第一篇:為規范監督執法行為.doc承諾
承諾書
作為一個基層精神文明建設工作者,我要深刻領會十八大精神實質,將思想和行動切實統一到十八大精神上來,立足本職,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,加快思考的節奏、加快工作的旋律、加快生活的步伐,以永不滿足、永不懈怠的進取精神,積極參與美好家園建設,不斷把精神文明創建工作推向深入。
為規范監督執法行為,正確行使監督權,為建設工程責任主體服好務、辦好事,做到秉公辦事、廉潔執法、履職盡責,我鄭重承諾:
1、正確樹立社會主義榮辱觀,禮貌待人,秉公辦事,團結同志,勤奮工作,做文明職工。
2、嚴格遵守局內各項規章制度,認真履行崗位職責,努力提高服務質量及辦事效率。
3、嚴格遵守時間制度,不遲到、早退,不串崗、溜崗,不無故請假;加班、值班無怨言。
4、遵章守紀,嚴格程序,自覺規范執法行為,遵守本站辦事流程的相關規定,不擅自對外監督執法。
5、不利用工作之便收受服務對象的現金、有價證券、支付憑證、禮品饋贈。
6、不接受服務對象有礙公正執法的宴請和其它娛樂活動的邀請。
7、不從事與受監工程有關的有償中介活動;不向企業推薦建筑設備、產品、材料和索要工程分包;
8、自覺遵守相關法律法規,抵制商業賄賂。
我將在工作中認真履行以上承諾,并愿意接受局領導及站領導和社會各界的監督;如有違反以上承諾,愿接受組織調查,情況屬實,予以停職處理,情節嚴重的,調離本單位。
第二篇:為規范執法行為
執法規范培訓測試提升檢察執法公信力
為進一步規范執法行為,提高執法水平和辦案質量,推進檢察機關執法規范化建設。,某某人民檢察院組織干警參加了2011年全國檢察機關執法規范培訓考試。
此次考試為第一批執法規范培訓考試,試卷分為業務類與綜合類兩類,試卷題型包括單選題、多選題、判斷題、填空題、簡答題和論述題,基本上涵蓋了控告申訴、職務犯罪偵查與預防、偵查監督、公訴工作、監所檢察、民事行政檢察等執法規范的各個方面。該院全體干警高度重視,認真思考,仔細答題。
今年以來,華池縣檢察院將《執法規范》學習培訓作為一項重要工作狠抓落實,多措并舉完善了執法風險評估、案件質量評查、執法過錯追究等工作機制,健全了干警規范執法檔案。積極開展學習教育活動,引導干警深入查找和總結執法辦案工作中存在的不規范問題,增強貫徹執行《執法規范》的自覺性和主動性,努力營造“積極學法、規范執法、認真守法”的良好工作氛圍,不斷探索保障規范執法、公正執法輪訓考核的長效機制。
通過此次考試,提高了該院干警的辦案質量和執法水平,深化了檢察執法規范化建設,進一步提升了檢察機關執法的公信力。該院今后將進一步加強對檢察干警執法規范行為的監督檢查,對出現違反執法規范的行為及時糾正并嚴肅處理。
第三篇:為規范財務行為加強幼兒園財務和理和監督
為規范財務行為加強幼兒園財務和理和監督,提高資金有用效益,保證幼兒園工作正常有序地運轉,促進教育事業持續健康發展,特定本制度。
一、管理機制
1、實行統一領導,集中管理規范收支,保證運動的管理體制。中心各園的財務活動在總園長的領導下,包括統一業務核算方法,實行一 帳管理。
幼兒園收費集中結算工作的規范、高效、便捷。
2、中心總園工作為中心的決定代表人,對財務工作負責,對經費支收支履行審批權,實行“一支筆”審批制度。
3、中心財務部設主管會計一人,資金會計一人,會計助理一人,負責中心三個幼兒園的財務管理工作。
4、各園實行“備用金“制度,備用金 會計主管崗位職責
協助總園長做好財務管理來源,并與后勤服務總密切結合。
1、在中心總園長的領導下,嚴格遵守財務紀律等各制度,隨時檢查,監督各財務制度的執行情況,如發現違反國家財力法規制度的行為,應予抵制并及時上報總園長。
2、審核各園的會計原始憑證是否符合會計工作規范的要求。
3、審核記帳憑證中的各次收支科目的內容是否正確,如有錯誤,要求按操作規范糾正,審核各園財務預決算,并編制中心總預決算。
4、協助保障處及組織財務人員對學校資產進行定期和不定期盤點,核對賬目是否相符。
組織好學費的收繳、入庫、上銷工作。
5、協調與財政、物價、銀行等學校外部的往來關系。
6、編報對外有關部門(財政、物價、人事、統計等)月、季、年報。
7、按時完成中心交付的其他臨時性工作。同時以身作則帶好財務隊伍,將財務工作做好。
8、每月及時了解往來科目的有關收據,督促會計人員及時清帳。
9、事業人員的工資調查、三金調查。
資金會計工作職責:
1、按照國家財經法規、會計制度以及會計電算儀的規定,編制記賬憑證,登記會計賬簿,做到賬務處理手續完備,收字準確,賬目清楚,操作規范。
2、負責幼兒園財政收費據的填報繳消工作。
3、審核各種原始票據,對不合理、不合法、不合規的原始憑證應予拒絕收
,并退回經辦人。
4、及時向會計主管提供對外報表的有關收據。
5、根據內部核算要求,記好各分類臺賬(一園銀行有款各類支出),協助分園做好預決算編制工作。
6、做好現金的日清月結,保證帳實相符,保險算不得存放大量現金,確保幼兒園嚴格遵守現金使用范圍,不屬于現金支付范圍的款項,必須
嚴格執行庫存有現金管理條例,每天庫存有現金為1000元,超過的現金下班前存放銀行,不得
7、工資的發放。會計助理工作職責
1、協助助資金會計,做好各分園報帳工作。
2、做好各分園教職工的三金的增感手續。
3、登記支出分類臺帳,協助,做好預算工作。
4、協助做好收據的繳銷工作。
各會計人員互到分工不分家,工作相互協調,提高工作的效年,上級業部門,檢查,必須服從工作安排,完成財務工作。
支出
1、收費報批程序
(1)各園報帳實行“備用金”制度,備用金主要用于各幼兒園的零里費用
用支1000元支出,如支付差 費,日常另備公用開支等,備用金額度根據各幼兒園規模大小來核定。
各園必須保證在報帳目當日所有發票手續齊全規范,由會計助理上門審核發票無誤后,帶回中心由總園長審批,會計員審核。當月發生紀濟業務,當月潔清,如遇特殊情況,不能當月結清的業務,學期結束前必須結清。
(2)單筆費用在1000元現金的費用,必須上報中心,同意后列支。(3)實行績效工資后的編外人員另加班工資,報中心同意后列支。(4)對于各分園的共性支出,如班級使用物品,教師辦公用品、教學用品,由各分園報送采購計劃到后勤保障部,統一購買。供貨單位,分別送貨。并憑各園驗收單位到中心統一報帳。(發票要有購買人蓋字)
5、所有收入、支出,憑證必須經總園長審批,會計主管審核、簽字方可作帳務處理。
6、三、各類報表上報時間
四、審核、收入管理
幼兒園收入是指幼兒園開展教學及其他活動依法取得的 償還性學包括財政補助收入,事業收入上級補助的人等。
1、事業收入(幼兒學費)
①幼兒園學費必須要按照物價部門核定的收費標準收取不得擅自調態。②各分園每學期提取學費收入10%的作為中心的共同支出。
2、服務處長班
(1)學期初,由各班教師向家
(2)根據物價部門各案的收費項目入帳
3、當月已開出并完成的收入,應在當學期作入帳處理。
4、對
變價等,發生的收入、應及時入帳,確認收入。
5、所有收入必須按財政國庫集中支付有關規定繳入,年 明引日前,完成當年所有收入的
6、所有收入必須開具財政據予以入帳,開學時,相關項目內容必須填寫完整,字跡清楚,大小寫金額必須一致,收款人應簽字并加蓋財務專用章,有根聯時到財政部門激銷。
支出資
——原始憑證審核
五、外來原
1、原始憑證必須具備下列基本要系:開票時間、經濟內容、單價、規格、大小字金額、開票人簽章、經辦人簽字、證明人簽字、批核人審批。
2、購買實物的原始憑證必須有驗收、證明及注明用途,需要詳細說明應另外附頁說明。
3、審核憑證是否真實,憑證所人載的經濟業務是否真實發生,開業發票的單位是否存在,發票內容印蓋與發票種類是否相符。
4、審核以來原始憑證填寫內容是否全部具務附件與內容是否一致,不得遺漏。大小字
一致。
5、審核憑證所記載的經濟業務是滯符合有關財 結款和會計制度的規定;是否符合開支標準,憑證所填寫的文字和金額要字跡清楚規范,使用的筆和顏色符合要求。
原始發票要應該為現務財政部門或要據,100元以下的,經濟業務可用收款收據。
1、自制原始憑證
有早午點,中餐報銷憑證、入庫單,工資表等根據固定格式填寫,內容完整有制表,證明簽字,責任人清楚。
幼兒伙食費
1、以服務幼兒為宗旨,不以盈利為目的,根 按教育、物價局的要求及市場場價的情況收費。每學期結束不大于2%。
2、幼兒伙食費屬于代收代管費,要全部用于幼兒膳食支出,包括食品類(糧油、肉類、牛奶、蔬菜、水果、調料等)支出和非食品灰(燃料、廚房水電、人員工資)支出。
3、??顚S?。收取的伙食費要全部用于幼兒,收支明細,記帳清楚,學期末所有購物膳食用品相關收據及送貨清單必須編入會計憑證,幼兒教師伙食費,不能混搭在幼兒伙食費里。
4、實行中心集中是采購,食品原料供應,實行集中定點,并向商家索要購物憑證,營業執照,食品質量檢測等相關證明材料,商家應根據中心提供各分園,需求別分別送貨,憑各園驗貨單,統一到中心報帳。(超市每月報帳一次,蔬菜、肉類、水果等每學期報一次)
5、會計部門每月,檢查各園,伙食費支業情況,一及時反饋園領導。
財產管理制度
幼兒園資產包括流動資產和固定資產。
(一)流動資產
1、流動資產包括現金、銀行有款等貨幣等金額及應收、暫付款,借款等。
2、會計人員對現金、銀行有要認真執行《現金管理暫行規定》和《銀行結算辦法的暫行規定》
3、會計人員對各種應收、暫付等款項應及時清理做好催款清帳,學期末如特殊原因不能按期清算的,應出具書面報告,寫明情況及延期報帳還款時間。
(二)固定資產,低值易款品
1、固定期資產是指一般設備單價500元以上,專用設備單價在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中保持原有物質形態的資產,單價價值雖開達到規定標準,但耐心期一年以上的大批同類物質如圖書,課桌登等。不是以上條件為低值易耗品。
2、新建購入和調入的固定資產,分別按造價,購價和調款價入帳,固定資產,按實際發生的全款費入帳。
3、如購置學校同類資產物各園按實際需要的品種的量向后勤保障部提出購買申請,后勤部審核后送領導審批,領導批準后由后勤保障組織購買,購買回來的物品必須由各園專人次產安置管理。人驗收后才能投入使用。(購實物,人量各和入庫,不能報帳)
4、中心后勤保障部門貿責對各分園資產的監管和調,各園固定資產管理的第一責任人,對單位總資產的真實性、完整性、安全性負責。每園可各設一名資產管理員,負責資產的工作。
5、財產保管要做到帳目清楚,帳務相符,學校后勤要建立固定資產臺帳,低值易中耗品臺帳,建立固定資產卡片,財務部門臺帳時要??
6、學校實行財產保管責任制,學期初各責任人簽訂保管專任書,學期末,組織人員對每年對固定資產進行一次全面清查,如有損壞丟失,分清責任,照價
賠償。
7、外借學校財物,需經各園園長批準,辦理借用手續,并及時催還。
8、各園固定資產,要愛護和保管好,對不能維修且無法使用的財產要填寫固定資產盤虧清單,相關清查人員簽字,查明原因。
9、資產管理人員崗位變動時,應在幼兒園有關人員監督下辦理交接手續,移交人員在辦移交時,要按移交清冊,或奶人員要求核對點收。
第四篇:規范執法行為
規范執法行為
狠抓四個措施到位確?;顒勇涞綄嵦幐鶕醒胝ㄎ蜕霞墮z察院的安排,我院在“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動中,結合本院實際,狠抓四個措施到位,扎實有效地開展了各項工作,達到了預期的目的。我們的做法是:
一、狠抓領導分工到位,做到責任分解明確
為了使本次專項整改活動不走過場,取得明顯實效,我院成立了“規范執法行為,促進執
法公正”專項整改活動領導小組,由向明學檢察長為組長,黨組副書記、副檢察長何美平為副組長,其他院領導為成員,下設工作辦公室,由黨組成員、政工科長張慧同志兼任辦公室主任,辦公室人員為工作人員,負責專項整改活
動的領導和組織工作,按照高標準和嚴要求搞好督查,把責任分解到各分管院領導,確保此項工作落到實處,有效進行。
二、狠抓宣傳學習到位,提高干警參與意識
5月26日下午省檢察院的“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動電視電話會議結束后,隨即召開院黨組會議,傳達貫徹會議的指示精神,并研究部署了如何開展好這次專項整改活動的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動大會。會上,向明學檢察長傳達了電視電話會議精神和主要內容,對這次專項整改活動作了動員講話。指出了開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是確保保持共產黨員先進性教育活動取得實效的重要措施,是司法體制和工作機制改革的重要內容,全體檢察干警一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神,充分認識開展“規范執法行為,促進執法公
正”專項整改活動的重要意義,并緊密結合檢察機關實際,從人民檢察院的性質、地位和職責出發,深刻認識開展這次專項整改活動對于加強法律監督工作的特殊重要意義:
一、開展專項整改活動,是實踐新時期檢察工作主題,加強法律監督能力建設的必然要求;
二、開展專項整改活動,是樹立和落實正確執法觀的客觀需要;三開展專項整改活動,是提高隊伍素質,進一步樹立法律監督權威的重要途徑。要求本院各業務部門和全體干警務必端正思想,提高認識,明確專項整改活動的重要性,自覺克服因多年搞教育活動所產生的厭倦情緒,以飽滿的精神積極投入到這次專項整改活動中來,提高廣大干警的參與意識。會后,我院制定了專項整改活動實施方案,黨組要求全院干警以黨小組為單位,認真學習方案并作好總結。
三、狠抓查擺問題到位,突出重點問題環節
我院這次專項整改活動結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動整改提高
階段的工作,通過多種形式進行查找存在的問題,認真查擺執法不規范、不公正的問題,對突出問題進行了集中整改。一是根據高檢院確定這次專項整改活動的重點部門和重點環節,我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監督、民行和控申部門在認真學習有關精神的基礎上,還針對四個方面的問題對去年11月以來所辦案件認真開展自查,做到務必找準問題;二是于6月10日召開了人大代表、政協委員、人民監督員以及相關單位的各界人士座談會,征求對我院是否規范執法及執法公正的意見和建議,發放征求意見函50余份,征求到意見和建議5個;三是6月初我院成立了案件執法質量考評領導小組,由黨組副書記、副檢察長胡賢生負責抓,明確龍再銀同志為執法質量考評專干,兩位同志還參加了州院組織的學習培訓。執法質量考評領導小組于6月10日至6月30日對去年11月份以來的全院所辦案件進行全面檢查;四是根據我院“規范執法行為,促進執法
公正”專項整改活動實施方案和在座談會、部門自查、執法質量檢查工作中查擺出來的問題,院黨組召開了專門的會議,分析了產生問題的原因,制定了“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動整改措施和整改統計表以及時間推進表。并對近期能整改的問題及時進行了整改,對于需要長期提高的干警素質問題,也進行了周密的部署。
四、狠抓整章建制到位,確?;顒勇涞綄嵦?/p>
我院以這次專項整改活動為契機,按照州檢察院提出的“規范檢察活動、發展檢察事業、服務第一要務”工作主題的要求,總結成績,查找不足,進一步抓好工作目標管理機制、檢察人員職業行為考評機制、執法質量考核獎懲機制和檢風檢紀監督機制等長效機制建設,有效解決好執法中的突出問題與健全促進公正執法的長效機制,努力推進檢察執法行為的規范化建設。
一是針對查擺出的問題,對現有制度和規范性文件進行一次全面清理,修訂完善,新制定了
《檢察人員職業行為考評機制(試行)》、《執法質量考核獎懲機制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請假制度》和《檢風檢紀監督機制》等制度。
二是在清理檢查的基礎上,進一步建立健全規范執法的制度。重點從三方面入手:一是細化辦案流程。對執法辦案各個環節的執法規范、質量標準作出嚴密細致的規定,使每一執法環節和執法行為都有章可循,防止執法隨意性。各部門以以往成功的做法和正在探索的做法修訂完善后形成制度,裝訂成冊以備檢查。二是完善執法責任制和責任12全文查看
第五篇:淺談規范城建執法行為
淺談規范城建執法行為
今年來,縣住建局結合的行政暢通工程,積極開展行政權力規范化建設,一起共清理出行政權力清單932項,制定流程圖101個,完成了行政權力規范化工作。從清理過程中我們發現,盡管近年來有關城建的法律法規更加健全,行政執法人員依法行政意識和依法行政水平不斷提高,執法行為越來越規范,但依然存在一些問題不容忽視,如何規范城建執法行為,更是擺在我們工作中的一項重要課題。
一、當前城建執法中存在的問題
1、執法體制不完善。主要表現在三個方面:一是國土與城建執法分離。當違法用地、違法建房同時出現時,由于國土部門和城建部門拆除違法用地、違法建房的法律執行條件不一,造成執法過程中你推我讓現象,導致個人違法建房屢禁不止。二是責權分離。在鄉鎮違法建房管理執法中,鄉鎮沒有執法權,雖然能夠積極、主動、自覺參與違法建設的管理,但是鄉鎮缺編,工作人員少,沒有專業隊伍,加之受執法權所限,工作難以有效開展。而國土、城建認為鄉鎮應履行屬地管理職責,先進行制止、停建和處理。導致違法建房蔓延。三是建管分離。由于規劃行政審批、項目建設、建設管理分別由不同單位管理,造成建管脫節,當違法占地、違法建房發現時,違法違規已經既成事實,整改困難,拆除更難,導致土地少批多建、違反工程規劃現象經常發生。
2、執法制度執行不嚴。表現在:一是由于建設部門缺編嚴重,行政和事業人員混崗使用,執法人員調整頻繁,執法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規,不懂執法程序等;二是新的政策法規不斷出臺,部門或系統培訓少,加之自身也不注意學習,使執法人員不能準確把握和運用法律法規,不能適應新形勢需要;三是個別執法人員以權代法,執法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執法,利用職權吃、拿、卡、要時有發生;四是由于監督政策不完善,考核體系不健全。尤其從體制、機制、制度上監督的不夠完善,還未形成一套有效的執法監督、考核辦法。
3、執法隨意性過大。城建行政執法不規范,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,城建法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款,避重就輕,還存在城建行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分城建監督管理人員對檢查發現的問題和隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。二是以罰代管,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對城建執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的城市基礎設施安全隱患,有些城建機構和城管監督管理人員互相推諉,沒有及時查處;對于在建筑施工安全監督檢查中發現的違法施工、拒不整改施工安全隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。
二、規范行政執法行為的對策與措施
城建部門是全面履行城市建設職能的機關,規范行政執法行為,要嚴格依照《行政許可法》、《城鄉規劃法》、《建筑法》等,著力在加強管理、注重教育、制度建設三個環節上下功夫,才能有效促進城建執法行為的進一步規范。
1、整合資源,集中執法。變“分散管”為“集中管”,變“多頭管”為“一家管”。對轄區內規劃、群眾缺房安臵的土地、工程審批手續在鄉鎮集中辦理,實行一站式審批,減少環節、方便群眾、提高效率、節省時間、便于管理、有利執法。對轄區內違法用地、違法建筑的發現、報告、制止、調查、處理、拆除等集中組織、集中管理、集中處理,做到一個窗口受理、一個聲音對外、一個拳頭出擊、一支力量管理。把違法用地、違法建筑的行政執法有機結合起來,使違法用地、違法建筑在初始、源頭就得到有效控制,減少群眾經濟損失,降低行政執法成本,緩解政府與群眾的矛盾,促進行政執法有力、有序、有效。
2、加強教育,提高素質。行政執法人員素質的好壞,直接關系著執法的水平和整個執法隊伍的形象。一是強化執法人員的培訓教育,提高其政治素質和執法水平。重點是以黨的方針政策、建設規劃法律法規、政策業務為主要內容的業務培訓,使其懂業務、善管理,成為依法行政的行家里手。二是完善執法工作崗位責任制。對轄區管轄路段實行分片包干責任制,并成立了案件審理委員會,在案件審理上實行“五把關”制度,即:執法人員把好檢查登記關,中隊長把好核實匯總關;法制科把好程序、文書復核關;大隊長把好案卷審查關;案件審委會把好重大案件處理關。三是嚴格隊伍管理,建立執法監督制度,提高執法的公信力。深入開展行風建設,切實糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風,開展以“公正執法、文明執法、規范執法”、“便民、惠民”等為主題開展優秀執法隊伍、提供優質服務等創建活動,面向社會公開承諾、廣泛征求意見、聘請行風監督員,通過座談、自查整改、嚴格考評獎懲等,在部門中形成人人爭創先進典型的良好風尚。
3、健全機制,規范管理。
主要做好4方面:一是健全執法機制。要始終把城建執法工作當作關系部門形象的大事抓緊抓好。實行局“一把手”負責制,建立健全了領導小組例會制度和突發事件應急機制,對重大案件實行包案制度,同時,對涉及我局各類執法條目進行了梳理,將執法責任逐項落實到各科室負責人及具體執法人員,使每一條法律法規都有明確的執法主體。二是明確自由裁量標準。依據過罰相當原則,科學設定裁量標準。在法律的處罰行為、種類和幅度范圍內,將違法行為再細分成幾個梯次,每個梯次制定相應的量罰標準,防止輕錯重罰,重錯輕罰,同案不同罰。行政處罰自由裁量基準制度應向社會公開,讓社會公眾了解有關量罰標準。并實行三級核審,對自由裁量權使用進行制度約束,即由支隊案件審理員、支隊分管領導對一線調查案件進行初審,局法規處對送審的案件進行AB角復審,也就是由兩位同志進行背對背審核,如意見不統一發回支隊重審,意見統一報分管局長審批。最后,局案件審委會集體對送審案件討論核審。做到層層把關,絕不搞一人說了算。杜絕辦案部門和辦案人員出于某種原因而作出的自由裁量權適用過當。三是規范執法程序。重點做好調查、論證、送達三個環節,做到調查充分、論證有力、送達過程合法。四是完善監督制度。一方面建立、健全行政執法責任制度、錯案追究制度和依法賠償制度,從根本上解決當前城建執法中存在的問題,杜絕執法中存在的消極執法傾向,整頓城建執法秩序。另一方面,進一步建立和完善城建執法監督機制,使國家權力監督、司法機關的監督、社會團體和廣大人民群眾的監督、新聞媒介的監督以及建設系統內部的監督、審計監督、上下級之間的監督均能全面、系統地制度化、明確化,使行政執法監督真正做到科學、有效,形成合力,發揮積極有效的監督作用。