第一篇：中國保險監督管理委員會關于進一步加強大型商業保險及各類投標業務管理的通知

中國保險監督管理委員會關于進一步加強大型商業保險及各類投標業務管理的通知

(保監發〔2007〕43號)

各保監局，各財產保險公司、再保險公司，中國保險行業協會：

為進一步加大對大型商業保險及各類投標業務的管理力度，有效防范風險，實現大型商業保險及各類投標業務健康有序發展，現就有關事項通知如下：

一、建立投標業務事前報告與事后核查制度

建立投標業務（含議標、詢價，以下簡稱投標業務）事前報告與事后核查制度，做到早預防、早發現、早介入、早查處。本通知要求事前報告與事后核查的投標業務標準與范圍是指：單筆大型商業保險（財產損失保險、責任保險），保險金額超過5億元人民幣或保費超過50萬元人民幣的；機動車輛保險，機動車輛在100輛以上或保費超過40萬元人民幣的。

（一）事前報告制度

1、各財產保險總公司（含外資保險公司）參與的投標業務項目，應在保險協議簽署前或投標前5日（工作日，下同）內向保監會書面報告投標業務項目名稱。

2、各財產保險省級分公司及所屬分支機構參與的投標業務項目，由省級分公司在保險協議簽署前或投標前5日內向當地保監局書面報告投標業務項目名稱。

（二）事后核查制度

凡是各財產保險公司總公司（含外資保險公司）作為投標主體中標的業務以及簽署的“總對總”保險協議，均由總公司于季后15日內將上一季度已承保的投標業務的情況、承保清單（見附件1、2）、簽署的“總對總”保險協議復印件及相關的再保險安排情況（車險除外，下同）等有關資料，書面報告保監會，保監會視情況進行核查。

凡是各財產保險公司分支機構作為投標主體中標的投標業務，由各財產保險省級分公司負責在投標結束的3日內將分公司及所屬分支機構參與的投標業務項目的招標書、投標書副本、再保險安排情況、總公司批復意見等相關資料，密封好后報當地保監局。同時，各財產保險公司省級分公司應于季后15日內將上一季度已承保的投標業務的情況，承保清單（見附件1、2）等有關資料統一向當地保監局書面報告。

各地保監局可以根據當地實際情況，針對投標業務制定事前報告與事后核查的具體管理辦法。

二、加強內控管理，切實提高執行力

各財產保險公司要進一步加強大型商業保險及各類投標業務的管理，健全完善各項管理

制度，加強監督檢查。一是健全大型商業保險及各類投標業務承保與核保管理辦法，嚴格承保與核保權限管理，將大型商業保險及各類投標業務的核保權限集中上收到省級分公司或總公司，并將有關辦法上報保監會。二是規范再保險管理，根據各公司實際承保能力及時、足額辦理再保險；嚴禁在未落實再保險的情況下，擅自對外承諾、簽發保險單；自主安排再保險，嚴禁代出單（fronting）行為；嚴禁通過貼費（貼費率、貼條款、貼免賠額等）進行再保險。三是加強內控管理和稽核監督，各總公司要加強對所屬分支機構開展大型商業保險及各類投標業務情況的監督，強化稽核檢查。對違規分支機構、高管人員及相關責任人進行嚴肅處理。構成犯罪的，要及時移交司法部門處理。要做到防范在先，管控嚴密，執行有力，令行禁止。

各再保險公司要發揮再保險的價格杠桿作用，正確引導、調節大型商業保險市場，遏制非理性價格競爭。

三、加強行業自律，維護行業整體利益

各保監局要積極指導和推動各地保險行業協會加強行業自律，加強與政府及社會有關方面的溝通、協調，加強保險法律法規、監管政策及保險知識的宣傳，努力營造良好的市場環境。

中國保險行業協會應抓緊制定其它大型商業項目純風險損失率表并盡快發布實施；對目前已發布實施的純風險損失率表的執行情況，要組織人員進行跟蹤調查分析，不斷修改完善，使其更加科學，更加符合實際。

四、加強溝通協調，實現各主體多贏

大型商業保險及各類投標業務涉及的主體多、風險多樣、技術復雜、影響面大。各財產保險公司應與各有關方加強溝通與協調，實現各主體多贏的良好局面。一是要主動加強與業主、投保人、被保險人以及保險中介機構之間的溝通協調，加強保險法規、監管政策及風險防范的宣傳，要積極引導客戶，以優質的服務、良好的信譽、精湛的技術贏得客戶的理解、信賴與支持。二是在參與大型商業保險及各類投標業務過程中，為客戶設計的承保方案既要符合保險原理、保險法規與保險監管政策要求，又能滿足客戶風險保障需求，做到風險與承保條件的科學、合理匹配。嚴禁以惡意降價為手段，不顧風險參與大型商業保險及各類投標業務，擾亂市場秩序。

五、加大對大型商業保險及各類投標業務違規行為的查處力度

各保監局應突出重點，加大對大型商業保險及各類投標業務違規行為的查處力度，對以下違法違規行為或信訪投訴多的公司和地區作為監管重點查實、查透，依法嚴肅處理。一是不嚴格執行經保監會審批或備案的保險條款和保險費率，擅自變更保險條款、任意擴展保險責任、任意調整保險費率，免費贈送附加險或其它險種，使用未經保監會備案的保險條款和保險費率。二是任意拆分危險單位。三是違規共保、貼費分保。四是經營數據不真實，坐扣

保費、陰陽單證、賬外賬、虛掛應收、違規批單退費、違規支付手續費、虛假賠案等。五是在正式投標協議之外，以補充協議、約定、備忘錄等方式，承諾向投保人、被保險人及招標方變相支付費用或給予其他利益。六是未按本通知要求在規定的時間內報送相關資料的，或報送資料不全的，或有故意隱瞞不報的。

對于檢查中發現的重點違規問題，各保監局要依法從嚴、從重、從快處理，并及時將有關情況報保監會。對于違規機構及對違規行為負有直接責任的機構高管和其他直接責任人員，要依法給予行政處罰。

本通知自下發之日起執行。各有關單位在執行過程中遇到的問題，請及時向我會報告。

附件：

1、大型商業保險投標業務承保清單(略)

2、機動車輛保險投標業務承保清單(略)

二○○七年六月五日

第二篇：中國保險監督管理委員會關于健康保障委托管理業務有關事項的通知

【發布單位】中國保險監督管理委員會 【發布文號】保監發〔2008〕42號 【發布日期】2008-06-02 【生效日期】2008-06-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險監督管理委員會

中國保險監督管理委員會關于健康保障委托管理業務有關事項的通知

(保監發〔2008〕42號)

各保監局、各保險公司：

為規范保險公司開展的健康保障委托管理業務，促進業務持續健康發展，推動保險業為構建多層次醫療保障體系發揮更積極作用，現將有關事項通知如下：

一、本通知所稱健康保障委托管理業務，是指保險公司接受政府部門、企事業單位等團體客戶的委托，為其提供方案設計、咨詢建議、委托基金管理、醫療服務調查、醫療費用審核、醫療費用報銷支付等經辦管理服務。

保險公司依據委托管理合同，開展健康保障委托管理業務，收取委托管理費用，不承擔委托基金的虧損和盈余。

二、保險公司開展健康保障委托管理業務，應當與委托人簽訂委托管理合同，列明雙方的權利和義務，明確雙方的法律關系。

三、保險公司開展健康保障委托管理業務，應當符合《健康保險管理辦法》第八條規定的經營健康保險的各項條件，并在開辦地區設有分支機構或營銷服務部和相應的醫療服務合作網絡。

四、保險公司開展健康保障委托管理業務的，應由總公司開發產品，并向中國保監會備案。備案材料應不遲于產品銷售后7日內報送中國保監會。備案產品名稱應符合以下一般格式：

保險公司名稱+說明性文字+健康保障委托管理產品

五、備案時，應向中國保監會提交下列材料一式三份：

（一）《健康保障委托管理產品備案報送材料清單表》，加蓋保險公司公章；

（二）委托管理合同文本；

（三）本公司法律責任人的聲明書；

（四）產品可行性報告；

（五）包含所有報告材料電子文檔的光盤或者磁盤；

（六）中國保監會規定的其他材料。

委托管理合同文本應當至少包括委托人、受托人、委托管理內容、委托管理期限、管理費用、雙方權利義務、違約責任等內容。

六、開展健康保障委托管理業務的保險公司分支機構，應按照總公司報備的“健康保障委托管理產品”，簽訂委托管理合同，明確雙方的權利和義務?？偣緫攲ξ泄芾砗贤暮炗嗊M行指導。

七、保險公司開展健康保障委托管理業務，以委托基金及增值額作為理賠限額。如果結算內委托基金出現節余，節余部分滾存下一；如果結算內委托基金出現不足，應由委托人予以彌補，保險公司不得墊付基金。

委托人將委托基金劃歸保險公司管理的，保險公司應當設立單獨賬戶管理基金。根據委托人的委托，保險公司可以對委托基金進行投資管理，但不得對委托基金提供增值保證。如果賬戶有節余，而委托人在下一保單不再進行委托管理的或合同履行期間委托人要求終止合作的，保險公司應以轉賬或支票方式將余額轉入委托人賬戶。

八、保險公司開展健康保障委托管理業務，應根據實際成本情況，收取委托管理費用。管理費用可按比例或約定金額從委托基金中提取，或由委托人另行支付。

委托管理費用可以根據管理成本進行浮動，浮動辦法應當在委托管理合同中列明。

九、保險公司開展健康保障委托管理業務，不需計提保險責任準備金，不納入保險公司償付能力監管范圍。

十、保險公司開展健康保障委托管理業務，應遵循積極穩妥、量力而行、收支平衡的原則，充分發揮商業保險精算管理、風險管理和理賠管理的優勢，保證委托基金安全，并注重提高管理服務的質量和效率，完善業務管理流程，簡化理賠手續，縮短等待時間，不斷提高客戶滿意度。

十一、保險公司開展健康保障委托管理業務，應加強與醫療服務機構的合作，建立醫療信息共享機制，提高委托基金的使用效率。

十二、保險公司在開展健康保障委托管理業務的同時，可以為委托人提供承擔風險保障的健康保險產品，但應分別簽訂委托管理合同和保險合同。

保險公司可以開展健康保障委托管理與健康保險相結合的業務，此業務應當拆分管理的，分別按照有關健康保障委托管理業務和健康保險的規定進行產品管理；不應拆分的，按健康保險產品進行管理。

十三、本通知自下發之日起執行，在本通知下發前已開展的健康保障委托管理業務，按照原合同約定執行。

附件：

1、健康保障委托管理業務產品備案報送材料清單表

2、法律責任人聲明書

中國保險監督管理委員會

二○○八年六月二日

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第三篇：中國保險監督管理委員會關于加快業務結構調整進一步發揮保險保障（xiexiebang推薦）

【發布單位】中國保險監督管理委員會 【發布文號】保監發〔2009〕11號 【發布日期】2009-02-02 【生效日期】2009-02-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險監督管理委員會

中國保險監督管理委員會關于加快業務結構調整進一步發揮保險保障功能的指導意見

(保監發〔2009〕11號)

各人身保險公司:

為貫徹落實國務院辦公廳《關于當前金融促進經濟發展的若干意見》（國辦發〔2008〕126號），貫徹落實全國保險工作會議、全國保險監管工作會議精神，充分發揮保險的風險保障功能，進一步推動人身保險業務結構調整，加大風險保障型和長期儲蓄型產品發展力度，促進保險業平穩健康發展，現提出以下指導意見：

一、各保險公司應充分認識加快業務結構調整、進一步發揮保險保障功能的重要意義。保持科學合理的業務結構是人身保險業服務經濟、社會發展全局，促進行業平穩健康發展的必然要求。各保險公司應將業務結構調整工作與防范化解風險緊密結合起來，與保護消費者利益、提高服務水平緊密結合起來，與轉變發展方式緊密結合起來，與發揮保險的風險管理和保障功能緊密結合起來。

二、鼓勵各保險公司在產品開發、培訓、銷售和管理等各個工作環節，積極采取措施，有效配置資源，加大力度發展風險保障型人身保險產品，主要包括意外傷害保險、健康保險、養老年金保險、定期壽險和有效保額不低于10倍期交保險費或2倍躉交保險費的終身壽險、兩全保險。

有效保額是指在各種給付條件下該保險產品的最小給付金額。

三、鼓勵各保險公司強化長期儲蓄型人身保險產品的長期儲蓄功能。兩全保險保險期間不得短于5年，鼓勵發展保險期間不短于10年的兩全保險。不得通過宣傳誤導、降低退保費用等手段誘導消費者提前解除保險合同。

四、萬能保險、投資連結保險可以提供持續獎金，以鼓勵消費者長期持有保單，或鼓勵消費者持續交費。

按照賬戶價值、累計已交保險費或躉交保險費的一定比例給付的持續獎金，其首次給付時間應不早于第5個保單。

按照當期期交保險費的一定比例給付的持續獎金，可在投保人交納第2期保險費時開始給付，給付比例應不得高于當期期交保險費的2%，未交納期交保險費的保單不應給付持續獎金。

五、各保險公司應科學估計負債現金流，按照負債情況合理配置資產，做好資產負債匹配工作。公司設計產品時應充分考慮本公司實際的資金運用能力，配置資產時應實現資產回報率與產品預定的投資回報率相匹配，并充分考慮負債所需現金流的時點與金額。

六、各保險公司應建立健全科學、高效、貼近市場的產品創新與開發管理機制，加強自主創新和專業化經營，進一步推動風險保障型和長期儲蓄型產品在“三農”、健康、養老等重點領域的發展，進一步發展面向低收入人群的小額定期壽險和意外傷害保險，進一步發展滿足社會大眾多樣化需求的養老保險和健康保險。

七、各保險公司應建立健全信息披露制度，加強對銷售人員的培訓與管理，加強消費者教育，宣傳科學的保險消費理念，幫助消費者根據自身的保障需求和財務狀況選擇、購買合適的人身保險產品。

八、業務結構調整是一項系統工程，各保險公司應充分認識此項工作的艱巨性和復雜性，制定中長期業務結構調整規劃，并納入公司總體發展戰略之中。制定規劃時，各保險公司應明確結構調整的階段性目標和措施，根據目標市場的需求，保持各類產品、各銷售渠道的相對均衡穩定，有效抵御各類風險，推動業務平穩健康發展；應遵循壽險業經營規律，建立科學的考核機制，處理好公司短期利益和長期利益的關系，推動公司增長方式向內涵式發展轉變。

中國保險監督管理委員會

二○○九年二月二日

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第四篇：關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理的通知(.

關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施 工程招標投標管理的通知 濟南市建設委員會文件 濟建市字〔 2009〕 7號 各有關單位: 為進一步加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標的監管,規范招標投標活動, 完善有形建筑市場,促進公開、公平、公正、擇優原則的實現,根據《中華人民共和國建筑 法》、《中華人民共和國招標投標法》、《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設工程工程量清單計價規范》、《 進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標 投標活動的意見》 等法律、法規、規章及有關規定, 結合我市實際, 現將有關事項通知如下:

一、強化招標信息公開及管理

(一 招標人依法在指定媒介發布工程建設項目招標公告、中標結果時,應同步在濟南 建設網、濟南建設工程交易網發布或公示。

(二 招標人應按照建設行政主管部門規定的格式發布招標公告。招標公告發布后,招 標人無正當理由,不得隨意更改招標公告內容。

應公開招標的, 中標人與投標報名人總數不滿足 1比 3比例和每標段領取招標文件的投 標申請人少于 3個的,招標人應當暫停招標投標程序,重新發布招標公告。(三招標人應 當按照工程施工所需的最低資質條件設置投標人資格及建造師資格, 工程有特殊要求需要提 高資格標準的, 應當經建設行政主管部門同意。對技術特別復雜、施工有特殊要求的工程項 目, 經建設行政主管部門批準, 招標人在投標人資格條件中可設置必要的 “同類工程施工經 驗”條款。投標人的“同類工程施工經驗”應體現擬派項目經理、項目班子和擬使用的勞務 企業具備“同類工程”的施工業績。“同類工程”應按照建筑面積(工程造價、結構形式和 使用功能中的全部內容或者其中的部分內容進行界定。

二、嚴格實行建設工程施工總承包制度

工程發包應采用施工總承包招標制度, 建設單位不得將應當由一個承包單位完成的建設 工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位, 禁止將房屋建筑工程的土石方工程、地基與基礎 工程、機電設備安裝工程、金屬門窗工程、建筑防水工程肢解發包。建設單位不得指定、暗 示分包工程及分包工程承包人。

除下列專業工程可按設計施工一體化發包或專業工程施工單獨發包外, 其他部分均應納 入建設工程總承包范圍招標。

(一不與主體結構工程統一設計、施工的裝飾裝修工程造價在 200萬元以上的;(二單位工程中的鋼結構工程造價在 500萬元以上的;(三單位工程中的建筑幕墻工程造價在 300萬元以上的;(四 單位工程中的消防設施工程、建筑智能化工程、電梯工程造價在 200萬元以上的。

三、施工招標項目嚴格實行資格后審

(一 資格后審是指由專家組成的資格后審委員會將資格審查的工作放到開標后評標前 進行,對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理。

(二工程施工招標,除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處 理、地下公共設施等復雜工程和大型工程項目外,均應實行資格后審。

(三資格后審主要內容:

1、投標人基本情況(應附投標人營業執照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副 本、安全生產許可證、外地企業進濟備案證明、企業建造師承攬項目分布狀況等材料的復印 件;

2、近兩年(不含本財務狀況(應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計 報表,包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書等材料的復印件;

3、近兩年(含本完成的類似項目情況(應附中標通知書或合同協議書、工程接 收證書(工程竣工驗收證書等材料的復印件;

4、正在施工和新承接的項目情況(應附中標通知書或合同協議書等材料的復印件;

5、近兩年(不含本發生訴訟及仲裁的情況(應說明相關情況并附法院和仲裁機 構做出的判決、裁決等有關法律文書的復印件;

6、接受聯合體投標的,上述情況資料應包括聯合體各方相關情況;

7、擬派項目經理、施工員、預算員、材料員、質檢員、安全員的工作履歷。招標人制定的資格后審內容不得超出以上 7項的規定, 投標人的投標資格后審文件必須 對招標人提出的資格后審內容做出全面回答, 沒有相關內容的應做出明確說明。否則, 按廢 標處理。

四、強化招標代理機構行為管理

招標代理機構必須遵循《民法通則》和《合同法》的規定訂立工程招標代理合同,向委 托人收取招標代理費,嚴格履行民事代理責任。

招標代理機構及其從業人員有下列行為之一的, 建設行政主管部門將依法處理、記入不 良行為信用記錄,并視情節暫停其在我市從事代理活動 3個月、6個月、1年或清出建筑市 場。有關從業人員參與與招標人或者投標人串通招標構成犯罪的, 移送司法機關依法追究刑 事責任。

1、代理尚不具備法律法規規定的招標條件的項目;

2、倒賣、出租、出借資質證書;

3、轉讓招標代理業務;

4、超越資質等級從事代理活動;

5、非法向投標人收取招標代理費或回扣;

6、與其代理招標項目投標人有隸屬關系或者其他利害關系;

7、為投標人提供其代理招標項目的投標咨詢服務;

8、與招標人或者投標人串通,在招標中弄虛作假、規避招標、肢解發包、明招暗定或 者為他人索取不正當利益;

9、隱瞞招標投標真實情況,泄露應當保密的與招標投標活動相關的情況和資料;

10、擅自修改已經生效的招標文件;

11、未按規定進入有形建筑市場進行招標代理活動;

12、代理機構人員不按規定參加建設行政主管部門組織的相關法律法規和業務培訓, 未 經考核合格從事招標代理活動;

13、跨地區從事工程招標代理活動或設立分支機構,未按規定辦理備案手續;

14、其他違法違規行為。

五、加強對評標專家和評標活動的管理

(一 依法應招標工程建設項目,所需評標專家,應當由招標人從山東省工程建設評標 專家庫中隨機抽取。評標委員會中招標人的代表應當具備法律法規規定的評標專家條件, 無 符合條件人選的,由招標人從山東省工程建設評標專家庫中隨機抽取。同一評標委員會中, 通過隨機抽取的評標專家, 來自同一單位的不得超過 2人。與投標人有利害關系的評標專家

應主動回避。國有資金投資項目評標委員會的所有成員, 必須全部由山東省工程建設評標專 家庫中隨機抽取。(二評標委員會成員應當按照招標文件及有關規定評標,切實履行評標 職責, 全面完成評標工作。對評標中發現的違法或者其他不良行為, 評標委員會應及時作出 處理并報告建設行政主管部門。

評標結論應當通過評標委員會所有成員集體做出。禁止評標委員會成員將個人意見強加 給他人,影響正常評標秩序和妨礙評標結論的公正性。

嚴格限制評標委員會的廢標行為。除法律、法規、規章、規范性文件及招標文件單列的 廢標情形外, 評標委員會不得對投標文件作廢標處理。廢標決定應當由評標委員會集體表決 后作出。

對評標結果有異議, 需重新組織評標的, 招標人應報建設行政主管部門批準后, 在山東 省工程建設評標專家庫中隨機抽取資深評標專家進行評審。

建設行政主管部門認為有必要時,可要求招標人抽取異地評標專家參加評標。(三對 專家的評標活動實施動態監管制度。市建設工程評標專家領導小組將結合 “省評標專家管理 軟件”定期抽查、復核已評項目質量,對評審偏離度大、評標質量差、道德素質低的人員視 情節給予告誡、暫停本市建設工程評標資格 3個月、6個月、1年、報省主管部門取消專家 資格的處理,并在我市建設網上予以公示。

六、進一步加強對投標人及其行為的監管

(一 與招標人存在利益關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加 投標。

法定代表人為同一個人的兩個或者兩個以上企業法人, 不得同時參加同一招標項目的投 標。投標人之間存在控股與被控股關系或者隸屬關系的, 不得同時參加同一招標項目的投標。(二 不同投標人有下列情形之一的, 經評標委員會集體表決后認定, 作串通投標處理:

1、投標文件內容存在異常一致的,投標報價或者報價組成異常一致或者呈規律性變化 的;

2、投標文件錯漏之處一致的;

3、投標文件由同一單位或者同一個人編制的;

4、投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的;

5、投標文件相互混裝的;

6、投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的;

7、委托同一人投標的;

8、使用同一個人或者企業資金交納投標保證金的;

9、聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的;

10、評標委員會認定的其他串通投標情形。

投標人在投標過程中有串標、弄虛作假或者其他違法違規行為的, 評標委員會或招標人 有權取消其投標或中標資格, 招標人有權沒收其投標擔保, 造成的損失超過投標擔保數額的, 招標人對超過部分可以要求賠償。

串標、弄虛作假等違法違規行為的投標人, 建設行政主管部門將依法處理、記入不良行 為信用記錄,并視情節暫停其在我市投標 3個月、6個月、1年或清出建筑市場。投標人中 參與串標的有關人員構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

七、施工招標實行招標控制價招標,規范工程量清單招標評標

(一 招標控制價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和 辦法, 按設計施工圖紙計算的, 對招標工程限定的最高工程造價。投標人的投標報價不得高 于招標控制價, 投標人的投標報價高于招標控制價的, 應作廢標處理。一個招標項目只能設 立一個招標控制價。招標控制價應當在投標截止日 5天前公布。

(二施工招標評標實行綜合評估法的,評分細則中商務標權重不低于 70%、技術標 權重不大于 30%。對技術復雜或科技含量高的施工項目,具體權重比例確需調整的,應經 建設行政主管部門批準。

投標人低于成本進行投標報價的,作廢標處理。

八、進一步加強合同備案管理

(一 嚴格執行 《關于對建設工程招標代理合同實行備案登記的通知》(濟建市字 〔 2008〕 1號、《濟南市建筑工程施工合同備案管理規定》(濟建市字〔 2008〕 2號。

招標工程辦理合同備案時,所簽合同不得將承包范圍、中標價、工期、質量要求、工程 價款結算與支付等內容與《中標通知書》和中標人的《投標文件》相違背。

對在規定時間未辦理合同備案的工程項目, 實行網上督辦制度, 拒不備案的項目將在濟 南建設網予以公布。

(二中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務,不得擅自更換項目負責人。投標文件確定的項目負責人發生下列情形之一, 不能繼續履行職責, 確需更換的, 應經 招標人同意, 并送建設行政主管部門備案。所更換人員必須為本單位職工, 其從業資格不得 低于投標承諾條件。變更后的項目負責人在該項目竣工前不得承接新項目。

1、因重病或者重傷(持有縣、區以上醫院證明不能履行職責的;

2、主動辭職或者調離原工作單位的;

3、因管理原因發生工程質量、安全事故, 中標人認為該項目負責人不稱職需要更換的;

4、無能力履行合同的責任和義務,造成嚴重后果,招標人要求更換的;

5、因違法被責令停止執業的;

6、不可抗力的原因。

本通知自 2010年 1月 25日施行,有效期五年。

第五篇：中國保險監督管理委員會關于進一步加強保險業誠信建設的通知(保%9B

【發布單位】中國保險監督管理委員會 【發布文號】保監發〔2005〕7號 【發布日期】2005-01-24 【生效日期】2005-01-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險監督管理委員會

中國保險監督管理委員會關于進一步加強保險業誠信建設的通知

(保監發〔2005〕7號)

各保監局，各保險公司，中國保險行業協會，中國保險學會：

誠信是市場經濟的基石。保險業誠信建設是社會信用體系的重要組成部分，直接關系到行業興衰和廣大被保險人的切身利益，對保障人民生活、促進經濟發展、構建和諧社會具有重大意義。近年來，保險業誠信建設雖然取得了一定成績，但同廣大人民群眾的期望以及行業發展要求還有很大差距。為貫徹和落實科學發展觀，做大做強中國保險業，經認真研究，中國保監會決定把保險業誠信建設作為當前和今后一個時期的重點工作，現將有關事項通知如下：

一、明確指導思想。保險業誠信建設要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會關于加強信用建設的有關要求，堅持“誠信為本、操守為重”，以創建“最誠信行業、最優質服務”為目標，統籌安排，分步推進，多方協調，上下結合，調動一切積極因素，采取各種有效措施，力爭使保險業誠信建設走在全社會的前列。

二、勇于正視問題。保險業的誠信問題，存在于管理、經營的各個方面，突出表現為：設計保單時，用晦澀或所謂專業性的語言設置陷阱，待出險或給付時逃避保險責任；對客戶進行誤導宣傳，為獲取業務不擇手段；借助權力部門的力量，以聯合發文、會議紀要、口頭命令等方式發展業務；通過協議或借行業協會名義聯合限價、劃分市場進行壟斷經營；展業理賠兩張臉，通過拖延賠付、無理拒賠等手段侵害被保險人利益；有的從業人員利用保險業人才缺乏和管理上的漏洞，非正常地頻繁在公司間流動，并對原單位進行惡意詆毀或唆使鼓動老客戶退保，擾亂市場秩序，損害被保險人利益。各單位要根據實際情況，從被保險人反映最強烈、最影響保險業持續健康協調快速發展的問題入手，找準誠信建設的突破口。把誠信建設抓實，抓出成效。

三、提高思想認識。各單位要充分認識保險業的誠信建設是關系國家長治久安、行業健康發展和全體從業人員前途命運的重大問題。要真正認清不誠信的危害，一個工作人員、一個分支機構的不誠信行為會影響整個公司甚至影響整個行業的形象。要牢固樹立誠信經營利人利己、失信行為損人害己的觀念，從促進保險業持續協調快速健康發展的大局出發，扎扎實實地抓好各項工作，堅決杜絕唱高調、做表面文章等危害誠信建設的行為。

四、保險機構要把誠信經營作為生命線。各保險機構是開展保險業誠信建設的主體，要認真抓好全體從業人員特別是各級領導的誠信教育，打牢誠信經營的思想基礎；徹底清理本單位的保單，對于不明確、不規范、晦澀難懂的條款進行清理修訂，不給欺詐誤導可乘之機；把提高理賠質量作為規范經營和提高公司競爭力的核心內容來抓，徹底改變展業理賠兩張臉的不良社會形象；及時真實地提供有關人員和經營方面的信用信息，自覺接受社會監督。

五、保險社團組織要做好基礎性工作。中國保險行業協會和中國保險學會要緊密協作，開展保險業誠信建設的課題研究，編寫保險業誠信教育教材，并配合監管部門開展教育工作。中國保險行業協會要指導各省級行業協會逐步建立營銷人員、中介機構、高級管理人員和保險公司的信用信息公開查詢系統，并在此基礎上逐步實現全國聯網，為全面加強保險業誠信建設奠定基礎；要從廣大被保險人反映最強烈的機動車險、健康險理賠服務等方面入手，明確承諾理賠服務的時間、程序、標準等，逐步制定行業服務標準，向社會公開承諾，并通過簽訂自律公約等形式，在全行業普遍推行。在監管部門的指導下，省級行業協會要探索建立保險經營機構同投保人、被保險人合同糾紛的調解機制，為保險機構解決實際問題，為行業健康發展創造有利條件。

六、保險監管機關要保證各項工作落到實處。保監會將大力組織推進誠信教育，定期公布信訪投訴和行政處罰情況，并指導督促社團組織和保險機構制定行業服務標準和有關誠信建設的措施，使誠信建設有法可依、有章可循。各保監局要根據總體規劃，制定本轄區誠信建設的具體措施，并結合日常監管、整頓和規范保險市場秩序等活動，加大對保險機構、從業人員失信行為的檢查處罰力度，保證各項措施落到實處。

七、加強組織領導。各地區各單位要加強對保險業誠信建設的組織領導，認真分析本轄區、本單位的形勢和存在的問題，并根據實際情況，制定建設性的工作計劃和有效的落實措施；要嚴格落實責任制，將誠信建設工作的成績、問題等納入管理、經營等各方面業績的考核范疇；要通過自查自糾、行業自律、行政監管等各種有效手段，加大對失信行為的查處力度，努力創造誠信得益、失信受懲的良好發展環境；要自覺接受各級政府的領導，加強同有關部門的聯系和協作，把保險業誠信建設納入當地社會信用建設的總體進程和規劃之中。

二○○五年一月二十四日

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