第一篇：規劃和國土資源局行政執法責任制工作匯報

***規劃和國土資源局行政執法責任制工作匯報

尊敬的檢查組：

行政執法責任制是規范和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度，為了更好地貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推進行政執法責任制的若干意見》、《遼寧省行政執法責任制規定》和沈陽市局的具體要求，我們局全面開展了行政執法責任制工作。現將具體工作匯報如下：

一、組織領導落實情況

（一）將行政執法責任制列入部門工作重要議事日程，主要領導重視行政執法責任制工作

實踐證明，領導重視是確保執法責任制深入實施的關鍵。

我們局領導非常重視行政執法責任制工作，黨組書記、局長***同志多次在局務會和機關干部會議上強調依法行政工作，要求全局各部門嚴格實行行政執法責任制。主管副市長***和市政府法制辦的同志也幾次到我局聽取匯報和指導工作。要求我們認真貫徹落實行政執法責任制工作。

為更好地開展行政執法責任制工作，加強組織領導，我們成立了行政執法責任制領導小組：黨組書記、局長***同志任組長；黨委書記、副局長***、副局長***任副組長；成員有：*********。領導小組下設辦公室負責具體工作。三月中旬局里召開動員大會，認真學習了市政府和本單位的執法責任制實施方案，局長***就如何進一步貫徹落實執法責任制提出了具體要求，各科長、隊長在局務會上講評工作時要包含執法責任制的內容。并深入分析新局面，聯系工作實際，提出了“三個意識”的工作思路，進一步明確各部門的職責權限，增強各部門協作功能，使執法責任制落到實處。

（二）將行政執法責任制納入部門工作目標責任制

今年初，我們召開了行政執法責任制會議。局長與個科室、院、站、隊、辦、所負責人簽訂了責任狀，將執法責任制作為各部門工作目標責任制的一項重要內容進行部署。各科室、院、站、隊、辦、所根據形勢和執法任務的變化，對本單位的執法責任制工作制定了具體的實施意見，將行政執法責任制納入本單位工作目標責任制。把進一步開創依法行政工作新局面作為全年工作重點。

（三）加強行政執法基礎建設

為保障順利開展行政執法工作，局機關加大了對執法部門硬件設施的投入，加強了執法人員隊伍的建設。今年對規劃土地監察大隊增加了人員，更新了辦公設備。配備了執法交通工具及通訊工具，為行政執法工作的有效開展奠定了基礎。

我們還根據市政府制定的推進依法行政實施方案任務分解表，結合本單位的實際情況，進一步調整完善了本單位的執法責任制實施方案，并規定了嚴格的獎懲方案，以保障執法責任制工作的進一步開展和實施方案的執行。

（四）嚴格實施評議考核，按規定兌現獎懲

我們還按照市政府的部署和2006年執法責任制評議考核項目和標準，定期組織自查，對發現的問題認真對待，召開專題會議，及時采取措施加以整改。我們除了與個部門簽定責任狀外，還制定了嚴格的獎懲工作方案，半年初評、年終總評，使執法工作有章可循。加大了執法力度和執法責任制考核落實的力度，使執法責任制評議考核工作開展得有聲有色。

行政執法責任制領導小組在各部門進行自查的基礎上，嚴格按照《局行政執法責任制評議考核辦法》的規定，對各部門的行政執法責任制工作進行評議考核，并對評議考核結果在全局進行通報，考核未達標的部門就要被取消年終的評優資格。

二、行政執法責任制建立和落實情況

（一）根據法律、法規、規章規定和本部門“三定”方案確定的職能，全面清理和規范執法主體

根據省、市的相關規定，從今年起，我們在市法制辦的大力支持下，對全局各部門的行政執法主體資格進行了全面的清理和規范，并向社會發布公告。確認了規劃審批、礦產資源管理辦公室、征地服務站、國有土地收費所、地籍管理、耕地保護、規劃土地監察大隊等部門的行政執法主體資格。通過組建高素質的執法隊伍，配備執法辦公設備，進一步明晰了其職責權限和執法依據，為行政執法責任制的貫徹落實提供了有力保障。

在清理和規范執法主體的同時，我們還對執法依據進行了梳理。近段時期以來，法律、法規、規章的立改廢變化較為頻繁，為了各能嚴格依法執法，我們對執法依據進一步予以明確，將執法依據的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法規、規章文本及時上報市政府法制辦。

（二）依法分解執法職責、量化考核目標

按照實行執法責任制的要求，我們對執法職責進一步分解細化，落實到每個科室和執法人員，使執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任更加明確。在此基礎上，各執法部門在法定職責范圍內不同程度地加大了執法力度，把執法責任制落實在執法工作中，維護了法律的權威。進一步明確了執法內容、執法范圍、執法種類、執法崗位職責、執法崗位標準和執法崗位依據，使規劃和國土資源管理賦予的每一項職能都落實到各科室、細化到具體執法崗位，確保對考核目標的量化準確。

（三）規范執法程序，健全執法文書

今年我們建立了較為完善的行政執法責任制制度，嚴格依據法定程序執法，按照法律、法規、規章的規定，制作了本單位執法程序流程圖，作到依法執法、程序不漏項。同時，還進一步健全和規范了執法文書，制作了一整套執法程序文書規范樣本，使執法工作從內容到形式進一步系統規范。

三、相關配套制度建立及實施情況

（一）執法人員培訓上崗制度

制度要由人來實施，而且人起著決定性的作用。多年來，我們一直嚴格實行執法人員資格制度，對所有執法人員進行培訓。建設高素質的執法隊伍，是搞好執法責任制的基礎。執法責任制能否落到實處，依法行政的目標能否實現，最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、訓練有素、精通業務的執法隊伍。

我們把提高隊伍素質作為一項基礎性工作常抓不懈，執法人員除了參加市政府法制辦組織的行政執法培訓外，我們還邀請司法部門的同志、為執法人員講座，開展法律知識考試和紀律作風整頓等各種形式的活動，以強化執法隊伍建設，進而提高執法人員的法制觀念、法律知識和服務意識，為提高執法水平奠定了基礎。全局干部職工對規劃和國土資源相關法律法規進行系統學習。全體同志通過參加省、市、區和本系統內的相關執法和業務培訓，不斷提高了執法人員的素質和執法水平。

（二）執法監督檢查制度

不受監督的權力是不可想象的。為了保證行政執法權的正確行使，我們進一步完善了行政執法監督檢查制度，并制定了對全局個部門年度檢查的計劃。通過定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對行政執法權的行使進行監督。

還建立了較完善的監督制約機制，使執法權力的行使處在監督制約之下，有效地防止了權力的濫用。如法規監察大隊在內部開展違規行為追究制，使每個執法人員在做到嚴格執法的同時，做到文明執法、廉潔執法，在執法中服務，在服務中執法。在不斷建立和完善內部監督制約機制的同時，還自覺接受和主動爭取外部監督，促進了執法水平的提高。我們聘請了15位人大代表、政協委員、企業家、為執法監督員，設立公開舉報電話，在新民電視臺上公開對外，使執法工作得到社會、行業等外部監督。

（三）執法公示制度

公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。我們根據本單位的情況建立和完善了執法公示制度，對重大許可、處罰、收費等行政執法行為進行公示，同時建立公眾查詢制度，設立公眾查閱處，進一步督促和保證了執法程序、時限等符合法律法規的要求。我們在本單位一樓大廳設立政務公開指南和電子觸摸屏，將各項執法工作職責和工作程序輸入系統，前來辦理手續的人，通過觸摸屏便能一目了然，在方便辦事的同時，也便于相對人對執法工作的監督。

（四）評議考核制度、規范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度

制度是行動的保障。隨著新頒布的法律法規的出臺，我們注重抓制度落實情況，保證了執法責任工作有序的進行。根據上級的要求，我們制定了《基本農田五不準》《新民市土地招、拍、掛制度》等五文件。通過建章立制，使行政執法有了明確的規范，為行政執法提供了制度保障。

四、依法履行法定職責情況

（一）貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》所開展的行政執法工作情況

《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的奮斗目標，明確提出了全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施。按照《沈陽市人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》的精神和要求，我們將建設法治科局的任務予以分解，有計劃、分步驟實施。對《實施方案》落實工作進行部署，要求各部門具體落實措施，按時、保質完成分解任務。

全局各部門認真按時完成上級部門和市政府安排的各項行政執法工作，按照法律法規的要求和程序執法。我們還請市人大、市紀委、市監察局等相關部門，對行政執法過程進行監督檢查。如八月分市人大對我局實施檔案法進行了檢查，提出了意見，促進了檔案管理工作。各部門對交辦的案件，深入調查，認真處理，及時反饋，無漏報、無被責令整改情況。通過貫徹依法治國的基本方針我們對實行執法責任制的重要性都有了更加充分的認識，并能夠把它作為履行法定職責、促進依法行政、推進我局民主法制建設進程的根本性措施來抓。

（二）行政許可、行政處罰、行政收費情況

幾年來我局的行政許可實施了“一個窗口”受理制度，除了在局一樓大廳有一個窗口外，還在市政府審批大廳設立了規劃審批窗口，對于各類用地審批、采礦權和探礦權、土地資產處置實行內部會審，審批合法，附和程序和權限。實行了收支兩條線和受理辦理分開。對其法律規定的聽證形式，依法舉辦聽證10次，并在法律、法規規定時限內完成。嚴格按照《行政許可法》的規定和要求實行行政許可職能，手續完備、程序合法。各部門嚴格按照法律、法規的規定，取消了沒有依據的許可收費項目，嚴格實行“收支兩條線”。通過檢查，糾正了在實施行政許可過程中的不當做法，確保了我局行政許可的公平、公開、公正。

我們的許可、處罰、收費等執法行為，能夠作到主體合法，程序合法；案卷材料齊全、完備，能按要求歸檔，管理標準統一、規范。各部門能將行政處罰的情況及時統計并上報，將重大行政處罰決定上報備案。

（三）規范性文件審查備案工作情況和行政執行證件管理及執行統一的培訓、考試情況

全局各執法部門能夠按照規定，依法開展規范性文件審查備案工作，及時上報各部門根據具體情況制定的規范性文件，無漏報情況。

全局所有行政執法人員均具備行政執法資格，參加由市政府法制辦組織的行政執法培訓，并通過考試，取得遼寧省行政執法證，持證執法。今年全局共10名申、換領執法證的執法人員，按照規定的時間參加了統一的培訓和考試，全部通過并領取了執法證。執法證件管理嚴格，無丟失、無重復領取執法證件的現象。全局執法人員均為在職在編人員，無非執法人員、臨時工、合同工執法現象。

（四）行政復議、行政應訴、依法履行國家賠償情況

進一步完善了行政復議、行政應訴的相關制度，法制機構嚴格按照《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關行政法律、法規及司法解釋的規定，依法及時受理行政復議案件，依法按時作出行政復議決定，維護行政相對人的合法權益，發揮法制機構的監督作用。按時完成行政復議應訴工作，履行上級復議機關作出的行政復議決定。今年我們共受理行政復議案件 3 件，均依法受理、審理、結案，作出的行政復議決定無被撤銷、被確認違法的情形。

對于被訴案件，我們都與法院積極配合，按照法定程序提出答辯、提交作出具體行政行為的證據和依據、出庭應訴。今年我們被訴案件共 185 件，已審結183 件，無敗訴情形。

（五）執法過錯責任追究情況

今年，參照《沈陽市行政過錯責任追究實施細則》，我們制定了行政過錯追究辦法，對行政過錯的范圍、認定途徑和過錯追究的方式等問題進行了修改，進一步完善了執法過錯責任追究制。

執法必嚴是落實執法責任制的中心環節，法律的生命就在于它的執行。執法的關鍵是執法主體和執法人員嚴格按照法律法規忠實履行自己的職責，做到嚴格執法。今年我們檢查了行政執法工作以監督執法人員的執法活動，減少錯案和執法過錯的發生，樹立政府依法行政的良好形象。

雖然我們在實行執法責任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通過檢查發現還存在一些問題，各執法部門之間的工作還有差距。雖然問題僅存于少數執法部門的個別人身上，但對全局的行政執法責任制工作的深入實施還是有影響的。歸納起來，主要存在以下問題：

一、思想認識不夠到位。個別同志在思想上沒有給予足夠重視，對實行執法責任制的意義和重要性認識不足。執法責任制領導工作流于形式。

二、執法不夠嚴格。有的執法部門對違法行為處理過寬，或變通處理，或執法不徹底。有的執法人員自身素質不高，法制觀念和服務觀念淡薄。有的執法部門協同配合的不夠，導致了有法不依、執法不嚴、違法不究現象的存在。

三、責任追究不夠落實。雖然制定了一系列規章制度，但落實不力，特別是錯案和執法過錯責任追究還是一個薄弱環節。

對于檢查過程中發現存在的上述問題，我們已責令相關部門進行整改，并限期將整改情況及結果上報行政執法責任制領導小組。

實行執法責任制，是貫徹依法治國方略的根本性舉措。我們要以這次檢查為契機，根據省廳、市局的要求，認真研究并做好部署，把我局行政執法責任制工作搞得更加深入扎實。

我們要加強學習宣傳，不斷增強法制觀念，進一步提高執法人員的法律意識和執法的自覺性；加強制度建設，嚴格落實執法責任，做到“執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化、執法監督制度化”，使依法行政落到實處，使執法責任制工作深入持久地開展下去；加強隊伍建設，努力提高執法水平，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必究；加強監督檢查，嚴肅追究錯案責任，不斷加強和改進執法工作；加強組織領導，切實抓好整改，以達到改進工作、促進依法行政的目的，把執法責任制工作開展更加富有成效。

我們要把開展行政執法責任制的工作與實現建設新城的發展目標結合起來，為實現建設法治新民的目標而不懈努力！

***規劃和國土資源局

二00六年十一月十日

第二篇：國土資源局行政執法責任制分解

1、綜合協調局機關日常工作。

2、負責人大代表、政協委員提（議）案辦理。

3、負責文秘、檔案、信息、保密及局機關行政后勤工作。

4、承擔局機關和下屬單位的機構編制、組織人事、勞動工資和專業技術職稱申報工作。

5、負責局機關及下屬單位紀檢監察和行政監察。

6、負責退休干部管理服務工作。

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7、組織開展國土資源宣傳工作和干部的教育培訓。

8、負責國土資源信息系統建設。

9、編制并實施財務預算，執行財務會計制度。

10、承擔國土資源工作經費及其他資金的管理。

1、負責國有資產監督管理。

2、指導下屬單位財務管理。

3、負責本區域內國土資源專項基金、規費征收和管理。

4、負責綜合統計工作。

1、監督檢查國土資源法律、法規和規章的實施及下屬國土資源機構的行政執法情況。

2、負責國土資源法律、法規的宣傳。

3、根據市國土資源局有關執法監察的職責分工，依法處理國土資源違法案件，并協助市國土資源局開展執法監察工作。

4、指導國土資源分局（所）執法監察業務建設。

5、協調各科室辦理有關行政復議、聽證、應訴事宜。

1、實行測繪工作的統一監督管理。

2、統一監管測繪市場。

3、測繪質量的監督。

4、測繪成果提供與使用的監管。

5、查處測繪違法行為等。

1、負責土地資源現狀調查、動態監測、地籍調查、土地登記及土地統計，指導地籍信息系統的建立、維護及更新。

2、負責建設項目用地情況的復核驗收工作。

3、調處土地權屬糾紛。

4、負責耕地特別是基本農田保護工作，承擔建設用地補充耕地方案的擬制和呈報。

5、開展土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、土地整理和標準農田建設規劃、土地復墾規劃、未利用土地開發規劃等的編制工作。

6、指導鄉（鎮）土地利用總體規劃的編制。

7、承擔基本農田劃區定界工作。

8、負責土地利用計劃的編制、呈報工作。

9、負責城市分批次建設用地和單獨選址建設項目用地的農用地轉用方案的編制、初審、呈報工作。

10、負責建設項目用地預審、初審。

1、組織實施耕地開墾、土地整理和標準農田建設及未利用土地開發、土地復墾工作。

2、負責協助人民法院依法查封土地使用權。

1、承擔土地劃撥、出讓等具體工作。

2、負責土地資產、土地市場的監督管理和農村集體非農建設土地使用權的流轉管理工作。

3、負責起草和組織實施區域內征地安置補償及集體所有土地房屋拆遷的具體實施意見，并對執行情況實行監督檢查。

4、負責征地拆遷爭議裁決。

5、負責集體所有土地房屋拆遷許可證的核發、拆遷公告的發布等工作。

6、配合建設項目用地預審、初審。>>>>國土資源局行政執法責任制分解責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第三篇：某縣國土資源局推行行政執法責任制工作匯報材料

某縣國土資源局推行行政執法責任

制工作匯報材料

某縣國土資源局推行行政執法責任制工作匯報材料

根據縣政府辦公室政辦[]84號文件要求，現將我局推行行政執法責任制工作情況匯報如下：

一、建立組織、狠抓落實

全面推進依法行政工作，是一項事關全局和長遠發展的系統工程。為認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》，對照縣政府推進依法行政工作規劃和工作要求，我局結合自身實際和工作特點很抓落實。一是根據人員分工及時調整了依法行政工作領導組，負責組織協調、全面落實、督促檢查依法行政工作。二是制定了《國土資源局推

進依法行政工作方案》，明確了依法行政工作的目標、內容和工作措施，以推進我縣國土資源依法行政工作的順利實施。三是召開推行行政執法責任制工作動員會，及時傳達全縣依法行政工作會議精神，并對推進我局依法行政工作和開展國土資源執法檢查工作進行全面部署。四是局與各股室、收儲中心及鄉鎮國土中心所簽定了《行政執法目標責任書》，將依法行政的工作內容和執法責任，具體分解到每一個職能機構、執法崗位和執法人員，并將實施情況納入考核

二、擴大宣傳、營造氛圍

國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》下發后，我局抓住機遇，精心組織，大力宣傳，狠抓落實。一是及時組織全局干部職工認真學習，深刻領會兩個文件精神，把干部職工的思想和行動統一到國務院重大決策部署上來，統一到落實最嚴格的土地管理制

度上來。二是及時向縣委、人大、政府領導匯報，在具體落實文件方面爭取縣領導的最大關心和支持。三是將國土資源法律法規、規章和政策匯編成冊分別送呈縣領導班子、相關部門、鄉鎮政府、工礦企業等各個階層供留存學習。四是通過編印《旌德國土資源》、政務公開欄、有線電視、報刊雜志和局域網站等新聞載體廣泛宣傳法規政策。五是緊緊抓住“3·19”礦產資源宣傳日，“6·25”土地宣傳日、“12·4”法制宣傳日等各個有利契機開展針對性的宣傳活動。通過宣傳活動的開展不斷提高全社會的國土資源法律法規和政策意識，以達到自覺用法守法，同時又對我們工作進行監督的目的。

三、強化培訓、提高素質

為了更好地做好依法行政工作，不斷加強行政執法人員業務素質建設，我局積極組織行政執法人員多次參加了省、市舉辦的行政執法培訓班的學習培訓，并有30多人取得了行政執法資格證書，通過考試考核全部取得了行政執法

資格證書，行政執法人員持證率達100%。春節剛過，我局利用鄉鎮國土所體制改革之機，組織全系統內干部職工共57人前往黃山區黃山教育培訓中心，進行了為期一周的封閉式強化培訓。采取由業務骨干講課，自行培訓，相互學習的方式進行。主要學習了《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《信訪條例》等法律法規和國土資源管理的各項業務，通過學習教育活動的開展，促使全體干部職工掌握業務知識，增強業務技能，提高依法行政能力和服務水平。

四、規范管理、履行職能

為了切實做到依法行政，我局堅持狠抓規范管理。一是制定了《建設用地申報流程》、《土地登記發證審批流程》、《采礦許可證審批流程》、《國土信訪工作流程》、《土地違法案件查處工作流程》和《國土執法監察動態巡回檢查制度》等工作制度。并督促各業務股室嚴格執行，確保工作的公正透明、優質

高效。二是為對國土資源現行的法律、法規和規章及行政執法的種類進行認真梳理、分類，編制了《旌德縣國土資源局行政執法依據》，以便方便快捷地運用于工作之中。三是在嚴格執行各項規章制度的同時，加大政務公開力度，按照業務工作流程實行陽光操作。做到公開行政執法范圍、職責和權限；公開行政審批事項及法律、政策依據；公開行政事業性收費項目和行政處罰的依據及標準。四是嚴格落實經營性用地和新增礦業權“招拍掛”制度，把握政策，嚴格程序，規范運作。上半年成功拍賣2宗土地，面積平方米，總價款1120萬元。五是規范征地，化解矛盾。在征地過程中，及時召開村民代表會議，對征地的法規、政策、“三費”補償依據進行宣傳；嚴格按照“兩公告一登記”的要求做好土地征收方案、征地補償方案的公告工作；要求村民在現場指界的情況下進行土地測繪和附屬物登記；及時足額兌現征地費用；切實解決失地農民生活保障。將國

土資源法律法規和政策落實到各項工作之中，確保公正透明、優質高效、規范運行。

五、處理信訪、嚴格執法

現階段，我縣經濟處在一個快速發展期，土地供求矛盾相對突出。針對這一情況，我們在做好各項基礎性工作的同時，十分注重抓好信訪處理和執法監察工作。一是根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《群眾來信來訪接待制度》、《信訪領導接待日制度》、《信訪聽證制度》、《信訪案件查辦制度》和《矛盾糾紛排查化解制度》，以促進信訪工作的規范化。二是熱情接待，認真處理。針對群眾反映的問題做到早調查、早答復、早處理，切實做到事事有落實，件件有回音，力爭做到給群眾一個滿意的結果，杜絕集體訪和重復訪現象的發生。三是今年上半年我局共接待群眾來信來訪20余起，現已辦結18起，還有2起正在辦理之中。四是鄉鎮國土資源管理體制改革后，我局及時建立了縣、鄉、村三級監察信息員網絡，聘請了村級土地監察信息員70名，注重調動他們的積極性，以協助我們做好國土資源的保護和利用工作。

為進一步加強國土資源執法力度，提高執法水平，形成執法合力，打擊城鄉各類違法占地、亂占濫用、隨意破壞耕地的行為，我局和縣城建委監察大隊建立了聯合執法機制,聯席會議制度，共同對縣城規劃區內的違規建設行為進行聯合執法檢查，做到早發現、早制止、早查處。同時還與城建委聯合開展了縣城規劃區個人建房清理，共發現各類違規建房28戶,已報縣政府同意形成了處理意見，目前正在處理當中。

今年以來，按照監察部和國土資源部聯合開展國土資源執法檢查工作要求，與縣監察局聯合對我縣國土資源執法工作進行了全面自查，在自查中發現的一些私下買賣出租土地、違法占用耕地等違法行為已立案查處。

綜上所述，在縣委、縣政府的直

接領導下，在有關部門的大力支持下，我局在推行依法行政工作方面做了大量的工作，取得了一定的成績。同時，我們也清楚的認識到還存在一些不足,有待在今后的工作中認真加以解決和進一步規范,把工作做的更好。

第四篇：國土資源局行政執法責任制度

第一章 總則

第一條 為規范行政執法行為，依法行使職權，保障法律、法規和規章的正確實施，根據《山西某某行政執法條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具有行政審批、許可、確認、裁決、違法案件查處等行政執法職能的股室和行政執法人員。

第三條 行政執法應當依照法定的權限和程序，遵循有法必依、執法必嚴、違法必究以及合法、適當、公開、公正的原則。

行政執法人員必須維護國家利益和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，堅持有錯必糾。

第四條 行政執法活動應當接受下列監督：

（一）某人民代表大會及其常務委員會的監督；

（二）某人民政府及其法制機構的監督；

（三）行政監察部門的監督；

（四）司法機關的監督；

（五）公民、社會團體和其他組織的監督；

（六）新聞輿論的監督。

第二章 行政執法責任范圍

第五條 行政執法部門對負責的法律、法規規定執行的事項，必須及時、全面、正確地貫徹實施，主要包括：

（一）土地利用總體規劃的修編、土地利用計劃的執行；

（二）基本農田保護、耕地補充、農用地轉用、征用土地事項；

（三）用地預審、城某和鄉鎮村建設用地審批，供地價格確定；

（四）國有土地使用權出讓、租賃和劃撥；

（五）企業改革、改制土地資產處置；

（六）土地登記、變更登記；

（七）土地使用證、采礦許可證的審核、發放；

（八）土地有償使用費、礦產資源補償費的征收及使用；

（九）土地、礦產權屬糾紛的調處；

（十）土地、礦產違法行為和違法測繪案件的查處；

（十一）復議案件的審理；

（十二）其他法律、法規、規章規定的事項。

第三章 行政執法部門和行政執法人員

第六條 行政執法部門對本部門行政執法人員負有管理、教育、培訓的責任。

第七條 行政執法部門對與本部門業務相關的法律、法規、規章負有學習、宣傳的責任。

第八條 行政執法部門應建立健全本部門行政執法制度，完善行政執法程序。

第九條 行政執法部門應將責任分解到具體的工作人員，建立崗位責任制，明確執法權限和執法標準。

第十條 行政執法人員應當符合下列條件：

（一）忠于祖國，擁護憲法；

（二）熟悉有關法律、法規、規章和業務；

（三）除合同制工人以外的在編、在崗人員；

（四）除法律另有規定外，必須具有大專以上文化程度，原在崗人員不具有大專以上文化程度的，三年內必須達到大專以上文化程度；

（五）經過專門的行政執法業務培訓，且經考核合格；

（六）法律、法規、規章規定應當具備的其他條件。

第十一條 行政執法機關、行政執法人員不得有下列行為：

（一）超越、濫用或放棄行政執法權；

（二）違反法定程序；

（三）使用沒有行政執法證件的人員從事行政執法活動；

（四）違反規定委托行政執法；

（五）隱瞞事實、偽造證據、徇私枉法；

（六）利用職權謀取私利；

（七）泄漏國家秘密、商業秘密；

（八）其他違法行為。

第十二條 行政執法部門和行政執法人員對行政執法中發生的過錯或錯案應當主動予以糾正。

第四章 行政執法程序

第十三條 行政執法必須按照法律、法規和規章規定的程序進行。

第十四條 行政執法人員應當持證上崗，亮證執法。

凡規定執行公務時統一著裝或者佩戴證章的，應當按規定著裝和佩戴證章。

第十五條 行政執法人員在檢查工作、現場勘查、調查案件、收集證據、執行強制措施時不得少于二人。

第十六條 在行政執法過程中，承辦人、主管領導有下列情形之一的，應當回避：

（一）與被調查人有近親屬關系的；

（二）本人或者近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響公正查處案件的。

承辦人員的回避，由主管領導決定；主管領導的回避，由案件處理機關的領導集體決定或報上一級機關決定。

第十七條 行政執法人員調查案件、勘查現場、沒收違法采出的礦產品時，被勘查人（被沒收人）是公民的，應當通知被勘查人（被沒收人）或其成年家屬、代理人到場；被勘查人（被沒收人）是法人或其他組織的，應當通知法定代表人或者主要負責人、代理人到場；當事人或其代理人不到場的，應當邀請當事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關人員到場見證。

勘查結果應當制作筆錄，并由勘查人、當事人或其代理人、見證人簽字。

第十八條 行政執法人員在做出具體行政行為時，應當告知當事人有關的事實、依據以及相關的權利和義務。

執法依據、執法程序和案件的處理結果應當向社會公開。

第十九條 行政執法部門對依法應當受理的審批、許可、確認、裁決等申請事項，應當在法律、法規、規章規定的期限內審查、辦結；法律、法規、規章對審查和辦結期限未做明確規定的，應當在收到申請之日起五個工作日內進行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應當書面通知當事人不予辦理的依據和理由；對符合法定條件的，應當在三十日內辦理完畢；逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經批準，可適當延長辦理期限并告知申請人，延長時限最多不超過三十日。

第二十條 行政執法人員收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物，應當向當事人開具法定收據、清單。

第二十一條 行政執法人員必須正確使用執法文書，依法執行送達制度。

第二十二條 行政執法機關在行政執法活動中，對涉嫌犯罪的案件，應當按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送司法機關處理。

第五章 行政執法考評

第二十三條 局每年對行政執法部門和人員的行政執法情況進行考評。

第二十四條 考評內容：

（一）國土資源部、某某國土資源廳、某政府關于推行執法責任制和本制度有關內容的落實情況；

（二）行政許可情況（受理、審批件數、對錯率、結案率）；

（三）收費情況；

（四）違法案件查處情況（受理、結案率、對錯率）

（五）行政復議、行政訴訟、行政賠償情況及對錯率。

考評結果分為優秀、合格、不合格三個等級，并作為先進評比和執法人員考核的重要依據之一。

第二十五條 對執法成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，并作為干部晉升和評定先進部門、個人的重要依據。

第六章 附則

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：伊寧市國土資源局行政執法自查報告

伊寧市國土資源局行政執法自查報告

根據伊州國土資字[2006]61號文件要求，我局開展了行政執法自查，按照行政執法責任制評議考核標準自評為94分，現將自評情況說明如下：

一、組織領導（12分）

我局作為行政執法機關，共有局領導5人，有明確的領導分工，局長作為主要行政領導，對全局的行政執法工作負總責，各副局長均有分管的責任科、所，做到了權責分明。

同時在每年的年初制定工作目標，將各項工作任務和經濟指標層層分解落實到各科、所，并由行政一把手與各科、所負責人簽訂目標管理責任書。分管領導負責階段性的工作落實與督促，每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。

按照民主集中、協調合作的工作原則，一直以來，實行著局務會制度和會審制度，有重大、難點問題一律上局務會研究決定。

關于委托行政執法問題與我局無關，因此在此分項中，自評得12分。

二、行政執法責任制建立和執行情況（10分）

行政許可法頒布實施以來，我局按照要求對政府批準的16項行政許可事項進行公示，并嚴格遵照執行，建立了行政執法過錯追究制，行政執法人員培訓計劃等，每年的培訓投入約在5－6萬元左右。2006年預計投入11萬元。盡管如此，仍達不到人人培訓的目標。

所以在此分項中，扣去1分，自評得9分。

三、隊伍建設及管理（8分）

一直以來我局就非常重視隊伍建設，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質水平層次不均，整體素質和執法水平仍需要提高。

另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠。

所以在此分項中扣去3分，自評得5分。

四、法制宣傳

按照四五普法工作要求和工作計劃，每年都有宣傳方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉、鎮開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在國土資源體制改革新的有關文件下發后，能夠及時報送各級政府，并印制宣傳手冊，召開鄉級政府座談會加以宣傳。

在這一分項中，扣去1分，自評得4分。

五、保障措施（12分）

能認真執行有關行政執法各項制度，并對相關內容進行公示，建立了國土資源網站，對所有行政執法事項、依據、程序等進行了網上公示，做到陽光作業。

建立了違法行政責任追究制度，但沒有秉公執法獎勵制度，認為只要是行政執法人員就必須秉公執法。

此分項中扣1分，自評得11分。

六、抽象行政行為（10分）

各類文件的起草、收發、歸檔等嚴格按公文管理條例進行規范，我局為自治區一級檔案管理單位，各類文書檔案及時歸檔、清理。

此分項中自評得10分。

七、具體行政行為（20分）

能認真履行法定職責，定期對轄區內的各類用地進行審查，在處理土地違法案件時，做到了程序合法，使用法律依據準確，嚴格按照法律、法規、規章的要求作出具體行政行為。

自評得20分。

八、層級監督檢查（15分）

有計劃、有重點地開展行政執法各項工作，開展了專項的土地市場、礦業市場清理整頓工作，每年與各鄉、鎮簽訂“三無鄉鎮”、基本農田后續管理責任書，開展了土地執法模范市創建活動，并在2003年得到命名。

自評得15分。

九、行政救濟（8分）

我局在作出行政處罰案件過程中，嚴格依據行政處罰法程序依法辦理，對當事人處罰時應下聽證告知書，當事人提出申請復議，依法召開聽證會，當事人對行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當事人可以向上級機關申請復議，也可以在法定期限向人民法院起訴。

自評得8分。