第一篇：對“粗心丟分”的深度剖析

【博雅教育案例深度解析·家長必讀系列】

對“粗心丟分”的深度剖析

明明會做的題目，在考試的時候卻因為看錯數字，抄錯數字，少看了一個條件，沒有化簡等小毛病而得不到分數，是讓家長們頭疼和困惑不解的事情之一，家長們往往稱學生為 “粗心”。

但問題是：不管我們怎么叮囑學生考試的時候一定要細心再細心，學生依然會“粗心”而丟分。看來，我們的“諄諄告誡”并不起多大的作用！

粗心到底是什么，粗心是怎么形成的，怎樣才能徹底克服粗心？

小郭就是這么一個學生，非常聰明的一個孩子，知識上一點就通，學習能力非常強，就是會在考試的時候粗心丟分讓家長頭疼不已。

【孩子都喜歡挑戰】

第一次見小郭，我先是出了一道空瓶換水的趣味奧數給他做，就是一元錢能買一瓶汽水，兩個空瓶子能再換一瓶汽水，10元錢能喝到多少瓶汽水。剛開始他覺得這是很簡單的一道題，很自信地在紙上畫，畫到19瓶還剩1瓶的時候，他自信地說能喝到19瓶！被告知答案錯誤后，看他的表情是陷入了思考和困惑，又在紙上畫了一遍，這次比上一次快多了，但是依然是19瓶剩一個空瓶子，他沒有想到的是如何處理最后這個空瓶子。

我不能立馬告訴他答案，沒有經過深入的思考，很容易就得到了答案，學生的印象不會多么深刻，我不需要他能找到正確的解決思路，僅僅是故意讓他再困惑一會兒。

5分鐘時間過去了，不管他怎么在紙上畫，始終畫不出來，但是覺得問題又沒那么復雜，所以一直不肯放棄，也拒絕了我的答案提示，大有一種不見黃河心不死的氣概！

我寫到這里，你有沒有覺察出這個男孩喜歡挑戰的特點？其實小孩子都喜歡挑戰，喜歡嘗試新事物，只是在成長過程中太多的限制把孩子這種喜歡嘗試、喜歡挑戰的本性慢慢磨滅了，到長大了，很多人就變得墨守陳規，在一個小圈子里心力交瘁，沒法突破。我們的教育要保護孩子這種探索的欲望，挑戰的勇氣和突破常規的想法！

【孩子都討厭簡單的重復】

小學甚至初中的知識都是非常簡單的，這里的簡單包含兩個方面：第一是知識點本身是比較簡單的；第二是學校里給學生的練習題也是比較簡單的。那種學習力強的學生，很快就能把練習題做完，但是第二天老師又布置了一些練習題，跟昨天的題目一樣簡單，而這一次，學生感覺都會做了，做起來就沒意思，就不用心了，就開始應付了，做作業的時候追求的是

博雅教育：南京市江寧區竹山路市政天元城星韻座一幢5單元910室。電話：張老師***。

趕快把這無聊的事做完好去做其他自己以為有意義的事情。

我見過一個學習很好的初一學生，很痛苦地再做寒假作業。她并不討厭作業，她討厭的是沒有含金量的作業，一張試卷里大多數題目閉著眼都不會做錯，這樣的題目對于他們來說就好好比是重復地寫1+1=2寫幾百遍，再踏實的學生也會厭煩！

北京人大附中王金戰老師一個班55名學生中37名學生考上北大清華，10人考上劍橋牛津耶魯等名校，王老師稱，中國有很多的學生，特別是一些優秀的學生，每天都在做一些低質量的作業！一語道破統一化齊的教育的弊端。

一個學生在心不在焉的狀態下去做一件事情，“粗心”就再所難免了，而且學生對于粗心也不會有過多的自責和懊悔，因為他自己內心里清楚自己沒有認真對待。一個人只有在比較重視和用心地做一件事情而做錯了的時候才會自責和懊悔，也才能自覺主動改進做事的方法，以求下次不出錯誤。

如果每次作業含金量都不高，學生每次都心不在焉，次數多了，學生會形成習慣，心理定式，碰到重要的事情，也不再用心去做，也不會從心理上那么重視。粗心成了習慣，成了一個無所謂的習慣！而家長對于學生粗心犯錯還無所謂的態度最為抓狂，當然還有不解！

【統一劃齊的方法肯定不適合培養尖子生】

中國的教育資源是比較匱乏的，為了彌補教育資源的匱乏，國家不得不采取統一劃齊的大班授課方法，一個老師一次同時給多名學生上課的方法，這樣，有限的教育資源就最大化地培養了更多的學生！

統一劃齊的教學方式要求教師必須以大多數學生的平均水平為參照，來設計課堂和布置作業，這也是無奈之舉！然而處于學習兩端的學生就必然感覺到吃力和過于輕松。

我今天講的主要是針對學習較為優秀的學生出現的問題和解決方法，既然學生有能力，學習上的精力用不完，那就給他進行拔高訓練，保護和激發學生挑戰欲望，用培養尖子生的方法來培養他。就好比一個人有籃球天賦，而用業余籃球的訓練方法肯定耽誤這個人，只有用專業的籃球訓練才能發展他的籃球天賦，道理是一樣的。

試想一下，小郭花費了九牛二虎之力來解答空瓶換水問題，結果由于沒有想到如何處理最后那個空瓶子而出錯，他該多懊惱！！

（注：本文主要是針對學習力比較強的小學生的粗心原因及改進方法的剖析，請不要隨意套用。）

2013年7月11日

博雅教育：南京市江寧區竹山路市政天元城星韻座一幢5單元910室。電話：張老師***。

第二篇：粗心形成原因剖析

粗心形成原因剖析

在訓練過程中有許多孩子有粗心的問題，這也是許多家長頭痛的事。究其原因有7點

一、注意力不集中

注意力差的孩子在視知覺把收到的信息傳達到大腦進行分析時，信息受到干擾，就出現錯誤遺漏或遺失，從而導致粗心問題的產生．有的家長過于保護孩子，造成身體的協調性差，肌肉能力不足，這樣一來妨礙了他們從外部世界獲取有用的信息造成計算閱讀錯誤．

二、視知覺能力發展失衡

１．視覺集中度差，造成跳漏字或行，做題時看錯或漏．

２．視覺分辨差，影響孩子審題和計算的準確性．

３．視動協調弱的孩子手眼不協調錯誤多．

４．視覺記憶和理解發展失調，應針對每個孩子的學習能力缺什么就刺激什么．

三、知識點掌握不好造成認知不清

有的孩子由于對事物感知能力差，加上數學的抽象性和邏輯性都很強，這些孩子不能清晰準確掌握數學概念法則．家長和老師要幫助這樣的孩子建立認知結構，打開思維，形成系統的認知模式，促進智能發展．

四、思維能力造成的審題不明

每個人都有自己的思維定式，這既有積極的一面也有消極的一面．有的孩子思維單一，逆向思維能力弱：有的孩子題目理解，但不按題意要求做而按自己的習慣性理解去完成，結果造成偏差．

五、不同的個性和學習類型造成的粗心傾向

孩子的氣質類型和學習類型的不同，那么學習心理也不同．通常黏液質和抑郁質的孩子粗心要比多血質的孩子少，因此對多血質的孩子要多一份理解和寬容．老師和家長要正確判 斷孩子的氣質類型和學習類型給予理解和幫助．

六、父母不良的心理暗示

俗話說：”心情愉快，動作也快”有的家長對孩子大小事都包辦，一心想讓他們排除一切干擾專心學習，一旦成績不如人愿，就給孩子施加壓力逼迫學習．孩子在家長和老師的多次批評和誤解下，他們自信心會大受打擊．家長應做的是找到學習困難的原因，以表揚為主激發他們的興趣和自信心．

七、不良的學習習慣

1．草稿紙上的驗算曾帥他在驗算過程中，數字亂寫涂改多，列式子時能把減１２看成加２，等抄答案時根本找不到，造成不必要的錯誤．所以應指導他用正確方法驗算并減少涂改． ２．估算能力不準確，如加法中肯定結果大于每一個加數，減法中結果肯定小于被減數．而有的孩子不能判斷．

1、注意力不集中

2、視知覺能力發展失衡

3、知識掌握不好造成認知不清

4、思維能力造成的審題不明

5、不同的個性和學習類型造成的粗心傾向

6、父母不良的心理暗示

7、不良的學習習慣

第三篇：深度剖析自己敢于對己亮劍

深度剖析自己 敢于對己亮劍

“兩學一做，基礎在學，核心在做。”學什么？怎么做？中央都有明確要求。如何在學習教育中找準切入點，尋到突破口，落到關鍵處，關乎學教成敗。成敗之舉，在于能否做到“解剖自己、對己亮劍”。

解剖自己，要摸著良心說話，不能自欺欺人。倘若自己都欺騙自己，何談對組織忠誠，絕對是假話；解剖自己，要拷問自己的靈魂，不能淺嘗輒止。正如魯迅先生所說，“我的確時時解剖別人，然而更多的是更無情面地解剖我自己。”“ 我解剖自己比解剖別人更加不留情。”解剖自己，需要的就是魯迅先生這樣的勇氣，這樣的膽識；解剖自己，要一針見血，不遮不掩、不躲不藏，有一是

一、有二是二，不怕露丑、不怕揭短，讓人性露出真面目，讓黨性曬出真氣神。學習黨章，解剖自己，對己亮劍，應做到“五要”。

要守本。農村有句俗話：“倒推三代，哪家不是農民？”此語一語中的。尤其對在職黨員來說，非常具有針對性。有的剛剛參加工作，腿上的泥巴還沒洗干凈，就看不起農村、看不起農民；有的剛當上領導沒幾天，就在那里頤指氣使，一副高高在上、盛氣凌人的嘴臉；有的在城里呆慣了，就不知農村的艱苦，不知農民的艱辛，官僚主義、形式主義、奢靡之風盛行，殊不知自己的父母還在鄉下當著農民。我們身邊每位黨員，不能忘記自己出身農村、生在農家，自己的根在農村，任何時候不能忘了本。不忘本，就能深切理解黨的宗旨，就能深切領悟黨的群眾路線，就能夠讀懂《黨章》字里行間所蘊含的深意。

要守信。現在流行一句話：“熟讀黨章，不忘初心。”當我們接受黨的教育，接受先進思想洗禮，自覺萌發入黨念頭的時候，是懷著對黨的崇敬和對未來的憧憬，自覺申請入黨；當經過組織精心培養、嚴格考核，批準自己入黨的時候，自己感到是多么的光榮、多么的神圣；當自己手握拳頭，面對黨旗，莊嚴宣誓的時候，信守諾言就要成為自己一生的守護。以上是每個黨員都要經歷的三個階段，這三個階段所對應的思想的純潔性、初心的神圣性、宣誓的莊嚴性，每位共產黨員都應銘記在心。黨員入黨時舉起拳頭面向黨旗宣誓，是發乎于心的承諾，意味著自己已經做出了政治道路的抉擇，開啟了嶄新的政治生命，就要向高標準努力，受到更加嚴格的紀律約束，就要隨時準備為黨和人民犧牲一切。

要守性。人都有本性。有人說人性本善，也有人說人性本惡。無論人性善惡，都要通過后天善化，形成道德自律和紀律約束，養成向上向善的行為規范。作為共產黨員，毫無疑問，就是要通過黨性鍛煉和黨性修養，去私欲、去物欲、去貪欲、去色欲。說到底，就是要“強黨性、去人欲”，要用黨性來約束本性。對于在現實生活中少數黨員干部出現了信仰危機，自私、貪婪、丑陋的本性潛生暗長現象，究其原因，就是放松了黨性鍛煉和黨性修養，就是對馬列主義、共產主義、中國特色社會主義信得不真、信得不誠、信得不堅、信得不專，忘記了自己是一名共產黨人。堅守黨性是最起碼的要求，黨性的鮮明特征就是堅守黨的政治信仰。

要守德。在農村，夸贊一個人，總說“這個人品行好！”而一個人干了壞事，大家就說“這個人太缺德！” “德”的本意為順應自然、社會和人類客觀規律去做事。“德者，本也。”道德之于個人、之于社會，都具有基礎性意義，做人做事第一位的是崇德修身。《荀子〃王制》：“無德不貴，無能不官。”一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所。道德修養的核心要求就是“慎獨”，慎獨是一個人自己要知道什么是對，什么是錯，有一套完善的價值體系，有一個牢固的信念，同時要自我約束，時時刻刻做自己認為對的事。“慎獨”的關鍵要堅守本心，不能自欺欺人。有些東西不是做給別人看的，關鍵自己要知道做的事情是不是正確，要做對的事。做壞事，外人不一定能看出來，可是歸根結底自己做了壞事是騙不了自己的。古人造字十分講究，以人為本才合“體”。告訴我們，一個人只有守德守心守本，自己做人做事、言行舉止符合德行、堅守底線，你才能成為存乎天地間的一個大寫的人。

要守紀。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的根本保證。“家有家規、黨有黨紀、國有國法。”作為一名共產黨員，面對黨紀國法，當知敬畏、守規矩。“加強紀律性，革命無不勝。”“守紀律講規矩”一直是我們黨一張重要的作風和形象“名片”，也一直是我們黨不斷獲得前進力量的重要保證。但隨著時間的推移和外部條件的變化，不守紀律、不講規矩者多了起來。黨的十八大以后查處的那些消極腐敗案件，反映出一些黨員干部無視紀律、不講規矩、肆意妄為等問題的嚴重性，也從反面印證了守紀律講規矩的重要性和緊迫性。我們黨是一個擁有8800多萬名黨員、440多萬個基層黨組織的大黨，如果沒有嚴格統一的紀律，沒有鐵規作保障，是不可想象的。總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”此后他又指出，“依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行起來。”守紀律講規矩，既可以保障黨和國家的事業健康發展，又能夠有效保護我們的黨員干部不犯錯、少犯錯，做政治上的明白人。“黨紀嚴于國法，必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。” 只有把紀律和規矩挺在前面，努力鍛造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”黨員干部，才能在新的形勢任務面前勇往直前，在實現兩個百年奮斗目標中、在實現中國夢的征程上建功立業做貢獻。敢于對己亮劍，就要對照黨章，結合自己的學習、生活和工作實際，認真解剖自己，做到“三省吾身”。看看自己忘沒忘本，看看自己失沒失信，看看自己守沒守性，看看自己喪沒喪德，看看自己執沒執紀。把忘記的學回來、失去的找回來、丟掉的撿起來、把喪失的補回來、把放松的緊起來，在“兩學一做”學習教育中，強化素質，提升自我，努力當好合格共產黨員。做合格共產黨員，永遠在路上。

第四篇：自我深度剖析解說

自我深度剖析解說作為一名營運督導的我，深刻的感受到與其他員工的不同。必須更加的嚴格要求自己，不斷加強學習，完善自己，不斷要求進步，與時俱進，更應該不斷的向集團公司靠攏。

“前事不忘，后事之事”，“躬自厚而薄責與人”，“只有什么事也不做的人，才不至于犯錯誤，雖然這恰好是他最基本的錯誤”??古往今來，多少名言警句闡述著同一個道理：人，應該要學會自我批評。在漫漫人生路，行差踏錯，一時迷失方向，是不出為奇的。古語云:圣賢都有錯，更何況凡人乎。所以，無論是什么人，都要學會自我批評。學會了自我批評，就猶豫在黑暗中把握住了指路明燈；懂得了自我批評，就好象在茫茫大海中找到的高高的燈塔

通過對“消極也是一種腐敗”的深刻理解，我切實的增強了自己的意識，我清楚的認識到這些年自身存在的缺點和不足。第一、要不斷提高自己的學習能力：

古人云：“玉不琢，不成器；人不學，不知義。”淺顯的比喻卻很好地揭示了學習的重要性。當今世界，科學發展日新月異，逐步向知識經濟、信息化社會邁進，不學習，人就會落后，另外，還要注意個人文化修養的培養，增加自己的知識面，豐富自己的文化底蘊，因為只有一個具備較高科學文化素質的青年，其社會適應能力才會比較強，才能較好地處理形形色色的問題。總之，對于專業知識的學習要有扎實的專業功底，刻苦學習、鉆研，并

有所創新。

第二、要加強自我修養，要學會用自己的頭腦來思考問題：

要多閱讀一些專業書籍，培養自己的修養。今天的社會是一個變化的社會，我們身邊的人、事、物都會不時地發生變化，要學會以不變應萬變。.第三、應具備較高的理論水平：

要求從實際出發，而不是從本本出發，要徹底擯除陳舊僵化的思想方式和思想意識，用開放的眼光看待新事物，接受新觀念。思想先進，容易接受新事物，他們的時代精神是建立在已有的認知的基礎上。更應該注意提高自己的素質和修養，特別是思想上的改進，以期能在將來的工作和生活中經受住更大的考驗。不思進取、庸碌無為,這是消極。而發展惡化下去,工作毫無進展,事業停滯不前,甚至矛盾問題成堆也不去解決,搞到誤黨誤國害民的地步,這就是腐敗。

一團和氣、好人主義,這是消極。而發展惡化下去,拉幫結伙、任人唯親、搞“小圈子”,什么原則也不在話下,這就是腐敗。消極腐敗必然導致精神懈怠、人心渙散、心無斗志，使組織和個體失去理想信念和凝聚力、戰斗力，甚至背后打黑槍，由腐敗到無能是歷史必然現象。消極腐敗易導致蝴蝶效應，有很大的傳染性，因為任何一個人都沒有對個人既得利益的先天免疫力，消極腐敗的“蝴蝶效應”表現在，它有極大的傳染性。一些原本“健

康”的行為在消極腐敗的環境里也會受到傳染，一個領導會帶壞一個班子，一個班子會帶壞一個地方，一個地方會腐蝕一個部分，一個部分會毀掉整個集體，連鎖反應的威力是不可估量的。

第四、不消極、不懈怠不怨天尤人，態度是關鍵:

態度決定行為，正確的工作態度首先要與責任同行。沒有不承擔責任的工作，工作本身就意味著責任。責隨職走、心隨責走，盡職盡責、敢于擔當就要求我們遇事要顧全大局、不求索取、淡泊名利，實干是事業發展的要求。事業是干成的，不是吹成的；局面是“打”開的，不是“喊”開的。大干大發展，小干慢發展，不干不發展。力爭有所作為、有所創新。有為才有威，有為才有位，有為才有效。干出來的干部，大家信得過，自己立得起，一路走得穩，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動和實際的效果，在實干中經風雨，見世面，長才干，在實干中體現領導能力、展現崗位追求、實現人生價值，第五、不消極、不懈怠、不怨天尤人，自律是基礎 ：

自律就是嚴格要求自己和約束自己，它是一種修養、一種品質，更是一種美德。產生消極懈怠的根本原因就是自律意識不強。比如，不想干事干不成事、庸庸碌碌不負責任、偷懶耍滑不思進取、辦事拖拉無所作為、工作散漫不在狀態等等，歸根到底一句話，就是不能嚴格要求自己，抓不緊自己。要加強學習。學習就是能力、就是工作、就是責任。只有堅持不懈地學習，在學習中提升認識、陶冶情操、提高素質，才能克服消極懈怠思想，用正

確態度看待崗位、對待工作，經得起各種挑戰和考驗。要時刻抓緊自己，注重知識的積累、實踐經驗的積累，在提高學習能力的同時提高工作水平。要堅持自我反省。查一下自己是否忠于職守、工作任務是否圓滿完成，哪些工作還沒有做好；與朋友交而不信乎，就是與同事在一起，有沒有不守信用的情況，有沒有不團結的情況，能不能齊心協力推動工作；傳不習乎，就是黨的教導你溫習了沒有，記住了沒平凡的崗位要有追求，平靜的心態要有熱情，平常的工作要有責任感，沉住氣、穩住心，多一些思考、少一些浮躁，把學與用、知與行結合起來，學用相長，鍛煉才干。從自身抓起，從小事做起，對學習刻苦努力，對工作有創新精神，注重思想上的學習，全心全意地為同學和他人服務，敢于進行批評和自我批評。要知道，作為一名公司員工，我一定要加強學習，提高自己的政治理論素養，爭取成為一名優秀的職員，為公司的發展注入鮮活的血液。

第五篇：群體性事件深度剖析

群體性事件的特點及法律對策

近幾年來，隨著改革的不斷深入，社會利益的多元化帶來了利益的碰撞和深層矛盾的暴露，而國際金融危機對我國經濟社會發展的影響，在一定程度上加速了各種矛盾的爆發，我國的群體性事件的呈現出了許多新特點、新原因，群體事件的爆發對我國社會穩定產生了一定的影響。在本文中戴先文從“群體性事件”的概念作為切入點，闡述了近年來群體事件呈現的新特點、產生的原因以及處置群體性事件的法律對策。

群體性事件是目前我國社會活動中出現的一些超出現行社會規范的行為，是社會關系中出現的一種不協調、不和諧現象。在社會上造成了一定的危害，影響了社會的穩定。

黨的十六屆四中全會提出了建設社會主義和諧社會這一重要的新概念。“和諧”成為中國改革發展戰略機遇期的社會主調。以和平與發展為時代主題的條件下，和諧社會必須以有序、安全和穩定為基本前提。近年來，尤其是全球金融危機爆發帶來的影響，作為社會矛盾和沖突特殊表現的各種群體性事件，數量正不斷上升、規模日益擴大、表現形式趨于激烈，已越來越引起社會各界的關注。由于群體性事件的突發性和復雜性，加之相應的法律法規的匱乏，使處置工作異常艱難，很容易導致事件的惡化，它嚴重干擾了政府的辦公秩序，損害了法律的權威性，日益成為構建和諧社會的制約因素。因此，如何有效預防群體性事件已成為當前社會必須研究的重大課題。本文試就群體性事件的概念、特點、產生的原因以及如何正確處置群體性事件的法律對策進行一下探討，以期為今后處置這方面問題提供參考。

一、“群體性事件”的概念

在國外，一些社會學者將“群體性事件”稱之為“集群行為”或“集合行為”等，如美國社會學家帕克在其1921年出版的《社會學導論》一書中，最早從社會學角度定義“集合行為”，認為它是“在集體共同的推動和影響下發生的個人行為，是一種情緒沖動”。斯坦萊?米爾格拉姆認為，集群行為“是自發產生的，相對來說是沒有組織的，甚至是不可預測的，它依賴于參與者的相互刺激”。戴維?波普諾也指出，集群行為“是指那些在相對自發的、無組織的和不穩定的情況下，因為某種普遍的影響和鼓舞而發生的行為”。而在我國現代漢語詞典中的解釋，“群體”是指本質上有共同點的個體組成的整體。“事件”是指歷史上或社會上發生的不平常的大事情。根據以上解釋，“群體性事件”就可以理解為由同類個體組成的整體，因為共同的要求，對社會造成的不平常影響的事情。在我國，由于受不同時期的政治環境和經濟、社會因素的影響，對群體性事件的認識也不盡相同。在建國初期稱之為“群眾鬧事”、“聚眾鬧事”；八十年代稱之為“治安事件”、“群眾性治安事件”；九十年代稱之為“突發事件”、“治安突發事件”、“治安緊急事件”、“突發性治安事件”；在21世紀初期稱之為“群體性治安事件”。

對于群體性事件的定性，我國國內的一些專家、學者也是眾說紛紜，說法不一，有的界定側重明確群體性事件的人民內部矛盾性質，有的界定指出了群體性事件在行為手段上的特點及其社會作用和影響。綜合上述論述，筆者以為：群體性事件是指具有某些共同利益的群體，為了實現某一目的，采取靜坐、沖擊、游行、集合等方式向黨政機關施加壓力，破壞公私財物，危害人身安全，擾亂社會秩序的事件。盡管群體性事件的外在呈現出某些對抗性的傾向，但從總體上看，我國現階段的群體性事件多數屬于人民內部矛盾，而人民內部矛盾處理不當也會由非對抗性轉化為對抗性。群體性事件既是由人民內部矛盾引發的一種社會現象，也是與處在既定社會規范制約下的群體行為相對而言的集群越軌行為。群體性事件的副作用和社會危害性是毋庸置疑的，但它在客觀上對社會發展的積極作用也是應當肯定的。美國社會學家劉易斯?科塞認為，在一定程度上，群體性事件可能是這樣一個機制:“通過它，社會能在面對新環境時進行調整。一個靈活的社會通過沖突行為而受益，因為這種沖突行為通過規范的改進和創造，保證它們在變化了的條件下延續。”群體性事件對社會的積極影響在于它能夠釋放出長期積壓的一些社會能量，能使部分心理失衡的群眾得以心理的平衡，這

對保持社會的長期穩定是有積極作用的，其次它向社會發出了警告或信號、表示部分群眾的利益受到損失必須加以補償，或者行政管理活動中出現問題需要糾正，或者社會保障機制不夠健全應該完善等等。所以，我們對群體性事件決不能只能看到它的負面效應，還應該看到它可以是社會壓力的減壓閥和報警器，有利于促使我們加強和改進工作，更好地為群眾服務。因此，只有正確認識群體性事件的性質，才能妥善審慎地處置好群體性事件。

二、近年來群體事件呈現的新特點

（一）群體性事件數量增多、規模趨大

據統計資料顯示，從1993年到2003年間，我國群體性事件數量由1萬起增加到6萬起，參與人數也由約73萬人增加到約307萬人。中國官方數據顯示，群體性事件從1995年的超過1萬起，持續增加到2005年的超過6萬起，2007年已經超過8萬起。進入2008年下半年，在舉辦北京奧運前，中國不同地區接連發生嚴重的警民沖突與群體性事件，而且，涉及面越來越廣。最突出的例子是甕安、孟連、隴南、石首事件。

（二）群體性事件的參與主體趨于多元化

群體性事件參與群體越來越多，有國有企業的下崗失業職工，私營企業和外資企業的權益受損職工，失地農民，農民工，房屋被拆遷居民，庫區移民，下崗的軍轉干部，出租車司機，環境污染受害者等等。

（三）群體性事件的組織化傾向越加明顯

群體性事件中有幕后指揮、領導者，他們事先會進行周密的計劃，要求參與者行動統一、進退有序、組織嚴格；他們重視信息研究，環節把握準確。最終目的就是擴大影響、增加壓力。

（四）群體性事件的暴力程度大大加劇

群體性事件大多采取較為平和的表現方式，從本質上看是人民在根本利益一致基礎上的矛盾，但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長，出現激化現象，對抗程度加劇。群體性事件的組織者和參加者出于“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理，越來越多地采取各種極端或違法行為發泄不滿情緒，圍攻沖擊基層黨政機關、阻斷交通、扣押人質，個別地方發生破壞公共設施、打砸鄉鎮政府和縣政府的局部騷亂。甕安、石首事件就是新世紀群體性事件中的兩個標志事件，就在于它的暴力程度大大加劇。

（五）群體性事件和平理性的表達方式有很大發展

一些地方的民眾在尋找理性有效的表達，一些比較高層的領導和各地的警方也表現出了很大的理性和克制。與過去大規模群體性事件動輒打砸搶燒，警民沖突激烈的狀況相比，訴求者通過“非暴力不合作的方式”表達自己的利益訴求，爭取利益。這與社會進步有關，但同時也取決于地方政府的寬容度和政治智慧。雙方都意識到，用談判、協商、平和的方式解決問題的成本比暴力要低得多。

三、群體性事件產生的原因

群體性事件產生的原因是復雜的，多方面的，其中既有社會環境和社會政策等宏觀方面的原因，也有個體與群體心理等微觀方面的因素。群體性事件的產生是社會變遷過程中多種因素綜合作用的結果，是各種社會矛盾的綜合反映，是各種利益沖突的集中體現，它的產生及我國正處于人均GDP超過1000美元（基尼系數超過0.4的國際警戒標準）的經濟發展關鍵期和敏感期，群眾維權意識增強等深刻的社會經濟政治背景，又有現實的具體成因。概括起來，群體性事件產生的原因主要有以下幾個方面：

（一）社會轉型引發的矛盾是群體事件產生的根本原因

目前我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，隨著現代化進程的推進，經濟的快速發展，出現了階層、群體、組織的分化以及其利益的分化，經濟結構失衡，資源供給欠缺，生態環境破壞，社會的保障機制、民主機制建設等問題保障不到位、決策不民主、相互

脫節甚至頂牛等情形。因為某些方面的改革失度，導致了社會分配不公，貧富差距拉大，失業嚴重，腐敗現象蔓延以及不同社會群體和階層的利益意識不斷被喚醒和強化等情形。而這些因素都是易于導致突發性群體事件的重要條件。

（二）人民群眾的切身利益被侵害是導致群體性事件爆發的直接原因

隨著城市化進程的推進，農村土地特別是城郊農業用地被大量征用為建設用地后，由于土地征用補償、征地后勞動力的就業和安置等相關政策不落實、不配套，或者房屋被拆遷的征用補償太低，影響了村民的切身利益，此外還有糧款補貼、財務混亂、宅基地等因素都可能引發群體性事件。在城市，由于房屋拆遷、下崗失業、承包租賃、城市管理等原因也都會直接引發群體性事件。深化改革和經濟發展必然會觸及特定群體的利益，如企業轉制中的下崗職工群體，超過了社會的承受能力，下崗失業工人也極有可能受到煽動而引發集會、游行、示威；城市拆遷補償未及時到位，回遷日期遙遙無期，搬遷地點不理想，生活設施不配套等原因，導致拆遷戶與拆遷公司的矛盾激化。體制的轉換引起利益的重新分配而觸及一些人的既得利益，在一定條件下這種利益沖突激化便導致群體性事件的發生。

（三）地方政府的決策失誤是群體事件發生的政治因素

在沖突萌芽和聚集的初期，一些地方的基層黨委政府對社會矛盾普遍表現出“體制性遲鈍”——反應遲鈍，判斷失誤，處理失當，導致“小事拖大，大事拖炸”，集中暴露出執政能力薄弱的軟肋。“甕安事件”中，基層黨委政府匆忙將事件定性為“有組織、有預謀”，是黑惡勢力煽動群眾圍攻政府，并在當地媒體大規模刊播“甕安群眾憤怒譴責不法分子”等新聞，引起了更多群眾的反感和猜疑。一些官員還習慣于封鎖消息，控制輿論，制造出“不明真相的群眾”。長期以來，在突發性公共事件發生后，保持沉默、回避媒體已經成為一些基層黨委政府條件反射式的“自覺行為”，但在傳播手段多樣化、傳播對象大眾化的情況下，這種緊要關頭的“失語”必然喪失引導輿論的主動權，看似避免承擔責任的風險，實際卻陷入被動，增加了平息事態的難度。

（四）群眾的法制觀念淡薄是群體性事件發生的重要原因

雖然隨著法治社會的進程加快，群眾的民主意識逐步增強，對民主的要求越來越高，但由于受多種因素的影響，群眾整體的法制觀念相對淡薄，造成了高漲的民主參政意識與較差的法制觀念間的反差。尤其在一些偏僻的農村地區，群眾的法律知識有限，思想意識和行為方式比較落后。當群眾之間、上下級之間出現利益摩擦或糾紛時，一些群眾不懂也不會運用法律武器或通過合法途徑加以解決，而是動輒采取鬧事的方式向政府施壓，往往選擇越級集體上訪或鬧事的形式，甚至發生暴力襲警、阻斷交通事件，希望通過擴大事態，引起上級黨委、政府的重視而達到解決問題的目的。使本來能通過正常的信訪、法律程序得到解決的矛盾演化成群體性事件。部分群眾心里存在著“不鬧不解決、小鬧小解決，大鬧大解決”的負面影響和造勢心理。認為鬧事是唯一解決問題、獲取實際利益的辦法，故意擴大事態，聚眾上訪。同時，政府及職能部門在處理同一類群體事件中，對行為過激的事件和一般性的上訪在解決方式、承諾程度及兌現結果的差異也加重了群眾的這種心理，產生連鎖反應。

(五)利益訴求表達機制不暢通是產生群體性事件的體制原因

在我國現階段，如果不同社會群體的利益難以在一定范圍內兼顧和協調到，又缺乏各自表達正當利益訴求的渠道，便可能導致矛盾的積累和利益沖突的加劇。目前，由于受國家體制和經濟社會發展程度的影響，在利益訴求表達機制上還存在一些不健全的地方，主要表現為渠道不暢，不同社會群體表達自身利益的聲音強弱不一，表達的機會不同，表達的有效性和充分性不一。特別是當弱勢群體的利益處處受損時，又缺少暢通的利益訴求機制，于是他們便采用靜坐、集體上訪，阻礙交通，沖擊黨政機關等集體性施壓行為來宣泄自己的利益訴求。因此，突發性群體事件也就頻頻出現了。

四、處置群體性事件的法律對策

2005年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發中央處理信訪問題及群體性事件聯席會議《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》的通知。《通知》中對處理群體性事件的處理原則、組織領導、職責分工、現場處理和宣傳教育等項工作都做出明確的規定，對于各地在處理群體性事件提供了依據。黨的十六屆六中全會《決定》強調指出：“堅持依法辦事、按政策辦事，發揮思想政治工作優勢，積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件，維護群眾利益和社會穩定。”把積極預防和妥善處置群體性事件首次寫進黨的重要文獻，并且作為構建社會主義和諧社會的一項重要任務突出地擺到全黨同志的面前，充分表明了我們黨對我國經濟社會發展階段性特征的清醒認識，充分表明了我們黨直面現實的政治勇氣。

但從我國當前的群體性事件分析來看，多數還是集中在法律方面的問題，或者說是應該通過法律途徑來解決的問題。從法律角度來看，當前頻繁發生群體性事件的深層原因就是法律不適合社會的發展。目前我國在處置群體性事件方面的法律法規主要涉及《憲法》、《中華人民共和國刑法》、《集會游行示威法》及其實施條例、《治安管理處罰法》以及《信訪條例》等，此外公安部制定的《公安機關處置群體性治安事件規定》等部門規章。而從法理的角度來看，我國現有的有關群體性事件的法律法規中，禁止性、義務性規定多，授權性、可行性條款少，還未形成一個從權利的設置、組成到行使、保護、規范的完整體系。例如，現實生活中，工人要求發放拖欠的工資，由開始個別工人零星去要，到后來成群結隊去鬧，以致影響了單位正常的生產秩序和工作秩序，對這種行為的法律性質應當怎樣界定？無論是分散催討還是集體催討，在我國的法律上都沒有明文的禁止性規定。因此從整體上來看是合法的，是受到法律保護的。但是這些工人若采取堵截鐵路、沖擊黨政機關的方式來解決拖欠工資的問題，則構成違法行為。某些執法機關在沒有對群體性事件的合法性作出判斷之前，就盲目采取措施。群眾沒有違法，而執法機關卻已經違反法律，這不僅不利于矛盾的解決或化解，而且往往會導致矛盾的進一步激化。

群體性事件是社會尖稅矛盾和突出問題的特殊表現，我們應從法律的視角、運用法律的途徑和方法來認識、分析和解決矛盾。如果離開法律規定采取行動和措施，不僅往往使處置工作陷入被動，事后也將留下隱患，從而導致法律權威和政府信譽的降低。因此，我們在觀察、分析、判斷和處置群體性事件時，必須堅持法治的視野、法治的立場、法治的原則、法治的方式和法治的程序，將處置群體性事件納入到法治的軌道上來。

（一）處置群體性事件的措施必須要有法可依

當前發生的群體性事件中，存在著合理要求與違法行為、多數人的一般違法行為與少數人的嚴重違法行為甚至犯罪行為交織在一起。因此，在處置群體性事件時必須要嚴格依法進行，要針對不同的群體性事件和不同的發展階段，正確分析判斷群體性事件的法律性質，區分合法與非法、罪與非罪的界限，并按照法律、法規的有關規定開展處置工作。處置群體性事件只有依法辦事了，才能取信于民，人民才能充分理解，積極配合與支持執法者的工作，從而減少沖突的發生。

（二）處置群體性事件必須嚴格依照法定的程序進行

對于群體性事件的處置必須遵循法定的程序和步驟，中最為重要的方面，就是程序的公開、透明，要在認真分析的基礎上，采取正確的方式，進行妥善處理。各類群體性事件涉及面廣，既有根源的復雜性，又有事態的模糊性，還有過程的多層性，因而一般處置難度較大。要根據事情的起因、界定事件的性質及嚴重程度，進行風險評估，要始終堅持平息事態、維護穩定為目標，堅持“有所為、有所不為”，嚴格遵循法定職權和法定程序，不越權、不失職，將處置工作的各個環節納入到法律政策軌道，確保處置工作既依法有據，又干凈徹底，不留隱患。

（三）根據有關法律法規適當允許公民依法集會、游行、示威

依法集會、游行、示威，是國家憲法賦予公民的基本權利，是公民發表意見、表達意愿、宣泄情緒的法定渠道。在充分兼顧社會綜合承受能力，切實尊重和保障公民基本權利的基礎上，依照有關法律規定，可以循序漸進地批準通過法定程序提出的符合法定條件的集會、游行、示威申請，逐步引導群眾采取平和理性的方式表達他們的意愿，以維護法律的嚴肅性，更好地化解矛盾，減少群體性事件的發生，減輕對各級黨委、政府及公安機關的壓力。當前，可先行受理、批準一些勞資糾紛、征地拆遷補償安置、環保等涉及群眾經濟利益符合政府原則立場的集會、游行、示威申請，在總結經驗的基礎上，再逐步放開。這樣做體現出法律對公民權利的人文關懷。

（四）建議制定專門處置群體性事件的行政法規

群體性事件有著深刻和復雜的社會背景，涉及眾多人的人身權利和財產權利，關乎社會穩定和公共安全。預防和處置工作涉及面廣，政策性強，難度大，稍有不慎就可能造成悲劇性后果。為了進一步明確和規范處置群體性事件的職責和辦法，國務院應該總結近年來各地處置群體性事件的一些成功經驗和做法，制定一部《處置群體性事件條例》，對處置群體性事件的目標任務、主體、基本原則、工作機制及善后等方面的工作以法律的形式加以規范。

（五）健全和暢通利益訴求渠道，充分發揮權益保障機制作用

要建立民情民意表達訴求機制，通過民情員、專家咨詢、群眾聽證等，減少決策的隨意性；要拓寬民情民意表達訴求渠道，通過公布聯系方式、工作程序，便于群眾聯系監督；要規范完善利益處理程序系統，信訪、法院、行政復議、勞動仲裁等應當各盡其職。此外，為了增強民主、樹立司法權威，共同強化國家機關和公民的法治意識，防止群體性事件一再重演，必須適時改進信訪制度。信訪部門可以推動建立領導與群眾定期協商對話制度，通過行政首長接待、政府網站和新聞媒體等多種渠道予以反映問題，盡可能把矛盾化解在初始階段，把問題解決在當地或者基層。

更多詳情請查詢：國家公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）