第一篇：促進多種所有制經濟的共同發展

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會對繼續壯大社會主義市場經濟體制根基、激發非公有制經濟活力和創造力等時代緊迫課題給出了新的回答。當前和今后一個時期，營造多種所有制經濟共同發展的良好局面，就能讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。

黨的十八屆三中全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。認真學習和貫徹落實這一精神，對于我們更好地堅持“兩個毫不動搖”，進一步深化經濟體制改革，促進各種所有制經濟平等競爭、共同發展，具有重大的現實意義。

(一)改革開放以來，我國所有制結構逐步調整，公有制經濟和非公有制經濟在發展經濟、促進就業等方面的比重不斷變化，增強了經濟社會發展活力。所有制結構的逐步調整是社會主義市場經濟發展的一個必然結果。分析其中的狀況和動因，有利于我們把握經濟體制改革的趨勢和特點，進一步明確深化改革的方向和重點。

在全部經濟的所有制結構調整方面，從已有統計數據看，混合所有制已成為一個相當重要的所有制形式。分部門情況看，在工業部門中，非公經濟的比重已占到多數，但公有制的資產比重明顯高于產值比重，其中國有及國有控股工業的資產比重依然較高，在工業運行中占據著重要地位，發揮著重要作用。在建筑業、批發零售業、住宿餐飲業等競爭性較強的行業中，公有經濟的比例也持續下降，非公有制的比例較快上升，同時混合所有制經濟的比例迅速增大。但從銀行業金融機構的所有制結構看，國有經濟的比重仍相當高，變化速度也較慢。

我國所有制結構的調整，從根本上說，既是推進經濟體制改革和發展市場經濟的結果，也是適應社會主義初級階段生產力發展要求的表現。一是國家從政策上逐步明確了在堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用的同時，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。二是隨著對外開放的不斷擴大，外資經濟持續進入國內各個行業，并取得了較快發展，比重逐步提高。三是國有企業的改革、改制和改組，使非公經濟獲得了發展的空間。一段時期國有經濟布局的戰略性調整，使國有資產更集中于國民經濟的重要領域，而在國有企業退出的一般競爭性行業，非公經濟的比重大幅上升。四是在改革開放推進較早、市場經濟活躍、競爭比較充分的領域，非公經濟發展活力和動力不斷增強，發展速度相對較快，比重持續增大。

(二)公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，不僅是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。

從實踐過程看，目前國有企業大多數已完成了股份制改造，但行業內部的所有制結構會繼續發生調整。比如，在公有經濟比例已經較低的制造業、商業、建筑等領域，如果沒有國有資產的大規模轉移，公有制比例不會發生大的變化;但在公有制經濟比例依然很高的金融、文化、教育、醫療衛生等領域，隨著改革開放的深化，非公經濟會持續進入，公有經濟的比例將逐步降低。這種所有制結構的調整是社會主義市場經濟深入發展的必然趨勢，也有利于促進市場競爭和經濟發展。

(三)構建各種所有制經濟平等競爭、共同發展的環境，須在堅持兩個“毫不動搖”的條件下，同時從兩方面推進制度建設和完善政策措施：一方面，要進一步完善基本經濟制度，深化國有企業改革;另一方面，要保證非公有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

第一，積極發展混合所有制經濟。黨的十八屆三中全會強調，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。積極發展混合所有制經濟，是深化國有企業改革、完善基本經濟制度的必然要求。在這一過程中，要加快國有經濟的改革、改制和改組，著力改善國有企業股本結構，實現投資主體和產權多元化。支持民營企業和外資企業等非公有制企業通過參股、控股或并購等多種形式依法參與國有企業的改制重組。推動民營企業引進國有資本或其他社會資本，優化產權結構。

第二，進一步深化壟斷行業改革。壟斷抑制競爭，壟斷行業阻礙了各種所有制經濟的共同發展，最終導致這些行業效率低、發展慢。要加快破除各種形式的行政性壟斷，引進民營企業、民間資本，擴大競爭范圍，提高競爭程度。要合理界定和限制自然性壟斷，對于運營過程受制于重大基礎設施的電力、電信、鐵路、民航等行業，應采取劃分壟斷性業務與競爭性業務等方式，最大限度地引進市場競爭，吸引非公經濟進入，參與行業的運營和發展。

第三，全面完善非公經濟發展的制度環境。一是加強對非公經濟的法律保護。不僅要引導社會輿論，而且要從法律和政策上完善對非公有制經濟財產權的保護制度。二是建立健全對非公經濟的開放制度。加快推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，建立“負面清單”管理制度。凡是在“負面清單”之外行業和領域，都要支持、鼓勵和引導各類市場主體進入，形成資源自由流動、企業平等競爭的局面。三是完善非公經濟平等使用生產要素的制度。針對非公經濟特別是民營小微企業“融資難”等問題，要進一步深化金融體制改革。要加快發展民營金融企業，推進利率市場化進程，促進資本市場穩定健康發展，為中小微企業通過市場有效獲得資金創造良好條件。

匯報人：xiexiebang

第二篇：多種所有制經濟共同發展(教學案例)

高一324班

授課教師：譚**

優化教學策略, 提升教學實效

——《多種所有制經濟共同發展》教學案例 【案例背景】

高中思想政治必修1《經濟生活》中《多種所有制經濟共同發展》一課知識容量適中，包括個體經濟的含義和特點及作用、私營經濟的含義、特點和作用、外資經濟的含義和作用、如何堅持和完善我國的基本經濟制度等，其中理解以公有制為主體多種所有制經濟共同發展的必然性是教學難點，非公有制是社會主義市場經濟的重要組成部分是教學重點。該課目標層次豐富，除以上知識目標外，還應培養學生分析問題，參與經濟生活的實踐能力。使學生樹立起走建設有中國特色的社會主義道路的堅定信心。從學生角度看，學生對本框內容尚缺乏一定的知識儲備，但是具有一定的生活體驗。以上因素使本課教學難度系數相對較小，但是對教師也是頗具挑戰。

根據教材特點和實際學情，我在教學設計中作了一些處理：在情境創設上關注現實，回歸生活。教學中擬以一則王大哥和王大姐故事作為整個教學情境的載體，設計“小飯館”、“小南瓜連鎖店”、“外資經濟”三大情境，以生活化、趣味式的素材實現“書本世界”與“生活世界”對接，將教材內容置于學生與社會的關系之中，使課本知識因源于生活又指導生活而充滿生命力。【案例描述】

一、課堂序曲

教師講述故事：王大哥和王大姐在自己的家鄉籌錢開了一個小飯館，由于規模小，加上手頭上的錢又不多，夫妻倆既當老板又當服務員。他們把農民賣不出去的小南瓜加工成美味的食品。不僅深受當地人的歡迎，而且人們從四面八方來到小飯館品嘗他們的美食。并提問：故事中的小飯館是什么所有制經濟？

通過這則故事，引起了學生的興趣，個個競相回答，注意力集中。教師由此導出個體經濟的含義和特點及作用。★知識構建

個體經濟的含義：個體經濟是由勞動者個人或家庭占有生產資料、從事個體勞動和經營的所有制經濟。

個體經濟的特點：規模小，投資少，設備簡單，經營靈活。

個體經濟的作用：在利用分散的資源、發展小商品生產、發揚和發展傳統技術、活躍市場、方便人民生活以及增加勞動就業等方面，個體經濟發展揮著不可替代的作用。

二、走進連鎖店

教師接著講剛才的故事：后來，小飯館的生意越來越紅火，王大哥和王大姐根本忙不過來，于是他們雇傭了一些員工來經營和管理，并且開起了連鎖店，取名為“小南瓜”連鎖店，自己當老板。提問：“小南瓜”連鎖店是什么所有制經濟？

學生積極討論，通過學生的回答教師總結出私營經濟的含義、特點和作用。★知識構建

私營經濟的含義：私營經濟是以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式。

私營經濟的特點：規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高。私營經濟的作用：可以集中和利用一部分私人的資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務，可以吸收勞動者就來，增加勞動者個人收入的和國家財政收入，對提高國家的綜合經濟實力也有積極作用。

教師講完這一部分之后可以對個體經濟和私營經濟做一個對比。

高一324班

授課教師：譚**

三、獻計王大哥

教師繼續講故事：“小南瓜”連鎖店雖然發展得不錯，但是王大哥和王大姐遇到了一些煩惱。一位外國投資者看到了“小南瓜”連鎖店的發展前景，想和他們辦一個合資企業。他們一方面擔心如果與這位外國投資者合作，“小南瓜”連鎖店的所有制形式會發生改變嗎？另一方面，合作會給王大哥和王大姐帶來什么好處？教師引導學生積極思考，讓學生解決王大哥和王大姐的煩惱。

教師由此引出外資經濟的含義和作用。★知識構建 外資經濟含義：是指外國投資者和港澳臺投資者依據我國的法律、法規在大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作經營中的外商投資部分。外資經濟的作用：引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗、有利于擴大就業、擴大出口，增加財政收入。

四、深化理解

改革開放以來，我國不斷調整和完善所有制結構，確立了公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。主要從“是什么”“為什么”“怎么做”這三個方面來進一步理解我國的基本經濟制度。

教師講授，學生思考。★ 知識構建

是什么：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度

為什么：根本原因：生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定。生產關系適應生產力的狀況，就能促進生產力的發展，否則，就會阻礙生產力的發展。

具體原因：1.社會主義本質的要求，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。2.符合社會主義共同富裕的本質要求以及我國初級階段的基本國情：現階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。3.一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該為社會主義服務。

怎么樣：第一，堅持和完善我國的基本經濟制度必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，發揮國有經濟的主導作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。第三，堅持公有制為主體促進非公有制經濟的發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。形成各種所有制經濟平等競爭，相互促進的新格局。【案例反思】

一、課堂成與敗 成功之處：本課教學中采取的是以一則故事貫穿于整個教學過程的策略，教師始終重視處理好學生主體與教師主導的關系。教師主導解析時亦注重啟發問答，學生參與合作探究時，教師走下講臺關注各組動態、及時點撥、引導、調控；學生反饋發言時，教師認真傾聽、中肯點評。整堂課師生關系和諧融洽，實現雙向互動。由于教學情境的創設與學生們的生活息息相關貼近學生生活，問題設計多元，思考空間廣闊，在學生反饋發言階段，出現了很多精彩的觀點并引發學生主動鼓掌，課堂出現了教學高潮，師生均享受到了成功的喜悅。

不足之處：一方面是教學時間安排不是很合理，教學重點和教學難點的時間分配不合理，理解以公有制為主體多種所有制經濟共同發展的必然性是教學難點。這一部分的時間只花了15鐘左右的時間，分配的時間過少。另一方面是對深化理解我國的基本經濟制度這一部分內容的講解有點死板，采取的是教師講解，學生聽。沒有涉及學生的主體參與，學生學起來有些吃力，不太容易能夠理解。

高一324班

授課教師：譚**

二、收獲與啟示

首先，要喜新不厭舊，靈活選擇各種教學策略。要變革傳統單一的講授模式，“情境-探究式”教學在課堂教學實踐中應當要被廣泛運用。“引導—發現式”、“情景—探究式”等符合新課程理念的教學策略和方法，在引導學生主動學習，豐富學生情感體驗，培養學生的創新精神和實踐能力等方面具有無可替代的優勢，但“傳遞—接受式”、“自學—輔導式”等傳統教學策略，在落實“雙基”、適應書面檢測，培養學生獲取和解讀信息、描述和闡釋事物的能力上也具有自己獨特的優勢。教師在組織課堂教學時，應根據教材內容和教學目標靈活自主地選擇最適合的策略與方法，提升課堂教學的實效性。本課教學中，主要運用了情景探究法，成功突出重點，達成教學目標要求。

其次，情境創設貼近生活實際。教學情境是激發學生學習興趣，激活學生探究能力的重要載體。在情境創設上應堅持生活性、真實性等原則，選擇來源于社會生活實際的真實的、典型的、學生熟悉、關注和感興趣的素材，方能引導學生入情入境，主動學習。本案例中設計了“小飯館”、“小南瓜”連鎖店、“外資企業”三個情境。三個情境通過一則故事呈現，選材易于讓學生產生親切感，拉近了學生與書本的距離。因而能使學生獲得“學以致用”的體驗，并培養其分析和解決實際問題的能力。

最后，問題設計符合學情實際。設問是幫助學生明確探究目標，引導學生開放思考的學習指令。在“情境—探究式”教學的問題設計中應符合學情實際，從學生的知識儲備、生活體驗和實際認知水平出發，著眼于學生的“最近發展區”，設計“跳一跳，摘得到”的問題，方能提供探索的思維空間，開啟學生靈動的思維。本案例中，“你如何替王大哥和王大姐排憂解難”的問題設計符合學情實際，學生喜聞樂見。

第三篇：中國為什么堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展

中國為什么堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展

經過這學期概論課的學習，使我學習到了很多關于國家的經濟政策，分配政策，初步了我們國家的發展歷程。我們國家自建國以來不斷發展所取得的成就是十分輝煌的，我為此感到十分驕傲，自豪。但是我們不能因為這樣就驕傲自滿，我們應該更加努力，使我們的經濟發展更加平穩快速，生活水平進一步提高，為提早實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。

在對概論這門課的學習過程中我知道啦中國現在實行經濟政策是堅持公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟政策。剛開始我對這個政策不是特別理解，因為我國是一個社會主義國家，本質是不允許除公有制經濟以外的經濟制度。經過一段時間的學習我理解了國家為什么會實行以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展這樣的經濟政策。這是在當前時期內最適合我國經濟發展的經濟政策。

在我國社會主義的現階段，從范圍上講，公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

國有經濟：即社會主義全民所有制經濟，是指由社會全體成員共同占有生產資料的公有制經濟形式，是同基礎產業、基礎設施和其他高度社會化的生產和經營活動相適應的一種社會主義公有制。

集體經濟：由部分勞動群眾共同占有生產資料的一種社會主義公有制形式，是與農業和手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務業等部門中社會化程度較低的生產和經營活動相適應的一種社會主義公有制。

混合所有制經濟：是指在生產社會化和專業分工進一步發展的條件下，各種不同所有制經濟按照一定的原則，主要以入股的方式將生產要素組織起來，進行統一經營、按股分紅并負有限責任的所有制經濟形式。混合所有制經濟中的個人成分，并不改變其公有制經濟的性質。國有經濟成分和集體經濟成分通過與其他所有制經濟的融合，可以更好地發揮公有制經濟凝結其他經濟成分，形成規模經濟效益，保證和促進公有資本保值增值的作用。

公有制的主體地位，是我們國家社會主義的一項基本原則。因為我國是人民當家做主的社會主義國家，必須堅持把公有制作為社會主義經濟制度的基礎。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，是堅持和完善基本經濟制度的一個重要方面。堅持公有制為主體，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，防止兩極分化，維護社會公平正義，逐步實現共同富裕，為社會主義國家政權的鞏固提供強大的物質基礎，促進社會和諧，具有十分重要的意義。

公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制 國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。公有制經濟的主體地位是由社會主義的性質以及它在國民經濟中的作用決定的。①社會主義公有制經濟是與社會化大生產相適應的，是同社會發展的方向相一致的。②公有制經濟是社會主義制度的基本特征，是社會主義社會的經濟基礎，只有依靠作為主體的公有制經濟的力量，社會主義國家才能充分利用經濟手段引導個體經濟、私營經濟和外資經濟沿著有利于社會主義的方向發展。③公有制經濟控制著國民經濟的命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制生產和流通。④社會主義公有制經濟是滿足社會成員日益增長的物質文化需要，實現勞動人民經濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。

堅持公有制為主體是不可動搖的，但是與此同時也要鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

在傳統計劃經濟體制下，由于過分強調單一公有制結構，排斥、限制非公有制經濟，不符合我國國情實際，嚴重阻礙了社會生產力的發展。黨的十一屆三中全會以后，我們黨認真總結以往的經驗教訓，重新認識和明確了非公有制經濟在社會主義初級階段的地位和作用，把它作為社會主義市場經濟的重要組成部分。這種轉變，反映了我國社會主義初級階段的基本國情，反映了生產關系必須同生產力發展水平相適應的法則。大力發展和積極引導非公有制經濟，符合我國經濟社會發展的內在要求，絕不是權宜之計，必須長期堅持，毫不動搖。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，非公有制經濟得到了迅速發展，已經成長為我國生產力發展不可或缺的重要組成部分，形成了“國進民也進”、“國強民也富”的生動局面，社會主義初級階段基本經濟制度的優越性得到充分展現。

我國非公有制經濟在國內生產總值中所占的比重已有很大提高。30多年來，我國約有70%的技術創新、65%的國內發明專利和80%以上的新產品來自中小企業，其中95%以上是非公有制企業。從20世紀90年代中期以來，城鎮新增就業崗位70%以上是由非公有制企業提供的，從農村轉移出的勞動力70%以上也在非公有制企業就業。可以說，基本經濟制度的不斷完善，使我國個體、私營等非公有制經濟快速發展，成為我國重要的經濟增長點。

單一走私有化是不能夠促進經濟發展的，是不會有出路的。目前，世界上實行私有化的國家和地區有近200個，其中發達資本主義國家只占極小部分。許多國家發展的經驗表明，私有化并不一定就能帶來經濟發展，更不是包治百病的良方。前些年，西方一些人在俄羅斯、東歐國家和第三世界國家大肆推銷新自由主義的“自由化、市場化、私有化”。俄羅斯搞所謂500天計劃，以“休克療法”搞私有化運動，瓦解了俄羅斯原有經濟制度，從根本上改變了整個社會的面貌，改變了社會的結構，催生了私人資本特別是大資本的形成，導致了金融寡頭的出現，結果是經濟急劇倒退，國家實力大大削弱，財富集聚在極少數人手中，貧富差距懸殊，貧困率、失業率迅速上升，盧布大幅度貶值，社會出現大動蕩，人民群眾的生活水平大大下降。在烏克蘭，推行私有化改革的10年中，國民經濟倒退了60%。阿根廷在西方支持下進行“經濟私有化”改革，結果國民經濟嚴重衰退,國家負債1300多億美元，社會分化，人民貧困，貧困率由私有化前的7.7%猛增至30%,失業率超過了20%。私有化給發展中國家帶來的不是遍地黃金，而是經濟凋敝、民不聊生、社會**。

同一些發展中國家搞私有化經濟改革相反,改革開放30多年來，我國在中國特色社會主義理論體系指導下，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革的正確方向，極大地推動了經濟發展，取得了舉世矚目的巨大成就。可以設想一下，如果我們接受了一些人開出的私有化藥方，結果又將會怎樣呢？可以肯定，社會主義市場經濟就會蛻變成資本主義市場經濟，工人階級和大多數勞動人民勢必會基本上或完全喪失生產資料，勢必出現貧富懸殊，導致少數人擁有大量資本和地產，而多數人陷于赤貧，社會矛盾空前激化，社會主義制度難以繼續存在。在我們這樣一個發展中的大國，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，如果沒有了國有經濟的主導作用，早晚有一天會為國際壟斷資本所控制，國家的主權和民族的獨立就難以保障。

單一公有制一樣沒有出路。

不搞私有化，也并不意味著要回到過去那種單一公有制上去。近年來，我國經濟發展取得新的巨大成就，生產力水平有了很大提高，公有制經濟的實力也更加雄厚，在這種情況下，是不是可以不再堅持多種所有制經濟共同發展的政策呢？答案是否定的。首先要清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人們日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。在這樣的條件下，不堅持社會主義初級階段基本經濟制度，不利于我國經濟發展。另一方面，馬克思主義評價所有制的標準，不僅看所有制成分的比重，更要看它是否有利于生產力發展。有利于社會主義社會生產力發展的所有制，才是好的、有利于社會主義的所有制，反之，就不是好的所有制。歷史經驗表明，在社會主義初級階段搞單一公有制是不成功的。

由此可見，把堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展確立為我國社會主義初級階

段的基本經濟制度，是我們黨對社會主義建設實踐經驗的科學總結，是我國經濟社會繁榮發展的必然選擇。我們必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。

第四篇：高一政治以公有制為主體多種所有制經濟共同發展WORD版

.以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展 教學設計 復習提問：我國社會主義經濟制度的基礎是什么？

我國公有制經濟的含義是什么？

導入新課

通過上節課的學習，我們知道了生產資料公有制是社會主義的根本經濟制度劃社會主義經濟制度的基礎。我國社會主義公有制經濟包括國有經濟、集體經濟和昆合所有制中的國有成分和集體成分在我國出階段，除了公有制經濟，還存在著個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟，即我國的所有制結構是“以公有制為主體、多種經濟成分共同發展。” 講授新課

以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展（板書）

我國現階段幾種非公制經濟成分（板書）

（注：這部分知識不難，可采用閱讀討論法。）

1)個體經濟（板書）

（提問）你能舉出幾種個體經濟的例子嗎？（學生回答）如服裝加工部、自行車、手表修理部，早點服務部，小飯館，彈棉花加工部，小日用雜品店，小副食店，蔬菜水果小攤販等。（教師歸納）同學們回答正確。個體私有制經濟主要包括小手工業、零售商業、飲食業、修理業、服務業、運輸業等。下面我們來歸納一下個體經濟的含義、特點及其地位、作用。

(1)含義：個體經濟是由勞動者個人或家庭占有生產資料、從事個體勞動和經營的所有制經濟。

特點：個體經濟以勞動者自己勞動為基礎，一般不剝削他人，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。

(2)地位：個體經濟是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。（指導劃書第38頁第4自然段）

（提問）請回答第38頁“議一議”中所提問題；日常生活中，個體經濟給我們帶來了哪些方便？（學生回答后看書第38頁第5段輔助文。）

(3)作用：個體經濟規模小，投資少，設備簡單，經營靈活，可謂“船小好掉頭”。現階段，在利用分散的資源、發展小商品生產、發揚和發展傳統技術、活躍市場、方便人民生活以及增加勞動就業等方面，個體經濟發展揮著不可替代的作用。私營經濟（板書）

請同學們閱讀第38頁倒數第1、2自然段并回答以下問題：

(1)私營經濟的含義；我國私營經經濟的地位、作用。

（學生看書后回答）

(2)私營經濟的含義：私營經濟是以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式。（劃書第38頁倒數第2段）

(3)我國私營經濟的地位：它是社會主義初級階段的一種重要的非公有制經濟。

..（提問）在我國私營經濟與個體初級階段的一種重要的非公有制經濟。（學生回答后教師歸納）個體經濟、私營經濟都是以生產資料私人占有為基礎的私有帛經濟，這是它們的共性。它們的區別在于，個體經濟的經營者既是私有者又是主要勞動者，收入來源主要是個體經濟者得家庭成員的勞動，有的也雇少量學徒、幫工，但數量少，一般一、二人，起幫工或助作用。私營經濟中，雇工數量多（八人以上），雇傭工人提供的剩余勞動是企業主收入的主要來源。我國的私營經濟與資本主義企業也有明顯的區別；我國的私營經濟受到社會主義國家法律、政策的制約，私營企業主的剝削程度是受限制的；私營企業中的經濟關系、管理方式、分配原則、福利制度等無不受公有制經濟單位的影響，其原料來源程序、能源供給、產品銷售、定價等無不受公有制經濟的制約。

(4)私營經濟的作用：在我國現階段，私營經濟的存在和適當發展，可以集中和利用一部分私人的資金，為發展生產和滿足人民生活需要服務，可以吸收勞動者就來，增加勞動者個人收入的和國家財政收入；同個體經濟相比，私營經濟規模大，設備較先進，勞動生產率較高，對提高國家的綜合經濟實力也有積極作用。

3.外資經濟（板書）

請同學們閱讀39頁第2自然段并說出；1）外資經濟的含義和內容；2）外資經濟的地位。

（學生閱讀后回答）1）外資經濟的含義和內容：外資經濟是我國發展對外經濟的關系、吸引外資而建立起來的所有制形式，它包括中外合資經營企業、中外合作經濟企業中的境外資本部分以及外部獨資企業。

（教師補充）中外合資經營企業和中外合作經營企業，是根據我國法律，按照平等互利原則，經我國政府批準由外地人或港、澳、臺公司、企業、個人同我國公司、企業共同投資興辦的合營企業。兩進提區別在于：中外合資經濟企業是按股份公司形式設立的“股權式”合營企業。合營雙方共同投資，共同經營，共擔風險，共負盈虧，按股份紅。合營雙方由投資數額的大小確定股權，投資數量大，股權就大，在收益分配中所得的份額就多，擔負的風險也大，中外合作經營企業則是一種“契約式“合營企業，雙方按協議確定投資方式、各主責任和收益分配比例。這類企業一般由我方提供場地使用權、資源開發權和廠房設施等作為投資，外方合作者提供先進技術、資金和設備作為投資。雙方合作期滿，按規定，企業的全部資產都歸我方所有。

外商獨資經營企業是外國或港、澳、臺投資者，根據我國法律規定，經我國政府批準，在我國境內興辦的單獨提供資本，自行經營、管理，自行銷售產品，自負盈虧的企業。

（學生回答）2）地位：外資經濟也是我國社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。（教師補充）有人懷疑引進外資、發展外資經濟會不會沖擊社會主義公有制的主體地位，會不會使我國經濟受外資控制，我國市場會不會被外資經濟占領。鄧小平同志指出，社會主義經濟基礎很大，吸收幾百億、上千億外資，沖擊不了這個基礎。因為決定我國經濟基礎性質的是居于主體地位的社會主義公有制。

（閱讀討論）請同學們看書第39頁第3段的輔助文。這段文字說明了什么問題？（學生回答）從甸實行中外合資興建廣東亞灣核電站的例子，說明發展外資經濟，對于加速我國的現代化進程是有利的，不會削弱和動搖社會主義制度。

（教師）回答正確（引導過渡）（注；先指出我國出階段的所有制結構，以為理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度打下基礎。）通過以上學習，我們已經知道，現階段，我國國民經濟按其所有制的根本性質劃分，要分為兩部分；公有制經濟和非公有制經濟。其中占主體地位的是公有制經濟，它包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。非公有制經濟包括個體經、私營經濟和外資經濟中的境外資本部分（即中外合資經營企業、中外合作經營企業中的境外資本部分以及勻商獨資企。）各種..不同的生產資料所有制在國民經濟中所處的地位以及它們之間的相互關系，稱為所有制結構（劃書第39頁第4段）改革開放以來，我國不斷調整和完善所有制結構，確立子以公有制為主體、多所有制經濟共同發展 的基本經濟制度。下面我們就來進一步空入理解這項基本經濟制度的基本內容和其存在的客觀必然性。

我國出階段以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度（板書

1）基本內容：公有制為主體和多種所有制經濟共同發展，二者共同構成基本經濟制度。這項基本經濟制度的兩個方面缺一不可。（板書）

（指導劃書第39頁第4段：“我國確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這項基本經濟制度的兩個方面缺不一可。”）

2)公有制的主體地位的體現（板書）

（教師設疑）“以公有制為主體”的含義是什么？（學生回答。略）（教師歸納）

“以公有制為主體”，包括兩方面的含義：一方面否定了過去在所有制關系上盲目追求“一大二公”、“純而又純”的單一公有制的模式；另一方面，表明中國防大學能實行私有化，而是要堅持公有制的經營的基礎。（教師設疑）如何體現公有制的主體地位呢？（注：此問題既是重點，又是難點，以教師講授為主。）（教師講授）公有制的主體地位，主要體現在兩方面：“第一，就全國而言，公有資產在社會總首次中占優勢。公有資產占優越，即要有量的優勢，又要注重質的提高。第二，有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用”。（指導劃書第39頁倒數第2自然段）公有資產在社會總資產中占優勢 “公有制的主體地位”既要有數量的界定，又要有質量的限定。黨的十五大報告突破了“比單純量的比重一衡量公有制主體地位”的認識誤區，確立了“質、量統一”的定性觀，明確指出“公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高”。從數量上看，正確認識公有制的主體地位，要克服兩種片面的認識：

一是要走出以純國有經濟代替公有經濟的誤區。公有制占主體不等于國有經濟占主體國有經濟有所下降，并不會改變公有制經濟的主體地位，因為公有制的內涵包括國有經濟集體經濟、混合所有制經濟中的國有、集體成分，例如：二是要走出片面強調從額、數量的誤區。在1985年以來的10年中，雖然工業公有資產在工業總資產中的份額有所下降，但工業公有資產總額從1985年不到的1萬億元增加到1995年的7.5萬多億元，10年中增加6倍多，為發揮公有制經濟的主導作用奠定了良好的基礎。這說明份額下降，但總額增加，實力加強。

從質量上盾，公有資產占優勢，更要注重質的提高。這就打破了過去認為國有經濟越我越好、比重 大越好的傳統思想觀念。目前，我國國有企業近30萬家，分布在工商業的各個領域。由于戰線過長，造成國營企業規模小而分散、效率不高等問題。比如，我國500家大型國有企業經濟的資產總額和利潤總額還不及美國500家大企業的前3家。因此，現有 有企業，應該根據社會主義市場經濟體制的要求，進行戰略性改組，通過破產兼并、擴股融資、債務重組等多種動作方式，將國有資產從效益差提領域或國有經濟不應進入的領域中抽出來，集中到國有經濟應該而且可以加強的領域。這樣，雖然由于磙產兼并，國有企業每年減少千百戶，但國有資產由此迅速由低回報產業向高回報產業轉移，向大型企業集團聚集，從而提高國有資本素質，增加國有經濟的控制力，最終促進生產力的發展。這就是說，從質上盾，公有資產要通過優化重級加強其主體地位。目前我國公有制經濟的質量情況，可從裝備水平這一側面得到反映。據1996年對全國工業大中型企業1180種主要專業生產設備技術水平的普查，按設備原價計算，達到國際水平的占26.1%，比1985年提高13.2個百分點；屬國內先進水平的占27.7%，提高5.9個百分點屬國內一般水平的占33.4%，下降13.6個百分點；屬國內落后水平需淘汰的占12.8%，下降5.5%.國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。

..（注：此問題，本節的第一框已經講過“國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上”。故這里只需采用復習提問法將有關觀點再明確一下即可。）（學生回答）在我國，國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域（如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶金、化工等），國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要增強自己的控制力和競爭力，引導和影響其它所有制經濟的發展，并在國內外競爭中不斷擴大。（教師歸納）回答正確。綜上分析，應從兩個層面上理解公有制的主體地位：首先，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢。公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高：其次，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。特點要強調指出的是，國家控制國民經濟命脈，國有經濟的控制力和競爭力得到增經，在這個前提下，即使國有經濟比重減小一些，也不會影響我國的社會主義性質、不會削弱國有經濟對國民經濟的主導作用。例如，1985年以來，雖然純國有工業產值的比重從1985年的64.9%下降到1995年的34.0%，但沒有改變公有制工業占主體的格局。1995年末，公有制工業產值比重為80%，資產總額達85%。又如，雖然目前國有經濟只占GDP的34%，但1996年在全國工業企業利稅總額1萬億元中，國有經濟就達6000多億元，加上集體經濟的2700多億元，兩相合計，公有制經濟利稅總額共為8776億元，貢獻率達88%。這說明，國有經濟雖然比重下降，但它的絕對值卻是居于絕對主導地位的。

多處所有制經濟共同發展（板書）

（注：只有讓學生明確非公有制經濟在國民經濟中的地位和作用，才能更好地理解為什么要“多種所有制經濟共同發展”，對此，教材未說明，教師應給予適當補充。）（教師）黨的十五大報告指出：“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導，使之健康發展。這對滿足人們多樣化的需要，增加就業，促進國民經濟的發展的重要作用”。（提問）你能舉例說明個體經濟、私營經濟、外資經濟對人們生活及國民經濟的作用嗎？（學生討論。略）（教師歸納）非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。主要表現在：有處于擴大就業：有處于促進生產的發展；有利于活躍市場，滿足人民生活多方面的需要；有利于增加國家財政收入和資金積累；外資經濟不僅可以得到外國的資金和技術設備，還可以直接學習外國先進的技術和管理經驗。例如，據全國第三次工業普查資料，1995年底，在全國652萬個鄉鎮工業企業和生產單位中，集體所有制企業只占18.9%，其余81.1%的企業主要的就是個體和私營企業；在7318萬從業人員中，集體所有制占56%，個體和私營企業約占44%，后一數字驚人地說明它在解決社會剩余勞動力就業機會方面發揮的重要作用。就業問題，不僅在農村存在，在城市也存在。國企改革深化后，為了轉變機制，提高效益，部分職工下崗是加大改革力度所不可避免的。為下崗職工提供新的就業機會，單靠國有企業本身的調整是不能勝任的。非公有制經濟的發展，不受國家財政力量的制約，它將為擴大就業提供廣泛的機會。

綜上分析，在我國社會主義初級階段，非公有制經濟在社會主義經濟整體中具有不可替代性，是我國基本經濟制度總體結構中的一個必要的構成部分。因此，要充分重視非公有制經濟的作用。在完善我國所有制結構中，“多種所有制經濟共同發展是要繼續鼓勵和引導各種非公有制經濟的發展，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭，并對它們進行監督管理”。

（指導劃書第40頁第1自然段）

（引導過渡）以上我們就“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”的基本內容的兩個方面進行了分析，下面我們來進一步認識這項基本經濟制度存在的客觀必要性。價生產資料所有制結構的優劣，不能抽象地以公有化程度的高低為標準，而查看它是否適合現時的生產力狀況。“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的..確立，從根本上說是，是由生產關系一定要適合生產力發展狀況的客觀規律決定的，具體說來，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。”

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，從根本上說，是由生產關系一定要適合生產力發展狀況的客觀規律決定的，具體說來，是，由我國的社會主義性質和初級階段的國情所決定（板書）

（注：此問題的重點，但有了前邊知識的鋪墊，學生接受起來難度不大，故用課堂討論法。

（教師設疑）為什么在這項基本經濟制度中要堅持公有制才能保證我國的社會主義性質。

（教師歸納）回答正確。這就是堅持這面基本經濟制度的第一個原因。

1）我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。（板書）并指導劃書和40頁第3自然段）

（教師從生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的關系上進一步分析說明）

A、由于生產力決定生產關系，在我國作用社會化大生產的集中表現的現代化機器大工業已成為社會生產力的主要組成部分，適應社會化大生產的公有制必然在所有制結構中居于主導地位。經濟基礎決定上層建筑，只有保持強大的有活力的公有制經濟的主體地位，才能保證社會主義 方向，鞏固和完善人民民主專政的政治制度，才能逐步消滅剝削，防止兩極分化，最終達到共同富裕。正如鄧小平同志指出的：“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”

（注：下面引導推出堅持這一基本經濟制度的第二個原因）

（教師）請同學們看書第40頁的“憶一憶”：“生產關系一定要適應生產力發展的規律的基本要求是什么？”

（學生回答）生產力決定生產關系，有什么樣的生產力，就會有什么樣的生產關系同它相適應；生產關系對生產力有巨大的反作用。當生產關系適合生產力的性質時，就促進生產力的發展；反之，就阻礙生產力的發展。

（教師設疑）生產關系一定要適合生產力性質的規律，對我們理解公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟有什么啟示？

（學生回答）生產關系一定要適合生產力性質的規律，要求生產資料所有制形式和所有制結構必須與生產力發展狀況上適應。

（教師歸納）回答正確。由此，我們可以歸納出：

2）我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。（板書并指導劃書第40頁倒數第2自然段）

（教師講解）改革開放以來，我國經濟雖然有了明顯的發展，但生產力整體水平還比較落后，發展也不平衡，生產力呈現多層次性。首先，從物質技術基礎看，既有以現代技術為基礎的機械化、自動化的大生產，還有使用簡單工具、靠手工勞動的小生產。其次，從生產經營的社會化程度看，既有高度社會化的生產經營，又有社會化程度較低的生產經營，甚至還存在自給自足的小生產。第三，從不同地區看，城市高于農村，沿海高于內地，內地高于邊區，如京、津、滬、穗等大城市和東南沿海地區與云、貴、青、藏等邊遠省區生產力水平差距是很大的。最后，從國民經濟各部門看，工業高于農業、商業、服務業，部門內部各企業之間的物質技術條件和生產經營社會化程度也懸殊。加上人口多、底子薄，人民生活水平仍然不高，還有相當一部分地區和人民沒有擺脫貧困落后的狀況。這種不平衡的生產力狀況，不能建立整齊劃一的公有制，只有在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，才能發揮各方面的積極性，充分利用各種資源，促進生產力的發展。（注；第40頁下段~第41頁上段的輔助文是說明我國生產力水平多層次性的實例，可由學生自己看書。下面接著引導推出堅持這一基本經濟制度的第三點原因。）

..（提問）社會主義初級階段的主要矛盾是什么？

（學生回答）社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間提矛盾。

（教師歸納）回答正確。這個主要矛盾決定了我們必須以發展生產力為中心，“一切有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且應該加以利用”。（指導劃書第41頁下段~第42頁上段粗體字）所以，不僅公有制經濟要進一步發展，非公有制經濟同樣要鼓勵其發展。這就是要堅持此項基本經濟制度的第三點原因：

3）一切符合三個“有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。（板書并指導劃書第41頁下段）

習題精選 一．單選題：

1．以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展這一基本經濟制度的確立，從根本上說是由（C）

A．我國的社會主義性質決定的 B．我國初級階段的國情決定的

C．生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定的 D．我國社會主義的根本任務決定的

2．目前我國農村的集體經濟實行的家庭承包為基礎和統分結合的雙層經營體制，這一經濟制度之所以能解放和發展生產力，最主要是因為（D）

A．它改變了農村所有制，使之同當前我國農業生產力狀況相適應

B．它實現了所有權和經營權的分離，使農民有了經營自主權

C．它把統一經營和家庭分散經營結合起來，宜統則統，宜分則分，統分結合 D．它既發揮了集體的優越性，又調動了個人、家庭的積極性

..3．在社會資源配置中，既要以市場為基礎，又要有國家的宏觀調控，這是（B）

A．商品經濟本身固有的特點

B．市場經濟本身固有的特點

C．資本主義市場經濟的特點

D．現代商品經濟的特點.

第五篇：發展多種所有制經濟思路認識研討發言

發展多種所有制經濟思路認識研討發言

自黨的十五大根據我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，和改革開放后業已形成的多種所有制經濟互相促進和共同發展的實際，確立了“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度以來，“公有制經濟”和個體、私營、外商投資等“非公有制經濟”之間，形成了“相輔相成，相得益彰”的“生態系統”，這成為中國特色社會主義制度的重要特征。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，不同于傳統“一大二公”的“單一公有制”。在“單一公有制”條件下，各類經濟主體之間沒有一種互為壓力的競爭關系，難以形成各類經濟主體相互促進、共同發展的內在機制。這一“所有制生態”也不同于西方資本主義的“單一私有制”。主要由私有制構成的西方資本主義所有制結構，雖然存在激烈競爭的“叢林法則”和由于社會分工而客觀存在的“產業鏈依賴”，但私人資本的“逐利天性”不可能自覺而充分地供給社會發展所需要的“公共產品”和“公益事業”，從而無法實現由公共產品和公益事業充分供給而帶給社會和企業的“規模經濟”和“外部經濟”。因此，中國特色社會主義基本經濟制度具有無可比擬的優越性。

唯物辯證法告訴我們，生產力決定生產關系。一個國家選擇什么樣的所有制結構，取決于該國的社會生產力狀況。改革開放40年來，社會生產力落后的狀況得到了極大改善，但社會化大生產和“非社會化”小生產并存，生產力發展多層次、不平衡的狀況并沒有根本改變，因此自然要有不同性質的多元所有制與之相適應，才能進一步解放和發展不同層次的社會生產力。

早在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人就自覺把馬列主義與中國革命和建設實踐相結合，鮮明地提出發展多種經濟成分。新中國成立后，一些個體手工業和資本主義工商業被允許存在，對于較快地恢復國民經濟、穩定新中國政權起到了積極作用。然而后來，由于思想急躁和“左”的意識影響，加上缺乏經驗和僵化地模仿蘇聯模式，我們在生產力水平不高且發展很不平衡的情況下，急于把“公私合營”和集體所有制經濟過渡到純粹的全民所有制，最終形成“單一公有制結構”。

但實踐證明，這種做法是不符合中國國情的，社會主義還不能完全消滅非公有制經濟。黨的八大以后，黨和國家對所有制結構做了一些調整，使一度集中過多、統得過死的國民經濟增加了比較多的活力。之后又歷經“”，非公有制經濟幾乎全部消滅，社會活力“窒息”。改革開放后，我們黨從中國社會化生產力不發達并呈現多層次的實際出發，鼓勵、支持和引導個體、私營、外資等非公有制經濟發展，極大地解放和發展了社會生產力，中國特色社會主義展現出了制度優勢。

現代經濟理論告訴我們，所有制結構不僅決定于生產力結構，還決定于社會需求結構。根據是否具有競爭性、排他性和營利性來劃分，社會產品分為公共產品、私人產品和準公共產品。非公有制經濟更適合生產和供給具有競爭性、排他性和營利性的私人產品，尤其是豐富多彩的精細化、便利性的居民消費產品。

公有制經濟尤其是國有企業，更適合供給公共產品、從事公益事業，滿足社會經濟發展的公共需求。這是因為，公共產品或公益事業具有明顯的非競爭性、非排他性和非營利性，非公資本或企業不愿投資或生產，只能依靠國有企業來投入和供給。介于公共產品和非公共產品之間的“準公共產品”則更適宜由國有資本和社會資本的合資、合作企業來供給。

因此，由社會生產力結構和社會需求結構“雙重”決定的我國“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的“所有制生態”，產生了四種獨特的“生態效應”。

一是“競爭替代效應”。

公有制經濟和非公有制經濟同時作為市場主體，在權利平等、機會平等、規則平等的基礎上，產生了“相互競爭、相互約束、相互學習、互為壓力”的“鯰魚效應”。所以，無論是公有制經濟，還是非公有制經濟都可以通過彼此之間的平等競爭不斷提高創新能力和市場競爭力，從而實現共同提高。

二是“分工互補效應”。

這一效應發生在公有制經濟與非公有制經濟在社會化大生產和非社會化大生產、公共產品與非公共產品供給“功能性分工和協作”的過程中，形成了“各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展”的效應。一方面，通過“國有資本加大對公益性企業的投入，在提供公共服務方面作出更大貢獻”，進而為非公有制經濟發展提供公益性支撐和保障。另一方面，通過國有企業“公益類”和“商業類”分類改革，進一步降低商業類企業的國有資本再投入，為非公有制經濟充分發展拓展空間。

三是“社會穩定和政治安全效應”。

這是中國特色社會主義基本經濟制度的衍生效應，是一種正的“外部性”或“外部經濟”。改革開放40年來，個體、私營、外資等非公有制經濟就是憑借對“新增就業”的突出貢獻贏得了“生存權”。尤其是在國有經濟結構調整和國有企業做大做強過程中，非公有制經濟發展不僅解決了國有企業富余人員“向何處去”的難題，而且解決了國有企業股份制改革和放活中小國有企業過程中的“錢從何處來”的難題。換句話說，沒有非公有制經濟的發展，國有企業股份制改革和國有經濟戰略性改組就無法實現。

三是“合作共生效應”。

這一效應發生在積極發展“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟”的過程中，由于允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟，國有資本投資項目允許非國有資本參股，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，尤其是“允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”而形成的“公私共生”和“勞資兩利”效應，最終實現“資本聯合”和“勞動聯合”的內在有機統一，為實現人的自由全面發展奠定經濟基礎。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，從而堅持解放和發展生產力這一堅持和發展中國特色社會主義的根本任務也就沒有變。

要繼續解放和發展社會生產力，就必須堅持黨和人民經過幾十年艱苦探索并行之有效的基本經濟制度，把“兩個毫不動搖”的信念內化于心，外化于行，不僅要繼續理直氣壯地堅持把國有、集體等各類公有制企業做大做強做優，而且要理直氣壯地支持和引導個體私營外資經濟發展，鼓勵有條件的非公有制企業做大做強做優，形成盡可能多的“中字號”世界一流企業，進而為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢，奠定堅實的經濟基礎和物質基礎。

總書記在主持召開民營企業座談會時重申“兩個毫不動搖”，指出“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人”，強調“任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信!所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展!”這既有力批駁了一些懷疑、唱衰國有企業的錯誤思想和言論，堅定了做大做強做優國有企業的信心，也有力批駁了否定非公有制經濟地位和貢獻的錯誤思想和言論，給民營企業提振了發展的信心。

堅持“兩個毫不動搖”，首先要把黨的十八屆三中全會提出的“兩個不可侵犯”落到實處，大力保護產權尤其是非公有產權，徹底摒棄“所有制歧視”。其次是要自覺維護中國特色社會主義“所有制生態”的動態平衡。從入口來看，要全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。從過程來看，既要打破行政性壟斷，又要防止市場化壟斷，真正實現優勝劣汰，努力實現公有制經濟和非公有制經濟的動態平衡發展。

從出口來看，要加快建立公有制企業破產機制，努力實現在“破產”面前“公私平等”。再次是要加快推進國有企業分類改革和國有企業混合所有制改革，真正實現國有資本“有進有退，有所為有所不為”。國有資本要更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業。

最后是要加大對非公有制經濟的“政策傾斜”，增強民營企業家的“精氣神”。允許非公資本進入一些過去主要由國有企業控制的壟斷行業，給非公有制經濟減輕稅費負擔，幫助非公有制企業破解“融資難”“維權難”等問題，優化政策和輿論環境，穩定非公有制經濟長久發展的“預期”。