第一篇：2014年中國3D打印市場競爭發展機遇

2014年中國3D打印市場競爭發展機遇 智研咨詢網訊：

內容提示：未來3-5年將是3D打印技術最為關鍵的發展機遇期，智研咨詢研究部預計，2014年國內3D打印的產值可以再翻一番，有望達到40億至50億元，2015年則有望達到80-100億。到2016年產值將達百億元人民幣。

3D打印技術對于生產者來說，可大幅降低生產成本，提高原材料和能源的使用效率，減少對環境的影響，它還使消費者能根據自己的需求量身定制產品。

3D打印機既不需要用紙，也不需要用墨，而是通過電子制圖、遠程數據傳輸、激光掃描、材料熔化等一系列技術，使特定金屬粉或者記憶材料熔化，并按照電子模型圖的指示一層層重新疊加起來，最終把電子模型圖變成實物。其優點是大大節省工業樣品制作時間，且可以“打印”造型復雜的產品。因此許多專家認為，這種技術代表制造業發展新趨勢。

《2014-2019年中國3D打印行業深度調研與投資潛力研究報告》顯示，2012年我國3D打印行業的產值僅8億至9億元；2013年國內翻番增至20億元。現在還是3D打印技術的起步階段、產業化的初級階段。

第二篇：金華發展機遇

金華：經濟發展面臨四大機遇

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省經貿委

2008年12月30日

金華日報

挑戰前所未有，機遇也難得一遇

自去年下半年以來，受原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響，以及今年國際金融危機的沖擊，我市很多企業、商家遇到了前所未有的困難，經濟發展形勢嚴峻。

為了堅定各方信心，與企業共渡難關，前不久，金華市委市政府開展了“送政策、送服務到企業（項目）”活動，積極為企業解困，變被動為主動、化危機為機遇，力爭我市經濟在克服困難中再上新臺階。

12月5日，在“送政策、送服務到企業（項目）”動員會上，市委常委、常務副市長勞紅武強調指出，要不失時機把推進擴大內需、搶抓發展機遇作為當前最緊迫的任務，尤其要把服務企業、爭抓項目作為擴大內需、推動產業升級、加快浙中崛起的重中之重來抓，“從大的方面看，我市發展面臨四大難得發展機遇”。

機遇一

國家擴大內需、保穩促調帶來重大發展機遇

今年10月份以來，國家宏觀經濟政策出現了重大調整：自2004年下半年以來實施的“嚴厲從緊”宏觀經濟政策，轉向了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是11月5日，國務院出臺了擴大內需、促進經濟增長10項措施，在投資、產業、財政稅收、金融信貸、涉企收費、節能減排等領域，采取了一系列果斷、連續和強有力的政策措施，傳遞出中央穩定經濟、保持增長的堅定決心和信心。這對尚處于工業化和城市化加快發展期、發展空間較大、資源優勢較為明顯的金華來講，是個難得的發展機遇。

金華市發改委投資處處長王國華介紹，國家新增1000億元中央預算內投資資金后，市發改委在一周內連續5次上報了94個國債資金爭取項目，總投資109.69億元，申請中央預算內投資資金13.14億元。這些項目包括城建環保、農林水、保障性住房、旅游、農村及城鎮供水、市場與物流、社會發展、產業發展等方面。

截至目前，通過審批的項目已有46個，下達中央預算內投資資金1.29億元。如永康市舟山生態清潔型小流域建設工程（可治理水土流失面積14平方公里），獲得了130萬元投資資金；金華市金西污水處理一期工程，獲得了500萬元投資資金；蘭溪市錢塘江堤防加固一期工程，獲得了1270萬元投資資金；浙江捷達油脂公司年產兩萬噸生物柴油生產線建設項目，獲得了310萬元投資資金??

“今年經濟比較困難，由于成本增加，一些工程項目出現了資金缺口而無法上馬，現在得到了中央預算內投資資金的支持，有的項目就能順利動工。另外，對于大多數企業來說，中央下達預算內投資資金，在當前形勢下無異于雪中送炭。”

機遇二

國家推進長三角一體化

帶來重大戰略機遇

根據《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，金華已從長三角區域的二線城市變為一線城市，發展地位和空間將得到進一步提升。這對借助長三角先進發展要素來優化我市生產力布局、開展對外經濟技術合作與交流、促進經濟加快轉型升級都將起到積極的推動作用。

金華市經濟技術協作辦綜合處處長董曉晨介紹，近年來，上海、江蘇、浙江每年都要舉行一次長三角城市經濟協調會，與會的15個城市差不多每年都會確定一些合作專題，在教育、醫療、公交、旅游等領域展開合作，共享資源，這對這些城市的經濟社會發展有很大的推動作用。

“比如2010年上海要舉辦世博會，屆時將會有大批中外游客云集上海，如此規模的盛會必定能帶動當地旅游市場、服務行業的發展。據我了解，除上海之外，其他參加長三角城市經濟協調會的14個城市也能從中分得一杯羹，上海世博會組委會在做宣傳時，將這些城市的旅游景點、線路一起向游客推薦，這樣就能帶動這些城市的發展。目前，為了更好地方便游客，15個城市已統一更新了旅游指示牌。”

值得高興的是，2004年，金華以觀察員身份加入了長三角城市經濟協調會。“雖然我們現在還享受不到‘會員待遇’，但也算邁入了這個圈子，隨著國家推進長三角一體化進程的展開，相信金華在不久的將來也能從中獲得很多實實在在的好處。”

機遇三

我省著力優化城鎮布局體系帶來重大機遇

城市群是現代社會工業化和城鎮化快速發展的產物，也是加快工業化、城市化和現代化進程中的重要戰略支點。國家“十一五”規劃《綱要》明確提出“要把城市群作為推進城鎮化的主體形態”、“具備城市群發展條件的區域，要加強統籌規劃，以特大城市和大城市為龍頭，發揮中心城市作用，形成若干用地少、就業多、要素集聚能力強、人口分布合理的新城市群”。

2008年初，浙江省省長呂祖善在《政府工作報告》中明確提出：“要加快構建杭州、寧波、溫州都市經濟圈和浙中城市群。” 省委省政府在《“十一五”規劃建議》、《“十一五”規劃綱要》等重大規劃和政策中，也都將浙中城市群作為“三圈一群”中的第四大城市經濟圈進行培育。

浙中城市群城市間平均間距在20～50公里，是浙江中西部和浙皖贛閩四省交界地區規模最大、發展水平最高的城市群體，也是這一區域經濟發展的龍頭。在浙中城市群內部，義烏、永康等發達市已基本完成了資本積累，但也越來越受到資源不足的困擾，土地、電力和勞動力資源出現嚴重短缺，特別是土地價格持續攀升，導致制造業的成本越來越高；而金東、金西、武義、浦江等地卻有著豐富的黃土丘陵低丘緩坡和勞動力資源。

近年來，隨著市場經濟的發展、工業化和城鎮化的大規模推進，浙中城市群各城市出現了從獨立發展向相互依賴發展的轉變，“資源要素融合、產業功能互補、基礎設施共建、區域優勢共創”趨勢越來越明顯。如金華市區所具有的科教、文化教育、醫療衛生資源優勢不斷向周邊輻射；義烏、永康的專業市場和產業資本優勢帶動了周邊縣、市經濟的發展；東陽、磐安、浦江的自然資源、旅游資源優勢，促進了各類要素的流動整合??

現在，推進浙中城市群一體化有助于加快彌補我省中西部地區缺乏中心城市輻射帶動的空白，對于金衢麗地區乃至四省九地市的經濟發展將產生頗有成效的集聚效應，而且浙中城市群的自然資源基礎優于杭、甬、溫、嘉等地，如果借助長三角一體化和國際大產業轉移力量，加快工業化和城市化、內力與外力互動，必將成為我省繼杭、甬、溫后新的經濟增長點。

機遇四

國家重大規劃編制帶來空間拓展機遇

當前，國務院和浙江省政府正著手開展國家和我省主體功能區規劃編制工作。金華是全省三大產業帶之一———金衢麗產業帶規劃的重要產業布局區域，加上低丘緩坡這一獨特的地理資源，以及產業具備一定基礎、區位優勢比較突出等因素，我市大部分地區有望列入省級重點開發區域。

金華市發改委法規處處長邵振紅認為，充分利用國家和省重大政策效應，我市空間拓展有三大潛力可以挖掘：

一是國家和省有關重大規劃編制帶來的規劃調整空間。目前國務院和浙江省政府正在編制《國家主體功能區規劃》和《浙江省主體功能區規劃》，從國土空間綜合評價情況分析，我市正處于工業化和城市化中期階段，國土開發空間還比較大，因此要積極爭取將浙中城市群列為省級以上重點開發區域，為切實解決浙中城市群的長期空間拓展創造條件。

二是省委省政府深化實施《金衢麗沿高速公路產業帶規劃》帶來的產業調整空間。作為我省三大產業帶之一，金衢麗產業帶規劃明確了浙中城市群在全省區域發展戰略格局中的龍頭地位，明確了重點產業發展的主要空間布局。金衢麗產業帶規劃的深入實施，有利于我們在即將編制的全省主體功能區規劃中，合理調整開發空間；有利于我們圍繞城鎮和產業布局導向要求，爭取一批重點產業項目的落戶；有利于我們徹底解決黃土丘陵低丘緩坡政策處理問題。

三是新一輪土地規劃調整和黃土丘陵綜合開發利用增加的發展空間。金華有82.2萬畝25度以下的黃土丘陵，約占土地總面積的5%，近期可利用的有15萬畝左右，這是我市獨特的資源。在土地政策趨緊的情況下，黃土丘陵開發利用既有利于我們增加耕地，保持耕地占補平衡，也有利于我們爭取寶貴的建設用地指標，拓展發展空間。當前，黃土丘陵的開發利用工作已全面啟動，并爭取到了省政府的部分政策支持。

“對這三大潛力的政策空間挖掘，政策效力是不一樣的。我們要積極研究，早主動、早謀劃，努力把這些資源政策優勢及時有效地轉化為現實發展優勢，實現新一輪趕超發展。”

第三篇：2014年中國LED技術行業發展機遇

2014年中國LED技術行業發展機遇

智研數據研究中心網訊：

內容提要：隨著LED照明技術的不斷進步，LED逐漸被應用于汽車照明領域。針對汽車應用的LED研發廠商積極性很高，而LED也確實以它的獨特性吸引著車用市場。

LED照明具有節能、環保、長壽、抗震、體積小、響應速度快等優點。目前，LED應用領域主要包括背光、一般照明和車用照明三大市場。隨著LED燈價格下降，舒適性和安全性成為半導體照明的技術方向。另外，半導體照明將開啟照明智能化時代。智能照明具有燈光亮度調節、色溫調節、燈光軟啟動、定時控制、場景設置等功能，并達到個性化、舒適性、二次節能、安全高效的要求。

1、機遇和挑戰

LED照明具有很多突出的優點：節能——直流驅動，電光功率轉換接近100%，相同照明效果比傳統光源節能80%以上；壽命長——使用壽命可達6萬～10萬小時，比傳統光源壽命長10倍以上；色彩變化多——利用紅、綠、藍三基色原理，在計算機技術控制下使三種顏色具有256級灰度并任意混合，可產生256×256×256—16777216種顏色；環保——既沒有熱量，也沒有輻射，眩光小，可回收，不含汞元素，冷光源，可以安全觸摸；高科技——低壓微電子產品，融合計算機技術、網絡通信技術、圖像處理技術、嵌入式控制技術等，是半導體光電器件的數字信息化產品，具有在線編程、無限升級、靈活多變的特點。LED照明的價格相對高于傳統光源，這成為LED進入市場的障礙之一。另外，產能過剩也導致LED市場的競爭激烈。推動LED照明市場發展的關鍵推動力是高亮度LED和智能LED控制器的出現。采用高亮度LED的產品設計師面臨許多設計挑戰，包括散熱管理、驅動方案、拓撲架構和基礎設施。

2、市場趨勢

就當前行業發展的水準來看，LED照明還沒有足夠的能力打破傳統照明觀念，依然停留在取代型路線上；而在取代型路線里面，LED照明還必須依賴政府政策指引。也就是說，雖然LED照明某些領取發展到足夠成熟的程度，但是相對于整個市場而言，其還處在一個起步階段的雛形層面上。

2．1汽車

隨著LED照明技術的不斷進步，LED逐漸被應用于汽車照明領域。針對汽車應用的LED研發廠商積極性很高，而LED也確實以它的獨特性吸引著車用市場。I．ED光源在汽車中應用具有很多優勢：能耗低，壽命長，形式多樣，識別度高，抗沖擊性好，便于布置和造型設計，響應速度快，亮度高，光線亮度衰減遠低于鹵素燈，低壓直流電即可驅動LED，負載小，干擾弱，對使用環境要求

低。這些因素對節能和行車安全顯然大有裨益。LED車燈在向著平民化的車型蔓延。對于要求更高的車前燈，也會隨著LED亮度的提高、價格的逐漸下降而獲得普遍應用。智能化應用也是LED一個潛在的優勢。未來的LED照明不是帶來更高的光效，而是更好的光線。在汽車中，智能化照明是未來一個流行趨勢，比如按需調節燈光的明暗程度、車內燈光隨外界光線而自動調整等等。利用LED照明的汽車不僅僅是在歐洲等市場成長。在中國，新能源汽車已經進入中國十二五計劃，屬于國家低碳、節能、環保產業的一部分，符合國家產業支持政策，屬于LED產業延伸的領域之一。

2．2物聯網與智能照明

除了高光效外，光的質量、尺寸的輕薄以及智能控制系統等將會是未來LED照明發展的重點。如果有一個增長非常顯著的LED領域，那一定是智能照明市場。智能照明是指利用計算機、無線數據傳輸、擴頻電力載波通信技術、計算機智能化信息處理及節能型電器控制等技術組成的分布式無線遙測、遙控、遙訊控制系統，來實現對照明設備的智能化控制，具有燈光亮度的強弱調節、燈光軟啟動、定時控制、場景設置等功能，達到安全、節能、舒適、高效的特點。它要求進行高級控制，包括可編程性能、頻譜控制和環境集成等。目前，這大概是LED照明市場20億美元總額的13%，但有望在2014年翻倍。

智能LED照明控制要求對燈光亮度進行精確控制。可編程智能控制內核普遍用于架構系統，接收來自燈源和運動傳感器以及面板的輸入。這種系統一般可以由用戶進行編程，在一天中規劃不同的時間及區域，提供不同的照明等級，并可能按照一周不同的日期進行變化。

這種控制的關鍵在于利用最佳光輸出范圍和穩定性的機制調節LED的明暗度，同時在調光范圍上使得每瓦流明實現最優化，并提供高功率因數和低交流線路諧波。要實現真正的“智能”，照明燈必須能感應周邊環境并對環境變化作出局部的反應。驅動器本身并不“智能”，照明燈具目前也不能實現局部感應，所以，它們都不能算實現了“智能”。整個行業都僅僅把LED燈當作產生光子的替代品，但現實是LED控制裝置越來越多，它們都為LED照明帶來全新的方法。未來的發展趨勢是，在生產備用燈具時將傳感器和智能的決策方案包含進去，通過調整操作方式來滿足用戶的需求，而照明開關將不復存在。

在物聯網世界里，聯網照明等系統將形成樓宇管理系統的通信中樞，包括照明、安防、火災探測、溫度控制和人員檢測。這些功能可以連接到使用個人電腦和便攜設備的互聯網，實現基于云控制、數據采集以及處理和存儲。到2020年，家庭和樓宇相關設備的市場價值可能達到6650億美元，在更加廣泛的互連設備市場中占據29%的份額。高級控制功能可提供低成本和個性化的便利照明體驗。通過i0S或Android系統，系統可提供家庭局域網與遠程網絡應用之間的低成本連接，以及安裝在樓宇內的智能照明設備的近距離實時控制能力。

未來照明行業將會朝著“智能化”的趨勢發展，LED照明最終的表現形式會朝著智能化、模組化、專業化發展，這更有利于產品的生產和維護。智能技術與

照明的結合使照明更進一步地滿足不同個體、不同層次群體的需求。這也應該是智能照明的發展方向。

3、技術趨勢

3．1高壓LED

高壓LED是一種全新的LED品種，具有很多優點。VF值為3．2V左右的光源早已應用到不計其數的燈具里面，多只LED串聯的做法也是第一種高壓LED的應用。第二種，就是LED上游芯片廠家通過特殊工藝制程，將多顆VF值在3．2V左右的LED芯片以串聯方式做在一片基片上，引出“+”“一”兩個PAD，又叫做高壓LED芯片。封裝廠家拿芯片后，制做成高壓LED光源。

高壓LED有高光效、電源要求低、線性電源結合省成本、減緩光衰等優點，同時也存在成本、功率耗散和散熱器等問題。總之，高壓LED不失為一種具有特點的LED，向人們提供了一種選擇，對于不同場合可選擇最適合的技術。

3．2中功率LED

隨著LED照明市場起飛，加上背光用LED規格的改變，中功率市場一躍而成2013年LED產業主流規格，產值首度超越高功率市場。其中，采用EMC支架材料LED驅動電流可以達1～2W，可同時供應中功率與中高功率市場，LED封裝廠積極擴增EMC產能，而PCT支架材料改良后，LED封裝廠也積極以PCT產品切入中功率市場。此外，flip—chip產品也在2014年進軍中功率市場。EMC產品隨著中功率市場興起而成為2013年的閃亮之星，其中日亞化EMC產品757系列2013年在市場熱賣打響EMC名號，EMC產品具有同時供應直下式背光與照明市場的高共用性特性，加上跌幅加速，LED封裝廠皆積極投入EMC產品開發與產能擴充。

而PCT支架材料經過廠商改良后，驅動功率由過去的0．7W拉升至1～

1．2W，除了一舉拉開與PPA支架的距離，也切進原先EMC產品中0．7～1．2W的市場。高性價比的PCT產品也是部分LED封裝廠2014年中功率重要產品線。

中功率市場2013年產值首度超越高功率，原先專注于高功率市場的飛利浦也在2013年積極切人中功率市場。除了已經推出的中功率產品以外，飛利浦也計劃在2014年將具有體積更小、單位面積發光效率更佳，以及有五面發光、發光角度大的flip—chip產品導人中功率市場，顯見其對中功率市場的看中程度。

3．3太陽能LED照明

太陽能LED照明集成了太陽能與LED的優點。系統由太陽能電池組件部分（包括支架）、LED燈頭、控制箱（內有控制器及蓄電池）和燈桿幾部分構成。太陽能電池板光效率較高，對系統的抗風設計非常有利；燈頭部分以1W白光

LED和1W黃光LED集成于印刷電路板上排列為一定間距的點陣作為平面發光源。

系統工作原理簡單，利用光生伏特效應原理制成的太陽能電池白天太陽能電池板接收太陽輻射能并轉化為電能輸出，經過充放電控制器儲存在蓄電池中，夜晚照度逐漸降低，充放電控制器偵測到這電壓值，蓄電池對燈頭放電。蓄電池放電8．5小時后，充放電控制器動作，蓄電池放電結束。充放電控制器的主要作用是保護蓄電池。

太陽能LED照明的初投資問題仍然是一個主要問題。但是，太陽能電池光效在逐漸提高，而價格會逐漸降低，同樣地市場上LED光效在快速地提高，而價格卻在降低。與太陽能的可再生、清潔無污染以及LED的環保節能相比，常規化石能源日趨緊張，并且對環境會造成污染。所以，太陽能LED照明作為一種方興未艾的戶外照明，展現給我們的將是無窮的生命力和廣闊的前景。內容選自智研數據研究中心發布的《2012-2016年中國LED景觀照明全景調查與投資戰略咨詢報告》

第四篇：“美麗中國”帶給旅游業的發展機遇

“美麗中國”帶給旅游業的發展機遇

文章來自方圓水木規劃設計院 轉載請注明

從方圓水木近期在網絡上收集的用戶反饋來看，比較集中的問題是，十八屆三中全會以后，我國旅游業將進行怎樣的調整，有哪些新的旅游開發熱點，旅游開發及相關行業將如何詮釋“美麗中國”的概念？在方圓水木的專題報告出來之前，先將核心熱點和商業機會歸納如下。

旅游搞活要和環境治理結合起來

十八屆三中全會的決議中與旅游規劃行業密切相關的指導原則是，在文化和管理體制方面，要重點建設現代文化市場，升級公共文化服務體系，搞文化開放；而在環境治理了方面，則要深化生態文明體制改革，健全生態自然資源的產權管理制度。這些原則在以往都沒有系統提出過，對生態體制和文化體制的提法比較模糊，有各種空子可鉆，沒有考核標準，更加缺乏激勵制度，很難落地。

如今舊事重提的契機主要是可觀測的生態環境惡化，比如城市地面下陷，水土流失，水源枯竭，大氣污染嚴重，以至于引發社會問題。從上世紀末旅游市場升溫以來，地方政績與破壞性開采的矛盾就變得尖銳起來，很多大城市如廣州，北京尚且出現過文物古跡遭到破壞的現象，一些被納入世界文化遺產名錄的景區尚且有胡亂規劃，弄虛作假，一擁而上的弊端，在利益之前沒人考慮景區的總體規劃和長期發展，可想而知偏遠地區的開發環境有多惡劣了。

國家之所以在旅游總體規劃，景區運營，景區設計等領域提出上述原則，是因為已經認識到，破壞性開發和過度開采旅游資源的問題，不能單純依靠市場機制去解決，執政者因此必須提出一個宏觀的建設發展意見，也就是“美麗中國”提法的初衷。理想上，中國各大城市和自然景區都應該上升為自然和文化保護單位，整體規劃，模塊化開發，統一監管，以環境和文化遺產保護為優先，就是說除非你的旅游開發方案有利于環境和古跡保護，最好不去開發。

國家公園，城市旅游，鄉村旅游為最適應項目

能夠符合十八屆三中全會精神，旱澇保收，能通吃所有旅游愛好者，又有巨大開發余地的，當屬國家公園，城市旅游，鄉村旅游這三大板塊兒。中國還沒有真正的國家公園，自然資源和旅游資源的所有權和經營權也不甚明確，潛在投資

者很難在網上找到成熟的專家意見，這得等到大家都意識到這是個潛力市場，在國家牽頭下先做成一個大項目，從業者才能有針對性地發表研究成果，投資者才好跟進。

城市旅游做的最成功是北京和平遙，不過概念不一致，且有資源獨一，無法復制的問題。中國五千年文明史，并不缺少有底蘊，有古跡，有故事的城市，但像登封那種粗制濫造的居多，2006年它就請某著名企業幫它做城市旅游總體規劃和景區設計，當時的意圖是做城市整體包裝，不是圍繞某一個景點，而是將整個登封城建成旅游綜合體，打造統一品牌，但直到今天它還是雷聲大雨點兒小。

鄉村旅游是政府，企業，個人看到利益后集體上馬的版塊兒，始終存在著破壞生態環境，破壞人文環境，民俗造假，景區宰客，形式單調，創收乏術等利空消息，各種形態的農家樂和采摘園也很少有和地方知名景區整合為一體的成功案例。比較典型的是北京大興區的梨花村，它有規劃得最整潔，寧靜，安全的民俗小鎮，鎮子里就有明朝留下來的梨園，還有乾隆皇帝表彰地方政績的石碑，人文和自然遺存完整度極高，功能健全，甚至那些四五百年的梨樹仍有相當可觀的貿易產出，可惜的是沒有作為旅游資源做整體規劃和開發，地方政府對中央精神的學習和領會尚有待加強。

以上是旅游開發的不利因素，但將之做大做強仍是大勢所趨，方圓水木將在近期推出三大版塊兒的專題策劃，分析如何在新的政策形式和經濟需求下，合理規劃，開發地方旅游資源。

第五篇：中國家政服務發展的問題和機遇

中國家政服務發展的問題和機遇

一、興起

近代家政學起源于美國。1804年,皮契爾女士的《家庭經濟學》標志著現代家政的誕生。1874年,美國伊利諾斯州立大學開設家政文理學院,正式開設家政專業。1909年,美國家政學成立，成為世界上第一個家政學術團體，這對推動美國家政業的發展發揮著很大作用。隨后,美國成立大批家政實業公司、家政培訓介紹所等。美國家政業發展歷史經歷了從家庭服務到家庭研究、家庭培訓、家政產業興起，最后到相關配套制度建立的一個過程，使得家政產業日趨完善，走上規范的發展道路。

家政學科和家政事業在社會生活中,發揮著越來越重要的作用。現代家政的內容十分廣泛，已涉及到家庭生活的各個方面。不僅如此，家政學的研究也波及到社會學、技術科學、倫理學、藝術學等相關的學科領域。[1]現代家政產業的出現，讓家庭婦女擺脫家務束縛,走上職業崗位,體現自身的能力和價值。另一方面，許多家庭基于提高生活質量和家政服務的需求,也促進了家政服務社會化的萌芽。

上世紀80年代中國改革開放后,人們的工作方式和生活方式發生了前所未有的變化。這些變化集中地表現在四個方面：人口老齡化、家庭小型化、生活現代化、服務社會化。隨著經濟的不斷發展，不少城市家庭基本具備了享受社會化家政服務的能力。社會經濟的持續增長,使人們對生活水平和生活質量的要求不斷提高,越來越多的現代人希望從家庭的瑣碎日常事務中脫離出來,讓自己在緊張、繁重的工作之余，能享受一些生活樂趣和更高的生活品質。家庭事務的社會化需求,為中國家政服務業的崛起提供了社會基礎。

90年代后,隨著中國市場經濟體制的進一步深化,人們生活水平不斷提高,對多元化的家政服務需求也在不斷加大。人們不再滿足于傳統的婦女主導的、單一的“保姆家政”模式,越來越多的家庭要求社會提供高質量、多元的家政服務。從服務的內容上看,烹調、保潔、操持家務、保育嬰兒、照料長者、看護病人、護理孕婦、家務管理、家庭教育和娛樂等等，均屬于家政服務的內容。從服務方式上,由單一的常年服務轉變為多樣的定期服務或一次性服務。從服務質量上看,客戶不僅僅要求家政服務員能夠洗衣、做飯、看護孩子老人,而且要求他們有一個良好的生活方式和衛生習慣,具有較高的文化素養和工作技能：不僅能夠靈活使用現代高級的電器,而且能全面掌握家庭事務管理、家務活動籌劃、賓客接待、營養膳食、健康護理、家庭教育等多項綜合性任務。由于家政服務業在我國的第三產

業中日益凸顯出服務產業地位的重要性，被人們譽為陽光產業。所涵蓋，更多的是普通的勞務人員，而享受不到有關員工福利如工傷、養老、生育、疾病等社會保障。這些問題的長期存在，難免使得家政員工成為法律、社會學視野當中的“弱勢群體”。良性發展的員工制度的建立，以及對應的法律機制的完善，成為家政服務產業的主要問題。

尤其是在保姆問題上，許多媒體的焦點集中于追究雇主法律責任時的困惑。許多涉案的律師發現，在追究雇主法律責任時，出現有事實依據但缺乏法律支持的窘況。在法律視野中，保姆市場似乎成為一個“無人”區域，國家法律規范尚未涉及到保姆的相關問題。加之保姆、家政服務員均屬于非正規就業范疇,服務員和雇主沒有直接的勞動關系,只有雇傭關系。因此,他們的權益受侵害不屬于《勞動法》保護之內。[3]勞動發生在私人的家庭空間中，導致正規的勞動監督部門不能像對開放性的工作場所那樣進行有效監管。最后，有關的《家政服務職業條例》也只是要求保姆要持證崗、規范服務行為。現實的保姆經常為了賺取生活所需，常常要超常、超時工作。另外，“低工資、小偷、短工”成為保姆的代名詞。長期存在的社會歧視，使得保姆被“污名化”的趨勢越來越嚴重。這些不正常的社會現象，一直影響著保姆市場的健全和發展，進而波及整個家政服務市場的健康發展。

（三）服務產業的糾紛處理

家政從業者多不具備高學歷，短期的培訓和低廉的價格也讓許多人低門檻進入該領域。這些成為服務糾紛不斷的主要原因——低素質，低服務意識，從而導致雇主與家政服務員的信任關系不斷降級。一方面,家庭用戶對家政服務員倍加提防,處處小心,甚至產生害怕情緒。雇主不愿承擔風險,不愿為家政服務員的利益著想；另一方面,作為“不被信任”的家政服務員,在用戶的這種主動不信任的影響下,更容易產生排斥和敵對心理,從而造成更多溝通上的矛盾。一些不良的行為往往又是媒介曝光的焦點。這一系列問題形成連鎖效應，導致雇主與家政服務員之間許多不和諧的因素不斷被生產出來，呈現在人們面前。

家政服務員處于初級勞動力市場領域，還存在工作收入不高，工作強度大等問題。這為形形色色的服務糾紛產生埋下隱患。通過對浙江省280名家政服務員的摸底調查，學者王紅芳發現，調查對象完全沒有休息日的有23%,每月休息一天的有32%,休息兩天的有18%, 休息四天的有25%,只有4%的受訪者一個月能休息八天，并且73%屬于無薪假期。大部分家庭需求初級的服務員，工資方面，家政服務市場需求更多的是初級家政服務員，工資自350元起至500元。[4]因此，如何處理服務產業中不信任、低素質問題，以及由此產生的社會歧視問題，都是需要學者們通過實地研究積累，從不同的學科視角共同思考和解決的問題。

（四）家政職業發展提升的途徑

從家政服務的需求來看，在城市中可以說是一個亟待開發的就業大市場。中國社會正在步入家庭的小型化、人口的老齡化、生活的現代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產生家政服務的持續需求。目前，中國超過60歲人口占總人口的10%，這是中國進入老齡化社會的標志；我國10歲以下人口占總人口的25%：兩者之和為35%。按城鄉人口3：7的比例計算，城市的老人和兒童有1.2億人。他們是首先需要得到來自社會、家庭或他人照顧的群體。而其中，相當一大部分的服務內容屬于家政服務產業的范疇，隱藏著巨大的市場需求潛力。但是，市場需求大并不意味著從業者職業素養就能迅速提升。

二、存在問題

（一）家政學是否有理論

目前，中國的家政學處于十分尷尬的位置。由于家政學科的產生，與社會服務、家庭關系的改善具有直接聯系，而且其產生與服務技術性、跨學科的知識借鑒有關。這都使得家政學本身沒有理論基礎，而是被廣泛地接納為一門“應用學科”。這樣，家政學以及家政服務技術似乎具有必然的聯系，最終被拋棄在社會功能體系之外而無法從理論層面對社會實踐進行穩定和有效的指導。

目前的中國家政學正逐漸失去作為獨立學科的自主性。正如孫冬梅、吳瑩所擔心的那樣，“我們在擺脫意識形態而進行單純的經驗層面的思考的同時，既無法獲得內部主觀理性知識的獨立，在與其他學科進行借鑒參照時，也難免會忽略對學科本身的分析和研究，無法洞悉與其他學科的復雜關系，導致學科自主性的迷失。”[2]因此，家政學、家政產業需要在中國的學科體系中找到獨立發展的道路。這就需要建構屬于中國自己的理論體系，從家庭和

社會的經驗層面找尋理論發展的價值，重塑家政學的學術形象。

實際上，從社會分工的視角出發，家政學對家庭與社會的銜接具有不可替代的作用。從個人本身的需要出發，家庭學科的建立有助于物質文明與精神文明有效結合。換句話說，家庭服務的提升，是社會不斷發展的必然需求。個人對家庭服務需要的發展，是從簡單的自我服務發展到服務消費性購買的主要動力，是從簡單物質滿足發展到更高的審美層次上需要的主要動力。因此，我們不能簡單理解家政學是一個簡單的技術應用，跨學科知識的結合體。正如崔敏所擔心的那樣，家政學被定位于應用性綜合學科，以及成為瑣碎的事務處理而非高層次的理論體系。這是當代中國家政學本土化發展的最大問題。而家政服務應該是在社會大背景中，從家庭成員的觀念、倫理、道德，探討現代家庭的特點和生活方式，或是從個人

和社會需求層面來理解家庭應承擔的社會責任，從學科建設的層面上思考它獨特的價值體系，通過實踐來重新建立自己獨有的理論體系。

（二）弱勢群體的法律保護

在家政服務產業運行當中，服務者與雇主的法律責任關系并不明朗。不僅家政服務公司或家政中介的法律責任的分配幾乎失衡,而且對家政服務員自身承擔的風險也同樣缺乏完善的保護機制。原因有二：一是家庭服務活動經常在雇主的家庭內部產生，一旦發生糾紛需要明確責任的時候，服務人員的安全保障義務和經濟賠償責任難以界定；二是家政服務員的身份不被傳統的“企業員工”的概念資金少、規模小、服務單一的家政服務公司長期主導著服務市場。這都使得大型企業、提供特色服務的家政大型公司難以形成和發展。企業在單一的模式下，從事著降價、低質量的相互博弈。企業規模小和低質量發展無疑成為家政產業向集約化、高端化發展的瓶頸。而這些與家政企業無資質的行業評定現狀有關。如何培訓和管

理家政服務員，使他們有良好的服務技能和服務心態，提升服務品質和價格，使雇主得到滿意的服務。這一方面需要對需求市場的再培育，加快正規制度的建設；另一方面也需要向品牌化、大型企業的方面發展，擯棄低素質、低價格的小企業競爭導致的市場惡性循環。

三、機遇和挑戰

據2000年我國勞動保障部調查,國內各大中城市對家政服務需求的崗位達到1500萬至2200萬個。估計目前空缺的崗位占總需求量的40%左右,而且總需求量還在不斷增長中。[5] 不難看出，家政服務行業作為第三產業中的新興行業,存在巨大的發展潛力。其服務價值高,就業容量大,是擴大就業最為直接和現實的渠道。國家要重視家政服務行業的發展,大力宣傳家政服務業在“服務百姓、便捷生活”方面的突出作用,轉變社會普遍存在的對家政服務業和服務員的偏見和歧視,擴大家政服務業的社會影響力,真正把家政提升為一種規范的、具有文化素養的高尚職業。這就需要在學科建制上和社會研究上進行雙重努力，根據社會現實需要發展學科理論建設，同時在大量崗位建立的同時，完善相關法律、社會制度方面的建設。隨著社會需求的不斷增加，特別是老年社會的到來，家政服務行業必將成為一種新興的獨立產業，在市場中占據獨立份額、擁有專屬的話語權力。這些都對家政學的理論建設、實踐研究提出新的發展課題，同時帶來了巨大的挑戰。從社會地位來看，家庭是社會最小的單位，是人們最初生命孕育和成長的微型社會組織。家政學對社會的意義不可忽視。

是否僅僅是一個技術、操作，而不是指導社會實踐的穩定科學模式？是否只是停留在操作層面而無法上升到理論的高度？這都將阻止家政學成為一門顯學，而無法得到學術界的認同。此外，家政服務行業迅速發展、市場存在巨大尋求，相關問題層出不窮，而相關配套制度卻遠遠不能滿足實際需要。如何保證私人空間內的勞務關系正常化、規范化？如何讓保姆職業規范化？這些問題都需要我們認真思考。而這一困境的擺脫，需要多學科、跨專業專家的共同努力，通過改變原先的制度設計，擺脫人們普遍的職業歧視，家政產業才能得到蓬勃的發展，成為真正的陽光產業。