第一篇：2014年房山區政府工作報告（全文）

——2014年1月7日在房山區第七屆人民代表大會第三次會議上

區長 祁紅

各位代表：

我代表房山區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年是房山災后恢復重建、加速轉型發展的關鍵一年。面對國內外環境的深刻變化，在市委、市政府的正確領導下，全區上下深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞區委七屆三次全會和區七屆人大二次會議確定的任務目標，不斷深化“三化兩區”發展思路，全面加快“一區一城”新房山建設，攻堅克難，進位爭先，經濟社會發展呈現穩中有進、和諧穩定的良好局面。預計全年財政收入完成192.4億元，比上年增長1.6倍;其中公共財政預算收入完成45億元，增長12.4%?；痤A算收入完成147.4億元，增長3.2倍。區域稅收完成183.3億元，增長6%。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入分別增長9.5%和11.3%。地區生產總值實現490億元，比上年增長10%，年初確定的主要任務目標圓滿完成。

一年來，重點做了以下六個方面工作：

(一)堅持穩中有進，區域經濟發展質量和效益不斷提高

通過擴大投資穩定增長。緊抓北京實施城南行動計劃和促進西部地區轉型發展等重要機遇，推進重大項目建設。全年完成固定資產投資480億元以上。億元以上投資項目達到85個，完成投資400億元?；A設施建設投資穩步增長，完成投資142.5億元。土地儲備投資大幅攀升，完成供地450公頃。

通過引進項目促進轉型。堅持高端、高效、高輻射、高附加值定位，大力發展新材料、新能源、高端裝備制造和航空航天等戰略性新興產業，積極引進金融服務、信息傳輸、文化創意、總部經濟等知識密集型產業，引進洛可可工業設計產業文化園等重點項目16個，小額貸款公司和融資性擔保公司呈現快速發展勢頭。

通過創新驅動引領發展。積極對接中關村“一區十六園”政策，啟動相關規劃編制，60家企業獲得中關村高新技術企業認證。出臺《關于促進功能區健康發展的若干意見》，明確功能區定位和發展方向，理順功能區建設管理體制。經濟信息港項目榮獲中國城市信息化服務創新獎，長陽鎮被確定為第二批國家智慧城市試點。實施區級以上科技計劃項目78項，全區國家高新技術企業達到86家。

(二)堅持高端引領，實體經濟發展取得新突破

石化新材料基地規模效應開始顯現。建成投產丁基橡膠等15個項目，累計建成47項。新增銷售收入115.5億元。北京高端制造業基地支撐實體經濟作用不斷增強。長安汽車等4個投產項目效益顯著，新材料與產業技術北京研究院等10個在建項目快速推進。新增1.18平方公里金融商業和生活居住用地，發展空間進一步拓展。中央休閑購物區影響力不斷提升。奧特萊斯旗艦中心正式營業，萬科FUNMIX、首開雙子座等大型商業綜合體建設進展順利。中國房山世界地質公園建設力度加大。再評估工作扎實推進，西南旅游集散中心等重點工程建設全面提速。農業生態谷建設取得重大進展。園區規劃正式獲批，基礎設施不斷完善，成功引進嘉民集團。

其他功能區建設穩步推進。長陽科技園航天城項目開工，中美核安保示范中心簽約。良鄉高教園區發展環境不斷優化，高校資源服務經濟發展成效顯現。10家高新企業入駐閻村海聚基地，物流基地實現項目落地零的突破。

各行業運行態勢良好。兩個市級開發區對經濟增長的貢獻穩步提高，建筑業實力進一步增強，房地產業主要指標大幅增長，社會消費品零售額突破200億元大關。大宗商品交易市場發展迅速，石油交易所交易額突破2000億元，糧油交易所完成股權重組。綠地新都會、華亨國際中心、青年創業園、蘇寧生活廣場、拱辰樓宇招商基地、勝茂廣場等平臺發展勢頭良好。旅游業全面恢復到災前水平，旅游服務設施不斷完善，服務保障體系有效提升。國有企業實力不斷增強，服務全區建設作用進一步發揮。電子商務增勢強勁，非公經濟發展活力持續提升。

(三)堅持城鄉一體化發展，城市化進程不斷加快

城鄉基礎設施建設取得新成績。軌道交通燕房線開工建設，房山線長陽站綜合體主體完工。京良快速路基本建成，京昆高速、南水北調巡線路有序推進，建成燕房東北環線等一批道路。公交服務體系不斷完善，開通調整5條公交線路。建成一批供排水、污水處理及再生水利用工程，實施一批電力設施工程，新增燃氣用戶1.2萬戶，完成建筑熱計量改造183萬平方米，新增人防工程9萬平方米。

城鎮建設取得新進展。加強規劃編制及調控，城鄉建設秩序不斷規范。開展新城示范區形象設計,一批精品開發項目加快推進。新城兩組團建成區改造取得重大突破，拱辰街道黃辛莊村基本完成拆遷，一舉破解多年難題。拱辰一至五街、高教園區北部配套區、梅花莊南區、城關中心區改造工程進展順利。定向安置房建設穩步推進，拱辰街道3個村、西潞街道東沿村、城關街道前后朱各莊村全部回遷。老舊小區綜合整治力度加大，134棟居民樓完成改造。小城鎮建設持續推進，基礎設施明顯改善。

農村和山區建設取得新成果。都市型現代農業健康發展，農民組織化程度不斷提高?；蒉r政策有效落實，農民權益及時兌現。農村改革持續深入，集體土地所有權確權登記頒證全部完成，集體建設用地使用權確權登記頒證啟動。加強動植物疫病防治和農技推廣，農業發展基礎不斷鞏固。葡萄酒產業持續壯大，葡萄種植面積超萬畝，簽約酒莊達到32家，全市第一家葡萄酒保稅莊園正式開園。溝域經濟健康發展，建成一批養生山吧、鄉村酒店、休閑農莊。周口店坡峰嶺、張坊薰衣草莊園、佛子莊第三空間等品牌打響知名度。

(四)堅持生態優先，美麗房山建設深入推進

清潔空氣行動計劃全面啟動。圍繞壓煤、降塵、治污、控車四大領域，制定了到2017年空氣中細顆粒物年均濃度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右的目標。新城5項集中供熱工程全部啟用，12.7萬戶居民受益。實施燃煤設施清潔能源改造，開展減煤換煤，壓減劣質燃煤15萬噸，超額完成市下達任務。通過投放電動出租車、更新清潔能源公交車、淘汰老舊機動車、治理超限超載超標車，減少了流動污染源。加強揚塵污染治理，施工工地和道路揚塵有所下降。

環境綜合整治持續深入。以創衛復審為契機，舉全區之力開展環境臟亂點整治、主干道綠化美化和風景石專項整治，依法拆除違法建設582處60.2萬平方米，城鄉面貌明顯改善。以良鄉組團核心區為主戰場，開展精品街道創建活動，新改建一批環衛設施，擴大垃圾分類覆蓋面，建成區面貌煥然一新，順利通過國家衛生區復審。嚴肅查處違法經營，始終保持打擊非法開采礦產資源的高壓態勢。

環境建設工程有序推進。新增城市公共綠地58.3公頃，長溝泉水濕地公園掛牌。完成平原造林5萬畝、山區造林1.7萬畝，累計建成34條生態清潔小流域?！八募痉可?大美田園”建設成效明顯，打造了一批優美農田景觀和戶外休閑場所。“北京最美鄉村”達到7個，韓村河村被評為“全國美麗鄉村”。

災后恢復重建穩步實施。6條中小河道防洪達標治理、刺猬河等河道修復、水工建筑修復以及鎮村排洪設施治理等工程順利完成。縣級以上道路恢復重建工程全部完工，39處城區滯水點和一批山區地質災害隱患點得到治理。修訂完善應急預案，開展紀念“7.21”大規模防汛綜合演練，重點加強丘陵平原地區山洪災害防御，普及群眾自救互救知識，確保了安全度汛。北部山區救災永久安置房開工65萬平方米，南部8個鄉鎮永久避險安置房開工25.7萬平方米。完成1.4萬戶農民住宅抗震節能改造。

(五)堅持文化強區，文化建設開創新局面

社會主義核心價值體系建設不斷加強。深入學習貫徹黨的十八大精神，充分激發全區廣大干部群眾的熱情和干勁。堅持典型示范，道德模范學習宣傳成效顯著。深化“三大創建”活動，市民文明素質和城市文明程度不斷提升?！傲濉逼辗ㄍㄟ^中期驗收。

文化創意產業快速發展。規模以上企業達到90家，收入突破百億元。北京文化硅谷一期重點項目文化金融中心、文化交流中心封頂，二期影視制作基地項目開工建設。云居寺文化景區完成起步區拆遷，北京文博數字產業園籌建工作穩步推進，展洲國際文化創意產業園正式開園。

文化軟實力不斷提升。成功舉辦長走大會、音樂節、高爾夫球賽、山地沙化賽道揭幕戰等一批特色高端賽事、展演活動，文化市場健康發展。加強文化遺產保護和利用，南窖鄉水峪村入圍全國首批100家傳統村落。

文化體育事業蓬勃發展。區群眾文化活動中心、五個鄉鎮文化服務中心加快推進，良鄉體育中心二期大眾健身館項目、體育場項目全面開工。北京人遺址博物館主體完工。文化下鄉、送書下鄉、體育三下鄉等惠民工程持續深入，全民健身、周末大舞臺等文體活動豐富多彩。城鄉數字廣播信息平臺開始試運行。

(六)堅持以人為本，保障和改善民生取得新成效

就業和社會保障工作成效明顯。就業形勢總體穩定，城鎮登記失業率為3.45%。通過落實優惠政策、重點幫扶等舉措，資源型企業職工轉移就業、農轉居人員就業、困難群體就業問題得到緩解，重大項目招用本地勞動力達60%以上，農村勞動力轉移就業7500人。城鄉社會保障覆蓋群體進一步擴大。城鎮職工五項社會保險參保單位、參保人數不斷增長。社會救助體系進一步完善，城鄉低保、養老助殘等工作取得新進展，居家養老服務券發放和老年流動餐桌試點工作取得良好成效。住房保障力度不斷加大，開工各類保障性住房23000套，竣工5800套，完成選房1574戶，入住721戶。

各項社會事業健康發展。學前教育三年行動計劃全部完成，中小學建設三年行動計劃啟動，終身教育體系建設進一步完善，職成教育服務區域經濟社會發展的能力不斷提高。優質教育集聚效應初步顯現，北京三十五中房山分校、北京小學長陽校區、北京四幼房山分校等陸續開學，一批校區新建、遷建工程快速推進,順利通過全國職成教育示范區評估，教育綜合實力穩居郊區前列。醫療衛生服務體系不斷完善，武警總醫院房山分院、疾控中心及衛生監督所業務用房開工建設。醫療衛生服務水平不斷提高，三家區鄉醫療共同體試點運行良好，家庭醫生式簽約服務逐步推廣。繼續穩定低生育水平，人口信息化建設取得實質性進展。完成30件直接關系群眾生產生活的重要實事。

社會管理不斷加強。社區規范化建設實現全覆蓋，網格化社會服務管理體系不斷完善?！耙豢嚏娚鐓^服務圈”信息服務平臺建設啟動。扎實開展“六型社區”創建工作，推進社區、社會組織、社工“三社聯動”。政府購買社會組織服務38項。開展撤村建居工作，行政村減至459個。圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉。推進軍民融合發展,雙擁共建水平穩步提升。民族宗教工作進一步加強，建成竇店清真寺、常莊清真寺、常莊回民小區，民族村經濟加快發展。

社會局面穩定可控。落實安全生產責任制，加強重點領域隱患排查和安全監管，安全生產形勢持續穩定。加強食品藥品和生活必需品監管，城市運行平穩有序。深入開展矛盾排查，對重點矛盾糾紛和重點個體訪實行區領導包案制，一批信訪突出問題妥善解決。及時處置各類突發事件，防災減災能力顯著增強。加強社會管理綜合治理和流動人口服務管理，依法打擊違法犯罪活動，強化校園及人員密集場所治安防范，圓滿完成重大活動安保工作，社會秩序安全穩定。

各位代表，一年來，七屆區政府以打造為民務實清廉的政府為目標，不斷加強自身建設，加快政府職能轉變。深入開展“我的夢?中國夢”大討論活動，政府部門工作人員的服務意識不斷提高，服務效能得到提升。堅持科學決策、民主決策和依法行政。認真落實區人大及其常委會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，按時辦結人大代表議案建議和政協委員提案。啟動第三次全國經濟普查，定期公布主要經濟指標數據。推進檔案數字化建設，開放檔案實現網上查閱。政務公開和政府信息公開內容和范圍不斷擴大。深入推進經濟社會重點領域體制機制改革，進一步理順部門職能，組建區城管執法監察局和區食藥監局。全面落實黨風廉政責任制，嚴格貫徹執行中央八項規定和市委市政府十五條意見精神，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。加大行政監察和審計監督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件。

各位代表，2013年全區經濟社會發展取得了新成績，這是方方面面智慧和汗水的結晶。在此，我代表七屆區政府，向全區廣大人民群眾，向各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。一是產業結構調整處在關鍵期，轉變經濟發展方式任務依然艱巨，全面加快經濟體制改革，進一步增強區域發展活力還有大量工作要做。二是城市化進入快速推進期，城市基礎設施建設、城市服務與管理等工作亟待加強，特別是遏制違法建設、深入落實清潔空氣行動計劃任務艱巨。三是就業壓力還比較大，社會保障水平還需進一步提高，教育、衛生、文化、體育等基本公共服務設施和公共服務水平，與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府部門按照“轉職能、改作風、強服務、促發展”的要求，自身建設力度還不夠大。上述問題要在今后的工作中切實加以解決。

二、面臨的形勢和任務

黨的十八屆三中全會以及近期中央召開的經濟工作會、城鎮化工作會、農村工作會，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。剛剛閉幕的市委十一屆三次全會和區委七屆四次全會，對我們做好當前工作提出了新要求。當前和今后一個時期，首要的政治任務就是認真學習貫徹中央一系列會議精神，把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，統一到市委和區委的新要求上來，堅定道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣和智慧，切實做好各項工作。

一是認清形勢、把握重點。黨的十八屆三中全會指出：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。我們要全力破除體制機制障礙，把上級放給市場的權力接轉放開，把推動發展的著力點放到發揮企業、市場、社會力量的作用上來，為市場主體創造統一開放、公平競爭的發展環境。當前，我國正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，首都進入生態文明引領發展新階段。我們要重新審視房山的新型城市化道路，不斷深化“三化兩區”發展思路，在更高站位上建設“一區一城”新房山，在改革創新中實現新的跨越發展，為實現“新城新業新生活”的房山夢奠定堅實基礎。

二是與時俱進、開拓創新。按照區委的統一部署，今后一個時期，全區要加快構建“三大城市組團、兩條城市發展帶、一個城市發展環”。三大城市組團，即以長良、燕房、竇店三大城市組團為龍頭，著力打造世界城市示范區。兩條城市發展帶，即南溝城市發展帶和北溝城市發展帶，以山區和半山區鄉鎮為主體，著力打造轉型發展的新高地。一個城市發展環，即以平原快速路網為聯絡線，串起重要節點鄉鎮，著力打造農民就地城市化、就業非農化的區域性中心城鎮。這一空間布局既是城市布局、也是產業布局和生態布局，將有力促進生活、生產、生態的有機融合，為實現“新城新業新生活”的房山夢打造重要載體。

三是振奮精神、抓好落實。大力發揚“釘釘子”精神，以“踏石有印,抓鐵留痕”的勁頭干在實處，走在前列，持之以恒，把工作做實、做深、做細。繼續發揚“三敢”精神，以敢于擔當、敢于負責、敢于碰硬的勇氣，勇挑重擔，破解難題，創先爭優。樹立強烈的為民意識、責任意識和機遇意識，直面發展中的各類問題，順應群眾過上美好生活的新期待，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，狠抓各項工作落實，為實現“新城新業新生活”的房山夢提供強大精神動力。

三、2014年工作安排

2014年是實施“十二五”規劃的攻堅之年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，在區委的堅強領導下，不斷深化“三化兩區”發展思路，堅持穩中求進、改革創新，全面提升“一區一城”新房山建設水平，為實現房山跨越發展打下堅實基礎。

全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，公共財政預算收入增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農村居民人均純收入增長10%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，萬元地區生產總值能耗降至1.9噸標準煤以下，大氣主要污染物細顆粒物年均濃度下降率為7%。為圓滿實現預期目標，我們要努力抓好以下八個方面工作：

(一)深入落實各項改革措施，加快轉變政府職能

堅持以改革促發展，抓住經濟社會發展中的突出問題，推動體制機制創新，進一步增強區域發展的活力和動力。

全面正確履行政府職能。把工作重心和主要精力更多地轉向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義上來。切實防范財政風險，穩步推進財政預算公開和決算公開。加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，提高統計監測、宏觀預警水平。完善政績考核評價體系，加大生態環境、科技創新等方面考評力度。

著力提高審批效能。按照該放的權堅決放開放到位、該管的事必須管住管好的原則，深化行政審批制度改革，清理行政審批項目，壓縮審批事項，歸并審批流程，縮短審批時間。完善區綜合行政服務中心運行機制，理順業務關系，實現行政提速。發揮并聯審批、部門聯席會議等有效形式，切實提高辦事效率。

完善政企溝通機制。進一步深化與大型央企、民企合作，完善大項目帶動小城鎮發展模式。加強國有資產監管，深化國有企業改革，加快建立現代企業制度，健全法人治理結構，不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。強化服務理念，解決好中小微企業生產經營困難，推動企業轉型升級，充分激發非公經濟活力和創造力。

深化投融資體制改革。管好用好政府投資，積極引進和擴大民間投資。以投資主體的多元化繼續保持較高投資強度，全年安排固定資產投資450億元。把握供地時序和節奏，經營性用地、保障房用地和工業用地供地400公頃以上。啟動拱辰和城關地區城市發展備用地工作。創新融資模式，做大做強房城投和中房國能等平臺，支持小額貸款公司和融資性擔保公司增資擴股，引導金融資源服務實體經濟。超前謀劃，積極探索建設臨空經濟金融服務區。

重點推進“三農”領域各項改革。深入推進土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來，加快構建新型農業經營體系。依托農業生態谷重點項目建設，探索集體經營性建設用地使用權流轉經驗，創新農村集體資產經營機制，發展多種形式的農業適度規模經營。推進農村集體建設用地使用權確權登記頒證，落實好各項惠農政策，確保農民權益。統籌落實好民生領域、文化領域、社會建設領域等方面改革措施，促進全方位轉型發展。

(二)加快首都高端制造業新區建設，大力發展實體經濟

堅持穩中求進、改革創新，把促創新、調結構、轉方式作為主攻方向，努力在區域經濟發展上取得新突破。

積極構建創新驅動發展模式。加快中關村房山園建設，建立健全與中關村全面對接機制，用好用足政策、資金和資源。嚴格項目準入制度，積極引進航空航天、生物技術、電子信息等高端前沿產業，促成一批新項目落地。充分發揮首都高校、良鄉高教園區資源優勢，搭建科技服務平臺，加強高端人才引進，全力打造“智匯城”。加快科技創新和成果轉化，實施科技計劃項目50項。

全力打造高端產業集群。突出生態環境考量標準，著力引進符合首都發展特征的產業，構建首都實體經濟高地。石化新材料基地重點是加快土地一級開發，完善核心區基礎設施，促成聚乙烯料生產線等4個中石化投資項目建成投產，確保7個社會投資項目開工建設。北京高端制造業基地要在項目引進上取得新突破，抓好在建項目，確保新材料與產業技術北京研究院投入使用。長陽科技園、閻村海聚基地、良鄉物流基地重點是加快項目落地和建設，盡早投產見效。

不斷完善現代產業體系。研究制定主導產業培育和重大項目引進方面政策，促進產業結構優化升級。加快建筑、房地產、商貿流通、旅游等產業升級步伐，增強核心競爭力。積極培育總部經濟、樓宇經濟、電子商務、現代物流等新型業態，抓好綠地新都會、勝茂廣場等商業樓宇建設。

(三)加快現代生態休閑新城建設，提速城鄉一體化發展

要打造合理分工、功能互補、協同發展的城市群落，不斷提升新城建設管理水平。

推動新城三大組團協調發展。開展新城規劃發展戰略研究，進一步明確發展定位和路徑，優化新城空間布局，形成功能互補、業城融合的發展態勢。長良組團以中央休閑購物區建設為引領，加快完善新城示范區功能，推進大型商業綜合體建設。核心區加快打造金融商貿中心區，實施街區形象提升工程，抓好拱辰街道漁兒溝村、西潞街道北部三個村等村莊拆遷改造。燕房組團依托交通新干線建設，抓好沿線精品項目開發，推進中心區北關、洪寺、東街等村改造。竇店組團依托北京高端制造業基地建設，加快完善配套設施，抓好金融商務區建設，打造業城融合新樣板。

加快完善城鄉基礎設施。推進軌道交通燕房線和綜合配套設施建設，啟動有軌電車項目前期工作。力爭京昆高速竣工、京良快速路通車，組織實施108國道、淶寶路改造等工程。完善城市微循環系統，抓好石夏路東延線、燕房西北環線、昊天大街改造等市政道路建設，完成鄉村水毀道路修復工程。優化公共交通運營網絡，建好長陽客運站等公交設施。新建青龍湖集中供水廠、南水北調良鄉水廠，進一步改善農村地區安全飲水條件。推進集中供熱并網，建設昊天變電站，新增燃氣用戶8000戶，利用人防工程新增1300個停車位。

切實加快城市化步伐。落實國家和北京市政策意見，積極探索新型城市化發展模式，加快推進統籌城鄉新型城鎮化良鄉示范區項目建設。確定一個優先扶持重點鎮，鼓勵與大型企業、高校對接共建，抓好基礎設施建設，支持發展特色產業，提升小城鎮建設的質量和內涵。抓好14個新型農村社區試點，完成1.5萬戶農民住宅抗震節能改造，為5.9萬戶燃煤取暖戶安裝一氧化碳報警器，建設一批環境優美鄉鎮和生態村。推動都市型現代農業健康發展，抓好國家級農產品質量安全示范區創建，籌辦第四屆中國蘭花大會。

推動山區轉型發展。加快中國房山世界地質公園建設，開通北京西南旅游集散中心專線運營車，強化整體營銷，推動基礎服務達標升級，確保順利通過再評估。開工建設高端葡萄酒研發中心，推進青龍湖國際紅酒城、張坊葡萄酒文化旅游區建設，促成一批酒莊投產。加強資源整合和高端要素引進，抓好河北中國美麗谷、韓村河上方花海、史家營國家礦山公園、大安山全山地運動公園等項目，培育一批山區產業發展新亮點。

(四)牢固樹立生態文明理念，建設美麗房山

要著力破解人口資源環境矛盾，從源頭上防控“城市病”，標本兼治、綜合施治、加快推進。

第二篇：2010年房山區政府工作報告

關于北京市房山區2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況

及2010年計劃（草案）的報告

──2010年1月12日在北京市房山區第六屆人民代表大會第五次會議上

北京市房山區發展和改革委員會主任徐宗軍

各位代表：

我受區政府的委托，向大會報告房山區2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2010年國民經濟和社會發展計劃（草案），請予審議。

一、2009年全區國民經濟和社會發展宏觀調控預期目標基本實現

面對國際金融危機、全球經濟衰退的嚴峻考驗，區委區政府以科學發展觀為指導，站在首都經濟的大背景下，堅決貫徹中央和市委市政府“保增長、保民生、保穩定”的一系列方針政策，加大對全區經濟社會發展的調控力度，果斷實施“三化兩區”戰略，以化“?！睘椤皺C”的膽識和氣魄，采取戰時體制和“破冰”行動，發揚“五+二”、“白+黑”和拼搏精神，團結全區廣大干部群眾快節奏、高強度、創新性地開展工作，迅速實現了經濟運行的止滑回升，步入了企穩向好、快速上升的通道，呈現出了跨越式發展的好勢頭，主要指標達到或超過了年初確定的大幅度超額完成全年任務的目標。

房山地區生產總值預計同比增長10%，比“十一五”前三年平均增速高8.6個百分點，經濟總量迅速擴大，增長速度逐季攀升，成為“十一五”期間發展最快最好的一年。全區各項稅收實現145.3億元，同比增長1.6倍。

地方財政收入實現52.7億元，完成計劃的266%，同比增長1.4倍，增長速度在全市名列前茅。

把促投資作為保增長的關鍵手段，實行投資目標責任制，建立投資項目綠色審批通道機制，主動調控投資節奏，搭建投融資平臺，實現投資快速增長。地方全社會固定資產投資預計實現350億元，完成計劃的250%，同比增長1.2倍，接近“十一五”前三年之和。總量在全市十個遠郊區縣排名前列，增速穩居第一。

工業、建筑業成為地方經濟發展的主力。工業企業產值、利潤降幅逐月收窄，出現回升之勢，工業總產值預計實現766億元。在燕化公司等區域企業的共同努力下，工業稅收預計實現105億元，對全區稅收的貢獻率達到89%左右；建筑業在國家擴大內需政策拉動下，緊緊抓住市場機遇，實現產值183億元，同比增長9%。

房地產依然是經濟復蘇的重要引擎，在利好政策和通脹預期的作用下，連續出現中糧萬科和北京城建等新地王，房地產交易異?；鸨觐A計實現開復工面積334萬平方米，實現交易額65.9億元，實現稅收12.5億元，同比分別增長21.4%、180.4%和33.7%。

旅游業克服金融危機的負面效應和甲型H1N1的影響，旅游人數和綜合收入均比上年平穩回升，帶動地區消費服務業實現較快增長。

土地供應寬松，信貸供給充裕，城市基礎設施建設有了重大進展。以軌道交通、京石快客為代表的大型設施建設為房山未來發展打下了基礎。CSD、云居世界文化園、影視傳媒等一批生產性服務業新要素新業態開始在房山活躍起來。八大功能區從規劃到建設經歷了眾多艱辛，北京石化新材料產業基地和竇店現代制造業基地建設開始起步，城市化和工業化“雙輪驅動”的發展路徑基本確定。

消費品市場在擴大內需等政策的刺激下開始活躍，城鄉市場購銷兩旺。社會消費品零售額實現98.2億元，同比增長9%。

民生事業實現了預期目標，各項惠民利民政策得到落實。密集實施一攬子穩定就業擴大就業、提高社會保障水平的政策措施，效果顯著。城鎮居民人均可支配收入預計達到21955.2元，同比增長8%；農村居民人均純收入預計達到11281.8元，同比增長12%。就業環境持

續改善，城鎮登記失業率控制在4%以內。

計劃生育率達到97.5%；規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.90噸標煤；萬元地區生產總值水耗103立方米；空氣質量二級和好于二級天數占監測天數達到65.5%。

各位代表：過去的一年，我們在“三化兩區”發展戰略的引領下，打贏了生態涵養發展區經濟發展的“突圍戰”，投資、稅收、財政收入等主要指標增速跑贏了城市發展新區，成為全市十八個區縣發展中的新亮點。既取得了顯著的經濟成果，又積累了在復雜經濟環境中推動經濟社會又好又快發展的重要經驗。實踐充分證明，我們必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合，在充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用的同時，更加注重加強和改善宏觀調控；必須堅持以科學發展觀為指導，明確正確的發展方向，按照“三化兩區”的新思路開辟新的發展路徑；必須堅持解放思想，搶抓機遇，以迎難而上、共克時艱的氣魄和膽識，加快發展；必須保持一種特別能吃苦、特別能開拓、特別能奉獻的精神風貌，這是我們最大的精神財富和今后發展的強大精神動力。

二、2010年房山區發展內外環境和條件

2009年12月中央經濟工作會指出，當前我國經濟發展面臨的形勢十分復雜，積極變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響，社會投資意愿不強，居民消費后勁不足，進一步擴大內需難度加大，加之全球經濟復蘇緩慢曲折，外需不振可能在較長時期存在，經濟回升的基礎還不牢固，內在動力仍然不足，經濟下行風險并未完全消除，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。會議強調，這場國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來。做好今年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。會議提出，今年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。會議還提出，要積極穩妥推進城鎮化，把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發展質量和水平。

北京市抓住中國在世界金融危機中走向前臺的機遇，落實中央經濟工作會議精神，提出建設世界城市、實現首都新一輪科學發展的目標，這是對“三個北京”定位的深化，強調要準確把握首都發展的規律性特點，提升城市發展的內在活力和動力，瞄準高端，主動發展，著力推動世界城市建設。一是要圍繞確保首都經濟平穩較快發展，加快制定和落實建設“人文北京”、“科技北京”、“綠色北京”的行動計劃，不斷提高推動首都科學發展的能力和水平。二是要圍繞提高經濟發展質量和效益，進一步加大經濟結構調整力度，著力建設高端、高效、高輻射力的產業體系。三是要圍繞增強經濟發展動力和活力，進一步深化政府職能轉變，完善加快經濟發展方式轉變的體制機制和政策導向，構建高效的服務型政府。四是要圍繞推動自主創新，形成適應國際競爭和市場需求的先進生產力。五是要圍繞推動城鄉一體化建設，著力推動郊區農村的科學發展。六是要圍繞構建社會主義和諧社會首善之區，不斷提升保障和改善民生的水平，努力推動“人文北京”建設。

房山經濟發展的突出問題是總量不足，產業結構不盡合理，沒有大的功能區作依托，沒有大的核心項目作帶動，可持續發展的后勁不足，經濟增長方式粗放，勞動力就業壓力仍然很大，農民增收面臨嚴峻挑戰，區域基礎設施和公共服務設施還比較薄弱，經濟發展環境需

要繼續優化。未來幾年，要實現趕超先進區縣的目標，就要堅持科學發展、理性跨越，關鍵是轉變經濟發展方式，實現從傳統資源型產業向現代新興產業、從傳統農業社會向城市社會、從碎片化粗放發展方式向產業結構高質化、從生態資源向生態資本的新跨越，共促實現經濟總量的新跨越。對比分析先進區縣財政收入從5億元到50億元的發展規律，可以看出房山自2009年已經步入了高速發展的起步階段。按照“三化兩區”發展戰略，通過一年的超常規投入和建設，城市化明顯提速，功能區陸續破冰，為社會資本大規模跟進創造了條件。但我們也要清醒認識到，要保持跨越發展的勢頭，就必須繼續實施積極的財政政策和投資擴張戰略，充分發揮政府投資的引領和帶動作用，把有限的財力集中投入到重點基礎設施和重點功能區建設上來，保持和促進國有大型房地產企業和工業企業、大型民營企業日趨活躍的投資趨勢，讓社會資本接過政府投資的“接力棒”。2010年城市基礎設施和功能區建設、社會民生事業發展資金需求量依然較大，而且均屬長期投資，當期收益較低，對社會資本預期拉動效果以及新產生的效益還有不確定性。為此，在政府投融資平臺的償債能力和融資能力逐步下降的情況下，資金平衡壓力會進一步加大。

三、2010年經濟工作思路和主要經濟社會發展調控指標安排

為實現“十二五”末房山在區縣領軍的奮斗目標，綜合考慮國內外發展環境、區域經濟階段發展規律、2009年發展慣性等多種因素，定量測算投資、消費對經濟增長的拉動和支撐作用，以及建設投入的資金平衡和后勁項目產出等情況，我們認為實現2010年快速發展具備條件和可能。為此提出今年全區經濟工作總體思路是：認真貫徹中央經濟工作會議精神和市委市政府的一系列方針政策和重大舉措，緊緊抓住北京建設世界城市、推動新一輪科學發展的機遇，以解放思想為動力，以保持經濟高速增長、調整產業結構、扶持功能區建設、優化要素資源配置、轉變發展方式為著力點，正確處理好“保增長、調結構、上水平、惠民生、促和諧”的關系，既要保持較高的發展速度，又要以薄弱環節為重點優化增量結構；既要著眼長遠打造重點功能區，又要大力扶持現有重點產業和企業，形成經濟發展的新支撐；既要推動科學發展，又要實現新的理性跨越，以一流的標準、一流的工作業績，以可能達到的最快速度實現領跑全市、風景這邊獨好的新氣象、新格局，而且為今后幾年的可持續快速發展打好基礎。國民經濟和社會發展主要預期目標：

地區生產總值同比增長10%；

地方全社會固定資產投資保持350億元以上的規模；

地方財政收入實現63.2億元，同比增長20%；

工業總產值實現843億元，同比增長10%；

城鎮居民人均可支配收入同比增長8%；

農民人均純收入同比增長10%；

社會消費品零售額實現110億元，同比增長12%；

計劃生育率96%；

城鎮登記失業率控制在4%以內；

規模以上工業萬元產值綜合能耗0.88噸標準煤以下；

萬元地區生產總值水耗102立方米；

空氣質量二級和好于二級天數248天；

城市化率達到55.8%，同比增加2.1個百分點。

四、充分發揮綜合經濟部門的職能作用，加強對經濟社會發展的綜合調控，努力建設“三化兩區”新房山

作為全區綜合經濟部門，我們肩負著決策支持、綜合調控、組織建設、謀劃大事、統籌協調、服務發展的重要職責，為促進區域經濟社會又好又快發展，確保完成計劃任務，需要以改革創新機制為保證，綜合運用政策、規劃、投資等多種手段，加大調控力度。

（一）加強宏觀經濟預警預測，準確把握經濟運行態勢，引領經濟發展

進一步健全宏觀經濟預警預測工作機制，使其成為調控經濟運行的基礎性工作和常規化手段，以全面了解區域經濟發展的內外部環境和政策變化，準確掌握和分析主要經濟指標的完成進度、運行特點、趨勢走向，及時發現各種隱憂和問題，有針對性地提出調控措施和建議，為區領導科學決策當好參謀，為經濟又好又快發展提供導向支持，體現工作成果的科學性、準確性、前瞻性和針對性。今年要在以下幾方面著力加強：一是進一步密切與上級部門、區綜合職能部門、鄉鎮、重點企業、重大項目的聯系溝通和協作分析，形成常態化的工作機制，建立穩定的預警預測工作團隊，追求數據和情況的全面性、準確性、相關性和時效性，特別是要借助“十二五”規劃的編制，提升數據收集、整理、分析的完整性和質量，發揮專家的指導作用。二是爭取上級資金支持，改造升級區發改委信息化平臺，委托專業公司開發《房山區宏觀經濟預警預測支持系統》，實現分析方法的科學化和精細化，提高信息交流的快捷程度和共享水平。三是在日常溝通的基礎上，開展對重點行業、功能區、地區、企業、項目的專題調研，綜合分析市場、政策、資金、價格、信貸等多種要素，撰寫專題報告，使宏觀經濟預警預測工作真正有深度，上水平。

（二）以科學發展觀為統領，發揮規劃調控作用

房山已經進入快速發展的關鍵時期。要主動樹立“大融合”的理念，快速融入建設北京這個世界城市之中，要進一步統籌人口、資源、環境、產業、空間等多種要素，按照“一流”意識和“第一”的概念，把“三化兩區”的發展戰略深入落實到“十二五”規劃當中。一是在燕房組團和良鄉組團的基礎上，按照現代制造業發展要求，提升竇店-琉璃河組團的城市化水平，完善配套服務功能，并以三大組團為依托，發展長陽中核產學研一體化示范基地、北京石化新材料產業基地和竇店現代制造業基地，形成以主導產業為特色，城市化與工業化互動互促互補融合的新型城市化發展格局，建立服務首都的功能區。二是抓住北京城南發展行動計劃、永定河水岸生態經濟帶和促進山區生態涵養區發展機遇，按照城市基礎設施規劃先行引領、產業集聚區組團成片、綠色生態走廊龍型布局的思路，重新規劃一批大的現代城市群和產業功能區，并以水岸、交通網絡為依托建設一批城市森林帶。三是推進功能區全覆蓋，根據全區不同地域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌謀劃未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，確定大的功能區，按照功能定位，規劃發展一批產業發展各異、區域功能互補分工的城市-鄉村一體、生態-產業相融合的組團，帶動和輻射周邊地區發展。四是推進全區域城市化，帶動新農村科學發展，實現城鄉一體化，走一條現代城市規劃建設管理與高端高效高輻射產業高度融合的新型城市化道路?？傊笆濉币巹澋木幹疲凑铡叭瘍蓞^”發展戰略，不斷解放思想，更新觀念，突出做好功能區和重點地區規劃，體現經濟社會發展規劃與土地利用規劃和城市發展空間規劃“三規”銜接、專項規劃與總體規劃銜接、規劃與政策銜接。編制過程堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策，把“十二五”規劃編制成為凝聚民心、集中民智、體現民意的規劃。

（三）落實北京城南行動計劃、永定河水岸經濟帶和生態涵養區政策，發揮政策的支持作用

2009年11月，北京市出臺的《促進城南加快發展行動計劃》順應了首都經濟社會科學發展的要求，彰顯了市政府縮小南北差距實現全市均衡協調發展的決心。我們要做細做實《關于北京市促進城市南部地區加快發展房山行動計劃》，按照北京市《關于促進生態涵養發展區協調發展的意見》，科學高水平編制房山區生態涵養區域發展規劃，搶抓機遇，享用政策，快速發展，徹底改變目前落后的面貌。一是加快基礎設施建設，為區域發展提供強有力的支撐。重點推進軌道交通房山線、京石第二通道、豐良路、京良路西延等跨境交通通道建設；實施萬畝濱水森林公園；建設新城集中供熱工程。二是圍繞“兩軸、三帶、五園區”的產業發展格局，集中力量建設重點功能區，推動產業調整升級，創新發展業態。北京石化新材料

產業基地發展高端新材料，形成集群效應；竇店現代制造業基地發展高端汽車零配件產業；中央休閑購物區以奧特萊斯項目為起點，發展戶外體育、會展、民宿、溫泉、餐飲、娛樂等城市商務休閑產業；以世界地質公園為核心，建設淺山區歷史文化與自然景觀聚集區和深山區生態保育旅游區；琉璃河都市農業示范區發展以安全食品為核心的都市型現代農業。三是山區發展應統籌政策、資金、項目、山區搬遷、產業替代和傳統資源型產業退出，多措并舉，實施2010年山區發展綠色行動計劃。突出旅游業的戰略地位，發展一批生態旅游、商務休閑和文化創意產業項目。淺山區按照高品位、低密度、富人區的標準，建設一批山地風情小鎮。建設萬畝葡萄產業基地，發展一批葡萄酒莊，建設一批山地休閑娛樂項目，增加山區發展的現代氣息。深山區以生態環境為發展資本，發展大都市郊野型自然生態游，通過旅游業發展打造房山新形象；整合和創新生態補償政策，促進山區替代產業發展；堅決關閉煤礦、非煤礦山及立窯水泥廠等傳統資源型企業；全面啟動山區人口搬遷工程。集成一批項目，辦一批讓山區群眾看得見、摸得著的綠色惠民工程。在2010年底，北溝建設達到國際招標的要求。四是實施民生改善工程，重點建設長溝、交道中學校舍、區群眾文化活動中心（文圖兩館）、重點鎮文體活動中心、體育中心二期、良鄉醫院門急診綜合樓、良鄉婦幼保健院續建等工程，啟動房山第一醫院建設，加快推進進修學校和房山中醫院前期工作。五是城南發展三項政策應按照三年主要任務，切實做好規劃研究、政策制定、控規調整等前期工作。采取制定折子工程的方式進行任務分解落實，加強協調服務，統籌安排項目建設，有序推進，確保項目按計劃開工，使項目按時按量獲得市政府資金支持。

（四）加強投資調控管理，發揮政府資金引導作用

2010年投資發展調控思路是“四個體現、四個著力”。體現較高發展速度，著力保持必要的投資規模，繼續發揮投資對經濟增長的第一拉動力作用；體現經濟發展方式的轉變，著力優化調整投資結構，增強投資發展的協調性和可持續性；體現經濟增長的質量和效益，著力啟動民間投資，增強投資增長的內生動力；體現“三化兩區”發展戰略新要求，著力推進重點領域和重點工程投資，推動區域經濟又好又快發展。資金重點投向城市基礎設施、功能區建設、土地一級開發、房地產開發和民生保障等領域。實行投資計劃目標責任制管理，加大考核力度，對土地一級開發和房地產開發繼續實行雙掛賬；繼續發揮綠色審批通道機制的作用，推進投資促進機制長效化和常態化；引導社會投資，加大產業性投入，增強經濟發展后勁。

作為投資拉動型經濟，管理好、使用好政府有限的建設資金尤為重要，要充分發揮四兩撥千斤的作用，引導社會投資的跟進，做大做強經濟規模。一是做好資金總供給與總需求的大體平衡和規模控制，充分考慮需要與可能的實操性，合理確定總盤子，劃分出爭取市政府支持、區政府投資配套和信貸資金使用量。二是按照市政府資金支持方向，謀劃一批重大項目，高質量地完成項目前期工作，爭取市政府加大資金支持力度。三是保持必要的土地儲備開發和供應力度，保持相對較高的政府投資規模；土地供應由“多儲快供”向“優儲優供”轉變，提高單位投資密度和稅收強度；加大土地一、二級開發聯動，提高土地開發的放大效應，實現“以地生財”的目標。四是完善《政府投資管理辦法》和《政府信貸資金管理辦法》，加強政府投資項目管理，制訂從立項、可研、初設、資金撥付和監督稽察的統一管理流程，增強政府投資的計劃性和可控性。五是本著保重點、保續建、?？⒐さ脑瓌t，集中財力辦大事，統籌安排好項目建設時序和資金供應量。六是加強政府投融資平臺的預測預警，關注融資平臺發展的可持續性，加強對融資項目的初審和論證，克服信貸融資項目的隨意性，樹立信貸資金規?？刂聘拍?。七是加強政、銀、企、擔的合作，扶持信用企業發展，增強經濟發展的內在成長性。

（五）加大改革力度，加強體制機制創新，為經濟社會發展提供制度保障

體制是可持續發展的制度保障。2010年，著眼于整合全區現有招商資源和招商機構，成立招商項目初審論證委員會，優化項目配置，為企業入住功能區事前謀劃，實現統籌招商。根據新形勢的要求，系統梳理全區現有的招商政策，創新政策平臺。積極推進政府招商服務大廳建設，完善辦事程序，按照因事設崗、完善企業商務生活環境的要求，把律師、咨詢、財務、中介、質量認證、創新基金申請、融資和貸款擔保等商務設施一并納入招商服務體系，創新政府公共服務平臺。進一步理順開發區的管理體制和機制，創建政企合一、精簡效能的領導體制和工作機制。樹立全區大旅游的概念，加強領導，協調全區的旅游組織、開發、建設工作，成立國有控股的有限責任公司，負責運作大的旅游項目，融通社會資本，打造旅游企業的旗艦。成立全區信貸資金管理專門機構，加強對全區政府信貸規模的監測和預警，掌握信貸資金的使用節奏，提高政府信貸資金使用質量和效率。積極推進醫療衛生體制改革，完善醫療社會保障體系。

各位代表：房山區經濟社會發展已經步入快速軌道。新的一年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大和各位代表的監督、指導和幫助下，我們要繼續堅持解放思想，正確把握“三化兩區”深刻內涵，牢固樹立正確的政績觀，切實轉變經濟發展方式，為推動區域經濟社會實現科學發展、理性跨越，全面完成2010年各項任務目標而努力奮斗！

第三篇：北京市房山區2008年政府工作報告

北京市房山區2008年政府工作報告

各位代表：

我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員提出意見和建議。

一、2007年工作回顧

過去的一年，在中共房山區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，區政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區的總體目標，認真落實“首都西南樞紐、友好產業新區、山水文化名城”的新功能新定位，解放思想，奮發進取，圓滿完成了區六屆人大一次會議確定的各項工作目標。

──區域經濟持續快速發展

主要經濟指標較快增長。預計地區生產總值完成210億元，比上年增長6%。區域稅收完成61億元，增長46.3%。其中房山地區完成31億元，增長26.5%；燕山地區完成30億元，增長75.4%。財政收入完成23.22億元，增長92.1%。其中一般預算收入完成14.57億元，增長25.4%。在全區財政收入中，房山地區完成19.69億元，增長1.07倍；燕山地區完成3.53億元，增長38.2%。規模以上工業萬元產值綜合能耗下降6.6%，降至0.99噸標煤。城鎮居民人均可支配收入達到 18700元，增長10.1%。農民人均純收入達到8890元，增長10.9%。

工業主導地位更加突出。工業稅收完成36.3億元，對全區稅收增長的貢獻率達到79.8%。燕化公司完成產值478億元，增長11.8%；上繳稅金27.8億元，增長62.6%。園區經濟發展勢頭強勁。良鄉經濟開發區、房山工業園區完成技工貿總收入和稅金均增長兩成左右。六個農民就業產業基地基礎設施不斷完善，產業特色更加突出。著力打造新興工業產業基地，與中關村科技園區簽訂了共建良鄉高新技術產業基地合作協議。

傳統優勢產業實力進一步提升。建筑業綜合實力不斷增強，建材業結構調整力度不斷加大，房地產業市場競爭力不斷提高。商業服務業網點趨于優化，傳統業態與新型業態競相發展。以北京房山世界地質公園達標建設為引領，旅游資源加快整合，旅游業實現較快增長。采取與西城共建共享模式，成功舉辦了第13屆旅游文化節。

結構調整向縱深推進。循環經濟發展邁出可喜步伐，編制完成房山工業園區循環經濟方案，部分循環經濟項目已經展開。實施60項各類科技計劃項目，高新技術企業累計發展到58家，科技對經濟發展的促進作用進一步增強。加強國有資產監管，國有資產實現保值增值。非公經濟蓬勃發展，實現稅收增長48%。堅持高標準招商選資，全年500萬元以上新建續建項目達到117個，實際到位資金20億元。堅定不移退出傳統資源型產業，共關閉13座煤礦（61個井口）和98座非煤礦山，始終保持了打擊私挖盜采的高壓態勢。

現代服務業發展呈現新氣象，新的經濟增長極開始顯現。大力發展生產性服務業。良鄉物流基地控規獲得批復，編制完成空間規劃，土地前期開發全面展開，基礎設施建設穩步推進。北京石油交易所建設進展順利，200多家企業相繼進駐。積極推進文化創意產業發展，編制完成文化創意產業發展規劃，啟動了兩個聚集區建設。

──社會主義新農村建設扎實推進

都市型現代農業健康發展。以標準化促進產業化取得新突破。新建25家農業標準化基地，84家種養基地獲得無公害認證，17家農業企業獲得綠色有機食品認證。以組織化提升市場化取得新進展。102家農民專業合作社通過工商注冊，取得合法的市場主體資格。以多元化推進農業服務系統化取得新成效。農村信息化建設步伐加快，農業信息服務基本實現全覆蓋。大力推廣農業保險，提高了農業抵御風險能力。

惠農政策促進農民增收。認真落實糧食直補、生態林管護等各項政策，深入開展土地權益費兌現和農民負擔執法檢查，保障了農民利益。不斷提高農民整體素質，大力培養新型農民。農民在新產業發展中得到更多實惠，農民家庭經營收入增長13%，對農民人均純收入增長的貢獻率達到55%。

村莊建設扎實推進。編制完成村莊體系規劃，開展了新農村建設星級評定，重點村建設進展順利。繼續加大“亮起來、暖起來、循環起來”三項工程推進力度，“亮起來”的村占到全區行政村的60%。聯牽共建、院地合作模式向更寬領域拓展，全區投入新農村建設資金達到11.1億元。社會主義新農村建設各方面工作卓有成效，在全市2007綜合考評中被評為遠郊區縣第一名。

──城鄉建設水平不斷提高

以新城規劃批復為標志，新城建設全面進入法制化軌道。城鄉規劃體系不斷完善，完成房山新城街區層面控規和23個鄉鎮域規劃編制，基本實現城鄉規劃全覆蓋。以土地執法百日行動為重點，全面落實土地專項整治行動，順利通過國土資源部和監察部驗收。查處了一批土地違法案件，拆除違法建筑2.5萬平方米。

以路網建設為突破口，新城功能加快升級。投資14.7億元，實施40項道路新建改建工程。燕房組團與良鄉組團連接的第二通道––大件路如期竣工通車，對良鄉組團發展具有戰略意義的長周路正式動工。軌道交通建設基礎工作扎實，前期準備工作基本就緒。不斷完善公交服務設施，建成5個農村客運站和124個公交站亭。實施30項農村改水工程，順利完成“引磁入良”工程，城鄉居民用水條件得到極大改善。新建7座110千伏變電站，供電能力顯著提高。繼續實施天然氣入戶工程，新增改造天然氣用戶1萬余戶。加快實施供熱設施改造，增加聯片供熱面積25萬平方米。城市生態環境建設重點項目進展順利，城關污水處理廠和良鄉中水處理廠建設有序推進，半壁店垃圾填埋場續建工程、城關生活垃圾轉運站相繼完工并投入使用。北京良鄉高教園區道路、供電等基礎設施日臻完善，3所大學已正常教學。燕山地區城市功能進一步完善，建成燕怡園二期等一批公共服務設施項目。

以創建國家衛生區為載體，城鄉環境整治取得階段性成果。舉全區之力、凝全區之智，廣泛發動、全民參與，創衛達標以最短的周期通過市級驗收，被評為“北京市衛生區”。燕山地區城市建設管理水平躍上新臺階，獲得“國家衛生區”稱號。部門聯動、嚴格執法，有效治理了街頭頑癥。集中力量拆除違法建筑、違規廣告牌匾，清理粉刷房良兩地建筑物外立面，完成了奧運倒排期折子工程。村莊環境整治評比位次大幅前移，由全市第13名躍升至第5名。加強大氣污染治理，空氣質量二級和好于二級天數達到187天。

以北部山區環境整治為主戰場，生態涵養發展區建設全面加快。組織開展每月30日的“環境清潔日”活動，美化家園、保護生態成為廣泛共識。北部山區環境整治初戰告捷，通過清煤場、拆違章、治河道、建公園，環境臟亂差的狀況得到較大改觀。加快推進生態保護和生態修復工程，完成綠化造林4.5萬畝，建成53處雨洪利用工程。啟動了山區人口遷移工程，完成人口遷移集中搬遷區一期用地可研和規劃，山區險戶搬遷完成任務。

──以改善民生為重點的社會建設不斷深入

2007年用于解決民生問題的財政支出達到33億元，占總支出的60.8%。

教育事業健康發展。新建改建25所中小學，燕山地區新建燕化附中學生宿舍樓和食堂，辦學條件不斷改善。教育教學質量繼續提高，義務教育入學率和合格率繼續保持較高水平，高考升學率連續第四年超過全市平均水平。在“兩免一補”的基礎上，繼續對山區外遷學生實施了“三免兩補”。完成學前教育體制改革，學前教育水平進入全市遠郊區縣前列。職成教育穩步發展，完成各類培訓19.8萬人次。

就業工作成效明顯。完善就業政策、強化就業考核、搭建就業平臺、舉辦就業論壇，2007年成為全區就業工作攻堅年。新開發社區就業崗位5718個，開展各種技能培訓6.8萬人次，1.1萬名城鎮登記失業人員實現再就業。全部消除726戶“零就業家庭”，并保持“動態為零”。城鎮登記失業率下降到4.58%，如期達到了降至國家調控指標以內的階段性目標。建立和完善水管員、護林員、礦山執法員制度，1.1萬名農村勞動力實現公益性崗位穩定就業。

文體事業蓬勃發展。文體設施加快完善。良鄉體育中心正式開工，區文化館改造順利完成。啟動了180個村文化大院改擴建工程，在106個行政村建起了數字影院（廳），為112個行政村配建了全民健身居家工程。積極推進廣播電視數字化、網絡化建設，電視臺數字化率達到85%以上。群眾文體活動蓬勃開展。隆重推出“文化周末大舞臺”，文化活動豐富多彩。舉辦各類文藝演出1019場，觀眾達22萬人次。成功舉辦第六屆全民健身體育節，制定了奧運火炬傳遞方案。燕山地區成功舉辦元宵節“大家樂”晚會，被評為北京市民最喜歡的春節燈會之一。

醫療衛生條件不斷改善。群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。開工建設良鄉醫院門急診綜合樓，建成7個社區衛生服務站、86個村衛生室和34個健康工作室，為山區鄉鎮配備9輛醫療巡診車和120名村級衛生人員，城鄉醫療服務體系進一步健全，社區衛生服務基本實現全覆蓋。藥品零差率銷售網點覆蓋全區，常用藥品降價三分之一。繼續穩定低生育水平，計劃生育率達到95%以上。

城鄉一體化保障體系和救助體系不斷完善。啟動了“一老一小”基本醫療保險，修訂了農村社會養老保險辦法，社會保險覆蓋面繼續擴大，各項保險參統率和收繳率穩步提高。新型農村合作醫療參合率位居全市首位，在全市率先實行專網直報，被評為全國新農合試點工作先進區。切實保障低收入群體基本生活，發放低保金和救災救助款5000余萬元。充分關愛老年人和殘疾人，實施了山區星光計劃，在 83個山區村建立了老年福利服務設施，為181戶農村重殘人家庭實施了無障礙改造。加快構建住房保障體系，確定了3個保障性住房項目，城關櫧榆樹街、長陽北部組團住宅小區已開工建設。

──精神文明和民主法制建設取得新進步

以“迎奧運、講文明、樹新風”和社會主義榮辱觀教育為主題，廣泛開展文明行為推動日、文明禮儀進校園、道德教育大講堂和窗口行業奧運培訓等系列活動，受教育人數達到59萬人次。深入開展“文明村鎮、文明社區、文明行業”三大創建活動，繼續保持了首都文明區稱號。全面落實優撫安置政策，復退軍人安置率達到100%。人防工作獲得全國人防機關準軍事化建設先進單位。國防教育、征兵、統計、審計、史志、檔案等工作也取得新成績。

主動接受區人大的法律監督和區政協的民主監督。堅持向區人大報告工作、向區政協通報工作。兩個政府組成部門向人大常委會作了專項工作報告。高度重視人大代表旬活動，對意見建議逐項分解、狠抓落實。加強議案提案辦理，共辦理人大代表議案建議182件、政協委員提案313件，滿意和基本滿意率達到98.8%。

基層政權建設不斷加強。制定了進一步加強農村民主制度建設的意見，實行了村級重大事務票決制，“以制度治村、按程序辦事”的村級民主管理模式已經形成。圓滿完成了第七屆村委會換屆選舉。社區建設繼續加強。社區基礎工作不斷夯實，居民事務辦理站規范化水平不斷提高。深化居務公開和村務公開，民主自治管理不斷深化。落實“五五”普法規劃，77個村被授予區級以上“民主法治示范村”稱號。

──安全穩定形勢進一步鞏固

健全事故監管機制，加強事故隱患排查，持續開展專項整治，安全生產形勢明顯好轉。生產安全事故總數下降50%，死亡人數下降53.8%；重大交通事故起數下降12.1%，死亡人數下降13.7%；火災起數下降40.5%，為近三年來最低。加強食品藥品市場監管，確保了人民群眾的食品和用藥安全。強化公共安全應急管理，開展了奧運期間突發公共事件風險評估，各級各類應急預案不斷完善。以三個零指標確保兩個零指標，以八個不發生確保五個不發生，圓滿完成黨的十七大期間安保和維穩工作。加大信訪排查化解力度。認真落實接訪、約訪、下訪“三訪”制度，設立維穩專項資金，有效化解了多起重大疑難信訪問題，全區到市以上越級集體訪總量和非正常訪總量實現“雙減少、雙下降”。落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊違法犯罪行為和各種邪惡勢力，全年破案起數增長26.3%，連續三年命案偵破率保持100%，有力維護了全區的政治安定和社會穩定。

──政府自身建設進一步加強

勤政廉政建設不斷深入。大力開展清理評比達標表彰工作，取消評比達標表彰項目273項。著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，完成重要實事28件。扎實推進“服務型機關”創建活動，強化了政府工作人員的服務意識和群眾觀念。廉政建設和反腐敗斗爭深入推進。堅持教育、制度、監督并重，懲防體系不斷完善。深入開展政風行風民主評議，自覺接受社會監督。

行政管理體制改革不斷深化。健全城市減災應急體系，組建了非緊急救助服務中心。深化全程辦事代理制改革，積極推進鄉鎮綜合服務中心建設，在所有行政村建立了代辦員隊伍。創新行政投訴模式，建立了行政投訴回查、雙管單位聯席會和行政效能監督員制度。

行政效能不斷提高。大力推進依法行政，完善了重大事項依法決策制度。建立健全績效考核指標和評價標準，考核評價體系不斷完善。深入推進行政問責制，完善了責任追究辦法，規范了政府部門公務員的行為。加強電子政務建設，開通了信息資源共享交換平臺。

各位代表、各位委員，過去一年成績的取得，是區政府與全區人民一道，在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結奮進、艱苦奮斗、創造性工作的結果，是方方面面通力合作、鼎力相助、共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向全區各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向為房山發展做出巨大貢獻的全區廣大干部群眾和納稅人，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是在深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，解放思想、創造性地開展工作上還需要進一步加大力度。二是人均經濟總量不足的問題依然突出，產業結構調整任務艱巨。三是與日益擴大的新城規模相比，城市建設、管理和服務水平亟待提高，城鄉環境還需進一步改善。四是公共服務體系還不夠完善，失業率仍然偏高，勞動就業、社會保障、教育衛生、安全穩定等方面關系群眾切身利益的問題需要加快解決。對此，我們一定要增強責任感和緊迫感，對上述問題進行認真分析、妥善解決，不斷開創各項工作的新局面。

二、2008年面臨的形勢

2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運會的舉辦之年，也是實施“十一五”規劃的攻堅之年。

從全國形勢看，中央經濟工作會議指出，2008年國家將把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。經濟工作的總體要求是堅持好字優先、推動科學發展。重點是控總量、穩物價、調結構、促平衡。如何在從緊的宏觀調控形勢下實現全區經濟社會又好又快發展，需要我們更加深刻地領會黨的十七大精神，更加自覺地踐行科學發展觀的要求，更加廣泛地凝聚智慧和力量，進一步創新思路、調整措施、完善部署，緊密結合房山實際，努力破解發展中面臨的各種難題。

從全市形勢看，2008年北京市的中心工作是確保成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會。保障奧運、服務奧運、奉獻奧運是我們肩負的一項重要政治任務，我們一定要大力弘揚五種“奧運精神”，高質量、高水平地完成市委市政府交給我們的任務，以喜慶祥和的氛圍迎接奧運、以整潔靚麗的面貌迎接奧運、以優質高效的服務迎接奧運。市委十屆三次全會指出，首都西南部地區要積極發展休閑娛樂產業，著力推動重大新產業項目落戶。這段論述為我區今后的發展明確了主攻方向。我們要牢牢把握機遇，乘勢而上，以只爭朝夕、時不我待的精神，搭乘首都現代化建設的快車，不斷開創全區改革開放的新局面。

當前，房山正處在工業化的發育期和城鎮化的推進期。加快實施“十一五”規劃，建設富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區，要求我們必須堅持好字優先，必須堅持好中求快，必須堅持統籌兼顧，必須堅持以人為本，必須堅持求真務實。要圍繞首都經濟特征，加快轉變發展方式，走產業興區之路。遵循首都經濟特點和規律，主動融入首都發展大局，揚長避短、趨利避害、找準定位、突出特色。積極培育新興產業，大力發展都市工業、都市農業和現代服務業；堅持創新驅動，加快傳統優勢產業升級，做好做足創新型經濟文章。要圍繞城市發展新區和生態涵養發展區的功能定位，進一步優化發展環境，走環境立區之路。著力改善發展硬環境，加快新城建設，科學配置資源；實施生態修復，再造青山綠水；發展循環經濟，促進節能減排，努力實現人口資源環境相協調。著力改善發展軟環境，健全完善政策法規，改進提高服務質量，激發發展活力，增強發展潛力，創造適宜居住休閑、適宜投資創業的環境氛圍。要切實注重培養各類人才，走人才強區之路。廣泛招才引智，促進人才聚集。優化教育結構，提高教育質量，打造立體化教育體系，促進人口大區向人才大區轉變，建設全民學習、終身學習的學習型城市。

2008年是大事之年，喜事之年。保持經濟發展、生活改善、社會祥和的良好局面至關重要，我們必須堅持用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，胸懷大局，統籌兼顧，密切聯系實際，研究新情況，解決新問題，創造性地開展工作，更加自覺地落實科學發展觀。

三、2008年工作安排

2008年政府工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，按照新功能新定位的要求，圍繞建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新區，認真貫徹落實區委六屆五次全會精神，強化政治意識，為奧運會的成功舉辦營造良好氛圍；堅持發展第一要務，加快轉變經濟發展方式；堅持城鄉統籌，扎實推進社會主義新農村建設；堅持以人為本，著力加強以民生為重點的社會建設，努力推進經濟社會又好又快發展。

全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右；地方財政一般預算收入增長12%左右；規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.98噸標煤以下；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持8%以上增速；城鎮登記失業率控制在3.98%以內；空氣質量二級和好于二級天數占監測天數的65%以上。

（一）營造良好環境，助力辦好北京2008年奧運會

把保障奧運、服務奧運、奉獻奧運作為全區的政治任務，為北京成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會做出積極的貢獻。

全力維護安全穩定，以喜慶祥和的氛圍迎接奧運會。切實把首都安全無小事的觀念落到實處。落實安全生產企業主體責任和政府監管責任，健全各類安全工作預案和長效監管機制，從源頭上防范各類安全事故發生。鞏固關閉整頓成果，規范煤礦和非煤礦山生產秩序，保持打擊私挖盜采的高壓態勢。嚴把首都西南大門，落實好治安交通管理措施，加強流動人口和出租房屋管理。啟動奧運風險防控預案，提高突發事件處置能力。進一步加強信訪工作，主動幫助群眾排憂解難，把矛盾化解在萌芽狀態、化解在基層，積極預防和有效控制群體性事件。進一步深化平安創建活動，提高全社會的治安防控能力。

全方位開展環境整治，以整潔靚麗的面貌迎接奧運會。結合國家衛生區創建工作，將城鄉環境整治推向高潮。以良鄉、燕房兩個新城組團為重點，健全設施、拆違治亂、粉飾建筑，開展治安、交通、市場、環衛、旅游五大秩序專項整治。在拱辰、西潞兩個街道辦事處探索建立城市網格化管理模式。以南北兩溝為主線，繼續開展環境整治。上半年，全面完成干線兩側可視范圍內的集中整治，實現宜林宜草地段的植被全覆蓋，初步形成南北兩線綠色景觀循環圈。高標準完成大件（石化）路綠化工程，著力打造連接兩大組團的靚麗景觀大道。將迎奧運環境整治活動向社區和農村延伸，全民動員，清理死角，營造潔凈優美的人居環境。以北京房山世界地質公園達標建設為中心，開展六大園區、重點景區環境綜合整治，提升全區旅游形象。突出抓好奧運火炬傳遞沿途環境治理，統一規劃設計，全面展現龍鄉風貌。

全面做好保障服務，以優質高效的服務迎接奧運會。全力保障首都西南生命線暢通。強化應急管理，對交通干線、輸電線路、輸油輸氣管道以及南水北調線路落實屬地責任，及時消除安全隱患。周密組織迎奧運系列慶祝活動，配合北京奧組委做好奧運火炬傳遞。完善生活必需品市場監測和調控體系，建立預警系統，健全投放網絡，確保市場平穩運行。加強食品藥品市場監管，切實防止食品藥品安全突發事件發生。圍繞“迎接奧運、共鑄誠信”主題，開展12個窗口行業的奧運培訓，將培訓成果轉化為優質服務。繼續深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，抓好全國文明區創建工作，開展系列文明創建活動，著力提高全區人民文明素質。

（二）轉變發展方式，加快建設友好產業新區

在堅持工業強區的基礎上，大力發展友好產業，促進區域經濟發展速度質量效益相協調。

加快新型工業化進程。推進園區載體建設，全面啟動良鄉經濟開發區三期基礎設施建設，申報房山工業園區南區規劃。完善六個農民就業基地基礎設施，建設特色產業園。堅持增量調整與存量調整并舉，調強調優產業結構。嚴格執行友好產業項目引進標準，年內新引進億元以上工業企業3–5家，到位資金20億元以上。嚴格按照投資強度等指標對項目用地進行評審，繼續整合現有閑置廠房、場地及其它土地資源，鼓勵建造多層高層廠房和標準廠房，促進集約節約用地。探索建立整合土地資源，清理、回購、協調閑置土地的體制和機制。

大力發展循環經濟。積極探索資源高效利用和循環利用途徑，開展廢棄物再生利用產業發展試點。抓好循環經濟示范基地建設。加強對鄉鎮循環經濟試點幫助和指導，實施頁巖廢料綜合利用循環經濟示范園項目和煤矸石綜合利用示范項目。扎實做好節能減排，建立入駐企業環保能耗達標獎懲機制，引導企業通過管理和技術創新向高端、高效和低污染、零排放發展。

大力發展現代服務業。積極培育生產性服務業。繼續推進良鄉物流基地建設，實施土地一級開發，全面啟動服裝品牌交易展示和B型保稅庫兩個重點項目建設。完善北京石油交易所軟硬件，加快與石化行業龍頭對接，組建股份制企業，做大做強石化產品交易產業。優化提升商貿旅游等生活服務業。健全完善流通網絡，積極引進品牌總部和連鎖店，促成生活服務連鎖店便利店實現行政村全覆蓋。牢牢把握北京市發展西南部休閑娛樂產業的政策機遇，積極推進青龍湖休閑娛樂區、長溝龍泉湖休閑度假區等重大旅游項目實施，抓緊策劃包裝一批新項目，打造高端休閑旅游產品。著力增創旅游品牌優勢，加快北京房山世界地質公園達標建設進度，確保年底前揭碑開園。

積極培育創新型經濟。以科技創新為引領，推動產業結構優化升級。加快與中關村科技園區的實質性合作，完善共建基地基礎設施和配套設施，促成項目盡快落地。加大對企業創新的支持力度，搭建科技型中小企業創新平臺。加強對非公經濟企業創新的指導和服務，著力提高自主創新能力。注重發揮高新技術企業的輻射帶動作用，新發展高新技術企業10家。促進科技成果轉化利用，組織實施科技計劃項目50項。注重引入科技要素，為建筑建材房地產等傳統支柱產業注入新的活力。以產業融合為導向，積極培育文化創意產業。完善文化創意產業扶持政策，深入挖掘龍鄉文化，策劃包裝一批文化創意產業項目。

（三）加強城鄉統籌，扎實推進社會主義新農村建設

以打造產業支撐為重點，探索壯大農村集體經濟實力的新機制、新辦法，完善前兩批市區級重點村，抓好新一批市區級重點村建設。

著力發展都市型現代農業。調整農業產業布局，推進三個都市型現代農業走廊、一個山區休閑產業帶和五個都市型現代農業示范鎮建設。大力發展流域經濟，突出抓好北部山區特色農業、生態農業和休閑農業，加快打造山區生態涵養農業發展圈。繼續壯大現有的磨盤柿、食用菌、豆類、肉禽四個區域優勢產業。加強農產品市場體系建設，有效解決農產品儲運難和銷售難問題。

著力壯大農村集體經濟實力。堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，確保農民土地收益及時兌現。編制農村集體經濟發展規劃，制定壯大農村集體經濟實施意見，重點幫扶一批集體經濟薄弱村。按照依法、自愿、有償原則，積極穩妥推進農村集體土地流轉。推進鄉村集體經濟產權制度改革，激發農村集體經濟活力。加強農村集體資產財務管理，搭建房山農村集體資產管理網，深化賬款雙托管制度，推廣農村財務預決算制度、村級公益事業項目建設招投標制度，促進農村集體經濟管理規范化。

著力促進農民增收。進一步提升農民就業素質，完成新型農民培訓5萬人次。深入落實農民專業合作社法，完善提高現有農民專業合作組織，重點規范扶持50家，力爭使55%從事一產的農戶和65%的農產品納入覆蓋范圍。深入探索農民增收的新途徑、新辦法，確定5–10個試點，整合農村民俗產業資源，發展農村創意產業。發揮市區兩級政策集成作用，促進公共財政繼續向農村傾斜，增加農民轉移性收入。加大銀農合作力度，進一步推廣農業保險，為農民增收提供更加有力的保障。

著力推進新農村建設。繼續完善前兩年市區級重點村。按照區域化聯片發展模式，建設4個開放式新農村鄉鎮，整體提升建設范圍內廣大農民群眾的人居環境。建設4個新村群落，突出抓好特色產業聚集。建設32個整體推進村，以環境優化、產業配套、機制健全為重點，實現基礎設施完善、村莊特色鮮明。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”三項工程，進一步轉變農民生產生活方式。促進農村“動起來”，整合文體資源，豐富農民業余文體生活。

（四）落實功能定位，加快建設宜居新城

深入落實區域功能定位，完善城鄉基礎設施和城市功能，推進生態文明建設，提高新城發展承載力。

夯實新城建設管理基礎工作。認真貫徹城鄉規劃法，繼續強化城鄉規劃體系建設，做好新城近期建設、新城綜合交通、山區生態搬遷、南北溝環境整治等重要規劃編制，加快鄉鎮域規劃和重要城鎮中心區控規編制。加強土地資源管理。完善土地儲備制度，創新土地一級開發模式，推進經營性用地入市交易。加強土地供應計劃管理，合理安排各類建設用地。規范土地管理秩序，嚴格保護耕地和基本農田。

繼續完善城鄉基礎設施。保持高投入，加快城鄉路網建設，組織實施108國道大修等公路建設工程，積極運作良鄉組團范圍內市政道路建設項目。全區路網建設重點工程––長周路力爭年內通車。軌道交通項目要明確規劃路由、明確投資主體、明確運作方式，年底前達到開工條件。大力發展公益性公交，開通良鄉環城公交線路，并將其納入北京市大公交范疇。提高生產生活要素保障供應能力。繼續改善城鄉居民用水條件和用水質量，加快實施農村安全飲水工程，年內讓全區農民全部喝上放心水。繼續實施天然氣入戶工程，新增用戶7000戶。提高供電保障能力，新建3座110千伏變電站。加快老舊小區供熱管線更新改造和房良兩個組團供熱設施節能改造，進一步提高供熱質量。

加快完善城市功能。繼續推進高教園區基礎設施和功能區建設，積極實施轉戶安置和回遷安置用房建設。全力抓好“城中村”改造，加快改善城鄉居民居住條件。采取定向安置用房模式，統一運作、集中改造，啟動拱辰街道一至五街改造一期工程。按照“三級審核，兩級公示”的住房保障管理體系要求，進一步完善住房保障審核窗口。加快3個保障性住房項目建設，年內解決970戶低收入家庭住房困難。推進流通設施建設，抓好財富廣場和拱辰、西潞街道商業街改造。完善燕山地區配套服務設施，更新改造燕山公園游樂設備。

加快推進生態文明建設。繼續下大力量改善生態環境。實施綠化造林工程，完成綠化造林1.4萬畝。實施生態修復工程，加快已關閉礦區植被恢復，全年達到3100畝。實施水源保護工程，完成4條清潔小流域治理，治理水土流失面積35平方公里。實施生態治河工程，啟動1.7萬畝濱水森林公園項目。抓好17處雨洪利用工程，提高水資源集約利用水平。實施城鎮地區環境建設工程，加快城市公用綠地、道路綠地和河道兩側防護綠地建設。著力促進山區人口資源環境相協調。加快推進山區人口遷移工程，開工建設集中搬遷區一期基礎設施，啟動周口店鎮西部七村整體搬遷工程。

（五）加強社會建設，著力改善民生

在發展經濟的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力實現發展成果由人民共享。

辦好人民滿意的教育。以推進教育現代化和均衡化為主線，繼續優化布局，全面提高教育質量。以初中建設和小學規范化建設工程為重點，推進中小學辦學條件標準化建設，完成長溝中學、交道中學改造主體工程，改建東風中學教學樓。理順職成教育管理體制，完成鄉鎮成人學校轉制。扎實推進學習型組織創建，努力構建終身教育體系。

積極擴大就業。全面貫徹就業促進法，建立并落實各級政府目標責任制和考核獎懲制度。健全公共就業服務體系，為勞動者提供便捷免費的就業服務。完善自主創業、自謀職業政策，加大職業技能培訓力度，提高勞動者就業能力，促進以創業帶動就業。大力開展充分就業社區（村）創建，建立就業援助長效機制。繼續推廣城鄉“手拉手”模式，落實扶持政策，促進農村勞動力轉移就業。努力構建穩定和諧的勞動關系，規范各類用工制度。

提高社會保障水平。健全社會保險資金的籌措機制和監督制度，加強社會保險擴面征繳，擴大“一老一小”醫療保險覆蓋面。落實城鄉居民最低生活保障制度，做到應保盡保。健全老齡人群保障體系，繼續推廣農村社會養老保險，發放城鄉無保障老年居民養老補貼，完成20個平原村老年福利服務設施建設。認真開展扶貧助困工作，進一步健全專項救助政策，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。

完善醫療衛生服務功能。加強公共衛生設施建設，完成良鄉醫院門急診綜合樓主體，開工建設區婦幼保健院，新建8個社區衛生服務中心。爭創全國農村中醫藥適宜技術推廣示范區，創建100個中醫特色村級衛生機構。完善新型農村合作醫療制度，鞏固參合率，提高住院和門診報銷比例，進一步減輕農民負擔。廣泛普及健康知識，倡導文明生活方式，舉辦50場農民健康教育大課堂，每個鄉鎮創建一個市級健康促進示范村。加強人口與計生工作，計劃生育率達到95%以上。

大力發展文化事業。不斷完善公共文化服務體系。文體設施建設的兩大關鍵項目––良鄉體育中心一期工程要完成綜合館及室外設施主體，區文化館新館要完成立項審批。年內新建鄉鎮綜合文化中心8個、農村數字影院70個，籌建周口店北京人遺址博物館新館。開展豐富多彩的群眾文化活動。按照因樓而異、因人而異、以點帶面、逐步推廣的總體思路，開展樓道文化建設試點。將“文化周末大舞臺”繼續向基層延伸，全年組織星火工程文藝演出不少于1500場，每月每村放映數字電影1場以上。推動全民健身向縱深發展，開展各具特色的體育健身活動。

提高社會管理水平。健全社會建設管理的體制和機制，深入推進和諧社區、和諧村鎮建設。深化村務公開和居務公開，擴大基層群眾自治范圍。著力完善社區配套設施，改善社區辦公和服務硬件條件。推進社區服務站標準化建設，推行社區居家養老和駐區單位設施對外開放。加強專項社會事務管理，做好民族宗教和僑務工作。積極開展國防教育和雙擁共建，落實各項優撫安置政策。

著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。高度重視民生問題在促進社會和諧中的重要作用，積極化解群眾關注的疑難問題。精心組織、穩步實施，辦好向群眾承諾的30件重要實事。倒排工期、攻堅克難，落實好15項重點工程。明確責任主體，強化督查考核，確保實現“五無”目標：一是無零就業家庭，保證有就業能力的家庭至少有一人就業；二是無城鎮危房戶，切實解決居住在五類危房中居民的住房問題；三是無重大重復上訪戶，重點解決重大重復上訪積案；四是無社會救助盲點，實現社會救助全覆蓋；五是無拖欠工資現象，堅決制止企業拖欠工資的行為。

（六）加強政府自身建設，提高執政能力

按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，努力建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的人民政府。

深入推進依法行政。牢固樹立依法行政理念，嚴格落實重大事項依法決策制度。規范行政執法行為，推行行政執法責任制，健全執法檢查預先告知制度、檢查結果報告反饋制度。全面推行行政問責制，加大對行政不作為、亂作為人員處理力度。認真貫徹監督法，全面執行人大及其常委會的決議，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督。

深入推進行政管理體制改革。繼續強化政府的社會管理和公共服務職能。認真貫徹施行國務院《政府信息公開條例》，組建政府信息公開工作機構，健全工作機制和制度規范，增強政府工作的透明度和公信力。繼續推廣全程辦事代理制，完善便民措施，深入推進城市減災應急、非緊急救助網絡化建設，進一步強化政府的社會管理職能。加強國有資產監管，實現國有資產保值增值。

深入推進作風建設。繼續開展服務型機關創建活動，努力打造服務型政府。建立和完善溝通交流的體制機制，切實提高為燕化公司、原子能研究院、北京送變電公司等駐區中央市屬企業服務的質量。加強效能監察和績效考核，完善目標績效管理體系，探索實行輪崗制、淘汰制、責任追究制，形成重激勵、硬約束、嚴考核的動力機制和監督機制。全面加強公務員隊伍作風建設，堅持實事求是，反對盲目攀比；堅持統籌兼顧，反對急功近利；堅持精簡高效，反對推諉扯皮；堅持勤儉節約，反對鋪張浪費；堅持廉潔自律，反對不正之風。

深入推進廉政建設。以轉變政府職能為核心，依法規范政府行政行為，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展執法監察、廉政監察和效能監察。緊緊圍繞國家法律法規和重大改革決策的實施開展監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的違紀違規行為。進一步辦好政風行風熱線，暢通群眾訴求渠道，解決群眾反映的實際問題。

各位代表、各位委員，展望2008年，我們深感任務艱巨、責任重大。我們一定要在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和帶領全區人民，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步解放思想、深化改革、振奮精神、奮力拼搏，為建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新房山，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第四篇：房山區教師進修學校

房山區教師進修學校 2008上半年工作計劃要點

一、總體思路：

以教委工作要點為指導，以進校穩定發展、和諧發展、快樂發展為目標，以服務房山教育為目的,以搭建平臺和構建相關機制為手段，為推進房山教育內涵發展、均衡發展以及現代化做出積極貢獻。

內部管理以加強隊伍建設為重點,深化管理改革，突出常規工作與結構工資的結合，重點項目與獎勵的結合。

面向全區的業務工作以深化課程改革、推進課堂質量評價、提高教育質量和教師專業化水平為重點。

二、總的目標和任務：

以強有力的政治思想工作為先導，以優質服務和良好的業績為北京奧運會的成功舉行創設良好的環境。進一步創設寬松和諧、嚴謹有序的工作環境，打造一支務實、進取、團結、創新、有實力的干部和教職工隊伍，為逐步建成“四大中心”而努力?？偟娜蝿帐鞘惯M校的文化進一步內化和提升，人文環境進一步和諧，精神和師德進一步升華，各層面的引領和指揮地位進一步突顯。

三、工作要點：

1．推進和深化課程和課堂教學改革，提升區域階段質量。

（1）總結義務教學階段課改的經驗和問題，針對問題進行有重點的研究與指導。總結高中課改階段經驗，加大指導和追蹤的力度。

（2）推進課堂質量評價工作，課改的核心在課堂。建立相應機制，推進課堂質量評價工作是業務部門的一項重點工作。

（3）加強校本研究工作，建立督導評價和反饋機制，推出校本研究的典型。（4）加強考試的研究，加大對教師把握課標力度、試卷命制力及分析反饋力的指導，確保期末試卷的質量。發揮考試在推進課改中的拉動作用，穩步提高各學段出口的教學質量。下大力量抓好中考和高考備考及各階段性考試，成立命題組。

（5）有計劃，有重點的推進地方課程的開發和校本課程的開發，形成特色，推出典型。（6）加強教學管理，構建各學段相互銜接的教科研管理體系。

引領校長及學校干部的對新課程的理解和把握力度，逐步引領校長管理由傳統的常規管理向課程管理轉變；鼓勵學校探索符合本校實際的課堂教學模式與策略的研究；深化教科研網絡建設和系統建設，健全各種教科研、培訓、繼續教育的管理辦法。

2．加強教師隊伍建設，逐步提高教師專業素養。（1）以“賽”促發展，規范相應的賽項，形成制度。

（2）以“帶”促發展，重點推進學科工作室建設，這是骨干教師隊伍建設的重點工程。語、數、英之外的其他學科進行展示活動。逐步推出重點工作室。堅持邊總結，邊實施，邊提高的思路，把進校首創的符合房山實際的學科工作室建設做出特色。

（3）以“研”促發展。以專題（課題、主題）的形式，發揮教研、科研、培訓部門的優勢，把項目做大、做強、做出閃光點?？蒲泻团嘤栆M一步完善項目責任制，鼓勵教研員申報以研帶教師的專題研究項目。

（4）引領校本研訓，以具有豐富個性的校本研訓促進教師素質的提升。推出校本研訓的典型和經驗。

（5）各業務處室對教師培養工作要點面結合，關注和傾斜農村校、山區校、薄弱學校、薄弱學科。落實基地校制度，鼓勵教研員與學校建立定點、定期聯系制度，深入一線，發現和解決教師急需的問題。

（6）抓好和鼓勵相關的專項培訓，如“母機再造工程”，語文、數學脫產班等，拓展脫產培訓的思路和形式，完善和改進各種培訓方式和繼續教育的方式。在研訓一體思想下整合教研與培訓的工作，減輕教師的負擔，原則上繼續教育不占用周六、日或教師休息時間?？商接憜沃芙萄校p周培訓的時間分配方式。

（7）發揮學會和網絡平臺的作用，為教師進行有效的服務和信息支持。學會主要提供學術交流、實踐的平臺，搞好學術活動，鼓勵學、用、寫教育叢書，開好年會。加強進校網站建設，提供信息。有計劃的開展網上教研。把信息技術教育處的建設與業務活動有機的結合起來，使之更多的發揮業務職能作用。

2（8）充分利用市、區優質資源，特別是教育學院、基教研中心、教科所、首都高校等資源，為教師搭建平臺，開闊思路和眼界。

（9）干訓實際上是教師培訓的重要組成部分和提升，是更高層次的教師培訓，抓好現有項目，開拓潛在項目，努力實現干部培訓的全覆蓋。加強干訓的力量。

（10）穩定學歷教育，加強和規范管理。加強和規范各種證書的管理，以網絡電子管理為基本方式。

3．加強教學過程和教學質量的監控與評價工作。

（1）強化過程性評價：建立和完善義務教育、高中階段教育課程改革評價與監控小組，定期總結和交流。建立和完善對課堂教學、校本研訓、課題管理各種教科研培訓等活動、視導、反饋、追蹤評價制度。規范和確定教研、教科研、培訓的具體量化要求。

（2）強化和推進課堂質量評價，提升教研員的指導力、評估力。（3）逐步形成對學科教學階段性統考統測與隨機抽測相結合的評價體系。以中小教研為核心，形成相關學科抽測方案，形成統考統測方案。逐步建立從小學至高三學生的學業成績量化追蹤分析系統，08年暑假前完成中學系統，規范系統管理，引進專業人才。

嚴格抓好小學六年級、中學中考幾項相關統考的命題、閱卷分析等環節的管理。組建相關的領導組、管理組，研究考試的公平和公正的問題。

研究和探討學科成績質量與教研員聯動的獎懲機制。

四、具體措施：

1．加強思想政治工作和師德建設。

進修學校在新形勢下的發展，首先取決于正風正氣，取決于良好的精神動力和正確的價值取向。黨、政、工及各處室建設都要緊緊抓住師德建設和政治思想工作的這一靈魂。

干部隊伍是旗幟和表率，要加大力度解決精神動力不足，心思不集中，松散軟弱，極端功利意識，思想不統一，行為不跟進，管理粗放等方面的問題。著力解決思想方法和行為方法的問題。確保上下同心，和諧共進，艱苦奮斗，不斷進取的良好精神風貌，確保政令統一，管理不脫節，不滯后的有序工作環境，鼓勵 3 創新和突出貢獻，完善和調整個別部門的干部。

發揮黨組織和黨員隊伍的模范作用，為黨旗增光，為奧運添彩，為進校發展出力。規范和深化黨總支和各支部的組織活動，深化進校的黨組織建設。

加強服務處室的管理，細化各崗位和環節的管理流程，增強服務意識，在細節上體現服務態度和水平，調整相關崗位人員，建立可行的管理制度。鼓勵踏實有效的工作，節能節耗，精打細算。

著力加強業務處室教研員隊伍建設，打造領軍人物，推進管理制度改革，鼓勵研訓一體，鼓勵突出貢獻，發揮處室特點和個人優勢，打造亮點。2．深化進校的文化建設，提升進校的文化品位。

已總結的十二個方面的文化，集中起來可以概括為以下幾個要點：一是和諧的人際關系；二是高尚的師德；三是精湛的服務藝術。各處室一定要大講，特講這幾個要點，并形成具體要求，加以落實。黨、政、工都要結合部門特點，開展有針對性的宣傳教育活動。進校整體和處室內部良好的文化是校長、主任必須高度關注的并要形成機制。高素質的團隊必須有精細的管理和一個優秀班子的引領。

3．強化項目管理、任務驅動，不斷改革和改進管理辦法。

項目管理，任務驅動適用于業務處室，也適用于每一個工作人員，更適用于教研員的工作，要不斷堅持和完善，不斷細化管理辦法。

（1）常規項目與現行結構工資相聯系（服務處室參照）

常規項目即正常工作量，完成并考核合格，計發結構。正常工作量的主要指標：

第一，周一的例會學習。

第二，每學期完成8次以上主題教科研、培訓活動。學期初拿出書面計劃（時間可微調整）

第三，每學期完成40節聽評課任務（課題、培訓、指導任務）第四，視導、督導、檢查任務。第五，處室規定的相關任務。

經學校同意，處室內安排承擔大型專項任務的按滿工作量計。（2）重點專題項目與獎勵項結合。

第一，建立重點專題項目評審機構。第二，設立專項獎勵金20萬元。

第三，教研員結合自己的本職工作，自行申報重點專題項目。學期初提交申請報告，過程中自主組織實施，階段性成果顯現后，提交總結報告。

第四，出臺具體的評審方案。

第五，鼓勵業務工作者發揮優勢，自主創造性工作，鼓勵突出。（3）規范相關環節，鼓勵踏實工作。

第一，服務處室和干部要求坐班。缺勤一天扣本人月結構的1/22 第二，業務人員本人因病因事不能正常工作的要酌情減少結構工資。第三，集體活動無故不參加的扣除一天的結構工資。4．全力支持教研員的成長與發展，努力搭建平臺。

（1）教研員的工作內容是規定與自選相結合，時間是集中與分散相結合，發展及成果要求與自律相結合。

（2）在規范管理與體諒配合的基礎上，全力支持教研員用車。（3）支持教研員的學習和充電，按自己的崗位和業務要求，每年可有一次外出學習交流的機會，金額最高不超過5000元，多者自己負擔。

5．加強服務處室工人職員的管理。

（1）辦公室要重點加強和規范檔案管理，文秘宣傳報刊，會議接待服務等工作，匯總進校文件管理匯編，減少各項工作的銜接盲點，充分發揮進校窗口的作用，提升理性化管理水平。

（2）總務處主要加大車輛、伙房、財務、財產、環境保潔、安保管理的力度。

研究司機的管理和獎勵辦法，鼓勵節能節耗，勤奮工作，提高服務質量，不飲酒，完善修理、加油管理辦法，建立司機消耗臺帳。

伙房管理是惠及民生的基礎工作，安全衛生、價格合理、出入庫等管理規范到位，服務質量好?？惋堃宦稍趯W校食堂安排。

財產管理：建立嚴格的采購審批、入庫登記、借用、報銷、歸還制度。包括固定資產、圖書、光盤及低值易耗品（含各處室所需物品）。定期檢查電路、房 5 屋，及時主動為教師服務。

財務管理：嚴格票據審批和簽字報銷等開支審批制度，堅持標準，建立臺帳。保潔崗位要進一步明確分工和質量要求，確保進校的校容校貌和形象。門衛：規范門衛迎送管理等各項制度，規范車輛停放位置。

（3）教務處主要提升教育服務的內容和質量，規范人事項目管理，嚴格各種手續。

（4）信息技術教育處充分挖掘業務職能，加大影響力度，加強網絡媒體的管理，降低和規范各種消耗，加強財產和設備管理。

（5）資料室解決好階段性服務任務重和人員緊的關系，管好、用好紅燭焰書店，全面保障資料服務，進校各處室所用資料征管、采購、領取一律由資料室管理。

（6）工會工作積極創造條件開展豐富多彩的文化、體育、文娛活動。嚴格規范各項活動，創造性的開展老教協工作，積極組織校務公開和各類民主管理工作，開好教代會。

（7）嚴格各種制度和要求，創設和諧、嚴謹的處室環境和工作環境，加強正面引導和正風正氣建設，嚴禁串門聊天，嚴禁做私活。

（8）設立優秀教職工獎。定期組織工人、職員外出學習休整。逐步合并相關崗位，調整人員工作崗位。

6．設置干部和教職工業績和工作態度底線標準。

不能較好的完成本職工作，造成重大失誤的干部，不能再聘任。與普通群眾鬧矛盾，造成惡劣影響的干部應當自動辭職。向基層學校要吃要喝，同事之間鬧矛盾，影響惡劣的，限期調離；工作造成重大失誤，影響極壞的，限期調離。沒有重點專題，工作沒有成效的，不能做為職評、優秀、骨干教師、特級教師推薦人選。

總之，圍繞把進校建成教育研究中心、教師專業發展指導中心、教育質量監控評價中心、學校干部的培訓中心這一中心任務，研究、探索深化各處室業務工作，規范與創新相結合，過程與結果想結合，不斷為房山教育發展提供支持是這半年的核心任務。

2008年1月25日

第五篇：房山區2009年國慶

房山區2009年國慶、中秋假日特色旅游活動

節慶活動（3項）

一、張坊鎮金秋觀光采摘節

活動時間：9月28日至10月31日，8：00——17：00 活動地點：張坊鎮各采摘園

活動內容：9月28日，在張坊鎮舉辦“房山金秋觀光采摘節”開幕式，9月28日—10月31日期間游客可以采摘獼猴桃、香酥梨、山楂、蘋果、棗、清湯磨盤柿等水果，“張坊柿柿如意園”的上百種柿樹也期待您的到來。

咨詢電話：61330309、61339715、61337359 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路張坊線直達

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經琉璃河、韓村河、云居寺直達張坊

二、上方山國家森林公園金秋紅葉節

活動時間：10月1日至10月31日，8：30—16：00 活動地點：上方山國家森林公園

活動內容：國慶期間，舉辦有氧健身登山活動，游客登山到兜率寺可獲贈紀念品一份；10月8日—10月31日，游客可以登山賞紅葉。

咨詢電話：61315542 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉西門換乘房15路即到

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經琉璃河、韓村河到上方山；或京石高速閻村出口下道，沿京周路至周口店路口左轉、韓村河路口右轉到上方山

三、南窖鄉金秋采摘節

活動時間：9月25日至10月15日，8：00——17：00 活動地點：南窖鄉花港村、水峪村 活動內容：南窖鄉將邀請全國各地獲得國家級非物質文化遺產的中幡隊，參加在花港村舉辦的南窖鄉金秋采摘節開幕式，并進行中幡表演，同時推介南窖鄉九九桃王、良鄉板栗、京棗

39、黃金茶等資源。游客還可參與游覽明清古村落——水峪村，采摘中華壽桃——九九桃王等系列活動。

咨詢電話：***、60375952（水峪）、60376149（花港）乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路河北莊支線至河北莊換乘房23路至花港、水峪村

自駕線路：京石高速大件路出口下道，沿河北鎮方向經坨里、東莊子上108國道至南窖路口左轉到花港、水峪村

科普教育（2項）

四、周口店遺址修學尋寶游

活動時間：10月1日至10月8日，8：00——17：00 活動地點：周口店北京人遺址 活動內容：周口店遺址為滿足廣大觀眾的需求，在中秋和“十一”到來之際，特推出周口店遺址休學尋寶游。參觀周口店遺址博物館及遺址化石地點，參與科普活動。

咨詢電話：69301278 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路或西客站乘616路到良鄉西門，換乘房38路直達周口店北京人遺址

自駕線路：京石高速閻村出口下道，沿京周路直行（沿途有路標）。

五、石花洞景區抽獎活動

活動時間：10月1日至10月8日，8：00—17：00 活動地點：石花洞

活動內容：景區在國慶節八天憑門票抽獎，一等獎十名贈送石花洞精美畫冊一本；二等獎三十名贈送《蘊美石花》一本；三等獎100名贈送石花洞DVD光盤一張。

咨詢電話：60312243、60312170 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路石花洞專線或乘917路河北莊支線至石花洞路口下車

自駕線路：京石高速大件路（燕山）出口下道，沿河北鎮方向約

15公里到達景區；或由門頭溝108國道至路河北鎮東莊子路口左轉到石花洞

中秋游園（4項）

六、云居寺愛國主義教育有獎問答活動

活動時間：10月1日至10月8日，8：00—17：00 活動地點：云居寺

活動內容：國慶期間，云居寺將在參觀講解過程中推出圍繞云居寺的愛國主義知識問答，青少年可參與答題并可獲得云居寺贈送的《德育教育讀本》；成年游客還可以參與有獎猜謎活動，領取精美紀念品。

咨詢電話：61389612 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉西門（或東大橋）換乘房12路即到

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經琉璃河、韓村河、云居寺路口右轉到云居寺；或京石高速閻村出口下道，沿京周路至周口店路口左轉、云居寺路口右轉到云居寺

七、銀狐洞“地下探秘尋寶、溶洞囍派對”活動 活動時間：10月1日至10月8日，8：00—17：00 活動地點：銀狐洞

活動內容：假日期間，來到銀狐洞的游客可持“藏寶圖”尋找照明、指南針等尋寶工具，并深入地下溶洞，探尋大地深處的奧秘，找尋“寶物”。寶物為數元至數十元不等的旅游紀念品，還可以到銀狐洞地下溶洞音樂廳參與節日“囍派對”活動。

咨詢電話：60363236 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路河北莊支線至河北莊換乘房20路—房25路到銀狐洞路口下車，步行1公里即到

自駕線路：京石高速大件路出口下道，沿河北鎮方向經坨里、東莊子上108國道至銀狐洞路口左轉到景區

八、青龍湖水上游樂園真人CS俱樂部開營迎賓 活動時間：10月1日至10月8日，8：00—18：00 活動地點：青龍湖水上游樂園

活動內容：青龍湖水上游樂園真人CS俱樂部開營迎賓。超大面積個性場地，陣地戰、?；誓Ｊ?、阻擊戰多種游戲模式可供選擇。同時還為游客提供快艇、太空船、燒烤、垂釣等多種水上陸地游樂休閑項目。

咨詢電話：60321706 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉北關換乘房36路支線直達

自駕線路：京石高速良鄉機場出口下道，到北潞園路口右轉上良坨路，青龍湖路口右轉即到；或京石高速閻村出口下道，直行500米見青龍湖標志右轉直達

九、富恒農業觀光園“十一”賞花、采摘節

活動時間：9月20日至10月20日，7：30—19：30 活動地點：富恒農業觀光園

活動內容：花卉主題公園賞花、采摘園采摘水果、休閑娛樂，垂釣并品嘗地道的農家飯。

咨詢電話：80318682 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線到良鄉西門換乘房35路至交道一街；或北京西站乘993路到田家園換乘房11路至交道一街

自駕線路：京石高速竇店出口下道，至竇店環島向東3公里即到

登山健身（3項）十、十渡拒馬河畔“感受自然、放飛心情”活動 活動時間：9月15日至10月15日，8：00—17：00 活動地點：十渡拒馬樂園、孤山寨

活動內容：體驗拒馬樂園的蹦極、峽谷飛人、竹排、攀巖、快艇等項目，望佛臺山莊品嘗農家飯；感受大自然，參觀孤山寨大峽谷、鐵索橋、一線天、九龍抱石、千古河床等奇觀，20人以上團隊撥打預定電話可享受孤山寨景區門票半價優惠。

咨詢電話：61348888、61340804 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路十渡線直達

自駕線路：京石高速閻村出口下道，經房山、周口店、云居寺到十渡拒馬樂園、孤山寨；或京石高速琉璃河出口下道，經琉璃河、韓村河、云居寺到十渡拒馬樂園、孤山寨

十一、東湖港“登山尋畫中畫、品特色月餅”活動 活動時間：10月1日至10月8日，7：30—18：00 活動地點：十渡東湖港

活動內容：10月1日，在山水如畫的東湖港景區，游客可在頂峰尋找民間藝人手繪國畫（數量有限贈完為止）；10月1日，為入住東湖港山莊的游客舉辦篝火煙花晚會； 10月1日—10月8日，在東湖港餐廳人均消費滿30元以上，每人可獲贈2塊當地特色手工月餅。

咨詢電話：61346688、61346896 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路東湖港線直達景區

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經琉璃河、韓村河、云居寺到十渡東湖港

十二、白草畔金秋紅葉節

活動時間：9月30日至10月30日，7：00—19：00 活動地點：白草畔風景區 活動內容：“看彩林、賞紅葉、登北京屋脊、觀云海，眺萬山層林盡染”，憑門票您可以免費獲得一枚白草畔紅葉制成的卡片。

咨詢電話：80392939 60369038 乘車線路：108國道修路暫停

自駕車線路：因108國道修路，請走京石高速琉璃河出口下道，經云居寺、十渡繞行蒲洼到白草畔

采摘觀光（9項）

十三、賞野花奇景 品綠色美食——蒲洼高山草莓蘑菇采摘節 活動時間：9月12日至10月31日，8：00—17：00 活動地點：蒲洼鄉東村、寶水村、天龍狩獵山莊

活動內容：北京的小西藏——蒲洼，假日期間推出 “高山自然健身一日游”活動，游客可參與閉目森林浴、快樂山脊游、采摘林下菌、觀賞異形瓜、認領中華蜂、品嘗民俗飯、入住小木屋等活動。

咨詢電話：61371182（旅游公司）、61348724（東村）、61348664（寶水）、61371400（天龍）

乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉西門換乘房19路即到蒲洼

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經韓村河、云居寺、十渡到蒲洼

十四、半壁店果園時令水果采摘 活動時間：10月1日至10月8日，活動地點：河北鎮半壁店村

活動內容：假日期間到半壁店村果園采摘蘋果、獼猴桃、柿子等水果。

咨詢電話：60311652、60312596 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路石花洞專線或乘917路河北莊支線到半壁店下車

自駕線路：京石高速大件路（燕山）出口下道，沿河北鎮方向經坨里到半壁店村；或由門頭溝108國道至河北鎮東莊子路口左轉到半壁店村

十五、富燕園冬棗游園觀光科普采摘節 活動時間：9月25日至10月10日

活動地點：周口店鎮拴馬莊富燕園生態園

活動內容：冬棗是我園從沾化引進，沾化冬棗營養豐富，含有天門冬氨酸、蘇氨酸、絲氨酸等19種人體必需的氨基酸，特別是其維生素C的含量為蘋果的70倍、梨的140倍，被稱為“活維生素丸”，富燕園期待著您來游園觀光、采摘體驗。

咨詢電話：69308507 *** 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路張坊線周口村下換乘房32路至拴馬莊村東即到

自駕線路：京石高速閻村出口下道，走京周路到周口店拐入周張路至拴馬莊村東即到

十六、琉璃河千樹園觀光采摘活動 活動時間：9月29日至10月31日

活動地點：琉璃河鎮千樹園農業科技有限公司

活動內容：到千樹園農業科技有限公司采摘蘋果、梨、紅提、黑提、布郎李等精品水果，還可采摘蔬菜等瓜果。

咨詢電話：80390691、80399580 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線或西客站乘616路到良鄉西門換乘房35路西南召村北下車即到

自駕線路: 京石高速竇店出口下道，沿107國道南行至竇店環島左轉東行2公里至交道十字路口右轉南行3公里即到

十七、琉璃河鎮賈河村——京白梨大家族主題公園采摘活動 活動時間：10月1日至10月20日

活動地點：琉璃河鎮賈河京白梨大家族主題公園

活動內容：京白梨、子母梨、鴨廣梨、黃金梨、黃冠、酸梨、紅宵梨、鴨梨多品種梨等您來采摘。

咨詢電話：80321414、*** 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線或西客站乘616路到良鄉北關換乘房34路至賈河村下車即到

自駕線路: 京石高速琉璃河出口下道，東行10公里至賈河村“京白梨大家族主題公園”；或京石高速盧溝橋出來經長辛店、走長周路到公義莊上長韓路，賈河村路口向西500米即到

十八、琉璃河鎮務滋村——園中園休閑采摘園采摘活動 活動時間：10月1日至10月20日

活動地點：琉璃河鎮務滋園中園休閑采摘園

活動內容：京白梨、子母梨、鴨廣梨、黃金梨、黃冠、酸梨、紅宵梨、鴨梨多品種梨等您來采摘。

咨詢電話：采摘80390916、訂餐80399268 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線或西客站乘616路至良鄉醫院換乘房33路到務滋村南下車即到

自駕線路: 京石高速竇店出口下道，向東過環島沿交道方向第三個紅綠燈右轉行駛2公里即到

十九、京郊最美鄉村綠色采摘活動 活動時間：9月30日至10月30日 活動地點：大石窩鎮南河村

活動內容：參觀京郊最美的鄉村，進入普通農戶家庭，感受新農村建設帶來的可喜變化，綠色有機蔬菜基地觀光，體驗采摘樂趣。

咨詢電話：61385408 61386031 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路張坊線南尚樂站下車到南河村

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經韓村河、五侯路口、長溝、大石窩、南尚樂到達南河村

二十、長陽鎮保合莊果品采摘節 活動時間：10月1日至10月20日

活動地點：長陽鎮保合莊采摘園、閻仙垡采摘園

活動內容：長陽鎮果園有果品1000畝，在這里“四季有鮮

果，四季可采摘”，節日期間歡迎您來采摘蘋果、梨。

咨詢電話：60310474、60310112（保合莊）

乘車路線：天橋（或六里橋）乘917路至良鄉醫院換乘房46路即到

自駕路線：京石高速長陽出口下道，沿環島向南、黃辛莊路口向東行駛按照指示牌向南即到保合莊采摘園

二十一、長陽鎮閻仙垡果品采摘節 活動時間：10月1日至10月20日 活動地點：長陽鎮閻仙垡采摘園

活動內容：長陽鎮果園有果品1000畝，在這里“四季有鮮

果，四季可采摘”，節日期間歡迎您來采摘蘋果。

咨詢電話： *** 乘車路線：天橋（或六里橋）乘917路至良鄉醫院換乘房46路即到

自駕路線：走六環路到葫蘆垡出口北行過紅綠燈，長周路西側閻仙垡路口往西或京石高速趙辛店出口下道，向南行駛走長韓路，約8公里到朱崗子村南路東即到閻仙垡采摘園

民俗體驗（3項）

二十二、東港村原生態民俗體驗周 活動時間：10月1日至10月8日 活動地點：河北鎮東港民俗旅游村

活動內容：登山、觀天井、地坑、品農家飯、住農家院。咨詢電話：60370886 乘車線路：地鐵蘋果園站乘948路東港村下車

自駕線路：京石高速大件路出口下道，沿河北鎮方向經坨里、東莊子右轉向北約6公里即到

二十三、大石窩鎮水頭民俗村中秋賞月活動 活動時間：9月13日至10月15日 活動地點：水頭民俗村

活動內容：參觀云居寺、入住農家小院，體驗勞動樂趣，感

受鄉土民俗。

具體包括：住土炕，秋季采摘、晚上河邊賞月。

咨詢電話： 61389096 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉西門換乘房12路、房19路、房31路即到

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經韓村河、五侯路口、云居寺路口右轉即到

二十四、大石窩鎮下莊民俗村中秋賞月活動 活動時間：9月13日至10月15日 活動地點：下莊民俗村

活動內容：入住農家小院，體驗勞動樂趣，感受鄉土民俗。

具體包括：住土炕，秋季采摘、晚上河邊賞月。

咨詢電話： 61381627 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉西門換乘房12路、房19路、房31路即到

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經琉璃河、韓村河、云居寺路口右轉即到

優惠酬賓（6項）

二十五、錦繡山莊休閑健身活動 活動時間：10月1日至10月8日 活動地點：錦繡山莊

活動內容：節日期間山莊特推出398家庭超值套餐：一晚湖景/園景標準間住宿（12歲以下小孩加床免費）；湖景餐廳一晚餐（送鮮榨果蔬汁）一早餐；壁球、乒乓球、沙狐球、臺球、射箭、電子飛鏢、高爾夫不限時娛樂；送青龍湖水上公園門票；免費青龍湖垂釣（請自備釣具）；延遲退房2小時。

咨詢電話：60321888 60321447 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉北關換乘房36路支線直達

自駕線路：京石高速良鄉出口下道，到北潞園路口右轉上良坨路，青龍湖路口右轉即到；或京石高速閻村出口下道，直行500米見青龍湖標志右轉直達

二

十六、天毓山莊優惠酬賓活動 活動時間：9月26日至10月8日 活動地點：天毓山莊

活動內容：預訂前20名：客房7折，用餐8折，OK廳免4小時包間。10月3日中秋節：凡在山莊消費的客人，可參加中秋猜燈謎的游戲。猜中者獎精美禮品一份。每桌送自釀江米酒一壺（價格98元），贈送月餅。10月4日-6日：柏林郡歐式別墅區，夜間休閑廣場，冷餐會每位50元（包括：涼菜、烤串、月餅、啤酒、飲料）

咨詢電話：69306878 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路張坊線大韓繼下車即到 自駕線路：京石高速閻村出口下道，走京周路周口店道口左轉行1000米過鐵路道口再行50米，右手見天毓山莊廣告牌即右轉按路標行駛即到。

二

十七、鑫湖苑觀光園團隊大酬賓活動 活動時間：10月1日至10月31日 活動地點：鑫湖苑觀光園 活動內容：推出團隊大酬賓活動（10人以上成團）。豪華套餐368元/人天（限40人內，含住宿、餐飲、會議、康體、娛樂）；普通套餐240元/人天（含住宿、餐飲、會議、康體、娛樂）；經濟套餐140元/人天（含住宿、餐飲、會議）。

咨詢電話：89373966、*** 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路公共汽車韓村河支線至田家園下車東行即到

自駕線路：京石高速竇店出口下道前行30米左轉穿橋洞即到

二十八、韓村河山莊抽獎優惠活動 活動時間：10月1日至10月6日 活動地點：韓村河山莊

活動內容：舉行抽獎優惠活動。凡入住賓客可憑房卡，在山莊總服務臺參加抽獎活動，中獎率100%，主要獎品有精品MP3、U盤、景區門票、高級領帶等；入住賓客名字中帶“建國”的或十月一日到五日出生的客人（僅限一人）給予房費3折優惠的待遇。

咨詢電話：80380011 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路韓村河支線即到

自駕線路：京石高速琉璃河出口下道，經琉璃河到韓村河山莊

二十九、欣福良苑假日酒店優惠活動 活動時間：9月29日至10月8日 活動地點：欣福良苑假日酒店

活動內容：普通標間由288元/間天優惠到180元/間天；豪華標間由428元/間天優惠到210元/間天；普通套間由800元/間天優惠到600元/間天；商務套間由1280元/間天優惠到960元/間天；行政套間由1680元/間天優惠到1200元/間天。

咨詢電話：69379208 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線至良鄉婦幼下車南行即到

自駕線路：京石高速良鄉出口下道，南行至良鄉大角路口右轉至第二個紅綠燈路口左轉即到

三

十、龍海山莊優惠活動

活動時間：9月15日至10月15日 活動地點：龍海山莊

活動內容：餐廳推出特色招牌菜肴、客房、會議推出8折優惠。咨詢電話：69379208 乘車線路：天橋（或六里橋）乘917路房山線或西客站乘616路到良鄉西門換乘房38路山口村下車即到

自駕線路：京石高速閻村出口下道，沿京周路直行到周口店遺址右轉至山口村即到