第一篇：市長在市管領導干部進修班上的講話（定稿）

堅定目標真抓實干 全力打造實力、活力、和諧××

——在市管領導干部進修班上的講話

在正式講課之前，我先講三句話：第一，要十分珍惜進修的機會。毛澤東說過，“政治路線確定后，干部是決定的因素”。干部的政治思想、知識水平和實踐能力的高低，在很大程度上決定了事業的成敗。在座的各位學員，是我市各條戰線上的領導干部。在當前全市各項工作亟待推進落實的重要時期，市里堅持安排大家來進修學習，不僅是要嚴格遵守原定的培訓計劃，更是希望大家通過學習培訓，進一步提高思想境界、理論素養、領導藝術和駕馭市場經濟的能力，以更好地做好各自的工作。大家務必珍惜學習機會，認真仔細聽課，集中精力學習，確保取得實效。第二，要建立良好的同學關系。大家來自不同的工作崗位，相互間有的相對比較熟悉，有的相對接觸較少。這次在一起學習一個多月，是一個增進了解、加深感情的好機會。要堅持多溝通工作，多交流學習，互相啟發、共同進步，建立良好的同學友誼。第三，我來這里的主要目的是看望大家，并與各位作些交流溝通。各位學員平時工作繁忙，付出了艱辛的勞動，在各自崗位上都取得了可喜的成績，我對此表示感謝和祝賀。同時，也借這個機會，就當前我市經濟社會發展的一些情況，與大家作些交流和溝通，以更好地形成共識和合力，從而推進我市更快更好地發展，為躋身全國兩百強、打造實力××作出更大的貢獻。

下面，我講四個方面的問題。

一、認清形勢，堅定實現兩大目標的信心和決心

著重把握三個方面：

1、充分認清區域競爭的激烈性，切實增強發展的責任心。區域競爭形成了區域發展的不平衡。區域發展的不平衡，直接決定著群眾的生活水平、干部待遇的高低。我們對此要有清醒的認識。（1）在激烈的區域競爭中不進則退。我市處于發達省份的欠發達地區，“前有標兵、后有追兵”，面對的競爭十分激勵，壓力非常之大。①從經濟總量來看。2005年，我市經濟總量只有全省的0.5%，不到全省縣域平均值的二分之一。②從綜合實力排名看。2004年全省已有30個縣（市）進入全國百強縣（市）行列，我市排在全國238位，綜合實力處于全省的中下水平。③從發展的變化看。一些發達地區在經濟越上一個新平臺后，發展越來越快。如紹興縣、富陽市，近五年生產總值凈增144億元和75億元，財政收入凈增23億元和17億元，“雪球效應”十分明顯。有些幾年前與落后于我市的地區，如武義縣、浦江縣、天臺縣，這幾年發展速度明顯加快，有的在主要指標上已超過我市。這些都說明，在激勵的區域競爭中，不進則退，我們沒有任何回旋余地。（2）要切實增強緊迫感和責任心。為了在區域競爭中爭先進位，處于不敗之地，我們必須要有強烈的緊迫感，不斷自我加加壓。去年，市委市政府在調研分析的基礎上，提出了“躋身全國兩百強”、“打造實力××”的兩大新目標。即到2007年實現生產總值90億元、財政總收入9億，綜合實力躋身全國兩百強；到2010年生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資在2005年基礎上基本實現翻番，生產總值突破130億元，人均生產總值達到22000元，財政總收入達到12億元左右，全社會固定資產投資五年累計投資300億元以上，打造實力××。這兩個目標的提出，目的在于激發全市上下的斗志，凝聚全市上下的合力，使大家心往一處想、勁往一處使，增強緊迫感，強化責任心，不斷提升我市的綜合競爭力。

2、充分認清實現兩大目標的有利性，切實堅定發展的信心。“躋身全國兩百強、打造實力××”，有較大的壓力。但是我們要充分看到，我市已經有了良好的發展基礎，而且當前的宏觀形勢對我市的發展總體比較有利。（1）從我市自身發展基礎看，綜合實力邁上了新臺階，在全國縣域綜合實力的排名由2000年的565位上升到2004年的238位，目前已經步入工業化中期的發展新階段。主要體現在：①基礎增勢更加強勁。經過近年的努力，我市發展累積的基礎優勢逐步顯現，去年我市gdp達到73.7億元，人均gdp突破1500美元；經濟增幅勢頭強勁，gdp年均遞增14%左右，財政收入年均遞增22.2%，連續四年高于全省平均水平。工業化、城市化進程加快，開發區、產業基地建設不斷完善，“2+6”地方特色產業加速做強，一批規模企業迅速崛起。尤其是推動地方經濟快速發展的主引擎——工業經濟實力進一步提升，工業總產值突破100億元，增加值突破30億元，全市規模以上企業達到200家，其中千萬元企業達到100家，億元企業達到12家。②大投入滾動效應更加突出。近5年來，我市內外并舉不斷加大項目投入力度，形成大投入大開放推動大發展良性格局。“十五”期間我市共引進市外投資項目資金38億元，向上爭取資金5億多元，全市實際利用外資年均增長45%；全社會固定資產累計投資150億元，是“九五”時期的4.4倍，工業技改、基礎設施、產業平臺日益完善，投資成為拉動經濟增長的強大動力。隨著浙贛鐵路電氣化工程的順利完工和黃衢南高速公路、“十一五”時期“三大百億工程”等一大批重點項目的實施，大投入帶來的滾動效應將繼續推動經濟快速增長。③內在潛力逐步釋放。全市民營經濟比重在95%以上。投資領域進一步開放，民間資本的活力不斷被激活，經濟主體自主投資求發展的欲望更加強烈，發展的氛圍日趨濃厚。生態資源、土地資源、水資源等相對優勢日益顯現，產業、城市、人口、資源的集聚度明顯提高，旅游、房地產、商貿等服務業發展潛力逐步顯現。所有這些，都是我市加快發展的基礎優勢，將為我市經濟社會的持續快速健康發展提供有力的支撐。（2）從當前宏觀發展環境看，中央明確“十一五”發展主基調是保持又快又好，宏觀經濟繼續實行“雙穩健”的財政、貨幣政策，新一輪經濟長期增長的內在動力仍然存在；國內發達地區產業梯度轉移加快，資本、技術等要素溢出日趨明顯；省委、省政府出臺了進一步加大對欠發達地區支持的意見；衢州市確立了“躋身全國百強城市”有奮斗目標，區域中心城市的帶動功能逐步得到發揮，這些都有利于我市乘勢而上。

3、充分認清實現兩大目標的艱巨性，切實堅定推進發展的決心。盡管我市有良好的基礎和外部環境，但實現兩大目標的任務依然十分艱巨，存在較多的挑戰。（1）要充分認清艱巨性。從市身全國兩百強數據評估小組最近提供的《××市“百強”指標走勢分析與2005年主要數據》來看，2004年是我市近年來經濟發展最快的一年，但卻是2000年以來進位最慢的一年，這說明，位置越往前走，進位的難度越大。從國家宏觀調控看，全國發展速度已進入平穩增長期，我市的發展速度進一步加速的可能性減少，特別是經濟指標，進位的難度有所加大。從整體指標體系來看，還有不少指標位次比較靠后，難以在短期內迅速提升。（2）細化目標，務實操作。針對上述難點和問題，我們一方面要細化指標，將綜合實力評價指標進行分解，落實到各級各部門。各級各部門要對照指標進行研究分析，找出差距，找出問題，研究針對性措施。另一方面要強力推進，各級各部門要將指標進行再分解，具體落實到每一項工作中去，樹立進位目標，切實采取有效措施，把工作抓細抓實抓到位。為進一步做實做細工作，近期市里要召開一個躋身全國兩百強的工作會議，逐項細化分析，細化工作著力點，同時還要同相關部門單位簽訂考核責任制，以更細更扎實地推進工作。

二、理清思路，明確加快發展的主攻重點和方向

各地的抓發展重點都大同小異，工業、城市、新農村、和諧社會等已經成為許多地方加快發展的主攻重點和方向。作為我們欠發達地區，關鍵是在抓這些重點工作方法上能夠揚長避短，形成自己獨特的做法，推動經濟加快發展。

1、做強工業實力。近幾年，我市工業實力有了明顯提升，但與周邊發達地區相比，差距還在拉大。80年代初期，我市工業經濟不論是產業規模還是企業實力與蕭山、東陽、蘭溪等地不相上下，超過武義等地。但是，到去年，蕭山去年的工業產值達1800多億元，億元企業有200多家；東陽工業產值達500多億元，億元企業達到23家，我們已經被甩在了后面。差距的產生既有區位、市場的影響，但是更主要的是我們沒有抓住產業集群發展的歷史性機遇，或著說這一步我們慢了半拍，還沒有形成高度的集群化發展。

產業集群發展模式起動于上世紀90年代，主要由企業集聚、產業聯系、社會化分工、配套組織等要素構成，突出表現為“一縣一業”的格局。產業集群經濟特地鮮明，活力四射。比如，紹興的紡織、永康的五金等等，據統計，我省產值在50億元以上的產業集群有100多個。其中，紹興共有紡織企業6萬家，從業人員60多萬人，規模紡織企業銷售100多億元，占全國紡織行業的15%。而我市水泥、化工、機電等主導產業的總量在10億元左右，集群的實力還比較弱，規模企業、專業化分工、服務科研配套組織等集群要素還不夠健全。為此，我們要抓住集群經濟發展的機遇，進一步壯大我市工業實力。（1）要加速培育產業集群經濟。今年，我市計劃實現工業總產值170億元，其中“2+6”特色產業要實現產值138億元。到2010年，工業增加值達到65億元以上，占全市生產總值50%以上，六大特色產業產值達到170億元，并從中培育成2~3個新興支柱產業。（2）要加速培育集群龍頭。產業集群發展關鍵靠龍頭帶動，今年我市力爭規模企業230家、億元企業15家，爭取銷售收入超5億元以上6家。到2010年全市規模企業450家以上，億元企業30家左右，20億元以上企業3家。（3）要拓展園區集聚平臺。當前，在園區擴容比較困難的情況下，“園區+基地”的運行模式比較現實。我們要分類指導，因園制宜，積極探索園區、基地運作機制，做好擴容提升文章，加大招商力度，進一步產業拓展發展空間。（4）要構筑科技支撐平臺。科技平臺是贏得新一輪競爭優勢的關鍵，它是產業集群發展的強大支撐。圍繞增強區域科技創新能力，堅持政府引導、企業為主的原則，著力構建企業技術研發平臺、高新技術孵化轉化平臺、科技人才信息集聚平臺等各種形式的科技支撐平臺。政府要加大財政科技投入力度，每年安排技改貼息資金不少于1000萬元，科技創新資金不少于200萬元。

2、做特城市形象。城市的內涵十分豐富，包括城市規劃、建設、管理，也包含城市經濟、城市競爭力等。對我市來說，做精做特城市目的是不僅是改善城市面貌、提高城市對外知名度，更重要的是突破市區這個小城市區劃范疇，通過做精做特城市來吸引內外人流、物流、信息流等各種要素的集聚，促進城市經濟的發展，增強城市競爭力。

（1）城市發展定位三句話。通過近年來對我們城市的一些了解和研究，我對城市發展的定位有一些自己的想法，與大家一起探討交流。比如根據××的產業、生態、文化的特點是否可以用“特色工業經濟強市、生態文化旅游名市、開放投資興業福地”三句話來概括。“特色工業經濟強市”體現了我市產業的優勢，產業發展是地方實力的支撐，如紹興輕紡城、義烏小商品、永康五金城都是以產生來體現地方特色。“生態文化旅游名市”主要從我市發展的活力上去理解，今后××的一個重要的經濟增點就是城市和旅游。“開放投資興業福地”主要是從地方的發展環境角度來理解，通過我市產業、生態、城市、旅游等方面的特色來營造外來創業、安家等良好環境。

（2）做精做特城市三大舉措。××城市要做精做特，我覺得應該從拉開框架、提升品位、完善功能三個方面入手。①拉開框架，建設“一江、兩組團、六片區”。近幾年，我市城市建設的一個重要任務就是拉大框架，我市城市規劃區范圍總面積312.7平方公里，城市總體規劃用地范圍73.1平方公里。但是我們城市建設重點范圍是圍繞市中心向外輻射的15~25平方公里的范圍。今后一個時期，按照城市總體規劃的要求，逐步形成“一江、兩組團、六片區”的城市空間結構。“一江”是指濱江綠化景觀帶，“兩組團”是指城市建成區和上余兩個組團，“六片區”：城北發展片區、老城發展片區、城南發展片區、江東發展片區、上余發展片區和上余特色工業區塊發展片區。按照這個框架思路有序推進，近期發展主要向北和跨江發展。②完善功能，建設商貿物流、教育衛生、旅游休閑三大集散中心。根據“六片區”不同的功能要求布局產業經濟、行政服務、商業金融、教育文化、休閑旅游等功能區域。比如老城區我們的功能布局重點就是商貿服務功能，建設城市產業經濟、行政、商業金融、教育文化、休閑旅游設施等功能區域。引導發展解放路服裝一條街、鹿溪路超市購物一條街、解放南路建材一條街，引導建設休閑一條街、餐飲一條街等一批體現××特色風情的商貿街區，鹿溪路建設文化廣場，構筑××旅游人流、商業物流的集散中心；城北新區是城市近期建設的重點區域，主要規劃教育、居住和公共服務設施，集中布置文化娛樂用地，新建××大劇院、教育園區、體育中心、綜合性醫院等公共設施。③提升品位，強化生態和文化兩個融合。一個地方設計理念可以借鑒、設計內容可以模仿，但是城市本身的生態、歷史文化是獨有的，這是區別城市特色的根本體現。城市要做精做特，主要靠山水生態滲透、歷史文化融合兩個抓手。首先，要用足用好山水生態資源，在城市建設中要注重把生態體現在入城口、廣場、公園、小區等城市的每一個細節上，營造顯山露水、渾然一體的環境景觀特色。其次，要強化歷史文化與城市融合發展。要進一步把“一規兩案”的規劃理念導入城市的規劃建設中，以“錦繡××、古道名邑”為主題把××的商旅文化、軍事文化、船班文化、古瓷文化、古鎮文化等一系列文化精髓串在一起，以浮雕、雕塑、詩詞等有形的載體體現出來，將人文景觀與古道歷史相結合，更好地體現××的文化特色，做到有主題、有故事、有內容、有載體，進一步提高城市品位。

（3）城市建設三大抓手。①高起點規劃。我認為城市規劃要確立一個內外結合的理念，既要善于引進先進設計理念，更要結合當地的實際，防止“克隆”城市，也就是要用先進的設計理念把我市的產業、生態、歷史文化的特色反映出來，形成××自己的城市特色。當前在進一步完善城市總體規劃的基礎上，運用內外結合的理念做好城市精品景觀線的規劃，包括入城口、雙塔公園、一江兩帶、須江公園-虎山公園精品景觀線的規劃設計。比如，一江兩帶的規劃可以體現××古航道、傳統商業及風俗民情；雙塔公園須江公園可以融入名人文化，分歷史時期按入園線路在各節點布置××歷史人物、近現代人物的雕像；虎山公園規劃以軍事文化為主題的特色公園，建設××戰爭展覽館；西山公園以健身為主題，在入口處規劃建設市民健身廣場。②高標準建設。近幾年，我市城市建設資金每年都保持在3億左右的水平，并且形成一個滾動開發的良性機制，通過土地運作有計劃的上一批重點基礎設施項目。在大投入的基礎上我們要堅持精品意識，城市的每一座建筑、每一個公園、每一個廣場都力求精益求精，做成城市對外形象的窗口。今后，我們要把以雙塔公園等四山公園為主的城市景觀建成城市的標志性景點。③高水平管理。城市管理涉及面廣，群眾的要求比較高，工作難度比較大，如果這些問題處理不好，就會影響城市建設進度。城市管理要本人情服從原則，對市民負責，對城市負責的態度，嚴格按規定管理，需要社會各基層的理解和支持，共同參與才能達到事半功倍的效果。今年我們開始實施“四城聯創”這項活動對提高城市管理水平有極大的推動作用。

3、因地制宜推進新農村建設。新農村建設是黨中央全面落實科學發展觀，解決“三農”問題的新理念，我們必須科學把握新農村建設內涵。充分認識新農村建設全面性、長期性、階段性，因地制宜，從我市發展實際出發，穩步有序推進。

（1）推進農業“二次提升”，打造產業新活力。生產發展是新農村建設的首要任務。我們要扎實推進農業生產的專業化、企業規模化、布局區域化、經營產業化，以產業發展帶動新農村建設。①要提升主導產業。通過近幾年的培育，以白菇、蜜蜂、生豬為重點的農業主導產業已經初步成形。今年，全市白菇種植量要達到1.7億袋，蜂群養殖數穩定在25萬箱，無公害茶葉基地達到3萬畝，生豬養殖量穩定在100萬頭左右。②要做大龍頭企業。提升壯大產業，龍頭帶動是關鍵，近年來，我們通過政策的扶持，恒亮、天蓬、綠業等一批農業龍頭企業有了一定規模。今后我們要繼續采取財政扶持和借助外力發展相結合措施，培育更多的龍頭企業。年內分別培育年銷售收入超億元農業龍頭企業2家、超5000萬元農業龍頭企業10家、白菇種植規模超100萬袋企業5家，爭取有1家新列入省級骨干農業龍頭企業。③要打造品牌農業。從某種意義上說，品牌代表實力。“酒香也怕巷子深”，同樣的產品，有品牌無品牌就是不一樣，品牌已經包含了更多的附加值。我市的農產品牌建設還剛剛起步，今后要借助外地的一些成功經驗，進一步加大品牌建設力度。今年爭取獲省級以上認證農產品3個，爭取有1個農產品成為全國知名品牌。

（2）深入實施萬名農民素質工程，培育現代新農民。新農村需要新農民。我們要按照培育“奮發向上的精神狀態、全面發展的現代農民”的要求，開展好萬名農民素質培訓工程是培育新型農民重要手段。在培訓的過程中我們重點要抓好三個轉變：①要推動就業途徑的轉變。扎實推進“就業在××”活動，著力解決好本地企業用工難問題。重點抓好創業型培訓和素質提高培訓，為“2＋6”產業發展提供勞務支撐；②要推動培訓對象的轉變。組織企業赴勞動力資源相對豐富的省份定向招生，訂單培訓，定點就業。③要推動培訓方式的轉變。以集中培訓為主，發揮好10家市級培訓基地、學校的主力軍作用。

（3）深入實施“十村示范百村整治”工程，建設農村新社區。新農村建設需要大量的資金投入，靠地方財政是難以支撐的，需要借助外力搞建設。我們要圍繞建設“整潔優美的農村社區、城鄉均衡的公共服務”要求，推進新農村建設。①要抓好規劃。新農村建設規劃是基礎，沒有規劃就意味著資源的浪費。當務之急是要做好村莊規劃和集鎮規劃，寧可少上一個項目、少蓋一座房子，也要在規劃上多投入。按照新農村建設要求，高起點規劃、分步實施。②要抓好對接。主動對接上級政策項目，爭取資金支持。通過百村硬化、百村潔化、百村美化、百村文體化“四百”工程的建設。今年要抓好40個重點村建設的要求，基本完成50個整治村的建設任務，努力使農村整體面貌有較大改善。③要抓好引導。新農村建設的長效機制還要靠進一步激發農民自身的主動性和創造性來保證，韓國的新村運動經歷的十多年，一個成功因素就是引導農民樹立自強自立、合作共濟的新風尚，提高責任感和榮譽感，自覺投入新農村建設。

（4）深入實施萬名農民下山脫貧工程，再造發展新環境。目前制約新農村建設的根本問題還是區劃的問題，也就是資源的有效配置和高效利用問題。我們雖然進行了新一輪的區劃調整，但還沒有完全到位，還不能適應發展的要求。下一步我們要結合下山脫貧，繼續推進鄉鎮、村的區劃調整，進一步打破原來的區劃界限，集聚資源，提高效率。一要推進整體下山搬遷。今年爭取整村搬遷人數達到1500人。二要推進下山脫貧小區建設。重點扶持清湖鎮清泉、上余鎮洞塘山2個市級下山脫貧小區建設。

4、構建和諧社會。在市場經濟發展過程中，市場注重的是效率，但是解決不了公平問題。政府及其公共部門所發揮的作用正好彌補市場的缺陷，通過公共財政、公共政策來化解這些矛盾和沖突。政府在構建和諧社會中職能主要通過提高公共服務能力來實現，包括：（1）教育。就我市而言通過財政投入和社會化投入雙管齊下，通過布局調整，進一步集聚資源，大力推進教育均衡發展，為社會提供公平的教育機會。（2）醫療衛生。主要是進一步明確定位，在衛生資源的使用效率、體制改革、市場化運作上下功夫，進一步提高公共衛生服務和優質衛生(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)資源服務水平。（3）社會保障。關鍵是進一步完善城鄉五大保障體系和五大救助體系建設，逐步建立起與經濟社會發展相適應的新型社會保障體現，讓更多的群眾享受改革發展的成果。“十一五”時期，我市社會保障和福利支出要占財政總支出的7.8%，城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險覆蓋率達98%，新型農村合作醫療參保率穩定在85%以上，城鎮失業率控制在4.5%以下。同時，政府公共職能還包括做好科技、文化、環境、安全等等。

三、集中精力，突出提升加快發展的工作實效

當前我市各項大政方針、目標任務、工作重點已經明確，下一步關鍵是要搶抓機遇、務實推進各項工作。那么，我們加快發展的抓手是什么？我認為突出“規劃、項目、招商”三大抓手，集中精力扎實抓好工作。

1、強化規劃抓手。規劃是比較全面的、長遠的發展計劃（《現代漢語詞典》），是區域發展的龍頭和靈魂。

（1）要提高對規劃的認識。①規劃是加快集聚發展的基礎前提。有規劃放方能有效引導集聚。城市是人口集聚的地方，城市發展離不開規劃，從城市空間布局到城市框架、路網、電網、管網等，都需要科學合理規劃布局，否則城市將陷入雜亂無章的混亂局面；工業發展同樣也少不了規劃，我市從1994年設立經濟開發區起，其規劃編制和修編一直沒有間斷，正因為有科學的規劃指引，我市工業才得以飛速集聚發展。②規劃是規范調節經濟主體的重要手段。市場經濟條件下，政府不能靠行政命令去指揮約束經濟主體的行為，而是要依靠法律法規、政策、規劃等手段去規范、調節、引導經濟主體的行為。其中，規劃就是政府加強資源要素整合、調控的重要手段，其核心是通過優化配置資源要素以發揮其最大效益。③規劃是推動資源共建共享的有效途徑。一個好的規劃必然充分考慮經濟與社會、經濟與文化、城市與農村、人與自然的協調發展，體現城鄉一體、資源共享、設施共建、經濟社會協調的要求。規劃能最大限度地推動集聚發展，推動資源設施共建共享，有效降低企事業單位發展成本，推進節約型社會的建設。

（2）要加強規劃編制。一個地方的規劃事關當地長遠發展和可持續發展。必須站在經濟社會發展的全局高度，廣泛征求社會各界包括專家學者的意見建議，認真編制和修編各項規劃。近年來，市委、市政府歷來非常重視規劃工作，先后編制或修編了《××市城市總體規劃》、《××市土地利用總體規劃》、《××市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等等，為我市加快發展提供了科學的指導。去年我們制定出臺《××市規劃委員會議事規則》，成立了規劃委員會，并著手組建專家咨詢委員會。今年年初我們又及時向各級各部門征集“擬列入規劃委員會前置性審查計劃的重大規劃”，目前上報的規劃已經達到113個，經梳理，初步確認有80多個項目擬列入市規劃委員會或委托相關部門組織前置性審查計劃。從我市多年的實踐看，我們認為應根據輕重緩急著重抓好以下三方面的規劃編制：①抓好事關全市經濟社會發展的總體規劃編制。總體規劃是龍頭的龍頭，編制好總規至關重要，應該列入各級政府的頭等大事。今年我們將重點抓好《××市文化與經濟社會融合發展規劃綱要》（其中包括《文化融入城市建設實施方案》、《文化融入旅游發展實施方案》）、《××市土地利用總體規劃》、《××市城鄉一體化規劃》等總規。②抓好事關全市產業、事業發展的各類專項規劃編制。專項規劃是總規的某一方面細化具體化，是盡管比較專

一、單項，但也事關某方面全面長遠發展的計劃，包括產業及平臺規劃、教育、衛生、交通、水利、旅游、電力等等規劃。如：《××市服務業“十一五”發展規劃》、《××市工業循環經濟規劃》、《××市學校布局專項規劃》、《××市社會保障發展規劃》等等。③抓好事關區域協調發展規劃編制。區域規劃是總規范圍內的分區發展計劃，直接關系小區域的整合統籌，包括高速公路互通口規劃、集鎮規劃、中心村規劃等等。“十一五”時期，我市要以現有產業為依托，以金衢麗產業帶總體布局和衢州市“410”產業規劃為導向，總體上形成中北部工業、城市經濟和南部生態經濟兩大發展區。

（3）要嚴肅實施規劃。①要做好規劃的銜接。規劃按性質類型分，有總體規劃、區域規劃、專項規劃、詳細控制性規劃之別；按層級分有國家、省、地、縣級、鄉鎮、村之分。因此，必須做好規劃與規劃之間的銜接，力求上下級規劃不沖突，總規與子規之間不矛盾，規劃與規劃不打架。②要推動規劃的執行。要堅持規劃工作的嚴肅性，規劃具有很強的戰略性、科學性和指導性，一定要認真實施，嚴格管理，用“鐵心腸”實施“鐵規劃”。要加強宣傳，讓群眾了解我市經濟社會特別是城市文化傳統、歷史沿革，了解未來發展方向與目標；要加強規劃實施的督查，嚴格執法，嚴禁違章違規建設。③要重視規劃的修編。隨著形勢的發展、時事的變遷以及需求的更新，各種規劃也必須與時俱進，及時進行修編完善。一般來講總規要三到五年進行一次修編，而總規修編往往造成專項規劃跟不上、出現不銜接的地方，所以也要抓緊調整完善，使規劃更協調、更配套，形成規劃體系。比如，城市方面，我們的城市總體規劃，因為鐵路西移等因素，需要進行適當調整，同時我們還將抓好城市形象規劃、生態園林城市規劃和城市地下空間利用、城市地下管線等配套性規劃的制訂工作。

2、強化項目抓手。

（1）善于站在全局的角度謀劃項目。①按照調研出思路，思路出規劃，規劃出項目的思路，加大課題調研力度。特別是要深入研究“十一五”時期國家宏觀政策方向以及我省政策支持重點，圍繞我市經濟社會發展中的焦點、熱點、難點問題，加強全局性、戰略性、思路性、政策性、典型性課題研究。強化時限意識，抓緊開展預可研，抓緊土地報批，提前組織要素，為項目實施做好充分準備。②精心做好項目謀劃。一方面要在項目謀劃渠道上有新的突破，要向社會廣泛征集項目“金點子”，充分調動部門、鄉鎮謀劃項目，力求在更大范圍、更廣領域超前謀劃一批重大建設項目，不斷充實我市“三大百億工程”項目庫。另一方面要在項目謀劃質量上有新的突破。要結合我市“十一五”規劃，精心策劃包裝項目，特別是要主動對接好省委、省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》，突出先進制造業基地、循環經濟、教育、道路交通、農田水利、環保、旅游、新農村建設等重點，做好項目的策劃包裝工作，爭取國債項目、省五大百億工程項目、文化大省、生態及循環經濟等方面的更大支持。去年，我市有24個部門、27個鄉鎮提出330個項目，其中，被確認的有183個，被列入項目庫的有49個。今年至目前，已經有10部門、提出項目96個。

（2）善于用市場化理念包裝運作項目。①要樹立成本意識。任何項目包裝運作都要有成本核算意識，要善于花最少的錢，以最少的投資，獲取最大的成效或最高的效益。不講究成本的項目往往會出現得不償失，最終注定要虧損或失敗。②要以市場化方式運作項目。項目包裝運作要以利益為紐帶，充分發揮經濟主體的積極性創造性，鼓勵企業或企業家踴躍參與，自愿投資；同時要善于推介項目，大力開展招商資，廣泛借智借資借力建設。③要善于借助社會及民間資本推進項目實施。要進一步放開投融資領域，制定優惠政策，引導鼓勵社會及民間資本投資公建設施項目和社會事業項目。近年來，我們成功引進10多億元民間資金，投資開發旅游項目；吸引了3億多元民間資金創辦了實驗中學、文溪外國語小學等民辦學校；政策撬動了2億元社會資金建成了貝林醫院、康復醫院等民營醫院，等等。這些都是我們借助社會及民間資本推進項目實施的成功典范。

（3）善于以精品理念建設項目。①要進一步完善項目工作機制。抓項目關鍵是要抓好項目審批、前期工作、要素供給三個重點環節，我們已經建立“四項機制”：項目前期工作機制，包括前期工作運作機制、前期工作協調機制、前期工作目標責任制、前期經費保障機制。成立市項目前期工作領導小組，進一步完善重大項目期工作目標責任制，市財政每年預算安排100萬元重大項目前期工作專項資金。項目落實協調機制，成立項目推進協調小組和工業項目審議協調小組，全面協調全市項目推進工作；規劃編制管理機制，在市規劃委員會的指導下，建立了規劃編制管理機制，使項目與規劃銜接，增強項目的可行性和預見性；土地儲備經營和融資協調機制，重新調整土地收儲經營機制，健全了涉及土地收儲協調落實制度，按照“五統一分”的土地經營機制，即在規劃統一管理、土地統一審批、資金統一安排、政策統一整合、人員統一調配的基礎上，把城區土地經營由土地儲備中心一家平衡，變為由城市發展投資公司、鐵路投資公司、經濟開發區和土地儲備中心四家按照區域劃分，明確職責利益，共擔風險責任，自求資金平衡，合力推動項目建設。同時，我市還成立了項目融資協調小組，積極為企業與金融部門搭臺，幫助解決項目資金問題。②要務實推進重點項目建設。今年是我市實施“三大百億工程”的第一年，全市安排了市以上重點工程122項，總投資57億元，當年計劃投資28.9億元。其中安排“310工程”62項，總投資28億元，當年計劃投資16億元。另外，安排了康莊工程、農村中小學食宿改造工程、廉租房建設工程、××外國語學校建設工程、市區有線電視網絡改造工程、市區有線數字電視開通工程、第四專科醫院遷建工程、須江公園亮化及擴建工程、西山入口廣場建設項目和賀村長途汽車站綜合樓11項為民辦實事項目。上述重點項目我們已經作了詳細分解落實，并建立了通報和督查制度，下一步我們將通過加強資源整合，確保生產要素向重點項目、重點企業傾斜，發揮各種協調機制作用，加快項目推進。目前重點項目進展良好，重點工程122項，至2月底，開建78項，開建率63.9%，完成投資21155萬元，完成年計劃投資7.4%。其中，62項“310工程”項目共開建35項，開建率56.5%，完成投資13337萬元，完成年計劃投資8.3%。24項“2006-310工程”備選項目10項開建，開建率41.7%，完成年計劃投資7.6%。8項，重點新開工項目6項開建,開建率75%,完成年計劃28%。

3、強化招商抓手。招商引資是區域加快發展必然要求，也是區域實現跨越式的現實選擇。近年來，我市招商引資工作扎實推進，取得明顯成效，“十五”期間，我市就引進市外投資項目資金38億元。但回顧總結幾年來的招商工作，我感到還有幾個不足的地方：一是政府部門招商一頭“熱”，作為招商主體的企業卻積極性不高；二是招商專業性、針對性不強；三是招商的實效性有待提高。“十一五”期間，我市提出每年引進市外資金10億元、外資500萬美元以上的奮斗目標，面對新目標新任務，我們必須拓寬思路，深入鉆研，創新辦法，突出抓好三個方面：

（1）招商工作的經常化。招商引資非一日之功，不可能一蹴而就、一勞永逸，要一以貫之、常抓不懈，這樣才能抓出成效。①要進一步完善政策。根據形勢的變化和實際的需要，我們要著手完善土地政策、園區基地政策和鼓勵經濟主體特別是企業招商的辦法，同時要抓緊制定出臺服務業、新農村發展的扶持政策，形成統一、規范的招商政策體系。要對大型投資項目，要一事一議，給予特殊的優惠政策。要充分利用各種媒介和渠道，加大我市各項招商政策的宣傳力度，努力營造良好的招商服務環境。②要進一步健全考核制度。完善招商激勵辦法，鼓勵全員招商，并進一步加大考核力度，激勵廣大干部投身招商。對鄉鎮部門的招商引資的考核，要增加招商分值比例，進一步拉開經費補助檔次；為增強招商引資的實效性，下一步我們還將探索制訂招商績效評估辦法，以實際增加稅收、就業崗位等為主要內容，把招商績效評估結果與經費預算、干部任用掛鉤。要繼續實行“市外工業加分”及“市外工業獎”考核政策，評選招商引資先進必須要以有工業項目為前提，在全市形成工業招商的濃厚氛圍。要建立園區、基地等招商引資個性化考核機制，強化工業主戰場招商。要建立外資項目招商專項考核制度，強化外資項目招商。③要進一步加強督查。在招商問題上，市委、市政府已多次重申：嚴格實行招商實績“三年總考核”和“三不政策”，即從2003年開始，三年引進項目為零的，實行“三不”政策：第三年不增加經費，不得購（換）車，不得出國。三年累計完成任務50%以下且今年又沒完成任務的，不準購車、不準出國。我們還將加大督查力度，實行招商工作進度一個月一通報，二個月一匯報，三個月一檢查，一個季度一總結，年末全面考核制度。

（2）招商方式的專業化。著力在提高招商專業化水平上下功夫，力爭實現“五個突破”：①包裝項目招商突破。包裝一批項目，圍繞我市‘2+6“特色產業、旅游開發、市場建設等，包裝一批項目，今年特別將著重包裝好雙塔主題公園、廿八都古鎮保護與旅游開發、建材市場、精品商廈、汽車修配城等項目。推出一批項目，推出一批教育、衛生、文化等社會事業領域的公建項目，尤其是要加快城北新區公建項目如周家青小學、體育中心等的招商建設步伐。整合一批項目，把全市的人力、產業、農產品、水、旅游等資源作為一個整體進行整合與規劃，形成一批有吸引力、有競爭力的項目。今年上半年我們還準備組織一次城市和旅游項目的招商。②產業招商突破。圍繞我市特色主導產業，依靠各個產業領導小組，抓住發達地區資本、產業、企業加速向欠發達地區分流轉移的難得機遇，主攻寧波、紹興等重點區域，著力引進產業配套項目，延伸產業鏈。③爭取企業主體招商突破。進一步深化落實企業招商引資競賽辦法，突出企業招商的主體地位，引導企業以存量換增量，以市場換項目，以產品換技術，以產權換資本，著力引進一批技術含量高、投資規模大、產品關聯度強的項目，不斷激發他們牽線搭橋、以商引商、引薦項目的熱情。去年我市開展企業招商引資競賽活動，受到了廣大企業的歡迎，成效也比較明顯，全年601個招商項目中屬企業招商引資的有198個。如：三友電子公司利用自身產業鏈配套產品的優勢，積極引進多家上下游企業落戶××，先后引進豪合興業照明公司、吳燈照明電器公司、飛博照明電器公司等；浙江健盛襪業有限公司與澳大利亞客商合作，在江注冊成立了××市易登針織有限公司；健康食品有限公司與浙江杭州貿易促進會客商惲君郎合作，組建成立浙江××健康蜂業公司。④爭取專業隊伍招商突破。要進一步發揮招商局及其專職招商員的優勢，完善專職招商員考核辦法，加強對外聯系，在原有招商點的基礎上，對接義烏、永康、紹興、寧波等地設立招商小組，進一步擴大駐點招商的范圍；同時充分利用工業園區專業隊伍優勢，發揮園區、基地等招商引資個性化考核機制的作用，力求招商工作取得新的突破。現在我們土地指標不缺，去年5000多畝的用地指標，僅僅用了1000多畝，關鍵是項目前期問題，今年我們在這方面要有新突破。⑤爭取大項目和外資項目招商突破。主攻大項目、大企業、大公司，把著力點聚焦到大項目上來，大力引進一批科技含量高、產業關聯度大、帶動性強的工業項目，同時，積極爭取引進外資項目，突出“以民引外、以貿引外、三資企業增資擴股等，促進合資合作，確保大項目和外資項目有新突破。今年力爭新批外資項目8個，實際利用外資500萬美元以上。

（3）招商途徑的多元化。深化“山海協作工程”和“回歸工程”。積極開展產業對接，主動參與產業協作分工，努力吸引大集團、大企業來我市建立生產經營基地（車間）；探索與省內沿海發達地區合作的新方式，建立對接產業轉移的協作園區。充分發揮同鄉聯誼會和在外××人的資源優勢。現在我們已經建立了北京、上海、寧波、溫州、杭州、深圳等7個同鄉聯誼會，聯誼會成員在這些城市均有一定的社會地位或經濟實力，不僅聯系廣泛，信息靈通，而且有一定的影響力和號召力，下一步我們將在聯誼會基礎上探索建立區域性××商會，鼓勵商會會員積極為家鄉發展收集投資信息、聯系客商、尋找項目，并將經常組織開展會員活動，爭取更多的能人回鄉、企業回遷、資金回流，大力發展××人經濟。去年通過各地同鄉聯誼會成員提供信息招商引資成功項目50多個，像通過杭州同鄉會成員提供信息，由英屬維爾京群島布魯克金屬制造有限公司創辦的××布魯克金屬制造有限公司增加投資750萬美元進行技改擴建；在上海同鄉聯誼會成員楊華的引薦下，我市引進了總投資1.6億元的××藍資凝石科技有限公司。積極組織會展節會招商。各地會展活動是招商引資的重要舞臺，我們要把握機會，精心組織，積極參與，要根據經濟主體需求，努力搞好服務，給予政策補助，組織好廣交會、滬交會、浙洽會以及衢州科工會等；同時我們自己還將力所能及地辦一些節會活動，比如竹木科技洽談會、三山藝術節、古道旅游文化節，以旅游文化搭臺，唱經貿招商大戲。在會展招商方面，我們有深刻的體會，去年財政僅投入178萬元，成功舉辦了“浙江（××）木材交易洽談會”、“中國休閑與社會進步國際學術年會”、“投融資項目推介會”、“首屆中國（××）蜜蜂文化節暨中國國際蜂產品經貿洽談會”等重大節會活動，吸引了國內外2000多客商前來參展參會，共簽約合作項目35個，協議引資14億余元，同時大大提升了××的知名度、美譽度。這充分說明，節會也是招商行之有效的途徑。今后我們還可以在這方面進行多嘗試。探索網絡招商、委托中介招商等。我們要善于借鑒外地招商經驗，敢于嘗試新招商方法，努力拓展新的招商渠道。制定出臺網絡招商、委托中介招商的實施辦法，通過網絡和外地甚至是國外比較專業的中介代理機構，推介××的資源環境、特色產業、優質項目，為招商開辟新途徑。

四、圍繞發展，增強干部經濟工作理念和操作能力

我們廣大干部，特別是領導干部就要始終注重強化經濟工作理念，加強實踐鍛煉，不斷提升自己的操作水平，努力做善于編制規劃、善于謀劃項目、包裝項目的專家型干部；努力做善于公關、善于招商、善于向上爭取的開拓型干部；努力做善于化解基層矛盾、克難攻堅的業務型干部。具體體現在十個方面：

1、爭先善學。一要勇于爭先。爭先是一種精神狀態，不管是一個國家、一個民族，還是一個地方、一個個體，只要是在社會上生存的，和外界的競爭就是難免的。以什么樣的態度應對競爭，不同的選擇就會有不同的結果。積極應對、全力爭取的，必然就會增加更多的勝算；而消極應付、出工不出力的，必然名落孫山。我們每做一件事情，干一件工作，要么不做，要做就要力求最好，爭創一流，力爭優秀。二要敢于攻堅。不久前，中央電視臺播放連續劇《亮劍》，據說創造了新的收視率，為什么大家喜歡看？就在于影片塑造了一個敢于戰勝困難、有“亮劍精神”的主人公李云龍。因此，觀眾喜歡看是有理由的，深層次的原因，是公眾對“亮劍精神”的呼喚，我們的時代、我們的社會太需要它了！當然，我們的工作就更需要它。哪里沒有困難呢？如果沒有，要我們這些干部、要我們這些領導干什么呢？碰到困難，關鍵是要有信心，不逃避困難，不害怕挑戰，敢于“亮劍”，敢于攻堅，全身心投入，那么困難就不再可怕，就可以被戰勝。有了決心和信心，面對困難就能冷靜對待，就能千方百計想辦法，就能一心一意解難題。三要勤奮學習。“業精于勤，荒于嬉”。現代社會，知識更新速度很快，據說大約每3年就增加一倍。不學習就會落后，就會被淘汰。特別是如今發展的形勢變化也快，發達地區成功的經驗很多，非常有必要經常把我們的干部組織起來學習。要勤于向書本學習，向身邊的人學習，向社會學習，向實踐學習，并在學習中注重積累，注重總結，注重消化，理論結合實際，更好地指導工作。

2、整合資源。一個人口不多的縣級城市需要一個電影院，需要一個劇院，還需要一個大型會場，都建起來好不好，當然好了，但是如果現在沒錢，要貸款造，而且將來維護、運行還需要很多費用，運用的效率也不是很高，碰到這種情況該怎么辦？我認為，辦法只有一個，那就是要求真務實，不“打腫臉充胖子”，整合各種項目，建一個就好了，在功能上兼顧其它，就可以滿足多方需要，更關鍵的是能使有限的資源發揮出最大的效益。我市的教育、衛生、人才配備及其它領域，也都存在類似的問題。我們能不能通過規劃、項目等手段，把一些該合并、該節省、該共用的學校、衛生院、體育館等設施進行有效的整合，對一些公共設施作進一步開放，讓市民共享呢？我看是可以的。另外，從財政支出的角度上看，整合了資源，就能節約資源，我們就可以把更多的財力辦更多的事情。

3、市場經濟。這里講的市場經濟理念主要是資本運作的意思。資本運作不是企業的專利，我們政府系統也要善于資本運作。現在我市總體發展形勢很好，但也碰到了土地、資金等多方面的“瓶頸”制約問題。不妥善解決好這些問題，特別是解決好目前我市比較緊張的資金狀況，我們的許多項目和企業的日子就不好過。因此，我們格外需要以市場經濟的理念指導工作，善于用資源換取項目，用資源換取資金，善于資本運作，加快事業發展。這幾年，我們××變化大，一江兩帶、鐵路西移、城北道路、迎賓大橋、北關大橋，等等，投資量是前所未有的，我們自己其實也沒這么多錢啊，靠什么？就靠資本運作，政府先拿出一部分，再通過投資公司到銀行融資，甚至到市外銀行貸款，從而保障了資金需求，確保了各項工程的順利建設。如果沒有資本運作，不會資金運作，這些項目恐怕不敢上馬，也不會完成得這些快！還有開發區、四都鎮也做得不錯，通過資本運作，把工業基地的框架拉開了，部分基礎設施搞配套了，發展前景十分看好。我認為，領導干部的能力就體現在這里，領導干部的執政本領、發展本領就體現在這里。

4、開放借力。俗語說：“海納百川，有容乃大”。美國為什么那么強大？這與他們開放包容、吸納世界各地的精英是分不開的。我們狠抓招商引資工作，就是深化開放、擴大借力最主要的載體，就是為了加快我市發展。我認為關鍵是要在三個方面著力：一是營造開放的環境，讓外地人到××來就像在家里一樣安全，整個社會能夠接納、包容新鮮事物，鼓勵創新，支持創業；二是打造開放的政府，做到民主科學決策，注重傾聽民意呼聲，開放開明，民主公開；三是制訂開放的政策，讓投資者有錢賺，親商、安商、富商，每一個經濟主體都共享發展的各項優惠政策。這三件事情做好了，花香蝶自來，經濟”洼地效應"必然會顯現。除了“引進來”，我們也要善于“走出去”。要充分利用我市地處“長三角”的區位優勢，大力加強與發達地區，特別是周邊發達地區的對接，主動承接產業梯度轉移，更多吸納發達地區的信息、人才、資本，使我市發展借助到更多更大的外力。

5、合作共贏。區域之間存在發展上的競爭關系是當前社會的一種常態，特別是相鄰近的區域競爭就愈厲害。我們和衢州的其它縣市區，每年在招商引資、項目投資、經濟增幅等方面的競爭就相當激烈。但是，競爭與合作又是分不開的，尤其是在全球經濟一體化的背景下，區域與區域之間，合作也是相當頻繁的，是競爭中有合作，合作中有競爭，競爭合作中求共贏。因此，還是堅持過去純粹“自力更生”式的發展理念已經行不通了。區域之間是這樣，我們的部門、鄉鎮及干部之間也是這樣的關系。沒有競爭的理念，工作就不會爭先，事業發展就不會出現你追我趕的生動局面；沒有合作的理念，工作就缺少合力，就不能心往一處想，勁往一處使，甚至出現“內耗”現象，影響工作成效。沒有哪個單位開展工作能夠不依靠別人的幫助、配合、支持就能單獨完成的，也沒有哪個人（社會人）能夠脫離社會而存在。為了我們共同的目標，我們更要步調一致，團結協作，共贏發展。

6、做精求特。“精”指的是精品意識，“特”指的是特色理念，“精”和“特”是互為關聯的，事情做“精”了自然就成為“特”色，而“特”色的形成多半要依靠把事情做“精”。從區域競爭的態勢看，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經濟方面，我們必須更好地適應形勢，放大優勢,培植強勢，做亮特色經濟，即跳出全面抓、抓全面的常規思維，堅持有所為、有所不為的原則，結合我市資源狀況、交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素，在全球、全國經濟發展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我強、人強我特”的市場亮點，全力做大做強“2+6”特色產業集群。在城市建設、旅游開發等方面也要特別強化精品理念、特色理念。一個沒有特色的城市，別人是記不住的，一個沒有特色的景點，游人也是會很快忘記的。因此，在建設中要更多地考慮生態與文化因素，努力把××歷史文化精粹和自然生態資源有機地融入其中，建設特色城市、發展特色旅游，形成一種特色競爭力。其它的工作領域也是如此，沒有精品理念、特色理念是很難使工作上臺階的，別人沒有、你有,別人不能做、你能做，或能做得比別人更好,就是做出了自己的特色。

7、謀劃項目。發展是第一要務，而發展需要項目的強力支撐。從2002年至去年，我市的gdp增速連續四年超過全省平均水平，這對于我們這樣一樣欠發達的縣市來說是非常不容易的。究其原因，很關鍵的一條，就是這幾年我市的全社會固定資產投資額屢創新高，到去年已達46億元，整個“十五”時期，我市投入近150億元，實施了一大批重大項目，是以項目帶動了經濟發展。因此，實踐證明，脫離項目談發展，那是空談；沒有項目抓經濟，那是白抓。我市今后能不能保持住良好的發展勢頭，加快跨越式發展步伐，最重要的還是在于能不能把握機遇，在堅定貫徹“興工強市、借力發展”戰略的前提下，大膽謀劃一批項目、扎扎實實地實施一批重大項目。沒有重大項目，不能實施重大項目，我市的發展的目標就將成為空中樓閣，無法實現。項目具體如何謀劃、如何包裝，我在前面已經講過了，這里就不多講了。

8、資源環境。處于矛盾凸顯期，經濟社會領域中的深層次矛盾逐漸由隱性的轉為顯性的，隨著社會利益格局的調整，社會群體性事件增多，加上全球自然生態系統的持續破壞，一些突發性的自然災害也有所增加，社會各方面的矛盾，使我們政府工作面臨很大的壓力。特別是征地拆遷和生態環境兩大問題，已經成為國內普遍性的影響社會穩定的大問題。如我省東陽、廣東汕尾等地都有過此類深刻的教訓。東陽離我們不遠，一個村莊因為工業污染問題和周邊工廠發生磨擦，當地公安出動后，部分群眾情緒激烈，現場失控，結果出了人命，當地政府為此付出了慘重的代價，事件的嚴重程度，據說可能影響當地5-10年！看似一件孤立的、小范圍的事件，結果搞出這么大的問題，這是當初誰也無法預料的！這說明，對資源、環境的問題我們一定要高度重視，不能回避問題，更不能掩飾問題，要未雨綢繆，真正建設資源節約型、環境友好型社會。我們要真正以科學發展觀為指導，集約利用資源，切實保護環境，既要金山銀山，更要綠水青山，還要為未來負責，9、節儉辦事。當前，我市財力有限與發展加速、公共財政需求增長過快的矛盾十分突出。在這樣的情況下，我們越要樹立過“緊日子”的思想，勤儉辦一切事業，把有限的財力用(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)在最需要的地方。一是建設節約型機關。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。各級機關要帶頭節約每一張紙、每一滴水、每一度電，降低行政成本，減少無謂支出，杜絕浪費現象。要通過制度建設，加強各方監督，嚴禁機關之間比闊氣、講排場，大力倡導比業績、比貢獻。特別是領導干部要以身作則帶好頭。二是要嚴格預算。蓋辦公大樓、購買公車，只要是市財政貼補的，就要嚴格按照預算執行，不能隨意增加支出。否則我們的財政盤子再大，也是不夠用的，何況我們現在還是“吃飯財政”呢？三是要務實辦會。去年以來，我市辦了幾個節會，量力而行，節儉務實，效果不錯，對提升我市的知名度、促進地方發展發揮了一定作用。今年我市也要辦一些節會，當然包括辦其它的事情，也都要考慮財政承受能力和實際效果。

10、敬業樂業。為官從政，福澤百姓，我們在座的同志都要感謝組織給予了我們一個施展才華、為民服務的干事平臺。如何充分利用這個平臺，為我市加快發展多做貢獻？我認為最重要的就是要敬業樂業，有強烈的事業心和責任感。一是要專心致志。朱熹說：“敬業者，要專心致志，以事其業也。”對待本職工作要常懷敬畏之心，專心、守職、盡責，盡心竭力、全身心投入，干一行，愛一行，鉆一行，努力成為本行業的行家里手，成為三百六十行里各行各業的“狀元”。二要充滿激情。省委書記習近平曾經語重心長地說：“凡是成功的人都是對事業充滿激情的！”言簡意賅，發人深省。對事業要充滿激情，就是要有強烈的敬業精神，就是要有蓬勃向上的朝氣，昂揚奮進的銳氣，百折不撓的志氣，戰勝困難的勇氣，就是要有務實苦干、創新奮進的飽滿精神狀態。三要力戒浮躁。“心浮則氣必躁，氣躁則神難凝”，這句話的意思是說如果做人不踏實，則做事不扎實，表現為急功近利，容易變成志大才疏。領導干部更要靜心思考，冷靜處世，錘煉黨性，提高修養，特別是要深入基層，深入一線，多了解情況，加強實踐鍛煉。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，領導干部只有“深”下去了，你的能力才能“專”起來，水平才能“高”起來，才能做出無愧于自己、無愧于崗位、無愧于事業的業績。

以上十點理念，與大家共勉。當然，干事業的前提是心清、手凈，把住廉潔關。這里，我就不多講了。總之，希望大家通過脫產學習的大好機會，多學點一些知識，多碰撞出一些思想火花，讓自己在學習結束時感到沒有虛度時光、沒有白來。我也希望，我們每個人都能以加快××發展為己任，緊緊抓住××實現跨越式發展的歷史性機遇，更加勤奮努力，更加扎實工作，在本職崗位上做出自己應有的貢獻！

第二篇：市管主要領導干部專題研討班上講話

在市管主要領導干部專題研討班上的講話

通過這次學習研討，大家進一步統一了思想、堅定了信心、鼓足了干勁，形成了重要共識。一是深刻認識到向經濟建設這個中心聚焦發力的極端重要性。二是深刻認識到以新發展理念引領 XX 走出全面振興新路子的極端重要性。三是深刻認識到推進法治建設打造全面振興好環境的極端重要性。四是深刻認識到調動積極性提升精氣神的極端重要性。他指出，貫徹落實習近平總書記重要講話精神是一項重大政治任務和政治要求，也是對黨員領導干部政治立場、政治態度的重要檢驗。要按照憲魁同志的講話要求，把強化“四個意識”作為貫徹習近平總書記重要講話精神的根本保證。就領導干部如何突出“干”字當頭、擔當起全面振興歷史重任，強調四點意見：

第一，干好的前提在于掌握思想武器，在思想和行動上筑牢新的發展理念。習近平總書記的重要講話蘊含了許多新思想新觀點新要求，雖然這次學習研討結束了，但學習貫徹習近平總書記重要講話精神必須作為大家一項長期的任務，與學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化結合起來，深入學、持續學、跟進學，做到學而信、學而用、學而行。同時，要認真組織好本地本部門干部的學習，努力把講話精神轉化為全省廣大干部群眾推進全面振興的強大思想武器。要學深悟透、把握精髓。對總書記關于經濟發展新常態、新發展理念、供

給側結構性改革等重要論述，對推進 XX 全面振興的重要要求，要潛心研學，帶著信念、帶著使命、帶著責任，聯系實際、堅持不懈地學習，領會精神實質、掌握核心要義，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要轉變觀念、更新理念。新發展理念既是觀念范疇，也是實踐范疇，既要讓新發展理念入心入腦，更要具體體現到政策制定、工作安排、任務落實等各個方面，堅決調整、糾正和摒棄不適應不符合甚至違背新發展理念的認識、行為和做法，在謀發展、干事情、上項目上自覺貫徹新理念、引領新實踐。要學以致用、知行合一。馬克思主義方法論是認識和改造世界的根本方法，是指導實踐的一把鑰匙。必須堅持理論聯系實際，把學習總書記重要講話精神的目標定位在指導實踐上，強化問題意識、問題導向，找準短板、找出差距，精準發力、綜合施策，用新發展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部，努力在實施創新驅動、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得突破，在貫徹新發展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優勢，真正把習近平總書記重要講話精神轉化為科學的方法，指導工作實踐、推動全面振興。

第二，干好的關鍵在于始終聚精會神，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖。現在看，破解我省經濟總量不大、質量效益不高、產業結構不合理、發展后勁不足等問題，根本還是要靠加快發展。這就要求我們牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，心往一處想、勁往一處使，結合實際打好發展組合拳，在調整結構、轉型發展上下功夫，在轉換動能、培育新

增長點上下功夫，在全面深化改革、創新體制機制上下功夫，努力提高經濟運行水平，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢得以充分釋放的全面振興新路子。具體講，必須把心思和精力凝聚到抓經濟建設上來，從解決分心分神問題入手，堅持發展這個第一要務，始終聚焦“五大規劃”戰略實施和“XX 絲路帶”、十大重點產業建設，一心一意謀發展，心無旁騖促振興，在思想上決不能有絲毫含糊和動搖，在工作上決不能有絲毫松勁和懈怠；必須充分調動全民創新創業積極性，按照培育發展新動能、激發全面振興內生動力的要求，在體制創新上想實招、在機制建設上搞突破，進一步推進筒政放權，全力優化發展環境，充分引進用好人才，努力營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍；必須把圍繞中心服務大局作為一切工作的出發點和落腳點，結合本地本部門實際，堅持向大局聚焦、向中心聚力，一切工作都要服從于全面振興、一切資源都要服務于經濟建設。要把貫徹落實新發展理念作為考核評價的指揮棒、紅綠燈，進一步改進領導班子和領導干部的考核工作，形成向經濟建設這個中心聚焦發力、以新理念引領新發展的考核導向，切實把各級干部的心思和精力引導到推進 XX 全面振興上來。

第三，干好的基礎在于提高能力素質，增強抓重點攻難點的改革創新本領。目前看，我省存在的市場化程度不高、國企活力不足、非公經濟發展緩慢、新的發展動能成長不夠、科技創新成果轉化不暢等方面問題，歸根結底是體制機制問題。這就要求我們必須用改革的思路、創新的辦法去破解，靠一支勇于改革、善于創新的干部隊伍去推動。就領導干部來說，既要轉變思想觀念、提振精神狀態，更要提高改革創新的能力和攻堅克難的本領。目前，有些干部仍習慣于依賴政府、依賴資源、依賴傳統發展模式，思想和行動上的等靠要還很突出，缺乏向改革要動力的意識、缺乏向創新要發展的能力。因此，必須著力提高領導干部推進資源型城市調整結構、轉型發展的改革能力，改造提升傳統產業、發展戰略新興產業、做大現代服務業的創新能力，保護生態環境、發展綠色產業的經營能力，運用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的辦事能力，等等。提高這些能力，重在涵養改革創新的思維。遇到矛盾和困難，要跳出固有的思維模式，善于運用新的理念，從能夠提高生產效率、工作效率和發展質量效益的新視角，去尋求改革創新的途徑辦法，變中求新、新中求進、進中突破，使改革創新真正成為引領全面振興的第一動力。重在增強改革創新的底氣。堅持干什么學什么、缺什么補什么，注重聯系自身工作領域和工作實際，在加強政策、科技、管理、法律等方面知識學習的同時，加強對戰略性新興產業、先進制造業、新型城鎮化、農業現代化等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高運用專業思維、專業素養、專業方法推動改革發展的專業化水平。深刻領會憲魁同志提出“好環境是最大的發展紅利”的要求，強化法治觀念和規則意識，想問題、作決策、辦事情首先想到權由法定，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，提高依法行政、依法辦事水平，不斷優化服務環境、司法環境、社會環境，推動形成健康的經濟生態。重在積累改革創新的經驗，積極投身經濟建設主戰場，在轉方式、調結構、抓轉型、促升級、推進 XX 全面振興的實踐中，謀改革之策、走創新之路，尤其要尊重群眾首創精神，注重總結基層創造的新鮮經驗．內化為改革創新的能力和本領。各級黨委（黨組）要注重發揮各級黨干校的主陣地、主渠道作用，以提高干部落實新發展理念特別是改革創新能力為重點，著力加強教育培訓，區分不同行業、不同領域、不同層次干部的實際需要，實行精準式、訂制式、點穴式培訓，補齊“能力”短板；著力加強實踐鍛煉，加大選派優秀干部到基層掛職鍛煉工作力度，有計劃、有目的地組織干部到發達地區學習考察，促使干部開闊視野、增長才干，確保政治素養跟得上、思想觀跟得上、知識結構跟得上、行動能力跟得上。

第四、干好的根本在于勇于擔當作為，調動積極性提振精氣神。按照 XX 同志關于加強教育引導、提升能力素質、正確對待干部的要求，把調動干部積極性作為一項緊迫任務和重要措施來抓，激勵廣大干部更好地團結和帶領群眾干事創業。全面振興是 XX 發展的宏偉事業，是總書記專門對我省發展作出的戰略部署。能不能擔當起這個歷史重任，是對領導干部政治素養、黨性觀念的重大考驗，對精神狀態、能力本領的全面檢驗。

首先，要有強烈的政治責任感和歷史使命感。時代呼喚擔當，時勢成就事業。戰爭年代勇于犧牲精神、建設時期艱苦奮斗精神、改革開放時期敢闖敢試精神，都彰顯和詮釋了共產黨人不同時期的責任擔當。實現全面建

成小康社會是當今時代賦予我們共產黨人的神圣使命，推進XX 全面振興是全省廣大黨員干部義不容辭的責任，歷史選擇了我們、人民選擇了我們、事業選擇了我們，任務艱巨、使命光榮、責任重大，我們要無愧于這個時代、無愧于總書記的囑托、無愧于全省人民的期待，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以高度負責的精神和更嚴更實的作風，直面矛盾、搶抓機遇，勇挑重擔、攻堅克難，在推進補齊“三大短板”、走出“六條新路子”、激發“四個動力”、打造“四種環境”等全面振興任務中，彰顯政治品質、體現人生價值、作出應有貢獻。

其次，要建設一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當的干部隊伍。各級黨委（黨組）要貫徹落實好憲魁同志講話要求，切實把這項工作牢牢抓在手上，利用市縣鄉領導班子換屆契機，堅持重德才、重實績、重基層、重公認的選人用人導向，注重從我省實施“五大規劃”發展戰略、構建“XX絲路帶”和建設十大重點產業實踐中，在艱苦邊遠地區、扶貧攻堅重點縣、沿邊開放最前沿、信訪維穩第一線中，特別是在推動重點項目、重點園區、重點企業建設中，主動發現和大力培養勇于改革、善于創新、敢于擔當、真抓實干的干部，把他們選拔到各級領導班子中來。

第三，既嚴格管理又熱情關心。突出嚴早嚴小嚴預防，把嚴格管理貫穿到干部日常工作和生活中，約束干部言行，規范權力行使，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法。這是對干部的最大關心和保護。要認真貫徹總書記強調的“三個區分開來”的要求，旗幟鮮明地支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者，為有為者撐腰、為擔當者擔當，做到在政治上激勵，包容失敗、寬容失誤，對在干事創業中一時失手、失足、失誤的干部給以糾偏改正的機會，對因正直擔當得罪人、遭誣告的干部及時澄清是非、主持公道，讓干事的人不受委曲、不背包袱、不受傷害；做到在工作上支持，鼓勵干部敢闖敢試、先行先試，為干部干事創業創造機會、搭建平臺、解決困難，使他們始終保持昂揚的斗志和勇于創新的狀態；做到在待遇上傾斜，注重關心那些工作在艱苦邊遠地區、困難多矛盾大的地方、基層一線的干部，提高他們的待遇，幫助解決生活上的難題，讓他們安心、安身、安業；做到在心理上關懷，近距離、有原則地接觸干部，及時了解干部所思所想，幫助干部解開思想上的疙瘩、消除頭腦中的困惑，增強適應新形勢新任務的信心和動力，努力推動形成有利于干部奮發有為的社會環境和政治生態。

敬愛的黨組織：

時間流逝，懷著對黨無限的敬仰，我向組織提交了入黨申請，也很高興自己能夠被 XXX 黨支部確定為預備共產黨員，經過一系列的培訓和身邊其他黨員的幫帶，感到自己在思想上有了很大的進步，也更加清楚的認識了黨的性質和指導思想，現將自己近期學習，工作情況向黨組織匯報如下：

第一，在學習上。通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀以及習

近平習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的各類會議精神，從中不斷充實自己、提高自己，嚴格按照黨員標準去要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定了共產主義理想和社會主義信念，在思想上與黨中央保持一致，在政治上保持清醒的頭腦。能夠把對共產主義事業的忠誠同堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策統一于建設有中國特設社會主義的實踐之中，進一步加深了對黨的認識，同時開始逐漸明確作為農行高新支行一名代班主管尤其是預備黨員所擔負的責任。

第二，在工作中。不斷嚴格要求自己，注意搞好與同事、領導之間的關系，在同事、領導的支持和幫助下，逐步克服自己能力上的不足之處，不斷積累工作中的經驗，努力學習業務知識提高業務技能。同時作為一名代辦主管，在工作中不斷的幫助他人，熟悉各人專長，有針對性的幫帶，及時做到領導與同事間良好的溝通，并與身邊的同事一起努力，共同進步。結合當前正在開展的疫情防控工作，在自己工作中,更是嚴格要求自己,時時事事不忘保持一名共產黨員的先進性，時時刻刻提醒自己要率先垂范、勇擔重任，為單位的發展建設做出自己應有的貢獻。

我深知，入黨不僅是一種光榮，更重要的是應該有堅定的信仰，為我們黨的事業出謀劃策，用更多的熱情和更好的務實精神支持黨的共產主義偉大事業，要坦率真誠，相信黨組織。經常開展批評與自我批評，使自己在思想上與黨組織靠近，加強自己在社會實踐各方面的鍛煉，嚴格要求自己的一言一行，爭取早日加入我們的中國共產黨并且成為其優秀的一員，用黨的思想來武裝自己，深刻理解里面的精髓，用于指導實際行動。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。入黨過程莊嚴而艱辛，作為一名預備黨員，在以后的生活中，我不僅要刻苦學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想理論，努力學習專業知識，提高自身素質在同學中真正起到模范帶頭作用。

雖然，思想在最近的學習，工作中有了長足的進步，但我還是有一些缺點，比如對黨的一些理論的研究還不夠深入，在今后的學習中我要加強這方面的能力，以一個共產黨員的標準要求自己，從不放松，牢記黨的教導，不斷進步，為最高理想——實現共產主義而奮斗終生。

以上是我近段時間的學習思想及生活狀況，我會在今后的學習生活中不斷努力，提高自己的綜合素質，爭取早日成為一名合格的黨員。

敬愛的黨組織：

歲末年初，一場新冠肺炎疫情突襲大江南北。這場疫情，暴發于“九省通衢”湖北武漢，擴散在人流規模最大的春節假期，成為新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。現將我的一些體會匯報如下：

我們深知，在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的關鍵時刻，抗擊新冠肺炎疫情是一場大考，這場戰斗，除了勝利，別無選擇！我們堅持全國一盤棋，廣泛調動各方面力量，使全黨全國人民擰成一股繩，實現了疫情防控形勢的大逆轉。中國以最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，改變了疫情快速擴散流行的危險進程，也構建起了阻止疫情傳播的第一道防線，“為全世界抗疫爭取了寶貴時間”。中國抗疫，再次讓世界見證了中國共產黨的偉大。

一是以習近平同志為核心的黨中央堅強有力的領導。回望歷史，我們黨從中華民族的深重苦難中誕生，在應對風險挑戰中成長壯大，領導人民建立起了社會主義新中國并取得了現代化建設的歷史性成就，歸根結底在于有中國共產黨堅強的領導，在于黨中央和全黨全國有一個堅強的領導核心。當前應對新冠肺炎疫情帶來的風險挑戰，同樣離不開黨中央的集中統一領導。

二是集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優勢。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的顯著優勢。一方有難、八方支援，全黨全國人民在黨中央統一號令下，心往一處想、勁往一處使，集中人力物力財力投入抗疫斗爭，顯示出了打贏疫情防控阻擊戰的堅定信念和強大力量。抗擊疫情的實踐充分證明，中國特色社會主義制度具有強大的生命力和巨大的優越性，是我們戰勝疫情的可靠制度保障。

三是新中國成立以來社會主義現代化建設形成的綜合實力。疫情暴發后，人民群眾生命健康受到威脅，醫療物資

一度告急，生活物資供應形勢一度緊張。在黨中央的統一指揮下，果斷采取措施，對重要物資實行國家統一調度，建立交通運輸“綠色通道”，保障了重點地區醫用物資和生活物資供應。能夠做到醫療救助跟得上和各方面物資充足供應，是因為黨的十八大以來現代化建設積累的雄厚物質技術基礎和強大的工業生產能力，是因為有在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下的強大的資源動員和調配能力。

在新冠肺炎疫情防控斗爭中，共產黨員們越是困難越向前，沖鋒在前、頑強拼搏，用實際行動詮釋了共產黨人的政治本色、初心使命。習近平總書記在給北京大學援鄂醫療隊全體“90 后”黨員的回信中指出“青年人同在一線英勇奮戰的廣大疫情防控人員一道，不畏艱險、舍生忘死，彰顯了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！”青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。我們對困難和挑戰并不陌生，我們對成功和勝利更不陌生——我們有信心、有能力、有把握贏得疫情防控總體戰的最終勝利，打贏脫貧攻堅戰，如期實現全面小康。無論什么樣的風雨，都無法阻擋中國人民和中華民族的前進步伐！

在疫情期間，一部英文紀錄片《武漢戰疫紀》，感動了全球網友。片尾一位醫生對著鏡頭緩緩說道，“潘多拉的盒子已經打開了，災難、疾病、恐懼都跳了出來，但盒子里還留下了一樣東西——希望。只要希望還在，之前的一切苦難，都不會是問題。”因此，我們要始終保持樂觀，將疫情挑戰

轉變為發展機遇。2003 年非典疫情，客觀上促進了中國電子商務的跨越式發展，推動中國成為世界第一電商大國。這次疫情發生以來，線上課堂、居家辦公、虛擬會展、遠程問診、智能制造、無接觸餐廳等新技術、新業態、新模式快速發展，不僅緩解著疫情造成的沖擊，也將給中國經濟帶來新機遇。我作為青年隊伍中的一員，將積極響應總書記的號召，努力做一名合格黨員，在為人民服務中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質、在實踐中增長工作本領，讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花。

第三篇：市長在全市領導干部大會上的講話

文章標題：市長在全市領導干部大會上的講話

尊敬的_部長、__副部長、_專員，同志們：

剛才___專員宣讀了省委的決定，_副部長和我們的老書記、老班長_部長都作了非常重要和熱情洋溢的講話，對___的工作給予了充分的肯定，表達了他們對___的熱愛之情、發展之情、關注之情。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對老班長___部長、___副部長、___專員表示崇高的敬意和衷心的感謝！此時此刻，我有很多話要講，我把這些想法濃縮成三句話，來表達我的心情。

第一，說句感知的話，就是不忘信任。這次省委決定由我接任___市市委書記，這是省委對我們工作的肯定，也是對我的信任，我感知這更重要的是一種責任，是一種使命，是一種力量。省委決定由我擔任市委書記，從市長到書記這不僅僅是一個角色的轉換，也是新時期省委對___人民、老區發展作出的一個重大決定。我擔起這份擔子，真誠地感謝省委、感謝組織，真誠地感謝在座的各位領導同志，真誠地感謝___７８０萬人民。在其位，謀其政。當好這個市委書記，肩頭的擔子是沉甸甸的。我將以加快___發展為己任，以干事為民為天職，以清正廉潔為原則，團結帶領全市人民勵精圖治，埋頭苦干，努力實現___經濟社會更快更好地發展。透過這樣一個新的視點，我將視信任為責任，視責任為使命，視使命為舞臺，以發展的成績讓省委放心！讓___人民放心！

第二，說句交心的話，就是不忘歷史。___有著輝煌的歷史，革命戰爭年代，我們為新中國的建立作出了重大犧牲。在社會主義建設時期，我們一屆一屆的領導班子為___的發展嘔心瀝血，做出了重要貢獻，___的發展能有今天，這是歷屆班子拼搏進取、接力奮斗的結果。尤其是近幾年來，我們在懷廉書記的帶領下，___的發展日新月異，大家看在眼里，記在心里。懷廉同志從１９９８年３月任職___以來的八年多、３１００多個日夜里，付出了艱辛奮斗的汗水，度過了人生美好的年華，為___發展做出了重大的貢獻。他政治堅定，為人耿直，作風民主，與大家團結共事，給我們留下了難忘的印象，留下了寶貴的財富，這些都是我們在座的領導同志和全市人民永遠需要記取的，永遠需要學習的，永遠需要傳承的。與懷廉書記搭班子，他的優秀品質將會影響我的終生。站在這樣一個新的基點上，我們把接力棒接過來，傳下去，保持___經濟社會發展的連續性，請懷廉部長放心，請___副部長放心，我們一定能變過去的堅實基礎為今后發展的重要條件，變歷任積累的成功經驗為巨大的精神財富，變輝煌的歷史為燦爛的明天！

第三，說句共勉的話，就是不忘奮斗。___要發展，要進步，道路非常漫長，面臨的困難依然很多。發展無邊界、追求無止境，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。說句共勉的話，就是“三個堅持”：即堅持以傳統的美德做人，以平民的心態做官，以一流的理念做事；堅持不以一己之利為利，不以一己之害為害；堅持從我做起，從現在做起。以之與同志們共勉，以之與同志們共事，以之為全市廣大人民群眾服務！

剛才，___副部長對___的發展和當前的工作提出了非常重要的要求，學習貫徹好十六屆六中全會和省八次黨代會精神，抓好市縣鄉換屆工作，這是我們目前首要的任務。借此機會，我再把徐光春書記在換屆座談會上的講話精神傳達一下。徐書記明確提出了“三個導向”，即“要形成干事業謀發展的好導向”、“要形成講黨性顧大局的好導向”、“要形成樹正氣守紀律的好導向”。徐書記還嚴肅提出了“四要四不要”：要服從組織決定，不準搞非組織活動；要維護班子團結，不準互相拆臺；要嚴守換屆紀律，不準拉票賄選；要堅持正確引導，不準傳播小道消息。這些要求鏗鏘有力，真真切切，明明白白。希望我們每一個領導干部尤其是黨員領導干部，要真正按照徐光春書記的要求，在換屆工作中做好應做的工作。我相信，只要大家團結一致，合作共事，講黨性、講原則、講正氣，我們貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會精神就能落到實處，___的經濟社會發展就能在現有的基礎上取得更好的成績，每一個人都能在發展過程中發揮出應有的作用。讓我們在這樣一個新的起點上，把我們的換屆工作搞好，把___經濟社會發展推動得更快，讓___人民的日子過得更好！

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第四篇：新任市長在全市領導干部大會上的講話

新任市長在全市領導干部大會上的講話

尊敬的各位領導、同志們：

剛才，宣讀了省和XX市委的決定，作了重要講話，省委、XX市委決定，調我來XX工作，擔任市委副書記，并提名為市政府市長候選人。我衷心感謝組織對我的信任和重托，給了我向XX的干部群眾學習、為XX人民服務的寶貴機會。在今后的日子里，能與85萬XX人民并肩作戰，同呼吸，共命運，深感榮幸和自豪。今天的這次會議，給我提供了一個與在座各位見面、熟識的機會，我將盡快進入新角色，適應新環境，履行新職責，與同志們一道，竭忠盡智，不辱使命，共同把XX的事情辦好，共同把XX發展好、建設好。

雖然過去我對XX了解不多，但通過近幾天的學習，通過領導和同志們的介紹，我深切感受到，XX是個好地方。XX歷史悠久，人杰地靈，東晉咸康三年（公元337年）建制，至今已有1671年歷史；XX物華天寶，資源富集，現已探明的礦產資源有石油、巖鹽、重晶石等22種，是全國生豬調出大縣（市）、國家商品糧、優質棉和長江中上游水果開發基地；XX作為全省20個老工業基地之一，產業特色鮮明，工業在全市經濟中的支撐作用明顯，是XXXX的家鄉；XX旅游資源得天獨厚，XX風景區是國家級森林公園、省級自然保護區、省級旅游度假區和省級風景名勝區。改革開放以來，特

別是建市十多年來，勤勞、樸實、聰明、智慧的XX人民，在歷屆縣（市）委、縣（市）政府的領導下，勵精圖治，艱苦奮斗，在這片美麗而富饒的土地上創造了很多輝煌的成績。近年來，全市上下堅持科學發展，銳意進取，開拓創新，XX經濟社會發展步入了歷史上形勢最好、發展最快的時期，工業經濟邁上新臺階，農業農村呈現新面貌，城鎮建設邁出新步伐，人民生活水平得到新提高。歷任領導卓有成效的工作，為今后的發展打下了堅實的基礎。

說心里話，我從省XX局來到XX，從省屬部門副職調到XX市政府從政擔綱，一方面倍感榮幸，另一方面又深感責任重大，可以說是壓力千鈞、如履薄冰，惟恐自己經驗不足，延誤科學發展的有利時機；惟恐自己能力不強，延誤加快發展的戰略機遇；惟恐自己作為不夠，延誤建設全面小康XX的進程。但同時，我更是滿懷信心。這種信心，源自于以XX同志為班長的市委的堅強領導，源自于市人大、市政協的關心支持，源自于全市各級干部和人民群眾的開拓進取、艱苦創業。我將把這種信心變成力量，把力量變成實際行動，致力于推進XX經濟社會又好又快發展。

第一，堅持學習為先，當好學生。從負責省XX局一方面的工作到主持縣市政府的全局工作，對我來說是一個重大轉折，加上縣域經濟發展中新情況、新問題層出不窮，坦率地講，自己的工作經驗和領導能力存在差距，知識儲備不足，甚至還有一些盲區。為此，我將認真學習中國特色社會主義理論和黨的十七大報告，加強調查研究，努力把上級黨委、政府的方針政策、決策部署與XX的實際有機結合起來，不斷提高理論政策水平、工作水平特別是領導科學發展的水平。同時，認真向在座的各位請教，向老領導、老同志請教，向廣大干部群眾請教，向實踐請教。天道酬勤，勤能補拙，相信在大家的幫助和支持下，我會盡快適應新的工作環境，做好今后的各項工作。

第二，堅持發展為要，履職盡責。當前，XX正處于加快發展的關鍵時期，緩一緩就會拉大與經濟發達縣市的距離，等一等就會坐失發展良機，松一松就會前功盡棄。今年年初的全市經濟工作會議和三級干部會議，已經明確了全年工作的指導思想、奮斗目標和具體措施。我們的唯一選擇，就是要按照市委、市政府的既定部署，進一步增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，進一步增強寢食難安、奮勇爭先的責任感，進一步增強不進則退、慢進亦退的危機感，勤勉工作，用心做事，創造性地開展工作，不斷開創各項工作的新局面。同時，要牢固樹立“以民為本”的執政理念，堅持把維護群眾利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責任，真正做到大事求得群眾支持，難事得到群眾理解，好事辦得群眾滿意，切實把廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

第三，堅持自律為重，勤勉理致。我將堅決服從和維護以XX同志為班長的市委的領導，擺正自己的位臵，做到不失職、不越位。作為政府主要負責人，我將帶頭維護團結，增強團隊意識，不搞親親疏疏，尊重同事的個性，欣賞同事的長處。我將認真聽取人大、政協意見，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。我將倍加珍惜自己的崗位和人格，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立德明言，防微杜漸，講操守，重品行，從政有品德，用權講原則，做人重形象，努力做到堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實干事，不為名利所困，不為物欲所誘，經得起各種考驗，不辜負黨和人民的信任。

同志們，從今天開始，我就正式成為XX這個大家庭的一員，來到XX，我就要發自內心地熱愛XX，真心實意地做好XX人。俗話說：“路遙知馬力，日久見人心”，讓時間去做證，讓實踐來回答！歡迎大家監督，期盼大家支持，愿與大家愉快工作、干事創業。我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有科學發展觀的正確指導，有全市人民的團結奮斗，XX的明天一定會更加美好！

第五篇：關于市管領導班子和領導干部(最終定)

關于市管領導班子和領導干部 大調研大訪談工作情況的匯報

（2018年8月14日）

市委組織部：

xxxxx實有市管領導干部xx人，領導班子由xx人組成。其中，黨組成員xx人，審判委員會專職委員xx人，正縣級審判員xx人，副縣級干部xx人，副縣級干部主要從事審判執行工作。根據市委組織部《關于開展市管領導班子和領導干部大調研大訪談工作的通知》（市委組發〔2018〕xx號）精神，現將有關工作情況匯報如下。

一、領導班子和領導干部擔當作為情況

（一）領導班子擔當作為情況

一是院黨組在市委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央及省、市委決策部署。黨的十九大召開后，院黨組制定了《深入學習宣傳貫徹十九大精神實施方案》，先后組織黨的十九大精神集中學習9次，研討交流4次，邀請市委宣講團成員給全體干警宣講輔導，組織全體干警“暢談十九大·共筑法治夢”、“走進新時代·我們怎么干”等研討交流，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強化理論武裝。目前，全體干警運用十九大精神、習近平新時代中國特色社會主 義思想指導法院各項工作已成為行動自覺，特別是在落實中央和省、市委深化司法體制改革、精準脫貧、作風建設年、思想解放大學習大討論等決策部署上站位高、行動迅速，工作落得實。

二是狠抓政治建設。院黨組深刻認識、準確把握黨的政治建設是黨的根本性建設的重大意義，深刻認識、準確把握加強黨的政治建設的具體要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一法院各級黨組織和黨員領導干部的思想和行動。年初制定黨組中心組學習計劃，堅持每月召開1次中心組（擴大）學習會，每當中央和省、市委召開重要會議、發布重要文件，都堅持在第一時間召開中心組（擴大）會議傳達學習，確保黨的路線方針政策和重大工作部署在法院工作中得到不折不扣的貫徹執行。市委八屆六次全會召開后，立即進行了傳達學習，并對貫徹落實全會重點工作任務進行了分解，明確了責任部門和責任人，推動重點工作盡快落地見效。嚴格執行“三重一大”請示報告制度，本院重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等及時向黨委請示報告，自覺服從黨委對法院工作重大問題和重大事項的領導和協調。本院審判大樓建設項目，及時向市委請示匯報，在市委、市政府的支持、協調下，項目建設的前期準備工作進展順利。

三是落實從嚴治黨責任。充分發揮黨組主體責任和紀檢組監督責任，運用執紀監督“四種形態”，夯實治黨責任。制定黨建工作責任清單，明確院黨組、黨總支、各黨支部和黨小組xx 個層次xx項任務xx項具體工作，樹立了有特色有亮點的黨建品牌。2017年以來，修訂新建制度xx項，建立健全了以制度管人、管事、管案件的長效機制。結合“明察暗訪督查年”組織開展審務督查、司法巡查，緊盯關鍵少數，開展縣、區法院黨組成員和市中級法院部門負責人述紀述廉述工作，推動全面從嚴治黨縱深發展。隨案發放廉政監督卡，開通領導干部干預司法活動插手具體案件網絡直報系統，16個內設機構各配備1名廉政監察員，充分發揮其在審判一線的監督作用，加強對重要崗位、關鍵環節的風險防控管理。

四是深化改革、攻堅克難。院黨組先后制定《司法責任制實施辦法（試行）》等12個司法體制改革貫徹落實性文件，司法改革各項工作順利推進，走在全省法院前列。全市法院入額法官xx名，其中，市中級法院xx名，實行了法官單獨序列化管理，完成入額法官工資套改工作，法官等級評定、晉升已經市委組織部審批、報省法院備案，等級選升工作正在進行。“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的司法責任制已全面落實，員額法官退出機制已經建立，全市法院人員編制已全部上劃，經費從2018年1月起由省級財政保障，訴訟費自2017年3月完成上劃工作，相關非稅收入已按規定及時上交省財政廳訴訟費統一匯交專戶。基層法院內設機構改革按要求已進入方案制定階段，人財物省級統一管理改革工作中基層法院層面上的工作已基本完成。2018年，突出抓好全市政法工作“十件大事實事”和院黨組著力推進的十項重點工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，組 織基本解決執行難“百日會戰”，基本解決執行難工作取得決定性進展。

（二）領導干部擔當作為情況

一是扎實推進機關黨建工作。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，始終把政治建設擺在首位，提高政治站位，發揮黨建引領作用，成立黨建工作領導小組，創建完善“xxxx”黨建工作機制，先后制定《關于加強新時代全市法院黨建工作的六項措施》《關于實施基層黨組織組織力提升工程2018年工作計劃》，以及民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“主題黨日”等組織生活6項制度規則，黨員領導干部發揮先鋒模范作用，推動形成了“一個黨支部一個品牌、一個黨小組一個特色、一名黨員一個榜樣”的創先爭優局面。自2012年以來，我院多次被市直機關工委評為先進基層黨組織。前市委書記吳明明、市長楊建武先后親臨市中級法院視察指導黨建等工作，黨建工作取得的新成效、呈現的新氣象得到省法院、市委的充分肯定，市中級法院在全省法院院長會議上作了經驗交流。

二是全力破解執行難題。堅決打贏執行攻堅戰，不斷深化執行工作體制機制改革，堅持把執行工作實效和人民群眾滿意度作為解決執行難的根本標準，采取更堅決更有力措施，確保如期兌現向全市人民作出的莊嚴承諾，執行工作指標一直排在全省中級法院前列。省委政法委、省法院多次表揚、推廣金昌法院的工作成效和經驗做法，市中級法院多次在全省執行工作 聯席會議上作了先進經驗交流，執行局被省法院評為2017年“全省法院先進集體”。

三是大力做好服務全市中心工作。院黨組制定《關于為全市生態環境保護提供有力司法服務和保障的意見》，在民事審判第二團隊設立“生態環境司法保護先鋒崗”，助力打好污染防治攻堅戰，推動形成綠色生產方式，服務保障全市生態文明建設。制定《依法保護產權和企業家合法權益為金昌營商環境提供司法服務和保障的八項措施》，以司法方法大力促進全市營商環境的改善，加大產權司法保護力度，為企業干事創業營造良好的法治環境。

四是落實意識形態工作責任。制定《意識形態工作責任制實施方案》，按照“下好先手棋、打好主動仗”工作方針，從制度上、方式上、理念上著力推動法院宣傳工作，加強法院官方微博、微信和干警微信公眾號等自媒體的管理引導，制定網絡風險防控預案，加強對網絡輿情的正面引導和網絡輿情應對，維護網絡意識安全。2017年，重點做好十九大召開期間輿情監測、研判和應對工作，沒有發生網絡炒作事件。

五是深入推進黨風廉政建設。年初召開全市法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議，安排部署全年工作任務，層層簽訂目標管理責任書，每位干警都簽訂廉潔履職承諾書。組織開展審務督查、司法巡查，對新任職干部進行廉政談話，建立健全審判執行崗位廉政風險防控機制。扎實開展“三糾三促”專項整治活動及“轉變作風改善發展環境建設年”活動，組織“金昌高質量 發展我要怎么辦”專題研討，廣大干警特別是領導干部深入查找問題，建立整改臺帳，扎實進行整改。班子成員帶頭落實中央“八項規定”，規范司法行為，改進司法作風，持之以恒整風肅紀，促進紀律作風持續好轉。

六是狠抓執法辦案第一要務。領導干部身體力行，在審判執行一線辦案。2017年，全院副縣級以上員額法官人均結案xx件，2018年1-7月份,人均結案xx件。2017全省中級法院績效考評中，xx中院總成績由2016年的全省第六躍居全省第二，各項工作成績較上都有了大幅提升。2018年1-7月份,市中級法院受理各類案件xx件，審執結xx件，結案率xx%，同比上升xx個百分點，審判執行工作呈現良好態勢。市委xx書記在我院轉發的省法院《關于對2017全省中級法院績效考評情況的通報》的通知上批示：2017年，法院的同志們忠實履責、勇于擔當、銳意進取、攻堅克難，用實際行動詮釋了司法為民的理念，績效考評、審判執行、綜合管理列全省前茅，省高院通報表揚，值得充分肯定。新時代要有新作為，希望法院的同志們緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，不忘初心，砥礪奮進，忠實履行憲法法律賦予的職責，以大家的“辛苦指數”換來人民群眾的“幸福指數”，為建設幸福美好金昌提供有力的司法保障。市委政法委孟有柱書記也作了批示。

二、領導班子運行情況

一是大力加強領導班子建設，確保法院工作高效運行。院 黨組始終堅持黨的政治領導，把堅決維護總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導真正落實到行動上，不斷增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終夯實政治基礎，把以人民為中心的發展思想貫徹在審判執行的每一個案件當中；始終涵養政治生態，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定《黨組中心組學習制度》《黨組工作規則》等制度，修訂《黨組工作規則》《院長辦公會議工作規則》，明確黨組議事范圍和規則，重要事項都堅持集體研究、民主決策，不搞“一言堂”。把團結作為班子建設的第一原則，緊緊圍繞增進班子團結這一著力點，從嚴格黨內政治生活抓起，規范民主生活會的召開時間、程序、內容，提高民主生活會質量，以達到增進班子團結、增強班子戰斗力的目的，及時糾正班子中不利于團結的問題。認真開展xxxx專題民主生活會，開好黨組班子民主生活會，并形成整改臺帳；院黨組始終防范政治風險，堅決反對“四風”，及時排查意識形態領域風險點；始終永葆政治本色，落實主體責任，把全面從嚴治黨責任夯實在每一級黨組織；始終提高政治能力，全院領導干部開始養成善于從政治上看問題，在大是大非面前始終站穩立場，忠誠于黨；院黨組始終把準政治方向，讓正確的政治方向貫穿于全院黨的建設、審判執行、扶貧攻堅等重大工作的實踐當中，經常對標對表，及時校準偏差，班子整體政治敏銳性強，領導能力強，能夠領導好法院工作。

二是突出政治標準，全面精準落實選人用人制度。堅持把政治標準放在首位，嚴格執行“一報告兩評議”“凡提四必”制度，干部選拔任用工作提前與市委組織部協商溝通，2017年先后選拔任用科級干部xx名，呈報市人大常委會任免干部xx名，有xx名領導干部交流到市檢察院、市監委會任職工作。紀檢組全程參與、監督干部選拔任用工作，不斷完善科學規范的干部選拔評價機制，干部群眾滿意度進一步提高，選人用人公信度進一步提升。

三是黨建工作引領，推動精準扶貧、鄉村振興等全市重點工作。院黨組制定《脫貧攻堅黨建共建聯創實施方案》《關于為實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的六項措施》等制度，對扶貧攻堅任務進行分解，納入機關黨建目標責任管理，按照每月有行動每季度一推進的模式，發揮黨員先鋒模范作用，組織開展扶助老弱病殘、關愛留守兒童等幫扶活動和志愿服務，鍛煉干警奉獻擔當的吃苦精神，服務農村“三變”改革，積極打造“美麗鄉村示范點”，助推鄉村振興戰略，我院幫扶的xxx村建檔立卡貧困戶均已脫貧。市中級法院榮獲“2017年全市脫貧攻堅幫扶工作優秀單位”稱號。

四是充分發揮審判職能，服務保障全市發展大局。院黨組通過深入調研，提出了全市法院“明目標、抓規范、補短板、促發展”的工作思路，制定《關于為加快轉型發展建設幸福xx決勝全面小康提供司法服務和保障的意見》，全力服務和保障“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作。在用新時 代司法理念推動全市法院依法服務祁連山生態保護、助推鄉村振興戰略實施等重要方面及時有力，效果顯著，與全省、全市中心工作更加協調，服務大局、服務中心工作更加到位。2018年，市中級法院先后榮獲“xxx市創建全國文明城市工作先進集體”“2017全市維護穩定工作先進集體”“2017禁毒工作先進集體”等榮譽稱號。

五是以學習教育為抓手，提升領導干部工作能力和水平。全院領導干部通過積極參加“兩學一做”學習教育、習近平新時代中國特色社會主義政法思想“大學習大研討大培訓”等活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，旗幟鮮明講政治，政治站位高。全院領導干部積極踐行社會主義核心價值觀，恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，傳播正能量，引領新時尚。全院領導干部都能堅持在審判執行工作第一線，公正司法，踐行司法為民宗旨，工作作風踏實，起到了模范帶頭作用。愛崗敬業，熱愛學習，不斷提高政治理論水平和業務素質，立足本職工作，爭創一流業績。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則，自覺抵制各種不良影響和誘惑，堅持以上率下，廉潔自律，沒有發生違紀違法的人和事。

三、存在的問題和改進措施

存在的問題主要有：一是對基層法院工作調研不夠深入，幫助解決審判工作中的實際問題辦法不多，指導基層法院工作 力度不大，效果不明顯。二是個別案件的裁判文書質量不高，引起當事人上訪、鬧訪，社會效果不好。三是青年干部培養、選拔使用力度不夠，措施辦法不多。

存在以上問題的原因，主要是深入基層調研還未形成常態，對調研成果的轉化應用重視程度不夠；貫徹以人民為中心的發展理念還不到位，法官做群眾工作的能力和水平與新時代對法院和法官工作的新要求還有一定差距；對青年干部的培養不夠重視，創新意識不夠強。

今后努力的方向和改進措施：一要抓好執法辦案，服務中心工作。要常態化開展調研工作，主動適應新時代對法院工作提出的新要求，貫徹新發展理念，緊緊圍繞全市工作大局履職盡責，充分發揮司法職能，切實維護社會大局穩定，保障人民安居樂業。二要加強隊伍建設，保障公正司法。要扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進黨建工作精細化發展，持之以恒整風肅紀，按照黨的十九大報告提出的增強“八個本領”的要求，大力推進法院隊伍正規化、專業化、職業化建設。三要落實“一崗雙責”，強化督促檢查。堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，嚴格履行全面從嚴管黨治黨責任,積極落實“一崗雙責”，堅持以上率下，層層傳導壓力，深化科級及科級以下公務員平時考核工作，強化干警教育監督管理，加大督查力度，促進各項工作任務落實。

四、幾點建議

一是建議盡快明確科級及以下公務員平時考核工作是否 繼續進行，如何進行。二是建議大力培養選拔優秀年輕干部，完善后備干部培養選拔機制。三是建議加大干部交流力度。