第一篇：黨課講稿-樹立正確執政理念切實提高執政能力

執政理念是執政黨履行執政職責、完成執政使命、實現科學執政首先必須確立的觀念。執政理念對于執政黨而言，是一個重大的根本性、全局性問題。概括和提煉合乎時代潮流的先進的執政新理念，對于強化黨的執政意識、鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、實現有效執政具有重要的理論和實踐意義。只有準確把握執政理念的科學內涵，牢固確立科學的執政理念，才能真正建立科學民主的執政體制和機制，切實改進領導方式和執政方式，真正提高執政能力。

充分認識樹立正確執政理念的意義

理念即理論和觀念。執政理念就是對執政問題所形成的理論和觀念，是執政主體對其執政活動的理性認識和價值取向。執政理念屬于執政活動意識形態層面的核心觀念，是執政黨圍繞執政行為和目標形成的基本理論、指導思想、理論準則和行為規范，既是產生執政綱領、主張、方略、政策以及工作思路的思想基礎，也是執政活動的理論指導和執政能力的前提條件。執政理念集中體現為對于“為誰執政、靠誰執政、如何執政”三大問題的理解和認識。

執政理念對于執政黨的執政行為具有直接的決定作用。從某種程度上講，執政理念比執政能力更重要。因為執政理念決定執政黨其他方面的一切活動，執政能力、執政方式、領導方式等都是在一定的執政理念的要求和基礎上確立的，執政理念的變化必然導致執政的綱領、路線政策、執政方式和領導方式的變化。能否樹立正確的執政理念，首先決定一個政黨能否對自身執政權力形成正確的認識，即靠誰執政。其次，執政理念決定政黨執政行為的價值取向，即行使權力的利益指向，為誰服務、為誰謀利。第三，執政理念決定執政黨的執政方式，即如何執政。第四，執政理念反映一個政黨對執政規律的認識和把握。對執政黨而言，沒有明晰、確定的執政理念，其執政活動就可能是盲目的、隨意的，執政能力和領導水平也難以提高；沒有先進的能體現時代精神的執政理念，其執政活動就可能背離社會發展規律和執政規律，偏離時代前進的方向，從而損害執政基礎和執政地位。

執政理念問題，對于一個由革命黨轉化為執政黨的政黨而言，尤其具有特殊重要的意義。因為對于“槍桿子里面出政權”的執政黨來說，與“票箱里面出政權”的執政黨相比，特別容易在執政理念上產生問題。由于黨是國家政權的締造者，處在治理國家的核心地位，又是一黨長期執政，實踐證明，這樣的執政黨，人民權力主體的思想意識不容易牢固確立，靠人民執政的思想在長期執政的條件下容易動搖或者淡化。

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深刻理解執政理念的三大基本要素

執政理念的內容雖然十分豐富，但最基本的有三個方面：一是對權力來源和本質的認識及其觀念；二是對權力如何行使和行使權力的價值指向的認識及其觀念；三是對執政權力監督的認識及其觀念。“權為誰授”、“利為誰謀”、“誰來監督”，這是執政理念的核心問題。這三個方面的理念決定和制約其他各個方面。

1.正確認識執政權力的來源和本質

2.正確行使手中的執政權力

執政理念需要解決的第二個基本問題就是如何以較高的水平和質量代表人民行使執政權，解決“如何執政”、“為誰執政”的問題。這一問題的解決不是只靠主觀愿望和一般的努力，而是需要把握權力運行的規律，把握歷史環境和執政環境，把握人民的意志，積極探索科學的執政方式和領導方式。根據黨的性質和宗旨，“如何執政”基本的要求就是做到以下三點：

一是科學執政，就是要以科學的思想、科學的態度、科學的制度、科學的方法去執政。執政黨的地位不是與生俱來的，執政權力的行使也不是隨心所欲的。黨必須堅持以馬克思主義科學理論為指導，探尋人類政治生活固有的價值和規律，吸收人類長期的政治生活所積累的政治知識和政治文明的優秀成果，結合中國的具體情況，遵循人類社會發展規律、社會主義現代化建設規律和共產黨執政規律，領導中國特色社會主義事業。要尊重實際，即堅持一切從實際出發，不脫離國情，不主觀臆斷，在尊重科學、尊重規律、尊重實際的基礎上提出和制定黨的各項方針政策和發展戰略，設計黨的領導體制和工作機制，從而更好地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益。

二是民主執政，就是黨要堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主。要堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。要正確處理黨的領導與人民當家作主的關系，特別是對那些涉及經濟社會發展全局的重大問題和與群眾利益密切相關的重大事項，要擴大人民群眾的參與度，充分體察民情、尊重民意、集中民智，發揮人民群眾在國家和社會事務管理中的主人翁作用。要確立民主執政的執政理念就必須明白，代表人民利益，不等于代替人民行使權利；堅持民主執政，就必須真正實現人民當家作主的政治權利，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，從制度上、機制上保證人民群眾當家作主。

三是依法執政，就是黨要堅持依法治國的基本方略，領導人民制定法律，自覺帶頭遵守法律，采取措施保證法律的實施，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要正確處理黨的領導與依法治國的關系。一方面，要加強黨對立法和政法工作的領導，另一方面，又要防止和反對以言代法、以權壓法，堅決維護憲法和法律的權威。要教育人民群眾努力學習法律，自覺運用法律武器捍衛自己的合法權益。確立依法執政的理念，就是執政黨必須在堅持人民的意志與黨的意志統一的基礎上，善于把自己的意志通過一定的程序轉變為國家的意志，以法律法規和政府的各種政策來領導和管理國家。

3.自覺接受對執政權力的監督

科學執政、民主執政、依法執政只是解決執政方式的問題，它并不能體現執政行為的價值取向。要解決“利為誰謀”的問題，還必須從思想觀念上確立一個理念，就是人民授予的權力，只能用來為人民服務，同時必須接受人民的監督。政黨執政的歷史說明，即使一個政黨能夠在權力來源和行使問題上確立正確的理念，但是由于政黨執政權力行使的復雜性，執政權力在行使的過程中仍會經常出現偏離主人愿望甚至違背主人意志的現象。在這樣的情況下，權力授予主體必須對執行主體即執政黨進行監督，以保證人民的意志和權利不被踐踏。這就是執政權力必須接受監督的根本原因。對于一個先進的執政黨而言，在執政過程中必須確立一個觀念，就是執政黨的權力是人民授予的，人民在把權力委托于執政黨時，同時就有權在一定條件下對執政黨的執政權力進行剝奪，更有權對執政黨的執政行為進行監督。執政黨還必須明白，執政權力的來源決定了執政黨在行使執政權力時不能也不可能隨心所欲，執政黨必須確立并且強化隨時接受人民監督的意識。執政黨這種意識是否強烈和牢固，態度是否積極主動，本身就是對執政黨先進性的一個考驗，同時也是對執政方式和領導制度是否科學合理的一個檢驗。在現實政治中，執政黨特別是由革命黨轉化成執政黨并且長期執政的黨，在執政過程中，隨時隨地接受人民監督的意識容易淡化，有時會表現出不想和不愿意讓人民監督的態度，有的甚至反對和逃避人民的監督。這種態度和行為既是對權力授受關系認識發生偏差，同時也是在權力價值指向上發生錯位。

認真解決黨的執政理念實踐中存在的問題

我們黨在長期執政的過程中，從理論到實踐始終堅持并且反復教育領導干部和廣大黨員正確認識和行使手中的權力，為人民執好政、掌好權、用好權，堅持為人民服務的宗旨，并且同黨內存在的各種不正確的行為進行不懈的斗爭。但是在現實中，有些問題并沒有得到較好的解決。從執政理念的角度進行分析，我們認為，癥結不是執政理念本身存在問題，而是在堅持這一理念基本內容的實踐過程中存在一定的認識偏差和缺陷。這些偏差和缺陷，導致正確的執政理念難以真正貫徹落實。其中以下幾點需要我們進一步深入思考：

第一，在行使執政權力的出發點上存在主觀設定和先入為主的問題。在過去，我們長期反復地強調：黨的宗旨是為人民服務，黨是全心全意為人民服務的政黨，除了廣大人民的利益，黨沒有自己的特殊利益，黨的一切工作、黨制定的所有路線方針政策和各種措施，都必須以最廣大人民的根本利益為最高標準和出發點，都是為了人民的利益。這些原則本身沒有問題，但是在實踐過程中，由于我們在理念上首先設定了黨的一切行為都是“為民”，沒有充分估計到執政行為的復雜性，特別是領導行為的復雜性，沒有認識到黨的總體要求和原則要求與黨的各級組織、社會不同部門以及每一個具體領導干部的基本素質和利益要求會存在許多差別，如果不進行進一步具體明確的規定，有些部門和領導人很容易“假公濟私”，打著為民謀利的旗號而謀取局部和個人利益。這種先入為主和主觀設定，就為執政黨行使權力增加了很大的隨意性，降低了科學性，導致一系列問題的產生。比如：既然黨是為人民服務的，所以黨的各種執政行為就是正確的、正義的、不容懷疑的。現實中不少領導干部就是這樣時時處處以代表人民群眾的根本利益、全局利益、長遠利益為由，無視人民群眾的具體利益，不是首先深入到群眾中去了解哪些問題才是真正需要認真及時解決的問題，而是主觀臆斷，長官意志，把自己的意志說成是群眾的意志而強加給群眾。長此以往，群眾觀點、群眾路線、民主作風難以保持，長官意志、官僚主義、形式主義、主觀主義等不良作風也難以禁絕。

第二，以替民作主取代支持和領導人民當家作主。執政黨應該領導和支持人民當家作主。但是在執政過程中，我們不自覺地造成了這樣一種現實：既然黨是全心全意為人民服務的，除了人民的利益絲毫沒有一黨一派的私利，所以黨就替人民當家作主。這種觀念在具體的執政行為中，產生兩種后果：一是一旦出現執政黨代表人民群眾的利益數量不多、質量不好的時候，人民就會懷疑我們黨執政的能力、執政水平甚至執政的合法性；二是造成黨的一些領導干部習慣于采取發號施令、直接控制的做法去領導，在長期執政的條件下，服務變成管理和控制，公仆變成主人，黨群關系難以維系，民主作風難以保持。今后，在執政理念上必須摒棄“替人民當家作主”，強化領導和支持人民當家作主，實行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督，實現由“作主”向“民主”的轉變，把人民群眾的意愿體現到黨的各項工作中。

第三，科學發展的理念尚未真正確立。發展是執政興國的第一要務，也是執政理念中的重要內容之一。只有執政為民的意識，沒有執政為民的科學思路和水平，依然不能完成執政使命。當人民把權力委托于執政黨時，執政黨必須強化如何為人民開辟最佳發展道路的意識。在我們黨內，經過20多年的改革，“發展是硬道理”的觀念已經深入人心，但是科學發展的理念還沒有真正確立，以至于現實中存在大量違背發展規律的執政行為，諸如“政績工程”、“形象工程”等。所以執政黨不僅要牢固樹立發展的理念，同時還必須牢固樹立科學發展的理念。因為有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，由此產生不同的發展結果。發展觀越是科學，經濟社會的發展就越是和諧進步。在現實中，我們在經濟領域、政治領域、社會領域存在的許多問題，就是發展理念上存在的問題造成的，今后必須樹立科學發展的理念、求真務實的理念，確保實現社會的和諧發展和全面進步。

第四，堅持執政理念的思想基礎需要進一步加強。樹立和堅持正確的執政理念，需要堅實的思想基礎，必須牢固樹立馬克思主義訴世界觀、人生觀、價值觀。這是共產黨人的立身之本。領導干部不樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，就不可能領導好改造客觀世界的工作，也就不可能樹立正確的執政理念和堅持正確的執政行為，甚至會走向腐敗墮落。現實中有的黨員干部特別是領導干部出現錯誤，不是對黨的理論政策和原則不理解，主要是在世界觀、人生觀、價值觀方面發生變化。今后必須把加強世界觀、人生觀、價值鳳和權力觀、地位觀、利益觀教育作為堅持執政理念的基礎工程不斷加強。2006-06-3009:43

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第二篇：轉變執政理念 提高執政能力

轉變執政理念 提高執政能力

當前，隨著科學發展觀和以人為本執政理念的深入人心，我們面臨著越來越透明、規范的社會環境，責任要求也越來越重。面對新形勢的嚴峻挑戰，如果繼續按部就班，按常規辦事，只能落伍，甚至掉隊，必須因勢而動，順勢而為，轉變執政理念，提升執政能力，確保思想不落伍，工作不落后。

一要提高引領全局、暢通政令的執行力。執行力，往大處講是執政能力，往小處說就是完成部署工作的能力。當前要提高政府執行力，必須強化三種意識。一是服從意識。只有在思想上接受，行動上才會有干勁，才會有干好工作、突破困難的動力。服從是行動的第一步，領導干部要有堅定不移的服從意識和令行禁止的嚴明紀律，部署下去的任何事情，都要自發自覺、全力以赴地認真執行，不拖拉、不推諉。二是進取意識。我們每一名黨員干部，都要始終保持先創爭優的心態，把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，工作熱情調整到最高，工作勁頭調整到最大，在解放思想中謀劃經濟增長點，探求工作創新點，堅定信心和決心，努力開創本職工作新局面。三是責任意識。每位黨員干部都要強化責任，從我省經濟社會發展的實際入手，為經濟建設獻計出力，為項目工作竭盡全力，為優化環境付出努力。只要每一名黨員干部盡心盡力于事業、盡職盡責于崗位，就一定能夠凝聚發展合力、激發跨越之志、形成振興之勢。

二要提高科學發展、和諧前進的能力。實現社會和諧，是中國共產黨不懈追求的社會任務。構建和諧河北，黨員領導干部必

1須要具備較強的科學發展、和諧前進能力。一要更加注重基礎設施建設。必須進一步加強社會基礎設施建設，提升競爭力和改善群眾生產生活條件；二要更加注重加快農村發展。目前，要實現富農，必須從“三農”這個最具決定性的環節抓起，壯大畜牧業，優化種植業，狠抓農業增效、農民增收，加快社會主義新農村建設步伐，實現農村各項社會事業快速發展。三要更加注重加快社會全面發展。實現社會和諧全面發展，一個根本立足點就是在抓好經濟建設的同時，還要抓好精神文明建設，努力提高人民的精神文化生活水平，讓全省人民更多地享受改革發展的成果。

三要提高應對復雜局面、維護社會穩定的能力。當今，政治、經濟、文化生活日趨多元化，新舊體制、思想相互交織，各種矛盾集中涌現。必須要樹立“穩定壓倒一切”的思想，強化民政、社保、困難救助三條主線，用政策解疑心，用保障穩民心，用真情換人心，保證社會穩定和諧。一要變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”。健全完善信訪工作各項制度，調整充實排查網絡機構，堅持領導接訪和定期下訪，把矛盾和問題有效化解在基層、解決在萌芽狀態。二要變“搪塞推諉”為“化劍為犁”。黨員干部要盡心盡責工作，切實加強群眾的思想政治和法制教育，真心實意地去關心群眾，設身處地為群眾著想，把矛盾掌握在自己手中，把握矛盾轉化的主動權，用溫暖的言行防止矛盾激化，善于靈活運用市場和法律等多種行之有效的方式方法，解決用單一行政手段難以解決的問題。三要變“官本位”為“民為貴”。人民群眾是我黨的生命之根、力量之源、勝利之本，民心穩則社會穩。黨員干部必須強化民本意識，從“父母官”的思維定勢中走出來，把群眾作為自己的“衣食父母”，時刻把人民利益放在首位，實實

2在在辦實事、辦好事。

執政能力的提高是一個循序漸進的過程，關鍵在于領導干部不斷加強學習。特別是要加強黨的路線、方針、政策學習，不斷提高對大局、大勢的敏銳性和鑒別力，深刻洞察經濟社會發展的新動向、新特點；同時要躬身實踐，在解決實際問題過程中經受鍛煉、積累經驗，不斷提高工作能力和水平。

第三篇：加強班子和隊伍建設 切實提高執政能力

加強班子和隊伍建設 切實提高執政能力

黨的十六大指出，全面推進黨的思想、組織、作風建設，就必須以提高執政能力為重點，切實加強領導班子和干部隊伍建設。這不僅是班子自身的需要，也是**區加快發展的需要，我們必須著眼長遠、加速培養、強化監督，努力建設勤政廉潔務實高效的各級領導班子，大膽選拔使用那些想干事、敢干事、能干事、能干成事的干部，建設一支能夠擔當重任、肩負起**發展的高素質的干部隊伍。衡量班子建設歸納起來必需做到這樣五句話：堅定的政治信念，長遠的戰略眼光，務實的發展思路，振奮的精神和創新的工作。第一，提高貫徹民主集中制的能力和水平。民主集中制，是黨的根本組織制度和領導制度。領導班子民主集中制建設，要圍繞經濟建設和社會發展這個大局來進行，要圍繞大局想辦法，圍繞大局抓工作，圍繞大局履行職責，不斷提高實行民主集中制的能力和水平，堅持集中指導下的民主和民主基礎上的集中。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持重大問題集體討論決定，堅持集體領導下的個人分工負責制，把集體領導和個人分工結合起來，充分發揮領導班子的整體作用。搞好班子的自身建設關鍵在黨政一把手，班子一把手要起表率作用，帶頭貫徹落實黨的民主集中制原則，處理好與班子成員的關系，要及時反映和正確對待大家提出的意見，做到胸懷全局，作風民主，要擺正位置，處理好關系，當“班長”不當“家長”，總攬不包攬，能夠集中正確意見和集體智慧，周密論證，科學決策，果斷而不武斷，能夠調動和發揮“一班人”的積極性和創造性，知人善任，放手而不撒手；同時班子成員要積極參與集體領導，維護集體領導，每一個班子成員和領導干部，都要積極自覺的堅持維護和服從區委領導，在區委的領導下開展工作，區委要積極支持區政府依法和依照職能開展好行政工作，保證區政府充分發揮職能作用，為政府開展工作創造條件；積極支持人大和政協履行職責。從而進一步增強全區各級領導班子成員在市場經濟條件下，貫徹執行黨的集中統一原則的自覺性和主動性，提高班子的凝聚力和戰斗力。

第二，總攬全局，認真做好決策、監督、檢查和指導工作。區委作為全區的領導核心，擔負著全區改革、發展、穩定的重任，必須時刻保持政治上的清醒堅定，講政治、顧大局，自覺樹立和落實科學發展觀，在發展上把可用的政策空間用足用好，時刻保持開拓進取、奮發有為的精神狀態。要站得高一些、看得遠一些、想得深一些，在工作擺布上，做到總攬全局不包攬、協調各方不替代。總攬全局就是要立足于全區工作大局，把工作著力點放到戰略問題、全局指導和宏觀決策上，集中精力抓大事。要著重研究和解決好事關長遠發展的重大問題，正確地、創造性地貫徹黨的路線方針政策，組織制定好全區經濟和社會發展的戰略規劃，搞好重大改革、發展措施的確定和實施，為改革、發展、穩定確定正確的思路。要按照與時俱進的要求，不斷適應形勢和任務發展變化的需要，進一步加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，建好班子、帶好隊伍、用好管好干部，在全區上下努力形成解放思想、實事求是，緊密聯系實際、密切聯系群眾，清正廉潔、艱苦奮斗，求真務實、真抓實干的良好氛圍，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，為加快發展提供強有力的組織保證。協調各方就是要著眼于從整體上推進全局工作，統籌協調好區人大、區政府、區政協幾個班子的關系，區地方和中省市直單位的關系，充分調動各個方面的積極性，進一步形成上下一個調、干群一股勁、各方一條心的工作合力。要建立健全科學有效的監督激勵機制，加大檢查指導力度，把各級各界、方方面面的力量凝聚到加快發展上來，把全區人民的積極性、主動性、創造性調動起來，發揮出來，使區級幾大班子，全區幾級班子和廣大干部群眾都要緊緊圍繞區委這個中心開展工作，切實做到各盡其職，各負其責。

第三，努力提高各級干部解決實際問題的能力和水平。時代在發展，形勢在變化，新矛盾新問題層出不窮，對領導干部的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高的要求。要提高各級干部解決問題的能力和水平，使大家能夠牢牢把握改革和建設的主動權，不被時代所淘汰，唯一的途徑就是加強學習，勇于實踐，提高本領，始終堅持一切依靠

群眾，一切為了群眾的根本工作路線，把人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為想問題辦事情的出發點和落腳點。為此，各級干部必須要解決好兩個方面的問題：一方面是注重學習，解決好知行合一問題。政治上的清醒與堅定來源于理論上的成熟，只有用正確的理論武裝頭腦，才能從政治的高度來認識和處理問題，提高工作的預見性、主動性、原則性和創造性。因此，我們必須注重學習，發揚理論聯系實際的優良學風，做到學習與解放思想相結合，與調查研究相結合，與實際工作相結合，通過學習，掌握觀察分析和解決問題的新方法，運用所學的理論解決改革和發展中遇到的熱點和-

難點問題。另一方面是注重實干，解決真抓實干問題。實干興邦，空談誤國。培養求真務實精神，營造務實作風，狠抓工作落實是擺在我們面前一項重要任務。注重實干，要堅持以下幾點。一是健全機制。要健全轉變干部作風的一系列制度，堅持領導包基層，現場辦公，調查研究制度，集中精力抓大事干實事，形成扎實的作風和反對空談的良好風氣。二 是創好環境。我們要牢固樹立為基層服務替基層著想的思想，要做到無關緊要的會議少開或不開，無關痛癢的文件少發或不發，五花八門的檢查不搞或少搞，減輕基層干部的壓力，使他們騰出時間搞調查研究，抓工作落實。三是嚴格考核。要全面落實責任制，嚴格考核每一位干部，防止急功近利，短期行為，擺花架子，做表面文章，做到鼓勵實干的，教育蠻干的，批評假干的，整治亂干的。

第四，精誠團結，增強大局觀念，維護發展大局。江澤民同志在黨的十六大報告中要求全黨同志要“倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定”，胡錦濤總書記對干部隊伍提出了“高舉旗幟，與時俱進；發揚民主，團結統一；艱苦奮斗，求真務實；清正廉潔，一心為民”的總要求。不論對哪個班子來說，團結問題至關重要，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，出效益、出人才、出干部。沒有一個團結穩定的班子，政就不能通，人就不能和，安定團結穩定的發展局面就不能形成，就干部個人而言，也就最終不能認真的想事業，干工作，個人成長也將受到影響。因此，各級干部特別是領導班子成員對團結問題一定要提起高度的重視，要像愛護自己的眼睛一樣珍惜愛護團結。講團結最重要的是要維護政治上的團結。全區上下要緊密團結在以新一屆區委為核心的領導集體周圍，始終做到在言論、行動、態度等各個方面與區委保持高度一致。各鄉鎮、街道、部門的班子內部要搞好團結，保持成員的默契配合。各級領導班子成員在搞好團結上都要努力做到“兩講”、“五不”、“三多”、“四相互”、“一反對”。“兩講”即大事講原則，小事講風格。在大是大非問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人。“五不”即不猜，不無故猜測別人；不疑，不亂懷疑他人，相信領導、相信同志、相信下屬；不聽，不聽信小人挑撥，不被挑撥言論所左右；不信，不聽信謠言，不聽信小道消息；不惑，明辨是非、善辨是非，不被假象和表面現象所迷惑。“三多”即多溝通、多理解、多規范，要勤聯系、經常談心交心，多看別人的長處，體諒他人、理解他人，時時處處注意規范、約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位。“四相互”即相互維護，每位干部、每位班子成員都要做到不利于團結的話不說、不利于團結的事不做；相互支持，每位班子成員要為整個班子、為其他同志多補臺，多做拾遺補缺的工作，堅決不拆臺，密切協作，形成統一整體；相互關心，要多關心其他同志和下屬，既對集體和同志的工作負責，又對同志個人的生活、前途負責；相互尊重，同志之間要相互尊重，上下級之間也要相互尊重，特別是上級要尊重下級的人格、勞動、意見和建議。“一反對”即堅決反對拉拉扯扯、團團伙伙、親親疏疏。特別是領導干部要對同志、對下屬做到一視同仁、關心入微。同時，各級干部包括本單位副職、班子成員，一定要支持、維護單位一把手的工作，無條件地服務領導，緊密團結在區委周圍，擰成一股繩，同心同德，形成合力。

第五，要圍繞建章立制，著力解決建立規范化、制度化、程序化、標準化的工作機制。完善的工作機制、健全的工作制度是我們開展工作的基礎，是立局之本、成事之基。沒有規

矩不成方圓，離開有效的制度，一個機關就會雜亂無章，工作就會相互扯皮，領導抓工作也找不著頭緒。要依法治區，用法制的辦法推進工作，就要全面加強各行各業、各機關單位的制度體系建設，要依法建制，把法律約束和制度規范結合起來，不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。按照上述要求，各單位部門在制度建設上要盡快做到“四定”，一是定制度，建立健全完善各種規章制度；二是定程序，確保各項工作環環相扣、相互銜接配合，工作程序科學合理，以提高工作效率，取得事半功倍的效果；三是定標準，對各項工作的時限、質量、目標等提出明確標準和要求；四是定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學的落實機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實。

第四篇：切實提高領導干部的執政能力

切實提高領導干部的執政能力

執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。加強黨的執政能力建設，對各級領導干部提出了新的更高要求。作為黨的事業的中堅力量，領導干部應當在加強黨的執政能力建設中發揮帶頭作用、示范作用。為此，必須遵循執政規律和成才規律，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，正確處理個人從政意識與黨的執政理念、個人從政能力與黨的執政目標、個人從政作風與黨的制度建設的關系，在全面建設小康社會的進程中不斷增強自身的素質和本領。處理好個人從政意識與黨的執政理念的關系。首先，以科學發展觀引領從政意識。科學發展觀的第一要義是發展。在任何時候任何情況下，都要把發展放在第一位，堅持發展不動搖。科學發展觀的內涵是全面、協調、可持續發展，根本要求是統籌兼顧，核心是以人為本。因此，必須統籌好人與自然的和諧發展，注重城鄉和區域聯動發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，處理好部分先富與共同富裕的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。其次，以正確的政績觀規范從政意識。把握好發展熱情與科學精神的關系，既防止不思進取守攤子，又防止不顧民力亂鋪攤子；把握好局部利益與整體利益的關系，既注重本地區發展，又堅持一切從大局

1出發；把握好近期效益與長遠效益的關系，既注重近期效益，又致力于長遠發展。第三，以牢固的群眾觀指導從政意識。對待人民群眾的態度如何，事關黨的性質和宗旨，也是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的重要尺度。只有樹立牢固的群眾觀，才能真正做到立黨為公、執政為民，才能得到群眾的真心擁護和支持。處理好個人從政能力與黨的執政目標的關系。黨的十六大對各級領導干部明確提出了提高“五種能力”的要求。領導干部只有在實踐中不斷提高這五種能力，才能更好地把自己擔負的工作與黨的執政目標緊密聯系起來。從實際工作的要求來看，還應著重提高三種本領：一是提高領導現代化建設的本領。善于運用寬廣的眼界觀察經濟社會環境的變化，把外部世界的變化與本地的發展聯系起來，在普遍聯系中把握發展大局，找準自身切入的方位，搶抓機遇，提出符合實際的發展戰略，帶領群眾致富奔小康。二是提高科學決策的本領。既能勇于決斷，又能集思廣益，從而確保在最佳的時機作出最優的決策，增強決策的科學性、系統性、創造性、預見性，有效地推動經濟社會協調發展。三是提高駕馭復雜形勢的本領。隨著改革開放的不斷深入，新問題、新矛盾層出不窮。領導干部必須具有較高的駕馭復雜形勢的本領，對形勢的變化能夠作出科學判斷，及時調整決策；對發展過程

中出現的新問題、新矛盾能夠及時化解，確保經濟社會和諧穩定、協調發展。

處理好個人從政作風與黨的制度建設的關系。加強黨的執政能力建設，既要注重加強領導干部的從政作風建設，更要加強制度建設，不斷完善黨的領導方式和執政方式，形成以好的制度保證好的作風、以好的作風落實好的制度的良性互動。一是認真貫徹執行民主集中制，端正領導作風。適應新形勢新任務的要求，進一步堅持和完善民主集中制，使黨內生活更加規范化、民主化。二是認真落實密切聯系群眾的制度，端正工作作風。大力弘揚求真務實的作風，出實招、辦實事、求實效；重視抓落實，善于抓落實，形成抓落實的工作機制。同時，逐步形成一整套密切聯系群眾的制度，促使領導干部始終堅持黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是健全完善監督制度，端正生活作風。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨內監督。探索建立干部社會生活監督制度，將監督向八小時以外延伸，及時洞察各種傾向性、苗頭性問題，教育和幫助領導干部確立正確的生活態度，追求高尚的生活情趣，自覺做到廉潔奉公，經得起改革開放和長期執政的考驗，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

第五篇：樹立科學執政理念專題

科學執政理念是科學執政的思想基礎。堅持科學執政，要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業。在國際形勢深刻變化、國內改革發展處在關鍵時期，我們必須按照黨的十六屆四中全會《決定》的要求，牢固樹立科學執政的新理念，不斷提高各級黨委政府和領導干部的執政水平和領導水平。

一、牢固樹立科學的發展觀

確立科學執政理念首先要牢固樹立科學發展觀，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求，增強運用科學發展觀推進經濟社會發展的自覺性和堅定性。

發展是黨執政興國的第一要務。黨的先進性和社會主義制度優越性的體現、社會主義主要矛盾和當今中國發展中的所有問題的解決，關鍵在于發展。我們要抓住新世紀頭２０年的重要戰略機遇期，加快發展。發展要遵循經濟發展規律、社會發展規律和自然規律，樹立和落實以人為本、全面協調可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。

樹立和落實科學發展觀，要求各級領導干部不斷提高科學發展能力，把思想和行動統一到中央重大決策上來。統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個統籌”要求，堅持經濟社會協調發展，在推進經濟發展的同時，注重加快社會發展；堅持城鄉協調發展，著力研究解決“三農”問題；堅持區域協調發展，充分發揮各地區的優勢和積極性，實現共同發展；堅持人與自然和諧發展，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；統籌國內發展和對外開放，在增強自主創新能力中提高對外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調控政策，把宏觀調控作為一個重大機遇，根據各個地區的實際情況，把握好宏觀調控的目標、方向、重點和力度，在營造發展氛圍、破解要素制約、加快結構調整等方面采取一系列有效措施，實現速度、結構、質量、效益的統一。要積極推進經濟增長方式轉變，從粗放的資源消耗型發展方式向集約的生態型發展方式轉變，在加快發展中推進經濟增長方式轉變，在轉變增長方式中加快經濟發展，建立起循環經濟發展體系，促進生產生活生態協調發展、整體推進，努力提升發展層次和水平，實現經濟更快更好地發展。

二、牢固樹立正確的政績觀

對執政黨而言，堅持科學執政理念、提高執政能力和領導水平不但體現在發展上，也必然體現在政績上。歷史充分證明，一個政黨能否長期執政，與這個黨創造的政績休戚相關，只有得到最廣大人民認可的政績，才能擁有廣泛而深厚的社會群眾基礎。因此我們在執政過程中，必須始終堅持正確的政績觀。

執政行為必須以人為本，以最大多數人的利益為出發點。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”也就是說，要把執政為民作為執政黨的第一價值取向，把實現人民群眾的解放和幸福作為共產黨人的終身追求，實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，為人民創造實實在在的政績，真正造福百姓。各級領導干部要在勤政廉政的基礎上，真正把以人為本的理念滲透到各項具體工作中去，千方百計造福百姓，高度關注民生。要從人民群眾的根本利益出發謀發展，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，努力讓發展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，建立健全為民辦實事的長效機制，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，特別是對當前群眾的住房難、就業難、行路難、辦事難等熱點問題，深入調查研究，盡快解決好。

三、牢固樹立全面的創新觀

創新是人類進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，是執政黨永葆活力的源泉。實踐證明，唯有創新，政黨才能求得生存，求得發展；唯有創新，才能體現時代性、把握規律性、增強科學性，從而提高領導水平和執政水平。

樹立全面的創新觀必須堅持各個領域和層面的創新。創新應堅持理論、制度、科技、文化以及其他各個方面的創新相統一。各級領導干部應當樹立起全面的創新觀，倡導和鼓勵廣大人民群眾在廣泛的領域和層面開拓創新，讓群眾中蘊藏的巨大的創造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結出絢麗多彩的文明之果。

樹立全面的創新觀必須抓住求真務實這一本質，使主觀更加符合客觀，理論更加符合實際。作為黨的領導干部，最關鍵的就是要堅持求真務實，將中央要求與本地區本部門的實際緊密結合起來，深入理解和靈活運用中央精神，勇于創新，善于實踐，創造性地開展工作。堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，一切從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。堅持科學態度，大膽進行探索，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時代發展的要求。

樹立全面的創新觀必須保持與時俱進的精神狀態。社會發展不會停止，創新也沒有止境，在創新的過程中隱含著風險和不確定因素，這需要我們有良好的精神狀態和積極的進取精神，敢為天下先，不斷地改革束縛生產力發展的體制和機制。作為執政黨，要強化黨員干部的進取意識，大力弘揚理論聯系實際的學風，加強政治理論學習和業務技能學習，不斷提高開拓創新能力。

四、牢固樹立持久的穩定觀

持久的穩定觀的實質，是正確處理改革發展穩定的關系問題。對執政黨來說，穩定壓倒一切，任何時候穩定都是改革創新和發展的前提。如果沒有一個穩定的經濟社會發展環境，人民就無法安居樂業，就根本談不上改革和發展，執政也就會面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現代化建設的全面推進，總的來說，社會穩定系數日益增強，解決不穩定問題的辦法增多。但也有一些領導干部不善于正確處理改革發展穩定的關系，或者求穩怕亂不敢放手改革發展，或者為改革發展而忽視維護穩定。持久的穩定觀，是大穩定觀，追求的是維護穩定而不是維護現狀；是長期穩定，而不是短期穩定；是動態的穩定，而不是靜態的穩定；是改革發展促進穩定，在維護穩定中推進改革發展。

樹立持久的穩定觀，就要建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。要建立完整的社會信息反饋網絡，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，建立完備的突發事件管理制度和緊急狀態法律法規，從根本上解決問題。要加強社會建設和管理，推進社會管理體制的創新，為經濟社會發展、人民安居樂業營造一個始終保持快速發展、充滿活力和持久的穩定環境。

樹立持久的穩定觀，就要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，維護社會的安定團結。各級領導干部想問題作決策必須堅持以人為本，把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點，讓廣大群眾充分享受到發展的成果，特別要高度重視和落實人民群眾最現實最關心最直接的利益。同時要建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制，強化基層基礎工作，努力化解人民內部矛盾，將人民群眾的積極性、主動性和創造性充分調動起來。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，正確把握各項改革的出臺時機和推行力度，保持經濟持續快速協調發展。要積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。各級領導干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題作為工作重點，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進。

五、牢固樹立科學的人才觀

人才是第一資源。一個政黨能不能凝聚大批優秀人才，在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強黨的執政能力建設，提高領導水平和執政水平，關鍵在人才，希望在人才。

樹立科學的人才觀，應鼓勵人人都作貢獻，倡導人人都能成才。只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。

樹立科學的人才觀，必須堅持“黨管人才”原則，全面統籌人才工作，使我們黨真正成為聚集優秀人才的執政黨。統籌發展規劃，把人才工作納入國民經濟和社會(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)發展的總體規劃。統籌隊伍建設，既突出抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍建設，又要加強各個領域和層面的多樣化人才隊伍建設。統籌工作環節，加大改革力度，理順體制機制，正確把握引進、培養、使用人才三個關鍵環節的內在聯系，有效促進各個工作環節的有機統一，提高人才開發的整體效能。統籌政策措施，根據總體部署和要求，抓緊制定具體的實施意見和配套政策措施，注重各項政策措施的銜接和落實，努力營造人才政策優勢。統籌資源開發，注重人才資源開發與其他要素資源的相互配套，促進人才開發與創新創業環境資源的有機結合，真正形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的新局面。