第一篇：南昌市2010年政府工作報告

南昌市2010年政府工作報告

回顧2009

■數字南昌

249.77億：去年我市財政總收入249.77億元，增長11.5%；地方一般預算收入115.83億元，增長13.4%；

1820億：去年全市預計實現地區生產總值1820億元，增長13%；

8.46：去年我市城市綠化覆蓋率41.92%，綠地率39.43%，人均公園綠地8.46平方米。

13609：去年我市“光明·微笑”行動完成白內障手術治療13609例、唇腭裂手術治療660例；

15.8億：去年全年我市實際利用外資15.8億美元，增長12%；實際利用內資453.2億元，增長13.94%；

145：我市去年共新批外商投資項目145個，其中超千萬美元項目43個；新批內資項目767個，其中超億元項目55個。

【核心提示】

2009年是新世紀以來抓發展最為困難的一年。面對前所未有的壓力和挑戰，全市上下全面貫徹落實胡錦濤總書記在我省我市考察時作出的“三保一弘揚”重要指示精神，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，認真落實中央和省擴大投資、拉動內需的方針政策，主動應對、攻堅克難，化危為機、轉機成勢，取得了主要經濟指標增幅在全國省會城市中位次前移、經濟總量占全省比重有所提高、經濟發展態勢總體回升向好的顯著成績。（記者 謝松 葛靜）

科學應對金融危機 經濟平穩較快增長

【報告摘要】工業經濟穩中有升，全市工業實現主營業務收入邁上2000億元新臺階，達2040億元，增長14%；規模以上工業增加值615億元，增長18%；企業經濟效益綜合指數260%，較上年提高11個百分點。落實強農惠農政策，大力實施造地增糧富民工程，實施農業標準化戰略，推進農業產業化進程，農業生產鞏固提高?，F代服務業發展加快，被評為“中國服務外包示范城市”，連續四年榮獲中國十佳會展城市稱號。

【報告解讀】面對金融危機給經濟發展帶來的巨大挑戰，2009年，我市堅持上項目擴投資、保企業促發展、調結構強產業的工業發展戰略，先后出臺扶持企業發展“50條”、促進開發區做強做大“26條”等政策。加大“3010”工程和“十百千億工程”推進力度，新昌電廠一期、賽維BEST太陽能薄膜電池一期、南昌航空工業城等重大重點項目的開工竣工，有力拉動了工業經濟的強勁反彈。在發展工業的同時，我市農業生產進一步鞏固提高。2009年全市新增耕地7292畝，全年糧食總產量22.9億公斤，增長1.9%。農業標準化、產業化進程得到推進，已有國家級龍頭企業9家、省級龍頭企業44家、市級龍頭企業186家，蔣巷現代農業示范園、黃馬“兩江”生態農業走廊、安義現代農業科技園對現代農業示范作用凸顯。

現代服務業在全市經濟發展中的作用更加明顯。2009年，我市引進貝塔斯曼、用友紅谷灘產業基地、泰豪國際動漫產業園等一批軟件和服務外包項目，商場、市場、物流等產業蓬勃發展。金融服務功能更加完備，全市金融機構年末存款余額3289.88億元，比年初增長31.6%；貸款余額2932.12億元，比年初增長36.1%。會展經濟、旅游經濟發展喜人，出臺《加快旅游產業大市建設的若干意見》，游客人數和旅游業總收入持續增加；成功舉辦第38屆全國制藥機械博覽會、中國綠色食品博覽會等會展活動。

改革開放不斷深化 發展活力顯著增強

【報告摘要】全市68戶國有工業企業（含12戶省屬下放企業）改制工作進展順利，分流安置職工12萬人，推動了市屬國有工業企業資產整合、機制轉變、靠大聯強、裂變擴張。穩步實施市、縣政府機構改革和事業單位人事制度改革，啟動實施義務教育學?？冃ЧべY改革，深化投融資體制改革，扎實推進醫藥衛生體制改革，加大文化體制改革力度。大力推進產業招商，全年實際利用外資15.8億美元，增長12%；實際利用內資453.2億元，增長13.94%。

【報告解讀】堅定不移地推進改革、實施大開放，是我市的既定發展戰略。在時間緊、任務重、要求高的前提下，我市按照省委、省政府提出的國有企業改革要求，堅持以人為本、依法操作、精心部署，充分發揮企業班子和工會的作用，切實維護廣大職工的合法權益，平穩有序推進，基本完成了全市68戶國有工業企業（含12戶省屬下放企業）改制工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

在招商引資方面，我市及時調整策略，強力推進產業招商戰略，全市開放型經濟逆勢上揚，呈現出利用外資規模與質量得到提升，對外經濟技術合作領域不斷擴大，經濟國際化進程明顯加快的良好態勢。去年全年新批外商投資項目145個，其中超千萬美元項目43個；新批內資項目767個，其中超億元項目55個。已有36家世界500強企業、37家國內200強企業落戶南昌。改革開放的不斷深入促進了我市對外合作不斷拓展。2009年，我市與德國派尼區締結友好城市，與南京、合肥攜手打造“寧合昌”新三角，與寧波結為友好城市，連續6年被《福布斯》評為中國大陸最佳商業城市、被臺灣電電公會評為臺商投資“極力推薦城市”。

堅持關注改善民生 社會事業全面進步

【報告摘要】民生工程扎實推進，投入專項資金29億元，民生工程八個方面、62件實事全面落實。各項事業協調發展：深入開展文明創建活動，2009年公共文明指數測評列全國省會、副省級城市第11位；編制中心城區中小學網點布局規劃，新增省重點中學13所、省重點建設中學6所；堅持科技強市，被列入國家“十城千輛”、“十城萬盞”工程試點城市；扎實推進公共衛生防疫體系建設；完成《南昌市公共文化設施布局規劃》；扎實推進“七城會”各項籌備工作。

【報告解讀】“以人為本”是城市健康發展的根本要求，我市一直以來始終把民生問題擺在突出位置，2009年新增城鎮就業9.4萬人，統籌范圍內離退休人員養老金100%按時足額發放，城鎮居民基本醫療保險61.26萬人，新型農村合作醫療參合率97.07%，對義務教育階段困難家庭寄宿學生、困難家庭高中生及大學新生發放資助金2701萬元……一串串數字體現了政府“執政為民”理念。

在傾力關注民生的同時，我市社會各項事業得到協調發展。堅持科技強市戰略，連續八年獲全國科技進步先進市稱號，9人獲國家級、省級“百千萬人才工程”獎。針對醫療衛生這一群眾十分關注的問題，我市推行了醫療機構網上藥品招標采購，扎實推進公共衛生防疫體系建設，科學應對、有效防止了甲型H1N1流感疫情擴散。為豐富市民的文化生活，我市完成《南昌市公共文化設施布局規劃》，八大山人真跡陳列館、西湖市民文化廣場等一批重大文化場館開工建設。大型采茶戲《一家人》正式公演，廣播劇《回家》獲中國廣播電視政府獎二等獎、專家金獎；舉辦了“重走火炬路、圣火耀神州”等群眾體育活動，獲全國群眾體育先進單位稱號。

城市功能不斷完善 城鄉面貌進一步改觀

【報告摘要】規劃龍頭作用進一步增強，落實土地規劃修編政策，加快了市縣土地規劃修編工作，新增建設用地指標規模?；A設施建設進一步推進，政府主導投資推進城建項目42項，總投資532億元。城市管理水平進一步提升，實行建管分離，組建市城市管理委員會。堅持統籌城鄉發展，完成652個新農村自然村點整治建設。

【報告解讀】城市規劃是城市發展的靈魂。2009年，我市完成城東、城南、城北地區及紅谷灘鳳凰洲等片區控制性詳規；完成老城區重要堵點交通改善、“七城會”期間交通組織實施、火車站西客站地區等綜合交通規劃等，進一步嚴格審批建設項目、審查規劃建筑方案、審議交通影響評價報告，加強規劃土地執法管理。

基礎設施是構筑城市的載體。去年，政府主導投資推進城建項目42項，總投資532億元。英雄大橋、青山湖隧道竣工通車；“一橋一路”維修改造、紫陽大道綜合改造等工程完成；昌九城際鐵路全線鋪軌，軌道交通1號線一期等工程開工；新昌電廠首臺機組投產送電、青山湖污水處理廠17萬噸擴容工程竣工。圍繞城市管理這一城市發展的永恒課題，我市認真研究探索，實行建管分離，組建市城市管理委員會，建立實行“日巡查、周調度、月排名、季考核、年獎勵”的城市管理考核機制，推進了數字化綜合城市管理體系建設。

我市還致力于改善農村面貌及生態人居環境。按照“戶集、村收、鄉鎮運、縣區處理”的模式和流程，推進農村垃圾無害化處理；推進農村信息化工作，成為全國19個農村信息化試點城市之一；啟動鄱陽湖治理二期揚子洲圩堤工程建設；繼續實施城區水系活化工程，啟動烏沙河綜合整治；啟動 “森林城鄉、花園南昌”建設，完成造林面積46.9萬畝，被評為全省造林綠化“一大四小”工程建設先進市，榮獲中國十大最美麗城市稱號。

狠抓平安南昌創建 保持社會和諧穩定

【報告摘要】以國慶60周年等重大活動為重點，以營造安全和諧的社會環境為目標，啟動“法治南昌”創建，全面推進法治縣區、單位（部門）和民主法治村（社區）建設。堅持科技強警，實施“天網”工程。切實加強交通安全、生產安全、消防安全、食品藥品安全、森林防火安全。高度重視信訪工作。進一步完善應急預案，健全應急隊伍，不斷提升應急處置能力。全市沒有發生大規模群體事件、嚴重暴力性事件、重大治安事件、惡性火災事件和重特大生產經營性事故，榮膺“2009中國十大最具幸福感城市”。

【報告解讀】2009年，面對經濟下行風險劇增、社會矛盾碰頭疊加、犯罪誘因明顯增多等帶來的巨大壓力，全市政法維穩戰線以服務經濟發展大局為中心，積極改進社會管理，推出了一系列便民利民舉措，促進了全市經濟平穩較快增長。建立健全了法律服務、保障機制，積極開展矛盾糾紛的排查，完善應急處置預案，有力遏制了群體性事件多發態勢。以打造全省社會和諧穩定的“首善之區”為目標，組織開展了一系列專項斗爭，迅速啟動、全面推進新一輪和諧平安南昌建設，確保了全市社會治安持續穩定。

在嚴峻的形勢、巨大的壓力下，全市法院圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，認真履行審判職能，大力推進清理執行積案和涉法涉訴信訪工作。全市檢察機關以“強化法律監督、維護公平正義”為原則，圍繞保項目、保企業、保民生等，強化了對訴訟活動的法律監督。全市公安機關精心組織了“神劍二號”系列行動，分七條戰線開展了社會治安集中整治，深入開展掃黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，圓滿完成了國慶60周年安全保衛任務。全市司法機關以“法治南昌”建設為目標，深入開展法律宣傳、法律服務、法律援助，化解了大量矛盾糾紛。此外，我市還嚴格實施信訪工作領導“一崗雙責”、領導包案和市政府領導信訪值班制度，抓好市長手機、信箱、熱線反映問題的落實。

加強作風效能建設 扎實推進政府工作

【報告摘要】深入開展學習實踐科學發展觀活動，落實領導干部學法用法制度。開展“機關效能年”活動，加快市、縣（區）行政服務中心、鄉鎮便民惠民服務中心及公共資源交易中心、交易站建設。扎實推進行政審批“兩集中三到位”，完成“三個壓縮30%”任務。2009年，我們還成功舉辦系列規格高、規模大、影響廣的重大活動，展示了南昌的形象和品牌，提升了知名度和美譽度。

【報告解讀】去年，我市進一步加快“陽光政府”的建設步伐，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為和行政處罰自由裁量權，受理行政復議案件109件；建立人大代表建議、政協提案交辦、督辦和辦結制度，688件人大代表建議和政協委員提案全部辦理完畢，代表委員滿意率不斷提高。同時，我市還始終堅持政務公開，通過召開聽證會、公開展示、網上征求意見等方式，依托公共圖書館、檔案館和行政服務中心，建設政府信息查閱場所。堅持重大事項廣泛聽取各方意見，提高了科學民主決策水平。

在發展過程中，我市充分認識到：只有進一步打響城市品牌，才能為南昌經濟社會各項事業發展帶來更多機遇。因此，我市去年承辦了第18屆中國金雞百花電影節、夏娜南昌國際藝術動漫周、第三屆中國·南昌國際軍樂節等一系列重大活動。在首屆世界低碳大會上，近1400名國內外重要嘉賓，圍繞“節能減排·綠色生態”的主題，舉辦了19場重大活動，開展了廣泛的研究探討，簽訂38個重大重點項目；在夏娜南昌國際藝術動漫周上，法國、巴西等40多個國家和地區以及上海、浙江、江蘇等國內動漫產業潮流地區的企業和基地組團參加，并舉辦了高峰論壇、歐洲電子視頻音樂表演等系列活動……這些活動的成功舉辦為世界了解南昌、南昌走向世界提供了廣闊平臺。

展望2010

■數字南昌

7.27萬人：今年將新增城鎮就業7.27萬人，新增“4050”人員就業0.69萬人，零就業家庭就業安置率100%，殘疾人就業率達66%以上；新增轉移農村勞動力3.2萬人；完成小額擔保貸款1.8億元。

104.5萬人：城鎮職工參加養老保險104.5萬人、參加失業保險56.64萬人、參加工傷保險63萬人；新型農村社會養老保險參保16萬人；農民工參加工傷保險12萬人。

5000套：我市將建設廉租住房5000套、25萬平方米；經濟適用住房1500套、10萬平方米，全部采用貨幣補貼方式進行保障；

2000戶：我市今年將重點推進660個社會主義新農村村點建設，建設農村戶用沼氣池2000戶，建設農村無害化戶廁1.87萬座。

【核心提示】

在一串串閃光的數字里，在一塊塊沉甸甸的獎牌中，2009年的南昌逆勢而上，收到了一份令人驚喜的成績單。當時針開始指向“十一五”規劃的最后一年、“十二五”規劃的奠基之年時，2010年的南昌正積蓄所有力量尋找發展新機遇與新空間。今年政府工作的總體要求、基本思路和經濟社會發展主要預期目標以及工作重點已全部明晰。

今年，南昌將緊緊圍繞“企業增效、就業增加、財政增長、百姓增收”目標，積極推進鄱陽湖生態經濟區建設，全力實施山江湖綜合開發，加快新型工業化和新型城鎮化進程，強力推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升“三大”工程，通過六個方面的具體措施來實現南昌趕超進位、跨越發展的新目標。（記者 陶婧 高潔）

培育優勢產業 推動經濟結構戰略性調整

【報告摘要】以重大項目為突破口，繼續加快先進制造業重要基地、區域性商貿、物流、金融中心的建設，推進一、二、三產業的協調和可持續發展，迅速提高經濟質量、壯大經濟總量。

【報告解讀】 2010年，我市將強力主攻新型工業化。堅持科技強市，以市場為導向，一手推進高新技術改造提升傳統產業，一手注重培育戰略性新興產業。

據了解，我市將以工業園區為主戰場，圍繞“一園、兩基地、三產業、四重點”，繼續抓好“3010”工程和“十百千億”工程；精心實施科技創新“六個一”工程，主攻光伏材料、清潔汽車及動力電池、航空制造、生物與新醫藥、半導體照明、現代農業與綠色食品、文化創意、新材料等8項優勢高新技術產業；重點實施南昌航空工業城等一批投資10億元以上的重大項目。

我市將加快發展高效生態農業，繼續加大“三農”投入，強力推進土地開發整理；提高水稻耕種收綜合機械化水平，深入推進農業產業化“雙十雙百雙千”和“雙帶提升”工程，打造一批現代農業標準化示范區、農產品生產基地和特色農業村；大力扶持蔣巷、黃馬等現代農業科技示范園形成特色、加快發展。

與此同時，我市將拓展提升現代服務業，進一步提升市級商業中心和紅谷灘中央商務區的商貿業態，繼續推進城區商業副中心建設，推進15個農貿市場、深圳農產品批發市場改造升級和“萬村千鄉”市場農家店信息化工程；加快發展現代物流業，推進保稅物流中心項目、向塘公路鐵路物流項目和南昌華南工業原料物流城建設；不斷健全金融服務體系，大力推進紅谷灘金融大街建設，積極發展村鎮銀行和小額貸款公司，培育企業上市。同時，大力發展旅游、會展產業，進一步打響云水滕王閣、八一英雄城、書畫八大山人等城市旅游品牌；大力發展服務外包產業，加快江西慧谷-紅谷灘創意園、用友南昌軟件園、泰豪動漫產業基地建設。

我市還將完善促進非公經濟和中小企業發展的政策，吸引和鼓勵外來投資者、先富起來的農民、返鄉農民工和大中專院校畢業生到小城鎮投資辦廠、經商創業，形成特色產業，增強中小企業的集聚力。

打造現代中心城市 統籌城鄉協調發展

【報告摘要】圍繞“山江湖”綜合開發新格局和推進新型城鎮化建設的要求，堅持核心區與各組團并重、老城區與新城區并重、城市與鄉村并重，不斷強化規劃引導、完善城市功能、提升城市品位。

【報告解讀】在統籌城鄉規劃方面，我市將完成全市經濟和社會發展“十二五”規劃編制工作，完成“山江湖”發展戰略城市規劃的重點布局規劃；加快啟動南昌航空工業城和瑤湖、九龍湖等組團新城控規編制和開發，完成馬蘭圩周邊地區控規編制；完成中心城區控制性詳細規劃100%覆蓋，重視發揮軌道交通引領城市規劃建設的作用，編制完善沿線用地控制性詳細規劃等。

在統籌城鄉基礎設施建設方面，我市將完成瑤湖大橋擴建與麻丘互通立交改造、昌九城際鐵路等項目建設，加快推進昌北國際機場擴建、軌道交通、紅灣公路、濱江規劃路網及“五站一中心”、城市客運立體停車場等工程建設；繼續加快紅谷灘新區建設步伐和朝陽片區成片開發，啟動實施老城區低洼危舊房和青山湖大道沿線城中村改造；續建南昌市城市天然氣管網工程、南昌市城市供水應急水源工程等項目。

在統籌城鄉生態環境營造方面，我市將全面推進“森林城鄉、花園南昌”建設，大力實施“五大都市森林公園”、“五條都市綠色長廊”、“五大森林版塊”、“五大城郊生態綠化工程”生態建設；加快朝陽洲片區水系、烏沙河、艾溪湖流域幸福渠等綜合整治和工業園區污水收集管網系統建設；按照“戶集、村收、鄉鎮運、縣區處理”的模式，繼續推進鄉村清潔工程試點。

在統籌推進城鎮精細化管理方面，我市將全力抓好全國文明城市、全國“雙擁模范城”七連冠、無障礙城市創建，扎實做好迎接國家衛生城市復檢工作；加快建立專業對口、責權統一、高效有序的城市管理機制。同時，進一步完善老城區交通干道、支路系統，千方百計增加停車場點；完成“南昌市城市管理數字化信息系統”平臺開發，大力開展店招店面、占道攤點、集貿市場、城鄉結合部、非法營運等專項整治，確保整潔有序。

深化改革開放 構建科學發展新機制

【報告摘要】堅持大開放主戰略，做好改革大文章，消除發展障礙，創新體制機制，增強發展的活力和動力。

【報告解讀】今年，我市將進一步加快推進各項改革，加大力度招商引資，加強對外合作交流。

據了解，我市將全面完成市縣政府機構改革和事業單位崗位設置，穩妥推進事業單位績效工資改革；繼續深化鄉鎮機構改革，調整事業單位存量。同時，完成省屬下放國有工業企業和市屬國有工業企業改革；有序推進農墾、糧食、農業、水利、林業、商貿流通、交通等七項國有企業改革；全面推進醫藥衛生體制改革，將醫療保險范圍進一步擴大到國有及國有控股關閉破產企業、困難農林水企事業單位、困難農墾企業和城鎮困難大集體企業職工；全面推進財政改革，深化預算管理、公務支出、資本收益、財政監管等制度改革；穩定和完善農村基本經營制度，保障農民的土地承包經營權；繼續深化集體林權制度改革；推進交通運輸體系改革，整合交通運輸資源；進一步完善和規范政府統一規劃、統一儲備、統一出讓和統一監管的土地市場管理機制。

與此同時，我市將不斷充實重大招商項目庫，重點引進一批技術含量高、帶動能力強、產業鏈條長、經濟效益好、就業容量大的項目；完善外貿出口預警機制，建立重點進出口企業無障礙聯系機制，優化出口產品結構，力爭出口穩定增長。

此外，我市還將積極參與長三角、珠三角、海峽西岸經濟區、鄱陽湖生態經濟區等區域性經濟合作，加快產業對接、項目對接步伐；加密南昌至臺北直航航班，不斷拓展昌臺經貿關系；支持有條件的企業到境外設立貿易網點，建立生產基地。

實施民生工程 提高人民群眾滿意度

【報告摘要】認真落實國家和省出臺的各項政策，堅持新增財力和公共資源向社會民生傾斜，不斷加大保障和改善民生工作力度，重點圍繞解決涉及群眾切身利益的問題，實施好八個方面的民生工程。

【報告解讀】 今年，我市將重點實施好就業創業、社會保障體系、社會救助、醫療保障、教育保障和公共文化福利、住房保障、扶貧開發、改善人民生產生活八個方面的民生工程。

就業是民生之本。我市將通過落實有利于就業的扶持政策，搞好就業幫扶、技能培訓、創業扶持，千方百計推進高校畢業生、困難就業群體和農村勞動力就業。擴大個體工商戶、非公有制企業從業人員和靈活就業人員、城鎮大集體職工參加養老保險。逐步提高城鄉低保對象補助標準，提高農村五保供養標準，提高20世紀60年代精簡退職老弱殘職工救濟補助標準，提高城鎮大集體困難企業未參保退休職工、農林水困難企事業單位未參保退休職工、手工業聯社大集體未參保退休職工生活補助。比照相關補助標準，提高城鎮“三無”特困群眾供養標準，完善城鄉臨時救助。

為加大醫療保障體系，我市還將繼續實施“光明·微笑”工程。同時，擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋范圍，推進新型農村合作醫療制度建設，落實農村醫療救助配套資金、城市醫療救助配套資金，免費提供社區公共服務卡，完善城鄉困難群眾大病醫療救助制度。擴大兒童一類疫苗接種范圍，完善優撫對象看病就醫制度，建立鄉鎮衛生人員經費保障機制以及建設藥品實時監控系統。

通過繼續實施和完善濟困助學政策，開展就讀農村中職免費教育試點，設立貧困家庭學生高考入學政府資助金制度，免費開放博物館和紀念館以及加強基層體育健身場所建設等措施，提升教育保障和公共文化福利水平。

今年，我市還將強化住房保障工作，重點是建設廉租房和經濟適用房，全部采用貨幣補貼方式進行保障，做好農村困難群眾維修住房工作，改造城市和國有工礦棚戶區。重點推進社會主義新農村村點建設，建設農村戶用沼氣池和農村無害化戶廁，推進區域性鄉鎮垃圾無害化填埋場建設，擴大農業政策性保險試點和農機具補貼范圍，改善人民生產生活條件。

發展各項事業 提升社會進步水平

【報告摘要】通過保障教育經費投入，推進義務教育均衡發展，擴大優質教育資源覆蓋面。推進南昌創新型城市建設；引進一批急需和重點高層次人才；擴大免費公共衛生服務范圍。圍繞建設“文化大市、文化強市”目標，大力推進文化體制改革，促進文化事業繁榮和文化產業發展。

【報告解讀】今年，我市將進一步優先發展教育事業，通過實施農村中小學標準化建設，繼續優化城市教育網點布局，加強中小學校舍安全工程建設，推進義務教育均衡發展。同時，推進特殊教育學校、優質高中建設，擴大優質教育資源覆蓋面。繼續實施職業教育實訓基地、示范性中等職業學校建設計劃以及有序發展幼兒教育和農村中小學現代遠程教育，加強民辦教育的監督和管理。

在推進南昌創新型城市建設過程中，繼續開展“十城千輛”、“十城萬盞”示范工程，力爭更多項目得到國家和省高新技術產業等基金支持。同時，完善科技產業規劃，實施知識產權戰略，建立產業技術創新聯盟。通過引進一批急需和重點高層次人才，落實“211”企業經營管理人才、“521”專業技術人才培養計劃，拓寬海外人才智力引進渠道。

為強化公共衛生服務，擴大免費公共衛生服務范圍，實施國家基本藥物制度和取消藥品加成試點。完成部分醫院的改造、推進部分醫院項目建設。

為促進文體事業繁榮，我市將完成西湖市民文化活動中心和八大山人真跡館建設，啟動市群藝館、南昌·中國雕塑博覽園建設，推出一批特色鮮明、群眾喜好的文化精品，重點打造大型情景劇《滕王閣序》，辦好首屆南昌·中國雕塑藝術節。推進李渡酒業申遺工作。加強出版物市場和網絡監管，保障文化和網絡市場健康發展。積極開展群眾體育活動，舉全市之力做好“七城會”各項籌備和配套工作，確保“數字城運、綠色城運、和諧城運”目標的實施。

推進平安南昌建設 營造和諧穩定發展環境

【報告摘要】深化平安南昌創建，推進“天網工程”建設，構建融打防管控于一體、全面覆蓋網上網下的社會治安防控體系。堅持屬地管理、分級負責，健全矛盾糾紛排查化解機制、信訪督查督辦機制，暢通信訪渠道，引導群眾理性合法表達利益訴求，積極預防和妥善處置群體性事件。進一步全力抓好安全生產，進一步提升應急處置能力。

【報告解讀】 今年，我市將深化平安南昌創建，推進“天網工程”建設，構建融打防管控于一體、全面覆蓋網上網下的社會治安防控體系。繼續加強基層司法所建設，全面試行社區矯正工作。深化公安“三基”工程和信息化、執法規范化、和諧警民關系建設；加強流動人口服務和管理；依法嚴厲打擊刑事犯罪行為，深入開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項斗爭。

在做好信訪工作中，我市將堅持屬地管理、分級負責，健全矛盾糾紛排查化解機制、信訪督查督辦機制，暢通信訪渠道，引導群眾理性合法表達利益訴求，積極預防和妥善處置群體性事件。堅持領導信訪接待日、市政府領導信訪值班和重大信訪事項領導包案等制度，強化信訪工作的“一崗雙責”和對縣區、鄉鎮考核機制，努力把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。

同時，我市還將強化“安全生產一刻也不能放松”理念，嚴格落實安全生產責任制和重特大事故責任追究制，健全各類安全生產制度，毫不松懈抓好生產安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全、森林防火等重點行業、重點領域的安全生產，深入開展隱患排查整治，堅決杜絕各類重特大安全事故發生。

此外，還將健全指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急指揮機制，完善細化應急預案，強化應急值守和實戰演練，加強應急救援隊伍和應急裝備建設，推進應急避難場所建設，提高應對極端災害天氣和預防處置各類突發公共事件的能力。

第二篇：南昌市物價局（推薦）

南昌市物價局

文件

南 昌 市 財 政 局

洪價字〔2018〕26號

南昌市物價局 南昌市財政局

關于開展2017收費情況報告工作的通知

市直各相關收費單位、各縣區發改委（物價局）、財政局：

為加強收費動態管理，強化收費事后監管，規范收費行為，根據《國家發展改革委 財政部關于取消收費許可證制度加強事中事后監管的通知》（發改價格﹝2015﹞36號）、《財政部關于加快推進地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》（財庫﹝2017﹞7號）和《江西省發改委 江西省財政廳關于開展2017收費情況報告工作的通知》（贛發改收費﹝2018﹞294號）的精神，結合我市實際，經研究，實施收費單位情況和收支情況年報告制度，現將有關事項通知如下：

一、實施收費單位情況和收支狀況報告制度

近幾年來，按照國家、省、市 “放、管、服”改革要求，我市加大了對行政事業單位收費的清理力度，取消和規范了一批國家和省級設立的行政事業性收費項目，事業單位經營服務性收費項目也進一步進行了規范調整。為切實掌握實際情況，請按要求認真做好相關填報工作。

1.具體實施行政事業性收費的單位，將收費項目、標準等信息情況(見附件1,可在南昌市物價局網站上下載），于2018年4月25日前向同級價格、財政部門報告；收費單位名單及其收費項目標準發生變化的，應及時向同級價格、財政部門報告；

2.各執收單位應進一步建立健全收費臺帳，于2018年4月25日前向同級價格、財政部門報送2017收費情況報告表(見附件2、3，可在南昌市物價局網站上下載）。

二、強化收費公示制度

各主管部門應建立收費清單，將本系統具體實施行政事業性收費的單位名單及其收費項目信息通過網站向社會公示，公示內容有變化的應及時更新。各收費單位要在收費場所采用公示欄、公示牌、電子觸摸屏或價目表等適當形式，公示本單位收費項目信息（含收費項目名稱、收費標準、批準文件文號等），便于社會監督。

三、加強對收費單位收費行為的監管

價格、財政部門對在目錄清單之外擅自設立收費項目，以及隨意擴大收費范圍、變相提高收費標準、不按規定實行收費公示、收費票據使用不規范等違規行為，要依法嚴加查處，對情節惡劣和造成嚴重社會影響的違規單位，予以公開通報。

市物價局聯系人：收費管理一處

李曼娜

83986287

410987767@qq.com;市財政局聯系人：非稅收入管理處

曾憲琳 83986389

ncsczjfc@126.com;

郵寄地址：南昌市物價局收費管理一處 南昌市紅谷灘會展路紅谷大廈B 座1219室，郵編 330038；市財政局非稅收入管理處 南昌市紅谷灘會展路紅谷大廈B座1827室，郵編 330038。

附件：1.行政事業性收費公示

2.收費情況報告表

（一）3.收費情況報告表

（二）南昌市物價局

南昌市財政局

2018年4月12日

南昌市物價局辦公室

2018年4月13日印發

第三篇：南昌市教育局

南昌市教育局

洪教體藝字[2009]48號

關于 “金雞百花杯”南昌市中小學生

影評大賽活動獲獎情況的通報

各縣（區）教體局、市屬學校、事業單位辦學校、民辦學校： 第十八屆中國金雞百花電影節于2009年10月在南昌舉辦，為了加強中國電影與少年兒童的聯系與溝通，點燃少年朋友對中國電影的關注熱情，為中小學生提供電影評論的平臺，豐富中小學生的校園生活。根據電影節執委會總體方案的要求，第十八屆中國金雞百花電影節執委會、南昌市教育局聯合舉辦了“金雞百花杯”南昌市中小學生影評大賽活動。

全市中小學校認真貫徹落實《關于開展“金雞百花杯”南昌市中小學生影評大賽活動的通知》（洪教體藝字[2009]21號）文件精神，組織學生在觀看《買買提的2008》、《長江七號》、《梅蘭芳》、《高考1977》等十一部優秀國產影片的基礎上，通過撰寫文章的形式，表達出自己對影片人物及電影表現手段的感悟和理解。各中小學校密切配合，組織參賽人數近10萬余人，共選送優秀影評文章1200余篇。經過專家認真評審，共評出特等獎9名，一等獎21名，二等獎45名，三等獎60名，優秀組織獎15個（具體名單見附件）。

現將影評大賽獲獎情況予以通報，希望在此次大賽中獲獎的同學們今后還將繼續努力，多角度觀察生活、多渠道汲取優秀文化營養，使自己的寫作水平和文化修養不斷得到提高。

附件：“金雞百花杯”南昌市中小學生影評大賽活動獲獎名單

二00

主題詞：教育中小學生影評活動獲獎情況通報抄報：第十八屆中國金雞百花電影節執委會南昌市教育局辦公室2009年10月13日印發

（共印5份）

附件：

“金雞百花杯”南昌市中小學生影評大賽活動獲獎名單

特等獎（9個）

小學組 一 等 獎（7個）

二 等 獎(15個)

初中組

三 等 獎（20個）

優秀組織獎：

小學組（5個）

南昌師范附屬實驗小學昌北小學高新外國語學校南昌大學附屬小學南昌航空大學附屬學校 初中組（5個）

南昌市第二十四中學南昌市第二十八中學南昌市第十二中學 南昌市第二十二中學南昌市第十四中學 高中組（5個）

南昌市第一中學南昌市實驗中學南昌市第八中學 南昌市鐵路第一中學青山湖區羅家一中

第四篇：淺析《南昌市城市總體規劃》

淺析《南昌市城市總體規劃》

第七組：余孝超 汪雨琴 溫丹

首先簡要概述規劃文本的內容：

對于南昌市城市總體規劃修編的重點，主要內容有：完善市域城鎮體系，促進城鄉和區域協調發展；拓展城市發展空間，優化城市布局結構；提高城市基礎設施現代化水平，增強服務功能；保護歷史文物，豐富城市文化內涵；改善城市生態環境，體現山水園林城市風貌。

在空間層次方面。分別是中心城：建成區范圍面積約330平方公里。市域：南昌市行政轄區范圍，面積7402平方公里。

城市發展目標是到規劃期末，將南昌建設成為商貿繁榮、布局合理、交通便利、設施完善、科教發達、環境優美、生活舒適的現代區域經濟中心城市和現代文明花園英雄城市；建成濱江城、濱湖城、山水城、園林城、生態城。城鎮體系空間布局和產業結構布局：以中心城市為核心，交通線為主軸線，外圍中小城鎮星羅棋布的空間格局。規劃至2020 年，市域城市數量達4 個，建制鎮數量達43 個。市域城鎮等級結構分為中心城市、次中心城鎮、重點建制鎮、一般建鎮制等四級結構。

在文本中所確定的南昌的城市性質是江西省省會，全省政治、經濟、文教、科技和信息中心；國家級歷史文化名城；長江經濟帶中游地區重要的中心城市。在城市用地布局方面首先是空間結構；按照“西進、東拓、南延、北控”的城市空間發展策略，南昌市中心城形成“以贛江為主軸，一江兩岸，南北兩城，雙核擁江，組團式、網絡狀發展”的總體空間格局。南昌市中心城總體規劃范圍面積約330平方公里，布局上由昌南、昌北兩城組成，含八大片區。各片區由江湖、水面、山丘、綠帶鐵路和城市道路分隔。雙城功能既相對獨立和完善，又各有偏重，相互聯系，相輔相承。規劃實施“兩線三區”的空間分區管制，劃定基本生態控制線和規劃建設控制線，將中心城空間劃分為禁止建設地區、限制建設地區和適宜建設地區。

在產業布局規劃上，走工業現代化道路，培育以高新技術產業為導向、現代制造業和現代服務業為主體的都市型產業體系。優先發展高新技術產業，突出汽車制造、醫藥和食品、電子信息、光電一體化、家電、紡織服裝、新材料等支柱產業群，加快電子、化工、紡織、建材、食品工業的發展。構建區域性現代服務業中心，著力發展金融商貿、現代物流、信息中介、要素市場等生產性服務業，積極發展教育、醫療衛生、文化傳媒等知識型服務業，加快發展會展、社區服務、房地產、都市旅游等城市型服務業，做強商貿流通業。

對于城市對外交通，公路：建立快速、便捷、通暢的城市對外公路網，打造半小時經濟圈。重點建設樂溫高速公路、樂生高速公路以及南安一級公路、昌進一級公路、省大一級公路、昌峽公路等重大公路交通。鐵路：以京九鐵路為龍頭，改善與強化向南、向北的鐵路出口。加強建設浙贛鐵路快速客運專線、繞城鐵路西環線，新建向莆鐵路、昌九城際鐵路。新建南昌西客站，擴建南昌鐵路客站，完善南昌樞紐。遷南昌客車車輛段至南昌南（青云譜）站，遷昌北牛行貨場至英雄開發區。搞好配套設施包括進出站廣場、道路、鐵路基地、為鐵路服務的通訊大樓、指揮中心等的建設，建成全國重要的鐵路交通樞紐之一。水運：充分利用長江、鄱陽湖水系，規劃南昌港為客運港，在昌北白水湖地區集中建設城市貨運港及其倉儲設施。航空：南昌昌北國際機場規劃等級為4E，是華東地區主要航空港和全國的干線機場，逐步成為現代化國際空港。

城市道路交通規劃發展目標：各級路網合理級配，分布均衡。要求能夠達到10分鐘上快速路，20分鐘上高速路，30分鐘到達周邊城鎮的“102030”目標，形成半小時、一小時經濟圈。建設策略：遵循“公交優先的城市交通發展戰略”，在加強道路設施建設，提高道路供應水平的同時，大力發展城市公共交通，努力提高現有設施服務水平。在舊城改建中重視提高路網密度，理順交通組織，打通斷頭路，拓寬瓶頸，改善微循環。管理策略：優化交通方式結構，引導交通需求不同方式轉化，抑制不必要的交通出行，提高城市公共交通出行比重。路網結構：中心城城市道路形成“三環十一射”為骨架、方格網為基本形式的“蛛形”網絡結構?！叭h”是由城區內的一環和二環快速路及環城高速公路構成，形成不同層次的對內部交通的保護?！笆簧洹笔浅菂^向東南西北放射，聯系外圍城鎮組團和城市出入口的11條快速路或主干路，加強了中心城區對外的輻射功能，保證了城市中心區的強勢中心地位。

南昌作為國家第二批歷史文化名城，具有人文薈萃的悠久歷史文化和彪炳千秋的革命歷史。在城市發展建設中應始終貫穿名城保護意識，將城市社會經濟發展、舊城改建與歷史文化名城保護相結合，延續“南昌故郡”歷史文脈，弘揚“英雄城”革命傳統，保持南昌名城自身特色。

對于舊城改造方面，應采取“控制、調整、改造、保護”八字方針，逐步改變舊城區面貌。舊城改造以“疏散人口、降低密度、美化環境、完善配套、發展三產”為主要目標，調整用地結構，搞好舊城區環境整治工程及低洼危舊房改造，優先安排道路、綠地、廣場、商貿、文化、休閑等城市功能性設施建設，完善舊城基礎設施，保護舊城文物古跡，增強城市特色風貌。

城市園林綠化規劃方面突出濱江城市、山水園林城市、生態城市的特點。達到“國家園林城市”的標準，實現“建設現代化文明花園英雄城市”目標。依托“一山、一江、兩河、八湖”的自然景觀要素，中心城規劃建成“一軸、一環、一鏈、八區、九廊”環形放射狀的綠地系統結構。至2020年，中心城人均綠地達12.0平方米；人均公共綠地10.4平方米；中心城范圍綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達43%以上。

城市環境保護規劃目標：環境污染和生態破壞的趨勢得到控制。環境保護總體水平進入全國環境保護重點城市上游行列，生態環境總體良好。2010年創建國家生態城市，2020年邁向國際先進生態城市。

城市防災規劃如下：規劃2010年前在昌南城設置1個3400平方米市級基本人防指揮所，4個區級人防指揮所。規劃2020 年前在昌北城設置1 個3000平方米市級預備人防指揮所，4個區級人防指揮所。至2020年，中心城規劃增設28個消防站。

城鄉發展規劃則將南昌市域城鄉用地空間劃分為：城市都市區、城鎮密集區、建

設控制區、生態保護區。城市都市區：包括南昌市中心城、長堎片區和蓮塘、望城、灣里、樂化、麻丘五個外圍城鎮組團。該區域以“建設現代區域經濟中心城市和建設現代文明花園城市” 為目標，整合城市內部空間和完善城市內部機能，形成“一核五片”的組團式布局結構。

城市近期建設規劃

1、城市近期建設重點

外延拓展與內涵提升相結合，拓展城市發展空間，優化城市布局結構；加快城市基礎設施建設，完善城市綜合服務功能；改善城市生態環境，體現園林城、生態城、山水城特色；豐富城市文化內涵，提高城市文化品味。

2、近期建設人口規模，2010年，南昌中心城城市人口規模為230萬人，其中，昌南城城市人口規模170萬人，昌北城城市人口規模60萬人。

3、近期建設用地規模，2010年，南昌市中心城城市建設用地面積210平方公里，其中：昌南城139平方公里，昌北城71平方公里。建成區范圍面積230平方公里。中心城城市建設用地新增42平方公里，其中：昌南城新增22平方公里，昌北城新增20平方公里。

在城鎮體系規劃的內容中體現了與南昌市現狀的相結合，為順利進行詳細規劃奠定良好規劃基礎。一個城市的城市性質定位的如何將體現其所有的職能及決定其發展的方向，而在文本中所定義的南昌的城市性質，結合南昌的歷史，憧憬未來。將會讓南昌充分發揮其職能，為江西的發展起到巨大作用，更能促進其發展成為一流的省會城市。南昌市包涵四縣五區，在規劃中其所劃定的規劃區包含了這九個地方，與城市未來的發展目標相一致，同時還具有一定的彈性，在出現問題時可以進行比較好的調整。

在城市用地規模方面，充分考慮了現有的土地資源以及其它各類資源的現狀，盡力保證不浪費土地資源，同時也考慮了城市未來的發展水平。以保證在城市未來的發展當中不會受到此類問題的限制。在建設用地方面，制定了合理的用地平衡表。對于建設用地的空間布局以及功能分區合理分布，以確保用地布局的整體效益能在社會、政治、經濟、生活環境中起到巨大的促進作用。

城市對外交通及內部交通形成了整體網絡系統，并著眼于區域規劃，發揮城市交通的整體作用。城市市政公用工程基礎設施布局合理，規劃容量是否與城市發展規模及性質相適應。南昌作為一個擁有將近城市三分之一面積水域的城市，在規劃文本中體現了完善的防洪體系規劃及相應治理目標。在環境保護方面也提出了具體的各項環境保護目標以及治理措施，從而最大程度的避免了污染。南昌作為第二批國家歷史文化名城，有其悠久的歷史文化，更有其獨特的紅色文化。在南昌市域內有總多風景名勝、文物古跡、傳統街區。而在規劃中劃定了保護和控制范圍，其保護和控制范圍的規模將有利于歷史文化名城的保護規劃、有利于形成南昌鮮明獨特的城市特色。

對于南昌市的近期規劃而言，有相當高的實際可操作性，其近期的實現也將給南昌的整體帶來巨大的提升，促進其遠期規劃的良好實現。

第五篇：南昌市導游詞

南昌市

各位游客：

大家好！歡迎來到“英雄城’’——南昌。

南昌是江西省省會，地處江西省中部偏北，贛江、撫河下游，瀕臨鄱陽湖。全市縣轄有4縣5區，分別是南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣，東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區、灣里區，總面積達7402.36平方千米，總人口有461.52萬。來到南昌，您會發現道路兩邊都是樟樹，這是因為樟樹是南昌的市樹，市花是月季和金邊瑞香。

南昌是一座歷史悠久的文化名城，其名始于西漢，寓意“昌大南疆”和“南方昌盛”。這里曾孕育了許多的文人雅士，有東漢高士徐稚、晉代道家許遜真君、元代航海家汪大淵，還有一代畫師朱耷等等。

南昌也是一座富有光榮革命傳統的英雄城。1927年8月1日，周恩來、朱德、賀龍、葉挺、劉伯承等老一輩無產階級革命家在這里領導和指揮了震驚中外的“八一”起義，寫下了中國現代史上重要的一頁，南昌由此成為中國人民解放軍的誕生地，被譽為“軍旗升起的地方”。“八一情節”在南昌處處可見，有地標性建筑八一廣場、有八一公園、八一大道、八一大橋等等。

南昌又是一座以制造業為主導的工業城市，是江西省最大的工業城市。2006年美國，《新聞周刊》將南昌評為“全球十大動感都市”之一。新中國的第一架飛機、第一輛輪式拖拉機、第一輛摩托機、第一枚海防導彈都在這里誕生。同時，這里還是全國重要的商品糧食生產基地，形成了優質大米、優質果品、瘦肉型豬、特種水產等“十大主導產品”。

南昌風景名勝眾多，旅游資源豐富。其中有以江南三大名樓之首的滕王閣為主要代表的古文化旅游；有以八一起義指揮部舊址為主要代表的紅色旅游；有以梅嶺主要代表的綠色旅游；有以南昌寶葫蘆農莊為主要代表的特色休閑度假旅游。

下面讓我來介紹一下滕王閣的基本情況。滕王閣是南昌的“城徽”，始建于唐永徽四年(653年),為唐高祖李淵之子李元嬰任洪州都督時所創建。因李元嬰在貞觀年間曾被封為騰王，故名“滕王閣”。此樓呈現“明三暗七”的格局。有“西江第一樓”之稱

南昌飲食極具特色，在這里我們可品嘗藜蒿炒臘肉、鄱陽湖獅子頭、三杯雞、三杯狗肉、皇禽烤鹵、贛味乳狗肉、釀冬瓜圈、三杯腳魚、五元龍鳳湯、豫章酥雞、竹筒粉蒸腸等特色佳肴，也可品嘗南昌米粉、石頭街麻花、瓦罐煨湯、家鄉鍋巴、麻辣燙、油炸小品等民間風味小吃。

最后，祝愿各位游客在南昌玩得開心，游得愉快！謝謝。