第一篇：交通行政執法責任制考核辦法

交通行政執法責任制考核辦法

為交通建設與管理的法制化進程，強化對交通行政執法隊伍的管理，交通行政執法隊伍形象，各執法行政執法責任制情況考核，標準如下： ：共計85分

一、法律法規的學習及宣傳（共10分）

《xxx交通局行政執法學習宣傳制度》

1、每2個月組織1次法規學習，學習有計劃、有記錄、有考核。（學習差1次扣0.5分，計劃、記錄、考核差1項扣1分）

2、全年法律法規宣傳不少于2次；（差1次扣1分）

3、參加組織的法律法規培訓、考試，參學率、合格率達100%。（參學率少1個百分點扣0.1分，考試不合格1人次扣0.2分）

二、組織措施及制度建設（10分）

1、行政執法工作年初有計劃、平時有檢查、年終有總結、考核、獎懲。（計劃、檢查、總結、考核、獎懲差1項扣1分）

2、行政執法工作制度健全、基礎臺帳規范。（工作制度不健全扣2分，基礎臺帳不規范扣2分）

3、辦事程序、處罰依據、收費標準公開上墻。（差1項扣1分）

4、行政審批、行政事業性收費的規定。（擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分，擅自設立收費項目的1次扣5分）

三、執法隊伍建設和風紀管理（30分）

遵守《xx市交通行政執法人員風紀管理規定》

1、違反著裝管理規定的每人次扣0.2—1分；

2、違反禮儀規定的每人次扣0.2—3分；

3、違反執法車輛管理規定的每人次扣1—2分；

4、不工作職責、循私舞弊、濫用職權、玩忽職守的每人次扣10分；

5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。

四、執法監督檢查（30分）

1、各每月1次執法監督檢查，作好檢查記錄，納入月考評或年度考評。（差1次扣1分，無記錄扣0.5分，未納入考核扣1分）

2、重大行政處罰案件報局備案。（私自查處1件扣1分）

3、重大行政處罰案例符合案件質量管理規定。（退回1件扣1分）

4、重大行政處罰有專卷。（差1卷扣0.5分）

5、按時行政執法監督通知書督辦的工作任務。（不1次扣1分，未按時1次扣0.5分）

6、按時報送報表、資料。（漏報1次扣1分，遲報1次扣0.5分）

7、對外發布規范性文件需經局法制科審查同意。（未經審查同意發布1件扣1分）

8、無錯案、行政敗訴、行政賠償案。（1例行政敗訴案或賠償案扣25分）

9、設立并對外公開監督舉報電話。（未設立扣1分）

五、對外宣傳（5分）

抓好通訊聯絡工作，全年在電視、報刊、法制信息上對本行業法律法規、典型案例的宣傳、報道不少于6次，電視、報刊報道不少于2次。（差1次扣1分）單項（行業管理）：共計15分

一、交管所：

1、強化客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓和運輸服務等行業管理，客運市場規范有序，健全基礎資料和從業人員檔案；（未1項扣2—5分）

2、打擊非法營運。（未查處1件扣3分）

二、港航處：

1、強化航政、港監、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險物品裝卸、儲存等行業管理，規范水運市場，健全水運從業人員和船舶檔案；（船舶證明照過期或不齊扣2分；從業人員證照不齊扣5分，檔案不齊扣5分；未查處船舶私修濫造1件扣5分）

2、打擊非法營運，杜絕“三無”船舶；（“三無船舶”不1艘扣5分）

3、強化安全管理，水上交通安全事故不下達的控制。（安全事故控制扣15分）

三、路政大隊：

1、路產路權完好，路產路權受損查處率達95%；（少1個百分點扣1分）

2、特殊占、公路的管理規范、手續齊備，基礎臺帳；（特殊占公路手續不齊扣5分）

3、公路暢通；（公路上有擅自亂堆亂放物品，公路堵塞未查處1次扣5分）

4、協查國、省、縣、鄉公路“三亂”；（協查不力的每次扣2分）

5、公路兩側控制管理。（違章修建不查處，1件扣5分）

6、公路、公路渡口的養護、施工作業的秩序；（未1次扣5分）

7、對收費路橋的路政管理有機構、人員和制度。（未扣5分）加分項目：

1、法制工作獲全國表彰的加10分；

2、法制工作獲省級表彰的加5分；

3、法制工作獲市級表彰的加3分。

交通行政執法責任制的實施意見

作者: 交通局

來源: 交通局

發布日期: 2005-01-28 閱讀次數: 38 發送郵件

信息索取號：2005－003 信息名稱：交通行政執法責任制的實施意見 文件編號：遵市交發〔2005〕8號 產生日期：2005年1月23日 發布機構：遵義市交通局

內容描述：根據交通行政執法要求制訂執法責任制實施意見 關鍵詞：交通 執法

責任制

意見

正文：遵義市交通局關于交通行政執法責任制的實施意見

各縣、區（市）交通局，局屬有關單位：

為進一步規范我市交通行政執法行為，保障和監督各級交通執法單位及其執法人員嚴格執法、熱情服務，全面提高我市交通系統依法行政、依法管理水平，推進交通法制化建設步伐，根據交通廳和市政府要求，結合我市實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實依法治國方略，圍繞我市交通改革發展穩定的中心任務，通過推行執法責任制，將法律、法規和規章確定的交通行政執法的權利和義務，通過責任制的形式，細化分解交通行政執法職責，確保行政執法責任落實到領導、落實到執法單位、落實到執法人員，提高依法治理交通的水平。

二、實施范圍

全市各級交通執法主管部門及其所屬執法機構應按本實施意見全面推行交通行政執法責任制，范圍包括公路路政、道路運政、水路運政、海事等執法門類的各個行政執法崗位。

三、組織領導

遵義市交通局成立交通行政執法責任制領導小組,組成名單如下：

組

長：歐陽志華

副組長：宋邦桂、胡學華、馮正友、陳英之、黃小平

成員：李明志、楊奇杰、耿貴剛、王

嘉、羅登侖、王朝行、張應書

市交通局交通行政執法責任制領導小組下設辦公室，辦公室設在安全法規科，李明志同志兼任辦公室主任。

各縣、區（市）交通局都要成立交通行政執法責任制領導小組，負責執法責任制有關制度的制定、督促檢查和考核評比工作。領導小組辦公室，具體負責交通行政執法責任制的實施工作。

四、基本內容

（一）各級交通主管部門有關執法任務分解到具體執法單位，各執法單位將執法任務分解到各個執法崗位，以明確執法單位領導和執法人員的執法職責。

（二）行政許可、行政檢查、行政處罰及規費征收稽查等執法工作合法適當。應作為的必須作為，不得放棄履行法定職責，不得違法履行法定職責。行政處罰必須事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用依據準確、處罰處理適當。

（三）建立重大行政處罰決定備案審查制度。交通行政管理部門作出的吊銷證照、責令停產停業、沒收違法所得、處以3000元以上的行政處罰等處罰決定必須按規定向交通主管部門和上級業務主管部門備案審查。

（四）建立行政執法公開公示制度。公示內容主要包括：執法主體、主要職責；執法依據、標準；執法程序、期限；交通行政執法職業道德規范；監督崗和監督電話。

（五）建立交通行政執法責任制考核評比制度，獎優懲劣。

（六）建立執法責任追究制度，查處執法違法人員。

（七）規范行政執法文書使用和相關檔案管理，建立行政執法案件統計報告和執法工作年度報告制度。

（八）堅持持證上崗。組織執法人員認真學習相關法律法規知識，參加法律培訓，取得相關執法資格證書，熟悉執法業務。

五、執法責任分解

交通主管部門及所屬執法機構的主要負責人是本部門、本單位行政執法責任制工作的總責任人。交通主管部門及所屬執法機構應建立誰主管、誰負責，誰辦理、誰負責，誰審批、誰負責的責任機制。

由于各單位機構、職位設置不盡一致，本實施意見中不統一分解執法單位和責任。各地各單位在制定實施方案中，應依據交通部《交通行政執法崗位規范》的要求，結合各自實際，將各項執法任務分解到具體執法部門和執法人員。

六、行政執法獎懲

（一）獎勵：

1.行政執法人員在行政執法中維護國家利益，保護人民群眾生命財產安全，維護公民、法人和其他組織的合法權益有突出貢獻的；

2.堅持維護法律尊嚴，不徇私情，查處違法行為成績顯著的； 3.堅持持證上崗、依法行政，實施行政處罰無差錯的；

4.模范遵守法律法規，遵守執法人員各項紀律，清正廉潔、秉公辦事，受到各方稱贊的。凡具備受獎條件之一的，由其所在部門(單位)提出推薦意見，送上級主管部門法制工作機構審核，上級主管部門法制工作機構調查核實后，協商人事部門根據有關規定，按照干部權限，經規定程序，給予相應的獎勵。

（二）處分：

1.行政執法人員未取得合法的執法證件而從事行政執法，實施行政處罰的；

2.以非法定行政執法主體名義行使行政執法職權，或超越法律、法規規定職權進行行政執法的；

3.在行政執法中不履行或拒絕履行行政執法責任制規定的執法責任的； 4.在行政執法中適用法律、法規錯誤造成錯案(過錯)的； 5.在行政執法中沒有取得確鑿、充分證據進行處罰的；

6.在行政執法中不按法定程序進行行政處罰，影響行政執法的； 7.實施行政處罰顯失公正，形成錯案(過錯)的。

凡具有應受處分行為之一的，由其所在部門(單位)提出建議，送上級主管部門法制工作機構審核。上級主管部門法制工作機構調查核實提出意見后，轉送紀檢、監察、人事等有關部門，按照干部管理權限，經過規定程序，給予適當處分。依法應當承擔賠償費用的，限期繳納；構成犯罪的，依法追究刑事責任。行政執法人員對行政處分不服的，可按公務員條例規定的程序提出申訴；除開除公職處分外，行政執法人員都可按規定的時間和程序解除處分。

（三）對行政執法人員獎勵和處分，應當事實清楚、證據充足、定性準確，獎勵和處分恰當、手續完備；獎懲決定和解除處分的決定，都應以書面形式通知本人。

七、執法責任制考核

各級交通執法主管部門執法責任制領導小組，負責本單位執法責任制的考核工作。考核的主要內容為：行政執法和執法監督機構的設置；交通行政執法的必要經費、裝備和設施；各執法門類、執法崗位執法責任制的分解和落實；各項執法制度的建設和落實；行政執法的獎懲和執法錯案(過錯)追究等。執法責任制考核分優秀、合格和不合格三個等級，具體考核標準由市交通局制定。

執法責任制考核每年進行一次，由執法單位所屬的交通執法主管部門組織考核，連同考核總結報上級交通執法主管部門。上級交通執法主管部門對下級交通執法主管部門的考核情況進行檢查，每年全市可評出2—3個先進執法單位、5—10個先進執法個人；對考核不合格的，給予通報批評，并限期整改。逾期沒有改正或者連續兩年考核不合格的，撤消該執法單位主要負責人的執法資格，調離執法崗位。

第二篇：交通行政執法責任制考核辦法

為進一步推進交通建設與管理的法制化進程，強化對交通行政執法隊伍的管理，樹立交通行政執法隊伍良好形象，各執法單位行政執法責任制貫徹落實情況實行目標考核，具體標準如下：共同目標：共計85分

一、法律法規的學習及宣傳（共10分）

認真執行《xxx交通局行政執法學習宣傳制度》

1、每2個月組織1次法規學習，做到學習有計劃、有記錄、有考核。（學習差1次扣0.5分，計劃、記錄、考核差1項扣1分）

2、全年開展法律法規宣傳不少于2次；（差1次扣1分）

3、積極參加上級組織的法律法規培訓、考試，參學率、合格率達100。（參學率少1個百分點扣0.1分，考試不合格1人次扣0.2分）

二、組織措施及制度建設（10分）

1、行政執法工作年初有計劃、平時有檢查、年終有總結、考核、獎懲。（計劃、檢查、總結、考核、獎懲差1項扣1分）

2、行政執法工作制度健全、基礎臺帳規范。（工作制度不健全扣2分，基礎臺帳不規范扣2分）

3、辦事程序、處罰依據、收費標準公開上墻。（差1項扣1分）

4、嚴格執行行政審批、行政事業性收費的規定。（擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分，擅自設立收費項目的1次扣5分）

三、執法隊伍建設和風紀管理（30分）

嚴格遵守《xx市交通行政執法人員風紀管理規定》

1、違反著裝管理規定的每人次扣0.2—1分；

2、違反禮儀規定的每人次扣0.2—3分；

3、違反執法車輛管理規定的每人次扣1—2分；

4、不認真履行工作職責、循私舞弊、濫用職權、玩忽職守的每人次扣10分；

5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。

四、執法監督檢查（30分）

1、各單位每月開展1次執法監督檢查，作好檢查記錄，納入月考評或考評。（差1次扣1分，無記錄扣0.5分，未納入考核扣1分）

2、重大行政處罰案件報局備案。（私自查處1件扣1分）

3、重大行政處罰案例符合案件質量管理規定。（退回1件扣1分）

4、重大行政處罰有專卷。（差1卷扣0.5分）

5、按時完成行政執法監督通知書督辦的工作任務。（不完成1次扣1分，未按時完成1次扣0.5分）

6、按時報送各類報表、資料。（漏報1次扣1分，遲報1次扣0.5分）

7、對外發布規范性文件需經局法制科審查同意。（未經審查同意發布1件扣1分）

8、無錯案、行政敗訴、行政賠償案。（出現1例行政敗訴案或賠償案扣25分）

9、設立并對外公開監督舉報電話。（未設立扣1分）

五、對外宣傳（5分）

切實抓好通訊聯絡工作，全年在電視、報刊、法制信息上對本行業法律法規、典型案例的宣傳、報道不少于6次，電視、報刊報道不少于2次。（差1次扣1分）

單項目標（行業管理）：共計15分

一、交管所：

1、強化客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓和運輸服務等行業管理，客運市場規范有序，建立健全基礎資料和從業人員檔案；（未做到1項扣2—5分）

2、嚴厲打擊非法營運行為。（未查處1件扣3分）

二、港航處：

1、強化航政、港監、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險物品裝卸、儲存等行業管理，規范水運市場，建立健全水運從業人員和船舶檔案；（船舶證明照過期或不齊扣2分；從業人員證照不齊扣5分，檔案不齊扣5分；未查處船舶私修濫造1件扣5分）

2、嚴厲打擊非法營運行為，杜絕“三無”船舶出現；（發現“三無船舶”不處理1艘扣5分）

3、強化安全管理，水上交通安全事故不突破下達的控制目標。（安全事故突破控制目標扣15分）

三、路政大隊：

1、路產路權完好，路產路權受損查處率達95以上；（少1個百分點扣1分）

2、特殊占、利用公路的管理規范、手續齊備，建立基礎臺帳；（特殊占利用公路手續不齊扣5分）

3、確保公路暢通；（公路上有擅自亂堆亂放物品，造成公路堵塞未查處1次扣5分）

4、協查國、省、縣、鄉公路“三亂”現象；（協查不力的每次扣2分）

5、加強公路兩側控制區的管理。（發現違章修建不查處，1件扣5分）

6、維護公路、公路渡口的養護、施工作業的正常秩序；（未做到1次扣5分）

7、對收費路橋的路政管理有機構、人員和制度。（未做到扣5分）

加分項目：

1、單位法制工作獲全國表彰的加10分；

2、單位法制工作獲省級表彰的加5分；

3、單位法制工作獲市級表彰的加3分。

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第三篇：淺談全面推進交通行政執法責任制

文章標題：淺談全面推進交通行政執法責任制

自黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執法責任制即作為依法治國的重要戰略舉措提上政府議事日程。2004年國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設法治政府的目標，明確提出加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法

體制，推行行政執法責任制。根據省政府部署，我廳自1999年就開始推行交通行政執法責任制，2005年我廳按照省政府辦公廳《關于進一步深化完善和全面推進行政執法責任制的實施意見》(浙府辦發[2005]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執法責任制。

行政執法責任制作為一種行政機關內部的行政執法行為層級監督制度，其核心是通過依法界定執法職責、科學設定執法崗位、規范執法程序，建立健全考評體系和錯案責任追究制，實現規范行政執法行為的目的。行政執法責任制對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的執法權力運行機制，防止行政權力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權益具有重要意義。全面推行行政執法責任制，是建設浙江法治交通、和諧交通的必由之路。

我省推行交通行政執法責任制以來，經過八年的努力，在依法行政、建設法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現在以下幾個方面：

一是執法單位、執法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執法責任制以來，各地通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執法人員合法行政、規范執法意識明顯加強，交通執法隊伍整體執法水平有很大提高，交通執法案件敗訴率進一步下降，省級執法單位多年未發生敗訴案件，2005年全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規、規章的相繼出臺，浙江交通地方法規框架已經形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執法責任制打下了深厚的基礎。三是建立了較為完善的行政執法責任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統進一步落實了行政執法責任考核、責任追究、執法檔案制度，建立了執法崗位責任制。四是交通執法行為進一步規范。經過幾年來的實踐總結，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規定，制定了全省統一的執法文書格式，開發推廣了一系列執法應用軟件。五是創新交通執法機制方面取得新進展。根據《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統在推進交通綜合執法、探索執法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執法在全省推廣，公路綜合執法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。

一、全面推進行政執法責任制面臨的主要問題及原因分析

落實和完善行政執法責任制是一項系統工程，有一個不斷發展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統全面推進行政執法責任制以來，交通行政執法有了很大改善,但我們也應清醒的看到推進交通行政執法責任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。

（一）行政執法責任制沒有真正落實到位。

我省交通系統全面推進行政執法責任制以來，各執法單位都按照省廳要求建立了相應的行政執法責任制領導小組，執法單位一把手作為推進行政執法責任制的第一責任人地位已經確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領導意識中“重建設、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設法治交通的目標大多還停留在口頭上，很多規章制度也僅停留在文件上，領導真正去關心、去推動行政執法責任制建設的時候并不多。

（二）執法監督力度不足，執法責任制考核流于形式。

自推進行政執法責任制以來，各地各單位都建立了執法考核機制，每年都要根據年初確定行政執法目標進行責任制考核，如省廳行政執法責任制領導小組每年都要組織對廳管廳屬行政執法單位和各地市交通局行政執法情況進行考評，也確定一個成績，但考核結果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執法監督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發揮應有作用。

（三）交通執法合理行政意識有待增強。

依法行政不僅要求合法行政和還要求合理行政。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的總目標，對交通執法部門合理行政、人性化執法，提出了更高的要求。現在我們執法部門和人員在合法行政、遵守執法程序方面下足了苦功，但在合理行政方面依然不足，在執法過程中還存在官僚主義作風，有些交通執法領域“惰政”現象嚴重，主動服務意識不足。少數執法人員態度生硬，與“文明執法、熱情服務”的要求還有差距，沒有真正體現“立黨為公、執政為民”的思想，影響了整個交通執法隊伍的形象。有時我們也會接到類似的投訴舉報電話，說明我們與老百姓的要求還有差距。前段時間媒體報道的寧波市車主訴公路稽怔機構違法征收滯納金案，養路費征收機構不及時與新購車主聯系、提醒補繳養路費，結果產生巨額滯納金，影響了老

百姓心中的部門形象。

（四）交通執法隊伍素質與依法行政要求還有差距。

好的執法隊伍離不開高素質的執法人才。交通行政執法面對瞬息萬變的交通行業，面對社會公眾，涉及面廣、專業性強，需要一支業務精、能力強、廉潔高效的執法隊伍來行使行政權力。應該說經過近幾年的嚴把執法人員入門關，加強學習培訓，全省執法隊伍素質有了明顯提高，但我們必須看到執法隊伍素質參差不齊、部分人員素質亟待提高的現實。目前執法崗位專業培訓缺乏系統性，部分人員業務素質不高，執法案件還存在證據收集不充分、法定程序不到位、執法文書不規范的問題依然存在。經過近三年的努力，今年我省50歲以下執法人員大專以上學歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統內承認的大專專業證書，這與交通部要求的執法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。

造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執法體制上的原因，也有組織領導的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：

（1）領導重視程度不足影響了整體工作的進展。

行政執法責任制工作受到普遍重視，各單位建立了行政執法責任制領導小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設、輕執法的現象。單位一把手真正關注行政執法的時候并不多，規章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執法責任制過程中，單位領導特別是一把手要真重視、真落實，負責領導責任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調配、經費保障、評議考核、責任追究等，單位領導要親自決策、親自協調。可以說一個單位推行行政執法責任制工作的好壞，與單位領導重視支持與否直接相關。如果說單位領導真正重視了，行政執法責任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執法單位的很多優勢、很多資源可以充分發掘出來，從調研情況看，凡是行政執法責任制推行較好的單位，領導必定高度重視，凡是領導高度重視的單位，行政執法責任制工作必定成績斐然。

（2）基層單位編制不足影響了執法隊伍素質的提高。

交通行政執法門類眾多、涉及面廣、專業性強，需要大量執法人員在一線執法，但限于人員編制和經費保障問題，基層執法單位一線執法力量嚴重不足，而在有限的人員編制內又缺乏必要的流動性，導致執法隊伍老化嚴重。從我們調研情況看，各基層單位反映最強烈的就是現在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會經濟發展、車船急劇增多的情況極不適應，如象山縣運管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時補充，一線執法人員嚴重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執法，影響了執法隊伍的健康發展。基層交通執法力量不足的情況已深刻影響到日常執法，執法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準規律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執法的威懾力。同時，不容忽視的是在我省正規執法隊伍之外，基層執法單位還大量聘用交通協管員輔助一線執法，這批人員素質難以得到保證，也影響了交通執法隊伍整體素質的提高。

（3）交通法制工作力量不足影響了執法監督力度。

推進交通行政執法責任制工作，就必須依法界定執法職能、規范執法行為、加強執法監督，認真落實行政執法考評機制和錯案責任追究制度，而這些又離不開執法監督的主力軍—交通法制工作隊伍。在基層執法單位中，交通法制工作隊伍力量嚴重不足，影響到了整個交通系統推進行政執法責任制、建設法治交通的后勁。據調查，2006年全省各地市交通局均建有法制工作機構，其中單獨設置10個,合署設置1個，人員編制平均3人。在縣級交通局單獨設置的有17個,合署辦公的29個,未設置的44個，人員編制一般1個,未配備的有44個。有些單位法制工作機構還同時承擔著紀檢監察職責、交通戰備職責。從廳管廳屬單位法制機構設置情況看，情況也不容樂觀，省運管局原單設法規處，但在機構升格時把法規處并入了稽查處，其余三局均將法制工作職能并入辦公室，未獨立設置法規處。

法制工作隊伍的缺失必然弱化了執法監督力度，降低了執法工作能力和水平，長此以往就將執法業務的指導工作就依賴于各業務處室，失去了法制工作機構獨立監督、指導、整合法制資源的優勢，完善行政執法責任制工作只能是無米之炊、空中樓閣。

（4）時代對交通立法工作提出了新的要求。

隨著時間的推移、社會面貌的不斷發展、群眾法制意識的不斷提高，社會對交通執法提出了新的要求，交通管理面臨新的問題，交通立法面臨新的挑戰。有些交通法律、法規、規章限于當時的條件，制定的比較原則，缺乏可操作性。有些立法在文字上考慮問題不夠周全，容易引起歧義。有些立法受上位法的影響，在處罰金額上規定過高，與執法實踐存在差距，暴露了一些問題。又如近期媒體上炒作厲害的養路費合法性問題，其根源就是由于我國立法與政策缺乏銜接，《公路法》過早取消養路費條款引起。調研中，也有基層單位放映《浙江省養路費征收管理條例》第二十三條規定的拖欠養路費產生的滯納金征收比例過高（日百分之一），累計金額相當可觀，且從欠費之日起計算滯納金，缺乏告知期，老百姓意見很大。同時法規又缺乏必要的減免程序，容易引起隨意減免滯納金現象，甚至在寧波引發了檢察院以減免滯納金涉嫌瀆職傳喚稽征部門領導的情況。

二、全面推進交通行政執法責任制的對策

（一）進一步完善行政執法責任制實施方案，全面推進交通行政執法責任制。

好的工作必須有好的方案。行政執法責任制工作作為一項系統工程，是一項長期性工作，推行行政執法責任制必須按計劃、分步驟的實施。為此，各執法單位要貼近實際，制定切實可行的行政執法責任制實施方案，明確指導思想、組織領導、工作目標、具體方法和實施步驟，為行政執法責任制的順利推行提供保障。從行政執法責任制的運行來看，推進行政執法責任制的起點是分解職責，在分解職責中要求責權一致，要求建章立制保障責權統一的目標的實現，過程是要求強化對分解的職責的監督。在明確行政執法主體和依據的基礎上，分解執法目標，制定履職的執法標準。制定規范行政執法責任的行政執法程序，做到執法權限法定化，執法行為規范化，執法處罰標準化，執法操作有序化，執法檢查經常化，執法監督制度化，用程序保障執法的公開、公正、公平。制定執法公開、評議考核、責任追究等內容的保障制度等。其中評議考核制度和執法責任過錯追究制度由交通主管部門統一制定，并加以規范。

今年我廳在進一步全面推進和完善交通行政執法責任制過程中，對省級交通執法主體、執法依據、執法職能進行了全面的梳理和責任分解工作。經過梳理，交通廳（含廳管廳屬執法單位）共有行政執法依據136部，其中交通廳為主實施的法律2部、法規15部、規章56部，配合其他部門實施的法律19部、法規21部、規章23部，交通廳共有執法職能528項，其中行政許可50項、行政監管24項、行政處罰351項、行政強制43項、行政確認1項、行政征收28項、其他行政行為72項。行政執法職能的清理為統一全省交通執法職能、規范執法行為打下了基礎。

（二）加強法制機構建設，強化交通執法監督。

交通執法單位法制工作機構作為推行執法責任制的牽頭部門，既是執法責任制的落實部門又是執法監督部門，對交通系統進一步深化和完善行政執法責任制負有主要責任。交通法制工作機構負有指導、規范執法行為的重任，其工作水平的高低、能力的強弱直接影響到單位行政執法水平的高低、能力的強弱。法制工作機構強則執法能力強，法制工作機構弱則執法能力弱。

因此，健全和完善交通執法單位特別是省級交通法制工作機構建設，增強專業法制隊伍力量迫在眉睫。縣級以上交通主管部門也要把充實法制工作力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制工作機構欠缺、力量薄弱、專業人員缺乏的狀況。

地市級交通主管部門和行業管理機構要通過調整現有機構設置，努力為法制工作機構單獨設置、合理定編、增加專業法律人員創造條件；縣區級交通主管部門和行業管理機構確因編制限制無法單獨設置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職工作人員。各級交通法制工作機構要加強自身建設，提高業務素質，充分發揮完善交通行政執法責任制過程中的主導作用。

在大力加強交通法制機構建設的同時，必須加強交通系統內部的層級監督力度。

一是要切實加強行政復議工作。面對當前行政爭議較多、人民群眾依法維權意識和能力增強的新形勢，各級交通主管部門要以對人民群眾高度負責的精神，認真履行法定職責，切實加強行政復議工作，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩定。交通主管部門要堅持依法受案辦案，堅持改革交通行政復議辦案方法，堅持對行政復議的監督指導，堅持行政復議過錯責任追究制。對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理。交通復議機關要認真落實行政復議決定備案和行政復議責任追究制度，加強行政復議機構的隊伍建設，指定專人負責行政復議工作，建立復議人員業務培訓制度。辦案過程中，一定要把事實搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復議決定。各級交通復議機關要勇于探索，大膽創新。可以探索網上申請行政復議等便民措施，探索建立行政復議簡易程序，嘗試復議前的調解制度，完善行政復議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實提高辦案質量和效率。對于依法應當受理而不受理、應當改變原具體行政行為而不改變、不在法定期限內作出行政復議決定和不認真執行行政復議決定的行為，要依法追究有關責任人的責任。

二是做好重大行政行為、規范性文件的備案審查工作。各級交通執法機構要嚴格執行交通行政規范性文件備案審查制度，加強對抽象行政行為的監督審查工作。各交通執法部門作出的重大行政處罰和行政復議機關所作出的重大行政復議決定，應當按照規定程序向上級交通主管部門報送備案。

三是加強對執法行為的監督檢查力度。完善行政監督制度和機制。強化行政執法監督機制，落實層級監督責任是全面推進行政執法責任制、建設法治交通的工作保障。要加強對交通執法行為的監督檢查，加強配套制度建設，重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發現的問題，堅決予以糾正。

（三）加快交通立法進程，合理限制自由裁量權。

一是加快交通立法進程，抓緊出臺、修改交通法規、規章。作為全省交通行政首腦機關，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現在交通發展的大好時機，針對目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺一批務實、管用的浙江交通地方性法規和規章。在“十一.五”規劃期間，我廳要加大立法投入，加強立法調研，優化立法規劃，充實交通立法庫，爭取在“十一.五”期間建設成完善的浙江交通法規體系。為了達到這一目標，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財經委、省法制辦的溝通協調工作，盡可能的爭取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法工作中，我們要以高度的時代責任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規。我廳要高度重視法規、規章草案的起草工作，整合省級交通立法資源，抽調精兵強將，對立法草案要早計劃、早準備、早提交。同時，省廳在立法過程中，要關注交通管理熱點、難點，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國家立法動態、兄弟省市動態，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對性和可操作性。針對一些基層執法單位反映意見較為集中的法規、規章，如《浙江省養路費征收管理條例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺計劃。

二是合理限制自由裁量權。限制自由。合法行政、合理行政是實施行政執法責任制的基本要求。以前我們講行政執法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，行使自由裁量權應當符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理應當避免采用損害當事人權益的方式。目前交通法規體系還存在許多不完善、不科學的地方。有些法律法規缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應，需要合理限制自由裁量權的行使。執法單位在實際操作當中由于對自由裁量權缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統一的行業性的自由裁量指導意見。下一步，作為完善行政執法責任制工作的重點，我們將抓緊出臺全省統一的行政處罰自由裁量規定，細化處罰金額，明確適用情形，加強監督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執法腐敗。

（四）夯實基礎，扎實推進基層執法單位建設，切實提高執法隊伍整體素質。

交通行政執法工作的重點和難點在基層，重中之重又在一線執法站、所、隊，基層執法水平和能力上去了，整個交通執法隊伍的執法水平和能力就上去了。基層執法單位、執法人員直接面對廣大人民群眾，面對紛繁復雜的執法環境，執法工作非常辛苦、執法任務非常艱巨，他們執法水平的高低、執法能力的強弱和執法隊伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執法隊伍的水平、能力和形象。老百性對我們交通執法隊伍信不信任、滿不滿意，關鍵就在于對基層一線執法單位信不信任、滿不滿意，基層執法單位是我們交通執法隊伍的信譽所系、形象所系，加強交通基層執法單位建設非常重要。作為省級機關，省廳應當懷有高度的政治責任感和使命感來關心基層執法單位建設，切實把基層工作抓好，把基礎工作打牢，把基本功練扎實，切切實實為基層執法單位辦實事、辦好事。

各級交通主管部門要主動與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執法單位基礎建設的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經費、裝備投入、站房建設方面要主動向基層執法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調動了基層執法人員的積極性。基層執法單位也要創新執法方式，整合、充實一線執法巡查力量，改進執法作風，把有限的執法力量部署在違法行為高發、管理薄弱的重點地區和重點時段，提高執法效率，把有限的執法資源用好、發揮好。

在基層執法單位建設上，我們也可以學習公安機關的“三基”建設（抓基層、打基礎、苦練基本功），按照“充實基層、完善保障、加強班子、提高素質、規范管理、創新機制”的總要求，把加強執法單位基礎工作和當前的打黑、治超等工作緊密結合起來。要大力推動執法力量下沉，充實一線執法隊伍，對執法單位機關進行“瘦身”，把有限的人員配置到執法第一線，直接從事定點檢查、執法巡查、咨詢接待等工作。基層執法單位也要，提高了執法人員與老百姓接觸機率，增強了對交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執法單位執法環境和執法待遇，真正做到組織上關心執法人員，精神上鼓勵執法人員，工作上愛護執法人員，生活上體恤執法人員，努力解決基層執法人員的后顧之憂，不斷增強執法隊伍的凝聚力。同時，交通主管部門和行業指導部門也要加強對基層執法單位的指導，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執法人員的所思所想，提高指導工作的針對性。省廳及廳管廳屬執法單位可以建立基層聯系點制度，開展實地調研和面對面的指導。從省級業務單位抽調干部組成督導組，深入全省各地檢查指導工作。我們的交通法制部門可以組織開展基層執法質量服務隊，交通法制人員深入基層所隊，以普通執法人員身份，在固定崗位上直接參與執法辦案，幫助基層執法單位切實提高執法質量和執法水平。

在加強基層交通執法單位建設的同時，還必須注意提高交通執法隊伍整體素質，為此必須從以下幾方面著手。

一是建立和完善執法單位領導干部學法制度，定期對領導干部進行法制培訓。積極探索對領導干部任職前實行法律知識考試的制度。提高領導干部依法行政的能力和水平。執法單位的領導干部要帶頭學法和懂法，不斷增強法律意識，提高法律素養，建立執法人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。加強在崗執法人員的崗位培訓，要采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織執法人員學習通用法律知識和業務知識。

二是嚴格執法人員準入制度，做好新增執法人員的業務培訓。實行嚴格的執法人員準入制度是提高執法隊伍素質建設的重要手段，我廳規定新增執法人員必須達到正規大專以上學歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執法資格的不得從事行政執法工作。對持證人員要加強業務學習培訓，省廳將把業務考試成績作為年審通過與否的重要條件，通過建立交通行政執法題庫，建立抽考制度，提高執法人員后續教育學習的自覺性。

三是加強崗位培訓，提高執法技能。要通過加強交通行政執法人員崗位業務培訓，通過完善的體系和嚴格的制度來保證苦練基本功來增強基層交通執法單位基礎建設的后勁，切實取得實效，為此，省廳有必要制定出臺了關于進一步加強和改進全省交通執法人員崗位業務訓練工作的指導意見和全省苦練基本功活動實施方案，由省廳牽頭、各業務局具體負責，整合全省培訓資源，制定培訓計劃，構建省、市、縣三級，全覆蓋的崗位業務培訓體系，努力提高崗位培訓的針對性和實效性，既要避免重復培訓，又要避免輕描淡寫，走過場。爭取每年對基層一線執法人員至少脫崗培訓一次，并將培訓成績作為其參加交通行政執法證年審的重要內容。提高交通行政執法水平是一項系統工程，在目前交通執法單位編制短期內難以解決、人員流動性差的情況下，通過崗位培訓來提高現有執法人員業務水平，就成為當前最有效和最實際的辦法了。在提高執法水平的過程中，好的制度、好的設備需要好的執法人員來保障。否則，即使一線執法力量充實了，經費保障了，執法裝備改善了，相應的業務素質卻沒有跟上，也會新瓶裝舊酒，執法水平仍然難以提高，達不到推行行政執法責任制、提高交通執法業務水平的目的。抓好崗位培訓，提高執法業務技能，是推行行政執法責任制的一個重要組成部分。在崗位培訓的過程中，省廳可以建立了分系統、分層次培訓制度，分類組班施訓。培訓上突出專業性，由省公路局、省港航局、廳運管局、廳質監局按照職能分工，分別對公路路政、運政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質監八大類編班授課，對重要一線人員，又可細分至調查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對性，對站、所、隊長單獨組班培訓，重點加強行政執法管理能力的訓練；對基層執法人員，重點加強執法業務規范、執法軟件操作以及最新法律法規、政策等課程，以適應一線執法基礎工作的需要。

四是加強與外單位、外行業、外地區的交流學習。要真正提高浙江交通的行政執法水平，實行浙江交通執法水平的跨越式發展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執法看執法，在全系統深入開展學習交流，向外單位學習、向外系統學習、向外省市學習，學習他們優秀的執法經驗，掌握執法動態、溝通執法信息、交流執法體會，博采眾長、海納百川，切實提高浙江交通整體執法水平。省廳也要充分發揮全省交通首腦機關的優勢，積極外引內聯、整合資源，為各市、縣交通執法部門學習交流構建平臺。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執法責任制問題進行了廣泛的交流，學習了他們好的經驗和舉措，感覺受益匪淺。現在“長三角”地區經濟的飛速發展，隨著“接軌大上海、融入長三角”口號的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執法理念、執法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執法“干在實處、走在前列”。

（五）加快交通執法現代化建設，創新執法方式，打造交通“陽光執法”。

一是加快交通執法現代化建設。交通行政執法現代化作為完善行政執法責任制的重要手段日益受到各級交通執法機構的重視。隨著現代科技的日新月異，執法裝備不斷更新，交通行政執法也應當與時俱進，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執法現代化建設。經過這幾年的執法現代化建設，各執法單位執法裝備有了很大改善，各基層執法站、隊、所開始配備數碼相機、錄音筆、手提電腦等先進執法裝備，執法車輛也安裝了GPS系統，科技讓交通行政執法如虎添翼。同時省廳非常重視交通執法信息化工作，陸續開發了一些執法應用軟件，并已開始推廣應用，如養路費稽征系統、公路路政治超系統、水路行政處罰系統，取得了良好的社會效果。省廳要進一步加快全省交通行政許可、行政處罰應用系統整合工作，實行省、市、縣三級聯網、加快信息共享，統一監督平臺。廳法規處與廳信息中心聯手開發的行政執法管理系統項目正在積極籌備當中，該系統擬通過構建全省聯網的網上執法人員、執法案件監督管理平臺，提高我省交通行政執法監督水平。省廳在積極開發執法應用軟件的同時，也要注意發揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執法一線的意見和信息，爭取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應用的難度。

二是積極探索行政執法新方式。國務院《依法行政實施綱要》提出了轉變政府職能，創新管理新方式的要求，交通執法也要積極探索行政執法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學的執法考評機制，力爭在執法考核辦法上更加科學合理。交通主管部門要鼓勵和支持執法單位在具體執法實踐中的創新，要善于發現執法的閃光點，積極推廣應用在執法實踐中產生的好的做法、好的經驗。

三是推進交通執法公開，打造浙江交通“陽光執法”。為了最大限度減少暗箱操作和權錢交易，交通行政執法應當遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執法的公開透明，各級執法機構要做到行政執法的職權公開、程序公開和結果公開，要把交通執法全過程向社會公開，增強全社會對行政執法工作的了解，動員社會各界加強對實行執法責任制工作的支持和監督。對人民群眾通過投訴箱、監督電話等反映的情況要認真調查，發現問題及時處理，努力做到政務公開不流于形式，為公眾查閱執法信息提供便利，讓社會監督的陽光照射到執法的每個環節、每個角落，打造交通“陽光執法”。

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第四篇：淺談全面推進交通行政執法責任制

文章標題：淺談全面推進交通行政執法責任制

自黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執法責任制即作為依法治國的重要戰略舉措提上政府議事日程。2004年國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設法治政府的目標，明確提出加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，推行行政執法責任制。根據省政府部署，我廳自1999年就開始推行交通行政執法責任制，2005年我廳按照省政府辦公廳《關于進一步深化完善和全面推進行政執法責任制的實施意見》(浙府辦發[2005]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執法責任制。

行政執法責任制作為一種行政機關內部的行政執法行為層級監督制度，其核心是通過依法界定執法職責、科學設定執法崗位、規范執法程序，建立健全考評體系和錯案責任追究制，實現規范行政執法行為的目的。行政執法責任制對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的執法權力運行機制，防止行政權力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權益具有重要意義。全面推行行政執法責任制，是建設浙江法治交通、和諧交通的必由之路。

我省推行交通行政執法責任制以來，經過八年的努力，在依法行政、建設法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現在以下幾個方面：

一是執法單位、執法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執法責任制以來，各地通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執法人員合法行政、規范執法意識明顯加強，交通執法隊伍整體執法水平有很大提高，交通執法案件敗訴率進一步下降，省級執法單位多年未發生敗訴案件，2005年全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規、規章的相繼出臺，浙江交通地方法規框架已經形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執法責任制打下了深厚的基礎。三是建立了較為完善的行政執法責任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統進一步落實了行政執法責任考核、責任追究、執法檔案制度，建立了執法崗位責任制。四是交通執法行為進一步規范。經過幾年來的實踐總結，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規定，制定了全省統一的執法文書格式，開發推廣了一系列執法應用軟件。五是創新交通執法機制方面取得新進展。根據《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統在推進交通綜合執法、探索執法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執法在全省推廣，公路綜合執法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。

一、全面推進行政執法責任制面臨的主要問題及原因分析

落實和完善行政執法責任制是一項系統工程，有一個不斷發展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統全面推進行政執法責任制以來，交通行政執法有了很大改善,但我們也應清醒的看到推進交通行政執法責任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。

（一）行政執法責任制沒有真正落實到位。

我省交通系統全面推進行政執法責任制以來，各執法單位都按照省廳要求建立了相應的行政執法責任制領導小組，執法單位一把手作為推進行政執法責任制的第一責任人地位已經確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領導意識中“重建設、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設法治交通的目標大多還停留在口頭上，很多規章制度也僅停留在文件上，領導真正去關心、去推動行政執法責任制建設的時候并不多。

（二）執法監督力度不足，執法責任制考核流于形式。

自推進行政執法責任制以來，各地各單位都建立了執法考核機制，每年都要根據年初確定行政執法目標進行責任制考核，如省廳行政執法責任制領導小組每年都要組織對廳管廳屬行政執法單位和各地市交通局行政執法情況進行考評，也確定一個成績，但考核結果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執法監督也存在走過場，行政復議、責任追究制度沒有充分發揮應有作用。

（三）交通執法合理行政意識有待增強。

依法行政不僅要求合法行政和還要求合理行政。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的總目標，對交通執法部門合理行政、人性化執法，提出了更高的要求。現在我們執法部門和人員在合法行政、遵守執法程序方面下足了苦功，但在合理行政方面依然不足，在執法過程中還存在官僚主義作風，有些交通執法領域“惰政”現象嚴重，主動服務意識不足。少數執法人員態度生硬，與“文明執法、熱情服務”的要求還有差距，沒有真正體現“立黨為公、執政為民”的思想，影響了整個交通執法隊伍的形象。有時我們也會接到類似的投訴舉報電話，說明我們與老百姓的要求還有差距。前段時間媒體報道的寧波市車主訴公路稽怔機構違法征收滯納金案，養路費征收機構不及時與新購車主聯系、提醒補繳養路費，結果產生巨額滯納金，影響了

第五篇：徽杭大隊行政執法責任制考核辦法

徽杭大隊行政政執法責任制考核辦法

為交通建設與管理的法制化進程，強化對交通行政執法隊伍的管理，交通行政執法隊伍形象，徽杭大隊特制訂行政執法責任制情況考核，標準如下：

（共計85分）

一、法律法規的學習及宣傳（共10分）

1、每2個月組織1次法規學習，學習有計劃、有記錄、有考核。（學習差1次扣0.5分，計劃、記錄、考核差1項扣1分）

2、全年法律法規宣傳不少于2次；（差1次扣1分）

3、參加組織的法律法規培訓、考試，參學率、合格率達100%。（參學率少1個百分點扣0.1分，考試不合格1人次扣0.2分）

二、組織措施及制度建設（10分）

1、行政執法工作年初有計劃、平時有檢查、年終有總結、考核、獎懲。（計劃、檢查、總結、考核、獎懲差1項扣1分）

2、行政執法工作制度健全、基礎臺帳規范。（工作制度不健全扣2分，基礎臺帳不規范扣2分）

3、辦事程序、處罰依據、收費標準公開上墻。（差1項扣1分）

4、行政審批、行政事業性收費的規定。（擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分，擅自設立收費項目的1次扣5分）

三、執法隊伍建設和風紀管理（30分）

遵守《交通行政執法風紀法規》

1、違反著裝管理規定的每人次扣0.2—1分；

2、違反禮儀規定的每人次扣0.2—3分；

3、違反執法車輛管理規定的每人次扣1—2分；

4、不工作職責、循私舞弊、濫用職權、玩忽職守的每人次扣10分；

5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。

四、執法監督檢查（30分）

1、各每月1次執法監督檢查，作好檢查記錄，納入月考評或考評。（差1次扣1分，無記錄扣0.5分，未納入考核扣1分）

2、重大行政處罰案件報局備案。（私自查處1件扣1分）

3、重大行政處罰案例符合案件質量管理規定。（退回1件扣1分）

4、重大行政處罰有專卷。（差1卷扣0.5分）

5、按時行政執法監督通知書督辦的工作任務。（不1次扣1分，未按時1次扣0.5分）

6、按時報送報表、資料。（漏報1次扣1分，遲報1次扣0.5分）

7、對外發布規范性文件需經支隊審查同意。（未經審查同意發布1件扣1分）

8、無錯案、行政敗訴、行政賠償案。（1例行政敗訴案或賠償案扣25分）

9、設立并對外公開監督舉報電話。（未設立扣1分）

五、對外宣傳（5分）

抓好通訊聯絡工作，全年在廣播、報刊、法制信息上對本行業法律法規、典型案例的宣傳、報道不少于6次，電視、報刊報道不少于2次。（差1次扣1分）

六、行業管理：共計15分

1、路產路權完好，路產路權受損查處率達95%；（少1個百分點扣1分）

2、高速公路暢通；（公路上有擅自亂堆亂放物品，公路堵塞未查處1次扣5分）

3、高速公路“超限”治理；（治理不力的每次扣2分）

4、高速公路兩側建筑控制區管理。（違章修建不查處，1件扣5分）

加分項目：

1、法制工作獲全國表彰的加10分；

2、法制工作獲省級表彰的加5分；

3、法制工作獲市級表彰的加3分。