第一篇：用生態化的理念發展工業園區

用生態化的理念發展工業園區

──關于榆佳工業園區建設生態型園區的實踐與思考

□ 拓巍峰

近年來，隨著我國探索新型工業化道路的不斷深化與拓展，各種形式的工業園區紛紛興起，發展理念日趨成熟，產業結構不斷升級。在當前經濟發展和環境保護并重的浪潮下，“生態型園區”作為一種可持續的發展觀念被逐漸推廣并運用于實踐中。生態型園區是以循環經濟理念為指導，遵從減量化（Ruduce）、再利用（Reuse）、再循環（Recycle）的3R原則，構建園區內的產業循環，形成獨有的生態鏈和生態網的新型園區。

榆佳工業園區如何在眾多的工業園區中脫穎而出，在建設生態型園區的同時彰顯出自己獨特之處，這是一個具有挑戰性的命題。近年來，佳縣縣委、縣政府一直堅持產業發展與生態保護并重的原則，走“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展道路，在發展工業中保護生態環境，在生態保護中涵養工業經濟，逐漸探索出一條獨具特色的建設生態型園區新路子。

建設生態型園區的主要緣由

榆佳工業園區位于佳縣王家砭鎮北，地處能源新都榆林的腹地，周邊有起步早、規模大、實力強的榆神工業區、榆橫工業區等。相比

之下，榆佳工業園區起步較晚，資金不足，引進項目相似度高，在能源化工方面缺乏競爭力。為此，我們必須另辟蹊徑，尋求突破，依托園區特殊的地形地貌和周邊良好的天然植被，通過科學規劃、合理布局，打造立體式、生態型特色園區。充分利用“生態牌”優勢，實現生態招商、生態創收、錯位發展。同時，園區處在黃土高原和風沙高原交接地帶，生態環境較為脆弱，而在周邊不乏有因過度開采導致水土植被破壞、環境重度污染的例子。因此，我們在發展工業的同時也面臨著資源和環境的雙重壓力，迫切需要我們在今后的發展中樹立生態的理念，注重環境的保護。

建設生態型園區的支撐條件

近年來，佳縣縣委、縣政府不斷分析研究縣域資源和區位現狀，積極挖掘比較優勢，使建設生態型園區的支撐條件逐漸凸顯。

一是區位和資源組合配置條件優越。榆佳工業園區距榆林市區、佳縣縣城均為40多公里，處于榆太與神佳米兩條高速交會處。園區擁有地勢較平坦的6萬畝國有荒沙土地可供發展，埋藏儲量約9000億噸的巖鹽資源，緊鄰榆神礦區年近億噸的煤炭產地，毗靠日可用21萬方的黃河漫灘水資源區，資源綜合優勢非常明顯。

二是生態植被和水系景觀別具一格。園區周邊擁有9萬畝良好的天然植被，處于規劃面積為100平方公里的森林公園之中，現存近萬畝的2塊常綠林區將園區分隔為3個片區，具有建設生態型園區的先

天優勢；新城片區內芹澗溝和老漢溝兩溝環島聚水，將打造近千畝水面景觀，親水式、臺田式居住片區將呈山地城市的獨特風格。

三是發展戰略和主導產業定位超前。園區規劃面積40多平方公里，發展戰略定位為“一谷、一城、一基地”，即“中國鹽谷”“第三代生態科技產業城”“光電新材料產業基地”，主導產業確定為鹽化工、新材料、裝備制造、特色輕工、生產性服務業、房地產、文化休閑等七大產業。園區目前已入駐11戶企業，正在籌備入園的10戶企業，主要承建鹽化工、煤化工、多晶硅、鎂合金等項目。其中，陜西有色天宏公司一期投資210億元建設電子材料工業園，江蘇省鹽業集團公司投資117億元建設鹽化工及相關產業項目。園區內產業間的關聯度高，在企業間和產業間可形成專業化分工與合作及資源共享和副產品互換的格局，能夠培育成特色的產業鏈群。

建設生態型園區的工作思路

近期，佳縣縣委、縣政府統籌考慮園區的近遠期發展，以“綠化是最大的生態”為發展理念，委托專家修編了《榆佳工業園區總體規劃》，著力把外部特色轉化為內在優勢，為建設生態型工業園區打開了新思路。

一是科學規劃，從起點上構建生態園區。園區在原有規劃基礎上，對總體規劃進行了科學合理的修編，使其品位更高、功能更全、后發效應更長、發展空間更大。在總體規劃中充分挖掘環境特色，依據自

然風貌、環境特征進行了重新謀劃、高端定位。主要是堅持產業發展和生態保護并重、工業化與城市化雙促的原則，緊抓區域大發展的歷史機遇，把握園區發展趨勢和招商引資規律，著力建設“一谷、一城、一基地”，特別是要利用現有的生態機理，以特色的思路來培育特色產業，形成園區特色優勢，努力建設人與自然、產業與自然協調發展的生態型工業園。

二是綠色招商，從產業上優化工業生態。園區的產業體系構建要遵循生態化、鏈群化、特色化、多元化的理念。在招商引資過程中，我們要按照自身定位，對擬入園企業從環保水平、科技含量、產業先進性及關聯度等方面進行細致篩選，積極發展環保產業，推行清潔生產，努力培育“綠色產業鏈”；要按功能定位和生態鏈框架，有選擇地進行補鏈招商，集中吸納同類企業，擴張產業鏈、產品鏈和技術鏈，促進產業鏈群形成，積極推動企業自發配套，促進補鏈工程的實施；要選擇和培植特色產業，逐步建立以“鹽化工、光電新材料產業”為主題的特色產業體系，加速特色產業聚集，贏取園區發展動力，超越同質化的限制；要發展多元化的配套產業，特別是具有創新性的高新技術產業和現代服務業，增強園區的聚集效應和聯動效應，切實走好新型工業化發展道路。

三是因地制宜，從綠化上美化園區環境。積極做優園區環境，在園區綠化方面加大投入，提升園區環境品位。注重保護區域內原有植被，擴大和開辟防護林帶，建設大型森林公園，構建兩個生態涵養隔離區，形成工業園區的綠色背景與屏障，打造一流的綠色園區。利用

供水工程及芹澗溝水系、佳蘆河水系，打造園區水系景觀。通過道路綠化、生產防護綠地、廠區內部綠地的建設將外圍綠化引入園區，使園區內外的綠化成為有機聯系的統一整體，建成“魚骨狀”生態綠化系統，形成“廠在林中、城在綠中、人在景中”的綠色園區。

建設生態型園區，對于建設資源節約型、環境友好型社會具有十分重要的意義。榆佳工業園區將以人與自然和諧發展、環保與效益齊頭并進為導向，堅持發展與生態同行，努力將園區建成產業綠色環保、山城風格獨特的“產城”融合示范基地，力爭在園區建設史上留下獨樹一幟的印記。

（作者系佳縣縣委副書記）

第二篇：用循環經濟理念引領旬陽縣生態工業園區發展

用循環經濟理念引領旬陽縣生態工業園區發展

作者：鄧幫財 文章來源：本站原創 更新時間：2012-5-16 陜西省旬陽縣位于秦巴貧困山區，地處漢江中上游，是國家南水北調水源涵養區。旬陽縣生態工業園是陜西省政府批準建設的首批重點縣域工業園。園區位于縣城以北，規劃總面積17.8km2，以旬河為主軸，順勢而建八個工業小區，形成山中有水，水映林綠，林掩工廠的自然生態景觀園區。建園3年以來，牢固樹立循環發展理念，著著力建設循環產業鏈，創建循環示范企業，加強循環發展服務監管。2011年，入園百萬產值以上企業73家，預計全年實現工業總產值45億元，其中規模以上企業12家，規模工業產值38億元，占全縣規模工業產值72%。從業人員5649人，上繳稅收7.5億元。在實現快速發展的同時，快中求好，園區萬元工業增加值能耗0.925噸標準煤/萬元、用水量263.16立方米/萬元，園區工業三廢循環利用年節約標煤34.6萬噸，減排SO26.5萬噸，余熱發電裝機1.2萬千瓦，年發電8000萬度，循環經濟效益78400萬元。園區先后被省中小企業局授予“重點縣域工業園區”、省科技廳授予“13115科技創新工程重點科技產業園區”、省工信廳授予“新型工業化循環經濟產業示范基地”、省發改委授予“循環經濟示范園區”和“省級服務業綜合改革試點園區”。

一、確立循環發展戰略。旬陽位于國家南水北調水源保護區，肩負著加快發展與保護水源的雙重責任。2004年縣委、縣政府與人民日報社聯合舉辦了“旬陽生態論壇”，確立了“生態立縣、工業強縣”戰略。確定以循環發展為途徑，建設生態工業園區，實現工業向園區集中，資源向大企業聚集，項目向產業配套，探索一條以園區為中心，發展循環經濟的新型工業化道路。三年來，園區始終堅持循環經濟發展理念，科學謀劃循環產業鏈條，著力構建循環產業小區，大力建設循環示范企業，搭建工業“三廢”利用平臺和企業循環發展服務平臺。立足縣域資源優勢、產業優勢和產業結構，設計建立生態工業系統，形成“資源-產品-再生資源-再生產品”的循環經濟發展模式。通過廢物交換、循環利用、清潔生產等新技術、新工藝的應用，使園區內彼此靠近的企業，形成相互依存、互相促進、相互關聯、橫向耦合、縱向閉合、共同發展的生態工業體系鏈。

二、編制循環發展規劃。堅持循環發展、規劃先行。先后聘請省內外38名知名專家、6個科研院所聯合作戰，系統研究，在編制《旬陽縣生態工業園區控制性詳細規劃》的同時配套編制了《旬陽縣生態工業園區循環經濟發展規劃》和《旬陽縣生態工業園區主導產業選擇與產業布局規劃》、《旬陽縣生態工業園區環境影響評價》及《魯家壩小區鋅產業循環經濟示范區發展規劃》。規劃充分把旬陽的資源優勢、區位優勢、發展基礎與時代發展新要求、新理念結合起來；把工業化與城鎮化統籌起來；把生態化、低碳化、循環化發展理念融為一體。通過規劃明確了園區的循環產業與布局、園區環境目標與控制指標、園區資源能源承載能力以及重點規劃建設項目。依托系統規劃，科學指導園區構建循環產業，建設循環企業。

三、建設園區循環產業體系。根據循環經濟“3R”和清潔生產要求，按照一個小區布局一個產業，一個產業有一個龍頭企業引領，一個大項目帶動，一批企業配套，形成一個循環產業鏈條的發展模式。通過企業整合、資產重組、土地置換、相互參股的有效形式，先后對16家企業進行整合歸位。依托陜西中煙公司旬陽煙廠、陜西有色旬陽大地復肥公司、西部堯柏水泥公司、陜汽集團公司和中電投西北公司五大龍頭企業，建設園區煙草食品、新型材料、水泥建材、裝備制造、清潔能源、生物制品等六大循環產業發展，形成一批新建、擴建、技改項目，引領產業鏈條延伸、擴展與配套。通過龍頭企業開拓市場，提供技術，帶來投資，完善配套園區產業鏈條，為園區中小企業發展提供項目、技術、市場支撐，實現工業由辦企業向建產業提升。2009年，引進陜汽集團，合股組建寶通公司，新建1000輛汽車裝配項目，迅速形成寶利汽車配件、亨通鑄件、長江汽車培訓、寶利汽車銷售和修理一條龍產業鏈，推動縣域工業由礦產開發向新型材料與裝備制造產業升級。圍繞堯柏年產200萬噸水泥生產線，形成礦石開采、原料供應、水泥制品、運輸銷售等10多個配套企業，很快把一個堯柏水泥生產企業建成一個水泥建材產業。初步形成了魯家壩鋅產業循環經濟聚集區、草坪煙草食品產業聚集區、青泥裝備制造產業聚集區和柳村水泥建材產業聚集區等四大循環產業聚集小區。使園區實現了上下游企業資源綜合利用、產業循環的發展模式。

四、創建循環發展示范企業。循環發展的根本在企業。在園區八個小區中選擇確定柳村、魯家壩、草坪三個重點小區，分別建設新型材料、鋅材料、煙草加工三個循環產業示范小區。由園區管委會牽頭組織相關企業參與，編制完成了《旬陽縣柳村新型建材循環產業示范區規劃》、《旬陽縣魯家壩鋅產業循環經濟示范區規劃》、《旬陽縣草坪煙草加工現代產業園規劃》。依托旬陽鉛鋅礦產資源優勢，利用資產重組等方式，促進陜西旬陽大地復肥有限公司和陜西中科納米材料有限公司完成了產業鏈整合。中科納米材料有限公司充分利用上游大地復肥公司生產的硫酸、鋅焙砂作為原料，利用大地復肥公司余熱發電后的低壓熱氣（300-500℃）作為能源，生產納米氧化鋅，形成鋅產業循環經濟產業鏈；水泥作為旬陽重要支柱產業。2007年在淘汰了旬陽縣水泥廠、旬陽縣秦漢水泥廠等落后產能的同時，引進西部堯柏水泥集團公司投資8億元在園區建設4500T/日產熟料新型干法水泥生產線，并配套建設7.5MW低溫余熱發電站。經過多次優化設計，使項目占地面積由300畝減少到170畝，與同規模項目相比，節約土地30%。為確保企業清潔生產，投資1.3億元建設國內技術最先進、距離最長（7.3Km）、輸送量最大（850t/h）的管式膠帶輸送機,年運礦石612萬噸，年節約汽運耗油3672噸，年節約標煤5400噸。企業聯合南京大學進行技術攻關，年可利用旬陽鉛鋅礦尾渣約30萬噸，利用固體廢渣率達28%。與此同時，園區組建固體廢料收運的旬陽耘沃工貿公司、擁有150多輛車進行水泥運輸的旬陽百通運輸公司和旬陽平安水泥制品有限公司等一批上下游配套企業，建成柳村新型水泥建材循環小區。中科納米材料有限公司和堯柏水泥有限公司已被確定為陜西省循環經濟示范企業，成為全省同行業節能降耗和資源綜合利用的典范。

五、建設園區“三廢”利用平臺。為了確保園區企業實現資源共享、循環發展，園區管委會結合旬陽縣總體規劃，把園區工業發展縣城污水處理廠、生活垃圾處理廠、廢氣余熱綜合利用、配套建設。投資2億元在園區老龍溝工業小區建設2.0萬m3/d的污水處理廠；投資6000余萬元在草坪工業小區建設=生活垃圾處理廠，投資6000多萬元在園區安康堯柏水泥公司和陜西旬陽大地復肥有限公司建成2座余熱發電站，年發電量達8000萬KWh，年可節約標煤5萬余噸。通過對三廢的綜合處理、循環利用，使三廢的處理率達90%以上，達到國家生態工業園區環境排放標準。

六、創新園區清潔生產技術。大力鼓勵和組織園區企業引進應用清潔生產技術，組織企業主動和西安科研院所聯系合作，先后與西安建筑科技大學、陜西科技大學等8個院校簽訂“縣校合作框架協議”，解決園區企業循環發展技術難題。園區與旬陽縣恒源生化有限公司經過4年多的共同努力，完成黃姜綜合利用清潔生產技術研發，獲得國家發明專利2項；陜西中科納米材料股份有限公司、陜西旬陽大地復肥有限公司與中科院聯合作戰，研究獲得專利7項，并成為國家最大的納米氧化鋅新材料生產基地；安康市堯柏水泥有限公司與西安科技大學、南京大學配合攻關，成功研究出鉛鋅尾礦生產水泥綜合利用技術；旬陽縣新森林生態工業農業有限責任公司與陜西師范大學合作建立中藥材研究基地。園區有4家企業被授予高新技術企業，共獲得8項發明專利，26項國家級或省級科技獎項。一批先進技術的引進，促進了園區企業生產水平提升，推進了園區循環經濟發展。

七、加強園區循環經濟服務與監管。為加強推動園區循環經濟發展，一是認真貫徹《陜西省循環經濟促進條例》，積極幫促企業在技改立項設計中、將循環發展目標融入到項目設計之中、將節能減排落實到企業技改的建設之中、將各項能耗指標落實到企業月度和季度生產之中、加強建設項目節能、環保評估。二是積極爭取國、省專項扶持資金。先后爭取陜南突破發展、節能、貼息等多方面項目資金5000多萬元，扶持園區企業技改擴建，發展新產品，應用新技術，調動企業發展循環經濟的積極性。三是加強園區循環經濟宣傳引導和日常監管服務。投資400多萬元建設旬陽縣工業展覽館，集中展示和宣傳園區循環發展的目標和規劃思路、方向、重點產業和發展途徑；定期對重點企業進行指標統計評價和監管預警。通過有效的服務和監管，把園區循環經濟的目標措施的落到實處。

第三篇：生態工業園區發展循環經濟

大力發展循環經濟建設生態工業園區

濟寧高新技術產業開發區成立于1991年，1992年被省政府批準為省級開發區。近年來，濟寧高新區管委會以發展循環經濟為突破口，積極推動資源使用集約化、生態環境無害化，始終堅持新型工業化道路，致力于建設資源節約型園區，初步走出了一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的工業化新路。2006年，我區規模以上工業增加值能耗由2005年的1.67噸標準煤，降為1.59噸標準煤，降幅4.8％；萬元gdp電耗由2005年的1207千瓦時降為1050.8千瓦時，降低4.91％；規模以上工業萬元增加值取水量由35.8立方米降為33.29立方米，降低7％。主要做了以下幾個方面的工作：

一、抓組織建設，努力構建循環經濟管理體系

發展循環經濟是一項復雜的系統工程，為切實做好工作，按照省市節能辦的要求，我們成立了發展循環經濟建設節約型社會工作領導小組，建立了聯席會議制度，并要求各鎮辦、各企業建立健全循環經濟管理機構，完善區－鎮－企業三級循環經濟管理體系，將循環經濟發展目標分解落實到各鎮辦、各部門、各企業，形成了企業為主體，區、鎮、企業分級管理，部門相互配合、上下聯動、齊抓共管的工作機制。

二、抓宣傳教育，努力提高發展循環經濟的認識

循環經濟的問題是科學發展觀在經濟發展問題上的一個重要的內容，是符合可持續發展理念的經濟增長模式，是思想觀念、工作思路、生產方式和經營方式上的重大革命。為提高全區對發展循環經濟的認識，提高全區的資源憂患意識，我們通過召開高新區發展循環經濟大會、開展“資源節約進機關、學校、社區活動”等多種形式的宣傳教育活動，努力提高公眾對資源節約和環境保護的關注，提高全社會循環經濟意識，在全區上下營造循環經濟發展的良好氛圍。

三、抓產業調整，努力構筑循環經濟產業體系

我區用循環經濟的理念指導結構調整，堅持傳統產業改造與新興產業培育齊抓，努力建立“低投入、高產出，低消耗、高效益、少排放、無污染”的循環經濟體系。一是通過招商引資和產業培育加快發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小的新型工業；二是用高新技術和信息化技術改造原有企業生產工藝，降低企業對能源和原材料的消耗；三是繼續推進煤化工產業發展，通過“一礦一區”的發展思路，集中圍繞煤化工下游精細化工產品，構建起煤礦與園區良性互動的發展格局。四是優化提升紡織、印染等重點耗能企業，推動企業向品牌經營和高附加值發展。五是加快發展現代物流、電子商務等“無煙產業”，進一步提高第三產業占經濟總量的比重。

四、抓源頭管理，努力提升產業檔次

高新區始終堅持優先引進科技型、規模型、外向型、環保型的項目，從源頭抓好循環經濟工作。一是實行污染項目環保一票否決制，對于嚴重污染環境的項目不予立項審批，已投產的項目存在重大污染隱患的堅決予以關停，對污染治理措施不大力的項目堅決予以限產或停產。二是認真落實土地集約利用和環境影響評價制度，嚴格控制項目用地標準，項目投資強度嚴格控制在160萬/畝以上。三是結合國家國定資產投資清查，對已批準入區建設的150多個產業項目，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保新建項目“環評”、“三同時”執行率達100%。

五、抓政策引導，努力加大扶持力度。

高新區為提高各行各業發展循環經濟的積極性，制定專門政策，在資金和土地等方面給予重點支持。一是通過技改基金投入和幫助企業申請上級扶持資金，重點支持循環經濟的試點示范和科技創新。僅2006年，高新區循環經濟項目就獲得上級各種資金支持達200多萬元。其中，菱花集團公司清潔生產技術被山東省列為山東省科技重大專項和市科技攻關計劃，并獲得補助經費70萬元；濟寧市東方水處理有限公司高回收率反滲透系統點解設備的研制獲得山東省創新基金35萬元和市科技攻關計劃資金40萬元。目前，全區通過技改基金、資源綜合利用、循環經濟發展基金、重大科技專項基金等多種方式累計投入循環經濟

項目資金約5000萬元，有力地推動了循環經濟項目的發展。二是在土地供應上予以重點傾斜。例如，濟寧華文橡塑有限公司是高新區創業中心孵化出的高科技項目，擁有6項國家專利，主要從事廢舊塑料的改性，通過物理改性和化學改性，將廢舊塑料變廢為寶。通過改性的塑料產品廣泛應用于在包裝、工程、建材、農用和日用塑料制品等各個領域，具有良好的社會效益和經濟效益，解決了無法降解廢舊塑料的再利用難題。為支持該項目的擴大再生產，高新區在土地資源相對緊缺的情況下給予重點傾斜，以推進高新區廢舊塑料的再生利用。

六、抓典型示范，努力創建循環經濟示范企業。

高新區將把始終將企業作為發展循環經濟的主體，積極開展循環經濟示范企業創建工作。

全國最大的味精生產企業菱花集團將“節水、節能、降耗、減污、增效”與達標排放緊密結合，做到了以廢治廢，以污養污，步入“資源－產品－再生資源”的良性循環。公司投資6000萬元新上熱電聯產項目，將污染嚴重的小鍋爐群淘汰，不僅降低了大氣污染，還使每噸味精成本降低了260元左右，提高了企業的市場競爭力。公司在味精和淀粉生產中采用了清潔生產工藝，通過采用“閉路循環”工藝實現味精生產廢水回收利用，真正實現工業廢水的“零排放”。企業通過實施循環經濟，不僅實現了建設綠色生產的目的，每年還為企業新增效益6000萬元。公司先后被評為“山東省環保優秀企業”、“山東省綜合利用示范企業”。

國內最大的谷氨酸生產企業雪花集團依托農業發展工業，發展工業反哺農業，按照玉米種植－淀粉－谷氨酸－味精－養殖的產業鏈條積極構筑循環經濟體系。該公司堅定吃干榨凈理念、變廢為寶還源農業，先后投資1.2億元新上5條谷氨酸廢水提取復混肥，采用國際先進濃縮蒸發、噴漿造粒等工藝，每年從谷氨酸廢水中提取復混肥30萬噸，年新增產值2.4億元，利潤7000萬元。公司生產的復合肥和深度處理后的廢水返回于農田，真正實現了從農田到工廠、從工廠再回到農田的循環經濟產業鏈模式。

七、抓認證審核，努力提高環境績效

高新區為推進循環經濟建設，大力推廣iso14001環境管理體系認證工作和清潔生產審核工作。一是高新區在2002年率先通過了iso14001認證，并不斷推進iso14001環境管理體系在全區有效運行，加大對體系有效性運行的監督檢查，督促各部門真正將體系運行落到實處，真正實現“持續改進”目標理念。二是積極倡導企業開展iso14001環境管理體系認證和積極推行清潔生產工作。目前區內已有15家企業通過了iso14001環境管理體系認證。三是積極推進清潔生產審核工作，通過環境執法，對“雙超、雙有”企業實行強制性清潔生產審核；鼓勵有積極性的企業開展自愿審核，我區目前已有 18家企業通過清潔生產審核工作。

八、抓環境整治，努力打造園林生態城區

按照市委、市政府要求，高新區管委會通過截污導流、點源治理和綜合整治，全面改善區域環境質量。一是加強對重點企業的監控，與市環保部門密切配合，完成了區域污染源在線自動監測（控）平臺建設，實現了對重點企業的實時監控。二是完成污水處理廠和排水管網建設，目前高新區污水處理廠一期4萬噸/天已建成竣工投產，全區污水管網已基本貫通全區。三是大力推廣應用中水應用。出臺推廣應用中水的政策，在高新區新建住宅小區、大型公共建筑推廣使用污水處理產生的中水，實現污水的資源化。目前，我區新建的總規劃面積50萬平米的冠亞星城小區全部推廣使用“中水”。

我區自開展建設資源節約型社會工作以來,以較低的能源資源和水資源消耗支撐了較快的經濟增長。但是，隨著開發區入區項目的日漸增多，開發利用面積的日漸擴展，提高全區資源綜合利用率，大力發展區內循環經濟的任務越來越繁重，實施循環經濟的難度越來越大。針對目前存在的問題和工作進展情況，下一步我們將認真總結經驗，再接再厲，堅持不懈地發展好循環經濟。力爭到2010年，建立起較為完善的發展循環經濟運行管理機制和產業體系;經濟結構更趨合理,增長方式得到根本轉變，運行質量和效益顯著提高；重點行業和重點企業的資源、能源利用效率有較大幅度提高；形成一批具有較高資源生產率、較低污染

排放率的清潔生產企業；完善區內污水處理系統；為全區初步建立資源消耗低、環境污染小、經濟效益好的資源節約型生態園區奠定堅實基礎。

預期目標為：規模以上工業萬元增加值能耗達到1.31噸標準煤，比2005年末下降22％；規模以上工業萬元增加值取水量下降到21.59立方米以下，區內規模以上工業企業用水重復利用率達到75％；區內污水處理率達到100％，工業廢水排放達標率達到100％。真正實現經濟持續發展，排污持續減少，實現生產經營清潔化，園區建設生態化。

采取的具體措施有以下幾點：

（一）進一步增強全區發展循環經濟意識。從實際情況出發，全面客觀地認識區內循環經濟發展現狀，科學規劃合理利用資源、節約資源，加強與先進開發區發展循環經濟的合作與交流，進一步提高認識，轉變觀念，牢固樹立科學發展觀，營造更有利于發展循環經濟的輿論氛圍。

（二）完善推行清潔生產運行機制。深入落實《清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》，大力推廣清潔生產技術和工藝，開展創建清潔生產先進企業活動，力爭工業企業清潔生產通過率為100％，同時培育5—10家清潔生產示范企業。

（三）加強節能降耗管理工作，提高能源利用效率。依法行政，加強能源監督管理工作，規范和建立重點用能企業能源產生、利用、消耗報告制度，督促用能企業采取措施節能增效，依法淘汰能耗高的用能產品、用能設備和生產工藝。

（四）落實國家扶持政策，鼓勵和引導企業開展資源綜合利用，提高資源利用效率。啟動日處理能力8萬噸污水處理廠二期工程和寥溝河綜合整治工程，集中處理區內企業等排放污水，逐步實現中水回用，健全完善環境和資源綜合利用報表制度，定期分析和通報區內環境和資源綜合利用情況，進行定期或不定期的監督檢查。

（五）加快循環經濟技術應用和推廣，加大結構調整和技術改造力度，爭取政策支持。建立以企業為主體的循環經濟技術創新體系，加快科技成果轉化。鼓勵發展資源消耗低、附加值高的第三產業和高新技術產業。加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，不斷增強高效利用資源和保護環境的能力。

（六）明確發展目標，推行“補鏈”戰略，完善循環經濟產業體系。從高新區優勢產業出發，充分發揮現有龍頭企業的規模、品牌優勢，通過加快引進關鍵“補鏈”項目，明確優先招商產業，堅持“綠色招商”、“生態招商”、“補鏈招商”理念，大力發展上下游產品，拓寬拉長產業鏈，提高產業的集聚效應。

第四篇：用“品牌理念”創建生態園林城市

用“品牌理念”創建生態園林城市

黑龍江省肇東市位于哈大齊工業走廊的黃金地帶。幾年來，這個充滿著現代生活氣息的新興工業城市以其特有的經濟活力和魄力，成為全省縣級城市經濟快速發展的典型代表。招商引資規模不斷擴大，城市綠化建設提擋升級，全社會環保意識顯著增強。

作為負責全市城區園林綠化工作的肇東市園林綠化管理處，近年來，在上級部門的正確領導下，結合該市的自然條件和優勢，立足社會，因地制宜，通過政府投資，市場運作，群眾參與，全社會齊抓共管，城市園林綠化檔次不斷提升，在“創建生態園林城市”的過程中，進一步提高了城市綠化水平，全面推進城市環境質量和品質層次。目前，肇東市城市綠化總面積已達813.84公頃，城市園林綠化覆蓋率33.91％，城市綠地率28.53％，人均公共綠地7.14平方米。

黨員帶頭 品牌引路 打造綠色精品

崔玉峰――肇東市園林綠化管理處主任，2006黑龍江省園林綠化先進個人，這位從事園林綠化管理工作近5年的非常富有創建性的年輕干部，在談起城市綠化工作時，顯得深思熟慮。他說，一個城市的發展靠的是全社會各行業的爭相進步和齊頭并舉，因此，園林部門的主要任務就是在政府和上級局的領導下，為全市經濟的穩步快速發展創造一個和諧的社會環境；為在這里尋求事業突破的各路精英打造一個優美的投資環境；為全市人民創建一個溫馨的生活環境。城市園林綠化實際上是具有生命性質的人文建筑工程，需要科學規劃，全力以赴。作為事業公益型部門，雖然沒有企業那樣豐厚的經濟回報，但我們仍然以企業的最高管理標準，即以“打造園林綠化的精品工程”的品牌理念來要求自己。

該處有30多名黨員，占職工總人數的大半數。崔玉峰一直認為，黨員隊伍建設決定著城市園林綠化工作的成果。在生產中，他們結合“強自身素質，創優質工程，樹良好形象”活動，加強了隊伍建設和自身建設，創建了一些高標準的園林工程，樹立了園林新形象。在管理上，他們結合“全市市政管理活動月”活動，加大了執法力度。一是加強園林綠化法規的宣傳，實行門前三包責任制，使市民意識到城市綠化的重要性；二是加大綠化監管力度，強化監察人員隊伍，作到看管到位；三是嚴格執法，堅決打擊占挖綠地行為；四是嚴格落實管護責任制，管護任務分街、分塊、分片落到每個人，鑒定管護責任狀，賞罰分明；五是設立有獎舉報制度，讓廣大市民參與綠化管護，形成全民共管的良好局面。

通過全體干部職工共同努力，該市園林綠化工作取得了豐碩成果，園林處多次被評為綏化市文明單位，肇東市也被授予黑龍江省首屆縣級園林城市。

科學布局 精心設計 構建優質工程

肇東市土壤鹽堿化高，氣候干旱少雨，植樹成活率低。面對這樣的實際，如果沒有一個系統的規劃作為先導，就無法實現“打造綠化精品，構建優質工程”的綠化目標。為此，肇東市園林綠化管理處組織專業人員進行了充分的實地考察，精心設計，突出科學布局的主體地位，不斷提升城市綠化空間。

街區植樹，美化綠化城區環境。去年共植樹3959棵，城區六道街新栽植柳樹2319棵，果園街景點新栽植花灌木1640棵，所植樹木成活率均達98％以上。這些新栽植成活的樹木立于街道兩旁形成獨特的綠線景觀，既美化城區環境又阻止了灰塵和風沙。

花卉移栽，為城市景觀添彩。2006年共移栽花草15萬株。其中，果園街新栽植花草6萬株，十四道街新植波斯菊8萬株。園林處職工對花卉后期的管理十分到位，沒出現人為破壞等現象。從去年5月起，開始對人民廣場兩側土地進行回填土，超平，經過一個多月的施工和全體職工的辛勤勞動，共鋪植草坪30164平方米，其間點綴多個仿真仙人球和仙人劍，所植草坪成活率95％以上。由于后期管護到位，沒有出現大面積雜草和枯草，增加了城區綠化面積，創建出精美的城市園林綠化優質工程。

小區建設，創造獨特新格局。根據市政府提出的小區建設必須有廣場、綠地的要求，他們先后對市政府庭院、一中校園、佳禾小區、消防隊庭院等小區進行了綠化改造，并繼續進行生態園建設。目前，該市多數小區建設已形成成片開發，成片建設，配套建設，立體推進的新格局。為了減輕政府負擔，營造積極進取，精心探索的科研氛圍，他們投資建立了苗圃基地，培植出適應當地土壤和氣候條件的各類花草樹木，為當地政府部門減輕負擔近20萬元。

建管結合 互相協作 共促事業發展

城市園林綠化成果的建設與管理是綠化工作的全部，對于成果的保護與管理，任務十分艱巨。他們在管理中探索出了一個通過政府投資，市場運作，群眾參與，建管結合，各部門相互協作，全社會齊抓共管工作新格局。通過建管五條措施的有效落實，全體市民保綠護綠的意識加強了，都非常自覺地參與到愛綠護綠的綠化管理中來。

要想花草樹木長的好，所必須的營養成分就要充分供給。在領導的溝通下，市消防隊給他們派來了一輛水車適時給花草樹木澆水，保證生長態勢良好。由于相關部門的積極配合，新栽植和補植樹木成活率達98％以上，形成街道綠線不斷苗、死苗，從而成就了花美綠樹的郁郁蔥蔥，最終促進了城市園林綠化事業長久發展。

該市的城區園林綠化工作取得了長足進步，城市通過綠化變得更美了，這在很大程度上取決于政府和上級部門領導的大力支持，但又與園林處全體干部職工的實干付出是分不開的。主要領導堅持深入生產第一線，指揮靠前，盡職盡責；廣大職工頂著炎炎烈日冒著風吹雨打，起早貪黑，任勞任怨。干部職工思想同心，工作同步，目標同向。

面對今后一段時期的工作，崔玉峰表示，他們有信心，有干勁，一定以高質量高標準的要求，為城市園林綠化再添一片新綠，讓全市人民的生活環境變得更加清新靚麗。

第五篇：店口工業園區實施生態化改造工作總結

店口工業園區實施生態化改造工作總結

為貫徹落實科學發展觀，加快推進循環經濟發展，促進經濟增長方式轉變，按照《關于開展〈錢塘江流域水污染防治“十一五”規劃〉中期評估的通知》的精神，店口鎮在店口鎮黨委、政府的領導下，根據店口鎮實際情況，認真組織實施生態化建設和改造，現將有關工作總結如下：

加強領導管理，提高環保認識。

店口鎮政府十分注重生態建設工作，在生態市建設領導小組的統一領導下，店口鎮組織專門機構進行管理，建立鎮生態化建設與改造的長效管理機制。堅持依法監管環境、保護生態、治理污染，理順鎮域的生態環境管理體制，做到管理機構、職能和人員三落實，建設、改造與長效管理并舉。2007年，店口鎮全面開展環境污染整治工作，對全鎮的小熔鑄行業進行整治，共關停、移地改建小熔鑄爐1284只，新上一批電爐和除塵設備，累計投入改建資金6000余萬元，同時店口鎮企業還與諸暨市環保局簽訂《環保守法承諾書》，切實的解決了環境污染問題，全面提高了店口鎮的環境質量。

堅持規劃引導。

2007年店口鎮人民政府成立諸暨市店口鎮工業循環經濟建設工作領導小組，投入20萬元，于12月委托杭州環保科技咨詢有限公司編制了《諸暨市店口鎮工業循環經濟發展規劃》，并開始實施店口鎮循環經濟的試點工作，實現經濟社會與資源環境的和諧發展。完善鎮域基礎設施建設。

按照統籌發展的要求，規劃建設各類環保基礎設施，完善鎮域內生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業廢物、污泥等集中處理設施。一是加快污水處理廠建設，目前前期規劃、設計論證、土地申報手續等工作已在全力推進，一期設計日處理2萬噸污水處理能力，計劃投資1.15億元，將于10年10月底竣工。屆時店口污水收集管網會更加完善，確保污水收集率、處理率、達標率達到要求；二是完善園區內的渠網設施建設，加固了鎮域了主要河塘的堤岸，在保證了河塘水質的清潔，又美化了鎮區的環境；三是中央渠道生態浮床建設。為了有效的遏制中央渠道水體富營養化及黑臭，店口鎮投資100萬元，由店口鎮人民政府牽頭，上海水生環境工程有限公司承建的中央渠道生態浮床建設取得顯著效果，而其水上園藝特色，也進一步提升了集鎮的景觀。四是投資建造固廢焚燒處理中心。從07年下半年開始，固廢處理中心建設開始，一期投資近6000萬元，于08年6月點火投入運行。二期目前正在申報階段，計劃于6月份開工建設，投資約2600萬元。

加強技術改造力度，培育企業生態意識。

店口鎮企業深入開展資源節約與環境保護行動，深化工業防治工作，提高企業的清潔生產水平，培育企業自身崇尚自然、節約資源、減少污染、保護環境的良好生態意識。一是借助中介機構力量，通過政府引導、專家評審、企業整改等程序，全面推進企業的清潔生產審核，目前，店口鎮的海亮集團有限公司、露笑集團有限公司、萬安集團有限公司、盾安精工集團有限公司、浙江中億集團有限公司、浙江盾安閥門有限公司、浙江東大水業有限公司、浙江全興機械有限公司等企業完成了清潔生產改造工作，通過了有關部門的審核驗收，被評為清潔生產先進企業，浙江虹絹絲綢集團有限公司也已參加了清潔生產審核工作，現正在等待有關部門的驗收；浙江盾安人工環境設備股份有限公司、諸暨市露笑科技股份有限公司等企業被評為節電競賽先進企業。二是爭創“綠色系列”、環境友好型企業。在生態市建設“綠色系列”創建單位中，店口鎮雁力塢自然村、漁村自然村、魯戈自然村獲得諸暨市級生態村稱號，店口鎮店口六村自然村、下畈自然村、南聯村獲得紹興市級生態村稱號，店口鎮北社區陳仲偉家庭被評為省級綠色家庭，海亮集團有限公司被評為省級綠色企業，浙江盾安閥門有限公司被評為環境友好企業。三是加大店口鎮電鍍行業整治工程。投入4000萬元建立店口鎮電鍍中心；投資150萬元對重點污染企業實行網絡在線監控。對電鍍中心產生的三廢進行治理和綜合利用。電鍍廢水中含有較高濃度的酸堿、鉻銅鎳等重金屬離子、氰等高毒無機離子，園區內的電鍍廢水處理廠嚴格按照工藝要求進行處理，確保水質穩定達標；而電鍍工藝產生的酸霧、堿霧、鉻霧等多種廢氣，電鍍中心普及了廢氣的收集吸收裝置，降低了廢氣的危害；電鍍中心產生的工業固體廢物則出售給湖北大冶的具有相關污泥處理資質的固廢處理公司進行重金屬回收提煉，變廢為寶，既減少污染物排放又提高經濟效益，實現了“一石二鳥”。

生態建設的目標是循環經濟與生態保護、經濟發展與社會進步協調發展，店口鎮作為諸暨市的重要組成部分，其生態建設將是一個長期的、艱巨的過程，面對的問題還很多，存在的不足也要清醒的面對，店口有信心、有能力成為一個更好更強的生態化的“諸北小城市”。

店口鎮人民政府

二OO八年五月二十五日