第一篇：溫州市區(qū)征收國有土地上未登記房屋認(rèn)定辦法
溫州市人民政府辦公室文件
溫政辦〔2012〕74號
溫州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)溫州市區(qū)征收國有土地上
未登記房屋認(rèn)定辦法的通知
鹿城、龍灣、甌海區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
《溫州市區(qū)征收國有土地上未登記房屋認(rèn)定辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
二○一二年四月十九日
溫州市區(qū)征收國有土地上
未登記房屋認(rèn)定辦法
第一條為了規(guī)范國有土地上未登記房屋征收活動，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，遏制與懲處違法建設(shè)行為，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，依照《溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州實(shí)際，制定本辦法。
第二條溫州市區(qū)征收國有土地上未登記房屋的認(rèn)定，適用本辦法。
第三條征收范圍內(nèi)的未登記房屋，由房屋所在地的區(qū)人民政府（或功能區(qū)）組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管與執(zhí)法、房屋征收等部門及所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行認(rèn)定。
各區(qū)人民政府（或功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立未登記房屋認(rèn)定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)前款工作。規(guī)劃、國土資源、城管與執(zhí)法、監(jiān)察及房屋征收等部門應(yīng)當(dāng)指派專人參與未登記房屋認(rèn)定機(jī)構(gòu)的工作。
第四條未登記房屋的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循依法合理，違章不計，尊重歷史，實(shí)事求是的原則，堅持公平、公正、公開。
第五條在土地及城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律及我市相關(guān)管理制度施行前建成的未登記房屋，可視為合法建筑：
（一）位于舊城區(qū)內(nèi)，《城市規(guī)劃條例》實(shí)施前已建成的； —2 —
（二）位于舊城區(qū)外，《中華人民共和國土地管理法》或《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前已建成的。
第六條有下列情形之一，因歷史原因?qū)徟掷m(xù)不完整而未登記的房屋，經(jīng)依法認(rèn)定、處理后，可視為合法建筑物：
（一）已取得規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的房屋。
（二）已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地使用權(quán)，且已經(jīng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的房屋。
（三）已經(jīng)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)，并已領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證，且在該土地出讓合同項下的房屋。
（四）已領(lǐng)取土地使用權(quán)證，且已經(jīng)規(guī)劃部門罰款處罰并按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的房屋。
（五）位于舊城區(qū)內(nèi)曾經(jīng)取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的住宅房屋。
（六）1990年3月31日前取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府或縣級以上人民政府土地、規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)文件的農(nóng)村村民住宅房屋。
（七）各區(qū)人民政府（或功能區(qū)）確定的，本行政區(qū)域內(nèi)因歷史原因遺留的，可視為合法建筑物的其他類型未登記房屋。
第七條征收未登記房屋前，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行認(rèn)定：
（一）房屋所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或建設(shè)項目牽頭單位根據(jù)有關(guān)歷史測繪資料、檔案資料以及當(dāng)事人提供的證據(jù)，對被征收未登記房屋是否符合本辦法第五條、第六條規(guī)定進(jìn)行初 — 3 —
步認(rèn)定。
（二）當(dāng)事人或他人對未登記房屋初步認(rèn)定結(jié)論有異議的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或建設(shè)項目牽頭單位報請區(qū)人民政府（或功能區(qū)）未登記房屋認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管與執(zhí)法、房屋征收及行政監(jiān)察等部門聯(lián)合復(fù)查。
（三）確有新的證據(jù)證明原認(rèn)定結(jié)論可能有誤的，區(qū)人民政府（或功能區(qū)）未登記房屋認(rèn)定機(jī)構(gòu)可提請區(qū)人民政府（或功能區(qū)）組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)論為最終結(jié)論。
對未登記房屋的初步認(rèn)定結(jié)論、復(fù)查結(jié)論及復(fù)核結(jié)論均應(yīng)公示。各環(huán)節(jié)認(rèn)定結(jié)論生效后，均應(yīng)出具由區(qū)人民政府（或功能區(qū)）未登記房屋認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的未登記房屋認(rèn)定書，并由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或建設(shè)項目牽頭單位送達(dá)當(dāng)事人。
第八條認(rèn)定未登記房屋是否符合本辦法第五條所規(guī)定的時限，原則上以該時限之后該地段最接近該時點(diǎn)的基礎(chǔ)地形圖或其航攝底片為依據(jù)。
當(dāng)事人提供或有關(guān)部門收集的未登記房屋相關(guān)的證照、資料，其真實(shí)性和有效性由制作、出具該證據(jù)的規(guī)劃、國土資源、城管與執(zhí)法、房管等部門各自負(fù)責(zé)認(rèn)定。
第九條未登記房屋認(rèn)定后，由所在地的區(qū)人民政府（或功能區(qū)）房屋征收部門、城管與行政執(zhí)法部門依照法律規(guī)定處理。
第十條本辦法所稱的舊城區(qū)是指1988年版《溫州市舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》所規(guī)定的舊城區(qū)范圍。
—4 —
第十一條本辦法于印發(fā)之日起施行。溫州市區(qū)舊村改造、農(nóng)房集聚等建設(shè)活動需要搬遷房屋的，參照本辦法執(zhí)行。
各區(qū)人民政府（或功能區(qū)）可以根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定未登記房屋認(rèn)定規(guī)程及補(bǔ)償、處理辦法。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)房屋辦法通知
抄送：市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室。溫州市人民政府辦公室2012年4月20日印發(fā)—6 —
第二篇：鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法[范文模版]
關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》的通知
發(fā)布時間：2012-02-14 稿件來源：
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鎮(zhèn)政征規(guī)發(fā)〔2012〕3號
關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收
評估技術(shù)規(guī)范》的通知
各房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、評估機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第五十二條的規(guī)定，市住建、房屋征收部門研究制定了《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二○一二年二月二日
主題詞：征收 評估 規(guī)范 通知
鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室
2012年2月2日印發(fā)
鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問題的規(guī)定》的通知、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 評估市區(qū)國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，以及對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定，適用本辦法。
第三條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下稱評估機(jī)構(gòu)）、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下稱評估專家委員會）成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四條 房屋征收評估應(yīng)由具有房地產(chǎn)價格評估三級以上資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按資質(zhì)管理規(guī)定從事業(yè)務(wù)，評估人員應(yīng)符合相關(guān)從業(yè)規(guī)定。
第五條 房屋征收項目補(bǔ)償資金概算評估，作為征收項目補(bǔ)償資金總額的依據(jù)之一；房屋征收分戶評估，作為被征收房屋及其附屬物等（含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)）的補(bǔ)償依據(jù)。
第六條 評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。
評估機(jī)構(gòu)協(xié)商選定具體程序是：
（一）由房屋征收部門發(fā)布征收評估信息；
（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)報名；
（三）房屋征收部門按報名先后順序向被征收人公布備選評估機(jī)構(gòu)名單；
（四）發(fā)放房屋征收選擇評估機(jī)構(gòu)通知書和意見表，發(fā)放率超過90%；
（五）被征收人協(xié)商選擇評估機(jī)構(gòu)，在規(guī)定期限內(nèi)填寫意見表，以投票方式告知所選擇的評估機(jī)構(gòu)。協(xié)商選擇評估機(jī)構(gòu)的期限不得少于5個工作日，意見表未按要求填寫、被征收人未簽字（蓋章）或自制、復(fù)制的無效。
全部被征收人一致選擇某一評估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商選定；50%以上選擇某一評估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定。被征收人選擇的單一評估機(jī)構(gòu)戶數(shù)不超過50%時，采用抽簽搖號方式隨機(jī)選定。通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定評估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機(jī)關(guān)依法公證。
評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第七條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，房屋征收部門可以劃分評估區(qū)域，按第六條規(guī)定產(chǎn)生各評估區(qū)域的評估機(jī)構(gòu)。
同一征收項目由兩家以上評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商或由房屋征收部門指定一家評估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織其它評估機(jī)構(gòu)就評估對象、評估時點(diǎn)、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 評估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的評估機(jī)構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。
房屋征收評估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）委托人和評估機(jī)構(gòu)的基本情況；
（二）負(fù)責(zé)本評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師和評估工作人員；
（三）評估目的、評估對象、評估時點(diǎn)等評估基本事項；
（四）委托人應(yīng)提供的評估所需資料；
（五）評估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（六）評估費(fèi)用及收取方式；
（七）評估報告交付時間、方式；
（八）違約責(zé)任；
（九）解決爭議的方法；
（十）其他需要載明的事項。
第九條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作。
評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第十條 房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征收實(shí)施等有關(guān)單位對被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查，明確評估對象。評估對象應(yīng)當(dāng)全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向征收項目的評估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。
對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估。
第十一條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。
被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。因被征收人的原因不能對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字、蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被征收房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同類房屋進(jìn)行評估，評估結(jié)果有效，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。
第十二條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進(jìn)行評估。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。
可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評估結(jié)果。
第十三條 被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機(jī)器設(shè)備等遷移安裝、補(bǔ)償費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
第十四條 停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。對停產(chǎn)停業(yè)期間確實(shí)需要發(fā)生在冊職工工資和養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)用的，給予適當(dāng)補(bǔ)償，職工工資一般按照本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算，養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)用按照單位應(yīng)支付部分計算。
第十五條 房屋被征收前的效益原則上按照房屋征收決定作出前三年的平均效益計算；不滿三年的，按照實(shí)際年限計算。計算平均效益應(yīng)當(dāng)結(jié)合納稅情況，以會計核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)，對不能提供會計核算等資料的，按照納稅情況評估，評估中使用的有關(guān)指標(biāo)、參數(shù)等應(yīng)參照稅收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對銷售額未到稅收起征點(diǎn)而無需納稅的，其效益可按照起征點(diǎn)的銷售額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模．a(chǎn)停業(yè)期限為6個月；實(shí)行非住宅房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按過渡期限計算，過渡期限從被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房之日起，到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止；被征收人使用征收部門提供類似房屋周轉(zhuǎn)的，使用周轉(zhuǎn)房屋的時間應(yīng)予扣減。
第十六條 給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認(rèn)定給予補(bǔ)償安置的建筑。
（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)許可、登記證件。
（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。
法律、法規(guī)和省、市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。
被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照，將非經(jīng)營性用房用于經(jīng)營，在征收時持續(xù)營業(yè)一年以上的，可以結(jié)合實(shí)際營業(yè)年限按照下列比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
1、持續(xù)營業(yè)一年以上、兩年以下的，比例為70%；
2、持續(xù)營業(yè)兩年以上、三年以下的，比例為75%；
3、持續(xù)營業(yè)三年以上、四年以下的，比例為80%；
4、持續(xù)營業(yè)四年以上、五年以下的，比例為85%；
5、持續(xù)營業(yè)五年以上的，比例為90%。
第十八條 偽造、變造土地、房屋權(quán)屬證明、工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十九條 房屋征收評估價值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價貨幣單位，精確到元。
第二十條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收項目公示欄公示3個工作日。
公示期間，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
第二十一條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。
第二十二條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估報告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。
第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。
第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。
申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
第二十五條 原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的，按照《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第35條規(guī)定處理。
被征收人對評估結(jié)果有異議，在評估書面報告送達(dá)之日起的10日內(nèi)，未向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估，或者經(jīng)評估機(jī)構(gòu)復(fù)核后仍持異議，但又未在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定的，被征收房屋價值可以按評估結(jié)果或復(fù)核結(jié)果確定。
第二十七條 評估專家委員會應(yīng)當(dāng)選派成員組成專家組，對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一。
第二十八條 評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。
經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具評估報告。
第二十九條 房屋征收評估鑒定過程中，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進(jìn)行說明。需要對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第三十條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行房屋征收評估及提交規(guī)范的評估報告。
第三十一條 在房屋征收評估過程中，被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明有關(guān)情況。
第三十二條 除屬于政府定價的房屋之外，應(yīng)當(dāng)以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。
第三十三條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時點(diǎn)的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
第三十四條 房屋征收評估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定費(fèi)用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十五條 從事房屋征收評估的注冊房地產(chǎn)估價師和評估工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及房地產(chǎn)評估的專業(yè)知識。評估機(jī)構(gòu)不得聘用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格人員從事房屋征收評估工作。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期開展評估人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動。
第三十六條 在房屋征收評估活動中，評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的違法違規(guī)行為，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費(fèi)的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定處罰。
第三十七條 本辦法自2012年2月15日起施行。2004年3月9日發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷評估管理辦法》同時廢止。在此之前，已領(lǐng)取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的項目，評估仍按原規(guī)定執(zhí)行。
鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估技術(shù)行為，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》、《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》以及《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 在本市市區(qū)國有土地上，從事房屋征收評估應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的要求。
第三條 被征收房屋價值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補(bǔ)償提供依據(jù)，評估被征收房屋的價值”。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù)，評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值”。
第四條 被征收房屋價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點(diǎn)一致。
第五條 被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
前款所述不考慮租賃因素的影響，是指評估被征收房屋無租約限制的價值；不考慮抵押、查封因素的影響，是指評估價值中不扣除被征收房屋已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價款和其他法定優(yōu)先受償款。
第六條 房地產(chǎn)價格指數(shù)板塊和片區(qū)劃分圖作為房屋征收評估的技術(shù)基礎(chǔ)。
第七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下稱評估機(jī)構(gòu)）應(yīng)在房屋征收評估報告中說明本評估結(jié)果應(yīng)用的有效期。有效期自提交正式評估報告之日起，至該征收項目征收補(bǔ)償結(jié)束時止。
第二章 房屋征收評估方法與技術(shù)路線
第八條 房屋征收評估采用市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等方法進(jìn)行，其中住宅房屋采用市場法，非住宅房屋采用市場法、收益法、成本法，在建工程采用假設(shè)開發(fā)法評估。如選用兩種以上評估方法評估的，對各種評估方法的測算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，采用簡單平均或加權(quán)平均的方式合理確定評估結(jié)果。
第九條 應(yīng)用市場法評估時，采用基準(zhǔn)價格修正方式評估的，相關(guān)可比實(shí)例的選取及系數(shù)的確定均應(yīng)按附件一、二、三、四的相關(guān)要求進(jìn)行；采用可比實(shí)例修正方式評估的，可比實(shí)例的選取應(yīng)按照附件五的要求進(jìn)行，系數(shù)的確定與修正按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》并結(jié)合附件五的相關(guān)要求進(jìn)行。
第十條 采用市場法時，住宅房屋適用基準(zhǔn)價格修正測算方式，無法采用基準(zhǔn)價格修正測算方式的可采用可比實(shí)例修正測算方式；非住宅房屋適用可比實(shí)例修正測算方式。
第十一條 適用基準(zhǔn)價格修正測算方式的住宅房屋，征收評估測算的技術(shù)路線為：
1．確立評估基準(zhǔn)。在征收項目范圍內(nèi)或征收項目所在的板塊和片區(qū)范圍內(nèi)選擇“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”作為評估基準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”的選取要求見附件一。
2．測算基準(zhǔn)價格。按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》規(guī)定的方式，采用市場法評估出“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”的基準(zhǔn)價格，基準(zhǔn)價格按比準(zhǔn)價格的算術(shù)平均值確定。測算基準(zhǔn)價格的可比實(shí)例的選取條件見附件二。計算公式為：
比準(zhǔn)價格V=可比實(shí)例價格Vs××××
P1——交易情況修正系數(shù)，可比實(shí)例為正常交易時，該修正系數(shù)為100。P2——交易日期修正系數(shù)。該系數(shù)由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)市場情形和評估中的具體情況自行確定；
P31——可比實(shí)例修正為“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”區(qū)位因素修正系數(shù)。系數(shù)確定參見附件三； P32——可比實(shí)例修正為“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”實(shí)體因素修正系數(shù)。系數(shù)確定參見附件四。3．確定評估價格。將被征收房屋與“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”進(jìn)行房地產(chǎn)實(shí)體狀況因素比較，按比較法原理修正基準(zhǔn)價格得出各被征收房屋的評估價格。其計算公式為： 被征收房屋評估價格Vi=“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”基準(zhǔn)價格V0××
Pi32——“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”修正為被征收房屋實(shí)體因素修正系數(shù)，系數(shù)確定參見附件四。
P4——項目所在區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化修正系數(shù)。當(dāng)“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”位于征收項目范圍內(nèi)時，該系數(shù)取100；當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋位于征收項目范圍外時，應(yīng)進(jìn)行區(qū)位因素的標(biāo)準(zhǔn)化修正，將“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”的區(qū)位因素情況修正到征收項目所在的區(qū)位因素情況。標(biāo)準(zhǔn)化修正辦法參見附件三。
第十二條 非住宅房屋征收評估測算的技術(shù)路線為：
1．確定房屋類別。根據(jù)非住宅房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類別。其中非營業(yè)性用房包括工業(yè)性建筑（廠房、倉儲用房等）、辦公性建筑（辦公樓）、公共性建筑（圖書館、博物館等）；營業(yè)性用房包括商場類建筑（大型百貨商場、超市等）、商鋪類建筑（門面房、商鋪等）、商務(wù)類建筑（金融、證券、出租型商業(yè)寫字樓等）、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑。
2．選擇評估方法。非住宅房屋適用市場法評估，其中非營業(yè)性用房還適用成本法評估，營業(yè)性用房還適用收益法評估。
3．測算評估價格。
第十三條 采用收益法評估的，房屋收益應(yīng)按照同一區(qū)域營業(yè)性房屋社會平均租金收益水平修正確定。
第十四條 采用成本法進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)采取房地分別評估的方式，評估出房地產(chǎn)市場價格；建筑物重置結(jié)合成新價參照附件七標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合估價時點(diǎn)建筑工程造價等因素評估確定，同時考慮勘察設(shè)計、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、開發(fā)過程中行政事業(yè)性收費(fèi)等費(fèi)用。土地使用權(quán)價格應(yīng)采用基準(zhǔn)地價修正法求取，基準(zhǔn)地價修正時應(yīng)考慮交通便捷度、基礎(chǔ)設(shè)施完善度、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣度、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模、規(guī)劃限制、宗地條件等因素。
第十五條 被征收房屋建筑面積小于合法土地使用權(quán)面積的，對大于房屋建筑面積的土地使用權(quán)面積的評估補(bǔ)償應(yīng)按照《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第二十二條有關(guān)規(guī)定和下列方法執(zhí)行：
1．土地使用性質(zhì)為住宅用地的，按標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋基準(zhǔn)單價扣減房屋重置結(jié)合成新單價和評估單價所含裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償單價后的90%計算土地單價。（標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋在征收范圍外時，其基準(zhǔn)單價需按本規(guī)范第十一條的規(guī)定進(jìn)行區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化修正）
2．土地使用性質(zhì)為非住宅用地的，按土地使用性質(zhì)的基準(zhǔn)地價修正的方法計算土地單價。
第十六條 房屋裝飾裝修及附屬物的補(bǔ)償價格應(yīng)結(jié)合裝飾工程、建筑工程定額及市場價格進(jìn)行評估，并根據(jù)其使用、保養(yǎng)實(shí)際狀況確定折舊率，分項折舊。
第十七條 在建工程應(yīng)采用假設(shè)開發(fā)法進(jìn)行評估，其建設(shè)進(jìn)度以政府管理部門通知停止施工或房屋征收決定公告時的狀態(tài)為準(zhǔn)，評估時以政府管理部門批準(zhǔn)的用途、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計方案等為依據(jù)。評估機(jī)構(gòu)按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行評估。
第十八條 征收項目補(bǔ)償資金總額概算的評估按市場法原理進(jìn)行，即按照征收項目范圍內(nèi)各使用性質(zhì)房屋的當(dāng)時二手房市場均價乘相應(yīng)擬被征收房屋的建筑面積，分別得出各類型房屋總價，將其相加，再加上裝飾裝修、附屬物、土地使用面積大于房屋建筑面積的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷、臨時安置補(bǔ)償及獎勵等費(fèi)用和一定的不可預(yù)見金額，即為征收項目補(bǔ)償資金概算總額。
第三章 房屋征收評估報告
第十九條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》規(guī)定的格式出具評估報告。第二十條 房屋征收評估報告應(yīng)包含下列內(nèi)容：
1.封面；2.目錄；3.致委托方函；4.估價師聲明；5.估價的假設(shè)和限制條件；6.估價結(jié)果報告；7.估價技術(shù)報告；8.附件。
第二十一條 估價結(jié)果報告中應(yīng)包含下列內(nèi)容：
1.估價項目名稱；2.委托方名稱和住所；3.估價方（評估機(jī)構(gòu)）名稱和住所；4.估價對象；5.估價目的；6.估價時點(diǎn)；7.價值定義；8.估價依據(jù)；9.估價原則；10.估價方法及其技術(shù)路線；11.標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋基準(zhǔn)價格的測算說明及測算結(jié)果；12.估價結(jié)果及其確定的理由；13.估價作業(yè)時間；14.估價報告應(yīng)用的有效期；15.估價人員；16.注冊房地產(chǎn)估價師的聲明和簽名、蓋章；17.估價的假設(shè)和限制條件；18.附件。附件應(yīng)包含估價對象位置、周圍環(huán)境、形狀、外觀和內(nèi)部狀況的相應(yīng)資料，估價對象的產(chǎn)權(quán)證明，估價中引用的其他文件資料，估價人員和評估機(jī)構(gòu)的資格證明。
第二十二條 估價技術(shù)報告應(yīng)包含下列內(nèi)容： 1．評估項目總概況
2．估價對象實(shí)體和區(qū)位因素分析 3．房地產(chǎn)市場背景分析 4．估價方法選用
5．標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋選取及其說明 6．估價測算過程 7．估價結(jié)果確定
第二十三條 房屋征收評估報告應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽名蓋章，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。在評估報告上簽名、蓋章的注冊房地產(chǎn)估價師和加蓋公章的評估機(jī)構(gòu)，對評估報告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)任。
第二十四條 評估報告應(yīng)做到圖文并茂，其用紙為A4，裝幀應(yīng)有較好的質(zhì)量。
第四章 房屋征收評估工作資料存檔
第二十五條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列資料（原件或復(fù)印件）與評估報告一并整理存檔； 1.征收評估委托協(xié)議； 2.房屋征收決定；
3.估價對象的權(quán)證材料及有關(guān)基本情況的證明材料； 4.估價對象的實(shí)地查勘記錄（文字、圖片）等資料； 5.標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋的實(shí)地查勘記錄（文字、圖片）等資料； 6.可比實(shí)例的實(shí)地查勘記錄（文字、圖片）等資料； 7.確定評估結(jié)果的有關(guān)系數(shù)、參數(shù)等證明資料；
8.其他涉及評估項目的必要資料。
第二十六條 評估機(jī)構(gòu)完成并出具評估報告后，應(yīng)對有關(guān)該項目的資料進(jìn)行整理、歸檔和妥善保管。評估報告及有關(guān)資料至少應(yīng)保留15年。
第五章 附 則
第二十七條 房屋征收評估中涉及工程造價、會計核算、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)技術(shù)工作的，評估機(jī)構(gòu)可以邀請有資格從事該類業(yè)務(wù)的專業(yè)人員協(xié)助評估。
第二十八條 本技術(shù)規(guī)范所需各附件由相關(guān)部門組織評估專家委員會或由房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織制定。其中附件七房屋重置價格參考表，由房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織制定并適時調(diào)整。
第二十九條 本技術(shù)規(guī)范自2012年2月15日起施行。2004年3月9日發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范》同時廢止。在此之前，已領(lǐng)取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的項目，評估仍按原規(guī)定執(zhí)行。
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第三篇：揚(yáng)州市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法
揚(yáng)州市住房保障和房產(chǎn)管理局
揚(yáng)住房發(fā)﹝2011﹞32號
關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市區(qū)國有土地上房屋
征收評估辦法》的通知
各區(qū)房管（建設(shè)）局，各房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《揚(yáng)州市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年七月二十五日
抄送：市政府辦公室，各區(qū)人民政府（管委會）、市各有關(guān)部門。揚(yáng)州市區(qū)國有土地上房屋征收評估辦法
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、國家住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房[2011]77號）文件精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 評估市區(qū)國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，以及對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定，適用本辦法。
第三條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下稱評估專家委員會）成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四條 對從事房屋征收的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度。市住房保障和房產(chǎn)管理局根據(jù)在我市備案的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽(yù)等情況，每年公布具備資格條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名錄。
第五條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選定：
（一）由房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息。
（二）具備資格條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)報名。
（三）房屋征收部門按報名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布報名的評估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人協(xié)商選定。
（四）在房屋征收現(xiàn)場登記被征收人的書面選擇意見，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單公布后5個工作日內(nèi)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由該房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估作業(yè)。
（五）如房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單公布后5個工作日內(nèi)協(xié)商選定不成的，則由房屋征收部門在報名的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)中推薦3個以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，公開抽簽確定。房屋征收部門在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點(diǎn)。抽簽過程與結(jié)果由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第六條 同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
兩家以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)就評估對象、評估時點(diǎn)、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。
第八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第九條 房屋征收評估前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查，明確評估對象。評估對象應(yīng)當(dāng)全面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十條 被征收房屋價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點(diǎn)一致。
第十一條 被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范 圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
第十二條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。
被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師均需在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況需在評估報告中說明。
第十三條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進(jìn)行評估。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評估結(jié)果。
第十四條 被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
第十五條 在房屋征收評估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明有關(guān)情況。
第十六條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
第十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估后，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，分戶的初步評估結(jié)果包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示5日。
公示期間，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。
第十八條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
整體評估報告和分戶評估報告必須由兩名以上負(fù)責(zé)房屋 征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)公章。
第十九條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估報告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。
第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋。
第二十一條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。
申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
第二十二條 原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市評估專家委員會申請鑒定。經(jīng)鑒定后被征收人對補(bǔ)償仍有異議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府，按照項目的征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第二十四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局組織成立市房地 產(chǎn)價格評估專家委員會，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。市評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。
第二十五條 市評估專家委員會選派成員組成專家組，對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一。
第二十六條 市評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。
經(jīng)市評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具評估報告。
第二十七條 房屋征收評估鑒定過程中，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進(jìn)行說明。需要對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第二十八條 除物價部門審核確定價格的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋以外，其它用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格應(yīng)當(dāng)以評估方式確定。
第二十九條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、土地使用權(quán)和房屋權(quán)屬情況等相同或者相似的房地產(chǎn)。
被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的類 似房地產(chǎn)在評估時點(diǎn)的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
第三十條 房屋征收評估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但經(jīng)鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定費(fèi)用按照市物價部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 各縣（市）房管部門可參照本辦法另行制定實(shí)施辦法。
第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。
第四篇：《嘉興市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》全文
嘉興市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法?
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第 590 號）和《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第 14 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市市區(qū)（南湖區(qū)、秀洲區(qū)行政區(qū)域內(nèi)）國有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循“決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開”的原則。
第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門是嘉興市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償部門（以下簡稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)對嘉興市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)，下設(shè)市房屋征收與補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償管理的具體工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府確 定的房屋征收部門（以下簡稱區(qū)房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作；涉及嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）管轄范圍內(nèi)國有土地上 房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作由嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）負(fù)責(zé)。
第五條 市房屋征收部門的主要職責(zé)是：
（一）擬定市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策;
（二）會同有關(guān)部門編制房屋征收計劃；
（三）負(fù)責(zé)對房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、征收補(bǔ)償信息公開等房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo);
（四）負(fù)責(zé)對區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案備案;
（五）負(fù)責(zé)對區(qū)房屋征收、補(bǔ)償決定的備案;
（六）負(fù)責(zé)對房屋征收與補(bǔ)償工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核;
（七）負(fù)責(zé)對房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計分析和匯總;
（八）承擔(dān)其他與房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的工作。
第六條 區(qū)房屋征收部門的主要職責(zé)是：
（一）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并
在房屋征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果;
（二）提請同級人民政府組織相關(guān)部門依法對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
（三）擬定房屋征收補(bǔ)償方案;
（四）具體組織對房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;
（五）擬定房屋征收、補(bǔ)償決定;
（六）按規(guī)定提請同級人民政府常務(wù)會議討論房屋征收決定;
（七）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù);
（八）與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議;
（九）協(xié)助管理行政區(qū)域內(nèi)房屋征收補(bǔ)償資金的使用；
（十）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；
（十一）會同有關(guān)部門編制房屋征收計劃；
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)計行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作數(shù)據(jù)；
（十三）承擔(dān)其他與房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的工作。
第七條 區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。區(qū)房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第八條 發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、文物保護(hù)、監(jiān)察、審計、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第九條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、國土資源、發(fā)展 改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況予以審計，并公布審計結(jié)果。任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
第二章 征收決定
第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之
一、確需征收房屋的，區(qū)人民政府可以依法作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要;
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實(shí)施單位向區(qū)房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形。發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)展改革部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明文件。區(qū)房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報同級人民政府。人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。
第十二條 確需征收房屋的，建設(shè)活動組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提交下列材料：
（一）擬征收房屋范圍；
（二）符合公共利益具體情形的說明；
（三）征收補(bǔ)償初步方案；
（四）征收補(bǔ)償資金證明；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對上述材料進(jìn)行審查。
第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
第十四條 房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃建設(shè)等部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后，在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的，不予補(bǔ)償。
第十五條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合；對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)提請區(qū)人民政府組織規(guī)劃建設(shè)、國土資源、房屋登記、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、房屋征收等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
對認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確房屋的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。房屋征收范圍內(nèi)有國家直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公房管理部門和單位自管住宅公房的所有權(quán)人對承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定。公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購房后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補(bǔ)償。
第十六條 區(qū)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，并報區(qū)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收事由和目的;
（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況;
（三）被征收房屋價值（含房屋裝飾裝修價值）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間;
（五）搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
（七）補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；
（八）簽約期限；
（九）其他事項。前款規(guī)定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，有條件的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排為現(xiàn)房。
第十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財政、國土資源、審計、規(guī)劃建設(shè)、住房保障、法制等有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于 30 日。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將論證后、公布前的征收補(bǔ)償方案報市房屋征收部門備案。
第十八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號）和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。聽證工作由區(qū)人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。報名參加聽證會的被征收人為10人以上的，被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于10人；報名參加聽證會的被征收人不足10人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。負(fù)責(zé)聽證的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前7日將聽證會的時間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，必要時予以公告。聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時公布。
第十九條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制訂相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
第二十條 房屋征收涉及100個以上被征收人或者符合人民政府規(guī)定的其他情形的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
第二十一條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。區(qū)人民政府及區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄骱徒忉尮ぷ鳌７课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時收回。
第二十二條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7個工作日內(nèi)將房屋征收決定的有關(guān)材料報市房屋征收部門備案。
第三章 補(bǔ) 償
第二十三條 作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償;
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市區(qū)因征收房屋造成的搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制
訂。
第二十四條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
第二十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房 屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十六條 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的管理。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房 屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由同一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定。
第二十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由區(qū)房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由區(qū)房屋征收部門作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同。
第二十八條 被征收人或者區(qū)房屋征收部門對估價結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費(fèi)用。被征收人或者區(qū)房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評估專家委員會。評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房產(chǎn)、土地、規(guī)劃建設(shè)、法律、會計等方面的專家組成。具體辦法由市房地產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。
第二十九條 房屋征收評估費(fèi)用由區(qū)房屋征收部門承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定
費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。
第三十一條 征收個人住宅，被征收房屋建筑面積不足45平方米，且符合住房保障條件的，經(jīng)住房保障部門核準(zhǔn),對被征收人依照下列規(guī)定優(yōu)先予以住房保障：
（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课萁ㄖ娣e不足45平方米的，可按45平方米予以補(bǔ)償，補(bǔ)償面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍。
（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于45平方米；被征收人對45平方米以內(nèi)或者被征收房屋價值以內(nèi)部分不支付房款，對超過45平方米且超過被征收房屋價值的部分按市場評估價支付差價。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍。
第三十二條 因征收房屋造成搬遷的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第三十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起24個月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起36個月。過渡期限屆滿前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，被征收人可以選擇自行解決，也可以選擇由區(qū)房屋征收部門提供。前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)10層以上的住宅建筑或者建筑高度超過24米的非住宅建筑。
第三十四條 征收住宅，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個月的臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)淖≌栀M(fèi)用的平均價格確定，且不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂，每兩年公布一次。區(qū)房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置費(fèi)。
第三十五條 區(qū)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費(fèi)；但是，超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政
府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費(fèi)。區(qū)房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人應(yīng)當(dāng)自交付后6個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第三十六條 區(qū)房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過渡期限屆滿后超過24個月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。被征收人要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并依照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定計算、結(jié)清差價。
第三十七條 征收住宅的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于補(bǔ)償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)線、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán) 調(diào)換的，從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂，每兩年公布一次。
第三十八條 征收非住宅房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)。其中，搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。
第三十九條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價值的5%，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提供房屋被征收前3年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支 付補(bǔ)償費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營者或者區(qū)房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十條 被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)的用途確定。1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。2010 年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施后依法臨時改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征
收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。
第四十一條 區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本辦法和相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡 期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議簽訂后一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并書面告知被征收人。前款規(guī)定的簽約比例應(yīng)達(dá)到本項目被征收人總戶數(shù)的95%（含）以上，被征收人總戶數(shù)為100戶（含）以上的項目，具體簽約比例由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府確定。
第四十二條 除依照本辦法第四十一條規(guī)定房屋征收決定效力終止以外，區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門向作出房屋征收決定的區(qū)人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人，并書面告知被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起15日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式，逾期不選擇的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。
第四十三條 作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定包括本辦法第四十一條規(guī)定的補(bǔ)償協(xié) 議的內(nèi)容。被征收人在本辦法第四十二條第二款規(guī)定的期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)償方式。因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補(bǔ)償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦 理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予補(bǔ)償。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬
遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。被征收人搬遷后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并告知被征收人申請被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請注銷登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第四十五條 單位自管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償 方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。國家直管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與公房管理部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照前兩款規(guī)定對承租人提供承租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋；拒不騰退的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府可以作出騰退 決定，責(zé)令承租人限期—騰退。
第四十六條 被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定、騰退決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷、騰退的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四十七條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審計制度。
第四十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算(房屋所有權(quán)人不明確的除外)。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計戶。本辦法第二十一條、第四十一條和第四十三條規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過政府門戶網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布。
第四章 附 則
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條 國家、省對國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五十一條 各縣（市）可參照執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自 2015 年 7 月 1 日起施行。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第 590 號）施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦
理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷。原印發(fā)的《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2012〕58號）同時廢止。
第五篇：溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
《溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
二○一一年七月十八日
溫州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)因公共利益的需要，征收國有土地上房屋及其補(bǔ)償活動。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)濱江商務(wù)區(qū)、行政中心區(qū)、歷史文化街區(qū)等區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作；區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（除上述區(qū)域外）的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 市房產(chǎn)管理局是市房屋征收部門。下設(shè)市人民政府房屋征收管理辦公室，具體負(fù)責(zé)市級房屋征收與補(bǔ)償行政行為的日常管理工作。
區(qū)房屋征收部門由區(qū)人民政府確定。
第六條 各級發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、住建、財政、城管與執(zhí)法、公安、工商、稅務(wù)、監(jiān)察、審計等部門，按照職責(zé)分工，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及社區(qū)、村委會等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。
第七條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋調(diào)查摸底、風(fēng)險評估、簽訂補(bǔ)償協(xié)議、房屋拆除等房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目補(bǔ)償安置費(fèi)用完全脫鉤。
房屋征收部門對其委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。
市工務(wù)局是市級房屋征收實(shí)施單位。
第八條 市、區(qū)人民政府確定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)，并及時將房源移交房屋征收部門用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第九條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理，建立對各縣（市、區(qū)）房屋征收補(bǔ)償工作的考核制度。
第二章 征收決定
第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府按照本辦法第四條規(guī)定權(quán)限作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十一條 根據(jù)公共利益的需要，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第十二條 承擔(dān)公共利益建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交下列材料：
（一）發(fā)改部門出具的建設(shè)項目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；
（二）規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖；
（三）國土資源部門出具的被征收房屋的土地為國有土地的證明材料；
（四）房屋征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的項目還應(yīng)當(dāng)提供已納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明材料。
第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖擬定房屋征收范圍。
第十四條 房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十五條 房屋征收部門組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收房屋調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條 未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑的聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定工作由規(guī)劃部門會同國土資源、城管與執(zhí)法、房屋征收等部門負(fù)責(zé)，調(diào)查認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。
第十七條 被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。符合以下條件的“住改非”房屋的被征收人應(yīng)當(dāng)及時向房管、國土資源部門申請辦理變更手續(xù)：
（一）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途為營業(yè)房，并以改變后用途延續(xù)使用至今，且持有合法有效商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；
（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后改為營業(yè)房延續(xù)使用至今、持有臨時營業(yè)用房規(guī)劃許可證的，并持有合法有效商業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；
（三）原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店。
符合前款第（一）、（二）項規(guī)定的，被征收人申請辦理房屋用途變更手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法向國土資源部門繳納土地出讓金。土地出讓金繳納辦法由市國土資源部門會同房屋征收部門另行制定。
第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的調(diào)查結(jié)果及時擬定征收補(bǔ)償方案，上報同級人民政府。
房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實(shí)施時間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助和獎勵、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。
房屋征收補(bǔ)償方案中涉及房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評估。
第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、財政等部門就需用地的建設(shè)項目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，房屋征收范圍是否科學(xué)合理，征收補(bǔ)償方案是否公平等進(jìn)行論證。
征收補(bǔ)償方案論證后，應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)和房屋征收部門網(wǎng)站上予以公布征求意見。征求意見期限不得少于30日。
第二十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況依法修改方案。參加聽證會的代表應(yīng)當(dāng)包括被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及社區(qū)、村委會代表、人大代表或者政協(xié)委員等。
第二十一條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同維穩(wěn)部門開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告；房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收計劃安排預(yù)算資金，設(shè)立房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用專戶，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、專款專用，并出具資金到位證明。財政部門應(yīng)當(dāng)按照房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)度撥付給房屋征收部門。具體費(fèi)用測算、拔付使用的管理辦法由市財政部門會同房屋征收部門另行制定。
第二十三條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告，房屋征收決定自公告之日起生效。
房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
市、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的同時，收回國有土地使用權(quán)。
第二十四條 被征收人對市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補(bǔ)償
第二十五條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
前款第（一）項規(guī)定的被征收房屋價值的補(bǔ)償包括被征收房屋（包括其附屬物）及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的補(bǔ)償、房屋室內(nèi)裝飾裝修價值的補(bǔ)償。第（三）項規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償是指對征收經(jīng)營性非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失予以補(bǔ)償。補(bǔ)償金額可根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定；也可根據(jù)被征收房屋和生產(chǎn)設(shè)備評估價格的一定比例確定。具體補(bǔ)償方式可由被征收人自行選擇。按前一種方式確定停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模б姘凑照魇展媲耙荒甓悇?wù)部門核準(zhǔn)的每月稅后平均利潤的標(biāo)準(zhǔn)或者同類房屋市場租金確定。
第二十六條 被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
第二十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被征收人在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門從報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。
參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時間和地點(diǎn)。隨機(jī)確定時可邀請被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及社區(qū)、村委會代表等參加或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。
第二十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收評估工作的管理，建立房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度；協(xié)調(diào)組織市房地產(chǎn)價格評估專家委員會開展被征收房屋評估鑒定工作。
第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況確定，鼓勵異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供不小于被征收房屋建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。房屋征收當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
第三十一條 征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的最小套型建筑面積不得低于45平方米。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十二條 征收個人住宅，被征收人符合市、區(qū)相關(guān)住房保障條件的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第三十三條 征收營業(yè)、辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照安置房建筑內(nèi)部空間布局予以安置。被征收地段用于同類營業(yè)、辦公用房建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征收人；被征收地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不足或者不用于同類營業(yè)、辦公用房建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)鼓勵異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
對符合本辦法第十七條規(guī)定的“住改非”房屋，在房源許可情況下，原則上實(shí)行“商場攤位式”安置，安置后可由政府包租，以確保被征收人的合法權(quán)益。具體辦法另行制定。
對不符合本辦法第十七條規(guī)定的“住改非”房屋，按住宅進(jìn)行補(bǔ)償。
第三十四條 征收工業(yè)用房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其合法用地面積結(jié)合建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行貨幣補(bǔ)償、異地廠房調(diào)換和土地置換。具體辦法另行制定。
在房源許可情況下，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并申請購買辦公用房、“商場攤位式”營業(yè)用房或者住宅的，經(jīng)房屋征收部門批準(zhǔn)同意，可給予被征收人購買與被征收工業(yè)用房價值等額的房屋。
不可移動的重型、大型設(shè)備，因搬遷造成無法恢復(fù)使用或者報廢的，按設(shè)備重置價予以補(bǔ)償；可移動設(shè)備的搬遷拆裝費(fèi)，按設(shè)備重置價的一定比例予以補(bǔ)償。
第三十五條 征收房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其按被征收人予以補(bǔ)償。
房屋承租人未按房改政策購房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原承租人繼續(xù)承租的，被征收人應(yīng)當(dāng)與原承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第三十六條 征收落實(shí)私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)和待發(fā)產(chǎn)權(quán)的住宅，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對被征收人予以補(bǔ)償。
房屋承租人符合住房保障條件的，按本辦法第三十二條規(guī)定給予住房保障；房屋承租人不符合本辦法規(guī)定的住房保障條件的，不予補(bǔ)償。
第三十七條 征收政府部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償方式。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋仍由房管部門代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。
代管人應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十八條 被征收人屬于房屋征收項目所在地農(nóng)業(yè)戶口的，房屋征收補(bǔ)償參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 未經(jīng)登記建筑經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予貨幣補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律處理，不予補(bǔ)償。具體辦法另行制定。
第四十條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認(rèn)購實(shí)行“早搬遷先認(rèn)購”方式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認(rèn)購順序根據(jù)被征收人搬遷先后順序確定。其中，征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)搬遷的均視為“并列第一”，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認(rèn)購時應(yīng)當(dāng)先通過抽簽產(chǎn)生認(rèn)購順序號。
第四十一條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。住宅、營業(yè)用房搬遷費(fèi)根據(jù)被征收房屋建筑面積結(jié)合搬遷標(biāo)準(zhǔn)按戶支付。具體計算方法由房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案中擬定。期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付兩次搬遷費(fèi)。
第四十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其中建設(shè)多層建筑作產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自房屋征收公告之日起24個月內(nèi)將被征收人安置完畢；建設(shè)高層建筑作產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自房屋征收公告之日起36個月內(nèi)將被征收人安置完畢。
第四十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從被征收人搬遷之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被征收房屋相當(dāng)面積、地段的用房所需費(fèi)用的平均價格確定；其中住宅房屋的被征收人每戶每月臨時安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案中擬定。
期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)每年調(diào)整一次。具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門會同物價、財政部門根據(jù)物價水平確定。
征收住宅的，房屋征收部門可提供周轉(zhuǎn)用房供被征收人選擇過渡。周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)保障被征收人的基本生活居住條件，面積不足部分由房屋征收部門支付臨時安置費(fèi)。被征收人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日起4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第四十四條 超過補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限未提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照逾期當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置費(fèi)，補(bǔ)償被征收人因延期使用產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的損失。就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，逾期臨時安置費(fèi)自補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日后24個月或36個月起計算。
其中由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定支付臨時安置費(fèi)，補(bǔ)償被征收人因延期使用產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的損失。
第四十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
房屋征收當(dāng)事人就房屋征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行補(bǔ)償義務(wù)，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷。
房屋征收當(dāng)事人未能達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門根據(jù)補(bǔ)償決定明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積、專戶儲存貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇杖藨?yīng)當(dāng)在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第四十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。申請執(zhí)行前，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存入房屋征收部門設(shè)立的專戶并出具資金證明。
第四十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。
第四章 獎勵和補(bǔ)助
第五十條 被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議并提前搬遷的，按下列規(guī)定給予獎勵：
（一）根據(jù)提前搬遷的天數(shù)結(jié)合被征收房屋建筑面積按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵；
（二）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模筛鶕?jù)被征收房屋價值的一定比例給予獎勵；
（三）因舊城區(qū)改建征收個人住宅，在房源許可情況下，被征收人自愿選擇改建地段以外產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可根據(jù)被征收房屋價值的一定比例給予獎勵。
具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案中擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十一條 征收住宅的，被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議并提前搬遷，符合下列情況的，可給予補(bǔ)助：
（一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收房屋相等面積部分的房價款，可根據(jù)房屋重置價結(jié)合成新的方式結(jié)算差價，并可在差價的基礎(chǔ)上再給予一定比例的優(yōu)惠；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋在一定比例以內(nèi)的，可按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋綜合成本價結(jié)算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋超過上述比例以外的部分，按房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算；
（三）被征收人經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難戶的，可給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋綜合成本價包括土地和房屋征收補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等費(fèi)用。
具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案中擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五十六條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十七條 各縣（市）人民政府可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法自公布之日起施行。《溫州市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（市政府令第95號）及相關(guān)配套文件同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
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