第一篇：擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍指日可待-任

擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍指日可待

各地方“國五條細(xì)則”出臺(tái)至今，但房地產(chǎn)調(diào)控似乎還有懸念未解：房產(chǎn)稅何時(shí)擴(kuò)大征收范圍，個(gè)人房產(chǎn)稅如何征收。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。國辦隨后發(fā)文要求“總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作”。今年全國兩會(huì)期間提交審查的《關(guān)于２０１２年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與２０１３年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，也明確提出“逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。３月底密集發(fā)布的地方“國五條”細(xì)則沒有提到房產(chǎn)稅擴(kuò)容的內(nèi)容，可以料想其“發(fā)令槍”將由中央政府或有關(guān)部門“打響”。

這次房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)稅收手段的使用十分倚重。“國五條”細(xì)則此前已規(guī)定：“對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的２０％計(jì)征”，對(duì)市場造成極大震動(dòng)。此番再加上房產(chǎn)稅“加壓”，一些人擔(dān)心：重稅之下，普通購房者的購房成本是否會(huì)被再度推高？

事實(shí)確實(shí)是這樣，國五條細(xì)則出臺(tái)之后，房價(jià)曾一度上漲，這些住房漲價(jià)底氣何來？我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變。這就決定了，不少地區(qū)樓市是“賣方市場”，開發(fā)、交易、持有等各環(huán)節(jié)的成本等可能一股腦兒轉(zhuǎn)移到購房者身上。

其實(shí)房產(chǎn)稅是我國財(cái)產(chǎn)稅破局重要的突破口。財(cái)產(chǎn)稅增加的同時(shí)，流轉(zhuǎn)稅和所得稅也應(yīng)有所下降，從而使稅收結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在開征房產(chǎn)稅的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)把住房交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)降下來。

目前房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和保有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)有１０多種，包括營業(yè)稅、增值稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)等。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，除去土地出讓金，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)名目繁多的稅費(fèi)超過房價(jià)的２０％，且相當(dāng)一部分最后都由購房者承擔(dān)。在房產(chǎn)稅擴(kuò)容同時(shí)，需對(duì)房地產(chǎn)稅收體系進(jìn)行梳理，征減結(jié)合、以征促減，避免增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。

但是征收房產(chǎn)稅涉及面廣，爭議也很大，若不經(jīng)過渡，直接對(duì)存量房征稅，可能引發(fā)一些社會(huì)問題。房產(chǎn)稅改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，切不可操之過急。

第二篇：年內(nèi)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍

年內(nèi)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍

今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革確定七方面重點(diǎn)，將出臺(tái)城鎮(zhèn)化規(guī)劃，分類推進(jìn)戶籍改革當(dāng)前形勢下，穩(wěn)定增長、防控通脹、化解風(fēng)險(xiǎn)，努力打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，迫切需要在深化改革上下工夫、出實(shí)招。把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)動(dòng)全身的改革項(xiàng)目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。——國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人

構(gòu)建保障各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境，守護(hù)社會(huì)公正，努力使人人能夠享有平等機(jī)會(huì)；加快釋放市場主體活力的改革，主要是推進(jìn)行政體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。——國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人

新京報(bào)訊（記者王姝）繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅后，今年，我國房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將“擴(kuò)容”。昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出，“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”為今年的經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。

“今年是新一屆政府的開局之年。當(dāng)前形勢下，迫切需要在深化改革上下工夫、出實(shí)招”，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人就《通知》答記者問時(shí)說，《通知》部署了本年如下四大方面改革：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革，包括推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資、價(jià)格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科技等改革；促進(jìn)民生改善的改革，如推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、收入分配、社會(huì)保障、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴母母铮淮龠M(jìn)社會(huì)公正的改革，構(gòu)建保障各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境等。

財(cái)稅改革方面，年內(nèi)將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍；擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。

《通知》提到了備受關(guān)注的戶籍制度改革和收入分配制度改革。戶籍制度改革今年仍延續(xù)分類推進(jìn)策略，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定居住證管理辦法。收入分配制度改革將就如何“提低、擴(kuò)中、限高”，年內(nèi)制定重點(diǎn)配套方案和實(shí)施細(xì)則。

在城鎮(zhèn)化方面，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，城鎮(zhèn)化工作會(huì)議年內(nèi)將召開，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計(jì)劃于今年出臺(tái)。

第三篇：兩會(huì)報(bào)告將適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍

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兩會(huì)報(bào)告:將適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍

成推行房產(chǎn)稅第一步

謝旭人表示，我們開展對(duì)一部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革，從去年初開始在上海和重慶進(jìn)行試點(diǎn)。從目前情況來看，改革試點(diǎn)進(jìn)展比較順利。推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有利于引導(dǎo)居民合理的住房需求、有利于促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)揮稅收的作用來調(diào)節(jié)收入分配，所以我們現(xiàn)在財(cái)政稅務(wù)部門已會(huì)同有關(guān)部門，與上海、重慶一起，認(rèn)真總結(jié)它們的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，想在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

據(jù)悉，“加快城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)”將成為房產(chǎn)稅推開掃去障礙的第一步。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前證實(shí)，今年上半年，40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，各地爭取2013年實(shí)現(xiàn)全市、全省聯(lián)網(wǎng)。

謝旭人還表示，關(guān)于組建金融國資委的問題，這個(gè)事情國務(wù)院有關(guān)部門還在進(jìn)一步調(diào)查研究過程中。

今年將集中財(cái)力

辦好六件民生大事

謝旭人介紹，今年國家財(cái)政繼續(xù)對(duì)民生方面做重點(diǎn)安排：一是要確保實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo);二是進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，而且還要進(jìn)一步提高其他方面社會(huì)保障的水平;三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);四是要做好目前在建保障房項(xiàng)目的建設(shè)，今年還要新開工700萬套以上保障性住房;五是大力促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，保證公共財(cái)政用于文化方面的支出增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的幅度;六是加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富民政策。

今年設(shè)國家

中小企業(yè)發(fā)展基金

謝旭人表示，今年將進(jìn)一步完善扶持小微企業(yè)政策。設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他社會(huì)資金加大對(duì)小微企業(yè)的支持。

回應(yīng)與民爭利質(zhì)疑

有記者問：去年財(cái)政收入超過了十萬億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)算增收，而且

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整個(gè)財(cái)政收入增長的幅度是24.8%。有沒有必要這么大的財(cái)政收入規(guī)模，你怎么看待，大家很擔(dān)心這是在與民爭利。

謝旭人說，我們認(rèn)為這主要是得益于我國國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，企業(yè)效益有比較大幅度的提高。還有，去年物價(jià)上漲比較多，因?yàn)樨?cái)政收入主要是稅收收入，這是在現(xiàn)價(jià)的基礎(chǔ)上征收的。另外還有一些政策性因素。財(cái)政收入增長以后，通過預(yù)算安排用于保障和改善民生，其中相當(dāng)大一部分是以勞動(dòng)報(bào)酬、以及直接或間接的生產(chǎn)生活補(bǔ)貼等多種形式轉(zhuǎn)移給了城鄉(xiāng)居民個(gè)人。因此，財(cái)政收入與居民收入并非簡單的是此消彼長的關(guān)系。

□本地連線

深圳前海財(cái)稅優(yōu)惠政策

其中一些已在實(shí)施當(dāng)中

記者：前兩天全國政協(xié)主席賈慶林在作報(bào)告的時(shí)候提到，包括深圳的前海、珠海的橫琴都要打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)。據(jù)我們了解，現(xiàn)在珠海的橫琴相關(guān)的財(cái)稅政策已經(jīng)得到了批復(fù)，所在地企業(yè)的所得稅減按15%征收。目前深圳前海方面的財(cái)稅政策有沒有新的進(jìn)展，請謝部長透露一些最新的進(jìn)展情況。

謝旭人：促進(jìn)珠海橫琴發(fā)展的有關(guān)財(cái)政稅收政策都已經(jīng)明確了，現(xiàn)在要抓好貫徹落實(shí)。深圳前海相關(guān)的優(yōu)惠政策一些已經(jīng)在實(shí)施當(dāng)中，一些政策有關(guān)部門正在進(jìn)一步研究。

□委員建言

國有資產(chǎn)稅后收益

應(yīng)切出一部分用于社保

許善達(dá)：我國稅負(fù)非常混亂，政府收入種類太多

3月6日，全國政協(xié)會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行主題為“穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”的記者會(huì)。

今年政府工作報(bào)告首次提出公共資源收益全民共享，全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)局總局原副局長許善達(dá)指出，公共資源里面現(xiàn)在最大的資源是國有經(jīng)營性資產(chǎn)，這占的份額是很大的，最后的收益應(yīng)該有一部分要用于全民。“我覺得最

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好的辦法就是把國有資產(chǎn)稅后收益切出一部分用于社會(huì)保障體系建設(shè)，我覺得這可能是最大的一項(xiàng)公共資源共享的一個(gè)措施。”

許善達(dá)在回答記者提問時(shí)表示，稅負(fù)現(xiàn)在是一個(gè)非常混亂的問題，有各種不同的口徑和很多數(shù)字，在我個(gè)人看，我們中國現(xiàn)在政府收入的種類太多。目前財(cái)政部向全國人大提交報(bào)告里的公共財(cái)政預(yù)算、中央政府基金預(yù)算以及中央所屬國有經(jīng)營型資本預(yù)算，加在一起一共是14.6萬億，我們的GDP是47.2萬億，按照這個(gè)數(shù)字算，這三項(xiàng)預(yù)算加在一起大概占GDP的比重是31%，而這三項(xiàng)預(yù)算還不能說已經(jīng)涵蓋了我們中國所有的政府收支的范圍，要使得所有政府收入都納入預(yù)算管理，如果考慮到其他那些還沒有包括進(jìn)來的部分，這個(gè)比重大概有35%左右。“我個(gè)人認(rèn)為中國是個(gè)發(fā)展中國家，和一些發(fā)達(dá)國家相比，35%左右的水平已經(jīng)不低了。”

6日，十一屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長謝旭人就“當(dāng)前的財(cái)政政策和財(cái)政工作”回答提問。謝旭人表示，將進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

今年的政府工作報(bào)告提出“改革房地產(chǎn)稅收制度”。財(cái)政預(yù)算報(bào)告也指出，要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。各種跡象表明，房產(chǎn)稅改革全面推開已“箭在弦上”。

征收房產(chǎn)稅是為配合房地產(chǎn)調(diào)控，而非地方財(cái)政收入的主要來源。也不能把調(diào)房價(jià)寄希望于房產(chǎn)稅，而應(yīng)該看到房產(chǎn)稅所帶來的財(cái)稅機(jī)制改革。即便今后房產(chǎn)稅全面開征，也不是向每一個(gè)人征收，應(yīng)對(duì)滿足基本居住要求的房產(chǎn)做出充分的扣除。”

——全國政協(xié)委員劉克崮

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第四篇：房產(chǎn)稅征收細(xì)則

來源：上海市地方稅務(wù)局

根據(jù)?上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〖上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法〗的通知?(滬府發(fā)〔2011〕3號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、從2011年1月28日起，凡在本市新購住房的購房人，均應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前向房屋所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān))申報(bào)辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)。

二、購房人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)減免房產(chǎn)稅認(rèn)定時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫房產(chǎn)稅認(rèn)定申報(bào)表，并提交下列資料(原件和復(fù)印件)：

(一)房產(chǎn)交易合同，包括新建商品住房的房屋交接書；

(二)新購住房的契稅完稅憑證；

(三)購房人及其家庭成員的有效身份證明；

(四)購房人的戶籍(或居住)證明和婚姻狀況證明；

(五)無住房同住人及其家庭成員的有效身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明(申請計(jì)入無住房同住人的提供)；

(六)其他有關(guān)書面證明文件、資料。

三、購房人提交本公告第二條所列資料后，從主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取?原有住房信息查詢申請表?，向房屋狀況信息部門查詢原有住房情況，并將取得的原有住房書面查詢結(jié)果(原件)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到購房人提供的原有住房書面查詢結(jié)果后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果，向購房人簽發(fā)?上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書?。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會(huì)保障等部門復(fù)核購房人提供的有關(guān)信息。

四、購房人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)全額繳納房產(chǎn)稅的，需提交本公告第二條(一)、(二)、(三)、(六)所列資料(購房人家庭成員的有效身份證明除外)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收齊購房人提供的申報(bào)資料后，根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果，當(dāng)場向購房人簽發(fā)?上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書?。

五、房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)應(yīng)當(dāng)由購房人本人辦理。購房人為二人及以上的，可以書面委托其他購房人代為辦理。委托購房人以外的其他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的委托書。

申請計(jì)入無住房同住人的，應(yīng)當(dāng)由同住人本人辦理。委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的委托書。

六、年應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額的計(jì)算公式：

年應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額(元)=新購住房應(yīng)征稅的面積(建筑面積)×新購住房單價(jià)(或核定的計(jì)稅價(jià)格)×70%×稅率

七、納稅人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款，繳清當(dāng)應(yīng)納稅款。未按時(shí)足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

八、應(yīng)稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前繳清截至辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記當(dāng)月應(yīng)當(dāng)繳納的房產(chǎn)稅。

九、納稅人未按規(guī)定辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)，以及未繳、少繳、滯繳應(yīng)納稅款的，按照?中華人民共和國稅收征收管理法?和其他有關(guān)規(guī)定處理。

十、本公告自2011年1月28日起執(zhí)行。

特此公告。

上海市地方稅務(wù)局

二O一一年一月三十日

(上海市地方稅務(wù)局)

第五篇：房產(chǎn)稅征收細(xì)則

新浪房產(chǎn)訊 根據(jù)上海地方稅務(wù)局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告顯示，上海公布房產(chǎn)稅征收管理細(xì)則出臺(tái)，細(xì)則全文如下：

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法〉的通知》(滬府發(fā)〔2011〕3號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、從2011年1月28日起，凡在本市新購住房的購房人，均應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前向房屋所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān))申報(bào)辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)。

二、購房人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)減免房產(chǎn)稅認(rèn)定時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫房產(chǎn)稅認(rèn)定申報(bào)表，并提交下列資料(原件和復(fù)印件)：

(一)房產(chǎn)交易合同，包括新建商品住房的房屋交接書；

(二)新購住房的契稅完稅憑證；

(三)購房人及其家庭成員的有效身份證明；

(四)購房人的戶籍(或居住)證明和婚姻狀況證明；

(五)無住房同住人及其家庭成員的有效身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明(申請計(jì)入無住房同住人的提供)；

(六)其他有關(guān)書面證明文件、資料。

三、購房人提交本公告第二條所列資料后，從主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取《原有住房信息查詢申請表》，向房屋狀況信息部門查詢原有住房情況，并將取得的原有住房書面查詢結(jié)果(原件)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到購房人提供的原有住房書面查詢結(jié)果后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果，向購房人簽發(fā)《上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書》。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會(huì)保障等部門復(fù)核購房人提供的有關(guān)信息。

四、購房人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)全額繳納房產(chǎn)稅的，需提交本公告第二條(一)、(二)、(三)、(六)所列資料(購房人家庭成員的有效身份證明除外)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收齊購房人提供的申報(bào)資料后，根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果，當(dāng)場向購房人簽發(fā)《上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書》。

五、房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)應(yīng)當(dāng)由購房人本人辦理。購房人為二人及以上的，可以書面委托其他購房人代為辦理。委托購房人以外的其他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的委托書。

申請計(jì)入無住房同住人的，應(yīng)當(dāng)由同住人本人辦理。委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的委托書。

六、年應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額的計(jì)算公式：

年應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額(元)=新購住房應(yīng)征稅的面積(建筑面積)×新購住房單價(jià)(或核定的計(jì)稅價(jià)格)×70%×稅率

七、納稅人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，憑有效身份證明原件自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款，繳清當(dāng)應(yīng)納稅款。未按時(shí)足額繳納的，逾期繳納的稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

八、應(yīng)稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前繳清截至辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記當(dāng)月應(yīng)當(dāng)繳納的房產(chǎn)稅。

九、納稅人未按規(guī)定辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)，以及未繳、少繳、滯繳應(yīng)納稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和其他有關(guān)規(guī)定處理。

十、本公告自2011年1月28日起執(zhí)行。

特此公告。

上海市地方稅務(wù)局

二O一一年一月三十日

各位兄弟姐妹：

上海市房產(chǎn)稅試行的暫行辦法已于昨日（2011年1月27日）晚頒布，該辦法較市場猜測尤其與重慶同時(shí)發(fā)布的該市房產(chǎn)稅細(xì)則相比都要來得更為溫和！對(duì)成交量應(yīng)沒有太大沖擊，與上海市已發(fā)布的其他政策相似，該政策的實(shí)際影響要遠(yuǎn)低于心理影響。

因而，此政策對(duì)業(yè)務(wù)的影響也可以得到有利運(yùn)用，針對(duì)客戶房東會(huì)進(jìn)行不同的溝通，會(huì)對(duì)我們業(yè)務(wù)有促進(jìn)作用

例如對(duì)房東可以夸大房產(chǎn)稅的影響，強(qiáng)調(diào)談本次調(diào)控政策的延續(xù)性，勸說其早日出貨，可以將資金投向收益更高的其它投資渠道。

對(duì)客戶則可以陳述房產(chǎn)稅的實(shí)質(zhì)影響較小，且政府已使出渾身解數(shù)，已沒有后續(xù)政策的空間。利空出盡即為利好等。

正面引導(dǎo)成交！

現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)交易按揭部經(jīng)理yang的關(guān)于房產(chǎn)稅政策的精彩解讀，以期對(duì)大家有所裨益。

關(guān)于《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的解讀

為進(jìn)一步完善房產(chǎn)稅制度，合理調(diào)節(jié)居民收入分配，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，有效配置房地產(chǎn)資源，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，市政府決定開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

一、試點(diǎn)范圍

試點(diǎn)范圍為本市行政區(qū)域。（上海18個(gè)區(qū)+1個(gè)縣）

二、征收對(duì)象

征收對(duì)象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新購的住房（以下統(tǒng)稱“應(yīng)稅住房”）。

套數(shù)認(rèn)定：上海市擁有的住房情況確定

征收對(duì)象：A、上海戶籍的，若名下無住房，新購的住房（無論面積總價(jià)大小）不屬于征收對(duì)象（深層解讀：根據(jù)執(zhí)行情況，可能存在一段時(shí)期的過渡，具體個(gè)案務(wù)必與交易按揭部保持密切溝通！）；

B、上海戶籍的，若名下已有一套及以上住房的，新購的住房（無論面積總價(jià)大小）屬于征收對(duì)象；

C、非上海戶籍的，新購的住房（無論面積總價(jià)大小）屬于征收對(duì)象；

D、外籍人士的：（深層解讀：根據(jù)執(zhí)行情況，可能存在一段時(shí)期的過渡，具體個(gè)案務(wù)必與交易按揭部保持密切溝通！）；

除上述征收對(duì)象以外的其他個(gè)人住房，按國家制定的有關(guān)個(gè)人住房房產(chǎn)稅規(guī)定執(zhí)行。

新購住房的購房時(shí)間，以購房合同網(wǎng)上備案的日期為準(zhǔn)。A、新購住房是指2011年1月28日起購買的住房；

B、2010年1月27日21點(diǎn)之前確認(rèn)的二手房合同不屬于本次房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)，但2010年1月28日8點(diǎn)45分起不得做任何合同修正，若有修正則系統(tǒng)記錄時(shí)間為修正之時(shí)，就會(huì)視作新購，若需修正，必須采取線下簽署補(bǔ)充協(xié)議的方式。

居民家庭住房套數(shù)根據(jù)居民家庭（包括夫妻雙方及其未成年子女，下同）在本市擁有的住房情況確定。

家庭為單位的認(rèn)定的解釋是：A、夫妻雙方+未成年子女的為一個(gè)家庭單位 B、夫妻雙方+子女成年未婚的為一個(gè)家庭單位 C、夫妻雙方+子女成年已婚的為二個(gè)家庭單位

三、納稅人

納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。

產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為納稅。

四、計(jì)稅依據(jù)

計(jì)稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價(jià)格確定的評(píng)估值，評(píng)估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。

本暫行辦法實(shí)施前期，以交易合同價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)，前提是該交易合同價(jià)格能通過稅或財(cái)政的審核，若未通過，需按照稅務(wù)或財(cái)政的指導(dǎo)價(jià)

房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。

此次房產(chǎn)稅住宅的折扣率與商用物業(yè)的有所區(qū)別，商用的是80%，住宅的是70%，即：征稅的基數(shù)=經(jīng)審核通過的交易價(jià)格*70%（俗稱“打7折”），例如：合同價(jià)500萬，若該房產(chǎn)需征房產(chǎn)稅，則征稅基數(shù)為500萬*70%=350萬。

五、適用稅率

適用稅率暫定為0.6%。A、每年均需繳納

B、征稅金額=經(jīng)審核通過的交易價(jià)格*70%*0.6%，同上述舉例：合同價(jià)500萬，若該房產(chǎn)需征房產(chǎn)稅，則每年的征稅金額為500萬*70%*0.6%=2.1萬

應(yīng)稅住房每平方米市場交易價(jià)格低于本市上新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。

以2010新建商品住房平均銷售價(jià)格為每平11000元舉例，其2倍的價(jià)格為每平22000元，若有需征收房產(chǎn)稅的住房單價(jià)低于22000元的，適用稅率由0.6%調(diào)整至0.4%，計(jì)稅方式不變 上述本市上新建商品住房平均銷售價(jià)格，由市統(tǒng)計(jì)局每年公布。

六、稅收減免 僅適用于上海戶籍

（一）本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積，下同）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對(duì)屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。

例1.如果一個(gè)居民家庭原來已擁有一套50平方米的住房，現(xiàn)又新購一套110平方米的住房，將這兩套住房面積合并計(jì)算后，該居民家庭全部住房面積為160平方米，人均住房面積為53.33平方米（按3人計(jì)算），全部住房面積未超出人均60平方米的免稅住房面積標(biāo)準(zhǔn)，因此，該家庭此次新購的這一套110平方米的住房可暫免征收房產(chǎn)稅。

例2.如果這個(gè)居民家庭原來已擁有一套150平方米的住房，現(xiàn)又新購一套110平方米的住房，將這兩套住房面積合并計(jì)算后，該居民家庭全部住房面積為260平方米，人均住房面積為86.67平方米，全部住房面積已超過人均60平方米的免稅住房面積標(biāo)準(zhǔn)，因此，該居民家庭新購住房中超出上述標(biāo)準(zhǔn)的部分面積（260平方米-180平方米，即80平方米）須按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅，如其新購110平方米的住房的價(jià)格為330萬，則征收的房產(chǎn)稅的基數(shù)為：新購房屋的單價(jià)*征收的面積，即30000*80=2400000元，因?yàn)?0000的單價(jià)肯定超過的上新建商品住房平均銷售價(jià)格，則適用稅率為0.6%，這個(gè)家庭因購買該110平方米的房產(chǎn)所需繳納的房產(chǎn)稅金額為：2400000*70%*0.6%=10080元（每年）

例3.如果這個(gè)居民家庭原來已擁有一套250平方米的住房，現(xiàn)又新購一套110平方米的住房，由于該居民家庭原有人均住房面積達(dá)83.33平方米，已超過人均60平方米的免稅住房面積標(biāo)準(zhǔn)，因此，該家庭此次新購的這一套住房的全部面積（即110平方米），須按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。按例2的舉例，則需繳納的房產(chǎn)稅為：3300000*70%*0.6%=13860元（每年）

合并計(jì)算的家庭全部住房面積為居民家庭新購住房面積和其它住房面積的總和。

本市居民家庭中有無住房的成年子女共同居住的，經(jīng)核定可計(jì)入該居民家庭計(jì)算免稅住房面積；對(duì)有其他特殊情形的居民家庭，免稅住房面積計(jì)算辦法另行制定。

（二）本市居民家庭在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本暫行辦法規(guī)定計(jì)算征收的房產(chǎn)稅，可予退還。A、新購房屋時(shí)，家庭擁有的住房套數(shù)為一套 B、新購房屋后，已如數(shù)繳納房產(chǎn)稅

C、原有的住房需在新購房屋后一年內(nèi)出售的，方可退還新購房屋已繳納的房產(chǎn)稅 D、原有的住房需在新購房屋后一年內(nèi)未出售的，則不可退還新購房屋已繳納的房產(chǎn)稅

（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。

例：有一本市居民家庭1999年購入多套房屋，且產(chǎn)權(quán)人均為父母雙方+兒子+女兒，若上述房屋購入之時(shí)兒子20周歲，女兒為15周歲；

2011年1月28日，兒子晚婚需新購一房屋，其所購的房屋屬于征收房產(chǎn)稅范圍；

同樣，2011年1月28日后，女兒出國留學(xué)歸來，需新購房屋，且該新購房屋為女兒家庭唯一住房，則其所購房屋可免征房產(chǎn)稅。

（四）符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。待實(shí)際操作細(xì)則出文后解讀

（五）持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅；持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按本暫行辦法規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。待實(shí)際操作細(xì)則出文后解讀

（六）其他需要減稅或免稅的住房，由市政府決定。

七、收入用途

對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。

八、征收管理

（一）房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

（二）房產(chǎn)稅稅款自納稅人取得應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)的次月起計(jì)算，按年計(jì)征，不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納房產(chǎn)稅稅額。

例：2011年1月28日新購的房屋需繳納房產(chǎn)稅12000元每年，則2011年的起征日為2011年2月1日起，2011年的房產(chǎn)稅征收金額為11000元。

（三）凡新購住房的，購房人在辦理房地產(chǎn)登記前，應(yīng)按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，主動(dòng)提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關(guān)信息的查詢結(jié)果。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)新購住房是否應(yīng)繳納房產(chǎn)稅予以審核認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果書面告知購房人。應(yīng)稅住房發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)繳清房產(chǎn)稅稅款。

交易當(dāng)事人須憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的認(rèn)定結(jié)果文書，向登記機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)登記；不能提供的，登記機(jī)構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)登記。

（四）納稅人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)納稅并提供相關(guān)信息，對(duì)所提供的信息資料承擔(dān)法律責(zé)任。納稅人未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向其追繳稅款、滯納金，并按規(guī)定處以罰款。

（五）應(yīng)稅住房房產(chǎn)稅的征收管理除本暫行辦法規(guī)定外，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體征收管理辦法，由市地稅局負(fù)責(zé)制定。

九、部門職責(zé)

（一）建立工作機(jī)制

市政府成立由市財(cái)政、地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門組成的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作。

（二）協(xié)同征收管理

市住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財(cái)政、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門要積極配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立應(yīng)稅住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制，根據(jù)本市對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的需要，提供相關(guān)信息，共同做好應(yīng)稅住房的認(rèn)定工作。

（三）實(shí)現(xiàn)信息共享

市地稅、住房保障房屋管理、建設(shè)交通、規(guī)劃國土資源、財(cái)政、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門要共同建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)庫信息共享。

十、評(píng)估機(jī)制

房產(chǎn)稅稅基評(píng)估工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市地稅、財(cái)政、住房保障房屋管理、規(guī)劃國土資源等部門共同組織實(shí)施。

十一、其他事項(xiàng)

本暫行辦法未涉及的其他事項(xiàng)，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)中的具體規(guī)定，由市財(cái)政局、市地稅局、市住房保障房屋管理局等部門制訂，并報(bào)市政府同意后公布執(zhí)行。

本暫行辦法自2011年1月28日起施行。