第一篇：試析小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及思考

試析小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及思考 摘要：

21世紀(jì)是以知識(shí)創(chuàng)新和應(yīng)用為重要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。現(xiàn)代教育在培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性人才方面，肩負(fù)著特殊的使命。因此，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不僅關(guān)系到到青少年的身心健康，更重要的是為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

文章通過對(duì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的理解，分析了小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)和原因，認(rèn)識(shí)了減負(fù)工作的必要性和緊迫性；提出了減負(fù)工作的落實(shí)與對(duì)學(xué)生減負(fù)后情況的思考，旨在為培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)小學(xué)生的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

課業(yè)負(fù)擔(dān)過重思考

應(yīng)試教育的長(zhǎng)期推行，升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)不斷的加劇，造成中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重和學(xué)生整體素質(zhì)下降，作為基礎(chǔ)教育的九年義務(wù)制教育首當(dāng)其沖。教育部早已發(fā)出《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，因此，減輕小學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，已成為當(dāng)前教育面臨解決的實(shí)際問題之一。

一、理解“減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”

“減負(fù)”顧名思義是指減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。這里的學(xué)生負(fù)擔(dān)，是指學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)是“在校學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”的簡(jiǎn)稱，它指的是學(xué)生與在校學(xué)習(xí)活動(dòng)有關(guān)的各種負(fù)擔(dān)，其中既包括學(xué)生主體以外的客觀環(huán)境因素構(gòu)成的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，指學(xué)生根據(jù)教師及家長(zhǎng)的要求，在課內(nèi)外進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)的作業(yè)數(shù)量、作業(yè)難度及消耗的時(shí)間（即課業(yè)負(fù)擔(dān)），也包括學(xué)生主體本身精神因素構(gòu)成的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，指學(xué)生生理、心理所承受的學(xué)習(xí)勞動(dòng)強(qiáng)度（即心理負(fù)擔(dān)）。

二、小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)

小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、過重的心理負(fù)擔(dān)

從心理方面來看，學(xué)校里拔高的教育教學(xué)要求，學(xué)習(xí)期間過多過難的作業(yè)量和頻繁的考試，學(xué)習(xí)上的竟?fàn)帯⑸龑W(xué)、擇業(yè)、就業(yè)上的壓力，特別是在中考、高考指揮棒的遙控作用下，學(xué)生對(duì)未來的前途擔(dān)憂，心理上過度焦慮、憂郁，產(chǎn)生厭學(xué)情緒、逆反心理，在給小學(xué)生造成沉重了的心理壓力，種種情況下一些學(xué)生甚至喪失學(xué)習(xí)的信心。嚴(yán)重的還會(huì)造成學(xué)習(xí)心理失衡，引發(fā)一些惡性事件，造成一系列社會(huì)問題。

根據(jù)調(diào)查，在目前大多數(shù)小學(xué)，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)這個(gè)問題困擾著孩子,有接近六成小學(xué)生為成績(jī)而煩惱，心理壓力過重。學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重依舊是孩子們的“心病”。根據(jù)一項(xiàng)對(duì)1000多名一至五年級(jí)小學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查顯示，62％的小學(xué)生經(jīng)常為學(xué)習(xí)成績(jī)而煩惱。這一比例隨著學(xué)生就讀年級(jí)的上升而上升，到五年級(jí)達(dá)到77％。

和小學(xué)生過小的年齡不相稱的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使得一些孩子始終處于“心理亞健康”狀態(tài)，表現(xiàn)為：心理過度焦慮、情緒不穩(wěn)定、易緊張、激動(dòng)，一些學(xué)生甚至出現(xiàn)了焦慮癥、抑郁癥、強(qiáng)迫癥。同時(shí)以“分?jǐn)?shù)”為中心的觀念甚至讓一些孩子對(duì)學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生了“反感”，有25％的學(xué)生表示曾有過離家出走的念頭。

2、過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是基礎(chǔ)教育中一個(gè)突出的問題。表現(xiàn)在一些學(xué)校隨意增加課時(shí)，超綱授課，考試頻繁，作業(yè)機(jī)械重復(fù)，復(fù)習(xí)資料滿天飛；社會(huì)上各級(jí)各類競(jìng)賽活動(dòng)比比皆是，評(píng)選活動(dòng)名目繁多，占去了學(xué)生過多的時(shí)間和大量精力。

國外教育專家通過研究證明，只有合理的學(xué)習(xí)時(shí)間才能保證學(xué)生的正常健康的發(fā)展，并提出建議：各年齡段的學(xué)生在學(xué)習(xí)日內(nèi)最大限度的學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))，7--9歲為3.5--4小時(shí)，10--11歲為6小時(shí)，12--14歲為7--8小時(shí)，15--18歲為8.5--9小時(shí)。我國也在1991年由國務(wù)院頒布了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，學(xué)生每日最大學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))與課外活動(dòng)，小學(xué)生不得超過6小時(shí)，中學(xué)生不得超過7小時(shí)。

但相比過去，學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間實(shí)際不是縮短而是延長(zhǎng)了。調(diào)查顯示，近四成小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不足9小時(shí)，六成學(xué)生每天放學(xué)后要花兩個(gè)小時(shí)及以上的時(shí)間做作業(yè)和自習(xí)，三分之一的學(xué)生在雙休日也得不到充分休息，許多學(xué)生普遍在周六周日去上各種各樣的輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班；平均每天的學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到或超過4小時(shí)。

課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，在給學(xué)生的帶來過重的的心理負(fù)擔(dān)的同時(shí)也影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、特長(zhǎng)的形成和發(fā)展。青少年這個(gè)時(shí)候正是處在活潑好動(dòng)、富于幻想和開發(fā)智力、創(chuàng)造力的最佳時(shí)期，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使青少年特有的好奇心、想象力和喜歡玩的天性被剝奪，嚴(yán)重地阻礙了青少年的發(fā)展。

3、過重的生理負(fù)擔(dān)

從生理方面來看，由于學(xué)習(xí)過長(zhǎng)、作業(yè)量過多、考試頻繁，造成學(xué)生生理負(fù)擔(dān)過重。

醫(yī)學(xué)研究證明：只有切實(shí)保證小學(xué)生睡眠時(shí)間每天要睡足10小時(shí)，初中生每天睡眠9小時(shí)，才有利于中小學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育。國家教委也在1992年頒布的《義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃》(試行)規(guī)定，小學(xué)一年級(jí)一般不留書面家庭作業(yè)，二、三年級(jí)課外作業(yè)量每日不超過30分鐘，四年級(jí)每日不超過45分鐘，五、六年級(jí)每日不超過1小時(shí)。

但在超重的學(xué)習(xí)負(fù)荷下，學(xué)生不得不犧牲大量的自由活動(dòng)時(shí)間，縮短正常的睡眠和休息時(shí)間，減少娛樂、體育活動(dòng)等來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生睡眠不足，體質(zhì)下降，引發(fā)不同程度的近視、失眠、神經(jīng)衰弱等生理疾病，影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。有的學(xué)校、班級(jí)甚至流行傳染疾?。粚W(xué)生體形發(fā)育障礙，脊椎彎曲，頸椎骨質(zhì)增生；神經(jīng)衰弱、少白頭和精神病患者亦大有人在；由于學(xué)業(yè)和升學(xué)的壓力，甚至有個(gè)別學(xué)生走上輕生之路。

三、學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的原因分析

減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)雖然一直在喊，但小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)卻一直很難減不下來，其原因是多方面的，歸納起來，主要有以下一些因素：

1、家長(zhǎng)、學(xué)生、教師觀念上的原因

中國幾千年傳統(tǒng)的文化影響人的觀念。學(xué)而優(yōu)則仕，望女成風(fēng)，望子成龍，光宗耀祖仍然根深蒂固。家長(zhǎng)把作業(yè)負(fù)擔(dān)認(rèn)作是子女成才或上大學(xué)的必然，并錯(cuò)誤地認(rèn)為增加學(xué)習(xí)時(shí)間和作業(yè)負(fù)擔(dān)，能夠增加子女能力，以便成龍成風(fēng)；在以分?jǐn)?shù)論成敗──分?jǐn)?shù)第一的攀比下，學(xué)生們則認(rèn)為別人學(xué)我不學(xué)就要落后，盲目跟著學(xué)，學(xué)習(xí)上，加上家長(zhǎng)們的逼迫，誘導(dǎo)比花的時(shí)間，做的習(xí)題多少，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)因此加重；教師由于工作壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力，選擇最簡(jiǎn)單的方法，題海戰(zhàn)術(shù)，多做多練習(xí)，加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，于是分也有了，名也有了，家長(zhǎng)喜歡，自己輕松，不關(guān)注學(xué)生的終生發(fā)展，只關(guān)心眼前效益。減負(fù)難減，效果不大。

2、社會(huì)環(huán)境的原因

當(dāng)前社會(huì)人口膨脹，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、就業(yè)困難諸無形增大，不學(xué)習(xí)，沒工作，生活怎么辦，家長(zhǎng)把期望或賭注全壓在孩子上大學(xué)上，這實(shí)際的問題，給減負(fù)帶來直接的難度。上好的小學(xué)，上好的中學(xué)，上好的大學(xué)，找好的工作，擠破頭去上好的學(xué)校，家長(zhǎng)巴不得子女一天24小時(shí)都在學(xué)習(xí)，好中選優(yōu)自然而來，考試解決問題，分?jǐn)?shù)說明情況。家長(zhǎng)、教師為應(yīng)付考試，得到高分，超綱授課，延長(zhǎng)時(shí)間，增加作業(yè)，在所難免，從而加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

3、社會(huì)體制的原因

學(xué)校資源的不平均，教師能力素質(zhì)的差異，城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，中高考制度的不合理性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展不平衡等等，逼著學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不斷加重，造成小學(xué)、中學(xué)、高中、大學(xué)的連鎖反應(yīng)，四、認(rèn)識(shí)小學(xué)生減負(fù)的必要性和緊迫性

學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)效率下降，效率低下則反過來促使學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重，形成惡性循環(huán)的“怪圈”。近年來，各部門及學(xué)校雖然采取了一系列相應(yīng)措施，來減輕學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，但負(fù)擔(dān)過重的問題依然不同程度的普遍存在。我國未成年人保護(hù)法修訂草案中明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)“與父母或者其他監(jiān)護(hù)人相互配合，保證未成年人必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時(shí)間”，不得加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

因此，減輕小學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)是當(dāng)務(wù)之急，是全面推行素質(zhì)教育的需要，勢(shì)在必行。應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到“減負(fù)”工作的必要性的緊迫性。

1、減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)是提高民族整體素質(zhì)、確保青少年一代健康成長(zhǎng)的需要。

小學(xué)教育是教育的基石，是重中之重。小學(xué)生是國家的未來和民族的希望，是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。其素質(zhì)的提高關(guān)系到國家、民族的前途和命運(yùn)。小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，是違背青少年身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)帶來直接影響。這種忽視全體學(xué)生、全民族的、全社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為，如不根本改變，其危害是很大的，不僅影響一代人或幾代人的健康成長(zhǎng)，而且影響到億萬勞動(dòng)者素質(zhì)以及整個(gè)中華民族素質(zhì)的全面提高。

2, 減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)是提高人才創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，增強(qiáng)我國在21世紀(jì)竟?fàn)幠芰Φ男枰?/p>

江澤民同志在第三次全過教育代表大會(huì)上的講話指出：“教育是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃”。因此減輕學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)不僅關(guān)系到青少年兒童的身心健康，更重要的是，為培養(yǎng)他們的創(chuàng)新

精神和實(shí)踐能力創(chuàng)造良好的條件。目前迫切需要改革妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓他們多接觸自然，接觸社會(huì)，為學(xué)生探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，學(xué)生稟賦和潛能開發(fā)提供充分的時(shí)間和空間。

21世紀(jì)是以知識(shí)創(chuàng)新和應(yīng)用為重要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代?，F(xiàn)代教育在培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性人才方面，肩負(fù)著特殊的使命。因此，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)不僅關(guān)系到到青少年的身心健康，更重要的是為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件。

五、小學(xué)生減負(fù)工作的落實(shí)

1、轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立全面實(shí)施素質(zhì)教育的思想

減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，最終還是要落實(shí)到各學(xué)校和任課教師身上。因此，學(xué)校和教師必須轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，撥正辦學(xué)教學(xué)方向，牢固樹立教育為提高國民素質(zhì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個(gè)性特長(zhǎng)充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視少數(shù)尖子生，而輕視大多數(shù)學(xué)生，重知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)的教學(xué)觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識(shí)學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀，并落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐中去。

2、改進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度，把減負(fù)工作落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐中

在轉(zhuǎn)變教育觀念的基礎(chǔ)上，還需要改進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，從根本上減輕小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育活動(dòng)的發(fā)展，讓減負(fù)工作落到實(shí)處。地區(qū)、學(xué)校要改變過去傳統(tǒng)的以單一分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生為依據(jù)的不合理的教育評(píng)價(jià)制度，逐漸遺棄排名次的做法，逐步改進(jìn)分值太細(xì)的做法，建立起符合地區(qū)、學(xué)校、教師、學(xué)生實(shí)際的教育評(píng)價(jià)制度，綜合客觀的評(píng)價(jià)，要充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)制度的導(dǎo)向激勵(lì)功能。

3、端正教師教學(xué)指導(dǎo)思想，提高教師自身素質(zhì)

我們說：打鐵還需自身硬，教師是教育改革與發(fā)展源水和本木。蘇聯(lián)教育學(xué)家曾經(jīng)指出：一個(gè)精神豐富、道德高尚的教師，才能尊重和陶冶學(xué)生的個(gè)性。教師自身素質(zhì)高低優(yōu)劣，影響并決定著他的教育的水平和受教育者素質(zhì)的高低優(yōu)劣，關(guān)系著一代甚至幾代的發(fā)展，可以偏激的說國家民族的興衰在教師的手中。這就要求教師要有良好的教師職業(yè)道德，專業(yè)的業(yè)務(wù)水平，自我學(xué)習(xí)提高的能力，能夠鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新教學(xué)模式、教學(xué)方法，應(yīng)用教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)方面的知識(shí)，從而影響學(xué)生人格的塑造，指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生的學(xué)習(xí)，提高課堂教學(xué)的效率和教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

六、減負(fù)后的思考

學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減輕，得益者就是學(xué)生。但減負(fù)后帶來的一些負(fù)面影響，也值得我們思考。諸如：現(xiàn)在的學(xué)生變得越來越難管理；減負(fù)的分寸學(xué)校、教師對(duì)難以把握，到底怎樣減；家長(zhǎng)方面憂心忡忡，減負(fù)好是好，孩子成績(jī)?cè)趺崔k等等。

筆者認(rèn)為，減負(fù)后學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)該共同努力，不能為“減負(fù)”而減負(fù)，江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“教育是一個(gè)系統(tǒng)

工程,要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平,不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育,而且要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。”學(xué)生方面要加強(qiáng)和突出對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，提高他們思想素質(zhì)，道德素質(zhì)和心理素質(zhì)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生逐步形成健康的心理，正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)其形成健康的人格；家長(zhǎng)方面也要進(jìn)行必要的教育，如家長(zhǎng)學(xué)校讓家長(zhǎng)提高認(rèn)識(shí)，樹立正確教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，堅(jiān)定對(duì)新教育體制的信心，為減負(fù)工作提供有力的支持；教師在提升自身素質(zhì)水平同時(shí)，搞好教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校和社會(huì)為學(xué)生提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，為“減負(fù)”后的學(xué)生們營(yíng)造一個(gè)有益于身心健康成長(zhǎng)的課余環(huán)境。

十年樹木，百年樹人，民族的希望，祖國的未來在我們手上，教育各級(jí)各部門，教育者們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，工作只有做實(shí)做透，才能完成我們的使命！

參考資料；

（1）王景英 主編教育評(píng)價(jià)中央廣播電視大學(xué)出版社 2005

（2）柳海民 主編現(xiàn)代教育原理中國廣播電視大學(xué)出版社 2002

（3）張向葵 主編教育心理學(xué)中國廣播電視大學(xué)出版社 2003

第二篇：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對(duì)策

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對(duì)策

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因及對(duì)策

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內(nèi)容摘要：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。解決好這一老大難問題，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要措施，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。目前現(xiàn)狀是：學(xué)習(xí)時(shí)間過大；考試次數(shù)過多；復(fù)習(xí)資料泛濫。其原因是：有社會(huì)、歷史的；有招生制度的；有行政部門的；也有課堂效果不佳的。解決的對(duì)策是：改革陳舊觀念，端正教育思想；教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格法規(guī)法紀(jì)；改革中考、高考制度；擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)門路。只要各級(jí)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭和師生同心協(xié)力，綜合治理，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一社會(huì)頑癥，就一定能夠徹底根除。

關(guān)鍵詞：學(xué)生課業(yè)原因?qū)Σ?/p>

中小學(xué)生 課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。《中華人民共和國教育法》提出的教育方針是：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。《中國教育改革和發(fā)展綱要》同時(shí)指出：“中小學(xué)教育要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道?！边@明確提出了中小學(xué)教育的發(fā)展方向。但是，這個(gè)“轉(zhuǎn)軌”一直受到學(xué)生課業(yè)過重的困擾。所以，解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一老大難問題，是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)軌”的重要措施，也是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。筆者試圖對(duì)這一問題作些粗淺的分析和研究，提出自己不成熟的看法，以求教于方家。

一、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)狀

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，由來已久。已成為政府、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生等教育內(nèi)外部因素對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)干擾的綜合反映，黨和政府采取了一定的措施，但仍抑制不住。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然過重有的地方和學(xué)校甚至出現(xiàn)了“越減越重”的反常 現(xiàn)象。概括起來，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1、教學(xué)要求過高，學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)。近幾年來，國家教委多次從課程、教材、大綱等方面進(jìn)行調(diào)整，以減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。1994年9月為適應(yīng)新的“雙休”工時(shí)制，以一次調(diào)整了中小學(xué)生的課程教學(xué)計(jì)劃，減少了每周課時(shí)量，減少了一部分教材內(nèi)容，其原則之一就是“要有利于減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)”。然而一些學(xué)校為了提高中考、高考的升學(xué)率，采取了系列強(qiáng)化措施。有的學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容上追求偏、難、多、超綱脫綱授課和延長(zhǎng)日授課時(shí)間；有的學(xué)校延長(zhǎng)畢業(yè)班的復(fù)習(xí)時(shí)間，利用三自習(xí)搞突擊，提前結(jié)束課程進(jìn)行復(fù)習(xí)；有的中小學(xué)到現(xiàn)在還“雙休日”排課，讓學(xué)生到校上課、補(bǔ)習(xí)；有的學(xué)校在寒假對(duì)畢業(yè)班進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，更有甚者小學(xué)二年級(jí)以上也寒假上課。上述情況嚴(yán)重超出了“小學(xué)生每天學(xué)習(xí)時(shí)間不超過6小時(shí)，中學(xué)生不超過8小時(shí)”的規(guī)定。

2、作業(yè)量過大。中小學(xué)生的課外作業(yè)量，國家教委明確規(guī)定：“小學(xué)一年級(jí)不留家庭作業(yè)；

二、三年級(jí)每日作業(yè)量不超過30分鐘；四年級(jí)不超過45分鐘；

五、六年級(jí)不超過1小時(shí)；初中各年級(jí)不超過1小時(shí)半。”但實(shí)際上，許多學(xué)?；蚪處煵]執(zhí)行這一規(guī)定，其布置的作業(yè)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一界限，甚至數(shù)倍。經(jīng)調(diào)查，小學(xué)作業(yè)形式有：正式作業(yè)、課堂作業(yè)、家庭作業(yè)、同步練習(xí)、《華北改革同步練習(xí)冊(cè)》、單元作業(yè)、語文還要增加日記、周記、作文等。有的小學(xué)畢業(yè)班語文教師每周要學(xué)生寫2篇作文。由于作業(yè)量大，學(xué)生大都不能按時(shí)睡覺，晚12點(diǎn)上床已不見怪。有些作業(yè)學(xué)生已做多次，并且掌握了，但教師要求非做不可，因而有父母代做的現(xiàn)象。初中13門課程，初二開始偏重，初三過重，雙休日的時(shí)間也幾乎全被作業(yè)擠占了。一些學(xué)校的實(shí)驗(yàn)班作業(yè)量比普通班更多。作業(yè)量大，學(xué)生拼命完成它；有的作業(yè)學(xué)生實(shí)在完不成，就受到教師的體罰，甚至加倍罰做。作業(yè)量大是學(xué)生的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。

3、考試次數(shù)過多。經(jīng)調(diào)查，目前中小學(xué)考試形式有：?jiǎn)卧獪y(cè)驗(yàn)；章節(jié)檢測(cè)；年級(jí)統(tǒng)考、抽考；期中考試；期末考試；畢業(yè)班還有預(yù)選考試。有的中小學(xué)教師為適應(yīng)中考和高考，從全國各地訂購模擬試題，以強(qiáng)化訓(xùn)練。小學(xué)畢業(yè)班從外地或書店買來成本的全國初中招生試題，成套翻印，實(shí)行兩天一考（即前一天考，第二天講評(píng)）。中學(xué)考試次數(shù)則更多，千題百練，真正形成了題海戰(zhàn)。有的教師給學(xué)生定成績(jī)目標(biāo)，考試不達(dá)標(biāo)者實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁：罰款。

4、復(fù)習(xí)資料泛濫，練習(xí)冊(cè)成災(zāi)。目前中小學(xué)生的書包越來越重，與此有直接的關(guān)系。小學(xué)一年級(jí)各種教材11本，就有語數(shù)練習(xí)冊(cè)二套4本，加上各種作業(yè)本、文具盒就將近3公斤。其他年級(jí)隨著科目的增加，學(xué)生書包的重量也與日俱增。這些書包有書店搭配的，也有學(xué)校規(guī)定買的，還有教師、家長(zhǎng)購買的。有的家長(zhǎng)為了關(guān)心孩子，給學(xué)生都配備了教師專用的教學(xué)參考書。復(fù)習(xí)資料太多，學(xué)生學(xué)習(xí)做不過來，不光造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且對(duì)正常教學(xué)沖擊很大。

以上現(xiàn)狀表明，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已超出了中小學(xué)生 的的承受能力，產(chǎn)生的危害是十分嚴(yán)重的。造成學(xué)生普遍睡眠不足，體育鍛煉不夠，學(xué)生體質(zhì)下降，視力減退；心理壓力沉重，容易產(chǎn)生焦慮、憂郁、恐懼等癥，使學(xué)生由怕學(xué)、厭學(xué)進(jìn)而上升到逃學(xué)、輟學(xué)，給普及九年義務(wù)教育的實(shí)施帶來困難；妨礙了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和壓力，影響了學(xué)生興趣、特長(zhǎng)的形成；扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造能力和生活自理能力的發(fā)展；導(dǎo)致學(xué)校、教師、學(xué)生本人和家長(zhǎng)重智育、輕德育、忽視音、體、美等學(xué)科；違背了國家的教育方針、違反教育規(guī)律、扭曲基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，最終培養(yǎng)出“高分低能”的不合格人才。

二、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的，是教育內(nèi)部和外部多方面問題的綜合反映。

1、社會(huì)、歷史原因。中國自古就有讀書做官的意識(shí)。歷代的科舉制度教育成為選拔人才的主要手段，雖然教育走向“應(yīng)試教育”培養(yǎng)人才的功能萎縮淡化。新中國成立后，雖然教育有了很大的發(fā)展，起了本質(zhì)的變化，但歷史上讀書做官論的影響仍然存在，同時(shí)又產(chǎn)生 了“讀書謀職業(yè)”的社會(huì)現(xiàn)象，使教育的功能嚴(yán)重扭曲。改革開放以來，基礎(chǔ)教育得到了發(fā)展，進(jìn)高校學(xué)習(xí)成為家長(zhǎng)和學(xué)生普遍追求的奮斗目標(biāo)，也成為衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的主要依據(jù)。但由于國情所限，每年升入高校的人數(shù)全國平均僅是同齡人的8%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾希望子女接受高等教育的需求，學(xué)校和家長(zhǎng)為了提高學(xué)生的考試競(jìng)爭(zhēng)力，最終上大學(xué)，就不惜采取一切手段，這是導(dǎo)致中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因。同時(shí)，當(dāng)前在校中學(xué)生的家長(zhǎng)基本是“文革”的受害者，由于歷史的原因，大多數(shù)失去了接受高等教育的機(jī)會(huì)，他們總是千方百計(jì)地想在子女身上得到歷史性補(bǔ)償。當(dāng)今的小學(xué)生是獨(dú)生子女，大多數(shù)家長(zhǎng)都視為掌上明珠，把全部希望寄予其身上，把全部心血都投入到他們身上，孩子的學(xué)習(xí)、升學(xué)、擇業(yè)，無一不牽連著全家的命運(yùn)。在這種情況下，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)過重不是反對(duì)，而是支持、贊成。不光如此，有些家長(zhǎng)又額外布置作業(yè)、買參考書、請(qǐng)家庭教師，無形中又加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

2、招生制度上的原因。目前，我國各類學(xué)校招生基本上采取一種形式即通過統(tǒng)一考試按分?jǐn)?shù)錄取。被稱為人才第一次分流的中考，按考試總分錄取初中中專，重點(diǎn)中學(xué) 普通中學(xué)等不同等級(jí)的學(xué)校；在人才第二次分流的高考中，又按高考總成績(jī)劃定各等分?jǐn)?shù)控制線，重普通部省屬大專、地大專、中專及國家計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)生和委托自費(fèi)生等不同層次。中考、高考總分選拔學(xué)生，確定考取院校的制度，對(duì)中小學(xué)教學(xué)起著最直接、最有效的導(dǎo)向作用。因?yàn)榭既×酥袑；蚋咝Ｗ罱K將決定考生的就業(yè)乃至前途命運(yùn)等大事，這就勢(shì)必引導(dǎo)學(xué)生萬馬奔騰擠上升學(xué)“獨(dú)木橋”。據(jù)筆者對(duì)一個(gè)縣的調(diào)查：初中畢業(yè)后又想方設(shè)法重到初三讀書者不止百人，其原因是考不上初中中專誓不罷休。高中也是如此。更有甚者，初

三、高三補(bǔ)習(xí)七、八年，還有高中畢業(yè)后又到初中讀書者。不僅如此，人才的分流又決定了學(xué)生今后的職業(yè)、收入、乃至婚姻、家庭等一系列關(guān)乎命運(yùn)性的大事。即便沒有升學(xué)的學(xué)生也可通過招干考試、招工考試、技校招生考試被社會(huì)各行各業(yè)按分?jǐn)?shù)錄取，獲得職業(yè)。為此，考試成績(jī)不僅是升學(xué)的標(biāo)尺，也是擇業(yè)的標(biāo)尺，這是引發(fā)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因。

3、教育行政部門的原因。近幾年，國家教委對(duì)中小學(xué)教材和大綱幾經(jīng)調(diào)整，既減少了課時(shí)，又減少了教學(xué)內(nèi)容，但對(duì)教學(xué)起導(dǎo)向作用的中考和高考試題卻偏離現(xiàn)行教材和數(shù)學(xué)大綱。為了彌補(bǔ)教材與統(tǒng)考試題不統(tǒng)一的狀況，不致于在考試中敗北，不少學(xué)校教學(xué)中加大教材內(nèi)容，布置教材外作業(yè)，試題模仿統(tǒng)考題，不惜嚴(yán)重超出教材和教學(xué)大綱。在地方上，有些教育行政部門在檢查一個(gè)學(xué)校的工作時(shí)，把升學(xué)人數(shù)或比例看成區(qū)域間、縣與縣間競(jìng)爭(zhēng)的硬指標(biāo)，甚至與學(xué)校簽訂合同，以完成情況定獎(jiǎng)懲。這一方面造成了上報(bào)數(shù)目的虛假和對(duì)學(xué)校教學(xué)工作不公正、不客觀的評(píng)價(jià)。另一方面，嚴(yán)重地誘發(fā)了中小學(xué)校教學(xué)思想不端正，隨之而來的只能是學(xué)校片面追求升學(xué)率，競(jìng)爭(zhēng)考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)人數(shù)。中考和高考使學(xué)校陷入以升學(xué)為目標(biāo)，以提高學(xué)生考分為軸心的困境。而且隨著學(xué)校升學(xué)率的上升，學(xué)校在社會(huì)中的信譽(yù)和地位也相應(yīng)提高，引來大批的高價(jià)擇校生，生源明顯改善，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有了著落，教師隊(duì)伍也隨之穩(wěn)定。在以上情況下，學(xué)生負(fù)擔(dān)怎么能夠減輕呢？

4、課堂教學(xué)效率不高是中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的又一原因。教學(xué)效果和課業(yè)負(fù)擔(dān)是一對(duì)孿生兄弟。課堂效率高，學(xué)生聽懂了，課業(yè)負(fù)擔(dān)則相對(duì)減輕；課堂效率低，教學(xué)任務(wù)沒完成，學(xué)生沒聽懂，課業(yè)負(fù)擔(dān)必然加重。由于片面追求升學(xué)率的壓力和應(yīng)試教育的流弊，加之教育思想陳舊，教學(xué)方法單一，教學(xué)手段落后，可以說目前中小學(xué)課堂教學(xué)普遍地陷入教師苦，學(xué)生累，負(fù)擔(dān)重，效率低的困境，形成了高分?jǐn)?shù)、低效率的強(qiáng)烈反差。

三、解決中小學(xué)生課業(yè)過重負(fù)擔(dān)的對(duì)策

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重既是教育問題，也是社會(huì)問題，單一的措施難以解決，需要全社會(huì)花大氣力進(jìn)行綜合治理，才能根除。

1、改革陳舊觀念，端正教育思想。一是要充分認(rèn)識(shí)教育是為未來社會(huì)培養(yǎng)人才的偉大事業(yè)，要振興中華必須先振興教育，充分認(rèn)識(shí)科教興國的戰(zhàn)略地位和重大意義。二是要真正從思想到行動(dòng)上重視教育，要以提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略眼光，從宏觀上樹立教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀念，領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)學(xué)校門，問學(xué)校事，每年給學(xué)校辦幾件實(shí)事，努力改變本地的學(xué)校環(huán)境，使教師能進(jìn)得來，留得住。三是增加教育投入，解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以此克服學(xué)校無資金的狀況。四是重視學(xué)校不能只盯著幾所升學(xué)率高的學(xué)校，而忽視更多的各級(jí)各類學(xué)校。不能以升學(xué)率的高低評(píng)估教育部門和學(xué)校工作，而應(yīng)看它們是否完成了基礎(chǔ)教育的任務(wù)，是否使全體學(xué)生在德智體美勞諸方面有較大的提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展輸送了合格人才或建設(shè)者。五是教育部主管部門和學(xué)校校長(zhǎng)、教師要對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的嚴(yán)重性和危害性有足夠的認(rèn)識(shí)，“減負(fù)”對(duì)教育部工作者來說責(zé)無旁貸。同時(shí)要認(rèn)識(shí)“減負(fù)?不是目的，目的是全面提高教育質(zhì)量。不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為“減負(fù)”就是減少課時(shí)，減少作業(yè)，減少考試，以至于對(duì)學(xué)生降低要求，削弱基礎(chǔ)訓(xùn)練。所以，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，首先要正確理解“減負(fù)”的含義。學(xué)生入校學(xué)習(xí)，就必須有一定的課業(yè)負(fù)擔(dān)，這是正常合理的，不能不要負(fù)擔(dān)。所謂“負(fù)擔(dān)過重”就是不顧學(xué)生的生理、心理承受能力，一味求全求高，人為地以不科學(xué)的手段施加給學(xué)生過量的課業(yè)任務(wù)。

2、教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格法規(guī)法紀(jì)。一是監(jiān)督新華書店，搞好課本發(fā)行工作，訂什么，領(lǐng)什么，防止亂搭配書籍。二是監(jiān)督學(xué)校按教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)安排上課，防止隨意增減學(xué)課時(shí)量，克服學(xué)校、教師給學(xué)生亂搭配書籍。三是加強(qiáng)聽課、評(píng)課制度、隨時(shí)糾正不正確的教學(xué)方法，推廣交流好的經(jīng)驗(yàn)，以此來促進(jìn)各學(xué)科齊頭并進(jìn)，德智體全面發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)毫不手軟地預(yù)以處理。

3、深化教育教學(xué)改革，全面提高提高質(zhì)量。深化改革必須嚴(yán)格、堅(jiān)決地執(zhí)行國家制定的課程安排，它是國家按教育方針制定的學(xué)校教學(xué)法規(guī)，具有法定的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃和課程安排是解決中小學(xué)教學(xué)積淀弊端的突破口，是學(xué)?？朔孀非笊龑W(xué)率傾向的具

體表現(xiàn)，是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，實(shí)施教育轉(zhuǎn)軌的根本措施。

減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)關(guān)鍵在于濃厚教研氣氛，加強(qiáng)教學(xué)科研，改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果。優(yōu)化課堂效果，首先要抓課前備課，這是“減負(fù)”的關(guān)鍵。教育教學(xué)水平的高低，取決于教師素質(zhì)水平的高低。要強(qiáng)化功在課前，利在課上的意識(shí)，認(rèn)真鉆研教材、大綱，面向全體學(xué)生，怎樣使自己的“戲”吸引學(xué)生，提高學(xué)生興趣，把精力集中在課前準(zhǔn)備的環(huán)節(jié)上。優(yōu)化課堂教學(xué)要使教師增強(qiáng)教改意識(shí)，提高教學(xué)水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)方法，努力提高教學(xué)效果，這是“減負(fù)”的根本措施之一。

合理布置作業(yè)是“減負(fù)”的有效途徑。蘇聯(lián)教育家認(rèn)為：“課外作業(yè)數(shù)量與學(xué)習(xí)成績(jī)并不完全是相關(guān)的，有些學(xué)生作業(yè)少，學(xué)習(xí)成績(jī)并為差?！边@就要求教師優(yōu)選作業(yè)，講究作業(yè)的質(zhì)量和科學(xué)性。我認(rèn)為小學(xué)課堂做作業(yè)有以下好處：一是當(dāng)堂完成作業(yè)有利于趁熱打鐵，鞏固所學(xué)。二是有利于學(xué)生質(zhì)疑解難。三是有利于督促學(xué)生迅速完成作業(yè)，并可養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。四是增加了學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，有助于學(xué)生的身心健康和個(gè)性發(fā)展?！皽p負(fù)”問題也就迎刃而解了。同時(shí)我認(rèn)為中學(xué)生的各科作業(yè)可以采取多樣的方法：給學(xué)生留少部分有難度、深度的作業(yè)，讓好學(xué)生和有才能的學(xué)生做；留大部分全班都能做的作業(yè)，檢查時(shí)以全班都做者為標(biāo)準(zhǔn)。避免各科作業(yè)數(shù)量競(jìng)賽，加重負(fù)擔(dān)。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式，教師在教學(xué)中起著主導(dǎo)作用。教師的教學(xué)效果直接影響著學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況。同樣的內(nèi)容，教師教的方法不同，學(xué)生學(xué)習(xí)效果就不同。教學(xué)得法，學(xué)生學(xué)的輕松、有趣，學(xué)得活，學(xué)得好。教學(xué)不得法，則學(xué)生學(xué)的吃力、枯燥，師生負(fù)擔(dān)都重。此外，一些教師缺乏耐心和愛心，缺乏兒童少年心理學(xué)知識(shí)，動(dòng)不動(dòng)就體罰學(xué)生。為此，為減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)已刻不容緩。教育者必先受教育，應(yīng)支持有條件無學(xué)歷的教師離職進(jìn)修；統(tǒng)一組織，分批培訓(xùn)；特別要鼓勵(lì)在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職進(jìn)修。

5、改革中考 ?高考升學(xué)制度，即改革單憑分?jǐn)?shù)錄取學(xué)生的現(xiàn)行考試制度，這是減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改“千軍萬馬過獨(dú)木橋的根本也是治愈這一痼疾的一劑良藥?！拔母铩敝猩龑W(xué)，不問成績(jī)，只要根子正，思想好，小學(xué)畢業(yè)生也能推薦上大學(xué)、選擇職業(yè)，因而出現(xiàn)了白卷英雄等許多人物，引出了不少笑話，這固然不對(duì)，但現(xiàn)在又單憑考試成績(jī)論英雄，只講智育，不講德育，更不考察音、體、美、勞以及個(gè)性特長(zhǎng)、心理素質(zhì)等，又不免有些偏頗。我認(rèn)為中專、高校招生制度應(yīng)在統(tǒng)一考試為主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，并通過考察側(cè)重全面素質(zhì)來錄取考生。另外，中考和高考命題應(yīng)以中學(xué)教學(xué)課程、計(jì)劃和大綱為依據(jù)，試題不要脫綱、超綱，以此避免中學(xué)教學(xué)的高難深現(xiàn)象和命題與教學(xué)的脫軌。

6、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，減輕升學(xué)就業(yè)的壓力，這是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的重要途徑。各級(jí)政府應(yīng)以行政手段擴(kuò)大就業(yè)門路，使中考、高考落榜者另有擇業(yè)的途徑，以減輕升學(xué)就業(yè)的壓力。教育部門應(yīng)大力開辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校，發(fā)揮各地特色，廣泛舉辦各種培訓(xùn)班、專業(yè)班，今后市場(chǎng)調(diào)節(jié)為社會(huì)輸送各類人才，形成養(yǎng)殖、林果、礦產(chǎn)、縫紉、商業(yè)服務(wù)、建筑等行業(yè)大戶或個(gè)體小戶，并帶動(dòng)周圍更多的人謀到職業(yè)。同時(shí)，使社會(huì)、家庭、學(xué)校感到，學(xué)生進(jìn)中專、高校學(xué)習(xí)并不是唯一就業(yè)的途徑，不上中專、中技、高校照樣可以就業(yè)，照樣有前途。做到了這些，就從根本上消除了中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的根源。

總之，中小學(xué)生 課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是世界各國基礎(chǔ)教育都存在的問題，前蘇聯(lián)和泰國對(duì)此解決得好。我國在這方面也有解決地好的地方。如湖南汩羅市的素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)就從根本上處理好了這一“減負(fù)”難題。天津市塘沽實(shí)驗(yàn)小學(xué)在“減負(fù)”中得出結(jié)論：即大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，要以減負(fù)為突破口，以調(diào)整課程體系為關(guān)鍵，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高教師素質(zhì)為保證。目前，“減負(fù)”已成定局，試點(diǎn)已經(jīng)成功，只要各級(jí)政府、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)和師生同心協(xié)力，綜合治理，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一社會(huì)頑癥就一定能夠徹底根除。

本文成稿于1996年12月的大學(xué)本科畢業(yè)論文；1999年12月獲隴南地區(qū)教研室“三優(yōu)”評(píng)選一等獎(jiǎng)； 2000年11月獲隴南地區(qū)第四次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選一等獎(jiǎng)；2001年6月經(jīng)中國教育情報(bào)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審獲得科研優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。

第三篇：試析中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因 畢業(yè)論文

本科畢業(yè)論文

試析中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因

學(xué)生姓名：

指導(dǎo)教師：

所在院系：

中文系 所在專業(yè)：漢語言文學(xué)專業(yè)

2005 年 5月

東北師范大學(xué)對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 本科畢業(yè)論文

中文摘要

中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已經(jīng)成為影響青少年健康成長(zhǎng)和素質(zhì)教育順利開展的主要障礙，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，盡管國家教育行政部門下發(fā)了幾十個(gè)文件，但“重負(fù)”依舊，屢禁不止，甚至愈發(fā)嚴(yán)重起來，為了全面的實(shí)施素質(zhì)教育，使青少年健康成長(zhǎng)，“減負(fù)”必須抓出成效。導(dǎo)致中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的，有學(xué)校的，教師的，家長(zhǎng)的，社會(huì)的，總之都可分為歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的原因，本文從這兩大方面進(jìn)行分析，中國傳統(tǒng)文化與教育的特色構(gòu)成了歷史原因的主要方面，即：重視教育的社會(huì)政治功能和讀書的功利色彩的基本教育價(jià)值取向。而在現(xiàn)實(shí)原因中，人事制度的不合理成為家長(zhǎng)和教師向?qū)W生施加壓力的有力借口；，家庭成為了學(xué)生增負(fù)的重要場(chǎng)所，更是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重的動(dòng)力來源和直接來源，并且成為了學(xué)生心理增負(fù)的重要來源；高考指揮棒更是造成這一現(xiàn)象的重要原因，一條錄取分?jǐn)?shù)線勒住了教師的喉嚨，也抽打著學(xué)生；教師職業(yè)道德的滑坡使其不顧學(xué)生的心理承受能力和學(xué)生的身體健康，通過增加學(xué)生課業(yè)來彌補(bǔ)自己教學(xué)上的不足，這便使有些教師片面強(qiáng)調(diào)成績(jī)而丟失了教師的初衷；缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，助長(zhǎng)了教師不去提高自己的素質(zhì)，不去提高教學(xué)的科學(xué)本領(lǐng)，而是用加大作業(yè)量這一簡(jiǎn)單的違反科學(xué)的方法來提高學(xué)生虛假的考試分?jǐn)?shù)，不是科學(xué)地通過提高學(xué)生素質(zhì)，提高教學(xué)效果，而是用應(yīng)試教育的方式指導(dǎo)學(xué)生用投機(jī)繁榮方法應(yīng)付考試。綜上這些原因造成了中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，當(dāng)然這不是全部的，它是多方面，多層次的，所以說解決這一問題也不是一時(shí)一刻就能完成的，我們只有認(rèn)清原因，對(duì)癥下藥，才能從根本上徹底解決。

關(guān)鍵詞： 中小學(xué)；課業(yè)；負(fù)擔(dān)；原因

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The contents summary：the primary and junior high school lessons burden is overweight to have already become to affect the teenager the healthy growth open the exhibition with education for all-round development smoothly mainObstacle, caused the extensive concern of the society, though national education administration section descend delivered several ten documents,“ heavy burden” is still, forbiding often not only, even deliver more serious, for the sake of the overall implement education for all-round development, make healthy growth of teenager,“ reduce negative” must grasp a result.The reason that causes the primary and junior high school lessons burden overweigh is various, there is school, teacher of, parent of, society of, in fine can is divided into the reason of the history and the reason of the actuality, this text is from these two the generous noodles carried on the analysis, Chinese traditional culture and educational special features composing the main aspect of the reason of history, namely:Value educational social political function and the basic education value mindset of the utility color of studyings.But in realistic reason, the absurdity of the personnel system becomes the parent and teachers toward what student bring pressure emollient to borrow;, The family becomes the student to increase the negative important place, it is student the lessons burden aggravate of motive source and direct source, and became student's mental state to increase negative important source;High test conductor's baton BE also result in this phenomenon of important reason, an acceptance score line stopped the teacher's throat, also taking out to beat the student;The slippery 坡 of the occupation morals of teacher make it the mental acceptance ability of the regardless of student and the healthy body

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of the student, pass to increase student's lessons to make up the shortage on oneself's teaching, this makes some teachers unilateral to emphasize the result but threw to lose the teacher's original intention then;Lack the emollient direct mechanism, foster the teacher and don't go to the character of raise the oneself, don't go to the science skill of raise the teaching, but measures this to breach the method of science in brief to raise the deceitful examination score of student with the enlargement homework, is not science ground passes to raise student's character, raise the teaching result, but use and should try the educational way leading the student copes with the examination with the speculation prosperity method.These reasons resulted in the primary and junior high school lessons burden overweigh on, certainly this is not all, it various, multilayers of, so say that resolve this problem also is not at that time a moment and can complete of, we only recognize the pure reason, prescribe medicine for specific ailment, then can resolve by the root and thoroughly.Keyword： primary and junior high school;Lessons;Burden;Reason

中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已成為影響青少年健康成長(zhǎng)和素質(zhì)教育順利開展的主要

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障礙，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，據(jù)說，近二十年來國家教育行政部門已為此下發(fā)了幾十個(gè)文件，但“重負(fù)”依舊，屢禁不止，頑癥久治不愈，甚至愈發(fā)嚴(yán)重起來?！皽p負(fù)”是一個(gè)深層次的社會(huì)問題，為了使此項(xiàng)工作能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，防止反彈，抓出成效，全面地實(shí)施素質(zhì)教育，我們必須對(duì)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因進(jìn)行剖析。

導(dǎo)致“重負(fù)”的原因多種多樣，有學(xué)校的﹑教師的﹑家長(zhǎng)的﹑社會(huì)的，有中國傳統(tǒng)文化的影響，有現(xiàn)代教育制度的原因等等。本文從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面試析造成中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的深層次原因： 1，歷史原因

自隋唐時(shí)代中國采取科舉取士制度以來，“讀書——考試——做官”的選材體制就根深蒂固地奠定了我國政治﹑文化﹑教育三位一體的社會(huì)基本模式的基礎(chǔ)，并形成了中國傳統(tǒng)文化與教育的特色。從“學(xué)而優(yōu)則仕”﹑“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”﹑“萬般皆下品，惟有讀書高”等古訓(xùn)中，反映出我國重視教育的社會(huì)政治功能和讀書的功利主義色彩的教育的基本價(jià)值取向，而科舉考試與取士制度則是實(shí)現(xiàn)這種教育價(jià)值取向的主要形式和運(yùn)行機(jī)制，把讀書作為晉升職位和求取功名的根本途徑。以考試作為選拔人才的基本制度，是中國傳統(tǒng)教育的支柱，不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的中國文化和教育模式對(duì)我國乃至世界的政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑文化作出了巨大的貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響，但其負(fù)面影響也是巨大而深遠(yuǎn)的，它造成了教育中的“分?jǐn)?shù)至上”﹑“考試領(lǐng)導(dǎo)教育”等弊端，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)死記硬背，出現(xiàn)了考試與升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的現(xiàn)象，阻礙了素質(zhì)教育的開展，這是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因之一。2，現(xiàn)實(shí)原因

新中國成立后，由于我國生產(chǎn)技術(shù)極為落后，人均收入不足以維持溫飽，資本積累能力很差，同時(shí)，我國又要實(shí)行以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以只能借助于政治力量來強(qiáng)行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣使國家一方面可以在較短時(shí)期內(nèi)迅速動(dòng)員和集中較大數(shù)額的資金，建立一批先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)，形成較大的城市和經(jīng)濟(jì)中心，另一方面這些現(xiàn)代工業(yè)部門卻被人為地嵌入傳統(tǒng)體系

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之中，而且在集中資金建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)部門的同時(shí)，不可避免的削弱了原有經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，由此出現(xiàn)了部門發(fā)展不衡的狀況，如我們?cè)L(zhǎng)期把農(nóng)業(yè)作為重要資金積累渠道，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不等價(jià)交換等手段，將大部分農(nóng)業(yè)剩余吸納到城市和工業(yè)部門之中，新興工業(yè)部門卻由于原有基礎(chǔ)太薄弱，而不能迅速地反過來扶持農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展，因此，解放以后，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，盡管我國農(nóng)村落后的面貌有所改變，但并不顯著，城鄉(xiāng)之間形成了較大的差別，即使在改革開放的今天，城鄉(xiāng)差別依然很大，從人均收入上看，城市居民年人均收入是農(nóng)村人口年人均收入的兩倍以上，從就業(yè)制度上看，國家負(fù)責(zé)市民的就業(yè)和培訓(xùn)，而不負(fù)責(zé)農(nóng)民的就業(yè)和培訓(xùn)，城市招工一般都要求有本市戶口，農(nóng)民進(jìn)城只能做臨時(shí)工，只能做城里人不愿干的苦臟累的工作，且工資福利低于同類工作的城市職工，從醫(yī)療制度上看，城市職工享有公費(fèi)醫(yī)療，而農(nóng)民是自費(fèi)醫(yī)療，從教育條件上看，城市的學(xué)校教學(xué)條件好，教育質(zhì)量高，而農(nóng)村的學(xué)校一般教學(xué)條件差，教育質(zhì)量低，我國的戶籍制度也把中國公民分成標(biāo)志鮮明的“農(nóng)業(yè)”人口和“非農(nóng)業(yè)”人口兩大類別，農(nóng)村青少年想脫離農(nóng)村，唯一的途徑是通過學(xué)校教育通過考取高分進(jìn)入城市的高等學(xué)校或中等專業(yè)學(xué)校。

家庭是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的重要來源，家庭是學(xué)生生活的主要場(chǎng)所，是學(xué)生情感的歸宿，也是學(xué)生學(xué)習(xí)和社會(huì)化的主要基地之一，但是，從目前情況來看，家庭還是造成學(xué)生增負(fù)的重要場(chǎng)所，首先，家庭是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的動(dòng)力來源，由于歷史文化的特點(diǎn)，家長(zhǎng)與子女之間具有極為濃厚的文化教育氛圍，不論家庭經(jīng)濟(jì)條件如何，不論家庭處于城市或農(nóng)村，家長(zhǎng)望子成龍的愿望十分迫切，我國的獨(dú)生子女越來越多，家長(zhǎng)企盼子女成長(zhǎng)的心愿就更加強(qiáng)烈了，有些家長(zhǎng)為了購買輔導(dǎo)資料，省吃儉用，不遺余力地強(qiáng)迫孩子博取高分，孩子成為家庭的學(xué)習(xí)機(jī)器，也有些家長(zhǎng)不惜重金選擇名校，為了考取更高的分?jǐn)?shù)，要求孩子不斷地機(jī)械重復(fù)那些單調(diào)的基礎(chǔ)練習(xí)，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，并不單純是來自教師，實(shí)際上，家長(zhǎng)給孩子的增負(fù)提供了物質(zhì)和精神動(dòng)力，家庭是學(xué)生心理增負(fù)的重要來源。隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)孩子的發(fā)展和成長(zhǎng)不斷地推出更新更高的要求，這樣，東北師范大學(xué)對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 本科畢業(yè)論文

家長(zhǎng)依照個(gè)人主觀意愿和“更新更高”的社會(huì)要求去教育孩子，必然給孩子造成較重的思想壓力和心理負(fù)擔(dān)，同時(shí)，由于青少年兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，以及我國傳統(tǒng)文化的緣故，導(dǎo)致學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上思想上情感上對(duì)家庭具有極大的依賴性，這種依賴性造成了孩子在面對(duì)來自學(xué)校和家庭的壓力時(shí)，他們往往更重視來自家庭的壓力，于是當(dāng)學(xué)校向他們提出更高的學(xué)習(xí)要求，家庭同時(shí)施加精神壓力時(shí)，這種家庭給孩子帶來的心理負(fù)擔(dān)就顯得特別的沉重。家庭還是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重的直接來源，增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)最典型的家庭現(xiàn)象之一是脫離學(xué)生實(shí)際請(qǐng)家教，家長(zhǎng)利用學(xué)生晚上休息時(shí)間﹑雙休日等出資聘請(qǐng)家庭教師為孩子輔導(dǎo)作業(yè)，講評(píng)練習(xí)，重授教材等，或者教授孩子不愿意學(xué)習(xí)或超出學(xué)習(xí)范圍的知識(shí)，侵占了孩子的正常休息時(shí)間，這對(duì)孩子有害無益，家教作為培養(yǎng)孩子綜合素質(zhì)的一種有效方式，本來無可非議，但是，把家教作為增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力的方式并出資營(yíng)造，則是家教的一種畸形發(fā)展。

教師職業(yè)道德滑坡也是其中的重要原因之一，熱愛，關(guān)心學(xué)生是教師職業(yè)道德的核心，這里的關(guān)心和熱愛應(yīng)是全方面的，既包括對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)心，更包括對(duì)學(xué)生身心健康的關(guān)心。但是許多教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心只是停留在對(duì)學(xué)習(xí)的關(guān)心上，認(rèn)為只要自己教出的學(xué)生比別人強(qiáng)，自己就盡了教師之責(zé)，因此，他們不顧學(xué)生心理承受能力如何，也不考慮學(xué)生的身體健康，一味地從自己主觀愿望出發(fā)，過度增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。有的教師缺少敬業(yè)精神，他們上課隨隨便便，敷衍了事，不是在有限時(shí)間內(nèi)求質(zhì)量，而是通過加重學(xué)生負(fù)擔(dān)來彌補(bǔ)自己教學(xué)上的不足。各行各業(yè)都存在著競(jìng)爭(zhēng)，目前中小學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈，這也加重了教師的工作負(fù)擔(dān)。學(xué)?？夹＝處煹姆椒ǎ饕强疾旖處熕贪嗉?jí)的成績(jī)，并與教師的聘用，職稱，工資掛鉤，這也促使有些教師片面強(qiáng)調(diào)成績(jī)而丟失了教師的初衷。

高考指揮棒是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的重要原因，雖然改革開放后，我國的高等教育發(fā)展速度較快，政府創(chuàng)辦普通高等院校由1977年的400所發(fā)展到目前的1000多所，在校人數(shù)也由60萬人增至400萬人，但這種增長(zhǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的要求，家長(zhǎng)們依然是“望子成龍”﹑“望女成鳳”，校長(zhǎng)﹑教師依然是以追求高升學(xué)率來

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提高學(xué)校聲譽(yù)和教師地位，于是“加負(fù)”又變得“順理成章”。學(xué)校教師拖堂占時(shí)，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)生辦班成風(fēng)，各類考試﹑競(jìng)賽如雨后春筍，繁多的讀本﹑練習(xí)冊(cè)﹑教師輔導(dǎo)材料使孩子們的書包大大超重，高考指揮棒“至高無上”的作用，使中學(xué)生無法真正解除沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。雖然有些家長(zhǎng)和學(xué)校也有減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的愿望，但擔(dān)心學(xué)生在考試中失利而不敢冒然采取減負(fù)措施，因此減負(fù)既遇到了來自學(xué)校內(nèi)部的阻力，又遭到了家長(zhǎng)的反對(duì)。高考制度給各層教育領(lǐng)導(dǎo)，給廣大教師壓力最大的不是競(jìng)爭(zhēng)激烈，錄取滿足了社會(huì)需求，而是那張統(tǒng)一的考題，統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線，學(xué)習(xí)知識(shí)要取得優(yōu)異成績(jī)，不單單是讀書問題，而是需要有強(qiáng)烈的求知欲望，優(yōu)秀的道德品質(zhì)，健康的心理，科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，甚至良好的行為習(xí)慣多方面綜合的結(jié)果。錄取高校新生，按所招人數(shù)，從高分到低分錄取，按說是科學(xué)的，無可厚非的，但是由一分統(tǒng)一的答卷為不同類別不同學(xué)科不同培養(yǎng)方式的高等學(xué)校，統(tǒng)一錄取是否科學(xué)？學(xué)生素質(zhì)好，必定學(xué)習(xí)成績(jī)高，反之，取得高成績(jī)學(xué)生是否素質(zhì)一定都好？高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，不僅僅為了造出一批批畢業(yè)生，是培養(yǎng)對(duì)其學(xué)科情有獨(dú)鐘決心奮斗終生，而且品德高尚，作風(fēng)嚴(yán)禁，有獨(dú)到創(chuàng)見的人，然而，一份試卷，一條分?jǐn)?shù)線肯定不能反映出一個(gè)人的不同追求，不同素質(zhì)，不同才能。統(tǒng)一的考題，統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線，給缺乏科學(xué)共識(shí)的教育帶來無窮的災(zāi)難，這條錄取分?jǐn)?shù)線，既像繩子勒住教師喉嚨，又像鞭子不停地抽打著教師和學(xué)生。

同時(shí)，又缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的口號(hào)已喊了多時(shí)，印發(fā)此類的文件也不少，以前為什么非但不能得以貫徹執(zhí)行反而愈演愈烈，究其原因，主要是缺乏監(jiān)督機(jī)制，已有的教育督導(dǎo)監(jiān)察機(jī)構(gòu)未能行使對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的有效監(jiān)督﹑評(píng)價(jià)和審查的職能，對(duì)學(xué)校中出現(xiàn)的機(jī)械重復(fù)抄寫作業(yè)，利用學(xué)生休息時(shí)間上課補(bǔ)課，隨意更改課程或增加課時(shí)現(xiàn)象未能及時(shí)制止，從某種意義上放任了加重學(xué)生負(fù)擔(dān)這一不正確行為，監(jiān)督無力的權(quán)利對(duì)學(xué)校日常事物管理的干預(yù)?！翱可匠陨剑克运敝赋浞掷帽镜刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，造福一方的措施，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，一些對(duì)中小學(xué)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)的部門都從本位出發(fā)，利用其管轄權(quán)對(duì)學(xué)校日常事物的管理進(jìn)行干預(yù)，不管學(xué)校需求與否，不顧家長(zhǎng)

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是否反對(duì)，也不考慮學(xué)生的實(shí)際負(fù)擔(dān)，才搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，強(qiáng)行向?qū)W校和學(xué)生征訂各種教學(xué)參考資料和課外讀物。吁“減負(fù)”是呼喚保障受教育者的權(quán)益，受教育是文化消費(fèi)，學(xué)生也是消費(fèi)者，他們的權(quán)益卻無人保護(hù)，強(qiáng)行推銷各種可用可不用的商品，強(qiáng)行命令可寫可不寫的作業(yè)，評(píng)價(jià)老師評(píng)價(jià)學(xué)校始終都是圈子里自己評(píng)價(jià)自己，領(lǐng)導(dǎo)欠深入，難免埋沒。同行是冤家，又難免誤解，最了解教師人品﹑知識(shí)﹑能力的是學(xué)生和家長(zhǎng)，但是他們沒有評(píng)價(jià)權(quán)，評(píng)出的優(yōu)秀教師不見得家長(zhǎng)認(rèn)可，評(píng)出的高級(jí)教師不見得真正出類拔萃，評(píng)價(jià)學(xué)校是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考察，只要表面做的光光的，領(lǐng)導(dǎo)具有決定權(quán)，對(duì)學(xué)校工作最有發(fā)言權(quán)的學(xué)生﹑家長(zhǎng)卻無權(quán)表態(tài)。由此可見，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的人事制度，缺乏學(xué)生和家長(zhǎng)這些教育收益群體科學(xué)的監(jiān)督考察制度，助長(zhǎng)了教師不去提高自己的素質(zhì)，提高教育教學(xué)的科學(xué)本領(lǐng)，而是用加大作業(yè)量簡(jiǎn)單的違反科學(xué)的方法，提高學(xué)生虛假的考試分?jǐn)?shù)，不是科學(xué)地通過提高學(xué)生素質(zhì)，提高教學(xué)效果，而是用應(yīng)試教育的方式指導(dǎo)學(xué)生用投機(jī)的方法應(yīng)付考試。

由此，我們可以看出勞動(dòng)人事制度不合理，使就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，加重了學(xué)校教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，人口眾多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后造成了就業(yè)的困難，而勞動(dòng)人事制度存在著某些缺陷，造成了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今社會(huì)，憑文憑用人才，一味追求高學(xué)歷，導(dǎo)致家長(zhǎng)和學(xué)生只追求分?jǐn)?shù)，追求升學(xué)，也是導(dǎo)致學(xué)校片面追求升學(xué)率；教育評(píng)價(jià)體系不合理，也是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的教育原因之一。目前的教育評(píng)價(jià)體系惟考試是舉，考什么怎么考仍沿襲卷定終身的舊法，考試命題過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的覆蓋面，強(qiáng)調(diào)區(qū)分度，強(qiáng)調(diào)篩選功能，致使試題偏難偏怪，而有關(guān)試題的信度，效度材料則越來越少?？荚嚦蔀榛逃闹笓]棒，由于考試功能異化，學(xué)校模擬考試層出不窮，清一色地統(tǒng)一命題，統(tǒng)一批卷，統(tǒng)一公布成績(jī)，給學(xué)生造成了過重的負(fù)擔(dān)。教育價(jià)值的功利性，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，絕大多數(shù)中國人都把接受教育當(dāng)作求職的手段，認(rèn)為只有接受教育的人，才能得到一個(gè)滿意的職業(yè)。在社會(huì)人事制度改革滯后的今天，個(gè)人的收入是與其接受教育程度的高低密切相關(guān)的，各行各業(yè)在用人時(shí)，對(duì)接受教育的程度的要求也越來越高，社會(huì)現(xiàn)實(shí)這一無形壓力是家長(zhǎng)和教師向?qū)W生施壓的有力借口。

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綜上所述，造成中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的，多層次的。“減負(fù)”也不是即時(shí)之舉，只有認(rèn)清原因，對(duì)癥下藥，才能從根本上徹底解決這一問題。

參考書目

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[1] 王新霞 《中國教育面臨的主要問題》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社2002年6月。[2] 周明星 《中國教育的樊籬與跨越》，天津教育出版社2002年10月

[3] 金忠明等 《衡山夜話—50教育問題縱橫談》，華東師范大學(xué)出版社2001年3月 [4] <<教育探索>>2001年第3期，13頁。

第四篇：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因及應(yīng)對(duì)策略(論文)

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因及應(yīng)對(duì)策略

摘要：小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不僅摧殘了學(xué)生的身心，還阻礙了素質(zhì)教育的開展。造成課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因既有傳統(tǒng)文化的影響，也與應(yīng)試教育下的考試制度及評(píng)價(jià)方式有關(guān)，還與家長(zhǎng)的期望與教師的素質(zhì)緊密相連。要解決小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)狀，需要全社會(huì)的共同努力，實(shí)施素質(zhì)教育。

關(guān)鍵詞：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；減負(fù)；應(yīng)試教育；素質(zhì)教育

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重一直是社會(huì)各界十分關(guān)注的問題。近年來，各級(jí)教育行政部門以及各個(gè)學(xué)校在減負(fù)問題上做了很多的嘗試和探索，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題得到了一定程度的緩解。但是，時(shí)至今日，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題仍沒有得到切實(shí)解決，在一些地方和學(xué)校甚至變得越來越嚴(yán)重，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈。在義務(wù)教育階段，學(xué)校教育教學(xué)過程當(dāng)中，超標(biāo)、超時(shí)、超量、超限的問題依然十分突出，這些做法嚴(yán)重地違背了教育教學(xué)規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了兒童少年的童心和樂趣，嚴(yán)重阻礙了兒童少年全面地、主動(dòng)活潑地主動(dòng)發(fā)展。可以說，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重狀況已經(jīng)成為困擾我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的一大頑疾。1 為什么減負(fù)會(huì)如此困難？面對(duì)這一現(xiàn)狀我們應(yīng)該采取哪些措施？一下將具體闡述。

一、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因分析 造成小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的。有來自傳統(tǒng)文化消極方面的影響；有來自考試和評(píng)價(jià)制度的片面導(dǎo)向；有來自日益增長(zhǎng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力；有來自家長(zhǎng)的過高期望以及教師的綜合素質(zhì)不高等，可謂盤根錯(cuò)節(jié)，根深蒂固。

（一）傳統(tǒng)文化消極方面的影響

長(zhǎng)期以來，“學(xué)而優(yōu)則仕”、“望子成龍、望女成鳳”等觀念在人們心中根深蒂固。為此勤學(xué)苦練就理所當(dāng)然的成了中華民族教育孩子的傳統(tǒng)方法，“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”已成為我國一代代學(xué)子的座右銘。但是，如果不講究學(xué)習(xí)方法，一味強(qiáng)調(diào)死讀書、讀死書，就如新任教育部長(zhǎng)袁貴仁所說的“題海戰(zhàn)術(shù)、拼時(shí)間、拼體力以及加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的做法，是不符合教育規(guī)律的”，2 只會(huì)壓抑孩子自我發(fā)展的可能性，使孩子成為書呆子。

（二）陳舊教育方式的影響

據(jù)調(diào)查，與其他國家相比，我國小學(xué)階段的周課時(shí)數(shù)屬于較多的國家。我國小學(xué)的家庭作業(yè)基本上都是書面作業(yè)，而且不少是重復(fù)性作業(yè)，作業(yè)形式單一，教研專區(qū)全新登場(chǎng)

教學(xué)設(shè)計(jì)

教學(xué)方法

課題研究

教育論文

日常工作

枯燥乏味。我國教師的教學(xué)方式仍然基本上是“滿堂灌”，缺乏靈活的教學(xué)方法。陳舊的教育方式無法切實(shí)提高教學(xué)效率，使得學(xué)生每天花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間在學(xué)校里學(xué)習(xí)，放學(xué)后又在家里做堆積如山的作業(yè)，增加了學(xué)生的勞動(dòng)量，造成巨大的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使孩子根本沒有多少玩的時(shí)間。

（三）應(yīng)試教育的影響及單一的評(píng)價(jià)方式

在我國家長(zhǎng)和教師敦促學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，主要目的是為了迎合“應(yīng)試教育”。為了使學(xué)生考出好成績(jī)，教師留更多的作業(yè)，上更多的課；家長(zhǎng)不希望孩子輸在起跑線上，于是給孩子買更多的輔導(dǎo)材料，并不惜重金讓孩子上各類輔導(dǎo)班。其結(jié)果是，孩子整天疲于奔命，根本沒時(shí)間發(fā)展自己的興趣，鍛煉身體，有的甚至連睡覺時(shí)間都不能得到很好的保障。

而在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，升學(xué)率幾乎成了社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把它和教師的工資、獎(jiǎng)金和職稱掛鉤。如果實(shí)施素質(zhì)教育，減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生和教師都會(huì)很輕松，但減負(fù)往往會(huì)意味著成績(jī)的下滑，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)都只會(huì)片面地認(rèn)為老師無能，出于這樣的考慮使老師不敢減負(fù)。

（四）社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力增加

大量就業(yè)信息表明：許多用人單位在聘用人才的標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)學(xué)歷的要求越來越高。在片面追求高學(xué)歷的影響下，一些用人單位只要博士生、碩士生，不要本科生，更不要專科生。巨大的社會(huì)壓力壓在學(xué)校和家長(zhǎng)的身上，進(jìn)一步施加給了學(xué)生。為了能從眾多學(xué)子中脫穎而出，更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，學(xué)生得盡可能壓縮休閑娛樂的時(shí)間，以用更多的時(shí)間來學(xué)習(xí)。這不僅嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育在小學(xué)的實(shí)施，也影響了小學(xué)生的身心健康發(fā)展。

（五）家長(zhǎng)期望過高

生存的壓力、就業(yè)的壓力，使得家長(zhǎng)形成了“不讓孩子輸在起跑線上”的觀念，將壓力轉(zhuǎn)嫁給孩子。家長(zhǎng)也知道不應(yīng)該逼孩子，知道現(xiàn)行的方法是錯(cuò)誤的，而且在內(nèi)心也十分心疼孩子，但是不知道怎么去替代它，怎么去改變它，只好隨大流，給孩子報(bào)好多補(bǔ)習(xí)班，希望提高孩子的成績(jī)，甚至只圖一個(gè)心安。正是由于家長(zhǎng)這種矛盾心理，使得來自家庭的間接課業(yè)負(fù)擔(dān)大大加重。

（六）教師綜合素質(zhì)的影響

一方面，目前許多教師沒有達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷，學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師中也有一部分人沒有達(dá)到要求，有些教師對(duì)教材的理解不深不透，難以做到精講精練。另一方面，有些在職多年的教師產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感，這大大影響了上課的質(zhì)量，課上效率低下，但為了保證教學(xué)質(zhì)量，就把大量的書面家庭作業(yè)留給了學(xué)生，這也增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

以上是產(chǎn)生小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)狀的原因，那么只需對(duì)癥下藥就可以找到問題的解決策略。

二、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的應(yīng)對(duì)策略

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念，樹立新的人生觀

要打破傳統(tǒng)的“萬般皆下品，唯有讀書高”思想，轉(zhuǎn)變考上理想大學(xué)就能飛

黃騰達(dá)的錯(cuò)誤觀念，樹立積極的職業(yè)觀。在全社會(huì)樹立一種“職業(yè)無貴賤”思想，從而取代傳統(tǒng)的“勞心者治人，勞力者治于人”的思想。這樣，家長(zhǎng)和老師就不會(huì)以唯有上好學(xué)才有出路之類的話來給孩子施壓，從而達(dá)到減負(fù)的目的。

（二）革新教育方式，提高教學(xué)效率

陳舊的教育方式，是填鴨式的教學(xué)，教學(xué)效率低下，主要是靠死記硬背和做大量的習(xí)題來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，要改變這種應(yīng)試教育下的低效率，高付出現(xiàn)狀，就應(yīng)該改革教育方式，提高教學(xué)效率。具體應(yīng)該做到：

1.精心設(shè)計(jì)練習(xí)題，提高練習(xí)效率

機(jī)械地做大量練習(xí)，是提高學(xué)習(xí)的一種重要手段，但這種應(yīng)試教育下的做題只會(huì)增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。為此，要精心設(shè)計(jì)有意的練習(xí)題，靈活多樣的練習(xí)題，提高學(xué)生練習(xí)效率，以較少的時(shí)間最大限度的提高練習(xí)效果。把學(xué)生抄題、做題的動(dòng)手練習(xí)變?yōu)閯?dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手等各種感官參與活動(dòng)的練習(xí)，爭(zhēng)取做到練習(xí)課上做，課下不練習(xí)。這樣，課堂上很好的完成了教學(xué)任務(wù)，就沒必要留家庭作業(yè)了。3

2.開展課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效率 4 要增加講課的趣味性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體地位。教學(xué)的開展要遵循杜威的教學(xué)思想（以學(xué)生為中心 以活動(dòng)為中心 以經(jīng)驗(yàn)為中心），建立平等、民主、和諧的新型師生關(guān)系。

（三）立足素質(zhì)教育，樹立多重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

打破應(yīng)試教育只注重學(xué)生智力發(fā)展的片面做法，而要把注重學(xué)生觀察力、思考力、想象力等智力因素的培養(yǎng)與興趣、意志、道德情操的培養(yǎng)結(jié)合起來，使小學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。

教育行政管理部門還要改變目前以考試成績(jī)和升學(xué)率為單一評(píng)價(jià)學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤做法，建立起多重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力

家長(zhǎng)之所以費(fèi)勁心思讓孩子多學(xué)一點(diǎn)，無非是讓孩子在將來激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)方面處于有利地位，鼓勵(lì)個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)，不僅可以緩解就業(yè)壓力，也會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)壓力。這長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，會(huì)使家長(zhǎng)緩解對(duì)孩子將來就業(yè)的擔(dān)憂，從而支持減負(fù)。

（五）提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，幫他們樹立正確教育觀

可以舉辦各種家庭教育培訓(xùn)班和講座、展覽、咨詢等活動(dòng)，建立家庭教育咨詢機(jī)構(gòu)，使家長(zhǎng)形成素質(zhì)教育的觀念，并溝通家庭和學(xué)校，使家庭教育和學(xué)校教育取得一致，從而減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（六）提升教師綜合素質(zhì)

調(diào)查顯示，教師的綜合素質(zhì)與學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，教師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)顯得尤為重要，在教師培養(yǎng)方面，有兩方面措施：

1.加強(qiáng)師范教育

要培養(yǎng)師范生，一要增加他們教育心理學(xué)、兒童心理學(xué)、教材教法的課時(shí)數(shù)量，能讓他們工作后根據(jù)小學(xué)生的身心特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)。二要增加師范生的實(shí)習(xí)時(shí)間，使他們多接觸實(shí)際教學(xué)，把理論與實(shí)際相結(jié)合。2.強(qiáng)化在職教師的培訓(xùn)

應(yīng)強(qiáng)化這樣的意識(shí)：把學(xué)生當(dāng)作教學(xué)活動(dòng)的主體，教學(xué)工作的開展也應(yīng)以學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律為中心。

小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的狀況由來已久，究其根本原因是應(yīng)試教育在作祟，而開展素質(zhì)教育是解決這一問題的唯一途徑，相信隨著素質(zhì)教育的全面開展，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象將會(huì)得到徹底改觀。參考文獻(xiàn)：

[1]中央教育科學(xué)研究所.對(duì)話教育熱點(diǎn)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2010.2 [2]袁貴仁.題海戰(zhàn)術(shù)加重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不符合教育規(guī)律[Z].中新社,2009-11-13 [3]韓世文.減負(fù)，讓學(xué)生“富起來”[N].中國教師報(bào),2012-5-30(4)[4]孟憲彬.減去學(xué)生生命成長(zhǎng)的難堪之負(fù)[N].中國教育報(bào),2012-6-5(1)

第五篇：多角度分析小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象及對(duì)策

多角度分析小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象及對(duì)策

高唐縣姜店鄉(xiāng)中心小學(xué)曲哲

摘要：小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，為了這個(gè)基礎(chǔ)，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)也就成了理由。小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，一直是一個(gè)客觀存在的問題，也是基礎(chǔ)教育改革的核心問題之一，所以學(xué)生負(fù)擔(dān)過重近年來一直受到教育界普遍關(guān)注。我國政府一直關(guān)注此事并一直致力改革的問題, 教育部下了很大決心，強(qiáng)制全國各地小學(xué)“減負(fù)”。但從實(shí)際收效看,成果并不顯著, “明減暗加”，“學(xué)校減家長(zhǎng)補(bǔ)”的“暗潮”依舊洶涌，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題并沒得到解決，甚至不少學(xué)校的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是越減越重。那造成小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是什么？又如何減輕小學(xué)生過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)呢? 本文將通過分析小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)狀和造成過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的原因，提出從多角度入手，談?wù)劀p輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因及對(duì)策。

主題詞：小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)成因?qū)Σ?/p>

在我國小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題已引起全社會(huì)的關(guān)注，社會(huì)各界雖然對(duì)這個(gè)問題探討了多年,但始終未能得以很好的解決，小學(xué)生們的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然很重。不少教師仍然未從傳統(tǒng)的教學(xué)觀念中走出來，仍舊偏向于“多講，多練，多背，多記”，仍舊主張“學(xué)生在課堂上緊跟教師思維走，課下緊跟教師作業(yè)走”教學(xué)模式。這充分暴露了中國現(xiàn)行教育體制的弊端和改革的必然性以及改革的長(zhǎng)期性。下面就來分析一下小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)及成因。

一、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)及成因

（一）學(xué)校的原因

在我國家長(zhǎng)和教師敦促學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，主要目的是為了迎合“應(yīng)試教育”。有些校長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生苦學(xué)是辛苦了點(diǎn)，但取得了優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績(jī)、考取了好學(xué)校不僅讓學(xué)生自身有了好的前途對(duì)學(xué)校也是一個(gè)很好的宣傳。[1]所以為了使學(xué)生考出好成績(jī)，教師留更多的作業(yè)，上更多的課；家長(zhǎng)不希望孩子輸在起跑線上，于 1

是給孩子買更多的輔導(dǎo)材料，并不惜重金讓孩子上各類輔導(dǎo)班。其結(jié)果是，孩子整天疲于奔命，根本沒時(shí)間發(fā)展自己的興趣，鍛煉身體，有的甚至連睡覺時(shí)間都不能得到很好的保障。

同時(shí)在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，升學(xué)率幾乎成了社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把它和教師的工資、獎(jiǎng)金和職稱掛鉤。[2]即使實(shí)施素質(zhì)教育，減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生和教師都會(huì)很輕松，但減負(fù)往往會(huì)意味著成績(jī)的下滑，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)都只會(huì)片面地認(rèn)為老師無能，出于這樣的考慮使老師不敢減負(fù)。并且有部分老師對(duì)教材的理解不深不透，難以做到精講精練。這大大影響了上課的質(zhì)量，課上效率低下，但為了保證教學(xué)質(zhì)量，就把大量的書面家庭作業(yè)留給了學(xué)生，這也增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）社會(huì)的原因

在我國從上世紀(jì)80 年代初就存在著千軍萬馬過獨(dú)木橋的考試競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象, “學(xué)而優(yōu)則仕”、“望子成龍、望女成鳳”等觀念在人們心中根深蒂固。為此勤學(xué)苦練就理所當(dāng)然的成了中華民族教育孩子的傳統(tǒng)方法，“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟”已成為我國一代代學(xué)子的座右銘。[3]因此，某些教師和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)早已視為其必然。

學(xué)生的就業(yè)壓力也不容忽視。學(xué)習(xí)就是為了就業(yè)，這是每一個(gè)學(xué)生好好學(xué)習(xí)的最終目的。但是大量就業(yè)信息表明，許多用人單位在聘用人才的標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)學(xué)歷的要求越來越高。在片面追求高學(xué)歷的影響下，一些用人單位只要博士生、碩士生，不要本科生，更不要專科生。巨大的社會(huì)壓力壓在學(xué)校和家長(zhǎng)的身上，進(jìn)一步施加給了學(xué)生。[4]為了能從眾多學(xué)子中脫穎而出，更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，學(xué)生得盡可能壓縮休閑娛樂的時(shí)間，以用更多的時(shí)間來學(xué)習(xí)。這不僅嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育在小學(xué)的實(shí)施，也影響了小學(xué)生的身心健康發(fā)展。

（三）學(xué)生的原因

學(xué)生本身存在的問題也是產(chǎn)生學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)原因。有的學(xué)生沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不會(huì)學(xué)習(xí)，然后課外去補(bǔ)，耗時(shí)低效學(xué)生又不能休息和娛樂。學(xué)生沒有了休息和娛樂的時(shí)間，自身的對(duì)于學(xué)習(xí)的熱情也會(huì)隨之下降，周而復(fù)始更加不愿意去學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)成績(jī)下降又導(dǎo)致新一輪的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)壓下來形成了一個(gè)惡性循環(huán)[5]。

同時(shí)我國小學(xué)生擁有較少的文化資本。文化資本是一種能力，包括語言能力、專業(yè)技術(shù)、社會(huì)交往能力、個(gè)人受教育程度以及對(duì)成功機(jī)會(huì)把握能力等。小學(xué)生擁有較少的文化資本，給其接受教育和學(xué)習(xí)進(jìn)步增添了一個(gè)障礙。[3]與國外兒童相比中國小學(xué)生具有同樣的時(shí)間入學(xué)，但他們進(jìn)入學(xué)校時(shí)，或進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)過程所具有的文化資本是有差異的，其實(shí)，國內(nèi)城鄉(xiāng)也有這種差別。當(dāng)他們學(xué)習(xí)同樣多、同樣難的知識(shí)內(nèi)容時(shí)，其接納能力因其家庭文化和教育水平不同影響而表現(xiàn)出差異。[6]鑒于教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量和難度，受傳統(tǒng)精英教育的影響，小學(xué)生不得不承受過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

二、減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的對(duì)策

“減負(fù)”是一項(xiàng)十分復(fù)雜的全面的系統(tǒng)工程，單靠教育部門是不能完成的，因此要形成標(biāo)本兼治、綜合治理的理念，即政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)合開展綜合治理。

（一）加快招生考試制度和評(píng)價(jià)制度的改革

當(dāng)前，高考、中考雖不能取消，但必須改革。在改革的過程中，可借鑒國外的一些做法，如美國、加拿大等國注重學(xué)生行為表現(xiàn)，相對(duì)弱化考試在教學(xué)評(píng)價(jià)中的惟一地位，淡化分?jǐn)?shù)神圣論，注重考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。但在借鑒中要考慮到我國的國情。地方政府不能僅以升學(xué)率的高低來評(píng)估學(xué)校工作，而應(yīng)看它們是否完成了基礎(chǔ)教育任務(wù)，是否使全體學(xué)生在德智體美諸方面有較大提高，為社會(huì)發(fā)展輸送人才。[7]政府應(yīng)該努力打破應(yīng)試教育只注重學(xué)生智力發(fā)展的片面做法，而要把注重學(xué)生觀察力、思考力、想象力等智力因素的培養(yǎng)與興趣、意志、道德情操的培養(yǎng)結(jié)合起來，使小學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。教育行政管理部門還要改變目前以考試成績(jī)和升學(xué)率為單一評(píng)價(jià)學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤做法，建立起多重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）加強(qiáng)教師自身素質(zhì)的建設(shè)

教師高水平的教育教學(xué)知識(shí)是提高課堂效率的強(qiáng)大后盾。“給學(xué)生一杯水，自己要有一桶水?！笔钦胬恚鳛橐幻處?，教師教學(xué)決不能打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，一定要備好課，高質(zhì)量的教案是提高課堂效率的基本保證。教師高藝術(shù)的教法是提高課堂效率的關(guān)鍵。要真正的減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，其關(guān)鍵是課要上得好。一堂蒼白毫無生氣的課，使學(xué)生毫無學(xué)習(xí)興趣，教師講得糊里糊涂，學(xué)生聽得模模糊糊，教學(xué)效果可想而知。[8]所以課上得不好，使學(xué)生學(xué)得勞累吃力，本身來講就是加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。試想，一堂生動(dòng)充滿了活力的課，能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)

積極性，使學(xué)生的思維空前活躍，能夠與教師緊密配合，學(xué)生學(xué)起來效果極佳，而且學(xué)得輕松，學(xué)得快樂，這不是減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎？所以每個(gè)教師都應(yīng)該追求高藝術(shù)的教法，使自己的教學(xué)達(dá)到“春風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”的理想境界。

（三）加大教育執(zhí)法力度建立長(zhǎng)效減負(fù)監(jiān)督機(jī)制

我國要加大教育執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)于出臺(tái)的法規(guī)政策，各地方政府行政部門必須執(zhí)行。教育部積極開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格禁止違規(guī)補(bǔ)課，規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)；地方教育行政部門督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，同時(shí)鼓勵(lì)家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)都參與到學(xué)校減負(fù)中來。我們教師應(yīng)該堅(jiān)持做到，上課不拖堂、不隨意調(diào)課或占用其他學(xué)科課、不加班加點(diǎn)補(bǔ)課、上課、不占用學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間。可以開展多種興趣小組，讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好與特長(zhǎng)選擇自己喜愛的興趣小組參加活動(dòng)。寒、暑假，應(yīng)該杜絕搞補(bǔ)習(xí)班，組織豐富多彩的冬令營(yíng)、夏令營(yíng)活動(dòng)。組織學(xué)生參觀工廠、到軍營(yíng)軍訓(xùn)，到野外野炊、爬山、游泳、遠(yuǎn)足訓(xùn)練等，讓學(xué)生在各種活動(dòng)中，開闊視野，豐富知識(shí)，增添學(xué)問，增長(zhǎng)才干，發(fā)揮特長(zhǎng)，發(fā)展個(gè)性，生動(dòng)活潑發(fā)展。[9]

（四）加快轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的固有觀念

家庭也是孩子成長(zhǎng)的主要環(huán)境，而且越來越多的研究表明，除了知識(shí)的傳授，家庭對(duì)孩子各方面的影響都超過學(xué)校，而且起重要作用?！巴映升?，望女成鳳”是當(dāng)今家長(zhǎng)的普遍心理。[10]然而過高的期望和過分的關(guān)心導(dǎo)致了子女心理壓力過重。一旦學(xué)生成績(jī)下降，父母雖嘴上不說，但對(duì)孩子的熱情明顯減弱，臉上愁云密布，家庭氣氛沉悶。家長(zhǎng)應(yīng)該和孩子共同制定目標(biāo)，鼓勵(lì)孩子一個(gè)一個(gè)地實(shí)現(xiàn)，對(duì)孩子多進(jìn)行正面強(qiáng)化，減少嚴(yán)厲的懲罰措施；和學(xué)校溝通好，密切配合，共同提高。家長(zhǎng)的觀念改變了，減負(fù)工作就有保證了。

總之，關(guān)于小學(xué)生的教育，全社會(huì)都應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任來。減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的本質(zhì)是切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,適應(yīng)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí),“減負(fù)”這項(xiàng)系統(tǒng)工程還需社會(huì)、政府、家長(zhǎng)的理解、支持和配合。政府應(yīng)該起著引導(dǎo)全民教育的作用，改革教育制度，使之更完善、更科學(xué)。學(xué)校應(yīng)該讓學(xué)生們充分地掌握和運(yùn)用知識(shí)，著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。家長(zhǎng)應(yīng)該充分的關(guān)注孩子，了解他們想要什么，什么是對(duì)孩子們最有益的。全社會(huì)更應(yīng)該給小學(xué)生們創(chuàng)造一個(gè)寬松、快樂的發(fā)展空間。這樣我們的教育事業(yè)才會(huì)蓬勃發(fā)展!

注釋：

[1]中央教育科學(xué)研究所.對(duì)話教育熱點(diǎn).教育科學(xué)出版社，2010.2

[2]袁貴仁.題海戰(zhàn)術(shù)加重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不符合教育規(guī)律.學(xué)習(xí)日?qǐng)?bào),2009-11-13

[3]韓世文.減負(fù)，讓學(xué)生“富起來”.中國教師報(bào),2012-5-30

[4]孟憲彬.減去學(xué)生生命成長(zhǎng)的難堪之負(fù).中國教育報(bào),2012-6-5

[5]黃碧梅.4161名家長(zhǎng)參與調(diào)查，孩子一天到底有多累.人民日?qǐng)?bào)，2011-11-14.[6]郭振有.“減負(fù)”的難為與可為.中國教育學(xué)刊，2009.[7]方曉東等.中國教育十大熱點(diǎn)問題.福州：福建教育出版社，2011.5.[8]孫袁華等.對(duì)話教育熱點(diǎn).北京：教育科學(xué)出版社，2010.2.[9]李亞男.作業(yè)減負(fù)從關(guān)照學(xué)生心靈開始.中國教育報(bào)，2012-6-5.[10]王世紅.賦予學(xué)生“根”與“翅膀”.中國教育學(xué)刊，2009(4).參考文獻(xiàn)：

[1]中央教育科學(xué)研究所.對(duì)話教育熱點(diǎn).教育科學(xué)出版社，2010.2

[2]袁貴仁.題海戰(zhàn)術(shù)加重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不符合教育規(guī)律.學(xué)習(xí)日?qǐng)?bào),2009-11-13

[3]張發(fā)金.《家長(zhǎng)的心理期待》.甘肅教育，2007.01。

[4]韓世文.減負(fù)，讓學(xué)生“富起來”.中國教師報(bào),2012-5-30

[5]孟憲彬.減去學(xué)生生命成長(zhǎng)的難堪之負(fù).中國教育報(bào),2012-6-5

[6]黃碧梅.4161名家長(zhǎng)參與調(diào)查，孩子一天到底有多累.人民日?qǐng)?bào)，2011-11-14.[7]龔宏.芻論中國考試制度與素質(zhì)教育的關(guān)系.學(xué)術(shù)交流，2005.06。

[8]郭振有.“減負(fù)”的難為與可為.中國教育學(xué)刊，2009.[9]方曉東等.中國教育十大熱點(diǎn)問題.福州：福建教育出版社，2011.5.[10]馮宜冰.天津市塘沽區(qū)小學(xué)“減負(fù)”工作的思考與實(shí)踐.天津教育，2006.09。

[11]孫袁華等.對(duì)話教育熱點(diǎn).北京：教育科學(xué)出版社，2010.2.[12]李亞男.作業(yè)減負(fù)從關(guān)照學(xué)生心靈開始.中國教育報(bào)，2012-6-5.[13]王世紅.賦予學(xué)生“根”與“翅膀”.中國教育學(xué)刊，2009(4).[14]孫維宏.電化教育減輕小學(xué)生過重?cái)?shù)學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)階段實(shí)驗(yàn)報(bào)告.中小學(xué)電教研究與實(shí)踐1999.05。