第一篇：樂化鎮優化投資環境工作方案

2010年樂化鎮優化投資環境工作方案

為了進一步創新發展理念，提高服務效能，優化投資環境，促進全鎮經濟又好又快地發展，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞率先突破發展目標，以“創新發展理念、提高服務效能、優化投資環境、狠抓工作落實”為主題，以加強作風建設、提高服務質量為主線，以機制優化、管理創新為動力，以嚴格問責、績效考核為手段，以鎮內企業、投資者和群眾滿意為標準，切實增強服務意識，提高服務效率，為推動樂化經濟社會突破發展做出積極貢獻。

二、工作目標

我鎮優化投資環境建設的工作目標是：“一個滿意、兩個到位、三個加強、四個成效”。一個滿意，即讓企業、投資者和群眾滿意；兩個到位，即思想認識到位、工作落實到位；三個加強，即服務意識、工作創新、協調配合得到加強；四個成效，即在提高辦事效率、服務水平方面取得明顯成效；在服務企業、方便群眾方面取得明顯成效；在招商引資和項目工作方面取得明顯成效；在解決組織紀律性、工作責任心、工作精神狀態等表現方面取得明顯成效。努力營造“人人都是投資環境”，人人講服務、處處抓效能、事事創一流的濃厚氛圍，確保全鎮招商引資、項目建設工作取得新突破、實現新跨越。

三、優化投資環境建設工作重點

（一）充分認識提高服務效能、優化投資環境的極端重要性和

緊迫性。結合工作實際，進一步統一思想，深化認識，切實增強干部遵章守紀的自覺性和轉變作風、提升效能、優化環境的責任感、使命感。

（二）深入開展“創新發展理念、提高服務效能、優化投資環境、狠抓工作落實”主題教育。引導機關干部職工牢固樹立投資環境是生產力、投資環境是競爭力，投資者至上、企業家功高的觀念，竭盡所能、真心實意為企業服務。通過開展教育活動，在全鎮形成務實創新、奮發工作，齊心協力推動樂化突破發展的良好氛圍。

（三）做好建章立制工作。修訂完善機關效能建設八項制度即崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制、同崗替代制、失職追究制、績效考評制第長效規章制度，為投資者提供熱情周到的服務工作。

（四）建立鎮領導掛點聯系服務企業工作制度。對在本鎮落戶開工企業把關，切實打造“親商、安商、富商”的投資發展氛圍。

（五）設立樂化鎮優化投資環境投訴電話（3111054）和意見箱，及時處理相關建議與投訴，做到事事有結果，件件有著落。落實樂化鎮工作效能問責制，對嚴重影響優化投資環境建設的人和事按有關紀律規定嚴肅處理。

四、主要措施

1、準確把握加強干部作風建設、深化優化投資環境建設內涵。各部門、各單位要結合本部門、本單位的實際，將開展干部作風建設與優化投資環境建設的目的、內容、要求向全體干部員工講深講透，進一步明確加強干部作風建設是全鎮黨政機關自身建設的重要

內容，是提升干部隊伍整體素質的必然要求，是適應樂化新一輪創業形勢任務的根本保證，增強廣大干部員工轉變作風、提升效能、優化環境的事業心、責任感、使命感。

2、深入開展“雙我”主題教育。開展“維護發展大局提升投資環境”大討論活動，在全鎮范圍內繼續深入開展“我就是投資環境，我就是樂化形象”主題教育。通過開展教育活動，在全鎮形成人人關心開發區投資環境，個個爭做樂化形象大使，齊心協力促發展的良好氛圍。

3、加強便民惠民服務中心建設

認真落實首問責任制。對前來咨詢、辦理事項的人員，必須熱情接待、認真審查提交的有關材料。對材料齊全、符合條件并能夠當場辦結的，應當場辦結；對當場不能辦結的，應告知辦結時間；對材料不符合要求的，應當場審閱，一次性告知應補足的材料。對不屬于本部門職責范圍的事項，應告知承辦部門的名稱、地址、聯系方式；對屬于本部門但不屬于本機構職責的事項，要告知具體承辦機構的名稱和位置，為辦事人提供熱情周到的服務。

強力推行限時辦結制。所有審批事項和公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項必須在規定期限內辦結。對具備條件的行政管理事項實行超時默認制，行政機關必須在規定期限內做出決定，凡超過規定期限未做出決定的，一律視為同意，審批事項因超時而被默許的，視情況追究相關工作人員及領導責任，對不該審批的事項而被默許的，除要進行及時糾正外，還要對相關責任人員進行嚴肅處理。

嚴格實行服務承諾制。所有審批事項都要制定清晰的服務說

明，告知服務方式、公布服務信息、明確服務責任，承諾辦結期限，并向社會公布。以便民服務中心搬遷為契機，進一步完善大廳工作制度和服務功能，進一步抓好“一表通”、“一網審”、“一次結”“三個一”建設。各部門、各單位服務窗口要參照服務中心的標準開展工作。服務中心要加強對各單位服務窗口的業務指導與管理，促進服務質量與服務環境的全面提升。

完善重大項目“綠色通道”制。建立完善重大項目“綠色通道”，提供優質服務。對“綠色通道”項目要優先辦事、特事特辦、跟蹤服務、專人負責，實行聯合審批。需要上級審批、核準的項目，有關對口部門要指定專人跟蹤服務，協調配合，直至辦結手續。完善優化投資環境運行機制。鎮優化投資環境成員單位要加強溝通協調，圍繞全鎮中心工作和投資者、人民群眾關注的重點、熱點、難點問題，轉變服務態度，規范服務行為，創新服務手段，完善服務機制，提升服務能力，推動關鍵領域、關鍵部門和關鍵環節的效能建設工作扎實開展，取得成效。

4、嚴格問題責任追究制。嚴格落實行政首長問責制度和行政過錯責任追究制度，對嚴重影響投資環境建設的單位和個人要公開處理，公開曝光，努力做到“四個一律”：對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規定的，一律嚴肅處理；對工作不力的，一律追究領導責任；對因造成嚴重影響而受到責任追究的，一律向社會公開，接受群眾監督。

5、建立考評機制。將“優化投資環境活動”開展情況納入鎮機關綜合績效考評和工作人員年度考核體系中。

第二篇：如何優化投資環境

如何優化投資環境

環境是一種資源，環境是競爭力，環境是生產力。投資環境是經濟加快發展的“生命線”，優化環境已經成為吸引人才、資本、增強地區競爭力的重要措施。實踐證明，哪里經濟發展環境好，那里經濟社會發展就充滿生機和活力。

發展環境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點，因此優化環境就成為城鎮發展必須堅持的長期戰略和常抓不懈的基本任務。優化環境的基本目標就是整合現有的環境資源，增強其穩定性和增值性。投資環境的改善畢竟是一個不斷發展和上升的過程，要創造新的發展優勢，就必須進一步打造更加優化的發展環境。

一、只有不斷改善投資環境才能提高區域經濟的競爭力實踐表明，利用外來資本進行直接投資，是解決自身資金短缺，引進發達地區先進技術和管理經驗，發展開放型經濟的重要手段。從世界范圍來看，各個地區利用外資的競爭，很大程度上首先表現為集中力量改善投資環境上。哪個區域投資環境更為完善，那里就能吸引到更多的國際直接投資；哪個區域的投資環境-1-

得不到有效改善，那里便難以成功地吸引到外來資本的直接投資。

二、投資環境建設中存在的不足和潛在劣勢

（一）對中小企業的發展重視不足

中小型民營企業發展應當成為區域經濟發展的重點，經濟越發達的國家和地區，其中中小企業的對區域經濟的影響力越大，如美國中小企業占到企業數量的99.7%，日本占到99.5%。對GDP的貢獻也分別占到48%和57%。在我國東南沿海的發達地區中小企業的數是也占到95%以上，如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區都達到99%以上。其次，中小企業也是解決富裕勞動力就業的主體。美國中小企業吸納就業人口占就業總量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持農場中小企業的發展具有重要的意義，一方面是構建和諧社會的客觀要求，因為中小企業多從事于服務性行業或者技術含量較低的行業，可以解決農場富裕勞動力就業的問題。另一方面中小企業更好服務于龍頭企業，完善基礎產業的配套載體。

（二）產業發展不均衡

經濟的快速發展，特別是工業化水平的不斷提高要求基礎產業配套更加完善，企業之間的協作更加密切。目前，寶泉嶺農場經濟的發展主要依靠第一產業和第二產業的發展帶動，第三產業發展較慢。中小企業與大企業之間的發展沒有得到很好的協調，因此產業之間缺乏相互的支持。

（三）服務職能需要進一步加強

一是加強各部門的協調和信息交流，各行政主管部門聯合辦公，避免企業東奔西走，浪費時間。職能部門加強橫向協調和上下級縱向協調，避免政出多門，使工作程序透明化，讓企業能一目了然。二是縮減行政審批范圍，確實需要審批的項目，要簡化程序，增加透明度，對競爭性領域的企業自主投資項目要由行政審批制改為登記備案制；重點清理有關企業設立、經營資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費的審批項目。應實行一站式服務，建立項目跟蹤服務制度，使企業少走彎路。

（四）科技服務水平低下

目前，現有企業大部分屬于產品初加工型企業，特別是中小企業更是如此，沒有充分挖掘資源的附加值，發揮資源應有價值，造成資源的浪費使資源的利用率低，產業鏈短。另一方面農場要加大對科技的投入，制訂優惠政策，鼓勵高新技術企業的發展。以科技進步帶動產業的升級，實現經濟的可持續發展。

三、投資環境優化措施

改善招商引資環境的過程中，應當全面關注外部資本進入和運行的客觀因素或條件，不單純從某一項或幾項因素來改善投資環境。應當關注投資環境的動態性，不僅預先分析可能的良性變化，更要分析可能出現的反向變化。從政府、市場、社會服務以及硬件設施等各個方面對投資環境改善進行全面把握。

全面改善投資環境，應重點從以下幾方面的環境改善工作：

（一）營造勤政、廉潔、務實、高效的行政環境

勤政是經濟發展環境的主導因素，對招商引資至關重要。首先要確定行政服務這一理念，將服務視為行政管理的本質，加快行政職能的轉變；將突破點放在健全的招商引資運作體系和制度建設上，完善對有關項目聯合審批制度，招商引資領導小組會議制度、重大項目領導掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費、減少收費為目標規范收費制度，以限制和減少對企業檢查評比為目標規范企業監管制度等，形成招商引資的制度優勢。

（二）營造規范嚴明的法制環境

各種法律是屬于正規制度安排的主體部分，是經濟發展保障體系的核心內容。只有通過立法、執法、守法的系列制度創新，才能夠營造出利于推動經濟發展的法制環境。在營造法制環境的過程中，盡快建立一套清晰透明、規范運作、符合國際慣例的游戲規則，就投資環境來說，新的制度必須對經營機構的市場準入條件、服務質量、收費標準等重大政策問題做出相應的規定。

（三）營造公平競爭的市場環境

市場經濟的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護這一原則，保障市場機制在資源配置、經濟發展過程中發揮基礎性作用，需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術、人才、信息等要素順暢流動的統一市場，努力創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。

（四）營造誠實守信的信用環境

市場經濟是競爭經濟，同時又是“誠信經濟”，一切經濟活動都必須建立在講誠實、守信用的基礎上，堅持誠信為人、誠信經營、誠信納稅，以誠信參與競爭，并通過誠信取勝。如同調查問卷中反映的某些招商承諾的不兌現的情況任其發展，形成“開門招商，關門吃商”的現象，就會失去投資者，喪失本地區經濟發展的基本條件。

（五）營造周到優良的服務環境

經濟發展的服務環境由多方面的內容構成，首先是管理服務，其次是商業性服務，第三是社會服務。優化管理服務，必須切實推進行政管理體制改革，通過管理制度創新，轉變職能，促進行政工作人員改善工作作風，提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優質服務。有關部門要全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、效能告誡制等有效機制，從制度上保證服務質量。各有關部門要提高認識，健全規章，堅決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現象發生。圍繞強工攻堅戰，竭力抓好行政審批中心和督察中心的運作，充分發揮服務職能，推行“一條龍”服務制，切實做到“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，為吸引更多的外商投資創造有利的條件。

全心全意維護投資者的合法權益。營造親商、敬商、重商、護商的濃厚氛圍，各部門要為投資者、企業經營排憂解難，認真協調解決他們的實際困難，及時掌握和處理一切破壞外商正常生產經營和生活秩序的人和事，積極配合有關部門嚴肅處理干擾和侵害

投資者合法權益的各類違法違紀行為。

（六）營造優惠適用的政策環境

政策是決定和影響經濟發展的重要因素。要通過制度創新、規范政策的制定程序、強化政策的實施程序、監督政策的落實程序。政策的運用要遵循有關程序，減少隨意性，要更多地通過市場發揮作用，減少行政硬性干擾。

（七）營造良好的輿論環境

宣傳輿論導向如何，直接關系到招商引資的成敗。良好的輿論環境，是招商引資的先導。所謂良好的輿論環境，主要是指人人想“商”，人人愛“商”，人人為“商”，做到“商”不分身份，“資”不分內外。只要有利于社會經濟發展，都可以為“我”所招，為“我”所引。不論那種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；無論規模大小，能發展就行；不論由誰經營，有作為就行。與此同時，要在廣大干部中倡導重商、親商觀念、自主創業觀念、納稅光榮等觀念，鼓勵大家敢于、善于與私營企業老板交朋友，主動為各路商家提供服務，以海納百川的胸襟和氣魄，吸引更多的經營者投資創業。

第三篇：優化投資環境

“優化投資環境 ”活動心得體會

縣委、縣政府強調“優化投資發展環境整治年”教育活動的重要性時，也提到了優化投資環境是保增長、調結構、提效益、促和諧的總體要求，是改進機關作風的最重要途徑，是學習實踐科學發展觀活動的重要內容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項工作作為本部門現階段重要工作來抓，突出服務中小企業發展為活動主題內容，及時召開動員大會，將會議精神傳達到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風清氣正”活動的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業務工作的基礎上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風、服務發展等方面，查找問題，自查剖析，對于查找出的問題，要認真分析，制定整改方案，確?；顒尤〉脤嵭?。

三、要轉變干部作風。通過開展、公開承諾活動，努力建設一支高效、務實的干部隊伍，為全系統打造全省最優投資環境提供強有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執法、干部作風、服務發展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對照，深入查找、形成高質量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優投資環境，重點從履行職責、依法行

政、工作作風、辦事公開、方面公開承諾，接受社會監督。自全面開展營造風清氣正發展環境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展營造創業投資發展環境活動，已經完成第一階段工作，進入自查自糾階段，取得階段性成效。

第四篇：優化投資環境心得

優化投資環境心得體會

進一步優化經濟發展環境，切實改進機關工作作風，提高工作效能，全面完成全年各項工作任務，是我們每一位鄉鎮干部都應思考的問題，我想就這個問題談幾點心得體會。

優化經濟發展環境，是促進當地經濟發展的重要保證，圍繞我鎮經濟發展環境存在的主要的問題，開展整頓機關作風是優化經濟發展環境的核心內容。我做為一名鄉鎮干部要從自身做起，認清形勢，統一思想，充分認識開展優化經濟發展環境的重要意義，切實增強自身優化經濟發展環境的緊迫感、責任感和自覺性。

近年來，隨著國家對經濟發展的重視，推出一系列發展政策、其履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們鄉鎮干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，把這次優化經濟發展環境活動貫穿于自身工作的始終。我在日常工作中自身存在著為群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高；有安于現狀，不思進取，不能深入基層等現象。這些問題的存在，影響了鄉鎮干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我要把優化經濟發展環境當作提高自身素質的良好契機，借助人民群眾的力量，幫助我查找并解決自身存在的問題，全面加強自身建設，努力做一個政治強、業務精、作風廉潔的鄉鎮干部。自己做為一個公務員，要認真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意

識，牢記光榮使命，改進工作作風，在優化經濟發展環境中努力做到：一是認真學習領會市委書記、副書記講話的精神實質，結合工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負責，讓人民滿意為主要內容的宗旨教育和職業道德教育，積極主動深入基層開展調查研究，把服務對象和廣大人民群眾關心的問題作為重點課題，進行調查研究，與廣大基層同志面對面進行交流，接受教育。

二是認真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風方面存在的服務意識不強、辦事效率不高、執法行為不公、廉潔自律不嚴等問題認真排查。對排查的問題進行認真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監督。

三是針對排查出的問題認真反思，制定具體詳實的整改方案。重點圍繞三個方面進行整改：一是完成任務方面：主要包括對上級下達的各項目標任務，有沒有責任感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。二是執行政策方面：主要包括未靈活運用國家政策，執行市委政府出臺的政策打折扣的現象。三是在優質服務方面：主要包括如何確立一切為群眾著想，一切為群眾服務的意識，讓群眾滿意。

四是總結經驗，查找不足。對本次優化經濟發展環境的開展情況進行認真、全面回顧，總結經驗，查找問題。我們鄉鎮機關作為政府部門，在地方經濟發展中有舉足輕重的作用。我們每一位干部都要認真立足本職，做好各項工作，為地方經濟發展做出貢獻。

第五篇：優化投資環境心得

優化投資環境心得體會

進一步優化經濟發展環境，切實改進機關工作作風，提高工作效能，全面完成全年各項工作任務，是我們每一位鄉鎮干部都應思考的問題，我想就這個問題談幾點心得體會。

優化經濟發展環境，是促進當地經濟發展的重要保證，圍繞我鎮經濟發展環境存在的主要的問題，開展整頓機關作風是優化經濟發展環境的核心內容。我做為一名鄉鎮干部要從自身做起，認清形勢，統一思想，充分認識開展優化經濟發展環境的重要意義，切實增強自身優化經濟發展環境的緊迫感、責任感和自覺性。

近年來，隨著國家對經濟發展的重視，推出一系列發展政策、其履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們鄉鎮干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，把這次優化經濟發展環境活動貫穿于自身工作的始終。我在日常工作中自身存在著為群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高；有安于現狀，不思進取，不能深入基層等現象。這些問題的存在，影響了鄉鎮干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我要把優化經濟發展環境當作提高自身素質的良好契機，借助人民群眾的力量，幫助我查找并解決自身存在的問題，全面加強自身建設，努力做一個政治強、業務精、作風廉潔的鄉鎮干部。

自己做為一個公務員，要認真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進工作作風，在優化經濟發展環境中努力做到：

一是認真學習領會市委書記、副書記講話的精神實質，結合工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負責，讓人民滿意為主要內容的宗旨教育和職業道德教育，積極主動深入基層開展調查研究，把服務對象和廣大人民群眾關心的問題作為重點課題，進行調查研究，與廣大基層同志面對面進行交流，接受教育。

二是認真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風方面存在的服務意識不強、辦事效率不高、執法行為不公、廉潔自律不嚴等問題認真排查。對排查的問題進行認真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監督。

三是針對排查出的問題認真反思，制定具體詳實的整改方案。重點圍繞三個方面進行整改：一是完成任務方面：主要包括對上級下達的各項目標任務，有沒有責任感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。二是執行政策方面：主要包括未靈活運用國家政策，執行市委政府出臺的政策打折扣的現象。三是在優質服務方面：主要包括如何確立一切為群眾著想，一切為群眾服務的意識，讓群眾滿意。

四是總結經驗，查找不足。對本次優化經濟發展環境的開展情況進行認真、全面回顧，總結經驗，查找問題。我們鄉鎮機關作為政府部門，在地方經濟發展中有舉足輕重的作用。我們每一位干部都要認真立足本職，做好各項工作，為地方經濟發展做出貢獻。