第一篇：在學區安全工作會議上的講話稿

在學區安全工作會議上的講話稿

老師們：

下面和大家談談安全這個話題。人人希望生命光輝燦爛，希望健康長壽，追求幸福美滿。然而，這一切，如果沒有安全的工作保障，頃刻之間都會化為烏有。學校安全工作是全社會工作的一個主要組成部分，他直接關系到學生能否安全、健康的成長。有時候可能是一個小小的過失，導致一個鮮活的生命過早的人間凋零。這不僅是一個人的痛苦，它關系到很多家庭和社會的穩定。

近年來，學校安全事故頻頻發生，不能不引起整個社會的焦慮和關注。中小學校園是人群高度密集的場所，中小學生正處于身心生長發育的重要階段，個人認知水平較低，安全意識淡薄，容易受到傷害和發生安全事故。校園暴力、樓梯踩踏、食物中毒、溺水、交通安全等常見的安全事故無時不在困擾著學校的領導和廣大教師，可見安全工作形勢非常嚴峻，不容樂觀。

我們要認真吸取各地發生的校園安全事故教訓，舉一反三，切實加強學校安全工作，制定嚴密的防范措施，解決學校安全工作中存在的突出問題，要加強過程管理，認真抓好每一個環節，不放過任何一個細節。安全工作要經常抓，安全教育要經常搞，時刻要緊繃安全這根弦，任何時候都不能有絲毫麻痹大意，筑牢學校安全工作屏障，堅決防止安全事故的發生，確保學校財產和師生的安全。

今年在縣教育局組織的六年級抽測中，我學區再一次取得了全縣第一名，實現了四連冠。教學工作是我們的中心工作，但安全是取得優異成績的堅強后盾和保障，因此我們要堅持兩手抓，兩手都要硬。為了保障五連冠的實現，我們要狠抓學校安全管理和學生的安全教育工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈。結合我學區的實際情況，對各學校及廣大教師提出以下幾方面要求：

一、增強安全意識，明確安全責任

生命不保，談何教育，安全生產不能以生命傷亡為代價，作為教育者，面對缺乏自 1

我保護意識和防范能力的孩子，要充分認識到擋墻安全工作的重要性和迫切性，要做到“安全無小事”，牢固樹立“生命財產高于一切，安全責任重于泰山”的意識。學生的安全工作不能停留在會議與文件中，不能只把安全工作掛在嘴上，更應該放在心上，落實到行動中。對于安全工作如果心存僥幸，后果必然是不幸。比如對可預見或經排查就能發現的安全隱患，不積極整改排除，隨時都會發生悲劇和慘劇。

要求各校能完善完全領導小組，嚴格落實安全工作責任制，全面推行“一崗雙責”制，將安全工作的各項職責層層進行分解，落實到人，形成齊抓共管的局面。全體教師都是安全工作者，校長是學校的安全負責人，班主任是班級學生安全工作責任人，任課教師是學科時間內學生安全負責人。

（二）完善制度，規范管理

1、建立安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環節，及時解決存在的問題，并使之形成一種經常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內容、與會人員等情況。

2、建立安全工作檢查制度。各學校要定期對學校安全情況進行檢查，原則上每周檢查一次，每學期開學、放假前要重點排查，及時查找并整改各類安全隱患，防患于未然。每次檢查都要做好記錄，詳細注明檢查時間、地點、參加人員、發現問題及處理結果。

3、建立完善學生課前點名制度。無論是正常上課還是自習，都要有帶班老師，帶班老師必須課前按時到位，清點人數。一旦發現學生無故不到，要立即向學校領導匯報，及時與家長聯系，迅速查明學生去向，妥善處理。

4、嚴格落實門衛查詢和登記制度。外來人員進入校園必須經過學校有關負責人員同意，并簽名登記。嚴格限制外來人員隨便進入校園，嚴禁任何人員攜帶管制刀具或易燃易爆物品進入校園。

5、堅持學校安全事故登記報告制度。學校發生重大安全事故，必須在第一時間上

報學區，2小時內上報教育局和當地政府，嚴禁瞞報、遲報、漏報或謊報。

6、對學生實行人性化管理。上課期間要鎖好門，放學堅持凈校制度，關心學生的身體和心理健康情況，動之以情，曉之以理，導之以行，絕對禁止體罰或變相體罰學生，對學生攜帶管制刀具等危險物品要及時發現并收繳。

（三）強化教育，積極演練

1、把安全教育帶入課堂。開學上發安全第一課，并且充分利用每周的班會等時間開展安全知識教育，原則上每周不少于1課時。要指定專職或兼職教師負責安全教育課，廣泛開展安全教育，普及安全知識，增強廣大學生的安全意識、防范意識和自救自護技能。

2、努力營造校園安全文化氛圍，充分利用校園廣播、黑板報、墻報、櫥窗等陣地，開辟安全知識教育專欄，有重點地開展安全宣傳教育。校園內重點部位要設置安全警示語，提醒廣大師生注意安全。

3、各學校必須根據實際情況，制定科學、實用的事故應急預案，并于每學期開學初組織廣大師生認真開展逃生演練，提高廣大學生自救、互救能力，最大限度地減少或避免傷害。

4、每學期，學校要通過召開家長會、家校聯系卡、告家長的一封信等形式，提高學生家長的責任心，促使家長與學校密切配合，共同做好學校而及學生的安全工作。

5、教師要加強自身的法制觀念，多看法律刊物，吸取法律知識。教學中要滲透安全教育，日常生活中要求學生養成良好的生活習慣，隨時提醒學生，減少事故的發生。學區、學校、教師之間要層層簽訂責任狀，做到責任到位，采取“一票否決”，與考核、晉級、評優評模等掛鉤。

（四）深入排查，認真整改

按照“全面排查，重點治理，不留死角，責任到人”的原則，針對一年四季學校安全工作不同的特點，牢牢把握安全工作的規律性，突出重點，認真排查，徹底整改，狠

抓落實。

1.排查校舍。在學期開學前一周，各學校要組織人員對校舍的安全狀況進行認真檢查，關鍵部位，隱蔽部位要重點排查，發現安全隱患必須立即整改，暫時無法整改的，要登記造冊，制定整改計劃，指定專人負責，限期整改。

2.樓道疏散。一是每層都要張貼安全警示語，告誡學生上下樓“輕聲、慢步、右行、禮讓”。二是要安排教師在樓梯處值班，及時疏導學生上下樓，避免踩踏事故發生。值班教師要定時間、定人員、定崗位、定責任，形成制度，值班表張貼在樓梯口處，學校領導要隨時查看值班教師到崗情況。，3.消防安全。要嚴格按照《消防法》的要求配備滅火器等設施，過期的要及時更新，要教育廣大教師和學生懂得正確使用這些器材。

4.交通安全。堅持對學生進行出行安全教育，加強廣大師生交通安全法律法規學習培訓。學生上下學要遵守交通規則。教育學生不坐超員車、農用車、三輪車、報廢車及手續不全的黑車。

5.用電安全。每學期初要對校內電線電路及一切用電設施進行檢查，及時更換已經老化、破損的線路。嚴禁在宿舍內私拉亂接，安裝各類電器，嚴禁使用電爐子、電褥子取暖。

6.體育活動安全。加強對體育教學活動的組織，強化體育運動的技術指導與安全保護，防止發生學生人身意外傷害，經常檢查體育設施的安全，發現隱患，及時排除。

7.其它方面安全。做好學生防溺水教育，嚴禁學生擅自到溝渠、池塘、河流游泳。

（五）落實責任追究

學校、班級和個人因出現重大安全責任事故而造成不良影響的，要按照“四不放過”責任追究。觸犯法律的，交由上級部門依法追究法律責任。

老師們，盡管我們說了很多，做的也不少，但還遠遠不夠。安全重于泰山，安全就是生命，安全就是質量。學生一時安全，不等于長期安全，學生今天安全，不等于明天

安全。安全工作，預防為主，有備未必無患，無備必有大患，安全防范工作一定要重細節，抓苗頭，要如履薄冰、戰戰兢兢的抓安全，才能把工作落到實處。千言萬語匯成一句話，那就是：事故教訓是鏡子，安全經驗是明燈。一人把關一處安，人人把關穩如山。只要我們大家心往一處想，勁往一處使，我們一定能把每所學校構建成和諧、平安的校園。（五進）

2013年8月28日

第二篇：在安全生產工作會議上的領導講話稿

在安全生產工作會議上的講話稿我非常珍惜和每一個企業負責人在一起的這點時間，也非常珍惜召集大家到一起來開這個會。剛才李主任對去年的安全工作做了總結，對今年的安全工作也做了布臵，我非常同意李主任的意見。同時我代表達拉特經濟開發區黨工委、管委會向這次受到表彰的單位表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中，也許感覺不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了問題，這個“安全”就顯現出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。借這個機會和大家談一談有關安全生產的幾點意見：

第一對安全工作一定要提高認識。安全工作涉及到社會穩定、安居樂業、家庭幸福、人格的尊嚴和區域的發展。如果安全工作出了問題，我們的社會就不會穩定。我們國家這些年來陸陸續續發生的這么多事故，都造成了很多不穩定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導致了社會不穩定。這種例子舉不勝舉。我想大家都應當有一個充分的思想準備，這種事情出現以后，還談什么安居樂業？再比如說，一個事故出現以后，一個家庭有一個人受到傷害，會牽涉到多少個家庭，特別是我們的年輕一代，大部分都是獨生子女，我想獨生子女要是出了問題，每一個有良知的人，每一個有感情的人，都會想象得到，有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故，是由于我們工作的不到位，你的單位負責人還有人格的尊嚴嗎？由于我們工作的失誤，導致了我們的同事，我們的朋友，我們朝夕相處的好工友不在了，這一生中你心情能夠舒暢嗎？我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講，發生這種事故，這個區域的發展都會受到巨大的影響。所以我說，安全的問題是個大事，是個關系千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講，都應該把它做好。每一個企業家，每一個安全管理人員，特別是管委會各職能部門的負責人，都應當充分提高認識，把安全管理工作做好。

第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發展生產力，建設和諧社會要以人為本。沒有人何談發展，發展又是為了誰呢？所以在我們日常工作中，一定要以人為本。安全工作一定要把重心放在預防上，“安全第一，預防為主”。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作，甚至幾代人的成果，一下子就毀掉了。一定要搞好預防，剛才李主任在這個地方強調的比較嚴厲，我完全支持。事后諸葛亮于事無補啊，有人講“亡羊補牢，未為遲也”，我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”，那是草菅人命。從開發區管委會做起，各單位一定要加大對安全的投入，如果做不到這些，將來我們再后悔就晚了。企業也一定要舍得投入，其實做好了并不一定花那么多錢。再一個就是有錯必糾。如果發現問題，咱們先自己查，然后再

請別人幫助查，中心意思只有一個，那就是使得我們這些企業，能夠在安全保障的前提下，更多、更好、更快地獲得利益。

第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業、各個單位的安全管理人員表示感謝，我知道，大家的工作是非常不容易的，你們對企業的發展貢獻很大。嚴格要求，嚴格管理是你們責無旁貸的責任，因為在你們手里掌握著看不見的生殺大權，所以在感謝各位安全管理人員的同時，也要求你們確實負起責任來。第二各單位的負責人，特別是主要負責人，一定要認識到安全生產是你干的一切工作的根本保障，沒有安全生產什么事都將一事無成，所以各單位的一把手，董事長、總經理，對你們的安全生產一定要負起責任來。

我覺得我們大家一起來把安全生產工作落到實處，就能夠對我們未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望，能夠和大家一起，按照已確定的發展思路把園區建設好。我的講話就到這里，謝謝大家。

第三篇：在學區安全工作會議上的講話

在學區安全工作會議上的講話

學校要發展，安全是保障 同志們：

2011年，安全工作在教育局的領導下，在各位校長、主任、老師的支持下，以推進教育全面發展為指導，以“學校要發展，安全是保障”為中心，開拓進取，扎實工作，圓滿完成了安全工作目標承諾。

下面就2012年的安全工作講幾點意見：

一、安全認識再提高，安全思想再統一

安全是人類生存和發展的前提，人人渴望安全，人人呼喚安全，和諧發展更需要安全。當今社會，安全重視程度之高，安全討論之多，安全投入之大前所未有。

安全工作責任重于泰山，但往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，等出了事故才意識到安全工作有多么重要。在我們的隊伍中，這種對安全的認識、做法還是大有市場的。召開交通安全主題班隊會，“俺們的學生聽話，都是本地的，不坐出租車，放心沒事。”大筆一揮，相機一照，該干啥干啥。逃生信號響起，“別動，這不是地震，等我講完。” 安全隱患整改“不給錢，找麻煩，沒錢。”同志們啊，過去講再窮不能窮教育，今天講再窮不能窮安全；我們的功課再忙，安全演練也不能耽誤。俗話說：“一絲不茍保安全，半分疏忽生禍端。”

安全極端重要，但形勢不容樂觀。現在安全不代表以后安全，表面上安全不代表本質上安全。麻痹大意總要付出代價，對待安全工作，必須居安思危，警鐘長鳴。必須牢記安全是底線，底線是不能突破的東西，突破了就意味著決堤，意味著潰壩。

二、落實一崗雙責，強化安全責任

安全工作責任制很重要，責任要落實到每一個人頭上，從校長到教師到每一個崗位的每一個人，千斤重擔大家挑，人人都來分指標。責任制是什么？我理解責任制是責任層層明晰，人人都有責任定位的責任體系。責任制必須覆蓋到每一個人、每一件事、每一個環節。責任制要解決的問題就是明確責任、落實責任以及違責必究。說到責任制，怎么強調都不過分，千萬不要認為責任制只是形式。這里我提醒大家，責任制非常重要，忽視或弱化責任制，抓安全工作，就偏離了正確軌道，就不可能抓到點子上。

昨天，教育局賈局長與中心校長簽訂了安全責任書，今天中心校長與學校校長簽訂了安全責任書，接下來，校長還要與主任、教師及學校職用的人員簽訂崗位安全責任書。大家要一級一級、一層一層往下簽，必須覆蓋到每一個人。簽安全責任書意味著接受任務和承擔責任。

校長是學校安全的第一責任人，安全主任是直接責任人；學校的任何一名教師都有兩個責任，一是崗位責任，二是安全責任，兩者同時發生，而且永遠并存。管事必管安全，管安全必有責任。安全要做好，責任是前提。

三、加強安全常規管理，確保學校安全

學校的發展，教學質量的提高，學校的穩定，靠什么？靠教育管理、教學管理，同時還要靠安全管理。保障師生的生命和財產安全，是學校發展的基礎，是學校取得優異成績的基本保證。安全關系學校穩定，關系學校發展，因此加強安全管理對推進教育全面發展具有重大戰略意義。學校安全工作要常抓不懈，特別是幾項常規工作。一是安全檢查工作。安全檢查要認真落實“學校安全值班一日一查一登記、安全主任一周一排查、校長帶隊一月一排查、中心一月一聯查”制度，對檢查中發現的隱患要及時上報，及時設置安全標識，要及時采取措施，確保在整改期間不發生意外。

二是隱患整改工作。認清隱患，發現隱患，消除隱患，是做好安全工作的好思路、好做法，抓住了安全工作的要害。隱患排查整改必須下定決心，不遺余力，不折不扣。近日，中心安全組已設計出了安全檢查三聯表（表1安全檢查表、表2是隱患整改、表3是整改驗收），對發現的隱患要限期整改、整改責任要落實到具體人，整改完成中心要檢查驗收。三是應急演練工作。學校開展安全事故緊急疏散、逃生、自救演練，目的是讓廣大師生在遇到突發事件時做到：遇事不驚，頭腦冷靜；判明情況，思考對策；積極自救，互幫互讓；聽從指揮，有序疏散；杜絕恐慌，防止踩踏。應急逃生演練各校要每月進行一次，演練要有預案、有記錄、有圖片、有總結。

四是安全教育工作。加強安全法制教育，增強學生安全法制觀念，使學生能夠運用手中的安全法制知識保護自己，遠離危險不受傷害。這是建設平安校園的基礎，基礎是要夯實要打牢。各校要繼續在開學初、節假日、放假前后、3月底安全教育日、11.9消防日、12.4普法宣傳日對學生進行安全法制教育，提高學生的安全法制意識。

安全工作無處不在，它滲透到學校工作的方方面面，防火、防盜、防水、防人身傷害、防意外事故、防食物中毒、防震。要防的東西實在太多，要做的工作實在太多，我們要統籌兼顧，突出重點捉住關鍵點，形成“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處保安全”的安全氛圍，讓隱患無處躲無處藏。

四、近期安全工作

1、組織開展安全隱患排查整改工作

各校要組成班子對學校校舍、各類設施、設備進行一次安全隱患大排查，對于排查出的問題要建立臺賬立即整改。

2、做好開學第一周法制安全教育工作 各校要在開學第一周集中開展法制安全教育活動，要對師生進行法制安全常識教育，提高廣大師生的法制安全意識。

3、切實做好校園及周邊治安綜合治理工作

各校要嚴格落實門衛制度、值班巡邏制度、出入登記制度，要加強校園監控設備管理，要加強管制刀具管理，嚴禁將管制刀具帶入校園，切實做好學校安全工作，嚴防事故發生。

4、開展交通安全專項教育

各校要對學生上下學的乘車輛進行一次全面排查，摸清學生上下學乘車底數，建立學生交通安全管理責任制，層層簽訂“學生乘車交通安全責任書”，保證學生上下學乘車安全。

5、逐級簽訂安全責任狀和安全目標承諾書

各校要進一步明確安全責任，做到職責明確，責任到人，逐級簽訂安全工作責任狀和安全目標承諾書。

上述五項工作，各校要將落實情況和逐級簽訂的安全工作責任書及承諾書、學生乘車交通安全責任書樣本（一式三份）于2月16日前交中心。

同志們，安全工作要警鐘長鳴，任何方面、任何環節上都不能麻痹大意。我們既要防一萬，更要防萬一。作為新時期的教師，擔負著更為艱巨、更為重大的安全責任。責任心是安全之魂，制度化是安全之本。只要我們充分認識安全工作的重要性，同心協力，齊抓共管，就能保學校平安，就能構建和諧校園。讓我們的學校因安全而發展，讓我們的教學成績因安全而優異！

第四篇：在2017年6月23日全學區工作會議上

在南陽學區2017年春季學期教育工作會議上的講話

楊志科

尊敬的各位老師、各位同仁： 大家下午好！

今天，我們在這里召開全體教師會議，表彰在承辦隴南市初等教育研究會2016年學術年會工作中作出突出貢獻的優秀教師，安排1-6年級縣上和學區統考工作，目的是要進一步提高認識、增強全體教師教書育人的責任感和使命感、緊迫感，積極投身學校各項工作，逐步提高學區各校的學校管理水平、不斷提高教育教學質量，努力辦好讓南陽人民滿意的教育。

剛才，學區對在籌辦2016年隴南市初等教育年會工作中表現突出的45名教師進行了表彰獎勵，楊宕軍同志宣讀了《宕昌縣教育局關于2017年中小學教學質量監測考試監考巡視及閱卷工作的通知》，付文華同志宣讀了《南陽學區關于2017年一二三年級教學質量監測考試監考巡視及閱卷工作的安排意見 》。請各位校長、各位老師在會后詳細學習認真領會。在此，我謹代表南陽學區校委會，向各位受到表彰的教師表示忠心祝賀！向全體教師為南陽學區的教育教學工作所做的努力表示深深的感謝！同時，希望各位教師以

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受表彰的45名同志為榜樣，進一步提高思想認識、反思工作中的不足、尋找差距，樹立校榮我榮、校衰我恥的觀念，迎頭趕上或超越先進，在今年的統考中取得較為滿意的成績、為家鄉的父老鄉親交上一份滿意的答卷。下面，我就今后學校工作主要強調以下十個方面的問題：

一、各校要全面貫徹黨和國家的教育方針，把立德樹人作為學校工作的根本任務，嚴格執行國家、省、市、縣有關文件精神，不折不扣地落實上級有關教育改革與發展的決策部署，依法促進和引領學校健康發展。

各校要堅持德育為首，五育并舉的方針，把德育工作放在一切工作的首位。堅持“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”的德育工作思路，加強學校德育工作。一是堅持每周一的學校例會或國旗下的講話，學校領導要從學生的道德品質行為習慣，衛生習慣等方面對學生進行德育教育，并要求班主任、任課教師、少先隊組織全體動員，從學生的生活、學習細節方面提出更高的要求，以提高學生的思想道德水平，使全體學生能夠模范遵守《小學生守則》《小學生日常行為規范》。二是狠抓德育隊伍建設，學校要實行分工負責、分工管理、互相配合的工作機制，不斷提高德育

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工作管理水平。三是學校通過開展各種活動、使學生的每一天都過得充實、陽光，豐富學生的課余生活，調動學生參加陽光體育和文藝活動的積極性，逐步推行素質教育。四是加強家校聯系，使家長及時了解學生每日動態、了解學校、了解老師工作的艱辛，有力推進學校、家庭、社會三位一體的德育教育格局。五是多種途徑有計劃有針對性的對學生進行養成教育、衛生環保教育、禮儀教育、心理健康教育、法制教育、公民道德教育，動員全體師生積極投身到講究衛生、愛護環境，校園全域無垃圾的衛生創建活動當中，并使之制度化常態化

二、各校要始終把教學工作作為學校的中心工作來抓，把教學質量的提高視為學校一切工作的生命線，學校一切工作服務于教學工作這個中心。在全體師生中形成質量意識和競爭意識，促進了學校教學質量的穩步提高。

雖然南陽學區教學質量居全縣前列，但從2016年全縣或全學區統考的一至六年級成績看，部分學校綜合成績或任課教師單科成績任然繼續排在全縣或全學區后列，個別課程統考成績居全縣倒數。固然，南陽一小、二小教學成績受到了籌備隴南市初等教育年會的影響，這是客觀原因。但其他

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學校是受到了什么影響？值得各位校長教師反思。總體說來，我們的教學質量整體不高，部分學校教師教書育人的信念不夠強烈，部分教師所任學科教學質量甚至排名全縣或學區倒數，今年需要迎頭趕上。

為了積極評價各校教師教學工作的效果，學區修改了《南陽學區一、二、三年級統考任課教師獎懲辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》具體規定了對學區統考課程的獎懲：一、二、三年級在每學年末全學區統一組織的質量監測考試中，教師個人成績（按應試率、合格率、優良率、人均分、過差率五項綜合得分）取得全學區同級同類學科前三名時，教師受獎。具體獎勵辦法為：第一名獎600元，第二名獎400元，第三名獎200元。

單科綜合成績成績在學區統考中居全學區學科第四名的任課教師不獎不罰。從第五名開始（含第五名）每降低一個名次罰款200元，依次類推。

由縣上統考四五六年級任課教師的獎勵有縣教育局和學校按制度執行獎罰。

同時，我們對在全縣統考評比中單科人均綜合成績排名全縣同級同類學校末尾三名的任課教師或在學區統考評

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比中單科綜合人均成績排名倒數第一的任課教師，雖然本人具備上級要求的各種條件，但學區不同意該教師調往其它學區學校、不能參加教師進城招考等。受罰教師不得被推薦參加下一年內上級的評優選先。在下一學期開學后，受罰教師要向全校教師作書面檢查。在統考中排名全縣倒數三名或學區倒數第一名，且不思改進提高的，在當年年末的考核中，應給予不稱職等次;連續兩年在全縣或全學區統考中個人成績排名全縣倒數三名或學區倒數第一名，不得參加教師職稱評聘。單科綜合成績在全縣同級同類學校評比倒數三名或學區評比倒數一名的中心小學教師，在下學期可由學區調往基層學校任教。

以上所有獎罰在每年秋季教師節前后兌現。為了提高教學的有效性，我們要求各校加強學校常規管理：各學校要從教師出勤、備課、上課、輔導學生、自習跟班、考試測評、學生班級的紀律安全衛生等常規方面加強對教師的管理。積極領導教師參與說課聽課評課和各種教研教改活動，激勵教師當好班主任，落實班級管理責任。

基層學校在加強管理的同時，要鼓勵教師積極使用有限的信息技術教學資源教學教學。目前基層學校有限的多媒體

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和信息技術設備得不到有效運用，部分教師思想觀念陳舊、沒有掌握現代教育技術手段，拜師學藝、參加學區或縣上組織的工作活動不夠積極。致使教師本人教學方法單一，教學模式陳舊，教學過程激發不出學生的興趣，教學效果不夠明顯、教學質量不高。基層學校這一方面的工作需要加強。

三、狠抓學校內部管理，促進學校健康發展。

近年來，學區采取一切有效措施加強學校內部管理，向管理要質量。中心小學對教學工作實行嚴格的制度管理和明確的目標管理，注重對教師教學過程的精細化管理，把教師教學過程性評價與終結性評價結合起來，形成了一整套行之有效的學校教學管理措施，學校管理日臻完善。我們逐步健全完善學校制度建設，堅持依法治校，嚴格執行各項規章制度，堅持用制度管人、管事、管校，依法規范辦學行為和教職工的從教行為，學校管理學生逐年提高，并取得滿意的成效。

但是，目前學區還有一些學校管理不夠規范，主要表現在：學校缺乏完善的制度，制度的執行不不到位。部分基層學校缺乏對教師出勤考勤的有效管理，不能嚴格遵守學校紀律和作息時間，不能保證學校的正常教學。個別學校雖然教

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師人數較少，但天天有請假，有的還不履行請假手續。一些學校教師數量充足，但不能開齊開足課程，個別學校存在農忙時節教師輪流在家干活的現象。在常規檢查中我們發現，個別學校存在教師不寫教案、對學生作業批改粗略或錯題對改或不批改學生作業的現象。希望這些學校校長在今天會后對以上存在的問題進行迅速整改，加強教師學生管理、加強教學常規、教學過程的管理檢查、加強學校紀律衛生管理、狠抓課堂管理、創建高效課堂、努力提升學校的辦學水平。在基層學校中，學校管理較規范的學校有南陽二小、堡子川小學、蛇坡小學，這些學校的管理經驗值得大家學習和借鑒。其他學校的管理工作需要改進和加強。

四、進一步加強教師隊伍師德師風建設。

各校要加強教師隊伍建設，高度重視教師的管理。要按照中小學教師職業道德規范的要求，結合學校具體工作實際，通過每周一的政治業務學習，組織教師開展各種活動，傳播師德故事，學習先進教師典型、聯系實際有針對性的開展多種形式師德教育活動，努力提高教師教書育人的素質和能力。

在師德師風表現方面存在的以下問題：部分教師把自

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己的主要精力沒有放到學校工作上，而是把學校工作當作自己的副業，正常上課時間把所有精力放在干家務，謀私事上，沒有盡到教師傳道受業解惑的責任，造成說教學生學習成績差、學校聲譽不佳，有些家長為了孩子和家庭的未來，舍近求遠、托關系找門路，甚至不惜一切代價在南陽街附近高價租房供孩子讀書，造成部分學校學生大量流失。在個別學校教師中還存在體罰和變相體罰學生的現象，甚至還有個別教師伸手向學生索要財物；有些學校教師之間拉幫結派，不夠團結；有些教師工作方法簡單、粗暴，管理教育學生不夠耐心，造成家長多次向學區反映。

為了加強教師隊伍建設，我們向全體教師提出了加強師德師風建設的九條明確禁止的行為：

1、嚴禁教師隨意曠工、曠課、遲到或早退、必須嚴格遵守作息時間；

2、嚴禁教師以任何理由體罰或變相體罰學生；

3、嚴禁教師組織學生從事有償家教、組織收費補習或以任何理由向學生收取任何費用；

4、嚴禁教師向學生介紹或出售、指定地點銷售或變相出售教輔讀物和其他物品；

5、嚴禁教師之間拉幫結派或搞小圈子或搞地方集團，禁止教師之間戳事弄飛，互相惡意中傷誹謗；

6、嚴禁教師參與賭博，封建迷信活動，參加黑社

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會組織和邪教組織；

7、嚴禁教師利用網絡傳播有害國家、社會、單位和其他公民形象的言論；

8、嚴禁教師有猥褻女生的行為或其它教師之間不文明的行為發生；

9、嚴禁教師以家訪為名、無正當工作理由經常到學生家串門或借宿吃飯。有以上九種行為的教師學區將根據有關制度采取必要措施予以嚴肅處理。

各校要緊密結合學校實際，加強師德師風建設，以強師德、鑄師魂、練內功、比紀律、比教學能力、比教學成績、比愛護學生，比執行制度規范等方面，使全體教師學有榜樣，教有規范，培養教師成為學為人師，行為規范的典范。

各校要注重加強教師隊伍建設。堅持把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首要位置，增強廣大教師的責任感和使命感。學校要加強教師工作常規管理、嚴明學校紀律、嚴格教師出勤工作行為、制定規范的教師師德考核辦法，健全教師獎勵制度，開展優秀教師、優秀班主任，優秀少先隊輔導員評選活動，發揮典型帶動和示范輻射的作用，逐步形成了一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的教師隊伍，這是學校發展的根本所在。在我們的教師隊伍中，有些同志的工作可圈可點，提出表揚，例如南陽二小的劉治漢、張三桃老師、9 / 19

蛇坡付作吉老師、堡子川小學的劉強同志，他們扎根學校、把自己的主要精力投身教師，在學校和教師中影響良好，在群眾中有較好的口碑，值得大家學習。相反，還有一些民轉公的教師，身份轉正了，思想沒有轉正。轉正后不求上進、不好好工作，影響群眾差，工作質量填底，對學校管理這也不滿、那也不滿。認為自己轉正后具備了和學校領導叫板的底氣，工作不思進取。在遇到職稱評聘的涉及個人利益的事情時，拿不出任何工作業績的證明和痕跡，給學校學區出難題、添麻煩，甚至只說客觀，不思主觀，教學工作一塌糊涂、教學質量低下、班級管理混亂、在學校、社會上和學生家長中產生極壞的影響。

五、牢固樹立安全責任重于泰山的思想，狠抓安全工作不放松。

學校安全工作是一條不可觸碰的高壓線。各學校要不折不扣的根據國家、省、市、縣有關學校安全工作的文件精神，制定了符合本學校實際的安全工作制度和和突發事件應急預案。嚴格按照學校安全管理制度和突發事件應急預案管理安全工作，全面落實學校安全工作責任。

各校要根據每學年初縣學區校長與學校（幼兒園）負

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責人簽訂的目標責任書的要求，由各校負責人與學校教師、教師與學生家長、學校與學生營養餐供餐人員、班主任和學生家長校外寄宿生房東、學校與有私家車的教師層層簽訂安全工作目標責任書，層層分解安全責任，采取一級抓一級，層層抓落實的辦法把安全責任落到實處。學校要強化“人防、物防、技防”的三防安全措施，定期不定期排查學校存在的安全隱患，對存在的問題及時整改，把所有安全隱患解決在萌芽狀態。各校都要制定切實可行的突發事件應急預案，積極組織師生進行突發事件應急演練，建立學校及學生安全隱患排查臺賬，細化學校安全管理工作，切實保障師生人身安全和公私財產安全。

特別需要強調的是，為了保證學生的校外安全，各學校要建立與校外寄宿生房東的聯系制度，每學期都要定期不定期進行校外寄宿生安全隱患排查，對排查中發現的隱患及時督促學生寄宿房東或家長進行整改；學校要督促班主任建立與學生家長聯系制度、路隊制度和雷雨天氣教師護送學生安全回家制度，保證了每位學生的安全來校回家。學校要根據地方自然條件和不同季節時令，及時調整不同地方、不同自然環境、不同季節學校安全工作的不同重點，積極強化

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安全措施。

夏季來臨，各校要根據氣候變化堅持學生到校、上課、自習、活動的點名制度，明確每位學生去向。對未到學校上學的學生及時通知家長，讓其尋找孩子并送學生到校上學。學校要加強師生防暴雨雷擊、防溺水、防泥石流、防道路山體滑坡、防乘車交通安全、防食物中毒、防突發傳染病教育。加強學校門衛管理，嚴禁非學校人員無故出入校園，確保師生人身安全。

六、嚴格公用經費管理制度

學校公用經費（幼兒園保育費）的管理和使用規范程度是衡量一所學校學校管理是否規范的標志之一，也是學校內部比較敏感的話題。

為了規范和加強義務教育階段公用經費管理，提高經費使用效率，保證學區學校工作正常運轉。根據《隴南市義務教育學校公用經費管理使用辦法》和《宕昌縣義務教育階段中小學公用經費寄宿生資金取暖補助資金管理辦法》的精神，結合南陽學區實際，我們研究制定了《南陽學區公用經費使用管理》和《南陽學區家庭貧困寄宿生生活補助資金評定使用管理辦法》。

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為了公開、公證、透明的搞好學校工作，各學校校委會要積極推行校務公開：實行學校重大事務和重大開支公開商量決策的制度，學校的重大建設事項和經費開支先由校長代表校委會提出，經校務會議或教師會議討論后決定實施。

學校的每一筆開支都力求做到透明公開，每一筆開支票據必須在學校校委會通報或公示，規模較小學校可在全體教師會議上通報或公示，形成有理有據查可的經費開支痕跡。所有開支票據背面由各校校長（園長）本校校委會成員和經手人簽字，并附明細、收據、經手人身份證復印件、學校會議記錄和相關佐證資料。資料完善后由學區校長審核并在票據正面簽字后方可在學區報賬員處報銷，報銷票據必須真實合法。教師在市及市區外的出差、培訓、開會的或千元以上的差旅費，要在報銷差旅費單后要附通知開會培訓單位文件或邀請函，所有差旅費用單必須符合學區規定的補助標準。發票金額在3000元以上10000元以內的固定資產購置或學校零星維修，必須先報學區，再由學區匯總后向教育局申請批復，在教育局批復文件下發后再組織執行、并嚴格執行項目辦規定的價格標準。學校5000元以上的固定資產購置，由學校向縣教育局、采購辦提出申請，由政府招標采購。

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學校較大金額的維修由學校向學區、學區向縣教育局書面報告，教育局批復后由學校組織實施，竣工后并經學區或教育局驗收合格后方可報賬。所有金額達到3000元以上的開支不能在學校提取現金，必須由學區報賬員開具學區轉賬單、然后由經手人到教育局會計中心轉賬。嚴禁各學校虛開或多開發票套取公用經費，嚴禁學校（幼兒園）負責人不經本校校委會成員或全體教師知情直接在學區報賬員處私自領學校經費。通過以上管理措施，不斷擴大學校（幼兒園）教師對學校財務的知情權、監督權。各學校要采取一切措施、在合理合法安全的范圍內提高對教師勞動的適當補助、按照標準全額報銷教師差旅費、對工作出色的教師和班主任給予力所能及的獎勵，把學校每一分錢都用在看的見摸的著學校工作的刀刃上，以保證學校工作的正常運轉。

各學校要嚴格執行國家“零收費”政策和“兩免一補”政策、幼兒園要正確執行上級學前教育的收費政策和退費政策。

七、全面落實學生營養改善計劃

各學校要按照學區的統一要求，按時定量足額衛生的提供學生營養餐。各校校長是落實營養改善計劃工作的第一

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責任人，各校要建立食品監督、檢驗、檢查的長效機制，嚴把食品入口關，要求嚴把食品衛生質量關，對非招標范圍的食品，過期食品，劣質食品和不法食品一律拒之學校門外。

學校要高度重視學生營養餐供餐安全，教育學生禁止購買食用小賣部出售的垃圾食品，確保學生身體健康。讓學生用上質量好，衛生健康的食品，確保學生身體健康。由于學校工作失職造成的食品衛生突發事件和家長上訪等問題由學校校長負責。

八、加強幼兒園（班）的管理，提升學前教育辦學水平首先，幼兒園園長（校長）加強學習，提高自身的文化素質管理素質和專業水平。

幼兒園園長（校長）是黨和國家教育方針的貫徹執行者，是幼兒園（學校）教育活動的組織者，是幼兒園教育與管理活動的帶頭人，園長（校長）的辦園理念、決策指揮能力尤為重要。園長（校長）要胸懷全局，高瞻遠矚，運籌帷幄，辦園思路清晰、目標明確，要有高品味的辦園理念、靈活的邏輯思維能力、正確的決策能力和組織協調能力。園長（校長）能以自己的實際行動帶領全園教師為實現提升辦園質量的奮斗目標而努力，園長要加強自身學習，提高自己的辦園知識和業務水平、積極學習借鑒外校（園）先進的辦園經驗，15 / 19

培育符合本園實際的幼兒園文化和辦園思想。園長要帶領教師通過借助網絡、外園考察、積極參加各種能力提升培訓學習，汲取營養，不斷提高管理工作水平。

其次，要創新和完善內部管理機制，建立較為完善績效評價制度。

建立健全幼兒園（學校）各項規章制度是強化管理的重要手段。幼兒園（學校）要依據國家法律和教育行政機關的有關規定，在廣泛借鑒先進幼兒園經驗，發動全園職工認真討論的基礎上，制定出切實可行的幼兒園各個管理層面的規章制度。一是要建立物質和精神激勵機制，才能增進教師的事業心和責任感，發揮教職工的最大潛能。二是要遵循學校幼兒園分級管理的有關程序。三是嚴格按照上級文件規定收取相關費用，嚴格執行“兩上兩下”的經費管理使用制度，按照國家相關規定管理使用保育費，不折不扣的落實省市學前兒童退費政策。

最后，園長（校長）要有憂患意識。

幼兒園(學校)教育孩子狀況、服務質量的好壞決定著幼兒園生源的多少,因為當今幼兒園的孩子絕大多數是獨生子女,父母總是用挑剔的眼光看著幼兒園（學校）,如果一個幼兒

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園的管理水平高、教師素質較好、教學方法靈活、教育質量高、服務態度好,那么,家長就會不惜路程的遙遠，想方設法將孩子送到這所幼兒園（學校）就讀。反之、不論你采取什么辦法，家長是不會送孩子到這所幼兒園（學校）讀書的。因此,一個優秀的幼兒園（學校）管理者在加強內部管理的同時,一定要樹立憂患意識意識,應當由過去的只重視內部管理者角色向面向社會、面向大局的角色轉換,把握全局,從幼兒園（學校）長遠發展來一步一步做好規劃，逐步改善辦園環境，提高辦園水平。

十、積極做好義務教育均衡發展驗收準備工作、配合鄉鎮做好精準扶貧教育信息摸底上報工作。

同志們！隴南市初等教育年會的成功召開、南陽學區近年來教育事業的健康發展，離不開上級組織的正確領導，更離不開全學區教職工的辛勤勞動和默默付出。多年來，全學區教師忠誠人民的教育事業，敬業愛崗，清貧樂教，在平凡的崗位上辛勤耕耘、默默奉獻，這是南陽學區近年來取得成績的根本原因所在。成績來之不易，經驗彌足珍貴。

各位老師、各位同仁，教育是一門科學，更是一種精神創造，豐碩的成果來自大家平日辛勤的耕耘，輝煌的成績來

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自同志們平常的不懈努力。在新的一年、新的環境下，我們的工作任重而道遠，學區各校教育教學質量有待進一步提高，學校（幼兒園）內部管理制度有待進一步完善，學校的健康安全穩定發展、標準化學校建設和義務教育均衡發展對我們將是更大的考驗。我們相信，只要全體教師精誠團結、再接再厲，以干克難，扎實工作，南陽學區教育的明天一定會更加美好！謝謝大家！

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楊志科 2017年6月23日

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第五篇：在建筑管理工作會議上的講話稿

同志們：

首先，我向榮獲”綿州杯”優質工程獎的單位、向****建筑施工安全生產管理先進企業及優秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現狀，并爭取在****年取得好的成績。

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內容是總結我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續圍繞工程質量和安全生產、進一步整頓規范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業持續健康發展。下面我講幾點意見：

一、****年建筑管理工作取得的新進展

****年，我市建筑管理工作以”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執政能力建設的要求，遵循依法治業的原則，整頓規范建筑市場秩序，深化建筑安全生產工作，加強工程質量監督，嚴格從業資格管理，規范建設工程監理制，認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。

據統計預報，****年實現建筑業總產值54億元，建筑業增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務輸出3.1萬人次。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監理的工程監理率為100%，工程質量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創”綿州杯”優質工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發生一起三級以上重大建筑質量或安全事故。(一)建筑執法工作取得成效

----建筑市嘗工程質量及安全生產執法力度加大。****年市建委對違法違規行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質量方面75件、安全文明施工方面30件。發出責令整改通知書共95份，其中質量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監理整改9項。因安全問題發出停工通知書3份。不執行法定建設程序的行為大大減少，違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉。

----實施建設資本金制度。按照宏觀調控政策要求，對建設工程項目，特別是房地產開發項目，要求資本金不得低于國家規定的比例。年內城區有20多家建設單位因建設資本金未達到規定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態監督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發生。年內備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。

----認真貫徹執行《建設工程工程量清單計價規范》，推進建設工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。

----加強住宅室內裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯合印發了《關于加強住宅室內裝飾裝修監督管理的通知》，對住宅室內裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

（二）工程質量監督得到加強

----監督執法成效明顯。通過改進質量監督工作方式，質量監督工程師樹立了依法管理質量的意識，在城區基本建立起”違法必究”的執法氛圍。----質量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調查處理，件件有回復，及時消除了隱患。

----評選出一批優質工程。按照行業自我推薦、自我評審，采取網絡公示和現場公示相結

合，評選”綿州杯”優質工程7個，推薦”天府杯”優質工程獎5個。

----建筑職工崗位練兵和技術大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區共38家建筑施工企業組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動，掀起了全行業比質量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產形勢繼續好轉

----通過知識講座、組織培訓、發放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設工程安全生產管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業都依法設置了專職的安全生產管理機構，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度；

----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產監理等5項制度；改進建筑安全生產監督方式，實行大檢查和日常巡查相結合，強化日常監管。

----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業”三類人員”安全考核工作作了規定，通過采取企業自主培訓和辦學機構培訓考核相結合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質量；為解決建筑行業”三類人員”的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業主要負責人426人、項目經理3105人、專職安全員895人。考核合格率為93%。----安全生產許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監督、管理各環節認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業申報。----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環節，市建委開展了”防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品”專項整治工作，開展了專項檢查，發出整改通知書11份、停工通知書2份。r>----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執法檢查，努力扭轉過去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質管理扶優清劣

----認真開展資質年檢工作。全年在網上年檢建筑業企業314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業的資質年檢實施了”綠色通道”，有11家企業資質升級，12家企業資質增項。同時，對全市16家監理企業進行了年檢。

----加強從業人員資格管理。全年復查項目經理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質24人、降低資質等級3人。同時，對778名項目經理進行了繼續教育。****年共審查批準過渡期內小型工程項目經理330名，考核認證一級建造師3人。

（五）建設監理行為進一步規范

通過嚴格實施旁站監理和監理評價制度，狠抓監理行為規范；市建委加大監督執法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監理部97個，發出整改通知書12份；并建立起工程質量安全事故隱患監理報告制。

（六）清理拖欠工程款和農民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為****年的一項重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。

----落實了統計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業通過中國工程建設信息網上傳方式進行統計匯總的制度。

----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設領域拖欠工程款工作目標責任書》，按照”條塊結合、以塊為主”的原則，將清欠工作任務層層分解到各縣（市、區）政府和各開發園區，進一步明確了清欠責任。

----督查工作全面鋪開。把拖欠數額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態跟蹤督辦；對工程結算不確認、確認了不簽訂還款協議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區和單位進行專項督辦。----民工投訴受理工作辛苦而有成效。****年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協調解決民工工資4000多萬元。對建設部、省建設廳轉來的45件民工投訴事件，都在規定時間內及時辦理。

----建筑勞務用工管理”三項制度”基本落實。一年來，共開展”三項制度”檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務用工管理”三項制度”基本上普遍得到執行。

（七）以行風評議，促行政效能建設

----服務質量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設網進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務意識。

----加強監督執法隊伍建設。通過建立健全監督制約機制，加大法律法規教育培訓力度，加強黨風廉政建設，監督執法隊伍素質和執法水平明顯提高。

----建筑對外勞務輸出成績顯著。****年有98家建筑企業在市外承攬工程，成建制勞務輸出3.1萬人，市建委獲省政府”全省勞務開發先進單位”榮譽稱號。

----建筑管理逐步網絡化。全市所有建筑業企業和監理企業及相應的執業資格人員數據庫已經基本建起，網上投標、網上辦理施工許可證等電子政務即將開通。

二、存在的一些問題

1、工程質量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質量投訴率呈現上升趨勢。

2、安全生產管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區就發生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產的警鐘，安全生產管理工作容不得絲毫懈擔

3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看，有的工程報價已低于招標控制價的20％。這些工程的質量、安全很讓人擔憂。

4、一些行政管理部門重審批、輕監管。有的地方只辦證不監管，甚至把施工許可證辦給無資質的施工單位。

5、存在工程建設強制性標準執行不力的問題。工程質量、施工安全、法定建設程序方面存在的違反建設強制性標準行為，或多或少未得到應有的處罰。

6、工程承發包仍然有不規范行為。有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規范，引發合同糾紛；有的施工企業，特別是個別市外入綿的企業，憑借高資質等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設單位，在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問題既有長期積累的，也有發展過程中產生的，有指導思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立”建設工程百年大計”的意識，牢固樹立科學發展觀，從整頓規范建筑市場秩序，加強質量監督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設等各方面加強管理。

三、認真做好****年各項工作

（一）進一步整頓規范建筑市場秩序

----繼續深入開展執法監察工作。按照依法治業方針，結合行業發展現狀，針對建筑市場出現

和存在的問題，進一步加大執法監察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規行為。

----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業承包做專做精的思路，積極推動行業結構優化，促進建筑行業發展。同時做好建造師注冊管理和項目經理等從業人員考核工作，加大動態管理。

----規范工程承發包行為。通過加強招標投標監督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔保制度。建立實行建設項目業主工程款支付擔保制度、建筑企業履約擔保制度、總承包企業對分包企業工資支付連帶責任制，為民工工資發放提供保證。

----規范專業承包和勞務分包市常加大對無資質、越級、越范圍分包等違法違規行為的查處力度，鼓勵專業承包和勞務分包隊伍發展，完善市場體制。

----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質量、安全管理、守合同講信用為主要內容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。

----加強市外企業入綿管理。繼續全面開放建筑市場，進一步規范市外企業入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業績考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強化工程質量管理

----繼續加大質量監督執法力度。在深入貫徹《建設工程質量管理條例》等法律法規的基礎上，完善工程質量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。

----開展建設工程質量專項治理工作。針對近幾年來出現的質量通病問題，從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手，積極開展施工質量專項治理。同時做好****年7月1日起在綿陽城市規劃區內限制使用預應力空心板的技術轉變工作。

----加強工程質量檢測檢驗工作。以地基基儲建筑結構安全、室內空氣質量為重點，認真實施工程質量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監管，督促檢測機構獨立、合理、公正執業。

----完善建設工程質量投訴管理工作。進一步完善工程質量投訴受理查處機制，對工程質量保修行為進行動態監督，督促企業積極開展建筑工程質量回訪，落實工程質量保修制度。----做好工程質量抓典型、樹樣板工作。繼續開展”綿州杯”評選和”天府杯”推薦工作，堅持把企業工程質量管理情況作為企業投標、資質審查、信用評價等重要考核內容，大力引導企業提高建設工程質量。

（三）依法加強施工安全管理

----強化意識，明確責任。要把強化安全生產意識作為建筑企業”三類人員”安全考核的重要內容；要依法建立完善安全事故應急預案、塔式起重機等自升式架設設施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產許可證的企業不能承包工程。

----加強安全執法監督。進一步完善監督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。

----繼續開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產薄弱部位和環節，圍繞”施工機械傷害”、”高空墜落”、”坍塌”、”落物打擊”等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規程的教育和檢查工作。

----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴

格實施從業資格管理，加大執法檢查力度，規范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴格執行建設工程項目施工安全評價制度。開展企業安全業績考核，加大對施工安全的動態管理，進一步落實施工企業、項目經理、安全員以及監理公司、監理工程師在施工安全方面的責任。

（四）推進建設監理工作

----嚴格監理從業資格管理。對監理企業及監理人員從業資質加強動態管理，完善清除準入制度。全面實行工程監理持證上崗。切實開展旁站監理工作，規范監理企業及監理人員的從業行為。

----完善評價制度。將評價結果作為監理企業以及總監、監理工程師、監理員等監理人員業績記載，納入日常考核、市場競爭及資質審查。同時，實施好質量安全事故隱患報告制度，防止事故發生。

----推動監理行業向高層次發展。從資質審查、人員培訓考核、信用管理、行業自律等多方面入手，促進行業內部整合，優化資源配置，提高隊伍整體素質，推動監理行業走出資質低等級、價格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續開展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯動機制，開展綜合監管工作。積極會同政府督查、計劃發展、財政、勞動保障等部門，建立聯系制度，實行聯動執法，努力推動建設領域拖欠工程款問題得到有效解決。----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設單位必須要按合同約定結清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續。

----嚴格實施建設單位信用獎懲制。把建設單位特別是房地產開發企業履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設、開發新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結算情況，納入房地產開發企業開發資格管理，實行一票否決。

----加強建筑勞務用工管理。完善勞務用工管理”三項制度”，大力發展和扶持勞務企業，實施勞務承包；加大對施工企業和建筑工地檢查力度，動態監督民工工資發放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴格實施建筑從業資格獎懲制。把用工管

理和民工工資發放情況納入建筑企業和項目經理從業資格管理，對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業，取消其承建新項目資格。

（六）進一步轉變工作作風，加強執行力

----結合黨員先進性教育工作，進一步轉變工作作風。按照加強執政能力建設的要求，牢固樹立科學發展觀，注重轉變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業管理工作效力。

----認真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續做好監督執法隊伍自身建設，建管、質量監督、工程報建、招標監管、城建監察及造價管理等部門，要嚴格履行職責，全面推進建筑業管理工作。

----加快網上政務建設。要充分利用信息技術手段，大力推行網上發文、網上公示，啟用建筑企業”三類人員”安全考核系統，實行施工許可網上申報、網上投標報名、網上評標等網上政務。

----繼續大力推動建筑對外勞務輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業對外開拓，加大建筑對外勞務輸出力度。

同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業干部職工十分光榮而艱巨的

任務。我們一定要按照十六大、十六屆四中全會的要求，在市委、市政府的領導下，與時俱進，開拓創新，以飽滿的熱情扎實工作，努力開創全市工程建設管理工作的新局面。

最后，春節即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業更加輝煌。