第一篇：發揮統戰優勢 服務轉型發展

發揮統戰優勢 服務轉型發展

近年來，我縣的經濟建設突飛猛進，但也存在發展方式、管理方式和產業結構等的方面一些困難。因此，促進我縣經濟社會轉型、保持經濟社會可持續發展，成為當前我縣面臨的重大經濟問題和政治問題。轉型既是加快經濟社會發展的支點，也是凝聚全體人民力量的支點。轉型是黨委和政府工作的大局和中心。統一戰線歷來是為黨的中心工作服務的。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，圍繞中心、服務大局是統一戰線的重要職責，也是統一戰線工作有所作為有大作為的必然要求。統一戰線工作就是要圍繞轉型發展這個黨委和政府工作的中心和大局，充分發揮統一戰線的特殊優勢，找準服務經濟社會轉型和推動經濟社會可持續發展的切入點和著力點，團結和凝聚全體統一戰線成員，積極推進經濟社會轉型，從而實現經濟社會科學發展和統一戰線自身科學發展。

一在轉型發展中統一戰線要積極建言獻策

轉型就是以增加就業、消除貧困、改善人居條件、健全社會保障體系、維護社會穩定為基本目標，大力推進產業結構優化升級和轉變經濟發展方式，培育壯大接續替代產業，改善生態環境，促進經濟社會全面協調可持續發展。轉型是系統、廣泛、復雜和長期的，轉型是需要包括統一戰線成員在內的全體廣大干部群眾共同奮斗的事業。

我們要激發和調動統一戰線參政議政的積極性和主動性，通

過情況通報會、座談會、民主協商會等形式,使各界人士了解和認識當前經濟社會發展狀況,了解當前經濟社會發展中最迫切、最需要解決的重點難點問題,并通過圍繞產業轉型、優化結構、協調發展等方面組織專題考察調研。充分調動他們為助推經濟社會轉型建言獻策的積極性。通過其蘊含的參與、協商和監督等功能積極建言獻策，促使我們在推動經濟轉型跨越發展方面的決策更加適應發展形勢，更加符合地方實際，更加順應群眾意愿。

二在轉型發展中統一戰線要利用人才優勢

我縣各經濟體為保增長、保投資、保發展均作出了突出貢獻，但對照科學發展的要求，仍存在著發展不充分、結構不夠優、科技含量低、發展方式粗放等突出問題。現在必須搶抓轉型發展的重大機遇，在推進產業升級、提升質量效益的實踐中發揮重要作用。統一戰線要在加快科技創新中切實引導企業完善內部管理結構，加大科技研發力度，提高自主創新能力，建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，推動產業結構調整；要準確把握國家政策導向，引導廣大企業著眼產業生態化、生態產業化理念，努力在新能源、新材料、新技術和低碳經濟、綠色經濟等領域開發新產品、拓展新市場，力爭在新一輪產業競爭中搶占制高點、把握主動權，要蓄勢做大做強。

一要注重縣委強化科技引領、城市化帶動、產業支撐、環境保護的政策研究，幫助企業加強技術和管理創新，積極參與縣委、縣政府精心篩選確定的產業開發、基礎設施建設和社會事業發展

等項目對接；二要認真開發、包裝一批符合國家產業政策、技術含量高、市場前景好的發展項目，爭取國家支持，或實行招商合作，擴大投資壯大實力；三要拓展我市股權投資基金、小額貸款公司等資本平臺，破解企業資金瓶頸制約；四要聯系一批學者、專家，為廣大企業家“充電”，幫助企業轉變發展觀念，提高經營管理水平。五要注重村企共建。通過深化切合當地實際的一系列活動，廣泛開展村企合作共建，按照“低碳排放、環境和諧”的標準，打造出路、水、電、氣、房、通訊、太陽能等基礎設施完善，教育、衛生、文化、社保等社會事業均衡發展的村企合作共建樣板村，產生以點帶面輻射效應；要通過企業發展方式轉變帶動農業產業化發展，加快發展農產品精深加工，加強農產品品牌建設，提高農產品附加值和市場競爭力，推動工農和城鄉協調發展。

三 在轉型發展中統一戰線要幫扶企業發展

統一戰線有大量技術、知識、智力、信息、人才、投資資源，在幫扶企業發展上具有無可比擬的優勢。一是在科技創新上“扶”。重點對符合低碳、生態環保、科技創新、資源節約的企業和項目進行幫扶。通過組織統一戰線專家顧問團，與民營企業結對，為企業科技創新攻艱克難。二是在融資貸款上“扶”。由統戰部牽頭，制定為中小企業融資的具體辦法，搭建懇談會、協商會、聯席會、民營企業投訴中心等平臺，引進民營資本，成立小額貸款公司，幫助中小企業解決融資難題。三是在環境服務上

“扶”。一方面，突出重點項目和企業，及時了解國家政策動向，積極爭取省、市臺辦、工商聯、僑聯等的支持，抓好項目對接。另一方面，突出搞好各項服務，為各企業建立幫扶臺賬，在項目對接、行政審批、融資銜接、優化環境等方面提供個性化服務，一個個環節求突破，一個個問題抓落實。切實把轉型作為凝聚人心、鼓舞干勁的新支點，用轉型增進廣泛共識，用轉型凝聚各方面智慧，用轉型統一統一戰線廣大成員和統戰干部的思想和行動。并通過他們聯系帶動眾多親友，形成人人關心轉型、人人支持轉型、人人參與轉型的社會氛圍。形成廣大干部群眾一心一意謀轉型、萬眾一心促轉型的共同意志。群策群力，同心同德，以堅定的信心、堅強的決心、堅韌的意志全力推進經濟社會轉型，為培育新的經濟社會增長點獻計出力。

四、在轉型發展中統一戰線要協調各方關系

當前，正值社會轉型發展時期，統籌社會各方面利益、保持政治社會穩定、構建和諧平定的任務十分艱巨。我市各民主黨派和工商聯組織機構完善，網絡覆蓋面寬，具有廣泛性、包容性的特點，在協調關系、化解矛盾等方面具有獨特的優勢，統一戰線必須充分發揮這一“穩壓器”的作用，主動深入基層了解民意、溝通思想、理順情緒、化解矛盾。要注重引導各人民團體、各界人士正確對待和處理各種利益關系，理性合法表達利益訴求；注重發揮非公有制企業吸納就業的主渠道作用，最大限度地穩定社會就業，減少不和諧因素；注重引導廣大非公經濟人士義

利兼顧、致富思源，主動承擔社會責任，積極投身光彩事業，關注弱勢群體和特殊群眾民生，促進民心和順、社會和諧。要特別注重維民族宗教領域的和諧穩定，健全和完善民族宗教工作聯席會議制度，形成促進民族宗教和諧的長效管理機制。加大對少數民族地區經濟社會發展的扶持力度和少數民族干部培養選拔力度, 拓展民族地區群眾融入懷化科學發展平臺；依法管理宗教事務，加強愛國宗教團體建設，加大對基層宗教突出問題的治理，引導宗教與社會主義社會相適應。

五在轉型發展中統一戰線要加強自身建設

各級黨委統戰部作為黨委主管統戰工作的專門機構，要善于抓大事、議大事，當好黨委的助手和參謀。周恩來同志過去提出統戰部的基本職能是：了解情況，掌握政策，調整關系，安排人事。這是高度的概括，一定要繼續認真貫徹執行。抓大事，就是要深入了解統戰工作的全面情況，掌握分析統一戰線中的政治、思想動態，及時準確地反映黨外人士的意見、批評和建議；要深入實際，深入基層，抓緊對統一戰線大政方針貫徹執行情況的調查研究，提出開展工作的意見，供中央和各級黨委決策參考；要督促檢查各項統戰方針政策的貫徹落實，正確協調統一戰線內部的各種關系；要不斷發現、考察、培養各方面的黨外代表人物，主管好黨外人士的政治安排。這些大事抓好了，就把握了統戰工作的全局。當前，統一戰線工作面臨著新的形勢和任務，要求統戰部門必須進一步加強自身建設。統戰部門的機構改革要符合黨

和國家機構改革的部署與要求，要有利于加強統戰工作。

在轉型發展的新時期，各級統戰干部努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的統一戰線理論和政策，全面提高政治、理論、業務素質，尤其要善于求同存異、體諒包容、平等待人、協商辦事，“努力使自己成為具有堅定的立場、民主的作風、廣博的知識、創新的精神，深受黨外朋友歡迎的合格的統戰干部”

第二篇：發揮統戰優勢服務經濟發展

發揮統戰優勢服務經濟發展

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市委統戰部的正確指導下統戰部始終圍繞經濟發展這個中心，充分發揮統戰優勢，積極服務經濟發展，用發展聚人心，匯力量，為推全縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

一、發揮統一戰線人才薈萃的優勢，積極參政議政，為經濟社會發展提供全面的智力支持

發揮統一戰線人才薈萃的優勢，為經濟建設和社會發展獻計獻策，是統一戰線服務經濟社會的最佳切入口。調查研究是謀事之基、成事之道，也是統一戰線為構建和諧社會獻計獻策的最佳工作平臺。我們充分發揮利用好這一優勢，乘勢而上，走上經濟發展建設主戰場，結合我縣人士建言獻策“直通車”，使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給各級黨政領導。近幾年來，我縣統一戰線充分發揮政治優勢，圍繞優化經濟社會發展環境、產業發展、金堤河治理、飲水安全、教育文化衛生事業、縣城建設、道路建設、新農村建設、構建和諧臺前，以及老百姓關心的熱點難點等問題，每年都選擇二到三個課題，組織統一戰線中的人大代表和政協委員，深入調研，積極建言獻策，提出了許多有價值、有影響的意見建議，受到黨委和政府的高度重視，一大批合理化建議轉化為推進經濟社會協調發展的成果。經過多次開會的討論，也提出一些具體化建議。促進了經營環境的根本好轉，在發展地方經濟方面發揮了重要作用。

二、發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，積極引資引智，為經濟社會發展提供強大的力量支持

統戰部門聯系廣泛，各界朋友眾多，具有做好招商引資工作的先天優勢。我們始終堅持“在圍繞中心中定位，在服務大局中盡責”的宗旨，立足本職，發揮統戰工作聯系廣泛的優勢，積極服務招商引資工作。一是積極服務招商引資和產業集聚區建設，做好招商引資工作。在引進高級技術人才方面，做好宣傳方面的工作。為中牟縣的發展盡心盡責。努力為本縣的發展引進優秀的人才，為中牟縣的發展盡一份力量。

三、發揮統一戰線協調關系的優勢，積極化解矛盾，為經濟社會發展提供穩定的環境支持

統一戰線聯系面廣、包容性強，回旋余地大，在協助黨委、政府促進和諧保持穩定方面能夠發揮特殊重要的作用。我們牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念，一手抓引導，聚集力量促發展，一手抓管理，促進和諧保穩定，為全縣經濟社會發展創造了良好環境。一是加強對民族宗教工作的領導。根據工作需要，及時調整了縣民族宗教工作領導小組，定期召開會議，聽取工作情況匯報，研究解決出現的新情況、新問題。二是認真貫徹落實各項民族工作制度。三是依法加強對宗教工作的管理。認真落實宗教工作十項制度，舉辦宗教法律法規知識競賽，開展“愛國愛教建小康活動”、“勤勞致富好教民”評選活動，引導信教群

眾把信教同發展經濟、勤勞致富相結合，把弘揚教規教義與弘揚社會正氣，投身兩個文明建設相結合，充分發揮信教群眾投身社會主義建設的積極性。多次結合公安部門，積極協調政法、公安等相關部門，深入各鄉鎮開展非法宗教活動排查，切實做好抵御和防范宗教滲透工作，認真落實信息報告、突發事件處理、責任追究等各項規章制度，推進對宗教活動場所的規范化管理。

四、發揮統一戰線大團結、大聯合的優勢，積極凝心聚力，共建和諧社會。

大團結、大聯合是統一戰線的主題，統一戰線在改善民生工作中具有較強的親和力。統一戰線成員分布在各行各業，激勵和引導統一戰線特別是從事經濟工作的統一戰線成員立足本職，無私奉獻，是新時期新階段統一戰線為經濟建設服務的另一新的途徑。可以通過媒體的廣泛宣傳作用，認識到這一問題的重要性。還可以通過樹立榜樣的作用，發揮社會正能量。通過典型示范，積極引導的方式充分發揮統一戰線大團結大聯合的優勢，共建和諧社會。

第三篇：發揮統戰優勢 推動**發展

發揮統戰優勢 推動**發展

統一戰線是我黨執政興國的一個重要法寶。新形勢下，統一戰線在爭取人心、凝聚力量，協調關系、化解矛盾，服務經濟、促進發展等方面發揮著不可替代的重要作用。尤其在縣域經濟發展中,統戰工作要緊緊圍繞發展第一要務，充分發揮引導、服務、聯誼、穩定的職能優勢，為推動**經濟社會發展做貢獻。

一要堅持正確引導。加強對各階層代表人士的政治引導，最大限度地調動廣大統一戰線成員的積極性和創造力，把統一戰線成員的思想意志統一到加快發展上來，是新形勢下統一戰線工作的一項重要政治任務。**區是XX年底經國務院批準設立的一個行政新區，基礎差、底子薄、開發建設任務繁重，更需要調動方方面面的力量。為此，我們以開展“凝聚力”工程為主線，通過召開經濟形勢報告會、各界代表人士座談會，開展入企入戶談心活動等形式，把非公有制經濟人士、黨外知識分子、“三胞”眷屬等統一戰線成員的思想統一到加快**發展上來，進一步激發他們的創業熱情和發展動力。廣大統一戰線人士緊緊圍繞全區發展，深入開展調查研究，積極建言獻策；全員參與招商引資，積極爭上項目。全區上下形成了萬眾一心創大業、群情激昂建新區的可喜局面。

二要堅持真心服務。強化服務職能是統一戰線不斷作為的生命線。統一戰線是非公有制經濟、黨外干部、知識分子等各界代表人士的大家庭，要體現家庭的溫暖，就必須千方百計地為他們排憂解難，不遺余力地維護他們的合法權益，設身處地幫助他們發展經濟。兩年來，我們突出服務宗旨，強化服務職能，努力在真心服務中發揮作用。圍繞廣大統一戰線人士所想、所急、所求，切實幫助他們解決在工作生活發展中遇到的實際困難和問題。相繼制定出臺了一系列鼓勵支持發展舉措，定期組織人大代表、政協委員及各界代表人士認真開展行風民主評議，加大“四亂”現象的整治力度，不斷創優經濟發展環境；發揮統戰優勢，牽線搭橋，積極幫助非公有制企業引進技術、資金、管理經驗，助推其做大做強；積極籌措資金，幫助少數民族聚居村解決吃水和行路難等問題，為加快少數民族地區經濟發展創造了良好條件。通過一系列服務，增進了與統戰人士的感情，促進了全區經濟社會的快速健康發展。

三要堅持加強聯誼。團結聯誼是統一戰線工作的政治基礎和工作核心，加強聯誼始終是統一戰線充滿活力的重要保證。我們緊緊圍繞團結發展這一主題，堅持以人為本，按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的為人要求和“求同存異、體諒包容、坦誠相見、平等相待”的做事原則，真心實意地用情感去廣結識、深結交各階層和各界代表人士，通過情感交融，最大限度地為**經濟發展凝心聚力。隨著經濟社會的飛速發展，新形勢下統一戰線的經濟性也日益凸顯與重要，積極開展對外經濟聯絡已成為統一戰線創新發展的新空間。各級黨委、政府要高度重視、大力支持統戰工作，注重發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，堅持走出去、請進來，多方收集信息，廣泛推介**新區；注重發揮工商聯、臺聯、僑聯的民間優勢，加強與海內外的經濟聯誼，激發“三胞”回鄉投資興業熱情；注重發揮統戰人士信息靈通、熟悉市場的優勢，積極開展招商引資。通過多種方式，建立聯系，加強交流，謀求發展，促進全區經濟快速膨脹。

四要堅持維護穩定。統一戰線始終以維護社會穩定與和諧為重大責任。要堅持各民族共同團結、共同繁榮發展，鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。要堅持貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，妥善解決宗教領域的一些重點難點問題，積極引導宗教與社會主義社會相適應。**區少數民族和宗教信仰人員均在萬人以上，民族宗教工作任務較重。為此，我們從強化干部隊伍入手，重點培育了一批群眾基礎好、善做會做工作的民族干部，注重發揮他們在帶頭發展經濟、協調關系、化解矛盾方面的能動作用。堅持開展民族團結進步教育活動，鞏固發展團結和諧的民族關系。進一步建立完善突發事件監督處置機制，對引發的民族矛盾做到發現在先，上報及時，協調到位，處置得當。進一步加大對亂建廟宇和私設堂點的監督整治力度，加強對宗教活動場所及教職人員的管理與培訓，嚴防非法宗教滲透，保證宗教活動的正常秩序，有力地促進了全區社會穩定與經濟發展。



第四篇：發揮僑務優勢 服務轉型發展1（最終版）

發揮僑務優勢 服務轉型發展

當前，全市上下正在深入貫徹落實省市黨代會精神，“抓轉型、促發展”成為全市干部群眾的共識，僑務工作應如何在我市新一輪的轉型發展中，發揮優勢，服務大局，成為僑務人的當務之急。應著重抓好以下工作：

一、發揮現有優勢，在抓轉型促發展中有所作為

僑務工作的優勢到底有哪些，如何才能發揮好這些優勢，這是僑務工作服務我市轉型發展首先要面對和解決的問題。我們認為，僑務工作的優勢主要在人才、資金、技術、信息上，這是僑的優勢，也是僑的特點，而這些優勢，又正是我市轉型升級中不可忽缺的要素資源。當下，轉型發展最急需的是領軍型人才。那么，如何使僑的人才優勢為我所用，成為我市轉型升級，加快發展的資源要素和動力？首先要做到缺什么人才，引什么人才，引管用人才，引急需人才；力戒跟風趕時髦，力戒亂引濫引，什么人才都引，什么人才都要。其次要成立領導班子，加強組織協調，規范引智程序，建立聯動機制，完善聯席工作會議制度，及時發布引智指南，加大引智經費保障，出臺統一政策。第三要圍繞中心任務引智，圍繞人才需求引智，圍繞產業規劃引智，根據僑情特點引智。

二、挖掘潛在優勢，在抓轉型促發展中有所作為

僑的潛在優勢有很多，我認為最主要的有：上級僑務部門、友好僑辦、僑務外宣網絡、海外華文媒體、華僑社團、僑務社區以及僑情資源庫等。我們在充分用好發揮好現有資源的同時，也要深入挖掘潛在的僑務資源，積極爭取上級僑務部門在政策信息和引資引智等方面的支持，加強與各友好僑務的往來，共享共建共用僑情資源庫，加大僑務外宣力度，借助海外華文媒體，全方位、多角度、寬領域地連云港經濟社會發展情況，充分利用社區僑務工作平臺，通過對歸僑僑眷的服務，動員他們向海外親人宣傳推介連云港，特別要在用好用活僑情資源庫上動腦筋想辦法，科學管理，動態補充，使之成為在關鍵時候找得著、用得上、能辦事，辦成事的好朋友，確保潛在的優勢，迅速轉化為促進我市轉型升級的現實優勢。

三、整合資源優勢，在抓轉型促發展中有所作為

僑的資源有很多，如人才、資金、技術、信息、文化、宣傳等，涉及面廣量大，如何才能使這些分散的僑務資源被最大化利用。我認為最有效的辦法是建機制、搭平臺，通過這些手段和舉措，加大對僑務資源的整合，形成合力，進一步提高資源利用效能。經過幾代僑務人的艱苦探索和堅持不懈地努力，我們已經學會整合、利用、涵養僑務資源，先后建起“一刊兩網三協會四平臺和七項機制”。“一刊”即《連云港華商》雜志；“兩網”即連云港僑務網、連云港華商企業網；“三協會”即連云港市海外交流協會、連云港市海外博士及專業人士聯誼會、連云港市華商投資企業協會；“四平臺”即歸僑僑眷定點醫院、歸僑僑眷法律援助 中心、僑港資企業服務中心，僑法宣傳角；“七項機制”即領導協調、部門聯動、僑法宣傳、社區僑務、結對幫扶、僑情共享和兼職僑務干部機制。通過資源的有效地整合，僑的資源優勢得到最大化利用，對外宣傳、文化交流、引資引智、匯聚人才、依法護僑、服務效能有了顯著提高，為僑服務、為經濟建設服務能力得到進一步提升。

四、培育競爭優勢，在抓轉型促發展中有所作為

競爭促發展，優勝劣汰是人類的自然法規。大到國家、地區，小到城市、部門之間都存在競爭。科技競爭，人才競爭，資源競爭，各種各樣競爭無時不在，那么如何在競爭中發展壯大自己，如何在競爭中確立自己的優勢，僑務工作優勢又如何培育？我認為，培育競爭優勢要注意在“科學決策、提升執行力、鍛造團隊意識、完善制度建設、強化思想觀念、加強作風建設、拓展工作思路”上下深功夫。通過找差距、學先進、抓整合、重創新等方法去培育競爭優勢。科學決策是建立在科學思維、準確預判的基礎上的決策，實現科學決策就要加強學習科學文化知識、熟練掌握專業知識，向書本、他人和實踐學習，使學習成為每個領導的自覺行為，成為單位的一種風尚。執行力和團隊意識是不可分的，執行力也可以說的是競爭力，提高執行力和鍛造團隊意識，除了要有高度的政治責任感、使命感、榮譽感，還要有統籌協調能力、大局意識。制度建設是培育競爭優勢的重要因素，有了完善的制度，不僅能保證任務的順利完成，還能提升工作效能，增強競爭 優勢。思想觀念是競爭優勢的內在動力，思想觀念落后，勢必影響和制約競爭意識的養成，不愿接受新生事物，甚至甘愿落后；反之，有了先進的思想觀念，就會把“爭先創優，爭創一流”作為自己的目標和人生追求。過硬的工作作風是競爭優勢的加速器，機遇不等人，稍縱即逝，競爭優勢是在“雷厲風行、求真務實、頑強拼搏、永不言敗、爭創一流”中實現的。工作思路是競爭優勢的關鍵要素，思路決定出路，站得高，方能看得遠，思路寬，辦法就多，成效就大。總之，競爭優勢是在競爭中培育出來，也是在日常工作中積累起來的。

五、探索創新優勢，在抓轉型促發展中有所作為

創新的根本目的是為了更好地服務人民，服務社會，服務發展，服務僑。連云港市僑情資源十分匱乏，這是做僑務工作的不利因素。只我們要堅持用創新的精神謀劃長遠，用創新的辦法破解難題，用創新的理念迎接挑戰，用創新的手段豐富僑務事業科學發展的內涵，用創新的辦法推動和促進工作落實，我們就能克服前進道路上的一切困難，變被動為主動。立于潮頭的人，準能領略不一樣的風光。堅持創新，才會走出不一樣的天地，小僑情也有大舞臺，小天地也能做出大文章，不斷創新才能不斷出新，堅持創新，才能走在別人的前面。探索創新優勢就要在發展中求創新，在創新求發展，始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進。

作者：連云港市僑辦張開華 2011年12月2日

第五篇：發揮統戰優勢 服務科學發展

全省“書記論統戰”征文

發揮統戰優勢 服務科學發展

中共湘潭市委書記 陳三新

湘潭是一個統戰工作大市。全市有民主黨派成員3100多人，黨外知識分子4000多人；有37個少數民族1.36萬人，5大宗教信眾32多萬人；非公企業6000多家；歸僑僑眷3萬多人，海外僑胞3萬余人，海外留學人員2000多人。同時，我市又是一個對臺工作重點市，在臺湘潭藉人員（含第二、三代）約5萬人，在臺政界、軍界、工商界知名人士馬英

九、宋楚瑜、張京育、楚崧秋等都是湘潭人。湘潭的歷史和實踐證明，統一戰線始終是中國共產黨執政興國的重要法寶，統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢在經濟建設、民主政治建設、維護社會安定團結中發揮著獨特的、不可替代的作用，是促進經濟社會又好又快發展的一支重要力量。新世紀新階段，全市統一戰線要繼續發揮獨特優勢，堅持維護核心、圍繞中心、凝聚人心，在“推動大開放，建設新湘潭”中謀求新的作為。

一、踐行特色理論，在鞏固共同思想基礎上下功夫 中國特色社會主義理論體系是全黨全國各族人民堅定 的政治信仰，是指導我國改革開放和社會主義建設的科學理論，是包括統一戰線在內的全黨全社會必須堅持和貫徹的重要理論。社會主義核心價值體系，是中國特色社會主義制度的內在精神和生命之魂，是國家和社會發展的“方向盤”和“指示燈”。統一戰線要把學習貫徹中國特色社會主義理論體系，樹立和踐行社會主義核心價值體系，作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，堅持用特色理論武裝頭腦、指導工作，用核心價值引領思想、增強凝聚力和感召力，使統一戰線廣大成員在“舉什么旗、走什么路”這個根本問題上統一思想，在“堅持什么、倡導什么”這個價值取向上獲得共識，進一步鞏固我市統一戰線共同團結奮斗的思想政治基礎。統一戰線要立足于學，把馬克思主義指導思想和中國特色社會主義共同理想作為統一戰線的政治共識，把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神作為統一戰線的精神力量，把以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀作為統一戰線成員的道德規范，把社會主義核心價值體系內化為統一戰線成員的政治信念、思想意識和精神品質，教育引導統一戰線廣大成員自覺接受中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。要致力于行，將社會主義核心價值體系外化為統一戰線的政治態度、價值取向和行為準則，以此指導統一戰線及其成員的工作實踐和行為規范，將統戰成員的思想和行動統一到市委的 決策部署上來，將統一戰線領域的智慧和力量凝聚到市委明確的目標任務上來，引領廣大統戰成員在學習中踐行、在踐行中服務湘潭創新發展、率先發展和科學發展。

二、圍繞發展大局，在服務科學發展上下功夫 市委十屆十次全會提出了“推動大開放、建設新湘潭”的一系列目標和任務，這既是我們各級黨委政府的職責和任務，也是我們各黨派、各民族、各階層和各團體的共同奮斗目標。要充分整合統一戰線資源和人才優勢，繼續深化服務科學發展的五個平臺，引導好廣大統戰成員更好更實地服務湘潭科學發展。

一是要建言獻策謀發展。統一戰線所聯系的民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、出國留學人員、留學歸國人員等，大多為中高級知識分子和事業成功人士，具有人才密集，知識密集的優勢，是經濟社會發展不可或缺的重要力量。要積極引導各民主黨派、工商聯和無黨派人士把加快轉型升級、推進科學發展作為第一要務，圍繞發展戰略新興產業、建設重大發展平臺、拓展城市發展空間、加快新農村建設、推進兩型社會建設、提高開放型經濟水平以及發展低碳經濟、循環經濟等重大課題，多建睿智之言，多獻務實之策，努力為推動發展方式轉變出好主意、當好參謀。特別是要圍繞市“十二五”規劃編制工作，確立一批前瞻性、全局性、專項性的課題，組織開展調研，提出更多的創新性思路、創 新性舉措，為共同謀劃好我市長遠發展貢獻智慧和力量。組織黨外人大代表、政協委員，通過人大議案，政協提案等多種形式，多途徑多渠道地向黨委、政府反映意見建議，最大限度地調動和激發統一戰線成員的智慧和力量。

二是要扶持引導促發展。當前，非公經濟已經成為我市經濟增長的主要動力、財政收入的重要來源、新增就業的主要渠道和社會和諧的重要基石，對于加快“兩型社會”建設，推進富民強市具有舉足輕重的作用。統一戰線要積極搭建有效平臺，利用資源多、舞臺大、聯系面廣的優勢，進一步加大對非公企業的支持和服務力度，引導廣大非公企業調整產業結構、轉變發展方式、增強核心競爭力、加快發展速度。采取銀企聯姻方式，為信譽高、綜合競爭力強的企業和市場前景廣闊、技術含量高、附加值高的重點項目解決資金問題。以“百企聯村”活動為契機，鼓勵非公有制經濟人士踴躍參與光彩事業，扶貧幫困，回報社會。繼續開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”表彰活動和非公有制經濟人士綜合評價工作，全面激發新的社會階層人士創業奉獻激情，引導他們積極投身于奮力趕超的實踐中來。

三是要引資引智助發展。統一戰線的出國留學人員、留學歸國人員、港澳臺胞、海外僑胞，是建設兩型社會的一支重要力量。依托海聯會、市臺辦、市僑聯等組織平臺，積極開展與港澳臺海外聯絡聯誼和招商引資引智工作。要發揮 對臺人脈關系優勢，做好對臺招商引資，瞄準臺灣領先行業全方位開展對臺招商。加快湘潭臺灣工業園建設，積極協助推動國家級臺商投資區的報批，引進更多臺商到園區作投資考察和項目入園。鞏固白石文化交流成果，推動兩地旅游合作。加強與港澳臺及海外各界人士的聯系和交流，利用海外聯誼會、光彩事業促進會、僑聯等組織開展各種招商引資活動，使湘潭成為大產業、大項目、大企業的聚集地。

三、處理五大關系，在構建和諧社會上下功夫 政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系，事關中國特色社會主義事業的全局，事關社會主義和諧社會建設的進程，事關黨和國家的興旺發達和長治久安，是我國政治生活和社會領域的重要關系，也是統一戰線需要全面把握和正確處理的重大關系。要積極發揮統戰優勢，把統一戰線所聯系的群眾最大限度地凝聚起來，團結在黨和政府的周圍，營造民主和諧、政通人和的發展環境。

一是要完善多黨合作制度。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持貫徹“長期共存、互相監督，肝膽相照、榮辱與共”的方針，既要堅持中國共產黨的領導，又要促進多黨派團結合作；既要提高黨的執政能力，又要發揮民主黨派參政議政的作用；既要重視做好民主黨派的思想引導工作，又要真誠接受他們的民主監督；既要全面推進黨的建設新的偉大工程，又要積極支持協助民主黨派加 強自身建設；不斷推進多黨合作的制度化、規范化，從而不斷提高民主黨派接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路的信心和決心。要加大合作共事力度，全面加強黨外代表人士隊伍建設。要著眼促進與黨外人士的全方位合作，充分發揮黨外人士在國家社會政治生活各方面的作用，確保他們有職有權有責有為。要著眼促進與黨外人士的可持續合作，拓寬選人視野，提供鍛煉平臺，完善選拔機制，努力建設素質優良、結構合理、數量充足的黨外后備干部隊伍。要著眼促進與黨外人士的高效率合作，堅持民主集中制原則，科學規范擔任正職的黨外領導干部與中共黨組(黨委)的關系，推動黨內黨外干部合理搭配、和諧共事，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。

二是要維護社會大局穩定。當前，國際形勢日益嚴峻，國內環境紛繁復雜，社會不穩定因素呈現復雜多變的趨勢。要充分發揮統一戰線溝通思想、理順情緒、化解矛盾的獨特優勢，積極引導和促進不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰、不同所有制、不同社會制度的人士的團結和諧。特別是要準確把握我市少數民族散雜居的特點，充分認清當前外來少數民族在潭的矛盾糾紛成為影響我市民族團結和社會穩定重要因素的新形勢，宣傳貫徹好黨的民族政策，認真協調和妥善處理好涉及少數民族的矛盾和糾紛。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持積極引導宗教與社 會主義社會相適應。要重點關注涉藏、涉疆等方面影響穩定的潛在因素和突發事件對我市的影響，高度關注可能誘發影響穩定事件重要節點前后的情況，發現苗頭及時果斷處置。以創建“和諧寺觀”活動為抓手，把抵御滲透作為我市宗教工作的重中之重，密切監控境外利用宗教對我市進行滲透的動向，及時掌握情報信息，確保宗教領域和諧穩定。

三是要擴大黨的群眾基礎。統一戰線的根基在人民、血脈在人民，只有在關注民生、促進和諧中發揮作用，才能不斷擴大凝聚力和影響力。各級統戰部門要把涉及群眾切身利益的民生問題作為發揮職能作用的重點，引導各民主黨派把群眾反映強烈的民生問題作為民主監督的重要內容，把改善民生作為參政議政的重要工作，著重關注和幫助解決就業、社保、住房、交通、安全等熱點難點問題。要發揮聯系廣泛的優勢，圍繞群眾思想的困惑點、利益關系的交織點、現實矛盾的易發點，加大引導疏通力度，搭建利益訴求平臺，協助黨委、政府妥善協調各方面利益關系，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。要組織統一戰線廣大成員積極參與扶貧幫困、社區服務等社會公益活動，在黨委、政府和群眾之間架起一座連心橋，促進社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，努力實現最大范圍的聯合、最大限度的團結、最大程度的和諧。

2010年8月