第一篇：吳邦國(guó)同志1999年4月14日在全國(guó)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)上的講話

吳邦國(guó)同志1999年4月14日在全國(guó)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)上的講話

毛澤東同志曾經(jīng)指出，政治路線確定之后，干部就是決定因素。道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槿魏问虑槎家咳巳ジ桑家腥藥еジ伞６嗄甑膶?shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須建設(shè)思想政治素質(zhì)好，經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、科技和管理知識(shí)的高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，尤其是要選好企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。邯鋼的經(jīng)驗(yàn)很能說明這個(gè)問題。邯鋼的鋼鐵產(chǎn)量在全國(guó)各大鋼鐵企業(yè)居中等，利潤(rùn)卻連續(xù)幾年保持全國(guó)第二，同時(shí)他們還派出得力干部幫助一些困難企業(yè)，也取得成功。比如，重慶特鋼是虧損大戶，原來一年虧損57億元，后來請(qǐng)邯鋼派一位副總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師帶著他們干，馬上見到了效果。還有舞陽(yáng)鋼廠、水城鋼廠、新余鋼廠、衡水鋼管廠，經(jīng)過邯鋼派人幫助，效果都很明顯。可見，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵。江澤民、李鵬、朱镕基同志對(duì)這個(gè)問題都作過很多重要闡述，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性。目前，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍總的狀況是好的。絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，涌現(xiàn)出一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上享有良好信譽(yù)、具有很強(qiáng)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。比如，長(zhǎng)虹、海爾、小天鵝等，外國(guó)不少同行對(duì)它們的產(chǎn)品也是很服氣的。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員面對(duì)種種困難和壓力，銳意改革，艱苦奮斗，以忘我的工作贏得了廣大職工的擁護(hù)和信任，為國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于這一點(diǎn)，黨和人民是不會(huì)忘記的。盡管現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中還存在這樣那樣的問題，有的還很嚴(yán)重，但總體上是好的。在近幾年企業(yè)遇到許多困難的情況下，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員沒有一定的思想政治覺悟和事業(yè)心，國(guó)有企業(yè)就不會(huì)有今天的發(fā)展局面。對(duì)此，一定要充分肯定。

小平同志多次強(qiáng)調(diào)，政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來保證。他在1992年視察南方的談話中指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。”“要按照?革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化?的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長(zhǎng)治久安，就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事。”搞好國(guó)有企業(yè)，同樣是這個(gè)道理。大量事實(shí)說明，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子可以使一個(gè)虧損企業(yè)變成贏利大戶，一個(gè)不好的領(lǐng)導(dǎo)班子可以把一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)搞垮。搞好一個(gè)企業(yè)，光靠一個(gè)人無論如何是不行的，搞垮一個(gè)企業(yè)，一個(gè)人就足夠了。在這次座談會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)的邯鋼、吉林化纖、兗州礦業(yè)、浙江東方集團(tuán)等企業(yè)的先進(jìn)事跡說明，搞好國(guó)有企業(yè)要抓的工作千頭萬緒，但關(guān)鍵是要抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是搞好國(guó)有企業(yè)的重要組織保證。

當(dāng)前，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分緊迫。今年是實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型企業(yè)改革和脫困兩大目標(biāo)的第二年。九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》，明確了今年國(guó)有企業(yè)改革的主要任務(wù)。現(xiàn)在，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，形勢(shì)逼人。在這種情況下，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，就顯得更加重要，更加緊迫。各級(jí)黨委、政府和企業(yè)主管部門，一定要從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性和迫切性，把這項(xiàng)工作作為一件大事抓緊抓好，抓出成效。

第二，努力提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍是我們黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須把思想政治建設(shè)放在首位。為什么這么講？這是因?yàn)椋瑢?duì)國(guó)有企業(yè)沒有信心，不堅(jiān)信社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠結(jié)合，就談不上搞好國(guó)有企業(yè)；精神狀態(tài)不振奮，怎么能去面對(duì)困難；沒有事業(yè)心和責(zé)任感，又怎么能帶領(lǐng)群眾去克服困難。現(xiàn)在，包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家也要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有社會(huì)責(zé)任感，有精神凝聚力，也不只是靠物質(zhì)刺激。提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)，主要體現(xiàn)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持企業(yè)改革的社會(huì)主義方向，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，從黨和人民的根本利益出發(fā)，處理好國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益的關(guān)系，廉潔自律、勇于奉獻(xiàn)，全心全意依靠職工把企業(yè)辦好。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們的企業(yè)，是社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)時(shí)刻想到自己的歷史責(zé)任。目無法紀(jì)，損害國(guó)家利益，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，是犯罪行為；為了個(gè)人或小集團(tuán)利益，“打擦邊球”、“繞著紅燈走”，與黨性原則相違背。不少大企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人說得好，黨和國(guó)家把這么多國(guó)有資產(chǎn)交給我們經(jīng)營(yíng)，是對(duì)我們莫大的信任。我們應(yīng)該事事處處把這種信任轉(zhuǎn)化成做好工作的動(dòng)力和責(zé)任，盡心盡力，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值，有損于國(guó)家利益的事情絕對(duì)不能做。這是對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者思想政治素質(zhì)的基本要求。

國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人不僅要有較高的思想政治素質(zhì)，而且要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。對(duì)那些經(jīng)營(yíng)狀況長(zhǎng)期不能好轉(zhuǎn)的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子必須調(diào)整。有些同志思想政治素質(zhì)不錯(cuò)，工作也很辛苦，為什么還要調(diào)整職務(wù)呢？因?yàn)樗麄兇虿婚_局面，調(diào)了之后換個(gè)思路，就可能有新的變化。黨的十四大以后，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)展加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益明顯，國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。無錫小天鵝公司的同志講，在他們周圍不到200公里的范圍內(nèi)，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的八個(gè)大跨國(guó)公司建了生產(chǎn)廠，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了家門口。他們講得很有道理。對(duì)于許多國(guó)有企業(yè)來說，現(xiàn)在供求關(guān)系變了，市場(chǎng)規(guī)則變了，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也多了。國(guó)有企業(yè)不僅要與個(gè)體的、民營(yíng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，還要與三資企業(yè)和跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生如此大的變化，相應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)提出了更高的要求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者必須盡快全面提高素質(zhì)，才能適應(yīng)這種變化。目前，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍中，懂生產(chǎn)的多，熟悉市場(chǎng)的少；懂技術(shù)的多，熟悉管理的少，熟悉資本運(yùn)營(yíng)的更少。許多同志比較熟悉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、賣方市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、買方市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)條件下的企業(yè)運(yùn)作則很不熟悉，有的甚至感到束手無策。我們做過調(diào)查，許多企業(yè)虧損的原因主要有兩個(gè)：一是決策失誤，大都是由于對(duì)本行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)缺乏研究；二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)管理不熟悉，對(duì)企業(yè)的賬目不清楚，負(fù)多少債，利息是多少，成本由哪些構(gòu)成都不清楚。從根本上說，這兩方面原因都與決策者的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，必須努力學(xué)習(xí)，主動(dòng)地去適應(yīng)變化，而不能坐等變化來適應(yīng)自己，否則就有被淘汰的危險(xiǎn)。江澤民總書記多次強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)。最近，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在邯鋼對(duì)重點(diǎn)虧損企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的同志都感到很有收獲。形勢(shì)的發(fā)展和變化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者一定要按照江澤民總書記的要求，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)，不僅要學(xué)生產(chǎn)，也要學(xué)經(jīng)營(yíng)，學(xué)銷售；不僅要學(xué)技術(shù)，也要學(xué)管理，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理所需的各種知識(shí)；不僅自己要學(xué)，還要帶領(lǐng)全體職工學(xué)，在企業(yè)中形成一種濃厚的學(xué)習(xí)空氣。這樣，才能提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高國(guó)有企業(yè)的管理水平，也才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。如果我們有一支宏大的高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，國(guó)有企業(yè)就大有希望。

第三，要建立健全對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督，是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。目前，對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督不力的問題比較突出，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)

大量流失，有些問題觸目驚心。1998年，通過稽察特派員的稽察，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的問題相當(dāng)嚴(yán)重。如有一戶企業(yè)先后查了三次，前后相差十幾億美元，到底虧損多少，企業(yè)自己也不知道。有戶企業(yè)自己查了三個(gè)月，連子公司、孫公司究竟有多少都搞不清。出現(xiàn)這種情況，主要原因是監(jiān)督機(jī)制不完善。因此，建立和完善有效的監(jiān)督機(jī)制，是一項(xiàng)重要任務(wù)。

要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督。隨著改革的深入，國(guó)家直接管理國(guó)有企業(yè)的職能逐步減少，但是作為所有者的職能要切實(shí)加強(qiáng)。國(guó)家作為國(guó)有企業(yè)的所有者，為保證國(guó)有資產(chǎn)的安全，保證所有者的利益，實(shí)行有效的監(jiān)督，這是天經(jīng)地義的事情。1998年，國(guó)務(wù)院實(shí)行向國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)派稽察特派員制度。這是建立和完善國(guó)家作為所有者對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的重大舉措。從這項(xiàng)制度初步運(yùn)行的情況看，效果是好的。稽察特派員制度，主要是強(qiáng)化外部監(jiān)督。外部監(jiān)督很重要，內(nèi)部監(jiān)督也不可缺少。按照《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)的要求建立法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，要逐步完善。在企業(yè)內(nèi)部，還要加強(qiáng)企業(yè)黨組織的監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。黨組織和職工的監(jiān)督有自身特點(diǎn)，包括事前、事中和事后監(jiān)督，是企業(yè)自我約束的重要組成部分，是其他監(jiān)督方式不能完全替代的。監(jiān)督就是幫助，可以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人減少?zèng)Q策失誤。監(jiān)督就是愛護(hù)，可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人頭腦清醒，不栽大跟頭。要把企業(yè)的外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，更好地發(fā)揮作用。

在完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，要重視調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，完善激勵(lì)機(jī)制。要制定必要的政策，在收入、榮譽(yù)以及相關(guān)的社會(huì)地位方面，充分肯定和體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的勞動(dòng)價(jià)值和貢獻(xiàn)。要把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，那些為企業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗟莫?jiǎng)勵(lì)。各地近年來在激勵(lì)手段方面進(jìn)行了不少探索，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，逐步制度化、規(guī)范化。

第四，要緊緊依靠黨組織和職工群眾辦好企業(yè)。我們黨是執(zhí)政黨。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和力量源泉。把市場(chǎng)機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)和管理與黨的政治優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來，我們的國(guó)有企業(yè)就一定能夠搞好。《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《公司法》無疑要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)必須予以保障，但不能片面理解廠長(zhǎng)(經(jīng)理)所擁有的權(quán)力。我們必須認(rèn)識(shí)到，企業(yè)重大問題的決策，事關(guān)企業(yè)興衰。發(fā)揮集體的智慧，實(shí)行民主、科學(xué)的決策，是防止和避免決策失誤的最有效方法。在重大問題上搞個(gè)人說了算，把什么權(quán)力都攬到自己手上，既不尊重黨委的意見，也不聽副職和其他同志的意見，這是對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的片面理解和歪曲。搞獨(dú)斷專行、個(gè)人權(quán)力至上，最終都不會(huì)有好結(jié)果。企業(yè)黨員干部，要不斷增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受黨組織的監(jiān)督。當(dāng)然，企業(yè)黨組織也要大力支持廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮保證監(jiān)督作用。企業(yè)黨的工作要緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心來進(jìn)行。黨組織負(fù)責(zé)人要不斷提高參與決策的能力和水平。許多國(guó)有企業(yè)從實(shí)際出發(fā)制定了重大問題決策的程序和制度，要堅(jiān)持并不斷完善。

要充分尊重職工群眾的民主權(quán)利，真正使職工當(dāng)家作主，在國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展中發(fā)揮好主人翁作用。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)動(dòng)包括工人、經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的全體職工的積極性，尤其重要。一個(gè)人的本事再大，決策再正確，如果得不到職工的理解和支持，企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)也是不可能完成的。特別是困難企業(yè)，必須把企業(yè)實(shí)情向職工講清楚，正確宣傳黨的方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工奮力拼搏，戰(zhàn)勝困難。要實(shí)行廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。

這既是對(duì)職工權(quán)利的維護(hù)，也是貫徹全心全意依靠工人階級(jí)方針的具體體現(xiàn)。這樣做的好處很多，一定要認(rèn)真總結(jié)、推廣這方面的經(jīng)驗(yàn)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

當(dāng)前，不少企業(yè)思想政治工作非常薄弱，有許多職工十分關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有得到很好解決。這值得我們高度重視。加強(qiáng)思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，這個(gè)好傳統(tǒng)不能丟。企業(yè)越是困難，越要發(fā)揮黨組織和黨員的作用，越要加強(qiáng)思想政治工作。要幫助廣大職工認(rèn)清當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、富余人員過多的原因是多方面的，應(yīng)正確對(duì)待。要明確認(rèn)識(shí)企業(yè)實(shí)行減員增效，是振興國(guó)有企業(yè)的重大舉措，有利于整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要幫助職工樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念。同時(shí)，要把做好職工的思想政治工作同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，關(guān)心職工生活，傾聽職工呼聲，幫助職工解決生產(chǎn)和生活中的困難，把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工的關(guān)心落到實(shí)處，保證國(guó)有企業(yè)改革和脫困目標(biāo)的順利完成。

(這是吳邦國(guó)同志1999年4月14日在全國(guó)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)上的講話的一部分，標(biāo)題是編者加的。)

陳良宇指出，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)，也是提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好創(chuàng)建目標(biāo)，企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要把提高思想政治素質(zhì)擺在首位，始終把黨的事業(yè)放在心中最高位置，明白自己的身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，把履行崗位之職作為盡好黨員之責(zé)的平臺(tái)。特別是“雙肩挑”的一把手，要牢記只有黨的教育培養(yǎng)，才有接受鍛煉、提高能力的機(jī)會(huì)；只有黨的信任和委派，才有施展才華的舞臺(tái)；只有與黨同心同德，有效貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，才有搞好國(guó)有企業(yè)的美好前景。

陳良宇強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把企業(yè)黨的工作和經(jīng)營(yíng)管理工作融合起來，把黨管干部、黨管人才的原則與市場(chǎng)化配置人才結(jié)合起來，從體制機(jī)制上保證充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)基層黨建工作要立足繼承、著眼創(chuàng)新、堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，適應(yīng)時(shí)代需要，不斷探索豐富多彩、形式多樣的黨建工作方法，使企業(yè)黨組織在改革發(fā)展中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

據(jù)匯報(bào)，上海將緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹這次座談會(huì)精神與深化國(guó)資國(guó)企改革、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建結(jié)合起來，與總結(jié)今年工作、研究部署明年工作結(jié)合起來，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面綜合分析；把創(chuàng)建“四好”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)與本市開展的“高興、放心”活動(dòng)結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)優(yōu)秀典型的先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子良好氛圍；推進(jìn)分類管理，進(jìn)一步探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)黨建工作新途徑、新辦法，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革力度；進(jìn)一步深化“凝聚力工程”，不斷增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織活力；進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)決策、重組改制、產(chǎn)權(quán)變更與交易等重要事項(xiàng)和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。

第二篇：吳邦國(guó)：在形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)上的講話

在形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)上的講話

吳邦國(guó)

（２０１１年１月２４日）

今天，我們?cè)谌嗣翊髸?huì)堂金色大廳召開形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系座談會(huì)，回顧形成歷程，暢談重大意義，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，在新的起點(diǎn)上完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大意義

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。新中國(guó)成立以來特別是改革開放３０多年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，我國(guó)立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。１９８２年通過了現(xiàn)行憲法，此后又根據(jù)客觀形勢(shì)的發(fā)展需要，先后四次對(duì)憲法部分內(nèi)容作了修改。到２０１０年底，我國(guó)已制定現(xiàn)行有效法律２３６件、行政法規(guī)６９０多件、地方性法規(guī)８６００多件，并全面完成了對(duì)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。這是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基。把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，也是我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的惟一正確道路。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向，在涉及國(guó)家根本制度等重大原則問題上不動(dòng)搖。動(dòng)搖了，不僅現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去，甚至國(guó)家可能陷入內(nèi)亂的深淵。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法和法律的形式，確立了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，確立了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)了立國(guó)興邦、長(zhǎng)治久安的法制根基，從制度上、法律上確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國(guó)家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定和各民族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國(guó)家永遠(yuǎn)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向奮勇前進(jìn)。

第二，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)。改革開放是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民作出的決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。３０多年來，我們始 終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)改革開放，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速向前發(fā)展。我們及時(shí)把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律，并與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)改革開放中出現(xiàn)的新情況新問題，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政和公正司法，推動(dòng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)人與自然和諧相處等方面制定和完善相應(yīng)的法律制度，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，從制度上、法律上保障國(guó)家始終堅(jiān)持改革開放的正確方向，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展。

第三，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是一代又一代中國(guó)人夢(mèng)寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放３０多年來，我們開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這是我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。我們將始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，到２０２０年建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們已經(jīng)取得的發(fā)展成就離不開法制的保障，我們奮力開創(chuàng)更加美好的未來也離不開法制的保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道，從制度上、法律上解決了國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問題，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化的日益繁榮、社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極構(gòu)建，確定了明確的價(jià)值取向、發(fā)展方向和根本路徑，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制取得的重大成果。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)過長(zhǎng)期浴血奮戰(zhàn)，建立中華人民共和國(guó)，制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和新中國(guó)第一部憲法，確立國(guó)家基本制度，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，在作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放歷史性決策的同時(shí)，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為堅(jiān)定不移的方針確定下來，強(qiáng)調(diào)必須使社會(huì)主義民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，開辟了社會(huì)主義民主法制建設(shè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民把改革開放偉大事業(yè)成功推向２１世紀(jì)，不斷豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)思想，第一次將依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，并明確提出到２０１０年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)，開啟了社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新局面。

形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是各方面長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果。全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，著力提高立法質(zhì)量，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系做了大量卓有成效的工作。國(guó)務(wù)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律實(shí)施的需要，依法及時(shí)制定行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，依法制定大量地方性法規(guī)，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作出了重要貢獻(xiàn)。地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民法院 和人民檢察院以及軍隊(duì)等有關(guān)方面，廣大人民群眾和專家學(xué)者大力支持和積極參與立法工作，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系貢獻(xiàn)了智慧和力量。

二、認(rèn)真總結(jié)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本經(jīng)驗(yàn)

黨的十一屆三中全會(huì)，從發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的迫切需要出發(fā)，明確提出全國(guó)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到重要議程上來，從此我國(guó)立法活動(dòng)全面恢復(fù)并迅速展開。黨的十五大，站在實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，明確提出到２０１０年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)。黨的十七大，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，對(duì)新時(shí)期立法工作提出了新的要求。改革開放３０多年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們成功走出了一條中國(guó)特色的立法路子。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展立法工作，僅僅用幾十年時(shí)間就形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，立法任務(wù)之重世所罕見，克服困難之多前所未有，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這當(dāng)中最重要的經(jīng)驗(yàn)有五條。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。我們的黨代表最廣大人民的根本利益，黨制定的大政方針，提出的立法建議，凝聚了全黨全國(guó)的集體智慧，體現(xiàn)了最廣大人民的共同意愿。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同服從人民利益是完全一致的。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。我們緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)統(tǒng)籌謀劃立法工作，科學(xué)制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目，保證黨和國(guó)家重大決策部署的貫徹落實(shí)。對(duì)黨中央提出的立法建議，及時(shí)啟動(dòng)立法程序，堅(jiān)決貫徹中央意圖，圓滿完成中央交辦的政治任務(wù)。對(duì)立法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，向黨中央報(bào)告。總之，我們的一切法律法規(guī)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，我們制定的一切法律法規(guī)都必須有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固和完善黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

二是堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。法律是實(shí)踐證明正確的、成熟的、需要長(zhǎng)期執(zhí)行的黨的路線方針政策的制度化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本前提。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我們做好一切工作的根本指針。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，并以此統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、確定立法思路，在立法的指導(dǎo)思想上，我們始終把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，保證我們制定的法律法規(guī)有利于鞏固和完善社會(huì)主義制度，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三是堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。法律屬于上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的客觀要求。我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是在人口多、底子薄的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，我們不僅要下大氣力解決長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題，還要妥善應(yīng)對(duì)發(fā)展面臨的新情況新課題，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)極其繁重而艱巨。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐作為立法基礎(chǔ)，緊緊圍繞經(jīng) 濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧開展立法工作。正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理法律穩(wěn)定性與實(shí)踐變動(dòng)性的關(guān)系，妥善處理法律前瞻性與可行性的關(guān)系，確保立法進(jìn)程與改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)。對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較成熟的、各方面認(rèn)識(shí)也比較一致的，規(guī)定得具體一些，增強(qiáng)法律的可操作性。對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟但現(xiàn)實(shí)中又需要法律進(jìn)行規(guī)范的，先規(guī)定得原則一些，為引導(dǎo)實(shí)踐提供規(guī)范和保障，并為深化改革留下空間，待條件成熟后再修改補(bǔ)充。對(duì)改革開放中遇到的一些新情況新問題，用法律來規(guī)范還不具備條件的，先依照法定權(quán)限制定行政法規(guī)和地方性法規(guī)，先行先試，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟時(shí)再制定法律。我們還注意研究借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，從中吸取那些對(duì)我們有益有用的東西，但絕不照抄照搬。各國(guó)的法律體系也不相同，我們不用西方某些國(guó)家的法律體系來套中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，外國(guó)法律體系中有的法律，但不符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的，我們不搞；外國(guó)法律體系中沒有的法律，但我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活需要的，我們及時(shí)制定。

四是堅(jiān)持以人為本、立法為民。體現(xiàn)人民共同意志、保障人民當(dāng)家作主、維護(hù)人民根本利益，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人為本、立法為民，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本目的。在立法工作中，我們始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無論在立法過程中還是在法律規(guī)范上都堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民的發(fā)展要求中獲得動(dòng)力。正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。正確處理權(quán)力與權(quán)利、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，既賦予行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，又注意對(duì)權(quán)力的行使加以規(guī)范、制約和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。堅(jiān)持走群眾路線，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，充分發(fā)揮人大代表在立法中的作用，通過公布法律法規(guī)草案和舉行立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛聽取各方面意見尤其是基層群眾的意見，切實(shí)做到集思廣益、凝聚共識(shí)，使我們制定的法律法規(guī)充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿，增強(qiáng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。

五是堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一。堅(jiān)持社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的內(nèi)在要求。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家。社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展很不平衡，國(guó)家又處于深刻變革之中。這一基本國(guó)情，決定了國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一而又分層次的立法體制，即在堅(jiān)持全國(guó)人大及其常委會(huì)集中行使國(guó)家立法權(quán)的前提下，賦予國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)、省級(jí)人大及其常委會(huì)和較大市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)限，還賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的權(quán)限和民族自治地方制定自治條例、單行條例的權(quán)限。這樣做，既維護(hù)了社會(huì)主義法制統(tǒng)一，又妥善照顧到各地區(qū)的特點(diǎn)和差異，充分調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性；既及時(shí)將改革開放中成熟的經(jīng)驗(yàn)上升為法律，又為深化改革留下空間。我們始終堅(jiān)持維護(hù)憲法作為國(guó)家根本法的權(quán)威地位，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循法定程序開展立法工作，在制定法律法規(guī)的同時(shí)，開展了對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的集中清理工作，并加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查，以保證法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)不同憲法相抵觸，保證行政法規(guī)不同法律相抵觸，保證地方性法規(guī)不同法律、行政法規(guī)相抵觸，保證法律法規(guī)的規(guī)定之間銜接協(xié)調(diào)、不相互矛盾，保障了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。

三、深刻把握完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要，繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我們要堅(jiān)持以往的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再接再厲，以飽滿的政治熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投身于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)立法工作新局面。這里，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，立法工作任務(wù)依然艱巨而繁重。社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。社會(huì)實(shí)踐永無止境，立法工作也要不斷推進(jìn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。更何況中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系本身就不是靜止的、封閉的、固定的，而是動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的。新形勢(shì)、新實(shí)踐、新任務(wù)給立法工作提出了新的更高的要求。

這是因?yàn)椋阂皇牵覈?guó)正處在深刻變革的歷史進(jìn)程中，在前進(jìn)的道路上會(huì)遇到這樣或那樣的新情況新問題，有些是可以預(yù)料的，有些是難以預(yù)料的，既要解決當(dāng)前面臨的突出問題，又要建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，立法工作的任務(wù)不會(huì)減少，難度也不會(huì)降低。二是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“十二五”時(shí)期，中央提出要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們的立法工作如何圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，從制度上、法律上推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，有大量工作要做。三是，隨著社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展，人民政治參與積極性不斷提高，權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，利益訴求越來越具體，參與立法的愿望越來越高，這對(duì)做好立法工作提出了更高的要求。還要看到，我們的法律體系雖然已經(jīng)形成，但本身并不是完美無缺的，這當(dāng)中既有一些現(xiàn)行法律需要修改的問題，也有部分配套法規(guī)急需制定的問題，還有個(gè)別法律尚未出臺(tái)的問題，這主要是由于立法條件尚不成熟、各方面的認(rèn)識(shí)不盡一致，需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。總之，立法工作只能加強(qiáng)不能削弱。因此，全國(guó)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法行使國(guó)家立法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究解決立法中涉及的重大問題，創(chuàng)新立法工作思路，完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高立法工作的質(zhì)量和水平。

第二點(diǎn)，把修改完善法律和制定配套法規(guī)擺在更加突出位置。我們的法律體系形成后，應(yīng)當(dāng)把更多的精力放到法律的修改完善上來，放到配套法規(guī)的制定修改上來，當(dāng)然還要制定一些新的法律，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)展完善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重做好三方面的工作。

一要更加注重法律的修改完善工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，現(xiàn)行法律的一些規(guī)定可能難以適應(yīng)新形勢(shì)，甚至可能阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要及時(shí)修改完善。有的法律規(guī)定，當(dāng)時(shí)搞得比較原則，實(shí)施一段時(shí)間后，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，認(rèn)識(shí)不斷深化，有條件修改得更具體明確一些、操作性更強(qiáng)一些。還有，不同時(shí)期制定的法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系可能相同或相近，需要在通盤研究的基礎(chǔ)上對(duì)這些法律進(jìn)行整合。因此，我們要高度重視法律的修改完善工作，這既是完善法律體系的內(nèi)在要求，也是今后一個(gè)時(shí)期立法工作的重要任務(wù)。同時(shí)，要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極開展立法后評(píng)估工作，通過多種形式，對(duì)法律制度的科學(xué)性、法律規(guī)定的可操作性、法律執(zhí)行的有效性等作出客觀評(píng)價(jià)，為修改完善法律、改進(jìn)立法工作提供重要依據(jù)。另外，我們還要加強(qiáng)法律解釋以及法律編纂、清理等工作。對(duì)法律規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的、法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的，可以通過及時(shí)作出立法解釋，賦予法律條文更加準(zhǔn)確、更具針對(duì)性的內(nèi)涵，這也是保證法律有效實(shí)施的重要工作。

二要督促有關(guān)方面抓緊法律配套法規(guī)的制定工作。行政法規(guī)和地方性法規(guī)作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，是對(duì)法律的細(xì)化和補(bǔ)充，雖然有一些是創(chuàng)制性和先行先試的，但大量的是為法律配套的。我們已經(jīng)建立督促制定法律配套法規(guī)的工作機(jī)制，希望有關(guān)方面高度重視、積極配合，按照法律規(guī)定的原則，在法規(guī)集中清理的基礎(chǔ)上，抓緊制定現(xiàn)行法律的配套法規(guī)。今后凡新制定和新修改的法律，其配套法規(guī)要與法律草案同步起草，力爭(zhēng)在法律通過后及時(shí)出臺(tái)，以更好保障法律的有效實(shí)施。

三要繼續(xù)做好法律制定工作。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，要抓緊研究制定推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的法律。要認(rèn)真總結(jié)行政法規(guī)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將那些應(yīng)當(dāng)用法律規(guī)范來調(diào)整、立法條件比較成熟、各方面意見 比較一致的，及時(shí)上升為法律。這里要指出的是，調(diào)整社會(huì)關(guān)系的手段是多種多樣的，除法律法規(guī)外，還有市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)習(xí)慣、道德規(guī)范以及管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)等，并不是法律越多越好，能夠用其他社會(huì)調(diào)整手段解決問題的，就不宜也不必通過立法去解決。

第三點(diǎn)，在科學(xué)立法民主立法方面邁出新步伐。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，必須繼續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，這不僅是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是提高立法質(zhì)量的重要途徑。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成過程，是科學(xué)立法、民主立法不斷深化的過程，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的集中體現(xiàn)。改革開放初期，無法可依的問題相當(dāng)突出，我們提出“有比沒有好”、“快搞比慢搞好”，這是必要的，也是合理的。即使在這樣的情況下，我們始終強(qiáng)調(diào)立法要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，成熟一個(gè)就制定一個(gè)。３０多年來，我們?cè)诳茖W(xué)立法、民主立法方面積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高立法質(zhì)量發(fā)揮了十分重要的作用。我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

要積極探索公眾有序參與立法的途徑和形式，充分發(fā)揮聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)的作用，廣泛征求社會(huì)各方面尤其是基層群眾的意見和建議，認(rèn)真聽取專家學(xué)者的意見和建議，努力提高立法調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷完善公布法律草案的工作機(jī)制，建立健全采納公眾意見的反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)公眾參與立法的實(shí)效，使立法過程成為普法過程。要完善人大代表參與立法的工作機(jī)制，把辦理代表議案建議同制定修改法律結(jié)合起來，把邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)活動(dòng)同提高法律草案起草和審議質(zhì)量結(jié)合起來，認(rèn)真研究吸收代表提出的意見和建議，充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用。要不斷完善法律草案起草過程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮法律委員會(huì)統(tǒng)一審議和專門委員會(huì)審議的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同做好立法工作。要科學(xué)合理地確定立法項(xiàng)目，建立健全立法項(xiàng)目論證制度。要不斷提高法律草案審議質(zhì)量，對(duì)于法律關(guān)系比較復(fù)雜、分歧意見較大的法律草案，采取積極慎重的態(tài)度，需要調(diào)研的深入調(diào)研，需要協(xié)商的反復(fù)協(xié)商，需要論證的充分論證，在各方面基本取得共識(shí)后再提請(qǐng)表決。要完善立法技術(shù)，統(tǒng)一法律的體例、結(jié)構(gòu)、用語(yǔ)，使法律規(guī)定更加準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下法律實(shí)施的問題。法律的生命力在于實(shí)施。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫，這也是廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面反映強(qiáng)烈的問題。因此，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，采取積極有效措施，切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施。一要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為必須予以追究。二要堅(jiān)持依法行政和公正司法。國(guó)家行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，加快建設(shè)法治政府。國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員帶頭遵守憲法和法律，善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，讓廣大人民群眾懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。全國(guó)人大及其常委會(huì)要依法行使監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的重要職權(quán)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的重要職權(quán)，確保各國(guó)家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

同志們，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系成就輝煌，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不辱使命，開拓進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的主持講話

在全縣國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的主持講話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是調(diào)度今年以來國(guó)有企業(yè)工作情況，研究加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理的思路舉措，進(jìn)一步提升縣屬國(guó)有企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)水平。

剛才，各企業(yè)匯報(bào)了經(jīng)營(yíng)管理情況，財(cái)政局匯報(bào)了國(guó)企管理工作，希望大家會(huì)后要抓好推進(jìn)落實(shí)。下面，就做好國(guó)企改革發(fā)展工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、明確功能定位，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)的責(zé)任感和使命感。

總書記指出，“國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心載體，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”，并提出了“三個(gè)有利于”的要求（有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能）。從中央和省、市層面看，國(guó)有企業(yè)大多處于關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)，發(fā)揮著“排頭兵”“頂梁柱”的關(guān)鍵作用。從我縣情況來看，X家縣屬國(guó)有企業(yè)，涉及的經(jīng)營(yíng)范圍十分廣泛，包括招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、城市建設(shè)、投融資、安置樓建設(shè)、自然資源管理、供水供熱等諸多方面，承擔(dān)著非常重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障責(zé)任，與一般市場(chǎng)主體有很大不同。因此，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，既是貫徹中央決策部署和省、市工作要求的政治任務(wù)，也是推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各部門必須要提高政治站位，堅(jiān)定不移做好推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展這篇大文章。

今年以來，各縣屬國(guó)有企業(yè)深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，把服務(wù)全縣發(fā)展擺在核心位置，積極主動(dòng)作為，克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”、投融資服務(wù)、引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是新成立的國(guó)有企業(yè)，邊規(guī)范邊運(yùn)營(yíng)，迅速承擔(dān)起各自的使命任務(wù)，工作成效值得肯定。

但實(shí)事求是地講，我縣國(guó)有企業(yè)起步較晚、發(fā)展緩慢，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮的實(shí)際作用與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，還存在很大差距：一是盈利能力弱。目前各縣屬國(guó)有企業(yè)普遍存在小、散、弱的問題，缺乏盈利能力，基本不具有自身“造血”功能。目前，除少數(shù)企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)實(shí)體、主營(yíng)業(yè)務(wù)外，其他國(guó)企基本沒有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。二是融資進(jìn)展慢。年初縣里制定了X億元的融資任務(wù)，并層層分解到各集團(tuán)公司，但目前僅完成任務(wù)總量的X％。三是信用評(píng)級(jí)低。各企業(yè)普遍存在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)儲(chǔ)備不足的問題，目前除去X集團(tuán)具備AA—資質(zhì)外，其他公司受營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模及權(quán)益等因素影響，信用資質(zhì)較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到評(píng)級(jí)條件，極大制約了企業(yè)發(fā)展和融資。四是運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。目前，除東方熱電建立起相對(duì)完善的法人治理結(jié)構(gòu)外，其他國(guó)企的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層等治理機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大差距。企業(yè)內(nèi)部管控方面，運(yùn)營(yíng)管理、申報(bào)審批、考核獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制不明確、不規(guī)范，政企不分、政資不分的現(xiàn)象仍然存在。五是專業(yè)化程度不高。受企業(yè)規(guī)模、工資待遇等因素制約，難以吸引高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才；現(xiàn)有國(guó)企干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作等方面的專業(yè)能力，難以適應(yīng)形勢(shì)要求。對(duì)這些問題，大家要拿出更加科學(xué)務(wù)實(shí)的辦法，切實(shí)加以解決。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，著力推動(dòng)國(guó)企做大做優(yōu)做強(qiáng)。

各縣屬國(guó)有企業(yè)要聚焦主業(yè)抓發(fā)展，在貫徹落實(shí)縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略中搭好平臺(tái)、做精主業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府戰(zhàn)略決策落實(shí)與企業(yè)效益增長(zhǎng)的雙贏。

一要提升企業(yè)規(guī)劃水平。科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是引領(lǐng)企業(yè)不斷走向強(qiáng)大的保證。各縣屬國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)，圍繞發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確各自的功能定位和主營(yíng)業(yè)務(wù)，確保主業(yè)突出、特色鮮明。要明確時(shí)序進(jìn)度，圍繞發(fā)展目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，科學(xué)制定詳細(xì)的長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、繳稅等增長(zhǎng)計(jì)劃，確保國(guó)有企業(yè)發(fā)展朝著市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、效益化方向邁進(jìn)。

二要提升企業(yè)盈利水平。國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè)，除了做好必要的民生兜底保障工作外，要把追求盈利作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向，立足各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。大家要徹底擺脫原行政體制的路徑依賴，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，聚焦市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持用企業(yè)的辦法辦企業(yè)的事。特別是要圍繞主業(yè)做文章，盯著項(xiàng)目，挖掘資源，延展產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍和領(lǐng)域，努力創(chuàng)出更大經(jīng)濟(jì)效益。

三要提升企業(yè)融資水平。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)等都需要大規(guī)模的資金投入，但我縣的財(cái)政收入僅能滿足保工資、保民生和保運(yùn)轉(zhuǎn)需要。所以，依靠財(cái)政鋪攤子搞建設(shè)，幾乎是不可能的事情。這就迫切需要各縣屬國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新融資方式，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)融資支撐。大家要解放思想、敢于舉債融資，善于用未來的錢推動(dòng)現(xiàn)在的發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)多元融資，積極吸引社會(huì)資本注資入股，參與具體項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化。要用好政策、積極爭(zhēng)取資金，特別是國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情，出臺(tái)了一系列含金量高的政策，要高水平策劃包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取債券資金。要挖潛資源、盤活存量資產(chǎn)，梳理、整合土地、廠房、教育、市政設(shè)施等閑置資源，加快資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，讓沉睡的資源、潛在的資源動(dòng)起來。同時(shí)，要注重降低融資成本，將融資成本控制在合理范圍之內(nèi)。

四要提升企業(yè)投資水平。實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，是縣里對(duì)大家最基本的期望，也是大家最鮮明的工作導(dǎo)向。大家要以確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目的，審慎穩(wěn)妥開展對(duì)外投資，不斷提高國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資水平。要聚焦縣委、縣政府戰(zhàn)略決策搞投資，優(yōu)先保證縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展、民生事業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。要主動(dòng)開拓業(yè)務(wù)抓投資，建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)瞅準(zhǔn)的項(xiàng)目，尤其是新興產(chǎn)業(yè)、新基建領(lǐng)域的科技型、高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，要大膽投資、主動(dòng)投資，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。要大力提升企業(yè)評(píng)級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)儲(chǔ)備，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公司資產(chǎn)、負(fù)債、收益等進(jìn)行綜合評(píng)估，力爭(zhēng)在企業(yè)評(píng)級(jí)上盡快取得突破。

五要提升“雙招雙引”工作水平。要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在“雙招雙引”工作中的靈活性，加大資本招商、以商招商力度，推動(dòng)更多“雙招雙引”成果落地。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)主管部門、招商部門的協(xié)同合作，推動(dòng)國(guó)企對(duì)外合作交流和對(duì)口招商。要加大向外資和社會(huì)資本開放力度，鼓勵(lì)縣屬國(guó)有企業(yè)全方位與國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以多種方式進(jìn)行合作，全方位參與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，吸引更多有實(shí)力的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來我縣投資。

三、全面規(guī)范管理，提升企業(yè)管理水平。

我們這批國(guó)有企業(yè)大都是從行政事業(yè)單位中剝離出來的，主要班子成員也來自于行政體系，大家在這個(gè)體系內(nèi)摸爬滾打幾十年，機(jī)關(guān)的套路、流程都很熟悉。但企業(yè)管理不同于行政管理，一定不能套用機(jī)關(guān)化、行政化的思維和辦法。要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，突出抓好企業(yè)規(guī)范化管理，健全相關(guān)制度機(jī)制，盡快走上市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。

一要規(guī)范決策管理。著眼決策程序科學(xué)，抓緊建立健全黨支部會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事決策規(guī)則，重點(diǎn)規(guī)范企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)活動(dòng)、工程招投標(biāo)、原材料物料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、選人用人等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)決策行為，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實(shí)好合法性和風(fēng)險(xiǎn)性審查前置、“一把手”末位表態(tài)、全程討論紀(jì)實(shí)、違規(guī)決策終身責(zé)任追究等制度，決不允許個(gè)人或少數(shù)人獨(dú)斷專行，決不允許觸碰法律紅線。

二要規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。以增強(qiáng)活力、提高效率為中心，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)權(quán)管理方式，強(qiáng)化投資項(xiàng)目派駐董事、監(jiān)事職責(zé)，確保投資處于有效監(jiān)管狀態(tài)；要進(jìn)一步提高產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估質(zhì)量，定期開展國(guó)有資產(chǎn)清查，及時(shí)掌握國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、構(gòu)成、使用情況等詳細(xì)信息，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三要規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作體系，促進(jìn)國(guó)企資源集中、資金流動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)有資本價(jià)值創(chuàng)造能力。

四要規(guī)范人員管理。組織部門要牽好頭，嚴(yán)把用人關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)黨委班子、經(jīng)營(yíng)班子的職位設(shè)置，選好配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些埋頭苦干、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的干部選拔到管理崗位上去。要嚴(yán)把國(guó)有企業(yè)進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格國(guó)有企業(yè)工作人員市場(chǎng)化招聘制度，確保人員招聘環(huán)節(jié)不出問題。要建立國(guó)有企業(yè)人員分類分層管理制度，探索市場(chǎng)化選聘高管人員機(jī)制，做好優(yōu)秀人才的引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、使用工作，以更合理的制度環(huán)境，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)稀缺人才的吸引力。

四、突出依法依規(guī)，切實(shí)提高國(guó)資監(jiān)管水平。

做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管是重要保障。要堅(jiān)持“放要放得活、管要管得住”，深化國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)域改革，建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度機(jī)制，有效降低國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一要明確權(quán)責(zé)界線，管住行政行為。縣直各部門要按照政資分開、政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，厘清與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門、國(guó)有企業(yè)之間的權(quán)責(zé)邊界，建立健全權(quán)責(zé)清單。經(jīng)濟(jì)主管部門要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)企改革要求，加快推進(jìn)“放管服”改革，為國(guó)企獨(dú)立自主決策和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)放權(quán)松綁。國(guó)資監(jiān)管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整監(jiān)管方式，主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管，不缺位、不越位。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)，防止資產(chǎn)流失。抓緊完善企業(yè)內(nèi)控制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立健全內(nèi)控崗位授權(quán)、內(nèi)控報(bào)告審批、內(nèi)控審計(jì)檢查、內(nèi)控考核評(píng)價(jià)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各項(xiàng)內(nèi)控制度，降低國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政、金融等部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)融資、信貸方面的管理，建立國(guó)有企業(yè)債務(wù)管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等制度，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三要加強(qiáng)外部監(jiān)督，筑牢發(fā)展底線。縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等部門要明確各自在國(guó)企監(jiān)管中的職責(zé)定位，建立協(xié)同機(jī)制，有效形成監(jiān)管閉環(huán)。審計(jì)部門要開展常態(tài)化審計(jì)，加強(qiáng)國(guó)資投資項(xiàng)目審計(jì)，全程跟蹤重大投資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)、重大產(chǎn)權(quán)交易行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)資經(jīng)營(yíng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。組織部門要建立健全系統(tǒng)人才庫(kù)和公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的監(jiān)督指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任而未履行、應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一要加強(qiáng)黨的建設(shè)。總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，明確和落實(shí)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。四大國(guó)有企業(yè)黨委要積極發(fā)揮作用，正確處理好黨組織與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層之間的關(guān)系，理順與下屬企業(yè)的組織關(guān)系，建立黨委前置研究討論重大決策事項(xiàng)清單，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問題，形成上行下效的榜樣傳導(dǎo)機(jī)制。

二要提升能力素質(zhì)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)不同于行政管理，企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，夯實(shí)自身本領(lǐng)是關(guān)鍵。要學(xué)企業(yè)管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代管理、公司運(yùn)營(yíng)、人力資源、企業(yè)文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高管理水平。要學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，潛心研究本企業(yè)、本崗位的專業(yè)知識(shí)，特別是財(cái)務(wù)知識(shí)、投融資、金融工具等方面，這樣才能時(shí)刻跟上發(fā)展的步子，才能說話有份量，干事有策略，發(fā)展有成績(jī)。要學(xué)經(jīng)驗(yàn)辦法，在座的各位要向業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)家、領(lǐng)軍企業(yè)學(xué)習(xí)，不僅要在成功案例中汲取經(jīng)驗(yàn)，更要從他人的失誤、失敗中找到教訓(xùn)，將自己鍛造成為優(yōu)秀的國(guó)企負(fù)責(zé)人。

三要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上樹立良好形象。大家所在的企業(yè)，不論分屬哪種類別，都要主動(dòng)將社會(huì)責(zé)任承擔(dān)起來，做行業(yè)內(nèi)的道德標(biāo)桿企業(yè)。特別是供熱、供水等直接事關(guān)民生保障領(lǐng)域的，群眾對(duì)你們的感官認(rèn)知最直接，反應(yīng)最敏感，某種程度上你們就代表著政府形象，在這些基礎(chǔ)性民生領(lǐng)域，社會(huì)責(zé)任要優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把社會(huì)責(zé)任理念和要求融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使履行社會(huì)責(zé)任成為指導(dǎo)企業(yè)的重要價(jià)值取向。要不斷豐富履行社會(huì)責(zé)任的方式方法，從扶貧、棚改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手，積極參與公益事業(yè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的影響力。

四要加大考核力度。健全完善國(guó)有企業(yè)發(fā)展考核辦法，打破平均主義、大鍋飯，明確考核重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)及權(quán)重，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲任免相掛鉤，體現(xiàn)出干多干少不一樣、干好干差不一樣的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。要完善國(guó)有企業(yè)薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與業(yè)績(jī)考核相掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，以“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核和薪酬的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)薪酬與業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，倒逼企業(yè)自我加壓、提高效益。

第四篇：在調(diào)研國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的講話

在調(diào)研國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的講話

今天上午，我們專門組織國(guó)資、工信、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，深入神火集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)實(shí)地調(diào)研。下午，我們又召開座談會(huì)，主要是在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)的大背景下，我市國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中，或多或少都存在一些問題、面臨一定困難，把大家召集過來，聽聽大家的意見建議，希望能集思廣益、群策群力，共同破解制約我市國(guó)有企業(yè)發(fā)展的矛盾問題，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，在全省發(fā)展大局中做出更大貢獻(xiàn)。

剛才，市政府國(guó)資委主任馮華亭同志匯報(bào)了我市關(guān)于深化國(guó)資監(jiān)管國(guó)企改革的實(shí)施意見制定情況和推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改革的思路打算，神火、路橋、商電鋁業(yè)、商運(yùn)、市水務(wù)、市發(fā)投等6家市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志介紹了企業(yè)基本情況，圍繞深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展提出了很好的意見建議。聽后，很有感觸，很受啟發(fā)。從大家的發(fā)言中，我們能夠感受到，一方面，國(guó)有企業(yè)困難重重，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫任務(wù)，但同時(shí)也具有一定優(yōu)勢(shì)，還有發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫妫蠹叶荚跒樽约核诘钠髽I(yè)傾盡智慧和心血，從這點(diǎn)來講，我非常理解、也非常感謝大家對(duì)市屬企業(yè)的深厚感情，對(duì)市屬企業(yè)發(fā)展、市屬資產(chǎn)保值增值所做的貢獻(xiàn)。大家的意見建議對(duì)我們下一步解決國(guó)有企業(yè)面臨的困難和問題、做好國(guó)有企業(yè)改革工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更好更快發(fā)展，具有很強(qiáng)的參考意義。會(huì)后，市政府國(guó)資委要逐條梳理研究，并在文件修改和今后工作推進(jìn)中予以充分吸納。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)有企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，讓國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)揮骨干、帶頭和表率作用，事關(guān)整體經(jīng)濟(jì)改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)。中央和省委高度重視推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展工作。前不久，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能，第一次為國(guó)企改革確立了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。省委、省政府也專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》，拉開我省新一輪國(guó)有企業(yè)改革的序幕。與全國(guó)、全省一樣，我市國(guó)有企業(yè)改革也是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過程。多年來，特別是黨的十八大以來，在歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市著眼于正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系這一核心問題，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，取得了很大成效，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。目前，我市現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)12家，資產(chǎn)500多億元，在全省位居第三，其中神火集團(tuán)是上市公司、全國(guó)500強(qiáng)，路橋集團(tuán)是全國(guó)唯一一家地市級(jí)具有公路總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，作為國(guó)有企業(yè)監(jiān)管單位，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，按照有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力，努力在穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)中發(fā)揮更大作用。下面，我就貫徹中央和省委精神，抓好我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作，談幾點(diǎn)意見，與大家交流。

一要抓轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，市屬國(guó)有企業(yè)最緊迫的任務(wù)，就是發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，其路徑是轉(zhuǎn)型升級(jí)，核心是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。省委書記郭庚茂在商丘調(diào)研時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要增創(chuàng)成本、模式、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要認(rèn)真研究，圍繞淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，神火集團(tuán)前幾年向新疆轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能，就體現(xiàn)了前瞻性，才保證了目前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要看到經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，市屬各企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，理清發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理清理，收縮業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化整合資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，退出效益不佳、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，打造各自有競(jìng)爭(zhēng)力的主業(yè)，延伸拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市政府國(guó)資委和相關(guān)部門要加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局研究，對(duì)現(xiàn)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)國(guó)有資本向重要行業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中，向裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，逐步調(diào)整優(yōu)化我市國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。

二要抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。市屬各企業(yè)要以加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，健全和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)創(chuàng)新取得技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而取得壟斷利潤(rùn)。要突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)其加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)在核心業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。要加快模式創(chuàng)新，建立健全自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新機(jī)制，大膽探索新模式、應(yīng)用新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力在變局中贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的考核辦法，建立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，培育創(chuàng)新企業(yè)文化，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)。

三要抓改革。國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本出路在改革。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)去行政化、去壟斷化、去社會(huì)化，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，努力走出符合我市實(shí)際、具有商丘特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展之路。要大力完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使市屬國(guó)有企業(yè)逐步發(fā)展為真正的市場(chǎng)主體。要有序推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵(lì)企業(yè)法人和各類投資者按照市場(chǎng)規(guī)則依法公開、公平、公正參與國(guó)有企業(yè)改制重組，通過引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善治理機(jī)制，著力提升國(guó)有資本利用效率。要積極轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，推動(dòng)管資產(chǎn)從“管具體資產(chǎn)”向“管資本運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)管人從“管人頭”向“管出資人代表”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)管事從“管企業(yè)的事”向“管資本保值增值的事”轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門要加強(qiáng)研究，主動(dòng)承接省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》有關(guān)精神，修改完善我市改革舉措，以便我市出臺(tái)的文件更適合商丘實(shí)際、更便于具體操作。

四要抓安全。國(guó)有企業(yè)之所以為國(guó)有企業(yè)，就在于其不但承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的責(zé)任，而且還承擔(dān)著高于一般市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我市國(guó)企經(jīng)營(yíng)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和困難，個(gè)別企業(yè)正在進(jìn)行破產(chǎn)程序，存在一些不穩(wěn)定因素，如果處理不好，將會(huì)影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門特別是各國(guó)有企業(yè)要以正在開展的“三查三保三看”活動(dòng)為契機(jī)，真正把省里和市委、市政府的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，切實(shí)提高化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)能力。要化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，防止出現(xiàn)慣性下滑或大起大落，持續(xù)商丘好的發(fā)展局面。要化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立“人命關(guān)天”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真做好各類安全事故應(yīng)對(duì)處置的準(zhǔn)備工作，確保少發(fā)生乃至不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。要化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防止煤電鋁等行業(yè)企業(yè)因資金鏈斷裂引發(fā)破產(chǎn)，進(jìn)而由經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中妥善安置職工，確保職工合法權(quán)益不受侵害，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五要抓黨建。國(guó)有企業(yè)黨建是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要任務(wù)，新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。市屬各國(guó)有企業(yè)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為重要政治任務(wù)，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，做到勤儉節(jié)約辦企業(yè)、務(wù)實(shí)進(jìn)取干事業(yè)。市屬各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)法治觀念，提高管理水平，使自身能力始終跟上企業(yè)發(fā)展和時(shí)代步伐。這里，特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。一是精神狀態(tài)問題。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)面臨很多困難，我們的企業(yè)負(fù)責(zé)人要有高度的責(zé)任心，不能“新官不理舊賬”，既然在這個(gè)位置上，就要盡到自己的責(zé)任，把企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作抓好；更不能把寶壓在政府身上，在新常態(tài)下，在各種規(guī)章制度趨緊的形勢(shì)下，關(guān)鍵還要靠企業(yè)自身開拓市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二是廉潔自律問題。希望大家認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，看好自己，管好班子，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，健全“三重一大”制約機(jī)制，扎緊扎好制度籠子，堅(jiān)決防止腐敗案件發(fā)生和國(guó)有資產(chǎn)流失。市政府國(guó)資委黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持融入中心抓黨建、進(jìn)入管理起作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，保證黨組織在參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督中發(fā)揮政治核心作用。要堅(jiān)持黨管干部原則，選優(yōu)配強(qiáng)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重把懂管理、善經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)突出、德才兼?zhèn)洹⑹煜は嚓P(guān)法律法規(guī)，并具有企業(yè)豐富經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型人才充實(shí)到市屬各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

總之，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)決策部署，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持不懈，把我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作做實(shí)做好，推動(dòng)我市國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在年輕同志座談會(huì)上的講話

用智慧與汗水共筑美好明天

——在年輕同志座談會(huì)上的講話

快過年了，一直想和大家坐在一起好好談?wù)勑模圆虐才帕私裉斓淖剷?huì)，目的就是想和大家交流交流思想。你們都是年輕人中的佼佼者，能夠在激烈的公考競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,走上國(guó)稅局的工作崗位實(shí)屬不易。作為剛剛離開校園不久的大學(xué)畢業(yè)生、作為剛剛走上工作崗位的社會(huì)青年，你們實(shí)現(xiàn)了人生中又一次十分重要的轉(zhuǎn)變。在這樣重要的時(shí)期，我很榮幸能夠成為你們絕大多數(shù)同志的第一任領(lǐng)導(dǎo)，能夠成為在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)和你們一起同壕奮斗的戰(zhàn)友。對(duì)你們加入國(guó)稅大家庭我表示真誠(chéng)地歡迎，對(duì)你們這段時(shí)間來的辛勤工作表示由衷的感謝。同時(shí)，作為一名老稅工、老前輩，我也有一些話想囑咐大家。

一、如何正確看待社會(huì)——常懷感恩之心

如何正確看待社會(huì)可以說是每個(gè)初入社會(huì)者的第一課，我的理解很簡(jiǎn)單，就是要常懷感恩之心。

首先是要感恩這個(gè)偉大的時(shí)代。盡管當(dāng)今社會(huì)存在著物欲橫飛、喧囂浮躁、急功近利、爾虞我詐、自私自立等等不良思想傾向，但我們也應(yīng)清醒地看到，這些都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們不能僅把目光局限在這些細(xì)節(jié)問題上，而是應(yīng)該首先看到發(fā)展帶給我們的巨大好處。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)綜

做到相互關(guān)心、相互促進(jìn)、相得益彰，共同營(yíng)造和睦相處、和衷共濟(jì)的良好局面。一方面我們總會(huì)遇到一些棘手的問題。當(dāng)我們被這些問題深深困擾時(shí)，同事的幫助和支持會(huì)像一滴甘露灑入我們的心間，讓我們振奮起精神，勇敢迎接困難的挑戰(zhàn)。另一方面工作中能夠取得一些成績(jī)，與同志們的相互支持、相互配合是分不開的，要真誠(chéng)地感謝同志們的付出，知道善待他人、善待自己，努力在工作上做到相互補(bǔ)臺(tái)、相互鼓勵(lì)、相得益彰。

第三要培養(yǎng)文化認(rèn)同。每個(gè)單位有每個(gè)單位的文化氛圍，國(guó)稅也不例外。不管大家之前在什么單位工作過，來到這兒，都要盡快適應(yīng)本單位的文化。

國(guó)稅局例來是講團(tuán)結(jié)、拼奉獻(xiàn)、不計(jì)個(gè)人得失、工作力爭(zhēng)上游的集體。我想從五樓展示的各種獎(jiǎng)勵(lì)上、從各個(gè)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡上大家也一定有所了解。集體的榮譽(yù)不說，說說個(gè)人方面，已逝的張繼東同志是我們的省級(jí)模范，永遠(yuǎn)值得學(xué)習(xí)；現(xiàn)在大廳的魯?shù)聞偼疚蚁肟梢宰鳛槟銈儗W(xué)習(xí)的榜樣。他得過的各種榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)有一大堆，大家有機(jī)會(huì)可以去看一看。還有為了全局工作經(jīng)常加班的**、**同志，大廳業(yè)務(wù)能手**同志、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的**同志等這些老同志，她們身上的無私奉獻(xiàn)精神值得我們學(xué)習(xí)。當(dāng)然，有些老同志的做法不但不值得我們學(xué)習(xí)，反而是我們應(yīng)該堅(jiān)決摒棄的。領(lǐng)導(dǎo)們不是心里沒底，而是看在老同志辛苦半生也不容易的情面上才沒有較真。不過最近也在觀察，如果有的老同志領(lǐng)會(huì)不到領(lǐng)導(dǎo)的苦心，做出與單位唱反調(diào)的舉動(dòng)，我想也沒必要再考慮情面，該處理的就按制度處理。

反過來，我高興地看到年輕同志向先進(jìn)學(xué)習(xí)的勁頭很足，并沒有受到不良風(fēng)氣的影響。比如劉穎、單爽、李圓圓等同志，都曾因?yàn)橼s工作進(jìn)度加班勞累過度而暈倒，這體現(xiàn)了對(duì)工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，是敬業(yè)愛崗的表現(xiàn)。新入職的王凱揚(yáng)同志在培訓(xùn)期間能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，獲得了優(yōu)秀學(xué)員證書，這種肯學(xué)精神也是值得表?yè)P(yáng)。

三、正確規(guī)劃自己的人生——有目標(biāo)更要有努力

二三十歲正是人生的黃金時(shí)期，毛主席曾說過“青年是早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，世界是我們的，也是你們的，但歸根結(jié)底是你們的。”溫家寶總理也曾教誨青年要有仰望星空的頭腦。走上了公務(wù)員的崗位，你們也確實(shí)應(yīng)該對(duì)未來有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，提前做好自己的人生規(guī)劃，要有比較清晰的目標(biāo)，有相對(duì)明確的實(shí)施步驟。關(guān)于合理的目標(biāo)對(duì)于人生成功的重要性我不想多說，向大家推薦邊四光主編的《拿破侖〃希爾智慧應(yīng)用》這本書，很勵(lì)志，非常適合年輕人讀。

實(shí)在的說，大家報(bào)考這個(gè)崗位時(shí)都知道，最低服務(wù)期限為5年，也就是說，5年之內(nèi)你只能在這里工作，不用有其他想法。5年之后你想成為什么樣的你，15年之后、25年之后你又想成為什么樣你，我想非常值得大家考慮。遠(yuǎn)的不說，現(xiàn)在市局工作**、**同志，原來都是咱 局的同志，他們有個(gè)共同的特點(diǎn)就是工作都非常出色，所

樂的更好，局里正在下大力氣為大家籌建圖書室、健身房，改善洗浴設(shè)施，五樓的音響、KTV設(shè)備大家可以隨意使用。保證有一定的文化娛樂活動(dòng)時(shí)間、發(fā)展一兩樣興趣愛好、堅(jiān)持一兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，是我們每個(gè)人要維持健康生活都必不可少的。“身體是革命的本錢。”只有大家都擁有健康的體魄，才能更好地為我們忠愛的稅收事業(yè)做出更多更大的貢獻(xiàn)。畢竟累倒在工作崗位上是我們都不愿意看到的結(jié)果。

同志們，你們是國(guó)稅局的未來和希望。最后，我衷心地希望你們擺正心態(tài)、虛心學(xué)習(xí)、踏實(shí)工作、勇于創(chuàng)新，在用你們的智慧和汗水實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的同時(shí)，也為 國(guó)稅事業(yè)輝煌的明天貢獻(xiàn)力量！

2017-1-7