第一篇：2(明確發(fā)展定位 突出戰(zhàn)略重點(diǎn))

國辦29號文件解讀之二

明確發(fā)展定位 突出戰(zhàn)略重點(diǎn) 推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越

戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心，決定著發(fā)展的方向和

發(fā)展模式。確定戰(zhàn)略定位，既要著眼時(shí)代發(fā)展要求和未來發(fā)

展大勢，又要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件和自身比較優(yōu)勢。國務(wù)院辦

公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》(以下

簡稱《若干意見》)從甘肅比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和

條件出發(fā)，確定甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西北乃至全國的重

要生態(tài)安全屏障，全國重要的新能源基地、有色冶金新材料

基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，中華民族重要的文化資

源寶庫，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。

甘肅是古代“絲綢之路”的咽喉要道，是西北邊陲聯(lián)系

西南、中東部的大通道，在國家“四縱四橫”鐵路和“五縱

七橫”公路國道主干線建設(shè)中占有重要位臵，國家西氣東輸

主干線通過我省境內(nèi)，國家通信光纜建設(shè)敷設(shè)我省全境，是

國家重要的交通樞紐、郵電通訊樞紐和能源運(yùn)輸大通道。這

是建設(shè)連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通

樞紐的必然選擇。甘肅是黃河、長江的重要水源補(bǔ)給區(qū)和生

態(tài)功能區(qū)，是重要的高原生態(tài)屏障。黑河、疏勒河、石羊河

三大內(nèi)陸河是維系河西走廊綠洲及其下游地區(qū)的生命之河，生態(tài)地位極其重要。把甘肅建成西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，是構(gòu)筑全國生態(tài)屏障的重要戰(zhàn)略組成部分。甘肅資源相對富集。石油、煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量比較豐富，風(fēng)能、太陽能資源得天獨(dú)厚，開發(fā)條件優(yōu)越，且風(fēng)電可以共用場地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光互補(bǔ)。特色農(nóng)產(chǎn)品豐富。金川有色、白銀有色、酒泉鋼鐵、玉門油田、長慶油田、蘭州石化等一大批大型企業(yè)集團(tuán)，形成了以有色冶金、石油化工、煤炭電力、機(jī)械制造等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，具有一定的人力資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，有一批在全國具有重要地位的骨干企業(yè)、高等院校、科研院所。這些都使甘肅具備建設(shè)全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地的良好條件和基礎(chǔ)。甘肅歷史文化厚重，是中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地之一，各類文物和文化資源豐富，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，是中華民族重要的文化資源寶庫。甘肅是多民族雜居地區(qū)，有少數(shù)民族54個(gè)，人口240萬人，占總?cè)丝诘?.3%，東鄉(xiāng)族、保安族、裕固族為甘肅獨(dú)有的少數(shù)民族。構(gòu)建各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。這些定位明確了我省在構(gòu)建西部交通樞紐和生態(tài)屏障中的戰(zhàn)略地位和作用，指明了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，賦予了我省在促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)民族事業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的重大使命。既對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高要求，也進(jìn)一步明確了我省在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，是文件的核心，充分體現(xiàn)了中央對我省發(fā)展的高度

重視和寄予的期望。

圍繞這些戰(zhàn)略定位，《若干意見》還提出了我省今后發(fā)展需要實(shí)施的五大戰(zhàn)略：

——實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。我省各地自然條件差異大，資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展模式等都不盡相同，必須有針對性地加強(qiáng)分類指導(dǎo)。省委科學(xué)分析各地的潛力和優(yōu)勢，在深入研究國內(nèi)外發(fā)展趨勢、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這是省委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是對以往經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是對“四抓三支撐”總體工作思路的拓展和細(xì)化，是以新視野謀劃全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的宏偉戰(zhàn)略。《若干意見》對這一發(fā)展戰(zhàn)略的明確，是從深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度對我省提出的要求，是對我省工作的肯定，充分說明這一戰(zhàn)略符合我省實(shí)際，有利于各市州之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——實(shí)施以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題十分突出，交通設(shè)施覆蓋程度低，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，物流成本較高，綜合運(yùn)輸體系不健全。公路密度居全國倒數(shù)第5位，高等級公路比重低，特別

是二級公路建設(shè)嚴(yán)重滯后，全省86個(gè)縣(市區(qū))中有31個(gè)縣不通二級公路。鐵路密度僅為東部沿海省區(qū)平均密度的70%，長距離、大宗產(chǎn)品運(yùn)力不足。民用航空機(jī)場少、航線航班少，尚未建立起合理、快捷的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的任務(wù)艱巨，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)不足，廣播電視“村村通”延伸到自然村的工程量還很大，教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施欠缺。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。針對這一狀況，為改善我省的發(fā)展基礎(chǔ)，《若干意見》將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一，提出要加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打通資源能源運(yùn)輸通道，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

——實(shí)施以節(jié)水和治沙為重點(diǎn)的生態(tài)安全戰(zhàn)略。干旱少雨、水資源匱乏、草場大面積退化、土地嚴(yán)重沙化、沙塵暴連年肆虐，我省已成為國內(nèi)水土流失、土地荒漠化最為嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)之一。甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)的水源涵養(yǎng)能力普遍降低，河流補(bǔ)給量急劇減少。祁連山冰川消融速度加快，雪線上升，造成河西走廊三大內(nèi)陸河流域水資源逐年減少，土地荒漠化程度加劇。我省生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活，并對西北地區(qū)乃至全國的生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中繼續(xù)保持良好的生態(tài)環(huán)境，走出一條人與自然和諧發(fā)展的新路子，《若干意見》提出實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，建

立健全水資源管理體制，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，加快實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，加大對生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念。

——實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。我省是全國貧困面最大、貧困程度最深、貧困類型最為復(fù)雜的省份，也是全國扶貧開發(fā)任務(wù)最重、難度最大的省份。發(fā)展水平與全國存在著較大差距，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)都處在全國各省區(qū)市排名的后位，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)群體之間在基本公共服務(wù)方面與全國的差距逐步拉大，不僅成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問題，而且已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的焦點(diǎn)問題。為改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，《若干意見》從實(shí)際情況出發(fā)，提出實(shí)施社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩州兩市”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐，大幅度提高基本公共服務(wù)水平，有助于盡快消除貧困現(xiàn)象，鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，縮小地區(qū)間差距，推動(dòng)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，與全省、全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康。

——實(shí)施以優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展滯后是我省所有矛盾的總根源，加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是加快發(fā)展的根本出路。我省在地理區(qū)位、能源資源、產(chǎn)業(yè)基

礎(chǔ)和文化旅游方面具有很大的潛力和比較優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、層次低，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重大，長期形成的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)對能源原材料依賴性強(qiáng)，節(jié)能降耗和資源保障的壓力大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重阻礙了我省的工業(yè)化進(jìn)程，成為促進(jìn)我省加快發(fā)展急需解決的最主要問題之一。針對這一情況，《若干意見》強(qiáng)調(diào)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建設(shè)能源化工、有色冶金、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工等產(chǎn)業(yè)基地，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展新能源、新材料，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和物流業(yè)，構(gòu)建具有我省特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。

第二篇：明確發(fā)展定位 創(chuàng)新工作思路

明確發(fā)展定位 創(chuàng)新工作思路

努力實(shí)現(xiàn)柳園市場服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提升

近年以來，柳園街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合自身實(shí)際，把加快市場服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措來抓，使市場服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，增長速度不斷加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、層次水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。

一、街道服務(wù)業(yè)概況

近年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入 8.2 億元，占全部固定資產(chǎn)的38%，同比增長 0.9% ；新增限額以上貿(mào)易及餐飲住宿企業(yè)12 家。民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入達(dá)到59.69億元，同比增長15.7%；民營經(jīng)濟(jì)稅收完成4997萬元，同比增長22.7%；近年辦事處市場及大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年交易額達(dá)25億元，稅收達(dá) 3600萬元，同比增長55.5%。工作中，我們主要抓了以下四點(diǎn)工作：

一是抓責(zé)任落實(shí)。我們明確市場服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為黨政一把手工程，認(rèn)真實(shí)施突破戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)行副科級干部分包企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，并將任務(wù)層層分解，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)工作活力。

二是抓特色產(chǎn)業(yè)，突出品牌、平臺效應(yīng)。街道將加快發(fā)展，形成服務(wù)業(yè)的聚集效應(yīng)，逐步形成了以鐵塔商場、龍山副食、交運(yùn)大市場、魯西科技廣場等為代表的十大商貿(mào)流通市場和以女人 1

街、利民電動(dòng)車一條街、育新農(nóng)貿(mào)交易街等為代表的六大商貿(mào)特色區(qū)。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力改善投資環(huán)境，通過抓資金、土地運(yùn)作以及安全生產(chǎn)，不僅吸引了大批企業(yè)落戶，同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)家投資經(jīng)營的安全感。近年市場服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入6.4億元，同比增長25%，分別投入在新東方國際、銀座商城、利民商貿(mào)樓、搜酷城、塑料皮革市場改建、育新商貿(mào)城改建等。

二、科學(xué)統(tǒng)籌 多措并舉，實(shí)現(xiàn)招商工作全面提升

辦事處緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，牢牢抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，深入實(shí)施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，著力打好“招商牌”，全方位、多層次地開展招商引資工作。

（一）重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)市場服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新增長

辦事處從實(shí)際出發(fā)，樹立“無外不快、無外不強(qiáng)”的思想，樹立“敢為天下先，敢用天下錢，敢招天下賢”的勇氣和膽識，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感，把解放思想作為招商引資的“第一動(dòng)力”，把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”，把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”，把推介工業(yè)園優(yōu)勢作為招商引資的“第一名片”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，搶機(jī)遇爭進(jìn)位。成立了由黨委書記任組長，主任任副組長，分管副主任等相關(guān)人員為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)招商引資工作。截止目前，共引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額達(dá)12億元，現(xiàn)已到位資金

3.5億元。

首先，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。對已確定重點(diǎn)項(xiàng)目，我們將加大人力物力投入，加強(qiáng)土地、資金方面的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好項(xiàng)目落戶的難題。其中其中重點(diǎn)項(xiàng)目有：

1、山東銀座集團(tuán)聊城銀座建設(shè)項(xiàng)目，總投資3億元，2010年計(jì)劃投資2.6億元，已清理土方25萬方，地基加固已完成。

2、中儲(chǔ)糧大生糧食物流有限公司糧食物流項(xiàng)目，總投資0.75億元，征地手續(xù)已完成，正在進(jìn)行土地公示。已建成圍墻及少量附屬建筑。

3、聊城市天潤機(jī)械制造有限公司汽車配件生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資0.45億元，廠房建設(shè)4000平方米，引進(jìn)設(shè)備60余臺，現(xiàn)已經(jīng)投入生產(chǎn)，投資完成，預(yù)計(jì)2010年投資0.45億元。

其次，抓好招商項(xiàng)目的落實(shí)。對簽約項(xiàng)目，我們將跟蹤服務(wù)，促其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。特別是把為企業(yè)服務(wù)作為重中之重，傾盡全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前招商簽約項(xiàng)目有：

1、新世紀(jì)項(xiàng)目，總投資0.5億元，已到位資金0.3億元，裝修面積5000平方米，東半部分已開始試營業(yè)，為聊城首條市內(nèi)步行街。正在積極協(xié)調(diào)西半部分剩余商戶的搬遷工作。

2、育新街農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項(xiàng)目，已投入資金達(dá)1億元，居民回遷樓主體已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)部與外墻裝飾。項(xiàng)目主體已經(jīng)建設(shè)到地上2層。總投資達(dá)3億元。

（二）突出招商引資，努力拓寬投資渠道

把招商引資工作當(dāng)成服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，專門出臺文

件，推出“六個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)實(shí)現(xiàn) ”即：“強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)招商引資的全員化；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商工作的專門化；強(qiáng)化平臺建設(shè)，圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造平臺，實(shí)現(xiàn)招商平臺的多元化；強(qiáng)化站點(diǎn)建設(shè)，與大中城市建立聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)招商信息的便捷化；強(qiáng)化客商聯(lián)誼，加強(qiáng)與在外知名人士的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)誼形式的制度化；完善目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)化”。同時(shí)，我們將整合資源，破解項(xiàng)目用地瓶頸。除積極配合土管部門進(jìn)行土地修編外，組織專門力量對轄區(qū)內(nèi)占大用小和經(jīng)營困難的項(xiàng)目進(jìn)行清查摸底，積極牽線搭橋，向外商推薦，努力盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)市場服務(wù)業(yè)工作全面提升。

辦事處全力抓好市場商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，使轄區(qū)市場服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次在平穩(wěn)發(fā)展中得到提高，市場服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的可喜局面。

（一）抓項(xiàng)目，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展載體上取得突破。立足提升城市形象，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“招大引強(qiáng)年”和“項(xiàng)目集中開工月”活動(dòng)，以項(xiàng)目為抓手，通過項(xiàng)目拉動(dòng)投資，提高經(jīng)濟(jì)總量。一是做好已建成項(xiàng)目招商扶持工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)建設(shè)，爭取早建成、早啟用；三是積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，推動(dòng)在談項(xiàng)目實(shí)際性進(jìn)展；四是抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目招商工作，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改造，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展平臺和后續(xù)動(dòng)力。

（二）抓業(yè)態(tài)，在提高市場服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上取得突破。以強(qiáng)力推進(jìn)市場服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為總抓手，全面提升市場服務(wù)業(yè)龍頭的引領(lǐng)作用，延伸服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展。一是突出商城平臺經(jīng)濟(jì)。以新東方國際、銀座商城為載體，籌備召開商城經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和服務(wù)業(yè)招商載體推介會(huì)，加大招商載體推介力度，優(yōu)化入駐商戶結(jié)構(gòu)，爭取年內(nèi)新引進(jìn)品牌商戶達(dá)到26個(gè)以上，叫響全市密集區(qū)的品牌。二是發(fā)展精品商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以搜酷城和金鼎購物中心設(shè)施為載體，加快引進(jìn)精品百貨、名牌特色連鎖店，打造城區(qū)商貿(mào)中心。

（三）抓特色。大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，積極培育具有文化特色、環(huán)境優(yōu)勢、服務(wù)個(gè)性和消費(fèi)特點(diǎn)的特色街區(qū)。做大做強(qiáng)特色街區(qū)，加大特色街區(qū)的培育力度，全力打造秀水女人街和新世紀(jì)步行街，形成豐富多彩的特色街巷經(jīng)濟(jì)。目前秀水女人街簽約用戶115家，簽約率88%，開業(yè)率85%，年內(nèi)爭取實(shí)現(xiàn)開業(yè)率由70%提升至96%以上，將整個(gè)街區(qū)打造成為集餐飲、購物、休閑、娛樂于一體的精品街區(qū)；新世紀(jì)步行街目前入駐商戶125家，入駐率達(dá)96%，年內(nèi)將加快完成整體升級改造，將其打造成為集文化娛樂、購物休閑于一體的特色購物街。

四、強(qiáng)化措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階

近年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式是嚴(yán)峻的，目標(biāo)是艱巨的，但我們，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的幫助下，辦事處

市場服務(wù)業(yè)取得了很大的成績，但面對新形勢新任務(wù)，我們將緊緊圍繞“全面提升、實(shí)現(xiàn)跨越” 這一目標(biāo)，抓住“全面提升年”和“爭先進(jìn)位”活動(dòng)為主線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新突破。為此，我們將采取如下措施：

一是多措并舉，廣開渠道，加大招商引資力度。定期組織、協(xié)調(diào)召開企業(yè)座談會(huì)，促進(jìn)企業(yè)和金融部門的雙向交流，為解決企業(yè)貸款難提供廣闊的平臺。同時(shí)，抓好資金爭取工作，設(shè)立專人負(fù)責(zé)對上爭取資金的組織、協(xié)調(diào)和督查考評工作，爭取上級政策上資金注入，幫組企業(yè)渡過難關(guān)。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)管理，突出特色保項(xiàng)目。我們將繼續(xù)按照“拉大框架，提高質(zhì)量，突出特色”的原則，不斷增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強(qiáng)勢板塊經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，合理規(guī)劃現(xiàn)有資源，積極盤活整合土地閑置資產(chǎn)。

三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城市服務(wù)水平全面提升。轉(zhuǎn)變職能，完善制度，強(qiáng)化措施上項(xiàng)目。為完善服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)目優(yōu)惠政策，簡化辦公程序，提高了辦事效率。抓好資金爭取工作，爭取上級政策資金注入，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第三篇：明確市場定位突出重點(diǎn)工作加快有效發(fā)展

——全市農(nóng)行～年工作會(huì)議綜述

本報(bào)記者 吳常森

2月7日，為期兩天的全市農(nóng)行～年工作會(huì)議～結(jié)束。會(huì)議期間，黨委書記、行長郭振峰同志代表市分行黨委作了題為《轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu) 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 大力推進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)科學(xué)有效發(fā)展》的工作報(bào)告，討論通過了隴南分行《～年綜合績效考核辦法》、《～年季度績效考核辦法》和《隴南分行不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營實(shí)施辦法》，表彰了～年經(jīng)營目標(biāo)綜合考核、資金組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作中的10個(gè)先進(jìn)單位和26名先進(jìn)個(gè)人，黨委書記、行長郭振峰同志代表市分行黨委與各縣（區(qū)）支行簽訂了～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全保衛(wèi)責(zé)任書，重點(diǎn)研究部署了～年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識 堅(jiān)定加快發(fā)展信心 會(huì)議全面分析形勢后，針對全行經(jīng)營環(huán)境較差、歷史包袱沉重這一實(shí)際指出：一要積極創(chuàng)新觀念。市分行黨委認(rèn)為，觀念指導(dǎo)思路，思路決定出路，只有樹立創(chuàng)新意識，經(jīng)營上有新思路，工作上有新措施，全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營才能得到穩(wěn)步發(fā)展。二要搶抓機(jī)遇。首先，要搶抓國家宏觀政策調(diào)控機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上挖潛力，求突破。其次，要搶抓國家西部大開發(fā)機(jī)遇，在爭奪財(cái)政性拔付資金以及優(yōu)勢項(xiàng)目上占市場、搶先機(jī)。同時(shí)，要搶抓當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)改制等機(jī)遇，在不良貸款清收上出實(shí)招、見實(shí)效。三要統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神。會(huì)議要求全行進(jìn)一步堅(jiān)定拓市場、抓經(jīng)營、求生存、謀發(fā)展的信心和決心，真正把加快全行的科學(xué)有效發(fā)展落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)經(jīng)營上。

二、圍繞工作思路及奮斗目標(biāo) 突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作 市分行黨委結(jié)合自身實(shí)際，在多次討論研究的基礎(chǔ)上，確定今年及今后一個(gè)時(shí)期全行工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行～年工作會(huì)議精神，以加快科學(xué)有效發(fā)展為主線，以內(nèi)部機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，以最大獲取經(jīng)濟(jì)增加值為目的，堅(jiān)定不移地實(shí)施趕超戰(zhàn)略，努力提升我行綜合競爭能力和高效快速發(fā)展能力。基本工作思路是：上總量，求質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機(jī)制，強(qiáng)管理，增效益，把發(fā)展作為硬道理。同時(shí)，市分行黨委還按照總體要求和基本工作思路，提出了三年奮斗目標(biāo)和當(dāng)年奮斗目標(biāo)：三年奮斗目標(biāo)是：三年內(nèi)，力爭各項(xiàng)存款每年增加6億元以上，余額達(dá)到35億元以上，人均達(dá)到600萬元以上；有效貸款營銷每年增加2億元，貸款余額達(dá)到18億元以上，人均達(dá)到270萬元；全行不良貸款必須控制在20%左右；經(jīng)營利潤達(dá)到2000萬元以上，人均盈利3萬元以上。當(dāng)年奮斗目標(biāo)是：～年全行各項(xiàng)存款確保凈增4億元，力爭5億元；有效貸款增加2.5億元；不良貸款余額下降4000萬元，占比力爭下降8個(gè)百分點(diǎn)；清收不良貸款本息5000萬元；“散小差”貸款撤據(jù)銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入660萬元；經(jīng)營利潤達(dá)到1000萬元；力爭不發(fā)生各類案件及責(zé)任性事故。圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo)，全行要突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”。一是各項(xiàng)存款要上新臺階。全行要緊密圍繞創(chuàng)建“百佳網(wǎng)點(diǎn)”和實(shí)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“上臺階工程”等活動(dòng)，全面推行網(wǎng)點(diǎn)等級、柜員星級管理，狠抓規(guī)范化服務(wù)和全員營銷責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，大幅度提高全行的點(diǎn)均、人均存款占比。二是清收管理要有新突破。堅(jiān)持以實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理、完善分賬經(jīng)營機(jī)制、推進(jìn)市場化清收和完善激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，積極推廣試行不良貸款清收萬元工資含量辦法，爭取在清收管理改制企業(yè)不良貸款、“散小差”貸款整村退出和抵債資產(chǎn)處置上有新的突破，確保全行不良貸款清收管理計(jì)劃大幅度超額完成。三是經(jīng)營效益要有大提升。要在積極穩(wěn)妥地營銷有效貸款、努力提高資金營用效益的基礎(chǔ)上，著力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外補(bǔ)，千方百計(jì)挖掘增收潛力。大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，全面拓寬增收渠道；強(qiáng)化財(cái)務(wù)費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制成本支出，確保當(dāng)年經(jīng)營利潤全面超額完成。四是機(jī)制改革要有新內(nèi)容。首先，進(jìn)一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下責(zé)任分明、利益清晰、經(jīng)營管理互動(dòng)和全方位、多層次、一體化經(jīng)營管理的新機(jī)制。其次，制定全行各機(jī)構(gòu)、各部門、各崗位的責(zé)任制和業(yè)績考評辦法，逐步建立經(jīng)營資源向高效區(qū)域流動(dòng)和“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的激勵(lì)機(jī)制，全面激發(fā)經(jīng)營活力，確保全行各項(xiàng)工作任務(wù)的全面超額完成。五是內(nèi)部管理要規(guī)范。認(rèn)真完善各項(xiàng)制度，建立靠制度管人、按制度辦事和依法合規(guī)經(jīng)營的工作運(yùn)行體系。

三、“辦法”符合實(shí)際措施保障有力 一是按照省分行新的考核要求，結(jié)合隴南農(nóng)行實(shí)際，制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行隴南分行～年綜合績效考核辦法》，在核定各行～基數(shù)效益工資的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌基數(shù)效益工資、進(jìn)步效益工資的15%，用于及旺季階段性考核。對年末綜合得分排名前三位，且三項(xiàng)核心指標(biāo)全面完成的縣支行，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，“辦法”還設(shè)置了利潤、資金組織、清收管理、中間業(yè)務(wù)等四大類9個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)，充分體現(xiàn)了有效激勵(lì)的政策。二是結(jié)合我行實(shí)際制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行隴南分行～年季度績效考核辦法》，著重以資金組織、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平三大核心指標(biāo)為主要內(nèi)容，設(shè)置季度考核目標(biāo)，與進(jìn)步效益工資掛鉤，實(shí)行按月監(jiān)測、按季考核兌現(xiàn)。三是按照上級行要求，制訂了《隴南分行不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營實(shí)施辦法》，重新界定了內(nèi)部劃轉(zhuǎn)條件，規(guī)定將武都區(qū)支行賬面不良貸款及其它經(jīng)營行500萬元以上的法人客戶不良貸款劃轉(zhuǎn)給市分行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營部經(jīng)營管理。并明確了對員工及風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營部的考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)辦法”都充分體現(xiàn)了“用活工資資源，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展”的目的。

四、明確區(qū)域、客戶定位 加快實(shí)施趕超步伐

大力調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好服務(wù)營銷。一要加大重點(diǎn)區(qū)域業(yè)務(wù)營銷力度，加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全市農(nóng)行要以縣城以上為營銷的重點(diǎn)區(qū)域，千方百計(jì)拚搶優(yōu)良客戶，全面提升城區(qū)業(yè)務(wù)市場占有份額。成縣、武都、徽縣、西和、文縣等支行要?jiǎng)?chuàng)新營銷策略，積極拚搶轄內(nèi)有限的金融資源，全面加快存款、有效資產(chǎn)和中間業(yè)務(wù)一體化發(fā)展步伐。特別是武都支行，要發(fā)揮城市行應(yīng)有的作用，立足以機(jī)構(gòu)客戶、個(gè)人客戶作為工作切入點(diǎn)，力爭市場份額有大的突破。市分行各部室、特別是機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部，要將主要精力放

在武都城區(qū)的業(yè)務(wù)拓展上，年內(nèi)力爭開發(fā)2—3戶優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)大客戶，努力開創(chuàng)武都城區(qū)營銷工作新局面。禮縣、宕昌、康縣、兩當(dāng)4個(gè)縣支行要把營銷重點(diǎn)放在負(fù)債業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，有的放矢地與農(nóng)村信用社開展競爭，確保市場份額絕對領(lǐng)先。二要加大重點(diǎn)客戶營銷力度，加快客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。公司業(yè)務(wù)繼續(xù)圍繞電力、通訊 “南水北礦”項(xiàng)目做文章，在大力營銷傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，全面發(fā)展貼現(xiàn)、銀行卡、基金等高收益業(yè)務(wù)品種；機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)要加強(qiáng)與市縣兩級財(cái)政、計(jì)委、社保、交通、環(huán)保、城建、移民、教育、衛(wèi)生等行政事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，擴(kuò)大與縣以上重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)醫(yī)院和同業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作范圍，積拓展資金清算和同業(yè)機(jī)構(gòu)庫款寄存、現(xiàn)金領(lǐng)繳等業(yè)務(wù)，大力開發(fā)農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村醫(yī)療救助基金、社會(huì)低保基金和現(xiàn)金管理、企業(yè)年金、債市通、銀證通等業(yè)務(wù)，力爭機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)有新的更大突破；農(nóng)業(yè)信貸要堅(jiān)持以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施商業(yè)化的運(yùn)作，努力提高扶貧貸款的質(zhì)量和效益。三要突出抓好資金組織工作。以深入貫徹落實(shí)資金組織工作電視電話會(huì)議精神、開展迎新春優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持對公、儲(chǔ)蓄和同業(yè)存款一齊抓，大力開展全方位、多層次的吸存攬儲(chǔ)工作，確保全年存款計(jì)劃提前大幅度超額完成。四要著力打造個(gè)人業(yè)務(wù)核心競爭力，在嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量的前提下，突出小額質(zhì)押、工資履約、商鋪抵押、個(gè)人住房、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營性貸款的發(fā)放。要努力抓好銀行卡、開放式基金、國債，教育儲(chǔ)蓄、匯兌轉(zhuǎn)儲(chǔ)、個(gè)人結(jié)算賬戶等業(yè)務(wù)的營銷，全方位挖掘個(gè)人業(yè)務(wù)資源，努力發(fā)展培植一批收入相對穩(wěn)定、信譽(yù)良好的個(gè)人高價(jià)值客戶群體，真正將全行個(gè)人業(yè)務(wù)做成“高精優(yōu)”品牌業(yè)務(wù)。五要進(jìn)一步加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，著力加大發(fā)卡力度，調(diào)整發(fā)卡結(jié)構(gòu)，力爭使卡存款和卡收入有新的突破。要做大做優(yōu)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。壽險(xiǎn)營銷上，要以工薪階層、私營企業(yè)主、個(gè)體戶、各類工礦企業(yè)、中小學(xué)校等群體為主，全面實(shí)行關(guān)系營銷、上門營銷、設(shè)點(diǎn)營銷、現(xiàn)場營銷。產(chǎn)險(xiǎn)營銷上，在繼續(xù)做好“雙單作業(yè)”的同時(shí)，要牢牢抓住車輛審檢等有利時(shí)機(jī)，超前動(dòng)作，力爭在非抵（質(zhì)）押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方面取得突破。要大力拓展電話費(fèi)代收、水電費(fèi)代收等新的代理項(xiàng)目，積極拓寬中間業(yè)務(wù)收入渠道。要在積極防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)營銷步伐，努力使票據(jù)貼現(xiàn)營銷成為全行中間業(yè)務(wù)收入新的增長點(diǎn)。

實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，突出質(zhì)量抓不良“雙降”。一要進(jìn)一步抓好信貸新規(guī)則的貫徹落實(shí)，嚴(yán)把貸款投放質(zhì)量關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)貸后管理，密切關(guān)注成縣天成、康縣“獨(dú)一味”等集團(tuán)性客戶的貸款，努力提高貸后管理水平。二要繼續(xù)加大清收管理力度，力爭不良貸款“雙降”實(shí)現(xiàn)新的突破。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)完善分賬經(jīng)營管理機(jī)制，加快分賬經(jīng)營步伐。會(huì)議要求，各行要按照市分行制定的《不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營實(shí)施辦法》結(jié)合本行實(shí)際，切實(shí)形成市縣行上下齊動(dòng)、員工人人有責(zé)、全面開花結(jié)果的清收大氣候。其次，進(jìn)一步創(chuàng)新不良資產(chǎn)清收手段。要用足用活用好上級行及各級政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，充分利用政策降不良；要進(jìn)一步發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)在清收工作中的帶頭作用。市分行領(lǐng)導(dǎo)及部門要對所掛（包）縣當(dāng)年的不良貸款“雙降”任務(wù)負(fù)責(zé)，并積極指導(dǎo)幫助抓清收。各縣支行領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持清收一線坐陣指揮，帶頭清收，真正把主要精力放到不良貸款清收上；要全面加快“散小差”貸款退出步伐。在繼續(xù)堅(jiān)持平茬清收，進(jìn)村入戶拉網(wǎng)式集中清收的基礎(chǔ)上，力爭在招標(biāo)清收、打包賣斷清收等市場化清收手段上求突破，爭取以最短的時(shí)間、最快的速度消滅千元以下的小額客戶貸款；要繼續(xù)加大對改制企業(yè)不良貸款的清收力度，千方百計(jì)清收改制企業(yè)不良貸款本息。對一時(shí)難以收回的要上下聯(lián)動(dòng)，果斷采取保全措施，嚴(yán)防貸款被逃廢和懸空；要加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，對風(fēng)險(xiǎn)不斷加大且無現(xiàn)金償還能力的貸款，要在合理確定接收價(jià)格的基礎(chǔ)上，果斷實(shí)施以資抵債。對已經(jīng)接收的抵債資產(chǎn)，要采取產(chǎn)權(quán)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、分期付款、租賃經(jīng)營等多種手段，及時(shí)進(jìn)行公開拍賣處置；要堅(jiān)持依法清收。市分行法律部門要加強(qiáng)對全行依法清收工作的指導(dǎo)、靈活采取訴訟與非訴訟相結(jié)合等方式攻克重點(diǎn)戶、釘子戶和賴債戶，爭取為全行清收工作打開新局面；要加大表外利息清收力度，靠實(shí)內(nèi)外勤人員的收息責(zé)任，以改制企業(yè)和“散小差”貸款退出為重點(diǎn)，積極用好處置抵債資產(chǎn)和清收內(nèi)銷外掛的已核銷呆賬貸款等辦法，全力抓好表外利息的收回。對完不成當(dāng)年清收任務(wù)的行，市分行要對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對不良貸款余額不降反增的行，要堅(jiān)決落實(shí)總行關(guān)于“不良資產(chǎn)上去，行長下來”的規(guī)定。

狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)內(nèi)部改革，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。一要強(qiáng)化市縣行財(cái)會(huì)部門、支行營業(yè)室等重點(diǎn)部位的崗位制約、加強(qiáng)對授權(quán)管理、重點(diǎn)科目的監(jiān)管力度，并通過深入細(xì)致地做好自查補(bǔ)漏工作，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化對各類案件的超前防范，積極防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。二要積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制改革，進(jìn)一步明確分、支行各自開發(fā)和管理客戶的責(zé)任，明確界定市分行前臺部門與武都區(qū)支行、各縣支行的授權(quán)管理，切實(shí)解決工作運(yùn)行中的重疊、沖突和自律監(jiān)管中的脫節(jié)現(xiàn)象。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，通過對網(wǎng)點(diǎn)全面進(jìn)行效益測評，對兩年內(nèi)仍處于保本點(diǎn)以下，且沒有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)點(diǎn)要全部撤并；對存款規(guī)模2億元以下的縣支行予以內(nèi)部降格，實(shí)行單點(diǎn)經(jīng)營。三要認(rèn)真抓好系統(tǒng)黨建和隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極組織開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)爭取將市分行機(jī)關(guān)、禮縣支行建成市級文明單位，宕昌、兩當(dāng)、武都區(qū)支行建成縣級文明單位。

第四篇：正確定位,明確目標(biāo)

正確定位，明確目標(biāo)

11月16日下午2點(diǎn)，2009級xxxx在主樓E區(qū)126教室舉行了以“正確定位，明確目標(biāo)”為主題的心理班會(huì)。此次班會(huì)由心理委員策劃和持，班級全體同學(xué)參加了此次心理班會(huì)。

邁入大三后，學(xué)生們已經(jīng)真切地感受到了自身的變化，開始正視自己畢業(yè)以后的發(fā)展問題，考研、就業(yè)、出國成了熱門話題。此次心理班會(huì)正是以“正確定位，明確目標(biāo)”為主題，旨在幫助同學(xué)更清楚地明白大三應(yīng)該做些什么。班會(huì)開始，心理委員以PPT的形式介紹了活動(dòng)的主題，并帶領(lǐng)大家做了一個(gè)些心理測試。隨后，班會(huì)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)——風(fēng)采展示，由男生代表一起合唱了歌曲《我的未來不是夢》。之后，他們與大家分享了自己的學(xué)習(xí)或求職計(jì)劃，并依次獻(xiàn)上了歌曲。最后在進(jìn)入游戲環(huán)節(jié)——“五毛一塊”游戲，即男女生圍成一個(gè)圈，男生表示1塊錢，女生表示5毛錢（非重男輕女，因?yàn)榕饶猩嘁恍琣在中間喊開始，大家圍著圈跑，當(dāng)她喊出一個(gè)錢數(shù)，大家迅速組成滿足錢數(shù)的組合，沒有組對的同學(xué)接受懲罰；在游戲進(jìn)行的過程中，教室里不時(shí)傳來同學(xué)們的歡聲笑語。本次心理班會(huì)在同學(xué)們的歡呼聲中圓滿結(jié)束。

本次心理班會(huì)不僅使各位同學(xué)找準(zhǔn)自己的定位，明確了目標(biāo)，還極大地增強(qiáng)了2009級xxxx班級內(nèi)部的凝聚力，使班級更加和諧。

文：09級xxxx心理委員

圖：09級xxxx理宣傳委員

第五篇：找準(zhǔn)突出問題 深入分析檢查 明確辦學(xué)定位 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

附件：3 凝聚共識 找準(zhǔn)問題 落實(shí)整改 促進(jìn)發(fā)展

——湛江師范學(xué)院校級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

我校把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和有力措施。學(xué)校黨委高度重視分析檢查報(bào)告的起草工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體同志共同商議分析檢查報(bào)告的起草，討論提出報(bào)告的主題、框架和主要內(nèi)容。形成草稿后，通過召開各類座談會(huì)，征求師生意見、進(jìn)行修改。校黨委先后召開了3次常委會(huì)討論修改報(bào)告，并將報(bào)告掛上校園網(wǎng)上繼續(xù)征求意見后，形成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識

（一）更加突出?發(fā)展是主題?的理念，堅(jiān)持奮力辦學(xué)，在理清發(fā)展思路中增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作，認(rèn)真思考?建設(shè)什么樣的湛江師范學(xué)院?和?怎樣建設(shè)這樣的湛江師范學(xué)院?這兩個(gè)根本問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，思考和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的路徑和舉措，使學(xué)校在高等教育日趨激烈的競爭中，牢牢站穩(wěn)腳跟并取得新的發(fā)展。

（二）更加突出?學(xué)術(shù)是根本?的理念，堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，在突出優(yōu)勢中努力實(shí)現(xiàn)鮮明辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)師范院校的發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校已進(jìn)入創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的歷史時(shí)期，在完成專業(yè)改造調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性的張力、科研和學(xué)術(shù)的引導(dǎo)力和現(xiàn)代信息技術(shù)的改造力。有效發(fā)揮學(xué)科專業(yè)建設(shè)的龍頭作用，努力把學(xué)校建設(shè)成為教師教育優(yōu)勢明顯，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的具有鮮明辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)師范院校。

（三）更加突出?質(zhì)量是生命?的理念，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，在創(chuàng)新體制機(jī)制中推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)教學(xué)研究，優(yōu)化教學(xué)過程；樹立以學(xué)生為中心的教育理念，規(guī)劃好專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案；優(yōu)化學(xué)科布局和學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高 學(xué)科建設(shè)水平；推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力；加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，突出產(chǎn)學(xué)結(jié)合、雙向推動(dòng)機(jī)制。切實(shí)把學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量上，促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）更加突出?人才是關(guān)鍵?的理念，堅(jiān)持人才興校，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不斷提升學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力。把培養(yǎng)、使用、引進(jìn)和凝聚高層次人才作為實(shí)現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展最關(guān)鍵的戰(zhàn)略任務(wù)。著力構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)?三位一體?的高水平師資隊(duì)伍；著力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊(duì)伍；不斷提升學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力。

（五）更加突出?特色是品牌?的理念，堅(jiān)持特色發(fā)展，在服務(wù)社會(huì)中不斷強(qiáng)化學(xué)校在教育學(xué)科和全方位引領(lǐng)服務(wù)基礎(chǔ)教育方面的作用。堅(jiān)持面向基礎(chǔ)教育和面向基層的辦學(xué)定位，服務(wù)基礎(chǔ)教育和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)教師當(dāng)作首要任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮教師教育和教育學(xué)科的優(yōu)勢，推進(jìn)教師教育創(chuàng)新。引領(lǐng)和服務(wù)全省基礎(chǔ)教育，使為基礎(chǔ)教育服務(wù)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量互相促進(jìn)，提高學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

（六）更加突出?以人為本?的理念，堅(jiān)持和諧發(fā)展，在構(gòu)建和諧校園中不斷促進(jìn)師生員工的全面發(fā)展。把促進(jìn)師生員工的全面發(fā)展、提升師生員工的素質(zhì)作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷提高管理能力和服務(wù)水平，完善管理制度。貫徹辦學(xué)興校依靠師生員工、發(fā)展成果由師生員工共享的方針，堅(jiān)持依法辦學(xué)、民主辦學(xué)，構(gòu)建公平正義、誠實(shí)友愛、和睦寬容、生活安定、充滿活力、和諧發(fā)展的校園文化環(huán)境。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

（一）深化對辦學(xué)責(zé)任和任務(wù)的認(rèn)識，辦學(xué)指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確 自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部作風(fēng)黨性黨風(fēng)建設(shè)、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃與提升教育國際化水平、學(xué)生思想素質(zhì)教育與學(xué)風(fēng)就業(yè)、和諧校園建設(shè)與惠及師生、資源整合與辦學(xué)特色、服務(wù)教學(xué)科研與辦學(xué)條件保障、專業(yè)課程建設(shè)與人才培養(yǎng)質(zhì)量、依法治校與校地合作等8方面工作，組織 專題調(diào)研、廣泛聽取專家和群眾的建議，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的要求具體轉(zhuǎn)化為謀劃學(xué)校事業(yè)發(fā)展的正確思路和具體措施。進(jìn)一步明確在當(dāng)前高等教育發(fā)展形勢下建設(shè)鮮明辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)師范院校的責(zé)任和任務(wù)，更加明確我校?扎根粵西、貢獻(xiàn)廣東、國內(nèi)創(chuàng)優(yōu)、國際合作?的辦學(xué)定位和?師范立校、質(zhì)量強(qiáng)校、人才興校、文化優(yōu)校、依法治校、和諧榮校?的辦學(xué)思路；凝練了?湛師發(fā)展模式?、?湛師經(jīng)驗(yàn)?和?走教育創(chuàng)新、特色發(fā)展、開放辦學(xué)、以‘軟’促優(yōu)的發(fā)展道路?，堅(jiān)定了建設(shè)鮮明辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)師范院校的目標(biāo)。

（二）深化教育教學(xué)改革，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高 提出博雅教育理念，制定《博雅教育行動(dòng)計(jì)劃》，明確了博雅教育課程體系，加強(qiáng)實(shí)踐性課程，鼓勵(lì)開設(shè)跨學(xué)科課程，教學(xué)改革成果突出。漢語言文學(xué)專業(yè)成為教育部第三批特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)支教、置換培訓(xùn)等實(shí)習(xí)新模式試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，新建成15個(gè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地。?教師教育教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)中心?成為省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。資助學(xué)生開展科研、參與教師研究和發(fā)表學(xué)術(shù)論文，多篇學(xué)生論文被SCI、EI收錄。舉辦高水平學(xué)術(shù)講座，其中?學(xué)術(shù)人生?訪談欄目榮獲全國高校校園文化建設(shè)成果二等獎(jiǎng)。在第三屆?用友杯?全國大學(xué)生ERP沙盤模擬對抗賽中，我校代表隊(duì)獲得廣東賽區(qū)第一名、全國總決賽一等獎(jiǎng)。普通本專科招生超額完成任務(wù)，畢業(yè)生就業(yè)率居全省高校前列，多名畢業(yè)生志愿支援西部建設(shè)和參加廣東?三支一扶?就業(yè)計(jì)劃，考上碩士研究生的人數(shù)逐年增長。學(xué)生在全國數(shù)學(xué)建模大賽、省第六屆?挑戰(zhàn)杯?創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽、省大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)主持人大賽、澳大利亞墨爾本龍舟邀請賽、湛江國際龍舟邀請賽、北京奧運(yùn)志愿服務(wù)等活動(dòng)中屢獲佳績。

（三）深化科研工作，學(xué)科建設(shè)邁上新臺階

緊緊抓住學(xué)科建設(shè)的龍頭地位不放松，確定了重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，重點(diǎn)凝煉學(xué)科特色。在新一輪新增碩士學(xué)位授權(quán)評審中，?教育學(xué)?和?化學(xué)?2個(gè)一級學(xué)科列入省學(xué)位發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)國家學(xué)位委員會(huì)審批。以列入教育部第四批特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)?漢語言文學(xué)?專 業(yè)建設(shè)為示范，以新增的省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心?教師教育教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)中心?和省級科技創(chuàng)新平臺?廣東高校新材料工程技術(shù)開發(fā)中心?的建設(shè)為帶動(dòng)，形成了以校級兩大研究中心和隸屬各二級學(xué)院的研究所為主體的校院兩級研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)、科研項(xiàng)目主導(dǎo)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新體系。2008科研經(jīng)費(fèi)繼續(xù)增長，達(dá)到近兩千萬元；獲得科研資助47項(xiàng)，其中國家級4項(xiàng)，省部級12項(xiàng)；三大索引收錄論文45篇，出版各類著作15部；科研成果獲得市廳級以上獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng)，專利授權(quán)1項(xiàng)。?廣東高校新材料工程技術(shù)開發(fā)中心?被確定為省級重點(diǎn)科研中心。

（四）深化開放辦學(xué)，辦學(xué)資源進(jìn)一步拓展和優(yōu)化

加快推進(jìn)開放辦學(xué)，與美、俄、日、越、泰、臺等地高校達(dá)成了合作協(xié)議或和長期穩(wěn)固互派學(xué)生跨文化交流協(xié)議。成功舉辦了國臺辦項(xiàng)目?2008湛臺高校學(xué)生夏令營?、?國際閩方言學(xué)術(shù)研討會(huì)?等重大學(xué)術(shù)文化交流活動(dòng)。積極推動(dòng)校地、校企合作，與湛江市政府、寶鋼湛江基地達(dá)成了合作意向，制定了相關(guān)工作方案和合作章程。大力實(shí)施人才興校戰(zhàn)略，師資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。專任教師總?cè)藬?shù)達(dá)到830人，具有碩士以上學(xué)位的教師比例達(dá)到66%，具有博士學(xué)位的教師達(dá)到14.5%；新一輪中層干部換屆順利完成，干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)明顯改善。繼續(xù)教育招生5000多人，承辦各類教育培訓(xùn)，成為湛江市勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心。

（五）深化依法辦學(xué)，管理育人水平進(jìn)一步提高

以落實(shí)《湛江師范學(xué)院章程》為抓手，以進(jìn)一步建設(shè)?教育部依法治校示范校?為切入點(diǎn)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過理順和規(guī)范學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立校院職責(zé)分明、架構(gòu)清晰、運(yùn)行有效的兩級管理模式和運(yùn)行機(jī)制，完善部門職責(zé)范圍和二級學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理從金字塔的層級制模式向扁平化模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)特色黨建工作，全校共設(shè)立47個(gè)黨建工作示范點(diǎn)。開展機(jī)關(guān)職能部門黨支部與學(xué)生黨支部多種形式的共建活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校機(jī)關(guān)黨員干部深入了解學(xué)生情況，做好服務(wù)育人、管理育人工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。同時(shí)通過?實(shí)踐育人?，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生干部，在機(jī)關(guān)黨員干部引導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，樹立黨建工作典型。

（六）深化民主辦學(xué)，服務(wù)師生員工更加到位

以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)?回頭看?工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善了密切聯(lián)系師生、服務(wù)師生的長效機(jī)制。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。積極開展各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)，活躍教職工生活。加強(qiáng)校務(wù)公開工作，增強(qiáng)師生員工在興學(xué)治校中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。堅(jiān)持開展校長與學(xué)生午餐面會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)，形成了校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的長效機(jī)制。深入推進(jìn)?晨光工程?，使6000多名貧困生受到實(shí)惠。積極組織開展困難教職工送溫暖活動(dòng)、離退休教職工關(guān)愛活動(dòng)，營造了友愛和諧共進(jìn)的校園人文氛圍。切實(shí)加強(qiáng)以保平安、保穩(wěn)定為重點(diǎn)的治安綜合治理工作，學(xué)校成為廣東省?內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)集體?、?高校治安綜合治理先進(jìn)學(xué)校?和?湛江市先進(jìn)離退休職工之家?。

三、影響我校科學(xué)發(fā)展的主要問題

（一）落實(shí)特色優(yōu)質(zhì)辦學(xué)目標(biāo)的舉措需要進(jìn)一步細(xì)化

進(jìn)入評估后優(yōu)秀時(shí)期，學(xué)校適時(shí)提出了建設(shè)鮮明辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)師范院校辦學(xué)目標(biāo)，并逐步在內(nèi)部管理改革、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)改革、國際化辦學(xué)等方面形成清晰的發(fā)展思路。但學(xué)校在努力推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展時(shí)，對辦學(xué)目標(biāo)的分解還需要細(xì)化，措施的系統(tǒng)性、連續(xù)性和針對性需要進(jìn)一步加強(qiáng);在核心競爭力方面，國家級科研成果和教學(xué)成果獎(jiǎng)等反映學(xué)科和教學(xué)競爭力的指標(biāo)不夠多不夠強(qiáng)；在隊(duì)伍建設(shè)方面，還需要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，尤其是高水平的學(xué)科帶頭人引進(jìn)力度需要進(jìn)一步加大，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)三位一體的團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要進(jìn)一步加快；在校園規(guī)劃和建設(shè)方面，需要加大資源拓展力度，突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源相對不足對學(xué)校發(fā)展帶來的制約。

（二）內(nèi)部管理體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要

近年來，學(xué)校在不斷探索內(nèi)部管理體制改革，實(shí)施依法治校，推行問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和首問責(zé)任制，推進(jìn)后勤實(shí)體經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制等，工作規(guī)范性得到了強(qiáng)化。但二級單位崗位之間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不夠明晰，存在推諉塞責(zé)現(xiàn)象，人員的積極性創(chuàng)造性發(fā)揮 不夠充分，工作效率、效益和效能需要進(jìn)一步提高；工作督辦與落實(shí)的機(jī)制還需要進(jìn)一步完善；學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系有待進(jìn)一步理順。

在高等教育大眾化、國際化階段，高校競爭日趨激烈、就業(yè)競爭形勢嚴(yán)峻，對于如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的需要，我們從教育理念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容等方面還需要不斷深入，對如何實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展問題還沒有研究透徹，導(dǎo)致一些工作的開展還主要基于經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識，措施的科學(xué)性、創(chuàng)新性和有效性還需要加強(qiáng)，構(gòu)建高效型、精細(xì)化的管理體系的任務(wù)還比較艱重。

（三）人才培養(yǎng)模式需要不斷優(yōu)化

隨著社會(huì)發(fā)展對人才需求的多樣化和綜合化，及個(gè)體發(fā)展需要的多元化和教育需求的多樣化趨勢，學(xué)校人才培養(yǎng)模式逐漸暴露出其對人才培養(yǎng)需求的不適應(yīng)：人才培養(yǎng)重專業(yè)輕基礎(chǔ)，重知識傳授輕素質(zhì)、能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)共性生成，忽視個(gè)性發(fā)展；師生間的熟絡(luò)互動(dòng)關(guān)系沒有建立；教學(xué)研究和教學(xué)內(nèi)容與基礎(chǔ)教育區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)脫節(jié)，未能及時(shí)反映區(qū)域基礎(chǔ)教育，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求及變化發(fā)展，畢業(yè)生的競爭優(yōu)勢不夠明顯；教師教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容需要進(jìn)一步更新；學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理和自我發(fā)展能力尚待提高。

（四）開放辦學(xué)需要進(jìn)一步拓展

對于如何推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程、全面鋪開校地、校企合作，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，拓展辦學(xué)資源，還需要深入探索；承接橫向項(xiàng)目還不夠多，以高水平科研成果服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提高；繼續(xù)教育的形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，繼續(xù)教育市場需要進(jìn)一步開發(fā)；在教育國際化方面，對外交流與合作的廣度、深度和層次都還需要提高。

（五）黨建與和諧校園建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

黨建工作制度創(chuàng)新力度還要加大；各級干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對年輕干部和教師的培養(yǎng)力度還需加大；進(jìn)一步團(tuán)結(jié)民主黨派人士，發(fā)揮他們參政議政的積極性；學(xué)生思想政治教育的陣地和形式需要更新；二級學(xué)院學(xué)生黨組織發(fā)展不平衡現(xiàn)象需要抓緊解決；在反腐倡廉建設(shè)方面，制度落實(shí)力度需要進(jìn)一步加大，學(xué)校懲防體系需要進(jìn)一步完善。

學(xué)校為解決關(guān)系師生員工切身利益問題、豐富師生校園生活等做了大量的工作，但與廣大師生員工的要求和期望相比還有一定的距離。個(gè)別教師職業(yè)理想模糊，行為方式需要轉(zhuǎn)變，師德師風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；部分學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)自主性不高，學(xué)風(fēng)建設(shè)需要緊抓不懈；用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；機(jī)關(guān)工作不夠深入基層，管理服務(wù)質(zhì)量和水平還需進(jìn)一步提高。

四、產(chǎn)生問題的主要原因

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力還不夠

部分干部對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵學(xué)習(xí)理解還不夠深入，尤其是如何結(jié)合本校實(shí)際全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在思想認(rèn)識和工作研究上都還需要一個(gè)不斷深入的過程。各級干部和教師都需要結(jié)合自身工作實(shí)際和發(fā)展需要深入研究如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（二）思想解放程度還不夠

在教師和干部中，偏安一隅、因循守舊，缺乏創(chuàng)新激情的精神狀態(tài)在一定范圍和一定程度上存在，對學(xué)校發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，在搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面做得還不夠。總而言之，在推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的過程中解放思想、與時(shí)俱進(jìn)方面做得不夠。

（三）制度創(chuàng)新力度還不夠

對推進(jìn)學(xué)校改革創(chuàng)新的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性認(rèn)識有待深化，尤其是當(dāng)改革遇到障礙和出現(xiàn)問題時(shí)，重大制度創(chuàng)新力度還不夠，推出改革措施的協(xié)調(diào)性還不夠，在一定程度上影響了學(xué)校科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。

（四）密切聯(lián)系群眾還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

學(xué)校堅(jiān)持群眾路線、依靠師生員工辦學(xué)，但離師生員工的希望和要求還有一定差距，在工作中求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在密切聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研、拓寬信息渠道，平衡學(xué)校發(fā)展與滿足師生員工福利要求等方面，還需要繼續(xù)改進(jìn)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

勤政廉潔、艱苦創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的組織保障。對照省委和教育廳關(guān)于高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)成為改革家、思想家、教育家、學(xué)問家和實(shí)踐家的?五個(gè)家?的要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部需要繼續(xù)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)銳意進(jìn)取、艱苦奮斗的意識，解放思想、更新觀念，不斷提高科學(xué)謀劃和實(shí)效干事的能力。

五、推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的基本思路和主要措施

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子以此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對存在的突出問題，深入剖析原因，進(jìn)一步明確解決現(xiàn)實(shí)難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

（一）制定完善學(xué)校科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)鮮明辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)師范院校

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在深入研究、分析和把握國內(nèi)外高等教育改革與發(fā)展形勢、當(dāng)前學(xué)校所處的發(fā)展階段和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、辦學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，修訂完善學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展?十一五?規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃。編制學(xué)校《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定學(xué)校遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，將其作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大任務(wù)來抓，不斷提高統(tǒng)籌規(guī)劃、民主決策、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。高度重視規(guī)劃的實(shí)施，強(qiáng)化發(fā)展目標(biāo)量化分解、配套制度措施制定、規(guī)劃實(shí)施檢查評估等工作，形成責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作機(jī)制，在落實(shí)發(fā)展目標(biāo)上創(chuàng)出實(shí)效。

（二）實(shí)施人才興校戰(zhàn)略，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展提供有力的人才資源保障

1、按照?引進(jìn)頂尖人才、留住關(guān)鍵人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才?的思路，加緊構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)?三位一體?的高水平師資隊(duì)伍，使人才成為推進(jìn)學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的?第一資源?。

2、牢固樹立?國際引智?觀念，面向海內(nèi)外延攬能滿足學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)需要的高層次人才。繼續(xù)實(shí)施特殊崗位聘任制和學(xué)科首席教授責(zé)任制，重視中青年學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和教學(xué)骨干培養(yǎng)，著力打造高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。

3、按照?規(guī)范化、專業(yè)化、效益化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化和國際化?的要求，培養(yǎng)一支具有?四謀?（謀發(fā)展與創(chuàng)新，謀大事與全局，謀和諧與團(tuán)結(jié)，謀成事及依法辦事）、?六型?（專家型、知識型、廉潔型、誠信型、親和型、效率型）素質(zhì)的管理干部隊(duì)伍，著力提升管理干部的管理能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力。

4、完善人才激勵(lì)機(jī)制，制定更為科學(xué)合理的人才選拔、聘用、考評、薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度，使各類人才?創(chuàng)新有機(jī)會(huì)，干事有舞臺，發(fā)展有空間，感情有歸屬?。鼓勵(lì)廣大教職工投身各項(xiàng)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作，對為學(xué)校發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)者給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）構(gòu)建以一體化全員育人為平臺依托、以素質(zhì)教育為核心的博雅教育體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平

學(xué)校組建成立博雅教育中心，大力倡導(dǎo)并積極施行?博雅教育?，旨在通過對學(xué)生開展科學(xué)、人文及藝術(shù)的學(xué)習(xí)、習(xí)得和生活體驗(yàn)，培養(yǎng)具有健全心智、卓越品格、良好的社會(huì)責(zé)任感和可持續(xù)發(fā)展能力的多元復(fù)合型人才。

1、繼續(xù)深入實(shí)施一體化全員育人。推行學(xué)生顧問制，科學(xué)安排每位教師和部分干部對若干名學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)生活四年不間斷指導(dǎo)，促進(jìn)師生間熟絡(luò)互信關(guān)系的建立。通過教學(xué)育人、文化育人、環(huán)境育人、管理育人、服務(wù)育人，營造全員、全過程、全方位參與的良好育人氛圍。

2、提升大學(xué)文化品位，優(yōu)化育人環(huán)境。構(gòu)建典雅厚重、充滿創(chuàng)意和人文關(guān)愛的教育環(huán)境空間，建設(shè)多樣化提供學(xué)習(xí)體驗(yàn)機(jī)會(huì)和素質(zhì)拓展的校園環(huán)境，形成崇尚學(xué)術(shù)、富有審美情趣的高雅文化氛圍，對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的教育效果。

3、重視隱性課程開發(fā)，推進(jìn)課程改革。一是整合現(xiàn)有專業(yè)課程資源，強(qiáng)化校園文化活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、跨文化交流、創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)等隱性課程的開發(fā)建設(shè)，使學(xué)生在生活體驗(yàn)中成長為全面、和諧發(fā)展的人。二是完善博雅教育通識課程模塊，提供豐富的任選課程資源，注重過程體驗(yàn)、師生互動(dòng)和知識遷移。三是加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用，推行雙語教學(xué)和多媒體教學(xué)，推廣案例式、探究式、互動(dòng)式、啟發(fā)式等教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)參與意識。

4、豐富第二、第三課堂資源。以?兩課?教學(xué)為主線，形成符合博雅教育目標(biāo)的教學(xué)社會(huì)實(shí)踐新體系，拓展社會(huì)服務(wù)與實(shí)踐的廣度和深度。為學(xué)生提供文化藝術(shù)、創(chuàng)新實(shí)踐、公共體育、社會(huì)服務(wù)等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，使學(xué)生鍛煉能力、鞏固素質(zhì)養(yǎng)成、學(xué)會(huì)與人合作，增強(qiáng)育人效果。

（四）堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，健全科技創(chuàng)新體系，提升學(xué)術(shù)核心競爭力

1、完善學(xué)科管理體制。加強(qiáng)3個(gè)省級實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的學(xué)科發(fā)展平臺；以各二級學(xué)院和重點(diǎn)學(xué)科為單位建設(shè)一批科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在開展重大科研項(xiàng)目或區(qū)域橫向項(xiàng)目研究中的主體性，形成由校院兩級研究機(jī)構(gòu)組成、涵蓋全校學(xué)科群的學(xué)科建設(shè)新體系。

2、創(chuàng)新學(xué)科管理機(jī)制。實(shí)行?首席責(zé)任、項(xiàng)目主導(dǎo)、滾動(dòng)發(fā)展、鼓勵(lì)競爭?的學(xué)科建設(shè)機(jī)制，以重大課題和項(xiàng)目為主導(dǎo)，以引進(jìn)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)，以科技合作和應(yīng)用為切入點(diǎn)，以加大投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，建設(shè)高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)，培育高水平學(xué)科成果。

3、加大學(xué)科建設(shè)硬件投入。優(yōu)化紙質(zhì)藏書和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書結(jié)構(gòu)質(zhì)量，增加區(qū)域文獻(xiàn)資料的收藏?cái)?shù)量；優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和信息資源庫；加快實(shí)驗(yàn)室和科研中心建設(shè)，確保資金到位、設(shè)施完善。

4、改革科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加大對高層次科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度；成立學(xué)術(shù)著作出版基金，鼓勵(lì)教師出版高水平學(xué)術(shù)著作；加強(qiáng)科技創(chuàng)新研究，提升科技成果的轉(zhuǎn)化水平。

（五）切實(shí)履行?為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)?的辦學(xué)承諾，不斷拓展優(yōu)化辦學(xué)資源，推進(jìn)條件保障工程建設(shè)

1、進(jìn)一步完善學(xué)校校園建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極向湛江市政府申請劃撥3000畝校園建設(shè)備用地，以滿足學(xué)校辦學(xué)發(fā)展和共建湛江教育強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)需要。

2、繼續(xù)加大學(xué)生公寓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館和文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)場館建設(shè)力度，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐和素質(zhì)拓展提供良好保障。

3、整合教育信息資源，加強(qiáng)學(xué)校數(shù)據(jù)中心、OA辦公系統(tǒng)、校級影視實(shí)驗(yàn)平臺的建設(shè)和管理，著力提高辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化水平。

4、努力探索增收節(jié)支、開源節(jié)流的新渠道、新辦法，細(xì)化資金預(yù)算和成本核算管理，加強(qiáng)審計(jì)工作，切實(shí)提高財(cái)務(wù)保障能力、資金使用效益和管理水平。厲行節(jié)約，大力推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。

5、堅(jiān)持?小機(jī)關(guān)、多實(shí)體?的管理模式，不斷深化后勤目標(biāo)管理改革，提高后勤實(shí)體的經(jīng)營效益、服務(wù)質(zhì)量及管理水平。

（六）建立推行精細(xì)化目標(biāo)管理模式，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深化依法治校水平

1、深化內(nèi)部管理體制改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、專家治學(xué)、學(xué)術(shù)自由、依法治校、民主管理、開放辦學(xué)的，體現(xiàn)鮮明時(shí)代特征與校本特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。

2、創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，健全管理制度，以?精確定位、精益求精、細(xì)化目標(biāo)、量化考核?為原則，構(gòu)建精細(xì)化目標(biāo)管理體系，統(tǒng)籌校院兩級管理職能，加強(qiáng)各二級單位的效能管理，提高教學(xué)、科研、機(jī)關(guān)、教輔和后勤單位的服務(wù)管理水平。

3、探索創(chuàng)新校務(wù)公開的內(nèi)容與形式，重視教代會(huì)、工代會(huì)、校情通報(bào)會(huì)、傳播媒體等渠道的溝通作用，依法保障師生員工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，充分利用其才智和力量，共同推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)教育國際交流與合作，不斷提升學(xué)校開放辦學(xué)水平

1、成立學(xué)校教育國際化工作委員會(huì)，規(guī)劃統(tǒng)籌學(xué)校開放辦學(xué)的發(fā)展方向，提供信息咨詢和決策依據(jù)。各二級學(xué)院成立相應(yīng)的工作小組，開展經(jīng)常性的國際交流工作。

2、拓展國際交流與合作渠道，繼續(xù)選派教師和管理干部出國參與培訓(xùn)、進(jìn)修和訪學(xué)，遴選優(yōu)秀學(xué)生到國（境）外知名高校或教育機(jī)構(gòu)開展跨文化交流，積極承辦或舉辦國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，與國內(nèi)外高水平大學(xué)開展合作研究，提高學(xué)校在國際學(xué)術(shù)交流中的參與度和影響力。

3、發(fā)揮好學(xué)校作為?廣東省中華文化傳承基地?的平臺功能，積極開展與國外高水平院校和教育機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)，互認(rèn)學(xué)分、學(xué)歷或互授學(xué)位，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。

（八）以共建湛江教育強(qiáng)市和服務(wù)寶鋼湛江基地為抓手，加快校地、校企合作進(jìn)程，強(qiáng)化學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能

1、結(jié)合湛江市城市建設(shè)規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃、寶鋼湛江基地建設(shè)計(jì)劃和學(xué)校實(shí)際，開展湛江教育、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、政策研究等方面的專題調(diào)研，成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)校地、校企合作。

2、通過調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)劃、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等途徑，建立和完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系、科技服務(wù)體系和決策咨詢體系，構(gòu)建校地共建、校企共興、資源共享、合作共贏的格局，提高學(xué)校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

3、統(tǒng)籌利用學(xué)校和地方優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)對湛江市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城市下崗工人、企業(yè)技術(shù)工人和有需求社會(huì)人員的非學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，探索實(shí)施送教進(jìn)企、送教下鄉(xiāng)的辦學(xué)模式，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才。

（九）加強(qiáng)黨建、思政和綜治工作，深化和諧校園建設(shè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子?坐下來學(xué)?、?請進(jìn)來學(xué)?、?走出去學(xué)?和?聯(lián)系實(shí)際學(xué)?等學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持按照《湛江師范學(xué)院黨政會(huì) 議議事決策規(guī)則》，不斷完善黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)等制度，對學(xué)校辦學(xué)工作和黨政事務(wù)進(jìn)行有力調(diào)控和領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，倡導(dǎo)并踐行干凈干事、清白做人的優(yōu)良作風(fēng)。做好粵西高校廉政研究中心的申報(bào)和落實(shí)工作，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。通過開展優(yōu)秀教師評選和表彰活動(dòng)等形式，激勵(lì)教師修師德、強(qiáng)師能、鑄師魂、爭名師，形成?嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、崇德重教、立己立人?的優(yōu)良師德。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤懇敬業(yè)、忠誠學(xué)校、廉潔高效的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的良好育人環(huán)境。

3、加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作。以我校獲得省思想政治教育理論課建設(shè)評估優(yōu)秀等級為動(dòng)力，以學(xué)生政工隊(duì)伍為主導(dǎo)，以?榜樣湛師?名生評選為載體，推進(jìn)思想政治教育理論進(jìn)課堂、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)學(xué)生頭腦。推行?學(xué)校主動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、家長促動(dòng)?的育人模式，健全?三結(jié)合?教育網(wǎng)絡(luò)。

4、深入實(shí)施凝聚力工程。堅(jiān)持辦學(xué)興校依靠師生員工、發(fā)展成果由師生員工共享的方針，完善教職工生活服務(wù)機(jī)制，豐富業(yè)余文體生活，不斷提高福利待遇，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難職工和離退休教職工的關(guān)愛服務(wù)工作。完善獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)體系，依托?勤工助學(xué)一條街?、?晨光工程?等助學(xué)品牌，做好貧困生和特殊學(xué)生的救助工作。

5、加大治安綜合治理力度。建立健全綜合防控體系，完善消防救災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急管理機(jī)制和處理預(yù)案，及時(shí)消除潛在不穩(wěn)定因素。完善教職工利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善疏導(dǎo)化解群眾間的矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，形成健心工程長效機(jī)制。