第一篇：困難教師幫扶工作情況匯報

XXXXXXXXX學校困難教師幫扶工作情況匯報

關心、重視困難教師是落實科學發展觀和以人為本的集中體現，是構建和諧社會的重要著力點。我校一直以來把關愛、關心困難教職工的生活和工作作為一項重要任務來抓，采取有效措施，努力促進平安和諧校園建設，切實維護教師隊伍的穩定。

一、完善幫扶制度，認真做好困難教師的幫扶工作。

我校早在多年前就建立了完善的學校管理制度，建立了健全的困難教師幫扶機制，建立完善困難幫扶組織。我校成立了以饒凌云校長為組長，工會、教研組等有關部門負責人為成員的困難職工幫扶工作領導小組。對生活遭遇困難的教職工進行經常性、隨時性的慰問，對困難教工的關愛體現在日常工作和生活中，體現在家庭、事業、健康、心理等各個層面上。

二、要堅持搞好職工生活調查，建立完善困難職工檔案。

我校經常深入各位教職工家中，主動了解情況，摸清底子，建立教師檔案，針對有困難的教職工，建立了完善的困難職工檔案。

三、堅持繼續開展開展節日送溫暖活動。

多年以來，我校每在節日前夕，均會組織慰問組，分赴各鎮，對我校困難職工、退休教職工及家屬逐戶登門慰問。我校退休教師謝如林，本人因患高血壓造成癱瘓已多年。多年來，我校經常深謝如林老師家中，主動了解情況，進行經常性、隨時性的慰問。

四、注重教師突發性困難扶助

對于教師因自然災害(如地震、臺風等)、突發事故(如交通事故、火災等)或家庭突遭變故造成家庭貧困的，我校均會派學校相關負責人慰問，并酌情給予一次性補助。

五、開展職工互助活動。

我校發動廣大教職工，在學校教職工遭遇突發事故(如交通事故、火災等)或家庭突遭變故時開展職工互助活動，為廣大教職工在遭遇困難的時候減輕負擔。

第二篇：困難黨員幫扶工作匯報

近年來，結合新形勢下的黨員管理工作，××市積極采取有效措施，不斷探索破解貧困黨員“脫貧難、致富慢”的難題，創新黨員關愛、幫扶機制，全市困難黨員關愛幫扶工作取得了明顯成效。

建立“一本臺賬”，對困難黨員動態管理。每年對全市60歲以上的老黨員、生活困難黨員進行一次調查摸底，切實摸清老黨員和困難黨員的基本情況，市、（鄉）鎮、村（居）三級各建立了工作臺賬，詳細記錄老黨員和困難黨員本人基本情況、年收入情況、生產生活情況、困難情況及致貧原因等。實行動態管理，基層黨組織每年對老黨員和困難黨員情況進行一次審查，對不符合幫扶條件或已經解困的及時進行調整，對新增的困難黨文秘雜燴網員及時納入關愛幫扶范圍,確保幫扶工作的針對性和實效性。

采取“二種方式”，與困難黨員結對。一是采取市委常委領導掛鉤聯系鄉（鎮），市級部門掛鉤幫扶村委會，科級以上領導干部掛鉤幫扶貧困戶，鄉（鎮）黨委機關、村（居）干部、黨員掛鉤聯系幫扶貧困戶的掛鉤聯系方式，與困難黨員群眾結成幫扶對子；二是采取“城鄉黨（總）支部、黨員互幫互助”的方式，全市各級機關，城區企、事業單位黨組織與全市110個行政村黨（總）支結成“一幫一”的共建對子，著力構建以城帶鄉、城鄉互促、共同提高的城鄉黨組織和黨員互幫互助新格局，切實提高困難黨員脫貧致富的能力。

實行“三項制度”，給困難黨員“輸血”。一是實行節日慰問制度。利用春節、“七·一”建黨節等，認真開展慰問、走訪老黨員和困難黨員活動。2004年至2008年市委共投入慰問經費約35萬元，對2031名農村、社區、企業的困難黨員、老黨員進行慰問。二是實行定期生活補助制度。在繼續落實好省、州“農村黨員關愛行動”的基礎上，我市從2007年7月1日起，對全市60歲以上的農村黨員每人每月補助20元，60歲以上的社區困難黨員每人每月補助40元。該項制度實施以來，共投入補助經費122.064萬元，補助農村黨員9214人次，社區黨員479人次。三是實行最低生活保障和臨時困難救濟制度。僅今年上半年，全市累計幫扶困難黨員群眾108884人次，救助困難黨員群眾316戶次，發放低保金和臨時困難救濟金1100多萬元，切實為困難黨員群眾提供必要的生活保障。

開展“四個幫”，幫困難黨員“造血”。各基層黨組織在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實效。一是開展思想幫，著力引導貧困黨員查找貧困根源，強化對廣大黨員進行黨性教育，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術幫，依托農村黨員基層干部“素質教育工程”、現代遠程教育網絡、家政服務中心等，采取辦培訓班、開現場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1－2門實用技術，提高致富能力。三是開展資金項目幫，從2004年起市財政對農村貧特困黨員每年安排50萬元的幫扶資金，鄉（鎮）、村兩級也每年投入一定的配套資金幫助貧困黨員發展致富項目，并在征地、用電、信息、貸款等方面給予大力扶持。2004年以來，市、（鄉）鎮、村三級共投入幫扶資金432.9萬元，共幫扶了1525名貧困黨員，有1181名貧困黨員發展了致富項目。四是開展生活幫，從政治上、生活上、感情上關心和服務黨員，在開展節日慰問活動的基礎上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。

第三篇：幫扶困難黨員工作匯報材料

夏家店街道幫扶困難黨員工作匯報材料

夏家店街道黨工委共有支部21個，黨員總數592名，其中農民黨員423名，在2008年春節即將到來之際，為做好節日期間服務基層黨員群眾工作，增強黨組織的凝聚力，發揮黨員的先鋒模范作用，黨工委專門召開黨委會，對此項工作做了重點安排部署，積極組織人力、物力、財力，保證充分做好這項工作，具體做了以下幾個方面：

一、組織安排好春節期間黨員教育培訓工作

采取多種行之有效的形式組織黨員深入學習黨的十七大精神，使廣大黨員和群眾進一步掌握黨的十七大精神的基本內容，加深對黨的十七大精神的理解。同時，充分利用春節期間農閑的有利時機，依托農村黨員干部現代遠程教育網絡，積極舉辦農村實用技術培訓班，大力推廣農業新品種、新技術，不斷提高農村黨員和群眾的生產技能和致富本領。

二、做好貧困黨員調查摸底工作

黨工委利用幾天時間，組織人力深入各黨支部，對所有黨員全面排查，對貧困黨員逐一登記，建立檔案，經過調查街道辦事處共有貧困黨員25名，其中已納入低保的7名。

三、積極做好慰問幫扶工作

為確保每一個貧困黨員都能過一個歡樂祥和的春節，黨工委在調查摸底的基礎上，組織廣大黨員干部開展“三講評諾”“民生幫你辦”行動，扶貧助弱，共結成24個幫扶對子，黨 1

員干部參與人數達78人。他們深入貧困黨員家中，了解情況，協調解決具體問題，為黨員辦好事、辦實事，共籌集資金達5萬元，切實解決了貧困黨員的口糧、衣被、住所和取暖等問題，把黨組織的關懷和溫暖送到了千家萬戶。

四、建立健全幫扶長效機制

為確保這項工作長期有效進行，黨工委經過研究，制定了長期包保計劃，對每個貧困黨員都有兩名以上黨員長年包保，隨時解決他們的衣食住行，隨時匯報他們的脫貧情況，把黨組織的關懷長期有效地送到每個困難黨員家中。為建立和諧社會奠定了良好的基礎。

夏家店街道黨工委

二OO八年一月二十二日

第四篇：困難學生幫扶情況

困難學生幫扶工作總結

一、通過課堂表現、期中考試成績、與輔導員老師溝通確定需幫扶

學生名單

二、課堂之外經常與需幫扶學生學生進行面對面、一對一溝通，具

體做法如下：

1.了解其以往學習經歷、學習興趣

2.詢問家庭背景以及家庭對其四年本科學習的期望值 3.了解其將來學習的規劃和職業規劃 4.協助其制定合理學習目標與近階段學習目標 5.針對性指導其具體學習方法

6.對于不能解決的問題，采取以下幾種做法中的一種或幾種：

①給予參考性建議 ②幫助其聯系優秀畢業生、③幫助其聯系往屆已離校優秀學生（或在國外學習或已經參加工作）

三、課堂上給予學生特殊的關注

1.及時觀察學生課堂狀態

2.備課時適當考慮后進學生對知識點的接受程度 3.提問需幫扶學生問題時，合理把握問題難度

4.組織各種課堂活動，督促其參與活動，旨在激發學習興趣提高課堂活動參與度

四、在批改作業環節 1.給予其更加詳盡的評語

2.并不直接幫其修改錯誤，要求其在看到批改評語的基礎上，向老師或同班同寢室同學請教，自己修改錯誤后再一次提交作業。目的為督促其發現問題并以高度的主觀能動性來解決問題。

3.該學生修改錯誤后，再一次提交作業，經檢查后，如大部分錯誤已經改正，則給予該生一個更高的作業分數。目的為增強學習自信心與加大其學習動力。

五、在輔導過程中與輔導員老師及時溝通，動態了解該班需幫扶學

生名單與學習狀態的變化。

六、在考試前了解學生復習狀況，并給予其需要的指導

第五篇：困難幫扶經驗材料

困難職工幫扶長效機制創建經驗交流材料

工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。筆者基于實踐認為，要真正實現幫扶工作由節日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監促全方位保障轉變，實現幫扶工作經常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。

一、創新思路，努力實現工會幫扶工作的主動“融入”

導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶談幫扶工作，就工會能力談幫扶效果，使幫扶工作停留于“節日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。

（一）主動融入到黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去

切實保障廣大職工的基本生活，做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作，是工會組織始終牢記宗旨，進一步發揮好新時期黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，落實以人為本工作基點的具體實踐。因此要在維護國家整體利益的同時，堅持以廣大職工的根本利益為重，以關心職工的疾苦為重，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實際困難的事情都竭盡全力去辦，把黨的溫暖和工會的關懷及時送到職工的心坎上，使包括困難職工在內的廣大職工都享受到改革發展的成果，堅定克服暫時困難的決心和信心。

（二）主動融入到社會主義市場經濟大環境中去。

困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會組織要在發揮自身組織優勢的同時，勇于跳出自我循環的小圈子，善于借助“市場”這一無形的手來充分調動社會各方的積極性，整合社會資源，發揮社會合力，做強、做大、做優工會的幫扶工作。采取自籌一部分，向同級政府（行政）申請一部分，組織熱心公益事業的企業家、社會知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會組織應充分運用各種宣傳媒體、宣傳陣地，加大對這些熱心公益事業的單位及社會人士義舉的宣傳報道工作，以弘揚中華民族的美德，擴大其社會知名度，幫助其樹立良好的社會形象。通過營造一種人人關心困難職工，人人參與幫扶工作的良好氛圍，做到一家有難，全社會幫扶，實現多贏。(三)主動融入到整個社會保障大體系中去。

要在建立和完善適應社會主義市場經濟的社會保障新體系過程中，發揮工會特有的不可替代的作用。要面對“兩個確保”、“一個低保”政策的執行和養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險的相繼推出，有針對性的組織開展專題調研，以調研報告、情況專報或三方協商會議等多種方式，向政府(行政)及時反映基層企業的愿望和職工的呼聲，為決策提供準確的第一手材料，促使相關部門對多項政策內容進行了相應的調整，真正落實工會源頭參與、監督保障職能。應積極參加各類公用事業聽證會，結合實際工資水平、最低工資標準、最低生活保障標準、經濟發展水平、物價指數和職工承受能力等因素，代表職工提出有根據的意見和建議，從源頭上維護職工的切身利益。

二、創新載體，探索幫扶困難職工新模式。

要在構建幫扶困難職工長效機制的實踐中，努力擺脫過去多年來形成的幫扶工作的觀念定勢和思維慣性，認真研究分析新時期幫扶工作的規律和特點，以科學務實的精神、與時俱進的工作態勢，創新幫扶載體，探索出具有整體性、富于創造性、體現時代性的幫扶困難職工新模式。

(一)以困難職工幫扶中心為主體，建立快速知情、快捷幫扶的救助系統。

工會的困難職工幫扶中心，應直接面對所有求助的困難職工，通過特困救助、免費職介、信訪接待、法律援助四個服務平臺為職工提供快捷幫扶和一站式服務。應抓延伸，實現緊急救助與網絡幫扶的有效銜接，形成橫成片、縱成網、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場化運作、社會化發動等方法多方融資，集中資金、物資、崗位，集中援助的服務方式，圍繞黨政最關切，職工最期盼，社會最關注的問題，對困難職工實施入戶幫扶、現場幫扶、崗位幫扶、助學幫扶、醫療幫扶等，通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，讓困難職工幫扶中心成為工會組織服務大局、服務職工的一個知名品牌。(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度

“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會系統自下而上界定幫扶對象，實行統一管理、分級負責、聯動包保，責任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責任書為主要方式，把一定區域內特困職工和孤老退休職工的幫扶責任落實到單位，具體到人頭，并按照家庭狀況清、特困原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況清的“五清”標準建檔立卡，形成規范的特困職工檔案，統一輸入微機，建立起特困職工動態管理微機網絡，做到隨時發現隨時輸入，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷。

(三)構建依法協調、法律幫扶機制，拓展幫扶困難職工解決實際問題的有效途徑

部分職工生活致困和其合法權益受到侵害有著直接的關系，有的職工勞動權利被非法剝奪，造成生活困難，有的職工因為企業拖欠大量醫療費而致困，有的職工因得不到應有的補償而使生活陷入困境，針對這些實際問題，工會組織應著眼于建立依法協調、法律幫扶工作新機制，通過法律幫扶來維護職工的合法權益，解決困難職工的生活難題。

三、創新再就業渠道，切實解決根本的民生問題

(一)做到認識到位，增強做好再就業工作的政治意識、緊迫意識和責任意識

就業是民生之本、安邦之策，是一件關涉國計民生的大事。擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。各級工會應始終把促進再就業作為踐行科學發展觀的首要內容，作為變“輸血”為“造血”，從根本上幫扶困難職工的重要途徑，作為落實“組織起來，切實維權”工作要求，實現“以人為本”和促進區域經濟可持續發展，實現服務大局、服務職工義不容辭的責任，并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實的工作作風，不斷把工會促進再就業工作推上新水平。

(二)措施到位，為開展工會促進再就業工作提供了強有力保障。

面對工會促進再就業工作的新形勢和廣大下崗失業人員對工會組織的真情期盼，工會組織應把握變化，超前研究，著眼長遠，針對不同時期的不同情況，制定并采取了一系列強有力的切實可行的措施。要結合區域實際，圍繞經濟發展大局，及時制定了再就業工作規劃，出臺推進工會系統再就業工作的指導性文件；充實再就業工作隊伍。要加強就業培訓，加大再就業政策宣傳，引導下崗失業人員轉變擇業觀念。要結合本地區本系統就業市場和勞動力市場動態，采取結構分析的方法，按照市場需求開展了“訂單式”培訓，緊盯“市場行情”，做到“供需對路”。要把再就業培訓與勞動部門推行的勞動崗位資格證書制度緊密結合起來，培訓圍繞崗位轉，人才緊跟訂單走，使經過培訓并且獲得資格證書的下崗失業人員，不僅能及時找到工作，而且與崗位供求相一致，提高培訓就業率。各級工會要整合社會資源尋求崗位，特別是主動與蓬勃發展的非公有制企業聯系，鼓勵和引導各類企業積極安置下崗失業人員，建立工會再就業基地，建立空崗聯系制度，及時推薦條件合適的下崗失業人員走上工作崗位；工會應積極支持和幫助企業擴大生產規模，開發經營領域，在促進企業提高效益的同時，創造更多的就業崗位，實現企業發展和再就業工作的“雙贏”；通過與有關部門和用工單位聯合舉辦招聘會等形式，實現用工信息集約化，為下崗職工提供更多的就業機會。要發揮再就業帶頭人的引領作用，帶動下崗職工實現再就業，實現“1＋1群”的規模效應。要依法監督，保障職工勞動就業權，工會組織要在企業改組改制中主動維護，認真履行源頭參與和監督保障的職責，堅持對改組改制方案、下崗分流方案、企業用工方案，依法落實職代會的權利，嚴把職代會審議、通過關，既旗幟鮮明地支持改革，又旗幟鮮明地維護職工合法權益。

總之，工會組織要圍繞改革、發展、穩定的大局，以高度的政治責任感和滿腔熱情去探索和創新，構建起黨委領導，行政主導，工會運作的工作格局，發揮自身優勢，匯集社會合力，才能有情有形地把幫扶工作做好、做實。惟有形成以第一知情人、第一報告人、第一幫助人為主旨的工會縱向幫扶網絡；形成以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統；形成以物質幫扶、資金幫扶、崗位幫扶、法律援助、助學幫扶、醫療幫扶、協調幫扶為內容的全方位的立體幫扶體系，才會從根本上提高工會幫扶能力，開創工會保障工作的新局面，為建設和諧社會創造良好的條件。

工會幫扶工作經驗交流材料

近年來，我們嚴格按照省、市總工會的部署和要求，對困難職工幫扶中心、農民工維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調解中心實施有機整合，形成了“四位一體”工作體系。實踐證明，這種行之有效的運作方式，將工會幫扶維權職能融為一體，把面向社會、服務職工的事務推向前臺，不僅成功地破解了區級工會普遍存在人少事多、力不從心、疲于應付的難題，還有力地推動了工會組織形式、工作方式、運作模式的轉變，使幫扶中心真正成為了工會全面履行社會職能的前沿陣地，成為了工會推進和諧社會建設的重要窗口，成為了推進幫扶維權社會化的工作平臺，成為了充滿陽光和愛心的困難職工之家。我們的主要做法是：

一、建起來，打造充滿陽光的幫扶平臺

××*區是我省鋼鐵、石化、造船、重型機械、環保設備的重要生產基地，擁有武漢鋼鐵公司等10多家國有大型企業。在區屬1300多家中小企事業單位中，有職工6萬多人，農民工2萬多人。面對區屬企業改制重組、民營經濟迅猛發展、侵權案件屢屢發生、勞動爭議糾紛日漸上升等新情況，僅有7名工作人員的區總工會，將如何應對形勢的變化，如何把“職工、農民工有困難找工會”的口號付諸于行動，我們在實踐中進行了艱苦的探索。今年初，省總發出《關于推進縣級工會困難職工幫扶中心“四位一體”建設的通知》后，我們敏感地覺察到，這是上級工會貫徹落實胡錦濤總書記視察天津困難職工幫扶中心重要講話精神的的破題之舉，也是推動縣（市、區）工會全面創新發展的難得機遇。于是，我們牢牢抓住這個契機，對區幫扶中心“四位一體”建設進行了全面規劃，在取得區委、區政府和上級工會的首肯和熱情支持下，區總工會騰出臨街近500平方米的辦公場地，全部用于“四位一體”建設。按照規范化考核十項標準，我們在幫扶中心一樓大廳設置了信訪接待、生活救助、醫療互助、職培職介、小額貸款、農民工維權、法律援助、心理咨詢等10多個服務窗口，設立了免費家電維修、優惠理發、救助物資發放等服務項目，配置了電腦、打印機、壁式電子顯示屏等必備的硬件設施；在二樓設立了勞動爭議調解室、職工技能培訓教室等，既完善了“四位一體”所需的服務功能，又使幫扶中心的面貌煥然一新。與此同時，我們還對街道幫扶維權站和社區（企業）信息員進行了充實調整，形成了以區幫扶中心為龍、街道幫扶維權站為支撐、基層工會干部為骨干的資源共享、信息互通、上下聯動、反應敏捷的幫扶維權網絡。

二、轉起來，充分借助和運用社會資源

搭建了“四位一體”平臺，關鍵是要使它轉起來，而轉起來需要必備的物質基礎，這往往又成為工作持續開展的“瓶頸”。為破解這一難題，我們注重發揮工會組織網絡健全、聯系社會廣泛的優勢，緊扣職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從助困、助醫、助學入手，想千方，設百計，廣泛借助和運用社會資源，建立起了“愛心超市”、“愛心醫院”、“愛心藥店”、“愛心學校”和“愛心互助園地”。在助困方面，我們先后與武漢麗紅商業公司簽訂協議書，創辦了“愛心超市”（區總工會出資88%、麗紅公司讓利12%），困難職工憑愛心購物卡，就可到麗紅公司所轄36家超市選購生活必需品。同時，我們廣泛發動職工捐資捐物獻愛心，在困難職工幫扶中心建立了“愛心互助園地”。截至今年六月底，全區職工捐贈衣物2萬多件、生活日用品4940件，經消毒整理后，分門別類存放。已向多名困難職工和農民工發放了14821件衣物，900多件生活日用品。在助醫方面，我們在區第一醫院掛牌設立了“愛心醫院”，與馬應龍公司開設了“愛心藥店”。醫院為困難職工建立了健康檔案，區總工會為困難職工發放醫療優惠卡、愛心購藥卡，困難職工可持卡到醫院就診體檢，到馬應龍大藥店購買藥品（區總工會出資85％，藥店讓利15％）。同時，我們還組織了2萬多名職工參加市總工會開辦的“重大疾病醫療互助”，組織了15189女職工參加“防癌保險”，目前，已有51名職工獲得46萬元賠付，緩解了患病職工的醫療負擔。在助學方面，我們與區教育局聯手創辦了“愛心學校”（由區總工會出資80%，學校出資20%），享受優惠的困難職工及農民工子女可在全區59所中小學就近入學。有了廣大職工和社會各方面的鼎力相助，我們創辦的“五個愛心平臺”有效地轉動了起來，不僅使困難職工得到了實實在在的幫扶救助，也使區幫扶中心的人氣越來越旺，聲譽越來越響，工作越來越火紅。

三、亮起來，推進幫扶維權工作向縱深拓展

勞動關系呈現多元化、契約化、復雜化的特征，需要工會把更多的精力放在履行維權基本職責上。將困難職工幫扶、職工法律援助、農民工維權、勞動爭議調解等職能實施有機有效整合，通過組織形式、工作方式、運作模式的創新，來打造工會工作的“亮點”。為此，我們加大了推進社會化維權的力度，把幫扶與維權、維權與維穩有機結合起來。

一是我們依托“區職工維權領導小組”、“區推進集體合同工作領導小組”等組織領導機構，加強與黨政職能部門的溝通與配合，共同協商職工、農民工維權工作的重大問題，共同調處侵害職工、農民工合法權益的典型案件推動形成了“黨委領導、政府支持、部門配合、工會運作”的社會化幫扶維權格局。

二是建立勞動爭議調解中心，切實發揮了工會調解在勞動爭議處理中“第一道防線”的作用。為改善職工、農民工打官司“立案費用高、調解難度大、仲裁周期長”的現狀，推進勞動爭議調解關口前移，在區法院支持下，我們于今年5月成立了區總工會勞動爭議調解中心，聘請原區法院退休老庭長擔任首席調解員。勞動爭議調解中心成立兩個多月來，接待來訪達240余人次，受理案件32起，辦結率和執行率達100％。如武漢某公司拖欠農民工工資，40多名農民工討薪無果，情緒激動，與廠方人員發生了肢體沖突，甚至提出不解決就堵馬路。區總工會知道此事后，立即介入調解，當了解到是銀行轉帳延誤導致欠薪的原因后，我們當即決定，由區總工會先墊資7萬元支付農民工工資，待銀行資金到帳后再由公司轉還給區總工會。這一調處結果，讓雙方當事人感激不盡，由此而防止了不穩定事件的發生。

三是協同政府相關部門聯手開展法律援助進企業、進社區活動。我們對選聘10名協理員采取集中使用、分片負責、統一考核的方式，指導協理員深入社區、企業宣講《工會法》、《勞動合同法》，發放宣傳資料5000多份。同時，還協同勞動部門對90多家用人單位勞動用工情況進行了檢查，現場調處了10余起勞動糾紛疑難案件，對3家違法違規企業下達了《整改通知書》，對個別嚴重違法單位實行了處罰，使大量不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態，為××*區和諧穩定作出了積極貢獻。

各位領導、同志們，我們在推進幫扶中心“四位一體”規范化建設方面取得了初步進展，但離上級工會的要求和職工群眾的期待還有很大的差距。我們決心以這次會議為新的起點，學趕先進，彌補差距，切實加強幫扶中心軟硬件建設。在硬件建設方面，我們要積極爭取區委、區政府的重視與支持，改善目前因陋就簡的辦公條件，努力將其建成環境舒適、設施齊全、功能完備的全省縣（市、區）第一流的幫扶中心。在軟件建設方面，我們要認真抓好省勞動廳、省總工會《關于加強與工會協作配合共同做好促進就業工作的通知》的相關政策的落實，在爭取職培職介資質落實職業培訓計劃與補貼、開設小額貸款服務窗口、配備公益性崗位人員方面有新的突破。用幫扶中心“四位一體”規范化建設的新成績向國慶60周年獻禮，為我省工會工作全面創新發展作出新貢獻。

幫扶中心建設工作經驗材料 強化幫扶中心建設 切實提高服務水平為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境

我們青岡縣困難職工幫扶中心于2004年初成立后，以服務職工和社會，確保全縣政治安定、社會穩定為宗旨，致力為廣大職工提供法律援助、生活救助、就業幫助、信訪接待和職業培訓等服務，有效維護了職工群眾的合法權益，化解了大量社會矛盾，為推動全縣經濟協調、健康、快速發展發揮了重要作用。一年多來，幫扶中心共接待求職職工600人次，為特困職工提供各類救助350余人次，接待職工信訪電話1000余次，處理集體來訪4起，真正體現了幫扶中心的重要作用。

一、改善環境，配齊人員，進一步強化幫扶中心建設

為確保幫扶中心順利開展工作，我們不斷改善辦公環境，配齊配強了工作人員，進一步加強了幫扶中心建設。

一是改善了辦公環境。中心成立之初，由于經濟條件限制，僅租賃了一處30余平米的房屋作為辦公場所，辦公設備極其簡陋，只有兩張舊辦公桌椅，難以適應工作需要。為便于工作，縣委、縣政府幫助三次更換辦公場所，更新辦公設備。今年年初，結合在縣直機關中開展的“營造整潔環境，創建文明機關”活動，在縣委、縣政府籌資和協調下，幫扶中心在縣禎祥豪庭小區租賃了一處90余平米的門市房，作為辦公場所，并進行了必要的裝修。同時，為了提高辦公效率，配置了微機和激光打印機，接通了網絡信息平臺，使幫扶中心的辦公條件得到了極大的改善。

二是強化了隊伍建設。為解決好原中心工作人員因沒有正式編制，工作熱情不高、鉆研業務知識主動性較差的問題，2004年年末，在縣委、縣政府的關愛和支持下，為幫扶中心解決了人員編制問題，設立了三個財政編，并從畢業生和其他部門優選了三名素質高、工作能力強的干部，專門負責幫扶中心工作。人員到崗后，我們首先對其進行了為期十天的業務知識、政治理論、有關法律法規等方面的培訓，以確保其到崗后能夠勝任工作。同時，積極選派中心人員外出參觀考察，參加省、市、縣組織的有關培訓活動，借鑒好的經驗做法，使幫扶中心工作人員業務能力得到了較大的提高，充分激發了他們的工作熱情。2004年以來，全縣共通過外出考察、組織培訓等方式，為幫扶中心組織集體學習30余次。其中，在縣委組織部今年年初組織的干部教育培訓活動中，共安排中心人員參加了法律、經濟管理、政治理論知識等四個班次的學習，有效提高了中心人員的全面素質。

三是提供了經濟保障。經縣委、縣政府研究決定，縣財政每年為幫扶中心劃撥專用辦公經費2萬元，并設立了專用賬戶。2004年劃撥救助資金5萬元，并于2004年3月劃撥到位。今年年初，經過縣委常委會議決定，為幫扶中心劃撥資金10萬元（其中，縣財政劃撥5萬元，民政局從捐贈款中拿出5萬元），作為幫扶中心后續資金。綏辦發[2005]13號文件下發后，經縣委常委會研究決定，從2006年開始，每年為幫扶中心劃撥專用幫扶資金10萬元，并納入財政預算。從而為幫扶中心順利開展工作提供了有力保證。

二、規范運作，真幫實扶，充分發揮職能作用

為切實維護職工群眾的合法權益，我們通過廣泛深入地聯系和凝聚職工群眾，全力創造條件，為困難職工排憂解難。

第一，詳細掌握全縣特困職工情況，解決特困職工燃眉之急。為全面掌握全縣困難職工情況，便于實施救助，我們組織人員深入到基層，利用近一個月的時間，對全縣下崗職工情況進了詳細的調查，摸清了下崗職工的情況，并進行了分類。全縣共有下崗職工28461人，其中特困職工1015人，困難職工2125人，年齡在4050的下崗職工占70%，有專業技術的下崗職工占13%。我們將這些基本情況全部存入數據庫中，實行規范的微機化管理。即：將全縣所有特困職工和已救助過的困難職工的基本情況，包括原工作單位、年齡、技術專長、身體狀況、家庭成員基本情況等，全部輸入微機中，并做到了隨時更新、隨時調閱，實現了較好的動態式管理。

在實施救助工作中，對申請特困救助的貧困職工，我們首先進行情況登記，然后進行調查、走訪、核實，嚴把關口，確定需要救助的職工對象。在了解到米廠下崗職工王國英家庭貧困、家庭成員均患病的情況時，中心馬上派兩名工作人員及時到該職工家中了解情況，送去了大米、面粉、豆油等價值500元的生活救助物資。此外，對突發性事件，堅持特事特辦，第一時間到現場核實，并直接實施救助，后補辦救助手續。自幫扶中心開展工作以來，共對130戶特困職工實施了救助，發放救助款達6.8萬元。第二，發揮職能作用，實施多層面救助。一是利用職業培訓進行救助。我們立足引導、鼓勵和培養廣大職工在投身經濟建設、推進企業發展和參與市場競爭中塑造新形象、體現新作為，以“新世紀主人翁行動工程”、“群眾性經濟技術創新工程”和“職工素質工程”為載體，通過舉辦各類培訓班等方式，不斷提高廣大職工的思想道德素質、科學文化素質和職業技能，積極幫助困難職工實現再就業。一年多來，利用縣勞動職業教育培訓中心，開辦了電腦、服裝裁剪、電焊等培訓班10余期，培訓職工達2500余人。累計接待求職職工600人，通過協調勞動和城建等部門，為485名下崗職工找到了工作。縣鑄造廠下崗職工董長富，下崗后一直沒有固定工作，靠做零工維系一家三口的生活，去年年底，我們動員他參加電焊培訓班，結業后，被推薦到大慶一家企業就業，月工資1000余元。二是擴大勞務輸出進行救助。我們積極為下崗職工尋找就業渠道，通過幫扶中心與大慶振富集團、綏化建安建筑公司等多家企業建立穩定的用工聯系，加大了勞務輸出力度。一年多來，通過幫扶中心聯系輸出勞動力540多人，有效緩解了下崗職工再就業的壓力。水利機械廠下崗職工楊文章一家四口無收入來源，溫飽和子女就學問題都難以解決。了解到情況后，幫扶中心將楊文章及其妻子介紹到富森木業公司就業，兩人月收入達1300余元，家庭生活條件得到了極大改善，子女就學也有了可靠保障。三是通過法律援助進行救助。我們通過加強對《工會法》、《勞動法》等法律知識的宣傳普及，為廣大職工提供法律咨詢和援助，依法維護了職工的政治、經濟權利。同時，幫扶中心與縣律師事務所建立了合作關系，遇到涉及職工切身利益的棘手事件，注重通過聘請法律顧問幫助解決。如：原糖廠下崗職工高海，原單位拖欠他工資2872元，后來本人因患腦血栓不能工作，家庭無收入來源，其愛人本著試試看的心理，到幫扶中心請求援助。在中心和工業辦、法院等部門幫助協調、聯系下，要回了原欠款。2004年以來，中心共為困難職工索要拖欠工資款等職工合法收入近2萬元，有效保護了職工的合法權益。

第三，成立幫扶中心愛心超市，擴大困難職工的救助面。為使全縣特困職工幫扶工作得到社會各界的理解和支持，集中全社會力量扶貧幫弱，幫扶中心于2005年年初成立了“一幫一”愛心超市，并在青岡鎮的八個社區也相應成立了愛心超市，并確定專人負責，接受捐贈，幫助特困職工解決燃眉之急。5月份，我們在全縣范圍內開展了一次以“心系困難職工，奉獻一份愛心”為主題的募捐活動。此次活動，共接受社會各界捐贈的衣物近3萬件，舊家用電器、家具等1000余件。其中幫扶中心愛心超市接受社會各界捐贈的衣物3800多件，舊家用電器15件，總價值達1萬多元。全縣八個愛心超市成立以來共救助困難職工1300余人。從而在全縣范圍內營造了人人關心、關愛和幫助弱勢群體的良好社會氛圍。同時，我們從思想上樹立“職工利益無小事”的觀念，帶著濃厚的感情，努力為職工群眾辦實事、辦好事，在涉及職工切身利益的就業、保障、分配等方面幫助排憂解難。一年多來，中心共為特困職工發放特困證892個，協調稅務、工商等部門減免部分稅金，增加了特困職工的收入。通過協調民政部門，共為2170人安排了低保，使特困職工老有所養、弱有所幫、殘有所助。縣社冷飲廠下崗職工牛純喜領取特困證后，在親屬的幫助下，開辦了一個水果店，年收入近一萬元，年免收稅費達1500多元，一舉實現了脫貧。

三、高度重視，明確責任，切實加強對幫扶中心工作的領導

一是成立專門領導組織。我們把城市一幫一納入全縣扶貧開發整體規劃中，統籌謀劃落實。為切實加強對幫扶中心工作的領導，我們成立了由縣委常務副書記為組長，政府常務副縣長、縣委常委辦公室主任為副組長、相關部門主要領導為成員的領導小組。并下設了領導小組辦公室，主要負責幫扶中心具體工作。同時，把幫扶工作列為縣委重點工作督查事項，定期進行督辦，隨時報送縣委主要領導，并向基層通報情況。從而有力保證了幫扶中心工作扎實順利開展。

二是建立健全規章制度。我們根據幫扶中心工作實際，組織相關部門在深入調查研究的基礎上，幫助研究制定了《職業介紹辦法實施細則》和學習、工作、獎懲等相關制度，對全體工作人員實行目標管理，本著能量化就量化，不能量化就具體的原則，規范了行為，明確了工作任務、目標，極大地調動了全體工作人員的工作積極性。同時，我們還建立了幫扶回訪工作制度，對幫扶過的困難職工，在三個月內將深入到其家中進行一次回訪，真正使幫扶工作做到了件件有回音、事事有著落。

三是堅持實行例會制。幫扶工作領導小組每月定期聽取一次幫扶工作進展情況匯報，并隨時幫助解決在工作中遇到的實際困難，對于重要工作，提交政府常務會或縣委常委會議進行討論。今年年初，為籌措10萬元的幫扶資金，經幫扶領導小組討論后，提交縣委常委會議研究解決并劃撥到位。對困難職工進行資助前，我們都要召開幫扶領導小組辦公會議進行研究確定，以確保救助工作規范運作，取得實效。

雖然我們通過加強幫扶中心建設，在扶助貧困職工工作上取得了點滴成績，但與其他兄弟市縣相比，還存在著一定的差距。在今后工作中，我們決心以此次會議為契機，認真總結經驗，加大工作力度，把我縣幫扶中心真正建成暖職工之心、增職工之益、解職工之需的“職工之家”。

近年來，舞鋼市總工會幫扶工作在省總、平頂山市總工會及舞鋼市委、市政府的領導與大力支持下，以建立健全日常幫扶救助機制為主線，在規范市困難職工幫扶中心的管理，認真履行“第一責任人”職能上狠下功夫，積極開展“送溫暖、送清涼、送助學”活動，開展單親困難職工子女的慰問救助活動，精心打造幫扶品牌，切實為困難職工做好事、解難事、辦實事，為舞鋼市經濟的快速發展、和諧發展作出了積極貢獻，深受廣大職工和社會各屆的好評。我們的主要做法是：

一、加強領導，健全日常幫扶救助機制

舞鋼市委、市政府高度重視困難職工幫扶工作，加強領導，成立了由市委副書記任組長，市總工會主席任副組長，市直有關局（委）主要領導任成員的市困難職工幫扶工作領導小組，市總工會具體負責全市困難職工的日常幫扶救助工作。市政府建立了聯席會議制度，定期研究解決幫扶工作中遇到的疑難問題，為幫扶工作的開展提供強有力的組織保證。市總工會積極與勞動、工商、稅務、教育、衛生、司法、民政等職能部門協調配合，對涉及職工生活保障、再就業政策落實、困難職工就醫和子女就學、合法權益維護等方面的問題進行及時溝通，盡最大努力為困難職工解決實際困難。社會各界主動為困難職工捐款、捐物，積極參與困難職工幫扶救助的公益事業，在全市有效形成了“市委領導、政府支持、社會參與、工會運作”的幫扶工作格局。

二、高標準建設幫扶中心，健全完善幫扶工作長效機制

2007年我們按照《全總關于建立困難職工幫扶中心的意見》及省總、平頂山市總工會的指示精神，成立了市困難職工幫扶中心，建成了200平方米的幫扶中心服務大廳，在規范化建設上做到“五有”，即有機構、有辦公場所、有人員、有制度、有資金。同時，在全市13個鄉（鎮）、街道和15家工會工作委員會建立了困難職工幫扶站，市總、基層工會困難職工幫扶救助網絡基本形成。市總工會高度重視幫扶中心軟件、硬件建設，積極爭取市委、市政府支持，設立市困難職工幫扶中心編制，配備了10名幫扶工作人員；市財政還專門拿出12萬元給中心配置了空調、電腦、打印機、電子屏、辦公桌椅、檔案柜等必備用品，為來訪群眾及受助的困難職工提供適時、方便、快捷和有效的“一站式”服務。在幫扶中心軟件建設方面，制定了《困難職工幫扶中心特困職工救助辦法》、幫扶中心工作人員職責、特困救助標準和原則、職業介紹制度、職業培訓制度、財務管理制度等一系列制度和規定，做到制度上墻，方便廣大職工了解和監督，方便工作人員規范操作。同時，市總工會積極爭取市財政對幫扶資金按照中央財政下撥資金1:1的比例列入財政預算，確保了全市幫扶工作的順利開展。困難職工幫扶中心的規范化建設和幫扶資金的落實，為長期有效地開展好困難職工幫扶工作打下了堅實基礎。

三、立足“送溫暖、送清涼、送助學”活動，著力打造“三送”的幫扶品牌近年來，市困難職工幫扶中心以履行職責、真誠服務、救急濟難解困為宗旨，在幫扶形式上不斷創新，在幫扶內容上不斷豐富，在幫扶制度上不斷完善，同時，積極開展職工法律援助、政策咨詢、職業介紹、幫扶救助等工作，重點打造了“送溫暖、送清涼、送助學”的“三送”等幫扶品牌，為全市的困難職工提供直接、快捷、方便的服務。

（一）扎實做好“冬送溫暖”活動。市總工會高度重視每年“雙節”期間“送溫暖”工作，加強領導，成立組織，全力以赴把這項“民心工程”做扎實。特別是自2008年國際金融危機爆發以來，市總工會積極貫徹落實黨和政府關于“保增長、保民生、保穩定”的各項政策措施，重點關心和關注改制企業、困難企業、非公有制企業的困難職工生產和生活情況，盡心盡力推動和幫助困難企業、困難職工解決生產、生活中遇到的實際問題，使廣大困難職工深切感受到黨和政府的溫暖。在“送溫暖”活動中我們主要做好以下幾方面的工作：一是建檔建卡。掌握困難職工的第一手資料，是做好雙節“送溫暖”工作的基礎。市總工會結合實際和往年“送溫暖”活動經驗，制定出符合困難職工幫扶條件的六條基本標準，通過新聞媒體和以文件的形式擴大宣傳面，讓更多的職工了解幫扶范圍，爭取更多職工的理解。建立健全兩級困難職工動態管理檔案，詳細了解掌握全市困難職工情況。市總工會充分利用各鄉（鎮）困難職工幫扶工作站網絡優勢，深入到每困難職工家中，詳細了解困難職工的年齡、特長、要求、困難原因、家庭狀況等情況，并制成卡片，錄入困難職工電子幫扶檔案，對困難職工解困情況進行動態跟蹤、管理，根據不同需求進行分類幫扶。目前，我市納入網絡管理的困難職工有2043人。二是及時向市委、市政府寫出困難職工情況調查報告，制定“雙節”“送溫暖”工作計劃并認真組織實施。同時，積極協調市財政及社會各界支持“送溫暖”活動，加大“送溫暖”資金支持力度，不斷擴大“送溫暖”活動覆蓋面，市總工會還組織號召廣大工會會員向困難職工的捐款捐物活動，確保全市所有困難職工過好冬、過好年。三是認真做好全市黨員領導干部聯系困難職工的“一對一”結對幫扶活動。制定“一對一”幫扶困難職工工作計劃，明確幫扶對象，發揮號縣級以上領導干部帶頭作用和影響力，帶動全市各級領導干部送溫暖、獻愛心活動的開展，擴大社會影響。四是搞好部門聯動。市總工會積極與衛生部門聯合出臺了困難職工就醫優惠政策；與民政部門聯合出臺了低保聯系制度，將該進低保而未進低保的困難職工全部納入低保范圍，實現應保盡保；與司法局出臺了法律援助辦法；與鴻祥量販合辦愛心超市，為困難職工提供購物優惠等，借助全社會力量促進幫扶困難職工活動的開展。2008年以來，我們共籌措送溫暖資金85.4萬元，慰問看望困難職工4210人次，慰問困難勞模、先進工作者92人次，慰問困難女職工及單親困難女職工808人次，慰問困難農民工824人次，慰問困難企業34家。共送糧油6萬多斤、衣被1200多件，黨員干部參與結對活動372人，其中縣級以上領導干部結對幫扶42人。

（二）積極開展“夏送清涼”活動。每年盛夏酷暑高溫期間，市總工會都要開展“送清涼、送健康、送法律”的暑期慰問活動，深入到全市重點工程建設一線、企業廠礦、車間、生產工地進行暑期慰問活動，為一線職工和農民工送去毛巾、茶杯、礦泉水等物品及《勞動合同法》、《河南省企業職工民主權利保障條例》、《進城務工人員權益保護條例》等相關法律書籍，在慰問的同時引導廣大職工主動學習法律知識，做到知法、學法、懂法、用法，依法維護自己的合法權益。在慰問的同時，我們還將以下幾方面的工作納入調查范圍：職工在暑期高溫35度以上露天作業時高溫補貼是否落實到位；企業是否與職工簽訂勞動合同、是否簽訂了集體合同及女職工專項集體合同，是否按合同履行；職工工資特別是農民工工資是否按時發放，是否有拖欠或克扣現象；面對金融危機帶來的影響，企業是否能做到不裁人、不減薪或少裁人、少減薪；企業職工及農民工目前的思想狀況；企業和職工對工會工作有哪些好的建議和意見等。通過以上調查，密切了工會與企業、職工之間的關系，規范了企業用工行為，提高了勞動合同的簽訂率和集體合同的履約率，減少了拖欠和克扣職工工資等違法現象的發生，促進了工會工作的開展。兩年來，暑期“送清涼”活動共慰問企業、事業單位68家，慰問生產一線職工9780多人次，共發放了價值近10萬元的慰問物品和6000冊的法律書籍，共補簽了1204份勞動合同，督促企業給職工補發高溫補貼8000多元，發現拖欠工資事件21起，為職工討回工資2.3萬元。

（三）積極開展“秋送助學”活動。為確保每一位困難職工子女能順利邁入大學的校門，關愛困難職工子女的健康成才，市總工會從2004年就在全市開展了“金秋助學”活動，將困難職工及困難農民工子女納入救助范圍。在助學活動中，我們不斷創新助學模式、拓寬助學渠道、建立助學長效機制，助學資金采取工會拿一點，工會會員捐一點，政府撥一些，社會各屆幫一下的措施籌集，同時，嚴把助學資金發放范圍，通過深入調查、嚴格排查、媒體公示等形式，確保了助學金發放到每一位考上大學的困難職工子女手中。2008年以來，我們共籌措愛心助學資金58.25萬元，幫助367名困難職工子女順利步入大學校園，其中困難農民工子女191人，單親困難女職工子女18人。“金秋愛心助學”活動的開展，燃起了困難職工家庭解困的希望，也留下了許多感人的故事。如寺坡轄區下崗職工張莉，一家4口人，2007年丈夫突患癌癥病逝，沉重的醫藥費讓張莉終日以淚洗面，考上上海交大的兒子李浩亮也打起了退學外出打工掙錢養家的念頭，