2011國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：“蛋糕做大分好”

國務(wù)院總理溫家寶13日出席第四屆夏季達(dá)沃斯年會開幕式和企業(yè)家座談會時(shí)說道：我們要認(rèn)真解決社會公平正義問題，不僅要把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好。溫總理的這句話談的就是我們在積極創(chuàng)造社會財(cái)富的同時(shí)要注重分配的公平性和公正性。

2011年國考面試熱點(diǎn)預(yù)測：由“被上樓”現(xiàn)象看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的字面解釋是“城”與“鄉(xiāng)”，在一定的時(shí)代背景中，互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的的發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要改變和擯棄過去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、確定國民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的突出矛盾就是土地制度改革的問題，而土地問題的核心就是能不能解決農(nóng)民的土地權(quán)益。

1.房價(jià)高企，房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟(jì) 2.人民幣匯率，面臨巨大升值壓力 3.拆遷問題，制止暴力拆遷 4.通貨膨脹，外升內(nèi)貶 5.反腐敗

6.中國周邊國際形勢

7.民生問題：住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老 8.央企國企同民營企業(yè)不公平待遇 9.辛亥革命100周年

10.中共建黨90周年

第三篇：社會熱點(diǎn)問題

一、為何說反腐敗不是“雷聲大雨點(diǎn)小”？

“反腐敗像雷陣雨，雷聲大，雨點(diǎn)小，刮一陣風(fēng)就拉倒。”這是在實(shí)際生活中，有的人對當(dāng)前反腐敗形勢的一個(gè)比喻，認(rèn)為反腐敗斗爭“光說不練”，實(shí)際成效不明顯。那么，反腐敗真的是“雷聲大雨點(diǎn)小”嗎？其實(shí)，這種看法并不符合事實(shí)。

從一定意義上講，“雷聲大”體現(xiàn)了我們黨反腐敗的決心大和聲勢大。這些年來，黨中央每年都對反腐敗工作進(jìn)行專門部署，國務(wù)院每年召開廉政工作會議，制定了一個(gè)個(gè)專門文件，出臺了一系列重大舉措，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。

但用“雨點(diǎn)小”來形容反腐敗成效卻并不符合實(shí)際。事實(shí)上，我們黨不但高度重視反腐敗，而且是雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決打擊，不但是“雷聲大”，而且“雨點(diǎn)也大”。

一是“真打”，對腐敗分子動真格。反腐敗沒有停留在口頭上，而是落實(shí)到行動中。2009年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案134504件，結(jié)案132808件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分138708人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5366人，還對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共查辦商業(yè)賄賂案件15548件，涉案金額39.1億元。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，立案3517件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1521人。

二是“狠打”，嚴(yán)查深挖抓“老虎”。不論職務(wù)多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息。2009年查處了王益、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元等一批大案要案，正在立案偵查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。“經(jīng)濟(jì)有特區(qū)，反腐無特區(qū)”，深圳市原市長許宗衡被抓時(shí)一位網(wǎng)友的留言，正說明了這一事實(shí)。

三是“善打”，工作水平不斷提高。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動反腐敗工作從著力治標(biāo)、側(cè)重遏制，到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的轉(zhuǎn)變，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合，形成了反腐倡廉建設(shè)的合力，增強(qiáng)了反腐倡廉工作的科學(xué)性。

如何織就一張懲治和預(yù)防腐敗的“天網(wǎng)”？

如果只抓懲治腐敗，可能是一時(shí)見效，但往往查不勝查，糾而復(fù)生。要從根本上解決腐敗問題，必須把防治腐敗作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大源頭治理力度。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。這個(gè)體系是一張寬廣的“天網(wǎng)”，它既包括從嚴(yán)懲治的措施，又包括著力治本的內(nèi)容，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)；這個(gè)體系是一張嚴(yán)密的“天網(wǎng)”，它把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治統(tǒng)一起來，打出“組合拳”, 使“不想貪、不能貪、不敢貪”形成一個(gè)有機(jī)整體。可以說，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。

近年來，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，在思想教育、法律法規(guī)、權(quán)力監(jiān)控、源頭治理等方面取得重要進(jìn)展，進(jìn)一步形成了全黨動手抓反腐倡廉建設(shè)的局面。當(dāng)前，加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉工作，必須加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)，建立起科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系。

完善教育制度。要把近年來經(jīng)過實(shí)踐證明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下來，形成工作常態(tài)。以理想信念教育為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及基層黨員輪訓(xùn)等制度，使黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

完善監(jiān)督制度。積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相

互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力依法運(yùn)行。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全信訪聯(lián)席會議制度，提高監(jiān)督權(quán)威性和有效性。

完善預(yù)防制度。從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，構(gòu)筑起制度防線。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成信息共享和腐敗預(yù)警機(jī)制，建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效排查和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

完善懲治制度。遏制腐敗，懲治這一手任何時(shí)候都不能放松。要分析案件查處中的難點(diǎn)問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。加強(qiáng)反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規(guī)，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善案件線索通報(bào)移送機(jī)制，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

二、樹立正確的政績觀

要在工作實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,首先就必須牢固樹立正確的政績觀。

樹立正確的政績觀，要著力解決“三大問題”

堅(jiān)持一切為民，解決好“為誰創(chuàng)造政績”的問題。當(dāng)前，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為政績是個(gè)人的事情，工作是做給上級看的，凡事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。他們追求政績的目的不是為了造福于民，而是為了給自己留名，為自己升官，這從根本上背離了黨的宗旨。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力改造好自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持把政績樹在百姓的心田里，始終把辦民事、謀民利、順民意作為追求政績的根本目的。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，解決好“政績是什么”的問題。真正的政績不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，還體現(xiàn)在社會、人文和環(huán)境指標(biāo)上；不僅體現(xiàn)在城市變化上，還體現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展上；不僅體現(xiàn)在當(dāng)前的發(fā)展上，還體現(xiàn)在發(fā)展的可持續(xù)性上；不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量增長上，還體現(xiàn)在群眾得實(shí)惠上；不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會穩(wěn)定。這就要求我們在工作中要善于掌握和運(yùn)用統(tǒng)籌的辦法，想問題有統(tǒng)籌的意識，作決策有統(tǒng)籌的考慮，抓落實(shí)有統(tǒng)籌的措施，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明整體推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持實(shí)事求是，解決好“怎樣創(chuàng)造政績”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)決策意識，一切從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，努力在創(chuàng)造政績的過程中把握規(guī)律性，提高科學(xué)性，減少盲目性，克服片面性。特別是在上項(xiàng)目時(shí)，絕不能犯主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，或憑一時(shí)的沖動，搞“批項(xiàng)目拍腦袋，上項(xiàng)目拍胸脯，項(xiàng)目垮了拍屁股”那一套。要一步一步地抓，一件一件地干，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，在抓落實(shí)中創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績。樹立正確的政績觀，要始終緊扣“三個(gè)重點(diǎn)”

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)造政績。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。就經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，就是要克服過去以農(nóng)為本、“等靠要”的思想，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、自力更生、自求發(fā)展的意識，全力實(shí)施大開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量，鞏固招商引資成果，下大氣力破解工業(yè)發(fā)展難題，以工業(yè)的崛起加速地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

在促進(jìn)社會進(jìn)步上創(chuàng)造政績。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對精神文化、健康安全等方面的需求也在日益增長。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要注重謀求經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，切實(shí)幫助廣大城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)崗位，開辟增收門路，不斷提高生活質(zhì)量。

在可持續(xù)發(fā)展上創(chuàng)造政績。處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然謀求發(fā)展的心情迫切，但必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要確立以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為主的文明發(fā)展思路。在農(nóng)業(yè)上，要打好“綠色牌”，大力發(fā)展無公害農(nóng)

業(yè)；在工業(yè)上，要打好“資源牌”，大力發(fā)展環(huán)保型企業(yè)；在三產(chǎn)發(fā)展上，要打好“縣城牌”，大力培育和發(fā)展市場；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要打好“綜合治理牌”，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)秀美山川，建設(shè)美麗家園。

樹立正確的政績觀，要善于處理“三種關(guān)系”

處理好“唱功”與“做功”的關(guān)系。“唱功”，是鼓動群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的一種能力；“做功”則是干好實(shí)際工作的能力。為政之道，貴在務(wù)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有好的“唱功”，更要有好的“做功”，要在工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把政績體現(xiàn)在干大事、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系。對于有的工作，有時(shí)雖然投入了大量的人力、財(cái)力，其成效卻難以很快顯現(xiàn)，但為創(chuàng)造有形政績奠定了基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著十分重要的作用，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績，既要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題，多做讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事，創(chuàng)造有形的政績；又要干當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠(yuǎn)之事，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造無形政績。用這樣的眼光看政績，以這樣的政績觀來指導(dǎo)工作，才能創(chuàng)造出真正讓黨和人民滿意的政績。

處理好“爭獎(jiǎng)杯”和“爭口碑”的關(guān)系。“獎(jiǎng)杯”，是上級對自己工作的肯定。對于有實(shí)實(shí)在在意義的“獎(jiǎng)杯”，領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然要爭，這有利于激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。但是，如果領(lǐng)導(dǎo)干部干工作僅僅是為了拿“獎(jiǎng)杯”，甚至為此搞一些不切實(shí)際的“達(dá)標(biāo)”、“升級”活動，則對工作反而有害無利。因此，創(chuàng)造政績不能眼中只盯著“獎(jiǎng)杯”，更要看重老百姓的口碑，在任何時(shí)候任何情況下，都應(yīng)始終把群眾滿意不滿意作為評判自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：社會熱點(diǎn)問題分析

目錄

對我國計(jì)劃生育政策現(xiàn)狀研究

摘要：中國一直是世界第一人口大國，同時(shí)又是最大的發(fā)展中國家。從小受到的教育，談人口問題必提“人多地少”，到現(xiàn)在經(jīng)常被提及的“人口安全”，即包括人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布在內(nèi)的人口問題，是中國客觀存在的許多基本國情中的首要問題。因此人口政策或者說計(jì)劃生育政策的不斷改革，全國范圍內(nèi)普遍實(shí)行城鄉(xiāng)有別的鼓勵(lì)一胎、嚴(yán)格二胎的生育政策，最終確定并延續(xù)至今的生育的允許二胎的新政策，不僅關(guān)系到我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個(gè)領(lǐng)域，也實(shí)實(shí)在在地關(guān)乎社會細(xì)胞即每個(gè)家庭的利益，為社會各界和廣大公眾所關(guān)注。

關(guān)鍵字：計(jì)劃生育 二胎新政策 對策計(jì)劃生育政策是對中國影響最大的公共政策之一，作為我國的一項(xiàng)基本國策,我們可以選擇上述理論進(jìn)行政策分析。首先是人口增長過快的問題提出，從馬寅初50年代發(fā)表“新人口論”[1]開始進(jìn)行討論，由于國家領(lǐng)導(dǎo)人對當(dāng)時(shí)的基本國情判斷不明，“新人口論”的觀點(diǎn)沒有被接受，馬寅初先生也受到嚴(yán)厲批判；60年代人口高峰出現(xiàn)后，人口增長太快的問題，開始得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，實(shí)行計(jì)劃生育作為解決問題的辦法和對策，逐漸擺上國家的議事日程。從20世紀(jì)70年代初提倡計(jì)劃生育，到1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確定為我國的一項(xiàng)基本國策，全國范圍內(nèi)普遍實(shí)行城鄉(xiāng)有別的鼓勵(lì)一胎、嚴(yán)格二胎的生育政策，最終確定并延續(xù)至今的生育政策，其后三十年只是對某些方面進(jìn)行微調(diào)。計(jì)劃生育現(xiàn)行政策一直實(shí)行到今天，基本格局未變，還于2002年實(shí)施了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》[2]。2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

從我國的國情而言，為了經(jīng)濟(jì)社會等方面的可持續(xù)發(fā)展，采取適度的人口政

策，使人口結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，更是當(dāng)務(wù)之急。本文即是鑒于現(xiàn)時(shí)的形勢，對現(xiàn)行生育政策進(jìn)行認(rèn)真的分析，從而得出應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)行政策的結(jié)論，主張采取適度寬松的人口政策，從而統(tǒng)籌人口發(fā)展以緩解人口安全的壓力，為構(gòu)建社會主義和諧社會，協(xié)調(diào)人口與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。除了有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和社會效益外，還有很重要的理論意義。

一、我國人口理論的發(fā)展

1、馬寅初的《新人口論》

在1953年全國第一次人口普查后，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育家馬寅初先生，認(rèn)識到中國人口增長過快的問題，他提出了以節(jié)制生育、提高人口質(zhì)量為中心的“新人口論”和綜合平衡按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論。他說：“我們的經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，生育也必須要有計(jì)劃。這兩件事必須同時(shí)進(jìn)行，否則要給經(jīng)濟(jì)帶來很多困難。”[3]

2、毛澤東的人口主張

建國初期，毛澤東對中國人口的認(rèn)識，總體上講他認(rèn)為人多不是壞事，1973年7月，毛澤東又建議成立國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)亦相應(yīng)建立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，牽動億萬個(gè)家庭的計(jì)劃生育活動便在全國開展起來了。[4]

3、嚴(yán)格控制人口的政策出臺

從20世紀(jì)70年代初到21世紀(jì)初，由于中國人口規(guī)模巨大，國內(nèi)專家基本上是秉持馬爾薩斯和“人口爆炸學(xué)說”的觀點(diǎn)，在1980年前后提出了“生一個(gè)孩子正好”的口號。

4、現(xiàn)階段對人口政策的爭論

我國已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平國家行列，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對于

人口政策又有了新一輪的討論。人口計(jì)生系統(tǒng)的許多官員，還有部分專家學(xué)者鑒于我國人口總量仍然龐大，人均資源緊缺，繼續(xù)主張嚴(yán)格控制人口以適應(yīng)資源環(huán)境的承載力，才能實(shí)現(xiàn)中國人口總量的零增長。

概述上述人口理論方面的觀點(diǎn)，是為了明晰現(xiàn)行政策制訂和評估的理論依據(jù)，以便我們持有理智的態(tài)度。因?yàn)楦鞣N理論畢竟是理論，它們都產(chǎn)生于一定的歷史階段和客觀環(huán)境，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)后已經(jīng)清楚地表明，人口主張的提出，皆有其存在的合理性和科學(xué)性，但也都帶有客觀環(huán)境和歷史背景制約下的局限性，所以我們絕對不能置人口理論于不顧，但也不能片面地對某種理論產(chǎn)生迷信，一定要結(jié)合客觀實(shí)際進(jìn)行思考和分析。

二、人口及政策的變動--計(jì)劃生育政策的出臺及變化

《中華人民共和國人口和計(jì)劃生育法》第十八條“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。”這是國家對現(xiàn)行生育政策的規(guī)定.具體生育政策則是由各省制訂，各省（自治區(qū)、直轄市）雖有區(qū)別，但簡而言之是“一個(gè)半”政策，即一般夫婦只能生一個(gè)，而諸如農(nóng)村夫婦第一胎是女兒、夫妻雙方是獨(dú)生子女、第一孩是非遺傳的病殘兒童等特殊情況，才能經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩。

根據(jù)2013計(jì)劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計(jì)劃生育新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計(jì)劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長為正常

勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的。

(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力,又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);

(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的，另外,有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生

育行政部門批準(zhǔn)，依照中國2013計(jì)劃生育新政策允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲，第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:

(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已生育一個(gè)子女的;

(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;

(十)已生育一個(gè)子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的。

為了保證計(jì)劃生育政策得到貫徹，從而達(dá)到嚴(yán)格控制人口增長的目標(biāo)，生育政策在基層強(qiáng)有力地得到推行。首先是自上而下的約束性制度得以確立，即地方政府“黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)”、“計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制”和“一票否決制”等，從省級政府一直到行政村（居）和各企事業(yè)單位，每一級都有計(jì)生考核的具體目標(biāo)。其次是避孕節(jié)育方法、意外妊娠補(bǔ)救措施的大力推行，計(jì)生系統(tǒng)形象地概括為“一環(huán)二扎三引產(chǎn)”，這些措施在實(shí)際推行中非常嚴(yán)厲，對抑制人口數(shù)量增長十分有效。

三、對現(xiàn)行生育政策的分析與思考

人口結(jié)構(gòu)遭遇困境。建國以來我國的生育計(jì)劃經(jīng)歷了由完全放開→適度節(jié)制→計(jì)劃生育的過程，人為的產(chǎn)生了1949-1957年、1963-1970年和1980-1987年的三波嬰兒潮。這三波嬰兒潮拉動了自80年開始的30年人口紅利，但也帶來了未來人口結(jié)構(gòu)變化的兩大困境:①人口紅利拐點(diǎn)陡峭化。首先，勞動力供給由于1990年開始的新生兒銳減大幅下滑；1950-1970年第一、二次嬰兒潮的人逐漸步入退休年齡。勞動人口將“入不敷出”，拐點(diǎn)可能在2014年。②老齡化加速。未來20年中國老年化進(jìn)入“加速陡峭坡”，2030年60歲以上人口占比將接近30%。

四、現(xiàn)行生育政策進(jìn)行調(diào)整的具體建議

（一）放寬計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格控制

（二）生育政策需要城鄉(xiāng)統(tǒng)一

（三）全國范圍內(nèi)普遍準(zhǔn)許生育二胎

五、結(jié)論

目前，我們面臨的不僅是人口數(shù)量問題，人口安全的壓力或者說巨大挑戰(zhàn)日益顯現(xiàn)出來，作為非傳統(tǒng)安全的重要領(lǐng)域，我國人口問題特別是人口結(jié)構(gòu)面臨的重大問題，包括人口老齡化程度不斷提高，男女出生性別比嚴(yán)重失衡，少兒人口絕對數(shù)呈大幅度下降趨勢，“人口紅利”出現(xiàn)挑戰(zhàn)等，已經(jīng)是不可回避的突出矛盾；另外還有人口素質(zhì)不高，啃老族涌現(xiàn)、獨(dú)生子女教育等一系列社會問題。依我看，現(xiàn)在全國第六次人口普查已經(jīng)完成，必須利用這一契機(jī)，認(rèn)真扎實(shí)而不是遮遮掩掩地對我國的現(xiàn)行生育政策開展政策評估。

參考文獻(xiàn)：

1、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》，2002年9月3日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過。

2、《毛澤東選集》（第四卷），人民出版社1960年9月第1版。

3、張維慶等：《統(tǒng)籌解決人口問題讀本》，中國人口出版社，2007年。

4、XX縣人口普查辦公室：《浙江省XX縣2000年人口普查資料》（內(nèi)部資料），2002年5月。

7、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，中發(fā)〔2000〕8號文件。

8、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，中發(fā)〔2006〕22號文件。

9、《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號）》，引自國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

10、《第五次全國人口普查公報(bào)（第1號）》，引自國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

11、徐康寧：《70億人口會給世界帶來什么》，《中國人口報(bào)》2011年7月11日第3版。

第五篇：2015年社會熱點(diǎn)問題（精選）

1、對經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)整；

2、聚焦“三農(nóng)”，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)；

積極推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)

見習(xí)記者陳俊

近日，中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》再次聚焦“三農(nóng)”問題。文件明確了加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。對于“九山半水半分田”的麗水如何響應(yīng)，市人大代表鄭惠仁帶來了基層群眾的心聲。

近年來，我市土地流轉(zhuǎn)的大軍，有了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶的身影。“規(guī)模和數(shù)量還在不斷擴(kuò)大，但是存在的問題也不容忽視。”鄭惠仁代表說，流轉(zhuǎn)過程不規(guī)范，土地承包糾紛多的問題較為突出。此外，流轉(zhuǎn)范圍小，難以形成規(guī)模化經(jīng)營。而部分地方政府的不當(dāng)干預(yù)，扭曲農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)的市場價(jià)格，人為地讓農(nóng)民利益“縮水”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

如何讓因流轉(zhuǎn)而盤活的土地實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的愿望？鄭惠仁代表說：“要堅(jiān)持‘依法、有償、自愿’的原則，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)農(nóng)用地的用途和集體所有制性質(zhì)不變的硬約束。”

提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率，政策引導(dǎo)措施要跟進(jìn)。鄭惠仁代表建議，各級財(cái)政針對流轉(zhuǎn)后經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模的種植大戶，設(shè)立專門的種植獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，在農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購置、科技服務(wù)等方面給予資金支持。

鄭惠仁代表還建議，積極引導(dǎo)城市的技術(shù)、人才、資金、管理向農(nóng)村流動，最大限度簡化行政審批手續(xù)，大力支持和引導(dǎo)民營企業(yè)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)民以“土地承包經(jīng)營權(quán)收益換社保+財(cái)政補(bǔ)助”的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障途徑，對將土地流入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)且流轉(zhuǎn)期限在15年以上的農(nóng)戶，其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等繳費(fèi)問題按照政府、企業(yè)、農(nóng)戶按照一定比例分?jǐn)偟霓k法，消除農(nóng)民的后顧之憂。

“好山好水的農(nóng)村，也是一片創(chuàng)富的好天地。”作為長期和群眾摸爬滾打在一起，和土地有著深厚感情的基層人大代表，鄭惠仁代表也表達(dá)了自己的心愿，希望通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，為加快建設(shè)美麗幸福新麗水鼓勁。

3、區(qū)域協(xié)同，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；

張高麗：重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路” 京津冀等三大戰(zhàn)略

時(shí)間：2015年03月22日 16:23:51 中財(cái)網(wǎng)

國務(wù)院副總理張高麗：中國發(fā)展高層論壇主旨演講的16大看點(diǎn)

今天早上中國發(fā)展高層論壇第16屆年會在北京開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席開幕式，并發(fā)表主旨演講。以下是張高麗副總理主旨演講的精彩看點(diǎn)。

【張高麗：引領(lǐng)新常態(tài)開創(chuàng)新局面】

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

【張高麗：新常態(tài)下的中國發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)】

我們將毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，中國已經(jīng)進(jìn)入中等收入中等收入國家行列，經(jīng)濟(jì)總量世界第二，但中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界80位左右，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，我們必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理。

【張高麗：新常態(tài)下的中國，傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)】

我們必須推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高質(zhì)量效益，中國的勞動力等要素成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在弱化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。

【張高麗：我們將更加注重科技創(chuàng)新注重公平競爭】

我們將更加注重科技創(chuàng)新，更加注重公平競爭，更加注重提升人力資本素質(zhì)，致力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效益，在升級中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益，更加包容，更可持續(xù)的發(fā)展。

【張高麗：新常態(tài)下的中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期】

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但沒有改變中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，沒有改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改革正在不斷深化，我們完全有條件有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【張高麗：新常態(tài)下，將圍繞“四個(gè)全面”進(jìn)行戰(zhàn)略布局】

新常態(tài)要有新思路、新作為，中國已經(jīng)作出一系列重大戰(zhàn)略部署，特別是總書記提出全面建成小康社會，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，我們將圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與時(shí)俱進(jìn)做好各項(xiàng)工作，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

【張高麗：全面深化改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的新活力】

改革是推動發(fā)展的重要法寶。新一屆政府取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。未來將進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)利率市場化，完善匯率市場化形成機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。深化國有企業(yè)改革，積極鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【張高麗：強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平的新動力】

創(chuàng)新，正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有真正的動力和活力，2014年中國研發(fā)支出達(dá)到1.33萬億元，占GDP的2.09%。

【張高麗：中國從經(jīng)濟(jì)大國逐步邁向創(chuàng)新大國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國】

我們將堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)++”行動計(jì)劃，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，促進(jìn)中國從經(jīng)濟(jì)大國逐步邁向創(chuàng)新大國，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

【張高麗：優(yōu)化空間格局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極和增長帶】

中國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，東部地區(qū)人均生產(chǎn)總值超過一萬美元，中西部一些省份只有四五千美元，發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部也有發(fā)展不平衡問題，我們將更加注重優(yōu)化發(fā)展的規(guī)劃布局。

【張高麗：重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略】

完善區(qū)域發(fā)展政策措施，繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)，東北振興，中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，形成相互銜接、互為支撐、東中西聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展新格局。

【張高麗：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)解決約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)】

中國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平相當(dāng)于農(nóng)民的3倍，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。我們正在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)解決約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，這必將釋放出拉動經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力。

【張高麗：堅(jiān)持以人為本滿足人們?nèi)罕姴粩嗵岣呱钏降男缕诖?/p>

適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落腳點(diǎn)是增進(jìn)人們福祉、促進(jìn)社會公平正義。我們將繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，提高中等收入群體比重。

【建設(shè)生態(tài)文明形成人與自然和諧發(fā)展的建設(shè)新格局】

綠水青山就是金山銀山，要推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。降低能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，打好大氣、水、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成中國新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

【張高麗：我們將加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制】

建設(shè)好上海和廣東、天津、福建四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對外資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，加快與有關(guān)國家共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)。修訂現(xiàn)有外商投資法律法規(guī)，在反壟斷執(zhí)法等方面對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

【新常態(tài)下的中國為各國發(fā)展提供機(jī)遇只多不少】

目前中國經(jīng)濟(jì)一年的增量就超過8000億美元，是120多個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴，2014年進(jìn)出口貿(mào)易額超過4.3萬億美元，對外直接投資1029億美元。未來五年將進(jìn)口更多的商品和服務(wù)，更大規(guī)模的擴(kuò)大對外投資合作，我們愿與世界各國分享中國發(fā)展新機(jī)遇。

中財(cái)網(wǎng)

4、制度反腐，繼續(xù)“打虎”“拍蠅”； 王長江委員 中央黨校黨建部主任

鞏富文委員 陜西省人民檢察院副檢察長 孫菁代表 山東省聊城市人大常委會副主任

反腐倡廉，社會關(guān)注，百姓關(guān)心。總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

這就意味著，“打虎”“拍蠅”未有完成時(shí)。對此，代表委員紛紛表達(dá)觀點(diǎn)，發(fā)表意見。記者：在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，總書記提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。您如何理解這句話？

王長江：腐敗嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力，對此，老百姓深惡痛絕。人們看到，黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛圍。為此，老百姓拍手稱快。當(dāng)然，還應(yīng)看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”，還有很長的路要走。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭時(shí)緊時(shí)松，出現(xiàn)波折，老百姓會首先不答應(yīng)，甚至?xí)h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成果也很可能前功盡棄。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把握好力度與節(jié)奏，踩著不變的步伐，一如既往地推進(jìn)反腐敗工作，既是黨中央的堅(jiān)定立場，又是黨心民心所向。

孫菁：黨的十八大以來，黨中央加大反腐力度，是順民心、得民意之舉。黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)為之一振。但面對嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢，反腐敗的任務(wù)還很重。而且，腐敗現(xiàn)象容易反彈，如何鞏固既有成果，繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，繼續(xù)正黨風(fēng)、清政風(fēng)、匡民風(fēng)，是必須認(rèn)真思考的問題。“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”，既是黨中央向全黨發(fā)出的有力號召，也反映了黨中央反腐敗不留死角、不設(shè)禁區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)決心，告誡腐敗分子不要心存僥幸，放棄幻想。黨中央有信心、有決心打贏這場硬仗。記者：黨的十八大以來特別是過去一年來，國內(nèi)“打虎”“拍蠅”，國外“獵狐”，海外追贓追逃工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。您認(rèn)為，下一步，海外追贓追逃的工作重點(diǎn)有哪些？

王長江：人們看到，過去一年，我國加強(qiáng)了同其他國家的反腐敗合作，從公安部部署開展的“獵狐行動”，到最高檢開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動，從發(fā)布《北京反腐敗宣言》，到加入國際反腐敗學(xué)院，我國積極“走出去”，有利于掌握反腐主動權(quán)，彰顯了高度的政治自信。在海外追贓追逃方面，建議讓媒體有更多的參與機(jī)會，相關(guān)部門能夠及時(shí)地公布信息。總書記也強(qiáng)調(diào)，對一些證據(jù)確鑿、定性清晰的外逃腐敗分子，可以考慮向全世界公布，點(diǎn)名道姓公開曝光。因?yàn)椋皶r(shí)公布相關(guān)信息，一方面可以提高對腐敗分子的威懾力，讓腐敗分子無處藏身；另一方面，可以消除公眾的疑慮和猜測，讓更多的人參與反腐，從而提高反腐效率。鞏富文：加大海外追逃追贓力度，擊碎了腐敗分子將境外當(dāng)作“避罪天堂”的美夢。從世界范圍看，盡管輕刑化是當(dāng)今世界刑事司法發(fā)展的大趨勢，但為有效遏制腐敗現(xiàn)象，仍然應(yīng)當(dāng)保持刑罰對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢。在量刑時(shí)，根據(jù)罪刑相適應(yīng)的原則，在對腐敗犯罪分子減少適用死刑的同時(shí)，適當(dāng)延長適用有期徒刑的刑期。在執(zhí)行時(shí)，嚴(yán)格掌握減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的條件，切實(shí)執(zhí)行既判刑罰，始終保持對腐敗分子的強(qiáng)大震懾力。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加大對涉案財(cái)產(chǎn)的追繳力度。對于已經(jīng)歸案的腐敗犯罪分子，要重視罰金和沒收財(cái)產(chǎn)等刑罰的適用；對于逃匿、死亡的犯罪嫌疑人，則要充分發(fā)揮違法所得沒收程序的作用。依法剝奪腐敗分子一切違法所得，使其從內(nèi)心深處真正感到無利可圖，得不償失，從而有助于從根本上遏制腐敗。

記者：當(dāng)前，社會上出現(xiàn)了諸如“反腐自黑論”“反腐無用論”“反腐過頭論”，以至反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致為官不為、懶政怠政等謬論。對此，您怎么看？ 王長江：這些謬論是無稽之談。黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深得黨心民心。這些謬論是別有用心的人頂不住高舉高打的壓力，仍對黨中央的反腐敗政策心存僥幸與幻想，幻想“一陣風(fēng)”就會過去。然而，開弓沒有回頭箭。黨中央明確表示，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的新的偉大征程才剛剛開始。在黨中央高壓反腐的大背景下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部獲取灰色收入的機(jī)會減少，權(quán)力尋租的空間被壓縮，滋生了不想干事、不愿干事的錯(cuò)誤思想。老百姓對“潛規(guī)則盛行”“不給好處不辦事”“拿了好處亂辦事”的領(lǐng)導(dǎo)干部恨之入骨。因此，反腐有利于營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，重構(gòu)良好的政治生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展掃除障礙。

孫菁：黨的十八大以來，黨中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，反“四風(fēng)”，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，沒有限額，不設(shè)指標(biāo)，僅2014年就查處了42名省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，贏得了人民的支持和擁護(hù)。依靠公款消費(fèi)拉動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是畸形的、不健康的。人們看到，反腐敗擠掉了畸形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水分，剔除了病態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。記者：今年中央巡視組首輪專項(xiàng)巡視日前已全部進(jìn)駐被巡視單位26家央企。可以說，春節(jié)一過，中央巡視組就密集開展工作。對此，您怎么看？

王長江：解決腐敗問題是重要而迫切的事情。我們要抓緊反腐，心中應(yīng)有緊迫感。黨的十八大以來，中央巡視組不到兩年時(shí)間已進(jìn)行了5輪巡視，共巡視了66個(gè)地區(qū)和單位，實(shí)現(xiàn)對31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。實(shí)踐表明，巡視制度在反腐方面發(fā)揮了很大作用。這次在更大范圍、更多領(lǐng)域推廣巡視制度，相信會有許多收獲。

孫菁：我們知道，專項(xiàng)巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，也可以殺個(gè)“回馬槍”；專項(xiàng)巡視目標(biāo)清晰，突出重點(diǎn)、機(jī)動靈活、方法多樣。這次對26家央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗問題，推進(jìn)國企改革，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

5、公正司法，推行司法公開，建設(shè)法治中國；

6、戶籍改革，促進(jìn)社會資源分配更公平； 「背景概述」

2014年7月30日公布的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）宣告中國實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺，標(biāo)志著這項(xiàng)公眾期待已久的重大改革開始進(jìn)入實(shí)施階段。

《意見》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

「觀點(diǎn)薈萃」

Z專家：現(xiàn)有戶籍制度的最大弊病在于城鄉(xiāng)戶籍背后的巨大福利差距，而改革的核心就是逐漸消除這一差距，使得人人享有統(tǒng)一的“國民待遇”。隨著這一過程的推進(jìn)，許多與戶籍捆綁的概念也終將進(jìn)入歷史的垃圾箱。

人民網(wǎng)：戶籍制度像一堵無形的墻，在人口流動的時(shí)代，它阻礙人們遷徙的步履；在追求平等的時(shí)代，它將人貼上身份的標(biāo)簽、分為三六九等；在崇尚公平的時(shí)代，它按照戶籍身份分配著公共資源。它不僅把城鄉(xiāng)切割為二元結(jié)構(gòu)，而且催生出大都市與中小城市、沿海城市與內(nèi)地城市的“泛二元化”的格局。

微博網(wǎng)友“靠譜的冷眼觀潮”：人為阻隔中國城鄉(xiāng)半個(gè)多世紀(jì)的戶籍制度，終于迎來前所未有的偉大變革。農(nóng)民也好，市民也罷，不再是固化的身份標(biāo)簽，而是統(tǒng)一登記為居民了。從此之后，一國之民將不再存在差別等級乃至歧視，而都能權(quán)利平等、有尊嚴(yán)地生活在這個(gè)國度里。

「直擊公考」

戶籍制度改革后 這些詞終將進(jìn)入歷史垃圾箱

「農(nóng)轉(zhuǎn)非」

“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，也就是由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺產(chǎn)，但仍在深刻影響人們的生活。農(nóng)村人想要“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，考大學(xué)、婚嫁或者在城里買房是主要途徑。近些年，有些地方也出臺了農(nóng)村老人投靠已進(jìn)城落戶的子女，可以辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口的措施。然而，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”對于農(nóng)村人來說，常常被提升到改變命運(yùn)的高度，其難度也可見一斑。此次《意見》明確提出終結(jié)“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的區(qū)分。“農(nóng)”與“非農(nóng)”都不存在了，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也終將逝去。

「農(nóng)民工」

“讓‘農(nóng)民工’成為歷史！”這是以中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林為代表的專家學(xué)者一直以來的呼吁。在他看來，“農(nóng)民工”這一稱呼在略帶歧視的背后，更重要是與“市民”身份的差距。改革開放以來，有2.6億農(nóng)民離開土地到城市里工作，為中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展立下汗馬功勞。但他們卻因?yàn)闆]有城市戶口而被醫(yī)療、子女教育、居住等諸多問題困擾，始終無法真正融入城市生活。

此次《意見》除了取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，還指出要進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，例如全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件等。

國家發(fā)展改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河說，也許“農(nóng)民工”的叫法還會在一些領(lǐng)域延續(xù)，但未來他們的官方名稱應(yīng)為“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”。

「藍(lán)印戶口」

事實(shí)上，藍(lán)印戶口已經(jīng)是一個(gè)歷史概念。今年5月31日，天津市成為全國最后一個(gè)取消藍(lán)印戶口的城市。但《意見》仍再次重申了取消藍(lán)印戶口的決定。藍(lán)印戶口，是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍，因公安機(jī)關(guān)加蓋的藍(lán)色印章，而被稱之為藍(lán)印戶口。藍(lán)印戶口是許多地方性政策的“灰色地帶”，一度成為房產(chǎn)商售房的“利器”。

「暫住證」

暫住證制度是上世紀(jì)80年代，剛開始接納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一些城市想出來的人口管理辦法，由改革開放的“橋頭堡”深圳在1984年首創(chuàng)，后被不少地區(qū)借鑒。在這種制度下，外來務(wù)工人員有了“暫時(shí)的”合法居住權(quán)利和身份，但“本地人”與“外地人”依然涇渭分明。直至今日，一些城市已取消暫住證，改為居住證，但北京、上海、廣州等不少大城市仍保留了暫住證制度。

《意見》提出，建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。由此可見，居住證替代暫住證將成為新常態(tài)。

「新農(nóng)合、新農(nóng)保」

新農(nóng)合，也就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，與新農(nóng)保，即新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是進(jìn)入21世紀(jì)后，中國建立的由個(gè)人、集體和政府多方籌資的社會保障制度。這些制度在一定程度上緩解了中國農(nóng)民長期存在的看病難、老無所養(yǎng)的困境。

此次改革將更前進(jìn)一步。《意見》指出，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系??，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。《意見》還提出，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合并已邁出第一步。2014年2月7日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

馬曉河說，這意味著未來農(nóng)村人口和城市人口在醫(yī)保體系和社保體系中，將享有統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)，由統(tǒng)一的渠道進(jìn)行管理。

「“同命不同價(jià)”」

這其實(shí)是一個(gè)令人感到傷感與無奈的說法。在一些人身損害案件中，受害者的殘疾賠償金、死亡賠償金等經(jīng)常按照戶籍進(jìn)行區(qū)分。同一案件，城鎮(zhèn)居民獲得的賠償數(shù)額可能是農(nóng)村人的好幾倍。雖然目前的立法、司法解釋和司法實(shí)踐已關(guān)注“同命不同價(jià)”的差別，但其從根本上解決，可能還有待時(shí)日。馬曉河說，戶籍制度改革已邁出取消戶籍身份歧視的關(guān)鍵一步，要消除“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象，需要法律進(jìn)行配套的改革。

「范文欣賞」

深化戶籍制度改革 促進(jìn)社會公平正義

戶籍制度像一堵無形的墻，在人口流動的時(shí)代，它阻礙人們遷徙的步履；在追求平等的時(shí)代，它將人貼上身份的標(biāo)簽、分為三六九等；在崇尚公平的時(shí)代，它按照戶籍身份分配著公共資源。它不僅把城鄉(xiāng)切割為二元結(jié)構(gòu)，而且催生出大都市與中小城市、沿海城市與內(nèi)地城市的“泛二元化”的格局。

如果說戶籍制度與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國不謀而合，那么在今天這個(gè)流動時(shí)代，戶籍制度已經(jīng)與改革發(fā)展的大勢格格不入。“北京人大學(xué)”、“知識不是力量，戶籍才有分量”的行為藝術(shù)，“同樣為城市納稅，為什么待遇不同”的追問，還有醫(yī)療資源、公共服務(wù)均等化的吁請，突破戶籍限制、呼喚公平正義的訴求日益強(qiáng)烈。

改革的動力不僅在此，更來源于政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。流動人口為城市發(fā)展效犬馬之力，卻在城市利益分配中居于邊緣，這種“流動人口紅利”正在逐漸耗盡。“用腳投票”的勞動力漂移讓地方政府認(rèn)識到，只有逐漸突破戶籍壁壘，公共資源更多地向流動人口傾斜，才能真正留住流動人口，實(shí)現(xiàn)“以勞引資”。

當(dāng)“要不要改”已成共識，“怎么改”卻人言言殊、莫衷一是。對改革者來說，既不能激進(jìn)，也不能不進(jìn)，既要避免畢其功于一役的激進(jìn)改革，也要防止原地踏步的逡巡不前。畢其功于一役，一朝之間全面取消戶籍，世界上最大規(guī)模的人口流動就會瞬間吞噬城市，各種城市病就會隨之而來。原地踏步，不進(jìn)則退，就會貽誤最佳改革時(shí)機(jī)，戶籍堅(jiān)冰將會凍結(jié)人們的權(quán)利訴求和社會的發(fā)展動力。

戶籍制度改革意味著打破既定利益格局，稍有風(fēng)吹草動，不同的利益群體之間就會形成激辯。就拿異地高考來說，“京籍”與“非京籍”的利益沖突不容回避，如何平衡不同的利益訴求，避免零和游戲?qū)е旅芗せ母镎咝枰咪摻z般的審慎與智慧。

一個(gè)有活力的國家，不會讓戶籍標(biāo)簽定義一個(gè)人的成敗得失；一個(gè)有希望的社會，不會讓戶籍壁壘掠奪一個(gè)人的平等機(jī)會。正義曾經(jīng)被這樣描述過：在機(jī)會平等的各種條件下，使所有的職位向所有人開放。理想狀態(tài)雖不能至，但我們?nèi)匀粦?yīng)該心向往之，朝著戶籍改革的方向，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)希望。

7、鞏固思想文化陣地，讓“假丑惡”退避三舍；

看點(diǎn)9：鞏固思想文化陣地，如何蕩滌“精神霧霾”？

群眾不但需要充裕的物質(zhì)食糧，也需要豐富的精神食糧。對人們的思想陣地，先進(jìn)的思想不去占領(lǐng)，腐朽的思想便去占領(lǐng)。特別是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，恐怖的網(wǎng)絡(luò)暴力、害人的網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗的網(wǎng)絡(luò)色情以及其他種種網(wǎng)絡(luò)丑態(tài)，正在影響百姓視聽、玷污群眾思想。

顯而易見，一個(gè)良好的社會生態(tài)，對于個(gè)人成長、家庭生活、國家安全極為重要，正如總書記強(qiáng)調(diào)的，“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。如今，如何讓“真善美”發(fā)揚(yáng)光大，讓“假丑惡”退避三舍，蕩滌各種“精神霧霾”，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，自然是值得你我共同研究的問題。

8、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境要一代一代人持之以恒地進(jìn)行下去，讓我們的祖國山更綠、水更清、天更藍(lán)正在出席全國兩會的代表、委員呼吁，節(jié)能減排需要加大攻堅(jiān)力度，環(huán)境保護(hù)需要取得更大成效

過去五年來，國家高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，累計(jì)退耕還林、植樹造林4.79億畝，退牧還草5.19億畝，生態(tài)建設(shè)成效顯著同時(shí)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化碳排放總量等指標(biāo)均出現(xiàn)下降趨勢，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展可以說，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境從認(rèn)識到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變

但是，由于長期形成的經(jīng)濟(jì)增長方式粗放問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)依然過大，促進(jìn)節(jié)能減排的體制機(jī)制和政策措施仍有待完善，違法違規(guī)排污還比較普遍，節(jié)能減排形勢仍然嚴(yán)峻讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境，依然是政府、企業(yè)和全體人民努力奮斗的目標(biāo)

讓祖國的山更綠、水更清、天更藍(lán)，必須進(jìn)一步加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度各級政府應(yīng)該按照中央的統(tǒng)一部署，通過行政、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等手段更加積極地推進(jìn)節(jié)能減排，解決危害人民健康安全的環(huán)境污染問題廣大企業(yè)應(yīng)該自覺主動地承擔(dān)起社會責(zé)任，更加認(rèn)真地落實(shí)國家節(jié)能減排措施，控制并減少對環(huán)境的污染排放全體人民也應(yīng)增強(qiáng)生態(tài)文明觀念，在生產(chǎn)生活中節(jié)約能源資源、減少污染，積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)浩瀚的宇宙中，我們只有一個(gè)地球；小小地球上，我們只有一個(gè)家園節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)越來越小，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，給子孫后代留一個(gè)綠樹成蔭、山清水秀、欣欣向榮的家園，既是大家共同的責(zé)任，也是大家共同的期盼(周英峰)。9、9·3大閱兵

今年，是反法斯西戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，在9月3日這個(gè)舉國關(guān)注的抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日里，天安門廣場將再次奏起響徹環(huán)宇的盛世軍歌，迎來一次令萬國矚目的世紀(jì)閱兵!“9·3”抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵，是中國第一次組織紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利專題閱兵，50個(gè)方(梯)隊(duì)、2個(gè)抗戰(zhàn)老同志方隊(duì)、11個(gè)徒步方隊(duì)、27個(gè)裝備方隊(duì)、10個(gè)空中梯隊(duì)，來自五大洲30多個(gè)國家元首的齊聚觀禮，無不彰顯本次世紀(jì)閱兵的莊嚴(yán)與隆重。70年前，中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭付出了巨大的代價(jià)，在這場曠日持久的抗侵略戰(zhàn)爭里，無數(shù)中華兒女用自己的血肉之軀保家衛(wèi)國、抗擊敵寇，他們前赴后繼勇往直前，在廣袤的中華大地上揮灑一腔愛國熱血，寫下無數(shù)壯士悲歌。中國的堅(jiān)持，為世界反法西斯戰(zhàn)爭保留了火種，樹起了旗幟，贏得了時(shí)間和空間。

8年抗戰(zhàn)的背后，是中國人民巨大的民族犧牲和不朽的歷史貢獻(xiàn)，可以說深受戰(zhàn)爭所害的中國比任何國家更期望和平、更反對侵略，中國同世界上所有愛好的國家一樣，始終呼吁和平友好的國際環(huán)境并愿意竭誠為此奉獻(xiàn)自己所有的力量。如今，面對風(fēng)起云涌的世界多極化發(fā)展趨勢，中國始終堅(jiān)持不惹事不鬧事但也不怕事，隨著南海領(lǐng)土爭端不斷升級、美國霸權(quán)主義危害持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻局勢，此次閱兵再一次堅(jiān)定了中國一貫堅(jiān)持的和平發(fā)展立場，同時(shí)用實(shí)力和“肌肉”彰顯大國軍威、提升民族自豪感，可以說適時(shí)又適當(dāng)。

相對于不可能完全透明、亦不可能大規(guī)模展示新式武器的軍演，可以直播的閱兵“顯得更加和平”，但威懾信息的傳遞卻絲毫不馬虎。除了紀(jì)念反法斯西戰(zhàn)爭勝利之外，閱兵的另一層更重要的含義在于用展示“肌肉”的形式宣示祖國神圣而不可侵犯的主權(quán)，彰顯大國軍威，用發(fā)展的成果鞏固國防的厚墻，用雄赳氣昂的姿態(tài)迎接四面八方的聲音，這是中國再向世界表明立場、堅(jiān)定信念，關(guān)于這次閱兵，社會各界齊聲贊嘆，產(chǎn)生極大正能量，10、天津爆炸事故

(1)淺談對“天津爆炸事故”的看法和感想

（一）：在天災(zāi)人禍面前如何對生命負(fù)責(zé)？

8月12日22時(shí)50分，天津消防總隊(duì)接到報(bào)警稱，天津?yàn)I海新區(qū)港務(wù)集團(tuán)瑞海物流危化品堆垛發(fā)生火災(zāi)，天津消防總隊(duì)9個(gè)中隊(duì)和港務(wù)局碼頭3個(gè)專職隊(duì)趕赴現(xiàn)場撲救。爆炸發(fā)生后總計(jì)38輛消防車趕往現(xiàn)場，23時(shí)06分消防官兵到達(dá)現(xiàn)場，23時(shí)30分左右，現(xiàn)場發(fā)生爆炸，2名官兵失聯(lián)，4名受傷。12日23時(shí)40分再次有35兩消防車趕往現(xiàn)場，13日將繼續(xù)增加救援。

天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故最新傷亡人數(shù)發(fā)布：截至今日中午12時(shí)，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。

目前在事故現(xiàn)場依然有濃煙升起，在剛剛，有15輛消防車開進(jìn)天津港，這些消防車上都寫了“泡沫車”。危化品如果發(fā)生火災(zāi)，不能用水來澆滅，只能用泡沫。另外，現(xiàn)在在天津港口還有三輛消防泡沫車正在等待進(jìn)入。同時(shí)在另一條車道上還有8輛載重車，載重車上裝的都是沙土。危化品發(fā)生火災(zāi)時(shí)，常用的一個(gè)方法就是用沙土里掩蓋。

在現(xiàn)場還有大量武警官兵集結(jié)，記者粗略統(tǒng)計(jì)，大概有不到200人左右的武警官兵待命，他們都戴著口罩、手套，手里拿著鐵鍬，同時(shí)還有更專業(yè)的消防人員也在這里集結(jié)，他們背著氧氣瓶，手里拿著電鋸。

【救災(zāi)指揮部決定暫緩救援 因危化品位置不明】據(jù)央視報(bào)道，已確認(rèn)9名消防官兵犧牲，36人失聯(lián)。由于現(xiàn)場危化品位置不明，可燃物成分復(fù)雜，救災(zāi)指揮部決定暫緩救援。消防官兵稱，可燃物濺灑在地面上顏色特殊，成分難以分析，可能會有毒。下一步可能派駐防化人員進(jìn)入現(xiàn)場。

【國務(wù)院調(diào)查組：危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)容存儲不明 已暫緩撲滅】國務(wù)院事故調(diào)查組確定幾點(diǎn)：

1、由于危化品數(shù)量容存儲方式不明，暫緩撲滅，確定好具體方案再實(shí)施；

2、密切環(huán)保監(jiān)測，派防化團(tuán)進(jìn)現(xiàn)場；

3、傷員的搶救救治，遇難者家屬的安撫；

4、附近區(qū)域的交通戒嚴(yán)。

天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故最新傷亡人數(shù)發(fā)布：截至今日中午12時(shí)，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。

看到新聞確實(shí)比較難過，我們城市中工廠區(qū)確實(shí)存在很多安全隱患，如部分城市中原有化工設(shè)施及廠房選址不符合安全距離的要求,已經(jīng)留下了嚴(yán)重的事故隱患;化工廠缺乏科學(xué)的安全規(guī)劃,選址、布局不盡合理,而且與民用設(shè)施、居民區(qū)以及江河湖泊等脆弱環(huán)境的安全距離嚴(yán)重不足;另外,新、改、擴(kuò)建的化學(xué)工業(yè)園區(qū)也缺乏科學(xué)的安全規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理,這些問題都是我國化學(xué)工業(yè)園區(qū)急需解決的問題,影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

事情發(fā)生這么久了居然還不知道是什么物質(zhì)引起的爆炸，難道滅火救援的時(shí)候不知道是危化品不知道有爆炸的危險(xiǎn)嗎？誰該為這是事件負(fù)責(zé)，我們是不是該反思救援行動太過盲目，為什么那么多的消防官兵犧牲，為什么周圍人群沒有及時(shí)得到疏散，在天災(zāi)人禍面前，人們?nèi)绾螌ι?fù)責(zé)？

(2)淺談對“天津爆炸事故”的看法和感想

（二）：應(yīng)急不能紙上談兵 昨夜，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，截至今日中午12時(shí)，此次爆炸事故已造成44人死亡，520人受傷。在爆炸發(fā)生的那一刻，眾多附近的網(wǎng)友用手機(jī)記錄下了爆炸畫面。影像資料固然珍貴，但視頻中，網(wǎng)友們高聲發(fā)出的疑問更引人關(guān)注：“這是哪兒”“好大的爆炸”“發(fā)生了什么”“好嚇人”。

網(wǎng)上流傳的一份疑似天津公安消防總隊(duì)的內(nèi)部報(bào)告，記錄了事故發(fā)生的全過程。報(bào)告顯示，昨晚22時(shí)50分，天津消防總隊(duì)接到報(bào)警稱，天津?yàn)I海新區(qū)港務(wù)集團(tuán)瑞海物流危化品堆垛發(fā)生火災(zāi)，天津消防總隊(duì)即派出9個(gè)中隊(duì)35輛消防車和港務(wù)局碼頭的3個(gè)消防專職隊(duì)趕赴現(xiàn)場撲救。23時(shí)06分，消防官兵到達(dá)現(xiàn)場，23時(shí)30分左右，現(xiàn)場發(fā)生爆炸。

從這份報(bào)告我們可以了解到兩點(diǎn)信息：1.接警最初已知起火物質(zhì)為危險(xiǎn)化學(xué)品 2.從接警到事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸有約四十分鐘的間隔。

那么問題來了。為什么在大爆炸發(fā)生前，沒有做出任何危險(xiǎn)化學(xué)品起火的預(yù)警通知？為什么沒有及時(shí)提醒附近的工作人員和群眾可能會發(fā)生危險(xiǎn)？以至于在爆炸發(fā)生時(shí)，所有人都不知道到底發(fā)生了什么。消息不能及時(shí)傳遞，一開始就將附近居民至于危險(xiǎn)之中。

查找資料發(fā)現(xiàn)，天津市其實(shí)有專門的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，其中明確規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。”

此外，天津市安監(jiān)局網(wǎng)站一則消息顯示，就在7月20日，濱海新區(qū)舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練活動。

既有應(yīng)急預(yù)案又有演練，但現(xiàn)實(shí)中，面臨可能擴(kuò)大的危險(xiǎn)，依然沒有任何公開消息，實(shí)在是一件令人費(fèi)解的事情。或許官方考慮的是不擴(kuò)大事態(tài)，避免引起不必要的恐慌。但當(dāng)爆炸真的發(fā)生，在沒有任何消息的情況下，民眾不僅會更加恐慌，而且會輕信謠言。

回想發(fā)生在2013年11月22日的黃島爆炸事故，與此次事故相似。黃島爆炸事件中，從發(fā)現(xiàn)輸油管道泄漏到發(fā)生爆炸，足足有7個(gè)小時(shí)的時(shí)間，這7個(gè)小時(shí)里，原油揮發(fā)出的氣體濃度不斷增加，但卻沒有任何預(yù)警信息。事故發(fā)生后，財(cái)新記者對幸存民眾的采訪得知，在事前人們沒有收到任何預(yù)警信息，“要是早一個(gè)小時(shí)知道這種危險(xiǎn)，我們就是爬，也早就爬出了爆炸區(qū)。”一位受訪者如是說。

時(shí)間寶貴，事故面前，應(yīng)急不應(yīng)淪為紙上談兵。如果在起火時(shí)，存放危化品的企業(yè)或者救援部門任何一方意識到可能擴(kuò)大的危險(xiǎn)，并且及時(shí)做好預(yù)警和安排，結(jié)局都可能不一樣。四十分鐘，甚至更短的時(shí)間，對最大程度減少災(zāi)難后果來說已足夠。(3)淺談對“天津爆炸事故”的看法和感想

（三）：對安全生產(chǎn)的問題如何進(jìn)行徹底的反思？ 8月12日23時(shí)30分，天津?yàn)I海新區(qū)集裝箱碼頭危險(xiǎn)物品倉庫的連續(xù)大爆炸，等于24噸TNT炸藥的爆炸當(dāng)量，方圓2公里內(nèi)所有房子的玻璃全部被震碎，數(shù)千輛進(jìn)口的大眾汽車全部被燒為廢鐵。天津市5個(gè)中隊(duì)的消防隊(duì)員在救火現(xiàn)場，多名人員被炸犧牲。死傷的市民和消防官兵的人數(shù)，尚未公開，但是，數(shù)目驚人。濱海新區(qū)的醫(yī)院住滿了受傷的群眾。

天津的爆炸事件，驚動全國上下，驚動世界。唯有天津本地的報(bào)道，寥寥無幾。在巨大災(zāi)難面前，如何面對殘酷現(xiàn)實(shí)?如何反思生產(chǎn)安全？不僅是政府，也是媒體的責(zé)任，誰都不能回避。

一幅幅殘酷的爆炸場面，可以看出這個(gè)中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，曾經(jīng)以20%以上的年均經(jīng)濟(jì)增長速度，使本來遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海浦東新區(qū)的開發(fā)區(qū)，一舉超過了浦東，造就了天津人均GDP超過上海的經(jīng)濟(jì)奇跡。

天津開發(fā)區(qū)的發(fā)展，以天津新港為核心，以濱海開發(fā)區(qū)為主線，創(chuàng)造了這個(gè)古老城市的勃勃生機(jī)，創(chuàng)造了這個(gè)本來已經(jīng)落后的直轄市的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)青春。

我們本來應(yīng)該為天津的經(jīng)濟(jì)奇跡表示高興，并為天津今后的發(fā)展，抱著很大的希望。

但是，巨火所引起的兩次大爆炸，在幾分鐘之內(nèi)，等于給這個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡的心臟，狠狠地軋了兩刀。天津人在留血，中國人在流淚。

看著那些勇敢的消防官兵，被強(qiáng)烈的爆炸而壯烈犧牲，看到許多無辜民眾，被活活炸死，數(shù)百名無辜群眾和救火隊(duì)員嚴(yán)重受傷，數(shù)千輛嶄新的進(jìn)口汽車被燒成灰燼，無數(shù)的房屋和廠房，被炸的粉碎，我們能不心疼，能不對安全生產(chǎn)的問題，進(jìn)行徹底的反思嗎？

15個(gè)小時(shí)過去了，到現(xiàn)在，也不知道起火的原因是什么？爆炸的原因是什么？

安全生產(chǎn)部門的責(zé)任何在？物流公司的責(zé)任何在？

經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，安全的問題沒有跟上。這本來不是什么新鮮的事，但是，爆炸威力之大，爆炸所造成的傷害，不僅在天津，在中國，在全世界的范圍內(nèi)，都是歷史空前的。

危險(xiǎn)物品，大量地堆積一個(gè)產(chǎn)區(qū)，為什么沒有隔離措施？危險(xiǎn)物品倉庫周圍，為什么沒有有效的防火、防爆設(shè)施？這些物品，為什么不存在遠(yuǎn)離建筑群的地方？或者，為什么不用地下庫設(shè)備？或者用安全、防火、防爆的隔離墻？

要知道，如果是核反應(yīng)堆，需要怎樣的防核、防爆、防火設(shè)施，國際上都有嚴(yán)格的規(guī)定。而天津新港的危險(xiǎn)物品，有如此巨大的數(shù)量，也無異于一個(gè)小的核反應(yīng)堆啊，為什么不把安全的問題，當(dāng)成比生命還重要來考慮？

其實(shí)，這樣的倉庫爆炸，我們已經(jīng)看到了其巨大的威力，等于5枚常規(guī)導(dǎo)彈的殺傷力了。同時(shí)，爆炸的周圍，都沒有明顯的防護(hù)措施和設(shè)備，那些靠近倉庫的建筑物，一直都是跟一顆隨時(shí)爆炸的原子彈在一起。

天津爆炸致50人死亡，其中包括12名消防員。悲痛之中，謠言又來添亂。有人質(zhì)疑，二次爆炸導(dǎo)致消防員喪生，為何不遵守國際通用的“Burn Down”——即燒完炸完再進(jìn)入建筑物救火。“為何不燒完再救”的質(zhì)疑有多荒謬？有多荒唐！貌似站在關(guān)懷消防員的高點(diǎn)，正確無比。在此巨災(zāi)創(chuàng)痛之時(shí)，必須向犧牲了的、在戰(zhàn)斗的、在備勤的以及曾經(jīng)服役過的所有的勇敢的消防員們，呈現(xiàn)出我們發(fā)自內(nèi)心的最真誠、最崇高的敬意。

消防員的殉職，對國家來說就是恥辱，專業(yè)的處理方法首先是事發(fā)后專業(yè)的危險(xiǎn)訂評估、而不是在危險(xiǎn)未知的情況下還要送救援人員進(jìn)入高危現(xiàn)場，人不一定能戰(zhàn)勝災(zāi)難。每個(gè)人的生命都是平等的，沒有必要用一條生命換另一條生命。在國外，這種規(guī)模的化學(xué)品爆炸國際通用的是Burn Down原則，就是劃出隔離帶，人員全部撤離，等待里面燒完炸完再進(jìn)去處理，不會平添更多無謂的犧牲，每一次這種災(zāi)難都能深深的體現(xiàn)國家從上而下政府和個(gè)人都太專業(yè)，不是把幾個(gè)十八九歲的消防員第一時(shí)間送進(jìn)現(xiàn)場就表明我們努力過了，真正的救援是最大限度降低人員傷亡。另外，按國際慣例，高危倉庫區(qū)附近是不允許建筑住宅設(shè)施，就象幾百米開外就是萬達(dá)、萬通等樓盤，為什么這些用地能批下來？當(dāng)?shù)卣翘硬涣素?zé)任的。

中國的國家大，天災(zāi)幾乎不斷，人禍也不時(shí)發(fā)生，我們司空見慣。但是，如此巨大的爆炸，已經(jīng)不是天災(zāi)問題，而是人禍問題。

是人禍，就必須預(yù)防。所有的安全問題，都可能造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)的損失。企業(yè)如果為了節(jié)約成本，而不顧安全后果，那么，我們就不可避免要看到如次重大的災(zāi)難。

安全管理部門，不嚴(yán)格，就可能釀成大禍。天津新港的爆炸，不僅是大禍，而且，它直接把天津新區(qū)多年來所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡形象，在一夜之間被完全摧毀了。要重新樹立天津新區(qū)的形象，將需要很長的時(shí)間。

11、東方之星

（1）淺談對“東方之星”游輪沉船慘劇的看法和感想

6月1日，一艘載有456人（老年人居多）的“東方之星”客輪在長江湖北石首段傾覆，釀成慘劇；僅14人生還，撈起遇難者遺體100余具，另有300余人下落不明。

這是一起悲劇。我來談?wù)勛约旱母惺堋?/p>

我個(gè)人的看法是，這是一起天災(zāi)和人禍摻雜的悲劇；當(dāng)然，天災(zāi)的比重略大于人禍。

說它是天災(zāi)，是因?yàn)榭洼喸庥龅搅水惓Ｌ鞖猓踔量赡苁驱埦盹L(fēng)；這種異常的氣候，無疑加劇了慘劇發(fā)生的可能性。

但我不得不說，它在某種程度上也是人禍。我的理由是，這樣一艘?guī)缀鯘M載的大型客輪，它設(shè)計(jì)的抗風(fēng)浪能力有多大？如果它不能抵抗傾覆它的風(fēng)浪，它怎么會貿(mào)然出現(xiàn)在那樣一個(gè)導(dǎo)致它傾覆的時(shí)間和地點(diǎn)？讀者知道，六月多雷暴天氣，尤其是長江水域；因此我們也有理由問一問，它在出行時(shí)，有沒有安全預(yù)案，比如在遇到暴雨天氣時(shí)采取更為謹(jǐn)慎的規(guī)避行為？

當(dāng)天災(zāi)遇到人禍時(shí)，天災(zāi)難以規(guī)避，災(zāi)害程度也會被放大；當(dāng)人禍遇到天災(zāi)時(shí)，人禍就會借助于天災(zāi)釀成現(xiàn)實(shí)的禍患。

一艘游輪，載著456個(gè)人，其中多數(shù)是自救能力差的老人，安全預(yù)案本應(yīng)該做得更為嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和充足，以便把各種安全隱患都盡可能考慮到，考慮得更為嚴(yán)重一些，并預(yù)留出最大的安全空間。雖說惡劣天氣不可預(yù)測，但是，惡劣天氣并非一蹴而就，如果在惡劣天氣顯露出一點(diǎn)預(yù)兆時(shí)，就采取安全措施，是不是更有安全保障，也更為穩(wěn)妥？

綜合而言，我所有的疑惑在于：“東方之星”為何滿載著一群脆弱的老人，在那樣一個(gè)釀成悲劇的時(shí)間，出現(xiàn)在那樣一個(gè)釀成悲劇的地點(diǎn)？我想表達(dá)的是：把慘劇完全歸咎為天災(zāi)，恐怕缺乏說服力，也難以服眾。

——我想，主要原因可能是有些人在對待安全工作上不夠精細(xì)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和超前，導(dǎo)致安全工作懈怠、疏漏，相對粗糙、粗放、潦草和隨機(jī)，近乎聽天由命，十分被動。這是這起特大慘劇的深刻教訓(xùn)。

人的生命，永遠(yuǎn)是第一位的，再也不能以生命為代價(jià)來改善安全工作了。

在我看來，衡量一個(gè)國家是不是成熟、現(xiàn)代和先進(jìn)，最重要的指標(biāo)之一，就是這個(gè)國家防災(zāi)、減災(zāi)、控災(zāi)能力。動不動就死一大群人，隔三差五就出一個(gè)群死群傷的安全事故，無疑反映了管理水平的松散、粗疏和落后。作為崛起中的大國，中國很快將超越美國成為世界第一的經(jīng)濟(jì)大國，卻出現(xiàn)400余人的群死慘劇，顯然和大國形象不符，只能說表面是大國，里子卻是第三世界；這種崛起，多少有些勉強(qiáng)，也缺乏足夠的說服力。

對待悲劇事件，公眾不能意氣用事，憑借想象和推斷，來渲染悲情，煽動不滿，制造對立；在救援工作上，這一次國家做得確實(shí)足夠好。而官方和涉事航運(yùn)公司，也不能習(xí)慣于“把壞事變成好事”，轉(zhuǎn)移視線，無限擴(kuò)大、贊美救援行動??總之，面對悲劇，不能懷有消費(fèi)心態(tài)，還是多一份理性、誠實(shí)、客觀為好。

（2）淺談對“東方之星”游輪沉船慘劇的看法和感想

6.1晚上東方之星翻沉，到目前為止，船上458人，只有極少數(shù)被發(fā)現(xiàn)生還，其他人幾乎沒有生還的可能性，這是不得不接受的慘痛現(xiàn)實(shí)。在長江里這樣翻船，一次事故，失去這么多條人命，中央及國家最高層領(lǐng)導(dǎo)異常重視。

事故發(fā)生的當(dāng)晚，諸多媒體，包括官方媒體，毫不猶豫地聲稱，輪船翻沉，是龍卷風(fēng)造成的。面對這么大的事故，死亡這么多的人，有關(guān)部門，在習(xí)近平、李克強(qiáng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，一切都是希望在第一時(shí)間，搶救盡可能多的性命，對事故發(fā)生的原因，很難展開即可調(diào)查。

不過，數(shù)天過去了，再大的努力，也很難挽救活著的生命。一種看上去是最安全的交通工具，卻出現(xiàn)了如此重大的事故，對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來講，是非常難以邁過的一道坎，對人民來講，是非常難以接受的殘酷現(xiàn)實(shí)。

因此，接下來要做的，不僅是處理好事后的事情，最重要的是查清事故的原因。因?yàn)椋挥胁榍宸脑颍拍軌蚪o死難者及其家屬一個(gè)交代，給全國人民一個(gè)交代，為今后的安全生產(chǎn)，提供血淋林的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

據(jù)《新華網(wǎng)》報(bào)道，6月4日，習(xí)近平主持政治局常委會，部署東方之星號客輪翻沉事件救援，聽取國務(wù)院事件救援和處置工作組關(guān)于救援和應(yīng)急處置工作情況的匯報(bào)。

會議認(rèn)為，“東方之星”客輪翻沉后，黨中央高度重視，在國務(wù)院工作組直接指揮下，湖北、湖南、重慶等地黨政和中央有關(guān)部門統(tǒng)一行動，人民解放軍、武警部隊(duì)及海事部門迅速調(diào)集力量、全力投入救援，發(fā)揮了主力軍、突擊隊(duì)作用。搜救、救治、善后以及原因調(diào)查等工作正在有力有序進(jìn)行。

中央政治局常委會要求有關(guān)部門，要抓好五方面的工作。

一是要繼續(xù)做好人員搜救和傷員救治；二是要深入細(xì)致做好善后工作；三是要嚴(yán)肅認(rèn)真開展事件原因調(diào)查，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，不放過一絲疑點(diǎn)，徹底查明事件原因；四是要加強(qiáng)新聞宣傳和輿論工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明地發(fā)布信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切；五是要加強(qiáng)對事件處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

其中，第三和第四方面的工作，說明政治局常委沒有肯定地認(rèn)為龍卷風(fēng)就是導(dǎo)致輪船翻沉的唯一原因，或者是根本原因。政治局常委會堅(jiān)定地要查明細(xì)節(jié)和真相，通過媒體，向公眾及時(shí)發(fā)布信息，絕不隱瞞任何事實(shí)和真相。

網(wǎng)上早就炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，大家對龍卷風(fēng)造成翻沉的說法，提出許多疑問，我想也是這樣：（1）長江真的有這么可怕的龍卷風(fēng)嗎？（2）為什么船長第一個(gè)逃生？（3）在船翻沉的前10分鐘，到底發(fā)生了什么事？（4）船的質(zhì)量如何，為什么這么大的船抵抗不了一陣龍卷風(fēng)？

如果中央調(diào)查的結(jié)果，證明是龍卷風(fēng)造成輪船翻沉，就必須有一整套非常有說服力的理由和解釋。當(dāng)然，不能排除龍卷風(fēng)的巨大作用，也不能排除輪機(jī)長沒有具備抗風(fēng)的常識，更不可能排除造船商沒有考慮到船的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和形態(tài)對抗風(fēng)能力的影響。

但是，如果龍卷風(fēng)根本就不是主要原因，那么，各大媒體，尤其是事發(fā)當(dāng)天，那些認(rèn)為是龍卷風(fēng)造成翻沉的媒體，或者管理部門，就有一種非常嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)了。也就是說，如果有些人為了給翻船一個(gè)理由而信口開河，那么，其后果一定非常嚴(yán)重。因?yàn)椋@樣不負(fù)責(zé)任的給出結(jié)論，將會產(chǎn)生非常不良的社會影響，嚴(yán)重?fù)p傷老百姓對作此結(jié)論的有關(guān)人員和部門的信任。

正因?yàn)槭录膰?yán)重性，社會輿論壓力的重要性，中央政治局常委會才一定要下決心調(diào)查，希望不漏過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，找出輪船翻沉的真正原因。就算當(dāng)時(shí)有一陣龍卷風(fēng)，有沒有什么辦法可以防止龍卷風(fēng)的威脅，也要把真相搞清楚。

安全，往往就是出在細(xì)節(jié)上。任何關(guān)系到人民生命安全的生產(chǎn)活動，都不能在細(xì)節(jié)上出現(xiàn)麻痹。

中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，生產(chǎn)活動越來越廣泛、復(fù)雜。開山造路、采礦、建筑、交通運(yùn)輸，等等，都是可能出現(xiàn)人命危險(xiǎn)的行業(yè)。在任何一項(xiàng)生產(chǎn)活動進(jìn)入常態(tài)之前，都必須考慮到各種可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，同時(shí)，配備應(yīng)對危險(xiǎn)的工具或是防范措施，才能避免意想不到的重大災(zāi)難。

“土十條”真能成為防土壤污染“金鑰匙”

作者：魚予 來源：網(wǎng)絡(luò)投稿 添加日期：15年03月10日

新華網(wǎng)北京３月８日電

８日下午舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議提案辦理協(xié)商會上，中國環(huán)保部副部長李干杰透露，備受關(guān)注的《土壤污染防治行動計(jì)劃》（又稱“土十條”）有望年內(nèi)出臺。

土壤是人類賴以生產(chǎn)、生活和生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是任何一個(gè)國家最重要的自然資源之一。近年來，隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，在帶來GDP不斷增長的同時(shí)，也帶來了觸目驚心的土壤污染。涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣，危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、電子垃圾等正在通過被污染的土壤和生長于其上的蔬菜、農(nóng)作物，侵害著民眾的健康。調(diào)查顯示，目前中國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為１６．１％，其中，耕地的點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)１９．４％，足以看出土壤污染的損害性不容小覷。或許這個(gè)數(shù)字還是不完全統(tǒng)計(jì)，在期盼“土十條”出臺同時(shí)，更有幾許疑慮，“土十條”真能成為防土壤污染“金鑰匙”？

俗話說“種瓜得瓜，種豆得豆”。如果土壤都被污染，還會生長出放心、可靠的莊稼嗎？“毒大米”、“毒小麥”、“毒蔬菜”??已然成為老百姓的餐桌揮之不去的霧霾。更有報(bào)道曾稱，甘肅省某地“鉛中毒”事件，兩個(gè)村莊共有368人查出血鉛超標(biāo)，其中14歲以下的兒童149人。原因是兩個(gè)村莊附近的一家鉛冶煉廠是重要污染源，造成當(dāng)?shù)赝寥馈⒖諝夂退w污染。如果按照曾有專家支招“別長期吃一個(gè)產(chǎn)地的作物”，在油然生發(fā)悲愴之情同時(shí)，試問，我們美好生活的明天在哪？是輾轉(zhuǎn)流離嗎？“土十條”的出臺無疑雪中送炭，但它的最終成效，還得監(jiān)管部門強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制。

誠然，治理土壤污染絕非一般想象的困難，涉及諸多國計(jì)民生的環(huán)節(jié)，以及眾多企業(yè)的生存或轉(zhuǎn)型。就客觀而言，排污企業(yè)作為地方轄區(qū)“納稅大戶”，GDP創(chuàng)造的主流，不但促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為執(zhí)政一方的領(lǐng)導(dǎo)帶來無上榮光，為政績增光添彩，或許還能從中得到意外的“收獲”。這樣的“香餑餑”雙贏企業(yè)，如果一直處在目前中國還沒有土壤環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律法規(guī)，這方面處于空白狀態(tài)的尷尬語境下，土壤的污染治理訴求無疑就成為“自取其辱”。為此期盼“土十條”加快腳步同時(shí)，能有一系列嚴(yán)明的制度設(shè)計(jì)，嚴(yán)厲的防范地方政府保護(hù)主義的“魅影”下的“權(quán)力”干涉，方可保持土壤純凈。

有專家指出，一個(gè)占地10公頃的污染企業(yè)雖然每年可能給當(dāng)?shù)卣畮沓砂偕锨f元的稅收，但如果這10公頃土地被污染，卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復(fù)。而如果不加以治理，僅由土壤本身自然恢復(fù)，一般需要耗費(fèi)兩三百年甚至上千年的時(shí)間。何況土壤污染是一個(gè)長期漫長過程，很難直接看出到底有多少土壤遭受污染，嚴(yán)重程度與否。“土十條”不失為亡羊補(bǔ)牢，是還民眾切身利益的大事。解鈴還須系鈴人，一句話：控制土壤污染，還要看政府如何管？怎么管？管什么？敢于打破權(quán)力尋租下的“違法快感”，讓制度籬笆牢不可破。

土地，是我們世世代代賴以安身立命之本，再也經(jīng)不起污染，它是對當(dāng)代負(fù)責(zé)，對后代負(fù)責(zé)，是中華民族在960萬平方公里土地上的延續(xù)繁衍根基。愿“土十條”能盡快破解這一難題，真正做到土壤污染治理時(shí)不我待。

2015兩會十大看點(diǎn) 戶籍改革，民生福祉有啥新期待？

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨??“四個(gè)全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

與之相隨的是，廣大人民群眾正在分享越來越多的改革成果，也對中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展有了越來越多的期待。恰逢2015全國兩會到來之際，社會各界將再次聚焦黨和國家的改革發(fā)展大計(jì)。兩會看什么？怎么看？記者圍繞“四個(gè)全面”的部分內(nèi)容，嘗試提出相關(guān)看點(diǎn)，以饗讀者。

改革關(guān)鍵年，將有哪些關(guān)鍵之舉？ “一分部署，九分落實(shí)。”黨的十八屆三中全會早已繪就全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。自那以后，每一項(xiàng)改革部署、每一個(gè)政策舉措，都牽動著廣大人民群眾的心。

如果說2014年是全面深化改革的開局之年，那么2015年則是全面深化改革的關(guān)鍵之年。改革征程中我們已經(jīng)邁出了多少步？開局起步的情況究竟如何？同時(shí)，關(guān)鍵之年又會有哪些關(guān)鍵之舉？將會開出怎樣的改革清單，涉哪些險(xiǎn)灘、啃哪些硬骨頭？2015全國兩會上，黨的意志將會再次上升為國家意志，全面深化改革藍(lán)圖的部分內(nèi)容，將會再次轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的政府決策。對于改革，我們始終充滿期待。

新常態(tài)下，GDP增速會下調(diào)嗎？近日，中國人民銀行決定，自2015年2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。早在三個(gè)月前，中國人民銀行決定，自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。“降息”又“降準(zhǔn)”，引發(fā)社會各界關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的冷思考、熱討論。

其實(shí)，自去年5月以來，“新常態(tài)”就成為人們評論中國經(jīng)濟(jì)時(shí)引用最多的一個(gè)詞語，其不僅意味著對經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)整，還蘊(yùn)含著對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的要求。那么，“新常態(tài)”在2015年會有哪些具體的經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)？特別是“降息”又“降準(zhǔn)”后，還會降GDP增速嗎？“兩會”之中必定有看點(diǎn)。

聚焦“三農(nóng)”，農(nóng)村“沉睡的資本”如何活起來？

2015年中央1號文件發(fā)布，連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”。文件提出，必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。文件部署的這些改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)村“沉睡的資本”得以“活”起來。

同時(shí)，“重大改革都要于法有據(jù)”這句話同樣適用于“三農(nóng)”。文件專章部署依法治農(nóng)，指出必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。

一邊是改革，一邊是法治，相信這些新部署、新思路，必會成為今年全國兩會熱議的話題。

區(qū)域協(xié)同，會創(chuàng)造哪些發(fā)展機(jī)遇？

前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會議就確定2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，要重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。按圖索驥，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地兩會也確實(shí)不離上述三大關(guān)鍵詞，積極部署對接國家戰(zhàn)略。比如，今年河北省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展”。“一帶一路”核心省份新疆，在部署今年工作重點(diǎn)時(shí)，就把“推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐”放在首位強(qiáng)調(diào)。

顯然，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，其究竟會給國家、各地帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？相信在全國兩會上，這個(gè)問題一定會是熱門話題。制度反腐，“打虎”“拍蠅”還會有哪些動作？

黨的十八大以來，黨和國家一個(gè)重大變化，就是黨風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，這與以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)力反腐有關(guān)，特別是對貪腐高官的查處令人矚目，僅在兩年多的時(shí)間內(nèi)，就查處省部級以上貪腐高官80余名，這種反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面從嚴(yán)治黨”的號角已經(jīng)吹響。2015年，如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權(quán)力，切實(shí)形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，進(jìn)而將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化？人們無比期待。

公正司法，冤假錯(cuò)案不再有了嗎？

設(shè)立巡回法庭、清理執(zhí)法考核指標(biāo)、推行司法公開??近日，有關(guān)法治的新聞再次屢屢見諸報(bào)端。其實(shí)，法治是近年來社會各界熱議的高頻詞。

繼黨的十八屆三中全會決定專章部署“建設(shè)法治中國”之后，黨的十八屆四中全會專題研究“全面推進(jìn)依法治國”，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等做出了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的部署。說到底，這些都是為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓呼格吉勒圖、于英生等冤假錯(cuò)案不再發(fā)生。下一步，全面推進(jìn)依法治國還會有哪些新舉措、新亮點(diǎn)？對此，“兩高”報(bào)告自然是必讀文件。

立法法修改，“紅頭文件”能不再“任性”嗎？

立法法，一部涉及立法體制、規(guī)范立法工作的基本法。根據(jù)部署安排，十二屆全國人大三次會議將聽取和審議立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已經(jīng)經(jīng)歷“兩審”，多處修改值得再思考。

地方立法權(quán)真的會擴(kuò)大嗎？草案擬賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，將較大的市（包括設(shè)區(qū)的市）制定地方性法規(guī)的權(quán)限修改為“可以對城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng)，制定地方性法規(guī)”。

同時(shí)，“紅頭文件”會得到遏制嗎？根據(jù)草案規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

究竟如何定論，讓我們拭目以待。戶籍改革，民生福祉有啥新期待？

日前，國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)文，將北京通州等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)將推進(jìn)積分落戶政策。戶籍制度改革被稱為硬骨頭，特別對于特大城市而言，更是難上加難。如今，積分落戶總算是為外來常住人口融入北京等地提供了一個(gè)機(jī)會，讓他們對生活有了新的期待。

當(dāng)然，民生福祉絕不僅僅是一紙戶口。上學(xué)、看病、買房??這些事關(guān)百姓的民生問題年年都是熱點(diǎn)，也說明百姓期望政府下更大功夫。正如很多網(wǎng)友所呼吁的，期待全國兩會涌現(xiàn)出更多的“中國好聲音”，促進(jìn)社會資源分配更公平，百姓生活更如意。

鞏固思想文化陣地，如何蕩滌“精神霧霾”？

群眾不但需要充裕的物質(zhì)食糧，也需要豐富的精神食糧。對人們的思想陣地，先進(jìn)的思想不去占領(lǐng)，腐朽的思想便去占領(lǐng)。特別是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，恐怖的網(wǎng)絡(luò)暴力、害人的網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗的網(wǎng)絡(luò)色情以及其他種種網(wǎng)絡(luò)丑態(tài)，正在影響百姓視聽、玷污群眾思想。

顯而易見，一個(gè)良好的社會生態(tài)，對于個(gè)人成長、家庭生活、國家安全極為重要，正如總書記強(qiáng)調(diào)的，“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。如今，如何讓“真善美”發(fā)揚(yáng)光大，讓“假丑惡”退避三舍，蕩滌各種“精神霧霾”，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，自然是值得你我共同研究的問題。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，如何破解“十面霾伏”？

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)全民族、全社會的共同事業(yè)。面對現(xiàn)實(shí)生活中的“霧霾”“污水”，我們必須形成共識：只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，交出一張足夠分量的“生態(tài)答卷”，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)，才是做活“發(fā)展文章”的最根本保障，才是國家和人民最大福利。

有共識，更要有行動。每年全國兩會上，生態(tài)保護(hù)、美麗中國、霧霾治理等總是提及頻度最高的熱點(diǎn)之一。今年應(yīng)該還會如此，群眾依然翹首以盼著一個(gè)問題的答案：如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各方責(zé)任，破解“十面霾伏”等一系列問題。