第一篇：(最新)油田黨建帶團建文件8

關于印發《中國石化集團勝利石油管理局黨委關于加強新形作制度，團的陣地建設納入黨的陣地建設“五個納入”的要

勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》的通知 求，在思想、組織、隊伍、制度等方面，切實加強對團組織管理局、分公司各單位黨委，局機關黨委，局集體資產管理的帶動和引導。通過健全、落實基層黨建帶團建工作機制，中心（局屬經濟實體管理部）黨委： 推動建立廣泛覆蓋、富有活力的共青團組織體系，培養一支現將《中國石化集團勝利石油管理局黨委關于加強新形勢忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部隊伍，下基層黨建帶團建工作的實施意見》印發給你們，請結合實凝聚引領廣大團員青年為“打造世界一流，實現率先發展”際，認真抓好貫徹落實。貢獻積極有生力量。

中共中國石化集團勝利石油管理局委員會

三、加強新形勢下基層黨建帶團建工作的主要內容

2012年5月2日 按照黨建帶團建、黨團共發展的思路，各級黨組織要從

中國石化集團勝利石油管理局黨委關于加強新形勢下基層黨作風、組織、隊伍和制度等方面積極探索基層黨建帶團建的建帶團建工作的實 施 意 見 有效途徑，以黨組織和黨員創先爭優帶動團組織和團員青年

（2012年5月2日）創先爭優，形成黨團共建、齊爭共創的良好局面。

為認真貫徹落實中國石化集團公司黨建思想政治工作會

（一）帶思想作風建設，把握正確政治方向 議和山東省基層黨建帶團建工作會議精神，進一步提高油田1.堅持用科學發展的理論武裝共青團。各級黨組織要引黨建帶團建工作水平，形成以黨建帶團建、黨團共發展的良導團組織自覺運用科學發展觀指導和推動工作，切實把科學好局面，結合油田實際，現就加強新形勢下基層黨建帶團建發展觀的根本目標轉化為謀劃共青團事業發展的正確思路、工作提出如下實施意見： 促進青年成長成才的有效舉措、開展共青團工作的實際能力。

一、加強新形勢下基層黨建帶團建工作的重要意義 要指導團組織堅決破除與科學發展觀不相適應的思維方式，黨建帶團建是黨中央的一貫要求。在油田生產建設的各牢固樹立“市場觀”、“企業觀”、“企業價值理念”、“資源價個時期，局黨委一貫高度重視黨建帶團建工作，各級黨組織值理論”和“目標價值管理”等國企共青團在市場經濟條件注重發揮共青團在團結教育引導青年中的作用，把團的建設下的全新工作理念，堅持以市場經濟的理念、企業經營的思作為黨的建設的有機組成部分列入重要議事日程，專門制定維與投資效益的觀念來審視和指導共青團工作實踐。

實施了一系列關于加強黨建帶團建的政策和措施，油田各級2.堅持用“四種”風氣塑造團干部。各級黨組織要引導團組織在黨委的堅強領導和有力帶動下，狠抓思想、組織、廣大團干部大興調查研究之風，通過深入開展團干部“三走隊伍、制度建設，服務油田生產經營中心工作，充分發揮黨三同三學習”、舉行“與基層團員青年見面會”、建立基層團的助手和后備軍作用，為油田科學和諧發展貢獻了積極力量。組織聯系點等措施，密切與青年之間的聯系，把準青年的思實踐證明：加強基層黨建帶團建工作，是充分發揮共青團生想脈搏。要在團干部中大興求真務實之風，大力倡導講實話、力軍和突擊隊作用，完成黨的中心任務的重要保證；是活躍辦實事、出實招，杜絕形式主義、短期行為。要在團干部中基層、打牢基礎，擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；大興艱苦奮斗之風，合理高效地利用各種資源，把有限的資是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業薪火相金更多用在服務青年、服務基層上。要在團干部中大興批評傳、后繼有人的戰略任務。和自我批評之風，鼓勵團干部自覺接受青年的監督，努力提

在油田“打造世界一流，實現率先發展”的新形勢下，高服務能力和工作水平。

圍繞基層黨組織發揮“五個作用”、實現“六個轉化”的要求，3.堅持以先進的文化引領廣大團員青年。各級黨組織要油田各級黨組織要站在企業可持續發展的戰略高度，牢固樹幫助團組織牢牢把握社會主義先進文化的方向，堅持以社會立贏得青年就是贏得未來的思想，切實加強對共青團工作的主義核心價值體系和勝利文化核心理念為指導，構建完善以領導，通過深入研究基層黨建和團建工作的特點與規律，加“珍愛青春，熱愛勝利，關愛社會”為核心的勝利青年文化強薄弱環節，解決突出問題，以改革創新精神推進基層黨建體系，進一步加強文化對青年的有效覆蓋、無形滲透、道德帶團建工作，不斷壯大提升政治優勢，努力為“打造世界一管理和精神引領，最大限度地把廣大青年的積極性和創造性流，實現率先發展”提供堅強組織保證。凝聚到推動油田科學和諧發展上來。要指導團組織實施“心

二、加強新形勢下基層黨建帶團建工作的指導思想和目田工程”，扎實開展EAP課題攻關和實踐探索，不斷創新思標任務 想引領方式方法，主動和有效地運用新媒體做好新形勢下的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指青年工作,不斷提升團組織對青年的吸引力和凝聚力。要指導導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞油田科學、和諧、團組織加強對不同青年群體的分類引導，針對不同年齡段青率先發展的大局，進一步加強和改進黨對共青團工作的領導，年的身心特點和成長規律，按照不同青年群體的思想實際來通過強化基層黨的思想、組織、隊伍建設，全面帶動基層團設計工作內容，引導廣大團員青年樹立“想勝利油田好，為的建設；通過基層團建的創新實踐，更好地服務基層黨的建勝利油田好”的主流價值觀。

設，努力實現黨團基層組織相互促進、共同發展，全面提高

（二）帶基層組織建設，促進基層團的工作整體活躍

1.健全團的組織，配強團組織領導班子。各級黨組織要黨團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

目標任務：按照團的建設納入黨組織第一責任人工作日切實擔負起對同級團組織建設的領導責任，團員青年在100程，團建目標納入黨建目標管理體系，團干部隊伍建設納入人以上的二級單位原則上要設置團委。各基層組織要嚴格按

照《團章》規定，有團員3人以上單位必須建立團的基層組黨的干部隊伍建設整體規劃，“推優”工作納入黨員發展工織。團的基層組織根據工作需要和團員人數，經同級黨組織

和上級團組織批準，可分別設立團的基層委員會、總支部委員會或支部委員會。四級團組織每屆任期二年，三級團組織每屆任期三年，二級團組織每屆任期四年。任期屆滿應按期進行換屆選舉。

2.加強團建創新，擴大基層團組織覆蓋面。各級黨組織要鼓勵團組織緊密結合實際，以實現對團員青年的廣泛聯系和有效覆蓋為重點，積極推進團的基層組織建設。在達不到建團條件的基層單位，要建立團青工作小組，以此實現對45歲以下青年的組織覆蓋。在外部市場，要結合區域和單位實際，依托油田駐外工委或其他管理機構適時建立團工委，做好闖市場單位團員青年的思想教育、素質提升和心理疏導等工作。在社區轄區內，要按照黨建思想文化工作向社區拓展延伸的要求，依托黨員服務社成立團青服務室，整合青年志愿服務資源，做好對老黨員、老勞模、困難黨員和群眾等群體的幫扶工作，加強對在職團員青年八小時工作時間之外和非在職團員青年的服務、凝聚和引導，實現基層團建工作的無縫隙、無疏漏覆蓋。

3.夯實基礎工作，提升基層團組織活力。要深化基層團組織“爭四好、創特色、奪紅旗”活動，從夯實基層團的基礎工作入手，引導各級團組織具體做到團的組織建設規范化、團員教育管理規范化、團內管理制度規范化、團的陣地建設規范化、團的活動規范化。要按照加強基層黨建工作科學化的要求，引導各級團組織積極推行共青團“目標價值管理”，建設完善“目標價值管理”信息系統，不斷提升共青團工作精細管理水平。各級黨組織要將團組織的基層基礎工作規范化建設納入到“三基”工作中來，切實做到黨團基層組織建設同部署、同考核。

（三）帶團干部隊伍建設，不斷提高團干部綜合素質 1.著力做好團干部的選配、管理和使用工作。各級黨組織要堅持德才兼備、以德為先的選配標準，用民主、公開、競爭、擇優的辦法，把思想好、能力強、素質高、作風正的優秀青年黨、團員充實到團干部隊伍，其中專職團干部配備比例應不低于本單位青年總數千分之三，基層團的工作要有專人負責，努力建立一支專兼職相結合的高素質團干部隊伍。要按照同級黨組織為主、上級團組織協管的原則，加強團干部隊伍管理。二級單位黨委在任免、調動同級團委負責人時，應先征求局團委意見；局團委對各二級單位團委負責人負有教育、培養、考察的責任，要不斷完善團委全委會對二級單位團委負責人年度民主測評制度，測評結果向二級單位黨委通報，對他們的任免、調動向二級單位黨委提出建議。團組織負責人享受同級黨組織職能部門負責人待遇；團組織負責人是黨員的，按《黨章》規定，可以列席同級黨的委員會。要定期研究團干部的轉崗輸送工作，把團干部轉崗輸送工作納入對干部的日常調配管理之中，本著壓擔子、重培養的原則，妥善做好轉崗團干部的職務安排，形成團組織積極推薦、黨委組織部門統籌安排的團干部轉崗輸送機制。要探索開展優秀團支部書記（團青工作小組組長）見習基層副指導員工作，進一步加大團干部的培養使用力度。

2.進一步加大基層團干部的培訓力度。黨組織要把團干部培訓工作納入黨的干部教育培訓總體規劃，逐步建立完善團干部培訓制度。要在充分發揮好高培中心黨校及油田團干部實踐鍛煉基地等現有陣地作用的同時，積極組織基層流動團課，通過送課上門的方式，深入到基層團干部及一線青年中進行現場授課；各二級黨委組織科和團委也要積極創造條

件，充分利用現有資源適時組織基層團干部培訓班，基層團組織負責人每年參加輪訓的比例不少于本單位基層團組織負責人總數的20%。要根據青年干部成長特點和規律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團干部放到外部市場、重要項目中加強實踐鍛煉，促進團干部健康成長。

3.進一步強化共青團后備人才培養選拔機制建設。各級黨組織要適應團干部隊伍流動快的特點，加強團的后備干部隊伍建設，按照1：1的比例建立后備干部庫，保證團組織在不斷向黨組織輸送干部同時，具備充足的后備力量。要把團員隊伍素質的提升作為團干部后備人才隊伍建設的基礎，繼續堅持28歲以下青年、團員入黨一般應經過團組織推薦的原則，通過指導團組織做好“推薦優秀團員青年入黨”工作，引導團員青年立足崗位，建功成才。要指導團組織扎實推進團干部后備人才“百人培養計劃”，進一步加強入庫人員跟蹤培養，暢通舉薦渠道，使該計劃成為推動青年成長成才的“綠色通道”。在各級團組織負責人競聘中，同等情況下優先考慮團干部后備人才“百人培養計劃”入庫人員。

（四）帶制度創新，建立基層黨建帶團建工作長效機制 1.建立工作責任制度，加強組織領導。要明確黨委主要負責人是黨建帶團建的第一責任人，分管共青團工作的負責人是直接責任人，把團的建設納入黨的建設總體格局，同研究、同部署、同推進、同考核。要建立黨的領導干部黨建帶團建工作聯系點制度，二級、三級分管共青團工作的負責人要選擇工作基礎較差的基層團組織，建立黨建帶團建工作聯系點，每年至少2次到聯系點直接指導團的工作，參加團的活動，幫助解決困難。黨委組織部門是黨建帶團建工作的職能部門，要搞好規劃、指導和協調，抓好各項制度的貫徹執行；各級團組織要積極配合，開展工作，抓好落實。

2.建立聯席會議制度，切實提供保障。要定期召開由組織、宣傳、財務、勞資、培訓、團委等部門參加的黨建帶團建工作聯席會議，協調解決黨建帶團建工作中遇到的突出矛盾和實際困難，幫助改善工作環境和條件。各級黨組織和行政部門要根據共青團工作的需要，強化經費、陣地等保障，為團組織開展工作提供必要的物質條件。召開團代會或開展團的重點活動、項目等所需經費，應列入單位年度經費預算，專項撥發；黨團組織各類活動場所要注重資源整合，做到雙向開放、共建共享。

3.建立考核評價制度，強化制度落實。要把黨建帶團建工作納入黨委領導班子黨建工作的考核內容，把考核結果作為評定領導班子工作實績的重要依據。各級團組織結合實際，詳細制定基層團建考核指標體系，經黨委組織部門審核同意后執行。團建考核由各級團組織負責，對下一級團建考核結果要及時向同級黨委組織部門匯報反饋，并納入黨建年度考核體系。團建不合格，黨建不評優。各二級單位要定期召開基層黨建帶團建工作會議，及時總結、推廣先進經驗，發現、樹立先進典型，形成正確的輿論氛圍和工作導向。

第二篇：以黨建帶團建進一步加強油田共青團工作

為了進一步提高油田黨建帶團建工作的水平，加強和改進新形勢下油田團的工作，形成以黨建帶團建、以團建促黨建的良好局面，按照全國基層黨建帶團建工作會議精神，結合油田實際，提出如下意見：

一、進一步提高對加強新形勢下黨建帶團建工作重要意義的認識共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是黨開展青年工作的重要依托，在團結教育青年中發揮著不可替代的重要作用。在油田生產建設的各個時期，各級黨組織一貫重視發揮共青團在團結教育青年中的重要作用，重視、關心團的建設，把團的建設作為黨的建設的有機組成部分列入重要議事日程。在油田改革發展新的歷史時期，面對新的形勢和任務，共青團必須進一步加強自身建設，在黨建工作帶動下，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，切實加強團的組織建設，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。各級黨組織必須進一步提高對黨建帶團建工作重要意義的認識，采取切實可行的措施，建立健全黨建帶團建的工作機制。按照黨建帶團建、黨團共發展的思路，各級黨組織要認真執行《中國共產黨章程》有關規定，建立和完善“四帶四同步”的工作機制。“四帶”即帶班子，配強團干部，使團干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接；帶隊伍，壯大后備軍，使團員隊伍建設與黨員隊伍建設相銜接；帶思想，培養～人，使團的思想教育與黨的思想教育工作要求相銜接；帶工作，理清新思路，使團的工作與黨的工作要求相銜接。“四同步”即黨團建設同步抓，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團工作檢查同步進行。通過完善和落實“四帶四同步”的工作機制，切實做到研究黨建工作時，同時研究團建問題；部署黨建工作時，有一定的團建內容；總結黨建工作時，有團建工作的經驗；表彰獎勵黨建先進時，有團建的典型；檢查黨建工作時，有團建考核項目，做到團建工作是考核黨建工作的基本內容。要強化措施，狠抓落實，使黨建帶團建工作逐步走上規范化、制度化的發展軌道。

二、切實加強油田改革進程中團的組織建設和團員、團干部隊伍建設加強團的組織建設，積極探索團的組織建設新途徑。各級黨組織要切實擔負起對同級團組織建設的領導責任，按照《黨章》的規定，保障同級團組織的相對獨立性和長期性，并按黨委同級職能部門對待。各級團組織的設置要嚴格按照《中國共產主義青年團章程》的規定，根據團員人數和實際工作需要，經同級黨組織和上級團組織批準獨立建制。35歲以下青年數在300人以上、團員數在100人以上的單位必須建立基層團委，35歲以下青年數在300人以下100人以上、團員數在100人以下30人以上的單位必須建立團總支，35歲以下青年數在100人以下、團員數在3人以上的單位必須建立團支部。各單位、各部門不能隨意撤消、合并或改變已批準成立的團組織建制和歸屬關系。根據當前改革發展的新形勢，各級團組織要在黨組織的指導下，深入開展創建“四好”團支部、創建“五四紅旗團委”活動，不斷增強基層團組織的活力。要按照團隨青年建、組織隨青年走的原則，進一步加大對新建單位、外闖市場單位、多種經營單位的團建工作力度，填補團建空白點，提高團建率。針對部分單位團員青年比例下降的實際，各級團組織要積極探索成立多種形式的青年外圍組織。二級單位可探索成立由團委牽頭、各有關職能部門共同組成的青年工作委員會，由團委書記任負責人，負責日常的青年工作。基層團組織必須將青年納入管理范圍，確保青年身邊有青年組織，保障青年工作的正常發展。加強團員隊伍建設，做好推薦優秀團員做黨的發展對象工作。為保證團員隊伍的相對穩定，各級黨組織要指導幫助團組織在堅持標準、保證質量的前提下，加大團員發展工作力度，重點做好油田中學及大中專院校學生團員納新工作，不斷充實團員隊伍。要協調有關部門，加強團員特別是外闖市場團員的管理。各級團組織對團員要進行經常性教育，不斷發揮團員先進模范作用，保持團員隊伍的純潔性和在青年中的示范帶動作用。團員隊伍是發展壯大黨員隊伍的重要來源。推薦優秀團員做黨的發展對象，是黨組織吸納新鮮血液的重要工作措施。基層黨組織要把團組織的“推優”工作作為發展黨員工作的一項重要基礎工作來抓，指導基層團組織完善“推優”制度，規范“推優”程序。今后。28周歲以下青年入黨必須從團員中發展，發展團員入黨必須經過“推優”，真正使“推優”工作成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。加強團干部隊伍建設，做好團干部選拔使用和轉崗輸送工作。共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要針對團干部特點，嚴格團干部的選配標準，把思想好、能力強、素質高、作風正的年輕干部選拔到團的領導崗位。要根據團中央有關文件精神，按照不低于本單位青年總數千分之三至千分之五的比例配備專職團干部。二級單位團委書記要按科級干部的條件配備，初任年齡一般應不超過30歲；基層團的工作要有專人負責，努力建立一支專兼職相結合的高素質團干部隊伍。要按照同級黨組織為主、上級團組織協管的原則，加強團干部的管理工作。二級單位黨委在任免、調動同級團委書記、副書記時，應先征求局團委的意見。局團委對各二級單位團委書記、副書記負有教育、培養、考察的責任，對他們的任免、調動應向二級單位黨委提出建議。二級單位黨委要支持局團委提前介入本單位團委換屆選舉工作，通過協商，取得調整二級團委班子的一致意見。要切實落實團干部相應的政治、經濟待遇。團的負責人是黨員的，按《黨章》的規定，可以列席同級黨的委員會和有關常務委員會的會議。三級團委（團總支）書記崗位應列為干部崗位。根據團的工作需要，每周給基層團支部書記半天時間專門做團的工作，并認真做好推薦優秀團支部書記見習基層黨政副職工作。黨的組織部門要把團干部的轉崗輸送工作納入到黨的干部管理之中，有計劃、有步驟地做好團干部尤其是專職團干部的轉崗輸送工作。原則上二級單位團委書記任職時間最多不超過兩屆，年齡一般不超過35歲。為了保持團的工作連續性，在專職團干部的流動交替過程中，要遵循先進后出、先配備后轉崗的原則，對轉崗的團干部應安排和原職務職級相稱的職務，對于特別優秀的可提拔使用。要適應團干部隊伍流動快

第三篇：以黨建帶團建進一步加強油田共青團工作

為了進一步提高油田黨建帶團建工作的水平，加強和改進新形勢下油田團的工作，形成以黨建帶團建、以團建促黨建的良好局面，按照全國基層黨建帶團建工作會議精神，結合油田實際，提出如下意見：

一、進一步提高對加強新形勢下黨建帶團建工作重要意義的認識共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是黨開展青年工作的重要依托，在團結教育青年中發

揮著不可替代的重要作用。在油田生產建設的各個時期，各級黨組織一貫重視發揮共青團在團結教育青年中的重要作用，重視、關心團的建設，把團的建設作為黨的建設的有機組成部分列入重要議事日程。在油田改革發展新的歷史時期，面對新的形勢和任務，共青團必須進一步加強自身建設，在黨建工作帶動下，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，切實加強團的組織建設，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。各級黨組織必須進一步提高對黨建帶團建工作重要意義的認識，采取切實可行的措施，建立健全黨建帶團建的工作機制。按照黨建帶團建、黨團共發展的思路，各級黨組織要認真執行《中國共產黨章程》有關規定，建立和完善“四帶四同步”的工作機制。“四帶”即帶班子，配強團干部，使團干部隊伍建設與黨的干部隊伍建設相銜接；帶隊伍，壯大后備軍，使團員隊伍建設與黨員隊伍建設相銜接；帶思想，培養接班人，使團的思想教育與黨的思想教育工作要求相銜接；帶工作，理清新思路，使團的工作與黨的工作要求相銜接。“四同步”即黨團建設同步抓，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團工作檢查同步進行。通過完善和落實“四帶四同步”的工作機制，切實做到研究黨建工作時，同時研究團建問題；部署黨建工作時，有一定的團建內容；總結黨建工作時，有團建工作的經驗；表彰獎勵黨建先進時，有團建的典型；檢查黨建工作時，有團建考核項目，做到團建工作是考核黨建工作的基本內容。要強化措施，狠抓落實，使黨建帶團建工作逐步走上規范化、制度化的發展軌道。

二、切實加強油田改革進程中團的組織建設和團員、團干部隊伍建設加強團的組織建設，積極探索團的組織建設新途徑。各級黨組織要切實擔負起對同級團組織建設的領導責任，按照《黨章》的規定，保障同級團組織的相對獨立性和長期性，并按黨委同級職能部門對待。各級團組織的設置要嚴格按照《中國共產主義青年團章程》的規定，根據團員人數和實際工作需要，經同級黨組織和上級團組織批準獨立建制。35歲以下青年數在300人以上、團員數在100人以上的單位必須建立基層團委，35歲以下青年數在300人以下100人以上、團員數在100人以下30人以上的單位必須建立團總支，35歲以下青年數在100人以下、團員數在3人以上的單位必須建立團支部。各單位、各部門不能隨意撤消、合并或改變已批準成立的團組織建制和歸屬關系。根據當前改革發展的新形勢，各級團組織要在黨組織的指導下，深入開展創建“四好”團支部、創建“五四紅旗團委”活動，不斷增強基層團組織的活力。要按照團隨青年建、組織隨青年走的原則，進一步加大對新建單位、外闖市場單位、多種經營單位的團建工作力度，填補團建空白點，提高團建率。針對部分單位團員青年比例下降的實際，各級團組織要積極探索成立多種形式的青年外圍組織。二級單位可探索成立由團委牽頭、各有關職能部門共同組成的青年工作委員會，由團委書記任負責人，負責日常的青年工作。基層團組織必須將青年納入管理范圍，確保青年身邊有青年組織，保障青年工作的正常發展。加強團員隊伍建設，做好推薦優秀團員做黨的發展對象工作。為保證團員隊伍的相對穩定，各級黨組織要指導幫助團組織在堅持標準、保證質量的前提下，加大團員發展工作力度，重點做好油田中學及大中專院校學生團員納新工作，不斷充實團員隊伍。要協調有關部門，加強團員特別是外闖市場團員的管理。各級團組織對團員要進行經常性教育，不斷發揮團員先進模范作用，保持團員隊伍的純潔性和在青年中的示范帶動作用。團員隊伍是發展壯大黨員隊伍的重要來源。推薦優秀團員做黨的發展對象，是黨組織吸納新鮮血液的重要工作措施。基層黨組織要把團組織的“推優”工作作為發展黨員工作的一項重要基礎工作來抓，指導基層團組織完善“推優”制度，規范“推優”程序。今后。28周歲以下青年入黨必須從團員中發展，發展團員入黨必須經過“推優”，真正使“推優”工作成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。加強團干部隊伍建設，做好團干部選拔使用和轉崗輸送工作。共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要針對團干部特點，嚴格團干部的選配標準，把思想好、能力強、素質高、作風正的年輕干部選拔到團的領導崗位。要根據團中央有關文件精神，按照不低于本單位青年總數千分之三至千分之五的比例配備專職團干部。二級單位團委書記要按科級干部的條件配備，初任年齡一般應不超過30歲；基層團的工作要有專人負責，努力建立一支專兼職相結合的高素質團干部

隊伍。要按照同級黨組織為主、上級團組織協管的原則，加強團干部的管理工作。二級單位黨委在任免、調動同級團委書記、副書記時，應先征求局團委的意見。局團委對各二級單位團委書記、副書記負有教育、培養、考察的責任，對他們的任免、調動應向二級單位黨委提出建議。二級單位黨委要支持局團委提前介入本單位團委換屆選舉工作，通過協商，取得調整二級團委班

子的一致意見。要切實落實團干部相應的政治、經濟待遇。團的負責人是黨員的，按《黨章》的規定，可以列席同級黨的委員會和有關常務委員會的會議。三級團委（團總支）書記崗位應列為干部崗位。根據團的工作需要，每周給基層團支部書記半天時間專門做團的工作，并認真做好推薦優秀團支部書記見習基層黨政副職工作。黨的組織部門要把團干部的轉崗輸送工作納入到黨的干部管理之中，有計劃、有步驟地做好團干部尤其是專職團干部的轉崗輸送工作。原則上二級單位團委書記任職時間最多不超過兩屆，年齡一般不超過35歲。為了保持團的工作連續性，在專職團干部的流動交替過程中，要遵循先進后出、先配備后轉崗的原則，對轉崗的團干部應安排和原職務職級相稱的職務，對于特別優秀的可提拔使用。要適應團干部隊伍流動快的特點，加強團的后備干部隊伍建設，按照1：1的要求，建立后備干部名單，保證團組織在不斷向黨組織輸送干部的同時，具備充足的后備力量。

三、指導共青團獨立自主地開展工作黨建帶團建是新形勢下，黨對共青團領導的具體方式，也是推動團的各項工作發展的有效措施和根本保證。各級黨組織要積極發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用，教育、團結和帶領團員青年在油田各項事業中建功立業。指導共青團做好青年的思想教育工作。各級黨組織要重視發揮團組織團結教育青年的獨特作用，指導和幫助基層團組織做好青年思想政治工作。要通過開辦青年業余黨校、業余團校，組織團員青年上黨課、團課；舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織青年學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想；要大力加強青年的世界觀、人生觀、價值觀教育和形勢任務教育，幫助廣大團員青年堅定理想信念，更新觀念，與時俱進，積極走在時代的前列。各級團組織要了解掌握團員青年的思想動態，及時向黨組織匯報情況，為黨組織做好青年思想政治工作提供依據。基層黨組織負責人每年至少要給團員青年專門上一次黨的知識學習課，做一次形勢任務報告。基層黨組織學習黨內文件、上黨課，開展思想教育活動，應注意吸收優秀團員和非黨員的團干部參加。基層黨組織和團組織要共同利用好思想教育陣地，聯合開展思想教育活動。指導共青團帶領青年圍繞黨的中心工作發揮生力軍和突擊隊作用。各級黨組織要指導團組織圍繞油田工作大局開展各項工作和活動，組織和帶領青年積極投身油田的兩個文明建設，發揮生力軍和突擊隊作用。要把團的工作納入到本單位的工作規劃和目標管理中，給團組織交任務、壓擔子，加強工作的檢查、考核力度。要支持團組織開展青工創新創效活動，引導青工圍繞油田改革、發展、穩定進行技術創新、管理創新、服務創新，協調有關部門，做好青工創新成果的轉化，把青工創新創效的積極性引導好、發揮好、保護好。要在廣大青年中深入開展“青年志愿者”、“青年文明號”、“希望工程”、“手拉手”等活動，引導他們模范實踐“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”公民基本道德規范，在推進油田雙文明建設的進程中做出新的貢獻。指導共青團做好青年人才培養工作。按照局黨委下發的《關于進一步做好青年人才培養工作的意見》精神，各級黨團組織要站在推動油田新世紀持續穩定發展的戰略高度，大力加強青年人才培養工作，結合實際，制定本單位的青年人才培養規劃。要支持青年職工積極參加導師帶徒、崗位練兵、技術比武和青年崗位能手等學習培訓活動，并在學習陣地、時間、師資、教材等方面創造條件。要積極為青年搭建平臺，提供機會，注重在艱苦的環境、重要的崗位及重大的課題和工程中放手使用優秀青年。要進一步加大青年典型的培養工作力度，支持團組織開展“十大杰出青年”、青年崗位能手等評先樹優活動，樹立一批具有時代鮮明特點的先進青年典型，形成青年典型的群體示范效應。同時，在推優入黨、學習深造、晉級晉職、外出療養等方面，向優秀青年予以傾斜。每年評選出的“油田十大杰出青年”享受局勞動模范待遇。

四、加強領導，建立健全黨建帶團建的保障機制建立健全黨建帶團建責任制是黨建帶團建工作落到實處的重要保證。各級黨組織要把黨建帶團建工作擺上重要議事日程，把團的建設納入到黨的建設的總體格局，把團的工作納入到雙文明建設考核的內容。各單位要成立青少年工作領導小組，確定一名黨委領導分管共青團工作，一名行政領導協管共青團工作。各級黨組織要建立例會制度，定期研究共青團工作，幫助解決共青團工作存在的困難和問題。各單位要認真執行局團委和局財務資產部、有限公司財務資產處聯合下發的《關于油田共青團組織活動經費劃撥、管理及使用的通知》精神，每年年初按油田14歲至35歲青少年（含職工青年、學生青年）人數，以每人每年二十五元標準安排資金預算。團組織利用業余時間組織團員青年開展修舊利廢、“五小”活動、創新創效，承包青年工程等生產實踐活動，按活動所創價值的50核定活動經費，列入相應成本（或費用），為團組織開展工作提供必要的經費保障。各級團組織要增強主動性，認真執行黨組織的決定，重大問題及時向黨組織匯報，積極爭取黨組織對團的工作的領導和支持。各級黨委組織部門要從實際出發，提出加強黨建帶團建的工作思路，研究制定黨建帶團建的具體政策措施，做好指導協調工作，加強檢查考核，把黨建帶團建工作任務真正落到實處。

第四篇：黨建帶團建

黨建帶團建

活 動 策 劃

主辦：共青團石河子大學農學院委員會 承辦：石河子大學林學系學生黨支部

目錄

一、活動背景

二、活動目的三、活動主題

四、活動立意

五、活動時間

六、活動主辦方

七、活動對象

八、活動負責人

一、活動背景

1.隨著改革與發展的逐步深入，共青團面臨的形勢和任務都發生了很大的變化，產生了許多新情況、新問題。如何更好的發揮青年和共青團組織在改革、發展中的生力軍和突擊隊的作用，已成為當前基層黨團組織的首要任務。

2.發揮好共青團的作用，對于做好黨的青年工作尤為重要。加強黨建帶團建工作是貫徹落實“中國夢”重要思想和黨的十八大精神的內在要求，是鞏固黨的基層組織的必然要求，是鞏固黨的青年群眾基礎，確保黨的事業后繼有人的迫切要求。

3.農學院黨總支要求學生各黨支部從確保黨的事業后繼有人的戰略高度的基礎上，積極加強黨建帶團建的工作、開展一些有意義的活動落實這項工作。

二、活動目的

1)創建“五有”團支部，即有個好的班子核心，有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍，有圍繞黨的中心工作開展適合團員青年特點的活動，有一套行之有效的工作制度，有保證工作正常開展的必要條件。

2)增強新生代的愛國情操，加強對黨和國家以及人民的熱愛。

3)提高大學生的思想素養，明確自己的社會定位，做好社會主義接班人的準備。

三、活動主題

抓共建、創先進、學典型、爭優秀、共進步。

四、活動立意

1)注重90后共青團員思想層次的引導和帶動。2)以現有的國家綜合實力來引導激發青年人的斗志。

五、活動時間：2016年10月1日—10月30日

六、活動主辦方：石河子大學農學院林學系。

七、活動對象：林學系2016新生。

八、活動負責人：

第五篇：黨建帶團建

依托黨建帶團建 加強高校共青團工作的研究

內容提要

隨著社會經濟結構發生變化，高校教育改革的不斷深化和大學生呈現出來的新特點，高校的黨團建工作也面臨著新的問題和新的挑戰。如何在新的形勢下依靠黨建帶動團建，進一步發揮團組織在青年中的影響力、凝聚力、號召力，做好對大學生的引導和服務工作，為黨培養出大批的優秀人才是十分必要和緊迫的任務。本課題通過問卷調查、訪談、座談等方法考察了我校目前高校黨建帶團建工作現狀，在此基礎上探討了存在問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞

黨建帶團建 高校 共青團工作

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

黨建帶團建是改革開放以來在基層組織建設實踐中探索總結出來的成功經驗，是黨團建設相互促進、共同提高的有效做法。堅持黨建帶團建是團組織建設的一條基本原則，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的一項重要舉措。高校共青團作為黨的助手和后備軍，作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，在團結教育廣大青年大學生中發揮著不可替代的重要作用。隨著社會經濟結構發生變化，高校教育改革的不斷深化，高校的黨團建工作也面臨著新的問題和新的挑戰，因此各級黨組織在抓好基層黨建的同時，加強對基層團組織的領導，堅持黨、團建配套聯動，相互促進，共同發展，按照“三個代表”重要思想的要求，“黨管人才，團抓凝聚”，雙管齊下，推進團的各項工作，顯得尤為重要。

（二）研究方法

本課題研究采用了問卷調查、訪談、座談、資料分析等方法。調研工作共發放問卷1000份，收回960份，回收率96%，發放對象為在校本科生和研究生，其中黨員占14.8%,團員占82.7%,內容涉及學生黨建工作以及團組織的基本情況；共走訪我校黨政部門工作負責人、思政工作者30余人；座談對象為各學院分團委書記、學生干部以及學生組織骨干,并開展了多次座談。

二、研究內容與結論

（一）黨委重視，黨團聯系制度逐步完善

我校黨委在研究、部署、檢查黨建工作的同時，把青年和共青團工作作為一項重要內容，并定期召開會議，專題研究共青團工作，及時掌握共青團組織工作狀況，并建立了相應的目標管理責任制、工作聯系點制度、檢查考核制度、評比表彰制度、共青團向黨組織定期匯報工作制度等多項工作制度，構建了把團的基層建設納入黨的建設整體格局的工作機制，做到黨團建設統一部署規劃、統一配置力量、統一指導督促。各級基層團組織也積極堅持黨建帶團建的基本原則，學習黨建理論，緊跟黨建步伐，把握新時期團建與黨建在根本目標、基本內容、工作部署和發展進程等方面的關系，制定相應的團建工作目標、任務和措施，不斷推進我校團的建設，使團建與黨建的結合更加緊密。

（二）緊抓切入點，黨建帶團建工作“五帶”五到位

1、從思想建設上帶---用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構建當代大學生的精神支柱

根據“三個代表”重要思想的要求和共青團先進性特點，我校團委緊密結合新時期青年大學生的思想實際，開展豐富多彩的活動，各級團組織按照黨組織不同時期的政治學習重點，分別組織開展了鄧小平理論、“三個代表”“誠信教育”等主題教育。黨的十六大召開后，校團委深入開展“創造新業績，迎接十六大”主題活動，牢固確立了“三個代表”重要思想在共青團和青年工作中的指導地位；以“理想信念、社會責任、成才意識”為特色的鄧研會為切入點，按照“知行合一、作用合一、載體合一”的要求，將第一課堂與第二課堂的學習相結合，通過知識競賽、專題講座、社會實踐、理論型學習組織的建立等形式多渠道、多層次、全方位的學習鄧小平理論活動，把團日活動、團校培訓、校園文化活動、社會實踐活動、志愿者活動、社團活動等等都溶入到鄧小平理論學習中，成為上海市唯一連續七年獲得市教委大學生鄧小平理論學習優秀組織獎的學校。通過形式多樣的團組織活動，進一步堅定了廣大基層青年“永遠跟黨走”的信念。

2、從組織建設上帶---鞏固和夯實了團的基層組織 在校黨委的帶領和指導下，團委加強組織建設，團的機構健全，充滿活力。一方面，認真做好基層團委換屆選舉工作。在黨委的領導和支持下，團干一改過去校方直接任命的方式，采取競爭上崗，通過個人書面申請→團支部推薦→競選演說→民主評議→團委審核批準→團干正式上崗的流程形成了競爭上崗的機制，極大地調動了學生的政治熱情和工作熱情，鍛煉了學生民主參政的能力，擴大了共青團的影響。通過集中統一換屆，增強了團組織的戰斗力和活力，實現了團干部的新老交替、結構優化。另一方面，深化推優工作，鞏固黨建帶團建的有效結合，做到推優工作制度化、推優程序規范化、推優育優系統化。

3、從作風建設上帶---培養了一批批具有優良品質和高尚情操的青年大學生

黨風問題是關系到黨的生死存亡的問題。同樣，團的作風問題也關系到團的生存和發展。我校黨委及各學院黨總支指導團組織通過各種形式，對團員青年進行正面教育和引導，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力倡導“勤奮、求實、創新”的華理精神，培養團員青年不斷增強競爭意識，樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好風尚。各級團組織廣泛開展“樹團員形象，做可愛華理人”的文明修身活動；在全校青年大學生中開展“誠信 成長 成才”的主題活動；青年志愿者廣泛活躍在法律援助、校內治安、體育文藝、社會公益等各個方面，去年在抗擊“非典”的過程中發揮了突擊隊的作用；今年還參加了全國大學生運動會和F1的志愿者活動，為全社會體育運動事業的發展作出了自己應有的貢獻。另外，我校的青年團員還積極參與扶貧幫困、幫助弱勢群體等各項社會工作，體現了大學生的社會責任意識。

4、從班子建設上帶——強化了團干部的教育、培養和管理

我校各級黨組織能按照干部隊伍“四化”的方針和德才兼備的標準，始終堅持“嚴進高出”的原則，把好入口，理順出口，動態充實加強我校各級團委工作力量，幫助同級共青團組織配備好領導班子。從三個方面入手，抓好班子建設：一是抓好團委班子的配備——歸納起來就是“一全、二高、三必備”。“一全”即班子健全。校團委有書記一名，副書記三名，宣傳部長和組織部長各一名，每個學院也都有一名分團委書記，這樣，從學校到學院形成了兩級系統，結構完善、分工明確、機制健全。“二高”即班子成員整體素質高、威信高。目前，全校專職團干部的平均年齡為26歲，研究生以上學歷為100 %，專職團干部全都具備一定的基層工作經驗，有扎實的群眾基礎，在學生中有極高的威信。“三必備”即必須具備按期換屆、民主選舉制度，必須配備能力強、會管理的帶頭人，必須具備團結向上、勤奮進取的精神。二是做好推優薦才工作。近兩年來，有多名專職團干部參加了市、區青年后備干部掛職鍛煉。三是切實解決團干部的各項待遇。給予團干部以正確的定位、定級，基本將學院專職團干部定位在學院學工部副主任的位置上，并給于副科或者正科級的待遇。最后，還配套實施了嚴格的考核管理制度，每年對院各級團委工作進行民主測評，對基層分團委書記的考核進一步細化、量化。

5、從陣地建設上帶——全面推進了青年團員的素質教育

（1）培訓陣地建設。依托團校育人陣地，不斷探索培訓方法，提供實踐舞臺。繼續推進大學生人生導航的多級（校、院、班）發展模式，總結以往的經驗，不斷創新導航行動的內容。

（2）科技文化陣地建設。創建學生文化活動中心，培育社團品牌項目，積極參與全國科創活動。我校多次獲得上海市“青少年科技節”優秀組織獎，并有諸多作品在高校學生課外科技作品展示評優活動中獲獎；2001年校技術物理研究所被團中央、全國青聯命名為“中國青年科技創新行動示范基地”，同時被評為“中國青年科技創新行動先進集體”；在“三槍杯”、“張江高科杯”、“通用工程杯”、“挑戰杯”等各類上海市或全國科創比賽中獲得優異成績；社團活動方面，我校多次榮獲上海大學生社團節優秀組織獎，“計算機愛好者協會”和“推拿協會”曾獲得“上海市特色社團”、鄧小平理論研究會曾獲“創明星社團”、“陽光協會”曾獲得上海市高校“明星社團”稱號、計算機信息交流協會獲得上海市“特色社團”稱號等。

（3）社會實踐陣地建設。社會實踐在兩個層面上開展：社區社會實踐和暑期社會實踐。社區社會實踐是由學院黨委牽頭、學院團委組織，以學校周邊地區為陣地，開展實踐活動。暑期社會實踐是由學校黨委領導、校團委組織、學院團委參與，以科技下鄉、文藝下鄉、扶貧幫困等多種形式在全國范圍內開展。我校暑期社會實踐多次被中宣部、教育部、團中央授予“先進單位”稱號，每年都獲得上海市“優秀組織獎”及“優秀項目獎”，多位老師被評為“優秀帶隊教師”。社會實踐形成基地化、長期化、制度化，實踐內容不斷豐富。（4）宣傳輿論陣地建設。利用各種黨團組織的宣傳陣地，包括新聞媒體、校園網絡、工作簡訊、宣傳畫廊、校報、廣播、板報等多種形式廣泛宣傳團的各種活動。

（三）存在的問題

1、團員先進性意識淡化。

社會主義市場經濟的確立使社會的物質環境發生了改變，全球化使中國傳統的價值觀受到了挑戰。在這樣的大環境下，青年團員價值取向多元化，更強調“個人主義”和“實用主義”，團員先進意識性逐步淡化，主要表現在不愿意主動積極地參加團的各種政治理論學習和其他活動。

問卷調查顯示，當問及“您對政治理論學習的態度是”A：積極參加（37.41%）B：參加，但不積極主動（40.00%）C：能不參加就不參加（13.65%）D：反感，不參加（5.88%）E：其它（3.06%）；當問及“您對黨組織所組織活動的態度是”A：積極參加（27.88%）B：感興趣就參加，反之就不參加（35.92%）C：能不參加 就不參加（13.67%）D：出于對組織的尊重，參加（15.82%）E：反感，不參加（3.49%）F：其它（3.22%）；當問及“您認為學習鄧小平理論和‘三個代表’重要思想對自己的作用”A：可以更好地理解國家改革開放政策（27.07%）B：對自己的人生起指導作用（28.82%）C：可以對周圍事物做出更正確的判斷（19.55%）D：作用不大（24.56%）；當問及“您認為自己現在最需要學習的內容”A：實用技能（27.33%）B：處理人際關系的知識與方法（28.16%）C：計算機知識（17.60%）D：法律知識（5.59%）E：政治理論（3.52%）F：工作方法（4.35%）G：外語（9.73%）H：市場經濟知識（1.66%）

2、團組織影響力有待進一步提高。

在傳統體制下，國家包辦學生的招生、學習安排、生活、就業，所以學生是比較被動的；現在學生在選課、擇業等涉及自身成長和發展方面的自由度越來越大，學生由過去集中的狀態逐步趨于分散，自主性大大增強，團組織進行統一管理教育難度比以前加大了，在學生中的影響力也逐步下降。當問及“如果遇到困難，您首先會想到什么組織”A：黨組織(10.55%)B：團組織（15.58%）C：學校行政（26.13%）D：其他（47.74%）；當問及“您認為共青團組織在廣大青年中的凝聚力和吸引力怎樣” A：很有吸引力（17.34%）B：可以（37.44%）C：一般（36.93%）D：不怎么樣（8.29%）。在這種情況下，共青團過去只重視對學生的教育引導，而忽視為學生服務的思想也面臨著如何轉變的問題。

3、團工作程式化，團干部流動性大。

本次調查訪談中發現，由于缺乏給團干部明確的定位和定級制度以及激勵機制，很多基層團干部在剛當團干時往往熱情很高，但那時相對缺乏工作的磨練，等到工作經驗豐富之后，由于工作任務繁重而又無法落實政治生活待遇使得很難保持原有的工作熱情。表現在平時工作中按部就班，以日常事務性工作為主，思想上存在應付想法，缺少創新意識和政治敏銳性，結合中心工作不緊密，體現不出團組織的先鋒模范作用。

三、相關的對策與建議

（一）從細微處入手，開展多種形式的教育活動。

1、選擇好載體。

所選的載體既要承載理論學習型團組織的理念又要生動活潑易于青年團員接受。比如創辦以發表新思想、新言論，啟迪智慧為主要內容的青年論壇。

2、選樹好典型。

榜樣的力量是無窮的。樹立一些在理論學習方面有突出成績的典型人物，讓他們談談學習理論對自己的幫助，從而帶動廣大青年團員認識到理論學習的重要性。典型的選樹即要注意典型人物在精神層面的鼓舞性，又要注重所取得的物質成果的鼓動性。

3、分層教育。

針對不同層次的學生采用不同深度的理論教育，采取學生黨員、入黨積極分子、團員的結構，以團組織、理論學習社團、學習小組為依托，有層次，有重點地進行理論學習。即要有網狀的整體推進的組織模式，又要有一帶一，一幫一的鏈式結構。

（二）進一步改善作風建設，強化服務意識。

1、密切聯系青年團員。

團組織要時刻關注青年團員，把他們的喜怒哀樂、安危冷暖掛在心上，用真情去凝聚人、團結人。始終把青年一代的健康成長與黨、團的事業長遠發展和國家長治久安緊緊聯系在一起，增強為黨、團做好團員工作的自覺性。充分尊重廣大青年團員，認真聽取他們的呼聲，準確把握他們的意愿，與青年團員打成一片。

2、竭誠服務青年。

共青團是青年群眾組織，只有竭誠服務青年，才能凝聚青年，才能贏得青年。團組織中的團干部要牢固樹立竭誠為團員服務的意識，擺正位置，深刻認識到自己作為團干部，是為團員服務的，而不是做官的。服務團員關鍵是要為他們辦實事、謀利益，要服務青年團員學習成才的根本需求，要服務青年團員的多樣化需求，要代表和維護青少年的合法權益，要加強對特殊困難青年群體的服務力度。要把為團員們辦了多少實事、解決了多少困難作為衡量團的工作成效的重要標準，作為檢驗團干部作風的根本尺度。把這個根本問題解決好了，才能使團員真正將團組織看成自己的家，擴大團組織在青年團員中的影響力。

（三）完善機制建設，把好三關。

1、把好“入口關”。

在團干部的選配上，真正把思想好、能力強、素質高的年輕干部及時選拔到團組織的領導崗位上來。同時也要按照規定及時落實團干部的待遇，尤其是政治待遇，為團干部的成長成才創造條件。

2、把好“管理關”。

團組織要定期向黨委組織部門推薦優秀團干部，符合條件的要列入黨的后備干部名單。加強培養鍛煉，積極創造條件，使大批優秀年輕干部盡快走上領導崗位。要爭取黨組織對團干部參加各類培訓的支持，主動將團干部的培訓計劃納入黨組織的干部培訓規劃。在注重提高團干部理論業務素質的同時，也要通過輪崗、掛職或任職鍛煉，幫助他們豐富閱歷、提高素質，盡快成長起來。

3、把好“輸出關”。

要努力爭取黨委組織部門做好團干部轉崗工作。黨組織要大膽提拔，合理使用，按照“培養一個，成熟一個，轉向一個”的工作方針，有計劃地把優秀團干部輸送到其他重要崗位上。

(錢嫦萍 張熠 陳逵 姚奕竑 孫洪鋒 何筠)