第一篇：縣財政局2014年工作思路

財政部門掌握著政府資金的分配權，處于腐敗與反腐敗斗爭的前沿地帶，所以抓好黨風廉政建設尤其重要。我們要繼續發揮紀檢監察機關的優勢，從黨風廉政建設的角度，發現財政管理中的薄弱環節，采取有效措施，促進改革，強化管理，為我區財政各項工作任務的順利完成提供了良好的政治保證。

1、全面推開財政國庫體制改革。逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。

2、繼續深化部門預算改革。按照“零基預算，綜合預算，細化預算”的要求，科學編制預算。

3、繼續深化“收支兩條線”管理改革。

4、進一步完善政府采購制度。

5、加強基建財務日常管理，督促基本建設單位嚴格執行省市區基本建設財務管理制度規定。建立基本建設項目庫，做好滾動預算和跟蹤管理工作。

6、加強對財政投融資項目評審業務的管理，規范委托中介審核的業務辦理程序，提高評審質量。

7、強化對重點領域、重點部門、重點資金的專項檢查。利用國庫集中支付體系，跟蹤財政資金流向，對資金的去向和使用實行有效監控，提高財政資金使用效益。

8、建立健全長效機制，加大商業賄賂治理力度。擬出臺《區級政府采購監督員管理辦法》，成立政府采購監督員隊伍，建立我區監督員協助監督、宣傳的機制。

第二篇：工作思路（財政局）[模版]

2007年財政預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn按照州委、州政府推進一主三化、深化四項改革、把握五大重點的總體要求，充分發揮財政職能，進一步完善公共財政體制，強化收入征管，確保預算圓滿完成和收支平衡；積極調整財政支出結構，確保重點支出，強化財政監督，促進全州經濟全面協調可持續發展和社會全面進步。

根據這一指導思想，2007年，全州地方一般預算收入安排63200萬元，比上年增長5%；全地域財政收入安排116000萬元，比上年增長5.9%。全州地方一般預算支出安排190746萬元，比上年預算增長19.2%。全州財政預算收支平衡。

圍繞上述目標，我們將認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，樹立全面、協調、可持續發展觀，開辟財源，增收節支，深化改革，努力實現全年財政預算。

（一）加大依法治稅力度，開創財政收入征管的新局面。一是嚴格依法治稅。清理和糾正越權出臺的稅收優惠政策，嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為，保證稅收穩定增長。二是突出重點。加強對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種的征管；突出抓好煙廠稅收和重點工程的稅收，確保重點稅收均衡入庫；規范農稅征管，確保征收主體到位。三是提高收入質量。嚴禁收過頭稅，不得虛增收入和負債墊稅入庫，同時也不能人為壓減正常的財政收入規模；從今年起，州不再對縣市下達收入計劃，以縣市人代會通過的預算和上年水平進行考核。四是堅持均衡入庫。力爭實現半年“雙過半”，均衡完成全年收入預算。

（二）加大支持經濟發展力度，探索發揮財政職能的新方式。一是加大財政資源整合力度，培育和壯大市場經濟主體。按“一主三化”路子，積極推進新型工業化和縣域經濟發展，積極扶持優勢農產品基地和農業產業化龍頭項目；利用財政政策杠桿，促進減人減事減支，降低財政供養系數，提高人均可用財力水平，緩解縣鄉財政困難；做好“全省財政促進新型工業化和縣域經濟發展”試點縣工作，實現省提出的“到2007年使多數縣級地方稅收在2007年基礎上增長60%左右、人均可用財力翻一番”的目標。二是加大項目工作力度，帶動相關產業發展。抓住西部大開發、扶貧開發等機遇，建立項目庫，積極向上申報財政扶貧、農業綜合開發、財政支農、外國政府貸款和世行貸款等項目，爭取中央和省更大的扶持；認真組織實施項目，加強項目資金管理，提高資金使用效益。三是加大優化環境力度，促進全州經濟發展和改革開放。加強收費監管，取消不合理、不合法的收費項目；加強預算外資金和收支兩條線管理，逐步取消罰沒收入返還，營造良好的經濟發展環境。四是進一步深化農村稅費改革。落實降低農業稅稅率和取消除煙葉以外的農業特產稅政策，積極化解鄉村債務，加強涉農收費監管，穩步推進鄉鎮綜合配套改革，進一步減輕和規范農民負擔；多渠道增加投入，加大扶貧開發工作力度；教育、文化、衛生等方面的新增支出主要用于農村；支持糧食流通體制市場化改革。五是加大財政服務力度，支持中小企業發展，提高社會就業水平。支持國有企業盤活存量資產，加快國有企業改革和脫困步伐。六是進一步加強財政監督。在保證財政資金使用規范和安全的同時，規范專項資金及轉移支付資金管理，確保專款專用，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；加強政府債務管理，積極防范和化解財政風險。

（三）加大公共財政建設力度，建立財政支出結構的新格局。按照公共財政的要求，堅持量入為出，調整支出結構，控制一般性支出，確保重點支出，切實維護社會穩定，促進社會經濟發展。一是確保教師、干部工資發放。繼續實行行政首長負責制，將工資性支出預算到位，加強工資專戶管理；幫助解決困難縣市和鄉鎮收入淡季的工資發放問題；大力實施“金財工程”，推行工資管理網絡化。二是確保重點專項支出，支持社會經濟發展。努力擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，提高各項社會保險基金的自求平衡能力；積極籌措資金，加大社保投入；加強社保資金調度和監管，確保專款專用。確保義務教育的經費支出，將農村稅費改革后的中小學教師工資、學校公用經費和危房建設資金納入財政預算；省財政補助的一費制地區中小學公用經費和州規定的中小學公用經費標準，必須足額到位，認真落實。加大落實疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系建設的力度，建立和完善財政應急機制；辦好農村新型合作醫療試點。積極籌措資金和落實有關政策，支持環保、文化、廣播、計生、體育等各項事業發展。解決好企業軍轉干部政策待遇問題。落實政法經費，確保社會穩定。加大財政支農投入，促進農村經濟發展和農民增收。確保農村稅費改革后村級組織正常運轉。保證州委、州政府確定的重點支出項目。三是嚴控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經費管理力度，逐步科學界定事業單位經費供給范圍，降低政府運行成本；凡是拖欠工資的地方，財政不得投資上新的建設項目，不得蓋辦公樓、買轎車，領導干部不準出國；硬化預算約束，嚴格執行《預算法》，確保財政收支平衡。

（四）加大財政改革力度，構建財政資金運行的新模式

。按照公共財政的要求，繼續推進預算管理制度改革。一是推行部門預算。在全州范圍內全面推行部門預算。州直部門全部納入部門預算編制范圍，其中47個部門實行比較規范的部門預算。縣市要全面啟動。二是實施國庫集中收付。盡快建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度，在全州范圍內全面推行國庫集中收付制度改革。三是加大政府采購力度。推行政府采購預算，實行部門預算的單位政府采購預算編制率要達到100%；逐步提高政府采購資金財政直接支付比例，實行政府采購監管與執行分離，進一步規范政府采購行為；繼續擴大政府采購范圍和規模，全州政府采購規模達到1.2億元以上。四是強化收支兩條線管理。積極推行政府非稅收入收繳制度改革，規范收支行為，進一步抓好收繳分離、罰繳分離和銀行代收代繳工作，對執收執罰部門實行收支逐步脫鉤。

第三篇：財政局黨風廉政建設工作思路范文

財政局黨風廉政建設工作思路

區財政局黨風廉政建設工作，要全面貫徹黨的十八大、十八屆中央紀委二次全會、全國全省財政反腐倡廉工作會議、區委和區紀委全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以踐行“為國理財、為民服務”宗旨為主題加強作風建設，以完善財政懲防體系建設為載體加強制度建設，以落實責任制和強化監督檢查為抓手提高制度執行力，加快東寶財政改革與發展，提供有力的紀律保障和財力支撐。

一、認真學習習近平同志在黨的十八屆中央紀委二次全會上的重要講話精神

（一）充分認識習近平同志重要講話的意義，切實把思想和行動統一到講話精神上來。習近平同志的講話是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于進一步統一思想認識，堅定工作信心，全面貫徹落實黨的十八大精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。

（二）認真貫徹落實習近平同志重要講話精神，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨委，機關各科室、各直屬單位（以下簡稱各單位）要把學習貫徹講話精神作為一項重要政治任務，迅速組織傳達學習，緊密結合實際，切實把中央精神、省市區委精神轉化為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動，把各項任務落實到本單位的實際工作中。要把學習貫徹講話精神與學習貫徹黨的十八屆全會、區委經濟工作會議和省市財政工作會議精神結合起來，切實增強工作責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把財政黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

二、開展廉政教育，加強財政干部作風建設

（一）加強示范教育和警示教育。廣泛開展學習沈浩先進事跡活動，促使廣大黨員干部增強黨性宗旨意識，貫徹為民、務實、清廉的要求。組織干部職工觀看反映財政系統近年發生的違紀違法典型案件警示教育片。全面實行財政領導干部定期講廉政黨課制度，切實加強財政廉政文化建設。

（二）大力加強財政干部特別是領導干部的作風建設。以大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風為重點，切實加強機關和領導干部作風建設。認真落實財政干部回鄉開展群眾工作的要求，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅持領導干部聯系基層制度，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結。大力整治文風會風。對作風漂浮、敷衍塞責引起重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。

（三）認真落實科及科以上財政黨員干部報告個人有關事項等制度。堅決落實中央和省市區委的要求，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入財政干部報告內容。財政干部要按層級規定報告個人有關事項，對隱瞞不報、弄虛作假的要嚴肅處理。進一步規范財政干部兼職行為，對財政干部在企業和社會團體、中介組織兼職及領取報酬情況進行全面清理整頓。

三、認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性法規，對保證黨員領導干部廉潔從政、加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設、進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。各單位要結合工作實際，深入學習宣傳，認真貫徹實施。把《廉政準則》納入局黨委中心組學習內容，納入領導班子民主生活會內容，組織全局黨員領導干部系統學、深入學、反復學。將《廉政準則》作為財政黨員領導干部上廉政黨課、任前廉政談話的主要內容，加強對財政干部的日常教育。全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，切實增強貫徹執行的自覺性。

四、嚴格落實厲行節約有關要求

（一）從嚴控制一般性支出。繼續落實堅持勤儉節約、反對鋪張浪費有關要求，從嚴控制一般性支出。從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴禁超標準裝修。

（二）加強公務用車購置使用管理。根據中紀委和省市區紀委的要求，要把加強和規范公務用車的配置管理作為厲行節約工作的重點，堅決糾正超編制超標準配備使用公務用車問題。嚴格執行公務用車編制管理規定和配置使用標準，加強對公務用車采購、維修、加油、保險及經費預算、費用核定等方面日常監管。

（三）切實規范公務接待行為。嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮。從嚴控制各種慶典、研討會、論壇的數量和規模，切實糾正過多過濫的問題，對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。

五、加強制約監督，進一步規范財政權力運行

（一）繼續開展對“權力梳理、流程規范、監督定位”工作執行情況的監督檢查。注重廉政風險防范。推動建立健全財政預算、執行、監督既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進財政權力運行程序化和公開透明。

（二）大力推進財政信息公開。加大信息公開力度，完善公示公告制度，多渠道公開財政信息，主動接受社會監督。

（三）加強對干部選拔任用的監督。規范財政部門干部選拔任用提名制度，健全干部選拔任用監督機制、違規用人責任追究制度。

（四）加大行政監察工作力度。加強執法監察、廉政監察和效能監察，加強對財政部門重點崗位、履行重要職能和辦理重要事項的監督。推行崗位責任制、首問責任制和限時辦結制。以“金財工程”為平臺，重視信息技術在財政反腐倡廉建設中的作用。

六、落實懲防體系建設五年《工作規劃》，推進財政改革和制度創新

（一）深化財政管理制度改革。探索建立區級基本財力保障機制，完善激勵約束考核辦法，加大考核獎補力度。加強鄉鎮財政建設，強化鄉鎮財政職能，充分發揮基層財政就近監管優勢，切實保障惠農政策落到實處。強化部門預算管理，提高年初預算到位率，強化預算執行部門責任制度，建立預算編制與預算執行的銜接機制，提高預算執行的均衡性。推進支出績效評價，促進預算編制與資產管理相結合，提高財政資金配置效率。完善公用經費定額分類分檔管理體系。深化國庫集中收付改革，積極推進國庫現金管理。深化政府采購制度改革，完善采購預算管理。推進財政科學化精細化管理，加強管理基礎工作和基層財政建設。加強財政資金監管，強化財政監督，推進建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，保證財政資金安全。

（二）推進重點專項治理工作。（1）下大力氣抓好“小金庫”專項治理工作。加大黨政機關和事業單位“小金庫”治理工作力度，積極推進“小金庫”治理工作向社會團體、國有企業延伸，著力研究建立完善防治“小金庫”的長效機制。（2）配合有關部門做好工程建設領域突出問題、國有資產管理、金融等領域的專項治理工作。（3）進一步加大財政糾風工作力度。重點組織和參與對社保資金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查和執法監察，加強對大額資金的實時監控。加大對強農惠農政策落實情況和資金的監督檢查力度。

（三）加強對財政懲防體系建設情況的監督檢查。認真落實區紀委[]8號文件，分配我局承擔落實的改革及專項治理牽頭工作和配合任務，按照階段性目標進行全面檢查，保證工作實效。切實抓好區-2016年黨風廉政建設目標管理責任制。

七、加大信訪處理和查辦案件工作力度

嚴肅查辦財政部門領導干部濫用職權，貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用資金管理分配權、行政審批權、干部任免權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦政府采購領域，嚴肅查辦侵害群眾利益、群體性事件和重大責任事故中涉及財政工作人員的腐敗案件，以及財政干部插手工程建設、資金分配等領域的腐敗案件。

八、推動黨風廉政建設責任制落到實處

認真學習貫徹市區《關于實行黨風廉政建設責任制的考核細則》，切實增強財政干部、領導班子和領導干部的責任意識，充分發揮責任制在黨風廉政建設和反腐敗工作中的龍頭作用。完善黨風廉政建設專題工作會議制度，及時研究解決黨風廉政建設方面的突出問題。堅持責任制報告制度，定期向上級組織報告執行責任制情況。按期上報“三重一大事項”。積極配合有關部門探索檢查考核結果運用機制，將其納入干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用之中。

第四篇：章貢區財政局2012年工作思路

章貢區財政局2012年工作思路

一、2012年財政工作指導思想

2012年全區財政工作指導思想是：全面貫徹落實十七大、十七屆六中全會、市第四次黨代會精神，按照全省財政工作會議和全市經濟工作會議部署，深入貫徹科學發展觀，發揮財政職能，加快推進發展方式轉變，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，提高民生保障水平、創新機制體制，突出財政科學化、精細化管理，為加快建設經濟繁榮、文化活躍、社會和諧、環境優美的贛州首善之區做出重大貢獻。

二、2012年財政收入計劃安排

1、財政總收入。按照省、市經濟工作會議和財稅工作會議精神，結合2012年我區國民經濟和社會發展計劃，2012年全區財政總收入計劃16.59億元，比上年增長20%。分部門征收計劃國稅部門8.1億元，增長20.6%；地稅部門7.8億元，增長20.8%；財政部門7000萬元，增長5.1%。

2、地方財政收入。根據財政總收入結構測算，2012年地方財政收入計劃8.94億元，比上年增長18%。

三、2012年財政工作思路和打算

2012年我區財政工作圍繞區委、區政府工作重點，緊扣“到2016年全區經濟總量、財政總收入分別達到450億、50億元，進入全省10強縣行列”這個總目標，按照“在穩定增長中實現結構調整，在不斷改革中實現民生普惠，在強化管理中實現隊伍和諧”的基本思路，做到依法聚財、科學理財、合理用財，在持之以恒“抓收入、重支出”的前提下，抓住“加快發展、轉型發展”這條主線，堅持四個不動搖。

（一）堅定不移服務“加快發展、轉型發展”不動搖。積極履行財政職能，認真貫徹實施“新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、發展生態化”戰略。大力培植財源，堅持“發 1

展為先”。一是積極支持推進大項目建設。加大財政政策扶持和財政資金扶持力度，落實與兌現企業優惠政策，用活用好工業發展資金、企業技改貼息等資金，鼓勵支持重點企業上市進程；落實好今年上級財政提出的增資、減稅及免費等政策，大力扶持小型微型企業發展，保持全區各類企業平穩較快發展；二是重點支持改善園區（基地）基礎設施建設。充分利用省財政2012年增加安排十大戰略性新興產業專項資金5000萬元的良好發展機遇，全力扶持省級戰略性新興產業（贛州新型電子材料）基地建設，重點服務重大產業項目建設和優勢產業集群發展。通過積極向上爭資爭項，加大增資和財政投融資力度，繼續做大做強產業平臺；三是大力扶持現代服務業。充分利用中心城區優勢，支持生產性服務業、生活性服務業、文化休閑旅游業發展，借國家擴大內需之機，重點扶持旅游、連鎖、配送、餐飲、物流等現代服務業，培植新興財源。

（二）創新體制機制，堅持“創新為魂”不動搖

把完善財政體制機制作為破解發展難題的關鍵環節，積極深化改革創新，加大財政改革力度，深入推進財政科學化精細化管理，不斷完善公共財政管理體系，進一步提升科學理財水平，逐步構建有利于科學發展的財政體制機制。一是深化改革。繼續深化部門預算、國庫集中支付、票據電子化、公務卡、收支脫鉤等公共財政制度改革。深入推進預算外資金全面納入預算管理及政府采購代理制度實施。二是加強監督。堅持依法理財，強化預算監督，加大對全區經濟社會發展的重點項目及與人民群眾密切相關公共項目的監管。三是強調財政支出績效。健全財政支出績效評價體系，將績效考評結果作為預算編制的重要依據。四是加強政府債務管理。建立健全債務防控體系，積極籌措償債資金，降低債務風險，確保財政資金安全有效運行。

（三）積極改善民生，堅持“民生為本”不動搖

高度關注民生，把民生工程放在財政支出的重中之重，進

一步調整優化支出結構，加大民生投入力度，突出我區“小財政、大民生”的工作理念，服務創業、宜居、平安、生態、幸福章貢建設，以“強區富民”為根本目的，落實好省委、省政府今年確定的50項公共財政政策和70件民生實事，民生投入占財政支出比重不少于60%。通過厲行節約，壓縮各種辦公經費，堅持新增財力繼續“四個傾斜”（即向困難群眾、向農村、向基層、向社會事業傾斜），努力破解“三大難題”（居民住房難、群眾看病難、學生就業難），著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。

（四）狠抓機關效能，堅持打造“效率溫馨”財政不動搖 一是抓學風培養。以“效率〃溫馨”為主題，加大教育培訓力度，努力提高干部職工政治素質和業務素質，進一步增強干部職工大局意識、責任意識、服務意識、民本意識和廉潔意識，豐富財政文化內容，提高財政隊伍凝聚力和向心力；二是抓作風建設。踐行財政“八項服務承諾”制度，尤其落實首問責任制、限時辦結制等，及時撥付各項財政性資金；三是抓厲行節約。嚴格控制公務費開支，帶頭執行節能、節水、節電要求，創建節約型、環保型機關；四是抓廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的有序開展，嚴格執行財政干部“十不準”，鑄造一支素質過硬、業務精通、作風優良的財政干部隊伍；繼續開展“送政策、送溫暖、送服務”、干部隊伍“治庸、治懶、治散”和中心城區“治臟、治亂、治堵”活動，加強干部作風建設，不斷提高機關效能，維護和保持財政部門心系群眾、財政為民的良好形象。

章貢區財政局

二○一二年元月七日

第五篇：財政局2020工作總結及工作思路

今年以來，區財政局認真落實區委區政府決策部署，緊緊圍繞做好“六穩”工作，落實“六保”任務，加大全面建成小康社會補短板、強弱項支持力度，全力服務全區經濟社會高質量發展。

一、2020年上半年主要工作完成情況

（一）財政收入保持平穩。

積極應對宏觀經濟下行、減稅降費及新冠疫情等因素帶來的階段性影響，緊盯目標任務，加強組織統籌，財政收入實現平穩健康增長。1-6月份，全區完成一般公共預算收入10.66億元，同比增長3.4%，稅收占比83.8%。緊盯政策動向，密切溝通對接，努力爭取上級部門更多關注和支持，上半年累計爭取各類轉移支付10.96億元、債券資金18.26億元，為全區經濟社會發展提供了更加有力的支持。

（三）助力發展措施有力。

一是優化財政扶持資金投向。充分發揮高質量發展專項資金作用，聚力支持綠色建材、紡織服裝、激光光電產業集聚發展；爭取和安排各類涉企扶持資金5537.21萬元，為實體產業轉型發展、創新發展注入強勁動能。二是強化金融資源引導。推動浦發銀行與我區簽訂總投資150億元的戰略合作協議，先后組織5次銀企對接活動。預計6月末，全區銀行機構各項貸款余額899.73億元，同比增長10.12%，提前完成貸款凈增加額70億元的目標任務；其中，制造業貸款余額220.36億元，比年初增加12.4億元、增長5.97%，完成制造業貸款凈增加額25億元目標任務的49.6%。三是拓寬企業融資渠道。預計6月末，全區直接融資余額86.56億元、同比增長29.58%，新增直接融資37.81億元、同比增長29倍，超額提前完成市對區新增直接融資任務1.72倍。企業上市掛牌工作穩步推進，銀控自來水、億茂濾材、兄弟家居等3家企業納入全市第一批上市掛牌后備企業庫，XX、XX木業、XX材料等3家企業先后在省股交中心“價值板”掛牌成功，提前完成市對區掛牌上市目標任務；運用“轉貸基金”“宿微貸”“村干助業貸”“巾幗創業貸”等金融產品，為84家企業提供8764.5萬元資金支持；大力推廣使用省綜合金融服務平臺，實現線上融資14.87億元。四是加大政府性融資擔保建設。潤達擔保注冊資本由2億元增加到4.39億元，年內新增融資擔保規模2.8億元，融資擔保機構擔保費率同比下降。五是落實減稅減費政策。今年以來，積極應對新冠肺炎疫情影響，落實各項減稅降費政策，上半年為企業減輕稅費負擔約5000萬元。落實社保費階段性減免政策，共減免社保費約1.1億元。

（四）支出結構不斷優化。

一是突出強化民生保障。上半年用于教育、社保、醫療衛生、農林水、住房保障等民生領域支出16.07億元，占一般公共預算支出65%。二是全力保障重點項目建設。探索構建有效的財政保障體系，通過加強項目資金策應爭取、專項債申報、存量資源整合、撬動社會資本投入等方式，爭取和安排12.98億元重點支持恒力時尚產業園、重點交通、棚戶區改造、生態環境建設、農房改善等重大項目實施。三是支持鄉村振興戰略實施。安排5.1億元，重點支持農業結構調整、農業品牌創建和推廣及農田水利等項目建設；完善多元化投入機制，發揮扶貧產業基金、農業擔保風險補償資金等引導作用，撬動更多資源參與鄉村振興建設。

（五）管理水平全面提升。

一是推進非稅收入收繳電子化改革。實施財政票據領域“放管服”改革，運用非稅收入收繳電子化管理系統，拓展微信、支付寶等收繳方式，實現網上收繳全覆蓋。二是強化政府債務風險防控。強化考核督辦，確保全面完成隱性債務化解任務；充分利用全口徑債務監測和綜合監管兩套系統，完善政府性債務監管考核機制，杜絕違法違規舉債及融資擔保行為。三是強化金融風險防控。扎實推進防范和處置非法集資等非法金融活動風險攻堅戰，依法加強金融行業監管，金融風險總體可控。四深入推進國企改革。對全區21家國有企業（含機關事業單位所屬國有企業）實施整合重組，分類組建3-5家企業集團，進一步明確國有企業發展定位。健全完善區屬國有企業負責人薪酬和企業工資總額管理制度，進一步強化激勵約束，激發國企人員干事創業的活力和動力。成立區國資辦黨委，理順區屬國有企業黨組織關系，確保黨對國有企業的領導。

二、存在主要問題

一是財政收入減收增支壓力并存，收支矛盾持續加劇，收支平衡難度較大。

二是全面預算績效管理還需要進一步做細做實。三是政府性債務管控壓力大，債務化解任務繁重。四是金融風險防控壓力較大，非法集資等違法金融活動花樣翻新、手段升級，防控形勢復雜嚴峻。

三、下半年工作思路

（一）強化重點目標引領，奮勇爭先抓落實。

緊扣全面建成小康社會目標任務、市對區高質量發展重點考核指標及區委、區政府下達的重點目標任務，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實。一是不折不扣完成收入目標。在全面落實減稅降費基礎上，強化基礎稅源管控，開展稅源調查，全面挖掘存量稅源；盯緊抓牢恒力時尚產業園、吾悅廣場等新建重點項目，確保稅收及時足額繳納；開展房地產業土地增值稅專項清理工作，加大欠稅清查力度，提高稅收占比；加強非稅收入管理，確保應收盡收。按月均衡推進收入進度，力爭財政收入進度達序時，確保全年完成一般公共預算收入20.7億元。二是加大全面建成小康社會財政支出投入。加強人均公共文化財政支出指標研究，優化財政支出結構，確保人均公共文化支出達230元。深入落實就業、低收入人群扶持政策，進一步加大幫扶救助力度，消除新冠疫情對低收入群體生活的影響。同時大力壓減一般性支出，騰出更多財力保基本民生等。三是提升普惠型金融貸款余額占比。引導銀行機構調優信貸投放結構，加大對小微企業、涉農貸款投放力度，力爭普惠型金融貸款余額占比較去年提升。四是全面落實隱性債務化解任務。加強隱性債務動態監測，嚴格落實債務化解方案，綜合運用財政預算安排、盤活資金、國有資產處置變現等多種方式籌集化債資金，確保完成2.5億元化債任務。

（二）突出重點服務保障，履職盡責促發展。

一是推動財政金融政策向項目傾斜。充分發揮高質量發展專項資金引導作用，積極運用財政獎補資金、市區兩級產業基金、風險補償、融資擔保等方式，聚力支持綠色建材、紡織服裝、激光光電等產業集聚發展、創新發展。加大金融支持力度，年內確保全區銀行機構新增制造業貸款不低于25億元，全力保障重點產業和優質企業信貸資源有效供給。全面落實疫情防控期間金融支持實體經濟各項政策措施，不斷提升實體企業的融資獲得率。推廣應用綜合金融服務平臺，做大線上融資規模，力爭平臺注冊市場主體900戶、線上融資28億元。年內新增融資擔保規模5億元，力爭單戶1000萬元以下支小支農擔保業務占比達到70%，擔保費率不超過1%。掛牌上市企業直接融資不低于1億元。繼續放大“宿微貸”“蘇科貸”“轉貸基金”等金融產品效應。二是構建多元化項目籌資保障機制。綜合運用政策資金爭取、債券資金申請、存量資源整合、撬動社會資本投入等多種方式保障棚戶區改造、生態環境建設、農房改善等重大項目實施。力爭全年爭取省級債券資金不低于20億元，上級轉移支付不低于20億元。三是積極探索招商新模式。牢固樹立“項目為王”理念，加大外出招商力度，加快推進在建項目。加大歐洲科技園招商幫辦服務，積極探索基金+招商模式，重點在高端裝備智造、生物科技等新興產業招引上取得突破。力爭完成10億元工業開、竣工項目各1個。

（三）聚焦重點改革創新，規范管理增效益。

一是全面實施預算績效管理。出臺區全面實施預算績效管理實施方案，明確未來3年全面實施預算績效管理的目標任務、推進路徑和具體措施。建立績效管理信息平臺，推動績效目標與預算申報、審核、批復、公開“四個同步”，為全面實施預算績效管理提供基礎保障。加快推進部門整體預算績效管理試點，有序開展部門績效自評價、財政重點績效評價，試點開展重大政策、項目績效評價。二是推進非稅收入收繳電子化改革。在前期試點基礎上，全面完成我區非稅收入收繳電子化改革；充分利用“互聯網+減負”等創新手段，拓展財政電子票據支付應用場景，實現非稅收入收繳和政務服務繳費業務全程線上辦理。三是全力提升金融生態環境。持續開展防范和處置非法集資工作，貫徹落實好防范化解金融風險風險攻堅戰任務，組織開展2020年金融風險排查處置活動，充分發揮社會治理網格、金融網點網格、“12345”舉報、網絡輿情監測等機制作用，及時發現處置風險線索。扎實推進金融生態環境建設，確保金融生態排名較上年提升。強化對小貸、擔保、典當、融資租賃、農民資金互助合作社的監督管理，確保行業合規經營、穩健發展。四是深化國有企業改革。分類組建企業集團，優化國資結構布局，健全企業機構設置，完善企業管理體制，強化人員配備和隊伍建設，建立現代企業制度和市場化經營機制，穩步增強國有經濟活力、影響力、抗風險能力以及企業市場主體競爭力。

（四）加強財政隊伍建設，提升效能強作風。

嚴格執行中央“八項規定”和省、市區實施細則，堅決抵制形式主義、官僚主義，堅守底線、不碰紅線，做到思想上高度警惕、行動中防微杜漸。扎實做好區委巡察后續整改工作，保持長效整改標準不降、尺度不松、力度不減，確保整改效果經得起檢驗。深入開展財政特色幫辦專項行動，深入園區企業開展“三送一服務”、銀企對接、財政金融政策宣傳等系列活動，全力打造財政營商服務品牌。開展作風效能督查專項行動，加強對局機關作風監督檢查頻次，對工作中發生服務態度差、工作失職導致工作落后以及被通報的人和事精準運用“四種形態”及時問責。