第一篇:實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平
·實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平···XX區交通局為了貫徹黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的重要任務,落實依法治國的方略,實踐“三個代表”的重要思想,樹立和弘揚依法行政,服務社會的理念,結合交通系統實際,針對交通系統依法行政的特點和改革開放不斷深入面臨的新情況、新問題,實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平。交通行政執法始終堅持與時俱進,不斷探索創新工作思路,特別是近二年來,交通行政執法堅持以推行行政執法責任制為重要管理手段,以文明執法,公正執法為目標,不斷地強化交通行政執法責任制,不斷地提高執法隊伍素質,不斷地完善執法監督各項制度、不斷地增強執法人員執政為民的意識,樹立交通行業良好社會形象。如何提高依法行政水平?通過推行行政執法責任制探索和實踐,我們的體會是建立行政執法責任制是關鍵,提高執法隊伍的素質是根本,健全執法監督制度是保證。
一、提高依法行政水平,關鍵在于建立執法責任制。要依法行政,提高執法水平,就要建立權責一政、責任到崗到人執法責任機制,以增強執法機構和執法人員的責任意識,解決行政執法部門存在的“不作為”和“亂作為”的問題。按照區委、區政府推行行政執法責任制試點工作的安排,依據交通法規體系框架要求,結合交通行業管理體制特點,二年來,我們根據先試點后推行,再鞏固、深化的實施行政執法責任制的總體工作思路,先后在全系統建立健全了交通行政執法責任制。一是統一認識抓領導,搞好行政執法責任制領導是關鍵。提高領導的認識最重要。我們通過會議,宣傳材料等多種形式宣傳推行執法責任制意義和目的,提高基層執法單位領導的思想認識,打消顧慮,實現領導思想上的二個轉變,即變被動應付,為積極主動;變要我搞,為我要搞,從而調動了基層執法單位實施執法責任制積極性、主動性,促進和推動了全系統執法責任制的開展。二是精心組織,抓操作。在調研基礎上,結合交通實際形成了執法依據,執法責任,執法程序,執法目標等為主要內容責任書。在具體形式上,責任書分二個層次進行簽定,先是由局法定代表人與被委托執法組織領導簽定責任狀,然后由局屬執法組織負責人分別與各崗位執法人員簽定責任狀。形成層層簽定執法責任書,人人肩上有壓力,個個心中有責任的局面。交通執法人員責任感明顯增強,服務意識不斷提高,執法行為不斷規范,執法水平不斷提升。二年來,全系統行政執法單位共查處違法違章車輛24162輛/次,作出行政處罰的共16621起,補征規費30余萬元,罰款389.7萬元。受理各類執法投訴舉報案件28起,其中有行政復議案11起,行政訴訟案2起。沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。在受理投訴過程中,做到投訴有記錄,舉報有登記,受理有查處,結果有反饋。受到了群眾歡迎。三是完善配套,抓落實。推行執法責任制一要配套,二要強化考核,把責任制的內容落到實處。配套就是將責任內容進一步細化分解。制定了《交通行政執法責任制百分考核細則》使行政執法責任制考核標準科學全面具體,更具有可操作性。強化考核就是要重點考核行政執法責任制中行政復議變更、撤銷率,銷案率等鋼性硬性指標。同時每年年中要進行抽查考核,年終進行考核評分,考評結果不僅同年終獎金掛鉤,還作為年終人事部門年度考核參考依據,調查報告《實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平》。
二、提高依法行政的水平,根本在于提高執法隊伍素質。提高依法行政水平,說到底就是要培養造就一批高素質的執法隊伍。沒有高素質執法隊伍要實現文明執法,公正執法的目標是不可能的。為了提高執法隊伍素質,我們通過二個環節一個活動,努力提高執法隊伍整體素質。
(一)執法隊伍的進人環節,嚴把入口關,在執法人員的管理上嚴格按照《江蘇省交通行政執法人員管理辦法》依法進行管理,對新調進執法隊伍的執法人員的資質,條件嚴格把關,嚴格審核,統一組織上崗培訓或組織參加省廳、市局舉辦的法律業務培訓并考試合格,年度對所有執法人員進行嚴格考核,對達不到考核標準的,一律轉崗或下崗培訓、待培訓合格后方能上崗;對違反規定實施行政執法或有其它違法違紀行為的執法人員及時進行處理。不合格及時淘汰清退。根據省廳要求,到目前為止,全局145名在崗在編執法人員(除年齡在45周歲以上外)全部達到大專文化,通過省廳文化素質達標工程驗收。此外,全系統都要經常通過請進來,送出去的培訓形式,每年送到市里接受專業執法知識學習80多人次。
(二)執法證件管理環節,在執法證件管理上,我們嚴格按《江蘇省交通執法證件管理辦法》進行管理,對所有持執法證件人員對照持證條件,按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的人員進行初審把關,凡不符合條件一律取消年審資格。對違反證件管理規定的執法人員實施暫扣執法證件或提請上級吊銷執法證件。今年五月,為全系統138人換領交通部統一制發的證件。
(三)通過文明行業創建活動,不斷提高隊伍素質。我們堅持不懈在全系統開展文明窗口創建活動。經常抓,抓長期,重點放在長效管理上,使創建活動富有特色。通過創建文明行業活動,在全系統推行“十字”文明用語。用優質高效的服務,努力實現零投訴目標,全系統文明執法形成風氣。出現“打不還手,罵不還口”交管員,去年,在正常執法稽查中,交管員韋必萍由于進行正常執法,遭到被檢查人員毆打,但自始至終以理服人,雖然自己受傷,但仍然耐心宣傳解釋政策,終于使被檢查人員接受了處罰。同時,還涌現了許多文明站所,全系統14個執法單位、先后被市、區評為文明站所和文明窗口單位。文明行業創建有力促進執法隊伍素質提高,有力提升依法行政水平。
三、提高依法行政水平,建全執法監督制度是保證。要真正做到文明執法、公正執法就要有執法監督制度來保證,沒有健全完善執法監督制度,文明執法,公正執法必然落空。要用制度去規范約束執法機構和執法人員行為。在執法監督制度方面:為了保證依法行政公平性、公正性,一是實行統一執法主體,執法文書,執法程度三統一。就是將局有執法部門共有公路、運管、維管、航道、航管、道路稽查大隊、收費稽查7個種類的執法主體為交通局實行委托執法,每二年簽一次行政執法委托書。在全系統各行政執法單位統一啟用由省廳統一印制的專用交通行政執法文書。并要求處罰程序合法,文書制作規范,內容填寫正確,適用法律法規準確。按《行政處罰法》規定,全局對處罰額度,罰款的上限、下限都制定嚴格報批程序。全系統每年查處行政處罰案件上萬起,但沒有發生一起越權行政案件。執法標準掌握的比較適度。二是建立相關的執法監督制度。根據交通行政執法責任制要求,全局先后制定《XX區交通局行政執法錯案責任追究實施辦法》、《XX區交通局行政賠償案件制度》、《XX區交通局重大行政案件報備制度》、《XX區交通局行政執法公示制度》等七項制度。全系統所有執法單位全部按統一模式把執法程序、收費標準、處罰額度全部公布上墻。既要將各項制度公布于眾,又要將制度落實在執法實際工作中。讓公平、公開、公正的原則體現在執法各個環節上。要嚴格依法辦事,就要有勇氣,做到有錯就改,知錯就改。在交通行政執法中,永寧交管所一名交管員在執法檢查中征繳按規定應在鄰省交通部門征收的規費。該執法單位領導得知情況后,主動迅速帶領交管所長驅車200公里親自將不應征收規費登門退還。使當事人無不感激,連聲道謝。不該收的款雖退了,但不是到此結束,執法單位領導還舉一反三,按錯案追究制度作出了給予永寧交管所長免職處理,在全系統震動很大。局稽查隊去年查處了一輛危險品運輸車,按規定作了罰款處理。被處罰當事人也無異議,事后在案件復查中發現該車裝載不屬于危險品,局稽查隊立即開車200多公里上門主動撤銷對其處罰,退還了罰款。當事人深受感動,維護了法律公正性、嚴肅性,樹立了交通行業的良好形象。三是實行長期有效社會監督。為了便于社會監督,請人民評判,全局各執法單位統一公布了投訴舉報電話,設立舉報箱,聘請了專職行風監督員。全局共聘請了由社會各界人士參加38名行風監督員。每年度還定時請人大代表、政協委員和管理相對人評議執法單位。形成橫向到邊,上下貫通的社會監督網絡,以便及時發現問題,修正錯誤,吸取教訓,提高依法行政的水平.
第二篇:實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平
實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平XX區交通局為了貫徹黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的重要任務,落實依法治國的方略,實踐“三個代表”的重要思想,樹立和弘揚依法行政,服務社會的理念,結合交通系統實際,針對交通系統依法行政的特點和改革開放不斷深入面臨的新情況、新問題。交通行政執法始終堅持與時俱進,不斷探索創新工作思路,特別
是近二年來,交通行政執法堅持以推行行政執法責任制為重要管理手段,以文明執法,公正執法為目標,不斷地強化交通行政執法責任制,不斷地提高執法隊伍素質,不斷地完善執法監督各項制度、不斷地增強執法人員執政為民的意識,樹立交通行業良好社會形象。如何提高依法行政水平?通過推行行政執法責任制探索和實踐,我們的體會是建立行政執法責任制是關鍵,提高執法隊伍的素質是根本,健全執法監督制度是保證。
一、提高依法行政水平,關鍵在于建立執法責任制。要依法行政,提高執法水平,就要建立權責一政、責任到崗到人執法責任機制,以增強執法機構和執法人員的責任意識,解決行政執法部門存在的“不作為”和“亂作為”的問題。按照區委、區政府推行行政執法責任制試點工作的安排,依據交通法規體系框架要求,結合交通行業管理體制特點,二年來,我們根據先試點后推行,再鞏固、深化的實施行政執法責任制的總體工作思路,先后在全系統建立健全了交通行政執法責任制。一是統一認識抓領導,搞好行政執法責任制領導是關鍵。提高領導的認識最重要。我們通過會議,宣傳材料等多種形式宣傳推行執法責任制意義和目的,提高基層執法單位領導的思想認識,打消顧慮,實現領導思想上的二個轉變,即變被動應付,為積極主動;變要我搞,為我要搞,從而調動了基層執法單位實施執法責任制積極性、主動性,促進和推動了全系統執法責任制的開展。二是精心組織,抓操作。在調研基礎上,結合交通實際形成了執法依據,執法責任,執法程序,執法目標等為主要內容責任書。在具體形式上,責任書分二個層次進行簽定,先是由局法定代表人與被委托執法組織領導簽定責任狀,然后由局屬執法組織負責人分別與各崗位執法人員簽定責任狀。形成層層簽定執法責任書,人人肩上有壓力,個個心中有責任的局面。交通執法人員責任感明顯增強,服務意識不斷提高,執法行為不斷規范,執法水平不斷提升。二年來,全系統行政執法單位共查處違法違章車輛24162輛/次,作出行政處罰的共16621起,補征規費30余萬元,罰款389.7萬元。受理各類執法投訴舉報案件28起,其中有行政復議案11起,行政訴訟案2起。沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。在受理投訴過程中,做到投訴有記錄,舉報有登記,受理有查處,結果有反饋。受到了群眾歡迎。三是完善配套,抓落實。推行執法責任制一要配套,二要強化考核,把責任制的內容落到實處。配套就是將責任內容進一步細化分解。制定了《交通行政執法責任制百分考核細則》使行政執法責任制考核標準科學全面具體,更具有可操作性。強化考核就是要重點考核行政執法責任制中行政復議變更、撤銷率,銷案率等鋼性硬性指標。同時每年年中要進行抽查考核,年終進行考核評分,考評結果不僅同年終獎金掛鉤,還作為年終人事部門考核參考依據。
二、提高依法行政的水平,根本在于提高執法隊伍素質。提高依法行政水平,說到底就是要培養造就一批高素質的執法隊伍。沒有高素質執法隊伍要實現文明執法,公正執法的目標是不可能的。為了提高執法隊伍素質,我們通過二個環節一個活動,努力提高執法隊伍整體素質。
(一)執法隊伍的進人環節,嚴把入口關,在執法人員的管理上嚴格按照《江蘇省交通行政執法人員管理辦法》依法進行管理,對新調進執法隊伍的執法人員的資質,條件嚴格把關,嚴格審核,統一組織上崗培訓或組織參加省廳、市局舉辦的法律業務培訓并考試合格,對所有執法人員進行嚴格考核,對達不到考核標準的,一律轉崗或下崗培訓、待培訓合格后方能上崗;對違反規定實施行政執法或有其它違法違紀行為的執法人員及時進行處理。不合格及時淘汰清退。根據省廳要求,到目前為止,全局145名在崗在編執法人員(除年齡在45周歲以上外)全部達到大專文化,通過省廳文化素質達標工程驗收。此外,全系統都要經常通過請進來,送出去的培訓形式,每年送到市里接受專業執法知識學習80多人次。
(二)執法證件管理環節,在執法證件管理上,我們嚴格按《江蘇省交通執法證件管理辦法》進行管理,對所有持執法證件人員對照持證條件,按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的人員進行初審把關,凡不符合條件一律取消年審資格。對違反證件管理規定的執法人員實施暫扣執法證件或提請上級吊銷執法證件。今年五月,為全系統138人換領交通部統一制發的證件。
(三)通過文明行業創建活動,不斷提高隊伍素質。我們堅持不懈在全系統開展文明窗口創建活動。經常抓,抓長期,重點放在長效管理上,使創建活動富有特色。通過創建文明行業活動,在全系
統推行“十字”文明用語。用優質高效的服務,努力實現零投訴目標,全系統文明執法形成風氣。出現“打不還手,罵不還口”交管員,去年,在正常執法稽查中,交管員韋必萍由于進行正常執法,遭到被檢查人員毆打,但自始至終以理服人,雖然自己受傷,但仍然耐心宣傳解釋政策,終于使被檢查人員接受了處罰。同時,還涌現了許多文明站所,全系統14個執法單位、先
后被市、區評為文明站所和文明窗口單位。文明行業創建有力促進執法隊伍素質提高,有力提升依法行政水平。
三、提高依法行政水平,建全執法監督制度是保證。要真正做到文明執法、公正執法就要有執法監督制度來保證,沒有健全完善執法監督制度,文明執法,公正執法必然落空。要用制度去規范約束執法機構和執法人員行為。在執法監督制度方面:為了保證依法行政公平性、公正性,一是實行統一執法主體,執法文書,執法程度三統一。就是將局有執法部門共有公路、運管、維管、航道、航管、道路稽查大隊、收費稽查7個種類的執法主體為交通局實行委托執法,每二年簽一次行政執法委托書。在全系統各行政執法單位統一啟用由省廳統一印制的專用交通行政執法文書。并要求處罰程序合法,文書制作規范,內容填寫正確,適用法律法規準確。按《行政處罰法》規定,全局對處罰額度,罰款的上限、下限都制定嚴格報批程序。全系統每年查處行政處罰案件上萬起,但沒有發生一起越權行政案件。執法標準掌握的比較適度。二是建立相關的執法監督制度。根據交通行政執法責任制要求,全局先后制定《XX區交通局行政執法錯案責任追究實施辦法》、《XX區交通局行政賠償案件制度》、《XX區交通局重大行政案件報備制度》、《XX區交通局行政執法公示制度》等七項制度。全系統所有執法單位全部按統一模式把執法程序、收費標準、處罰額度全部公布上墻。既要將各項制度公布于眾,又要將制度落實在執法實際工作中。讓公平、公開、公正的原則體現在執法各個環節上。要嚴格依法辦事,就要有勇氣,做到有錯就改,知錯就改。在交通行政執法中,永寧交管所一名交管員在執法檢查中征繳按規定應在鄰省交通部門征收的規費。該執法單位領導得知情況后,主動迅速帶領交管所長驅車200公里親自將不應征收規費登門退還。使當事人無不感激,連聲道謝。不該收的款雖退了,但不是到此結束,執法單位領導還舉一反三,按錯案追究制度作出了給予永寧交管所長免職處理,在全系統震動很大。局稽查隊去年查處了一輛危險品運輸車,按規定作了罰款處理。被處罰當事人也無異議,事后在案件復查中發現該車裝載不屬于危險品,局稽查隊立即開車200多公里上門主動撤銷對其處罰,退還了罰款。當事人深受感動,維護了法律公正性、嚴肅性,樹立了交通行業的良好形象。三是實行長期有效社會監督。為了便于社會監督,請人民評判,全局各執法單位統一公布了投訴舉報電話,設立舉報箱,聘請了專職行風監督員。全局共聘請了由社會各界人士參加38名行風監督員。每還定時請人大代表、政協委員和管理相對人評議執法單位。形成橫向到邊,上下貫通的社會監督網絡,以便及時發現問題,修正錯誤,吸取教訓,提高依法行政的水平.
第三篇:實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平
實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平XX區交通局為了貫徹黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的重要任務,落實依法治國的方略,實踐“三個代表”的重要思想,樹立和弘揚依法行政,服務社會的理念,結合交通系統實際,針對交通系統依法行政的特點和改革開放不斷深入面臨的新情況、新問題。交通行政執法始終堅持與時俱進,不斷探索創新工作思路,特別是近二年來,交通行政執法堅持以推行行政執法責任制為重要管理手段,以文明執法,公正執法為目標,不斷地強化交通行政執法責任制,不斷地提高執法隊伍素質,不斷地完善執法監督各項制度、不斷地增強執法人員執政為民的意識,樹立交通行業良好社會形象。如何提高依法行政水平?通過推行行政執法責任制探索和實踐,我們的體會是建立行政執法責任制是關鍵,提高執法隊伍的素質是根本,健全執法監督制度是保證。
一、提高依法行政水平,關鍵在于建立執法責任制。要依法行政,提高執法水平,就要建立權責一政、責任到崗到人執法責任機制,以增強執法機構和執法人員的責任意識,解決行政執法部門存在的“不作為”和“亂作為”的問題。按照區委、區政府推行行政執法責任制試點工作的安排,依據交通法規體系框架要求,結合交通行業管理體制特點,二年來,我們根據先試點后推行,再鞏固、深化的實施行政執法責任制的總體工作思路,先后在全系統建立健全了交通行政執法責任制。一是統一認識抓領導,搞好行政執法責任制領導是關鍵。提高領導的認識最重要。我們通過會議,宣傳材料等多種形式宣傳推行執法責任制意義和目的,提高基層執法單位領導的思想認識,打消顧慮,實現領導思想上的二個轉變,即變被動應付,為積極主動;變要我搞,為我要搞,從而調動了基層執法單位實施執法責任制積極性、主動性,促進和推動了全系統執法責任制的開展。二是精心組織,抓操作。在調研基礎上,結合交通實際形成了執法依據,執法責任,執法程序,執法目標等為主要內容責任書。在具體形式上,責任書分二個層次進行簽定,先是由局法定代表人與被委托執法組織領導簽定責任狀,然后由局屬執法組織負責人分別與各崗位執法人員簽定責任狀。形成層層簽定執法責任書,人人肩上有壓力,個個心中有責任的局面。交通執法人員責任感明顯增強,服務意識不斷提高,執法行為不斷規范,執法水平不斷提升。二年來,全系統行政執法單位共查處違法違章車輛24162輛/次,作出行政處罰的共16621起,補征規費30余萬元,罰款389.7萬元。受理各類執法投訴舉報案件28起,其中有行政復議案11起,行政訴訟案2起。沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。在受理投訴過程中,做到投訴有記錄,舉報有登記,受理有查處,結果有反饋。受到了群眾歡迎。三是完善配套,抓落實。推行執法責任制一要配套,二要強化考核,把責任制的內容落到實處。配套就是將責任內容進一步細化分解。制定了《交通行政執法責任制百分考核細則》使行政執法責任制考核標準科學全面具體,更具有可操作性。強化考核就是要重點考核行政執法責任制中行政復議變更、撤銷率,銷案率等鋼性硬性指標。同時每年年中要進行抽查考核,年終進行考核評分,考評結果不僅同年終獎金掛鉤,還作為年終人事部門考核參考依據。
二、提高依法行政的水平,根本在于提高執法隊伍素質。提高依法行政水平,說到底就是要培養造就一批高素質的執法隊伍。沒有高素質執法隊伍要實現文明執法,公正執法的目標是不可能的。為了提高執法隊伍素質,我們通過二個環節一個活動,努力提高執法隊伍整體素質。
(一)執法隊伍的進人環節,嚴把入口關,在執法人員的管理上嚴格按照《江蘇省交通行政執法人員管理辦法》依法進行管理,對新調進執法隊伍的執法人員的資質,條件嚴格把關,嚴格審核,統一組織上崗培訓或組織參加省廳、市局舉辦的法律業務培訓并考試合格,對所有執法人員進行嚴格考核,對達不到考核標準的,一律轉崗或下崗培訓、待培訓合格后方能上崗;對違反規定實施行政執法或有其它違法違紀行為的執法人員及時進行處理。不合格及時淘汰清退。根據省廳要求,到目前為止,全局145名在崗在編執法人員(除年齡在45周歲以上外)全部達到大專文化,通過省廳文化素質達標工程驗收。此外,全系統都要經常通過請進來,送出去的培訓形式,每年送到市里接受專業執法知識學習80多人次。
(二)執法證件管理環節,在執法證件管理上,我們嚴格按《江蘇省交通執法證件管理辦法》進行管理,對所有持執法證件人員對照持證條件,按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的人員進行初審把關,凡不符合條件一律取消年審資格。對違反證件管理規定的執法人員實施暫扣執法證件或提請上級吊銷執法證件。今年五月,為全系統138人換領交通部統一制發的證件。
(三)通過文明行業創建活動,不斷提高隊伍素質。我們堅持不懈在全系統開展文明窗口創建活動。經常抓,抓長期,重點放在長效管理上,使創建活動富有特色。通過創建文明行業活動,在全系統推行“十字”文明用語。用優質高效的服務,努力實現零投訴目標,全系統文明執法形成風氣。出現“打不還手,罵不還口”交管員,去年,在正常執法稽查中,交管員韋必萍由于進行正常執法,遭到被檢查人員毆打,但自始至終以理服人,雖然自己受傷,但仍然耐心宣傳解釋政策,終于使被檢查人員接受了處罰。同時,還涌現了許多文明站所,全系統14個執法單位、先后被市、區評為文明站所和文明窗口單位。文明行業創建有力促進執法隊伍素質提高,有力提升依法行政水平。
三、提高依法行政水平,建全執法監督制度是保證。要真正做到文明執法、公正執法就要有執法
監督制度來保證,沒有健全完善執法監督制度,文明執法,公正執法必然落空。要用制度去規范約束執法機構和執法人員行為。在執法監督制度方面:為了保證依法行政公平性、公正性,一是實行統一執法主體,執法文書,執法程度三統一。就是將局有執法部門共有公路、運管、維管、航道、航管、道路稽查大隊、收費稽查7個種類的執法主體為交通局實行委托執法,每二年簽一次行政執法委托書。在全系統各行政執法單位統一啟用由省廳統一印制的專用交通行政執法文書。并要求處罰程序合法,文書制作規范,內容填寫正確,適用法律法規準確。按《行政處罰法》規定,全局對處罰額度,罰款的上限、下限都制定嚴格報批程序。全系統每年查處行政處罰案件上萬起,但沒有發生一起越權行政案件。執法標準掌握的比較適度。二是建立相關的執法監督制度。根據交通行政執法責任制要求,全局先后制定《XX區交通局行政執法錯案責任追究實施辦法》、《XX區交通局行政賠償案件制度》、《XX區交通局重大行政案件報備制度》、《XX區交通局行政執法公示制度》等七項制度。全系統所有執法單位全部按統一模式把執法程序、收費標準、處罰額度全部公布上墻。既要將各項制度公布于眾,又要將制度落實在執法實際工作中。讓公平、公開、公正的原則體現在執法各個環節上。要嚴格依法辦事,就要有勇氣,做到有錯就改,知錯就改。在交通行政執法中,永寧交管所一名交管員在執法檢查中征繳按規定應在鄰省交通部門征收的規費。該執法單位領導得知情況后,主動迅速帶領交管所長驅車200公里親自將不應征收規費登門退還。使當事人無不感激,連聲道謝。不該收的款雖退了,但不是到此結束,執法單位領導還舉一反三,按錯案追究制度作出了給予永寧交管所長免職處理,在全系統震動很大。局稽查隊去年查處了一輛危險品運輸車,按規定作了罰款處理。被處罰當事人也無異議,事后在案件復查中發現該車裝載不屬于危險品,局稽查隊立即開車200多公里上門主動撤銷對其處罰,退還了罰款。當事人深受感動,維護了法律公正性、嚴肅性,樹立了交通行業的良好形象。三是實行長期有效社會監督。為了便于社會監督,請人民評判,全局各執法單位統一公布了投訴舉報電話,設立舉報箱,聘請了專職行風監督員。全局共聘請了由社會各界人士參加38名行風監督員。每還定時請人大代表、政協委員和管理相對人評議執法單位。形成橫向到邊,上下貫通的社會監督網絡,以便及時發現問題,修正錯誤,吸取教訓,提高依法行政的水平.
第四篇:實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平
實施行政執法責任制,提高交通行政執法水平XX區交通局為了貫徹黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的重要任務,落實依法治國的方略,實踐“三個代表”的重要思想,樹立和弘揚依法行政,服務社會的理念,結合交通系統實際,針對交通系統依法行政的特點和改革開放不斷深入面臨的新情況、新問題。交通行政執法始終堅持與時俱進,不斷探索創新工作思路,特別是近二年來,交通行政執法堅持以推行行政執法責任制為重要管理手段,以文明執法,公正執法為目標,不斷地強化交通行政執法責任制,不斷地提高執法隊伍素質,不斷地完善執法監督各項制度、不斷地增強執法人員執政為民的意識,樹立交通行業良好社會形象。如何提高依法行政水平?通過推行行政執法責任制探索和實踐,我們的體會是建立行政執法責任制是關鍵,提高執法隊伍的素質是根本,健全執法監督制度是保證。
一、提高依法行政水平,關鍵在于建立執法責任制。要依法行政,提高執法水平,就要建立權責一政、責任到崗到人執法責任機制,以增強執法機構和執法人員的責任意識,解決行政執法部門存在的“不作為”和“亂作為”的問題。按照區委、區政府推行行政執法責任制試點工作的安排,依據交通法規體系框架要求,結合交通行業管理體制特點,二年來,我們根據先試點后推行,再鞏固、深化的實施行政執法責任制的總體工作思路,先后在全系統建立健全了交通行政執法責任制。一是統一認識抓領導,搞好行政執法責任制領導是關鍵。提高領導的認識最重要。我們通過會議,宣傳材料等多種形式宣傳推行執法責任制意義和目的,提高基層執法單位領導的思想認識,打消顧慮,實現領導思想上的二個轉變,即變被動應付,為積極主動;變要我搞,為我要搞,從而調動了基層執法單位實施執法責任制積極性、主動性,促進和推動了全系統執法責任制的開展。二是精心組織,抓操作。在調研基礎上,結合交通實際形成了執法依據,執法責任,執法程序,執法目標等為主要內容責任書。在具體形式上,責任書分二個層次進行簽定,先是由局法定代表人與被委托執法組織領導簽定責任狀,然后由局屬執法組織負責人分別與各崗位執法人員簽定責任狀。形成層層簽定執法責任書,人人肩上有壓力,個個心中有責任的局面。交通執法人員責任感明顯增強,服務意識不斷提高,執法行為不斷規范,執法水平不斷提升。二年來,全系統行政執法單位共查處違法違章車輛24162輛/次,作出行政處罰的共16621起,補征規費30余萬元,罰款389.7萬元。受理各類執法投訴舉報案件28起,其中有行政復議案11起,行政訴訟案2起。沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。在受理投訴過程中,做到投訴有記錄,舉報有登記,受理有查處,結果有反饋。受到了群眾歡迎。三是完善配套,抓落實。推行執法責任制一要配套,二要強化考核,把責任制的內容落到實處。配套就是將責任內容進一步細化分解。制定了《交通行政執法責任制百分考核細則》使行政執法責任制考核標準科學全面具體,更具有可操作性。強化考核就是要重點考核行政執法責任制中行政復議變更、撤銷率,銷案率等鋼性硬性指標。同時每年年中要進行抽查考核,年終進行考核評分,考評結果不僅同年終獎金掛鉤,還作為年終人事部門考核參考依據。
二、提高依法行政的水平,根本在于提高執法隊伍素質。提高依法行政水平,說到底就是要培養造就一批高素質的執法隊伍。沒有高素質執法隊伍要實現文明執法,公正執法的目標是不可能的。為了提高執法隊伍素質,我們通過二個環節一個活動,努力提高執法隊伍整體素質。
(一)執法隊伍的進人環節,嚴把入口關,在執法人員的管理上嚴格按照《江蘇省交通行政執法人員管理辦法》依法進行管理,對新調進執法隊伍的執法人員的資質,條件嚴格把關,嚴格審核,統一組織上崗培訓或組織參加省廳、市局舉辦的法律業務培訓并考試合格,對所有執法人員進行嚴格考核,對達不到考核標準的,一律轉崗或下崗培訓、待培訓合格后方能上崗;對違反規定實施行政執法或有其它違法違紀行為的執法人員及時進行處理。不合格及時淘汰清退。根據省廳要求,到目前為止,全局145名在崗在編執法人員(除年齡在45周歲以上外)全部達到大專文化,通過省廳文化素質達標工程驗收。此外,全系統都要經常通過請進來,送出去的培訓形式,每年送到市里接受專業執法知識學習80多人次。
(二)執法證件管理環節,在執法證件管理上,我們嚴格按《江蘇省交通執法證件管理辦法》進行管理,對所有持執法證件人員對照持證條件,按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的
第五篇:交通行政執法責任制考核辦法
為進一步推進交通建設與管理的法制化進程,強化對交通行政執法隊伍的管理,樹立交通行政執法隊伍良好形象,各執法單位行政執法責任制貫徹落實情況實行目標考核,具體標準如下:共同目標:共計85分
一、法律法規的學習及宣傳(共10分)
認真執行《xxx交通局行政執法學習宣傳制度》
1、每2個月組織1次法規學習,做到學習有計劃、有記錄、有考核。(學習差1次扣0.5分,計劃、記錄、考核差1項扣1分)
2、全年開展法律法規宣傳不少于2次;(差1次扣1分)
3、積極參加上級組織的法律法規培訓、考試,參學率、合格率達100。(參學率少1個百分點扣0.1分,考試不合格1人次扣0.2分)
二、組織措施及制度建設(10分)
1、行政執法工作年初有計劃、平時有檢查、年終有總結、考核、獎懲。(計劃、檢查、總結、考核、獎懲差1項扣1分)
2、行政執法工作制度健全、基礎臺帳規范。(工作制度不健全扣2分,基礎臺帳不規范扣2分)
3、辦事程序、處罰依據、收費標準公開上墻。(差1項扣1分)
4、嚴格執行行政審批、行政事業性收費的規定。(擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分,擅自設立收費項目的1次扣5分)
三、執法隊伍建設和風紀管理(30分)
嚴格遵守《xx市交通行政執法人員風紀管理規定》
1、違反著裝管理規定的每人次扣0.2—1分;
2、違反禮儀規定的每人次扣0.2—3分;
3、違反執法車輛管理規定的每人次扣1—2分;
4、不認真履行工作職責、循私舞弊、濫用職權、玩忽職守的每人次扣10分;
5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。
四、執法監督檢查(30分)
1、各單位每月開展1次執法監督檢查,作好檢查記錄,納入月考評或考評。(差1次扣1分,無記錄扣0.5分,未納入考核扣1分)
2、重大行政處罰案件報局備案。(私自查處1件扣1分)
3、重大行政處罰案例符合案件質量管理規定。(退回1件扣1分)
4、重大行政處罰有專卷。(差1卷扣0.5分)
5、按時完成行政執法監督通知書督辦的工作任務。(不完成1次扣1分,未按時完成1次扣0.5分)
6、按時報送各類報表、資料。(漏報1次扣1分,遲報1次扣0.5分)
7、對外發布規范性文件需經局法制科審查同意。(未經審查同意發布1件扣1分)
8、無錯案、行政敗訴、行政賠償案。(出現1例行政敗訴案或賠償案扣25分)
9、設立并對外公開監督舉報電話。(未設立扣1分)
五、對外宣傳(5分)
切實抓好通訊聯絡工作,全年在電視、報刊、法制信息上對本行業法律法規、典型案例的宣傳、報道不少于6次,電視、報刊報道不少于2次。(差1次扣1分)
單項目標(行業管理):共計15分
一、交管所:
1、強化客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓和運輸服務等行業管理,客運市場規范有序,建立健全基礎資料和從業人員檔案;(未做到1項扣2—5分)
2、嚴厲打擊非法營運行為。(未查處1件扣3分)
二、港航處:
1、強化航政、港監、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險物品裝卸、儲存等行業管理,規范水運市場,建立健全水運從業人員和船舶檔案;(船舶證明照過期或不齊扣2分;從業人員證照不齊扣5分,檔案不齊扣5分;未查處船舶私修濫造1件扣5分)
2、嚴厲打擊非法營運行為,杜絕“三無”船舶出現;(發現“三無船舶”不處理1艘扣5分)
3、強化安全管理,水上交通安全事故不突破下達的控制目標。(安全事故突破控制目標扣15分)
三、路政大隊:
1、路產路權完好,路產路權受損查處率達95以上;(少1個百分點扣1分)
2、特殊占、利用公路的管理規范、手續齊備,建立基礎臺帳;(特殊占利用公路手續不齊扣5分)
3、確保公路暢通;(公路上有擅自亂堆亂放物品,造成公路堵塞未查處1次扣5分)
4、協查國、省、縣、鄉公路“三亂”現象;(協查不力的每次扣2分)
5、加強公路兩側控制區的管理。(發現違章修建不查處,1件扣5分)
6、維護公路、公路渡口的養護、施工作業的正常秩序;(未做到1次扣5分)
7、對收費路橋的路政管理有機構、人員和制度。(未做到扣5分)
加分項目:
1、單位法制工作獲全國表彰的加10分;
2、單位法制工作獲省級表彰的加5分;
3、單位法制工作獲市級表彰的加3分。
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