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企業(yè)團(tuán)委基本工作規(guī)范(試行)[大全]

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第一篇:企業(yè)團(tuán)委基本工作規(guī)范(試行)[大全]

企業(yè)團(tuán)支部(總支)基本工作規(guī)范

(試 行)

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的基本路線和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的基本知識(shí)。

二、組織團(tuán)員青年立足崗位作貢獻(xiàn),積極投身企業(yè)改革和創(chuàng)新實(shí)踐,參與青工技能培訓(xùn)、競(jìng)賽及青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)。教育團(tuán)員青年不斷強(qiáng)化愛崗敬業(yè)觀念,增強(qiáng)崗位奉獻(xiàn)意識(shí)。

三、組織團(tuán)員青年參與企業(yè)文化建設(shè),積極參加各種文體活動(dòng),豐富精神文化生活。

四、密切聯(lián)系團(tuán)員青年,定期與團(tuán)員青年談心,了解、掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求,聽取和反映他們的意見與建議,幫助他們解決實(shí)際困難,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

五、定期向黨組織匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)的工作的支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織的工作安排。

六、認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)的組織生活制度。定期召開團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)和團(tuán)小組會(huì),組織好團(tuán)員教育評(píng)議,按期進(jìn)行團(tuán)員年度團(tuán)籍注

冊(cè),豐富團(tuán)課的內(nèi)容和形式。組織開展豐富多彩的主題團(tuán)日活動(dòng),規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式。

七、做好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)、團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)員統(tǒng)計(jì)、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員超齡離團(tuán)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。做好團(tuán)員的推優(yōu)入黨和優(yōu)秀團(tuán)員青年的舉薦工作。維護(hù)團(tuán)員基本權(quán)利,督促團(tuán)員履行義務(wù)。評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員,批評(píng)、教育或協(xié)助處理違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員。

八、加強(qiáng)團(tuán)支部(總支)自身建設(shè)。堅(jiān)持按期換屆和民主選舉。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)支部(總支)基本工作規(guī)范

(試 行)

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的基本路線和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的基本知識(shí)。

二、教育引導(dǎo)團(tuán)員青年加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)履行工作職責(zé),求真務(wù)實(shí),愛崗敬業(yè),甘于奉獻(xiàn),努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

三、結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際,組織開展積極向上、形式多樣的文體活動(dòng),豐富團(tuán)員青年的文化生活。

四、密切聯(lián)系團(tuán)員青年,定期與團(tuán)員青年談心,了解、掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求,聽取和反映他們的意見與建議,幫助他們解決實(shí)際困難,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

五、定期向黨組織匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)的工作的支持。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織的工作安排。

六、認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)的組織生活制度。定期召開團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)和團(tuán)小組會(huì),組織好團(tuán)員教育評(píng)議,按期進(jìn)行團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè),豐富團(tuán)課的內(nèi)容和形式。組織開展豐富多彩的主題團(tuán)日活動(dòng),規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式。

七、做好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)、團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)員統(tǒng)計(jì)、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員超齡離團(tuán)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。做好團(tuán)員的推優(yōu)入黨和優(yōu)秀團(tuán)員青年的舉薦工作。維護(hù)團(tuán)員基本權(quán)利,督促團(tuán)員履行義務(wù)。評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員,批評(píng)、教育或協(xié)助處理違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員。

八、加強(qiáng)團(tuán)支部(總支)自身建設(shè)。堅(jiān)持按期換屆和民主選舉。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。

第二篇:企業(yè)團(tuán)委基本工作規(guī)范

企業(yè)團(tuán)委基本工作規(guī)范

(試 行)

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的基本路線和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的基本知識(shí)。

二、引導(dǎo)團(tuán)員青年創(chuàng)新創(chuàng)效,立足本職崗位開展技術(shù)革新等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,不斷提高團(tuán)員青年職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教育引導(dǎo)團(tuán)員青年安全生產(chǎn)。

三、弘揚(yáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信準(zhǔn)則,組織團(tuán)員青年積極參與職業(yè)文明建設(shè),不斷強(qiáng)化團(tuán)員青年的愛崗敬業(yè)觀念和崗位奉獻(xiàn)意識(shí)。

四、組織開展各類文體活動(dòng),豐富團(tuán)員青年的精神文化生活,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)陣地建設(shè)和管理。

五、密切聯(lián)系團(tuán)員青年,了解、掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求,聽取和反映他們的意見與建議,幫助他們解決實(shí)際困難,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

六、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,積極爭(zhēng)取把企業(yè)團(tuán)建納入企業(yè)黨建的總體規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委的工作部

署,定期匯報(bào)工作。

七、加強(qiáng)團(tuán)組織制度建設(shè),健全團(tuán)的組織生活、團(tuán)務(wù)公開、團(tuán)員管理、團(tuán)干部教育管理等制度體系。推動(dòng)團(tuán)的工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

八、做好團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)籍管理、團(tuán)費(fèi)收繳管理、團(tuán)的組織統(tǒng)計(jì)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。評(píng)選表彰優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部和團(tuán)支部(總支)。培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象,培養(yǎng)和推薦青年中的優(yōu)秀人才進(jìn)入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。對(duì)違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員、團(tuán)干部進(jìn)行批評(píng)教育和組織處理。

九、堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)班子自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持按期換屆,民主選舉。組織團(tuán)員青年積極參與團(tuán)內(nèi)民主實(shí)踐。

十、加強(qiáng)所屬團(tuán)支部(總支)建設(shè),指導(dǎo)和考核其工作,并將考核結(jié)果向同級(jí)黨組織通報(bào)。

企業(yè)團(tuán)支部(總支)基本工作規(guī)范

(試 行)

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的基本路線和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的基本知識(shí)。

二、組織團(tuán)員青年立足崗位作貢獻(xiàn),積極投身企業(yè)改革和創(chuàng)新實(shí)踐,參與青工技能培訓(xùn)、競(jìng)賽及青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)。教育團(tuán)員青年不斷強(qiáng)化愛崗敬業(yè)觀念,增強(qiáng)崗位奉獻(xiàn)意識(shí)。

三、組織團(tuán)員青年參與企業(yè)文化建設(shè),積極參加各種文體活動(dòng),豐富精神文化生活。

四、密切聯(lián)系團(tuán)員青年,定期與團(tuán)員青年談心,了解、掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求,聽取和反映他們的意見與建議,幫助他們解決實(shí)際困難,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

五、定期向黨組織匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)的工作的支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織的工作安排。

六、認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)的組織生活制度。定期召開團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)和團(tuán)小組會(huì),組織好團(tuán)員教育評(píng)議,按期進(jìn)行團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè),豐富團(tuán)課的內(nèi)容和形式。組織開展豐富

多彩的主題團(tuán)日活動(dòng),規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式。

七、做好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)、團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)員統(tǒng)計(jì)、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員超齡離團(tuán)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。做好團(tuán)員的推優(yōu)入黨和優(yōu)秀團(tuán)員青年的舉薦工作。維護(hù)團(tuán)員基本權(quán)利,督促團(tuán)員履行義務(wù)。評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員,批評(píng)、教育或協(xié)助處理違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員。

八、加強(qiáng)團(tuán)支部(總支)自身建設(shè)。堅(jiān)持按期換屆和民主選舉。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。

第三篇:基層團(tuán)委基本工作規(guī)范

基層團(tuán)委基本工作規(guī)范

一、組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。學(xué)習(xí)貫徹黨的基本路線和方針政策。學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和團(tuán)的基本知識(shí)。

二、引導(dǎo)團(tuán)員青年創(chuàng)新創(chuàng)效,立足本職崗位開展技術(shù)革新等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,不斷提高團(tuán)員青年職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教育引導(dǎo)團(tuán)員青年安全生產(chǎn)。

三、弘揚(yáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信準(zhǔn)則,組織團(tuán)員青年積極參與職業(yè)文明建設(shè),不斷強(qiáng)化團(tuán)員青年的愛崗敬業(yè)觀念和崗位奉獻(xiàn)意識(shí)。

四、組織開展各類文體活動(dòng),豐富團(tuán)員青年的精神文化生活,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)陣地建設(shè)和管理。

五、密切聯(lián)系團(tuán)員青年,了解、掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求,聽取和反映他們的意見與建議,幫助他們解決實(shí)際困難,維護(hù)他們的合法權(quán)益。

六、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,積極爭(zhēng)取把企業(yè)團(tuán)建納入企業(yè)黨建的總體規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委的工作部署,定期匯報(bào)工作。

七、加強(qiáng)團(tuán)組織制度建設(shè),健全團(tuán)的組織生活、團(tuán)務(wù)公開、團(tuán)員管理、團(tuán)干部教育管理等制度體系。推動(dòng)團(tuán)的工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

八、做好團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)籍管理、團(tuán)費(fèi)收繳管理、團(tuán)的組織統(tǒng)計(jì)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。評(píng)選表彰優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部和團(tuán)支部(總支)。培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象,培養(yǎng)和推薦青年中的優(yōu)秀人才進(jìn)入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。對(duì)違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員、團(tuán)干部進(jìn)行批評(píng)教育和組織處理。

九、堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)班子自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持按期換屆,民主選舉。組織團(tuán)員青年積極參與團(tuán)內(nèi)民主實(shí)踐。

十、加強(qiáng)所屬團(tuán)支部(總支)建設(shè),指導(dǎo)和考核其工作,并將考核結(jié)果向同級(jí)黨組織通報(bào)。

第四篇:四川省縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作基本規(guī)范(試行)

四川省縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作基本規(guī)范(試行)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)監(jiān)局”)工作管理,提高履職能力,提升監(jiān)管水平,更好的服務(wù)地方發(fā)展,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》等法律法規(guī)和“三定”方案,制訂本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于四川省內(nèi)所有縣(區(qū)、市)質(zhì)監(jiān)局。

第三條

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢牢把握新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn),以質(zhì)量為中心,以安全為底線,以履職盡責(zé)為基本要求,以提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧為根本目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新,貫徹好、落實(shí)好省、市(州)質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的各項(xiàng)工作部署。

第四條 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步積極探索適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和質(zhì)監(jiān)發(fā)展水平的監(jiān)管模式和工作方式,不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展,服務(wù)企業(yè),服務(wù)民生的意識(shí)和能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。各股室和所屬單位要依法行政,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合;要規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事程序,精簡(jiǎn)會(huì)議、公文和事務(wù)性活動(dòng),提高工作質(zhì)量和效率,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第五條 四川省、市(州)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本規(guī)范實(shí)施情況的考核。

第二章 綜合監(jiān)管

第六條 制定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品及取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱獲證企業(yè))的日常巡查計(jì)劃,按計(jì)劃開展巡查,確保巡查對(duì)象持續(xù)保持獲證的必備條件和生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

(一)檢查企業(yè)是否取得生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi),生產(chǎn)的產(chǎn)品單元和規(guī)格型號(hào)是否超出生產(chǎn)許可證證書中所列產(chǎn)品明細(xì)的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍;

(二)檢查企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生變化,是否增加了生產(chǎn)線、生產(chǎn)廠點(diǎn),是否有違反產(chǎn)業(yè)政策的情況,若發(fā)生變化是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行重新核查和檢驗(yàn);

(三)檢查企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后的名稱、住所、生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生變化,若發(fā)生變化是否及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門并及時(shí)辦理變更手續(xù);

(四)檢查企業(yè)是否建立原輔材料購(gòu)買、使用臺(tái)帳,是否對(duì)原輔材料、零部件進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),進(jìn)貨驗(yàn)收記錄制度是否有效運(yùn)行,使用的原輔材料屬生產(chǎn)許可證管理的,是否取得生產(chǎn)許可;

(五)檢查企業(yè)對(duì)有毒、有害、易燃物質(zhì)的控制管理情況;

(六)檢查企業(yè)是否建有產(chǎn)品生產(chǎn)臺(tái)帳,生產(chǎn)過程記錄是否健全,是否對(duì)未出廠產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),出廠檢驗(yàn)記錄和報(bào)告是否齊全完整;推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)管理制度,做好日常記錄;

(七)檢查企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否存在委托加工行為,委托加工行為是否按照規(guī)定向省質(zhì)監(jiān)局備案;

(八)檢查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中是否存在生產(chǎn)假冒偽劣行為、是否對(duì)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)地核查和上次巡查過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目進(jìn)行整改;

(九)檢查企業(yè)未納入生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第七條 加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,建立健全計(jì)量監(jiān)督管理制度,重點(diǎn)對(duì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人民群眾生產(chǎn)、生活、身體健康密切相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、水、電、氣、通信等商品及服務(wù)進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督。

(一)組織實(shí)施國(guó)家相關(guān)量值溯源的法律法規(guī)和相關(guān)計(jì)量檢定的規(guī)定;

(二)建立本行政區(qū)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫(kù),完成強(qiáng)制檢定工作任務(wù),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作實(shí)施監(jiān)督管理;

(三)建立本行政區(qū)域依法管理計(jì)量器具數(shù)據(jù)庫(kù),依法實(shí)施監(jiān)督、檢定或校準(zhǔn)工作;

(四)按《計(jì)量法》、《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)開展服務(wù)業(yè)計(jì)量管理及行政執(zhí)法;

(五)對(duì)重點(diǎn)耗能單位按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》開展監(jiān)督檢查;

(六)向行政主管部門及有關(guān)部門反饋本行政區(qū)域計(jì)量工作信息。第八條 承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的受理登記工作,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。

(一)企業(yè)是否執(zhí)行己廢止的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

(二)企業(yè)是否執(zhí)行未備案或者到期未復(fù)審的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

(三)企業(yè)是否無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或者未按企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);

(四)企業(yè)是否偽造或者冒用企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

第九條 嚴(yán)格食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)防區(qū)域性食品安全事故發(fā)生。

食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管在省人大條例頒布之前仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

(一)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是否有效,生產(chǎn)品種和加工方式是否在許可范圍之內(nèi);

(二)進(jìn)貨驗(yàn)收制度執(zhí)行情況(采購(gòu)食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否向供貨者索取有效的食品生產(chǎn)許可證、合格證明文件,是否建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳;是否對(duì)供貨者不能提供有效合格證明文件的食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn);采購(gòu)的食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝是否符合有關(guān)規(guī)定;有無采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的情況;是否對(duì)不合格原輔料及半成品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行合理處理,并完善處理記錄);

(三)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制情況(廠區(qū)環(huán)境、加工場(chǎng)所及設(shè)施的衛(wèi)生狀況是否符合要求,企業(yè)日常衛(wèi)生自查記錄是否完善;廠區(qū)布局和工藝流程是否合理;是否存在人流、物流交叉污染和原輔料、半成品、成品交叉污染現(xiàn)象;設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒工作是否有效實(shí)施,并健全記錄;投料記錄是否詳實(shí)健全,投料記錄包括食品原輔料、食品添加劑使用數(shù)量和比例;使用食品添加劑是否符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的確定是否合理及控制記錄是否詳實(shí));

(四)食品銷售臺(tái)帳情況(銷售的每批產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等記錄);

(五)不合格食品召回記錄情況(企業(yè)主動(dòng)召回或監(jiān)管部門責(zé)令召回的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、召回原因;召回產(chǎn)品的處理情況記錄;不合格食品的追溯和責(zé)任追究;整改措施的落實(shí)情況;向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的報(bào)告情況);

(六)從業(yè)人員健康管理情況(是否定期進(jìn)行健康檢查并取得有效健康證明,是否建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查和健康檔案等管理制度,從事接觸直接入口食品工作的人員是否患有法律法規(guī)禁止的有礙食品安全的疾?。?/p>

(七)委托加工食品有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況(委托雙方在質(zhì)監(jiān)部門的備案材料,含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托加工合同復(fù)印件等;委托加工食品的標(biāo)識(shí)是否標(biāo)注被委托方食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和雙方的名稱、地址;被委托方是否取得食品生產(chǎn)許可;委托加工食品是否全部交由委托方銷售);

(八)投訴登記臺(tái)帳及處理記錄情況(投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、投訴內(nèi)容、處理措施、處理結(jié)果等);

(九)食品生產(chǎn)許可證年審情況(根據(jù)《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入通則》和企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求,核實(shí)企業(yè)是否保持獲證條件)。

第十條 從源頭加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)行為,指導(dǎo)消費(fèi)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。

(一)宣傳國(guó)家的認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)和有關(guān)政策,推動(dòng)有條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證,告誡3C認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲證后才能出廠銷售;

(二)獲證企業(yè)是否超范圍使用認(rèn)證證書,是否按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志;

(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行證后監(jiān)督,是否對(duì)企業(yè)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行檢查;

(四)3C認(rèn)證產(chǎn)品銷售者或其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用者是否違反強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定;

(五)獲得資質(zhì)認(rèn)定證書的實(shí)驗(yàn)室是否在許可的范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng),檢測(cè)行為是否客觀公正,是否出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

第十一條 建立完善轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,建立特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及特種設(shè)備臺(tái)帳、檔案;對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用(氣體充裝)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行安全監(jiān)察。

(一)特種設(shè)備注冊(cè)登記,檔案管理情況(注冊(cè)登記資料、檢驗(yàn)報(bào)告、管理制度等);

(二)設(shè)備運(yùn)行情況(現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、企業(yè)自查記錄等);

(三)設(shè)備操作人員持證上崗情況;

(四)設(shè)備及安全附件等是否在檢定有效期內(nèi),并工作正常;

(五)特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì);

(六)使用存在隱患、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備;

(七)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的情況;

(八)是否建立和編制特種設(shè)備事故應(yīng)急措施及救援預(yù)案,救援預(yù)案是否定期進(jìn)行演練并有記錄;

(九)是否存在常壓鍋爐、容器承壓使用或者使用“土鍋爐”,自制“土特種設(shè)備”等情況;

(十)電梯、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣體充裝站等安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志是否置于易于為乘客注意的顯著位置;

(十一)氣瓶充裝單位許可證是否在有效期內(nèi),發(fā)生變更是否按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù);抽查已充氣氣瓶上是否標(biāo)注充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)、警示和充裝標(biāo)簽、定期檢驗(yàn)標(biāo)志,氣瓶漆色是否符合規(guī)定;

(十二)加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能宣傳和節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)的情況。第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,完成上級(jí)布置的工作任務(wù),做好組織機(jī)構(gòu)代碼的登記、宣傳、應(yīng)用工作,提高組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平;廣泛開展商品條碼的宣傳和咨詢工作,查處違反《四川省商品條碼管理辦法》規(guī)定的行為,確保商品條碼質(zhì)量,積極開展物品編碼技術(shù)的推廣應(yīng)用,利用商品條碼進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤和追溯管理。第十三條 對(duì)法律法規(guī)明確縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局有監(jiān)管職能的單位和企業(yè)生產(chǎn)、使用列入淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,執(zhí)行《節(jié)約能源法》等情況的監(jiān)管,按相應(yīng)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十四條 監(jiān)督和幫助企業(yè)完善和提高產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,落?shí)出廠檢驗(yàn)工作。

(一)企業(yè)應(yīng)具有專門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);

(二)檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施滿足主要原輔材料驗(yàn)收檢驗(yàn)及產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的要求;

(三)檢驗(yàn)設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行了檢定/校驗(yàn),檢驗(yàn)人員上崗培訓(xùn)合格;

(四)產(chǎn)品出廠進(jìn)行檢驗(yàn)并有完善記錄,出廠產(chǎn)品控制程序合理。

(五)對(duì)不合格品進(jìn)行恰當(dāng)處理,并有詳實(shí)的不合格品處理記錄。第十五條 對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一要求進(jìn)行詳細(xì)記錄,并按不同情況進(jìn)行處理,根據(jù)實(shí)際情況向相關(guān)部門發(fā)出行政建議書,向企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書、特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書或?qū)嵭行姓?qiáng)制措施、行政處罰等。

(一)對(duì)生產(chǎn)加工有嚴(yán)重質(zhì)量問題產(chǎn)品的生產(chǎn)行為,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),立即實(shí)施查封扣押等強(qiáng)制性措施,調(diào)查產(chǎn)品的流向,并責(zé)令召回已流入市場(chǎng)的產(chǎn)品;

(二)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故和苗頭性質(zhì)量問題的,及時(shí)形成書面報(bào)告,報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人,必要時(shí)向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào);

(三)對(duì)無相關(guān)證照、沒有合法資質(zhì)從事生產(chǎn)加工的,對(duì)違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備管理法律法規(guī)的違法行為,依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān);

(四)對(duì)違法行為屬初次,且不會(huì)造成嚴(yán)重后果的,以及質(zhì)量管理中的漏洞、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)存在的問題,發(fā)出責(zé)令改正通知書,書面責(zé)令限期改正;

(五)對(duì)企業(yè)存在的問題,監(jiān)管人員能夠幫助解決的及時(shí)幫助解決;不能解決的,及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位幫助解決,或者介紹解決途經(jīng)等;

(六)對(duì)上次監(jiān)督檢查產(chǎn)品不合格的,應(yīng)再次檢查企業(yè)整改的有效性,內(nèi)容包括企業(yè)是否立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,是否對(duì)在制品和庫(kù)存成品進(jìn)行清理,是否召回已售出的有可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,是否查明不合格問題產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)整改措施,是否認(rèn)真實(shí)施整改措施,并對(duì)結(jié)果的有效性進(jìn)行驗(yàn)證等;

(七)檢查對(duì)上次發(fā)出責(zé)令改正通知書、行政建議書的整改落實(shí)情況,仍未整改的,繼續(xù)發(fā)出責(zé)令改正通知書、行政建議書,或作出行政處罰,并報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)質(zhì)監(jiān)部門。

第三章 行政執(zhí)法

第十六條 除法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定外,縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法人員、聯(lián)系方式等情況在本行政區(qū)域內(nèi)通過公眾媒體進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

公示的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第十七條 檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、調(diào)閱資料、詢問人員應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。嚴(yán)禁非法進(jìn)入公民住宅檢查。

第十八條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法進(jìn)行初步調(diào)查取證或者證據(jù)保全。

第十九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中遇到緊急情況應(yīng)當(dāng)立即采取措施履行法定職責(zé),以避免損害結(jié)果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大。第二十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)于首次調(diào)查之時(shí)告知行政相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)回避。

行政相對(duì)人口頭提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十一條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在接到回避申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出是否回避的決定并告知行政相對(duì)人,作出不予回避決定的應(yīng)當(dāng)說明理由。

行政執(zhí)法人員的回避,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員的回避,由上級(jí)質(zhì)監(jiān)局決定。

第二十二條 行政執(zhí)法人員針對(duì)需要證明的對(duì)象,應(yīng)當(dāng)依照法定程序合法、全面、及時(shí)、客觀地收集證據(jù)。

嚴(yán)禁以暴力、脅迫、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

第二十三條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)書面告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利;在特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

第二十四條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法,對(duì)提取的證據(jù)進(jìn)行封裝后由物品持有人在封條上簽字確認(rèn),并出具證據(jù)提取清單(證據(jù)名稱、數(shù)量、特征等),證據(jù)提取清單應(yīng)當(dāng)一式兩份,由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局和物品持有人各執(zhí)一份。物品持有人拒絕簽名的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第二十五條 案件經(jīng)集體審議后的處理意見應(yīng)告知行政相對(duì)人,說明作出處理意見的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利。

縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)充分聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯,不得因行政相對(duì)人申辯而加重處罰。

第二十六條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局?jǐn)M作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人送達(dá)行政處罰告知書,告知擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和依法享有的權(quán)利。第二十七條 行政執(zhí)法行為依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的,縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)舉行聽證,未經(jīng)聽證的,行政執(zhí)法行為無效,但行政相對(duì)人放棄聽證權(quán)利的除外。

第二十八條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映聽證過程。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告,連同聽證筆錄、案卷材料一并上報(bào)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政執(zhí)法行為的重要依據(jù)。

第二十九條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政相對(duì)人;不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)的方式送達(dá)。

第三十條 行政處罰案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)結(jié)案:

(一)不符合立案條件的;

(二)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果,決定不予行政處罰的;

(三)行政處罰決定已執(zhí)行完畢的;

(四)行政處罰決定終止執(zhí)行的;

(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十一條 行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法,格式統(tǒng)一,表述清楚,用語規(guī)范。第三十二條 行政執(zhí)法文書中引用法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目及具體文字表述。

第三十三條 行政執(zhí)法文書書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書進(jìn)行修改的,按規(guī)定須由行政相對(duì)人確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)由行政相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。

行政執(zhí)法文書修改較多或者需要更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)重新制作。第三十四條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書歸卷。行政執(zhí)法案卷原則上應(yīng)當(dāng)一案一卷。第三十五條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到舉止端莊,用語文明,態(tài)度和藹,禮貌待人,不得使用侮辱歧視性語言。行政執(zhí)法人員按規(guī)定著執(zhí)法服裝時(shí),應(yīng)當(dāng)衣著整潔,標(biāo)識(shí)齊全。

第三十六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范,不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。

第三十七條 實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)和考試,取得行政執(zhí)法資格和證件才能從事執(zhí)法活動(dòng);從事特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)取得特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書。

第三十八條 實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。市(州)質(zhì)監(jiān)局法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,對(duì)行政執(zhí)法文書使用情況進(jìn)行抽查。

第三十九條 實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度。市(州)質(zhì)監(jiān)局法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。

第四十條 實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。對(duì)違法行政的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局依法進(jìn)行過錯(cuò)追究。

對(duì)不適合從事執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局暫扣或者吊銷執(zhí)法證件,并由所在縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局調(diào)離執(zhí)法崗位。

違法行政給行政相對(duì)人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 實(shí)行行政執(zhí)法考評(píng)制度。市(州)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法進(jìn)行考評(píng),考評(píng)情況納入目標(biāo)考核。市(州)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局和行政執(zhí)法人員進(jìn)行表彰。

第四章 自身建設(shè) 第四十二條 以建設(shè)“四好班子”為目標(biāo),堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度,努力營(yíng)造學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、執(zhí)政為民的良好氛圍,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)踐和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平。

第四十三條 認(rèn)真落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,堅(jiān)持以人為本,注重提升能力,鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育、管理和培養(yǎng);倡導(dǎo)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,完善考核制度,嚴(yán)格崗位設(shè)置管理,干部職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不低于100個(gè)學(xué)時(shí)。

第四十四條 以規(guī)范管理為目標(biāo),完善黨風(fēng)廉政、違法違紀(jì)懲處、內(nèi)外監(jiān)督、車輛管理、工作規(guī)則、財(cái)務(wù)報(bào)批等剛性制度,落實(shí)硬性指標(biāo);以構(gòu)建和諧單位為目標(biāo),健全激勵(lì)、幫扶、團(tuán)體活動(dòng)等柔性制度,提高隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力;嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”和 “十不準(zhǔn)”以及省質(zhì)監(jiān)局“八條禁令”等規(guī)定,堅(jiān)持“三重一大”規(guī)則。

第四十五條 嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)局《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展指導(dǎo)意見》要求,大力開展技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

第四十六條 辦公環(huán)境和裝備建設(shè)應(yīng)與履職要求相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng),符合國(guó)家質(zhì)檢總局建立的基層局分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。用于自身發(fā)展的投入不少于當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的15%。

第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)辦法》,加強(qiáng)信息化建設(shè),搭建軟硬件平臺(tái),推行辦公自動(dòng)化,應(yīng)有獨(dú)立的宣傳網(wǎng)站(可以在上級(jí)單位或地方政府主頁建立子頁面),根據(jù)條件配備數(shù)字化裝備。

第四十八條 堅(jiān)持精神文明建設(shè)常抓不懈,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚品德,將精神文明建設(shè)、職業(yè)道德規(guī)范要求和地方文化底蘊(yùn)相結(jié)合,選準(zhǔn)主題,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的教育活動(dòng),營(yíng)造“大質(zhì)量、大質(zhì)檢”質(zhì)檢文化氛圍,提高干部職工思想覺悟和增強(qiáng)大局觀念。

第四十九條 積極爭(zhēng)取地方政府在土地、資金、立項(xiàng)等方面支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)地方政府將法律法規(guī)規(guī)定的食品監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取通過國(guó)家財(cái)政、地方自籌等手段改善辦公條件。

第五章 服務(wù)地方發(fā)展

第五十條 深入開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng),爭(zhēng)取地方政府成立質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把質(zhì)量興縣工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,搭建大質(zhì)量工作平臺(tái)。

(一)每半年根據(jù)轄區(qū)質(zhì)量情況分析撰寫《質(zhì)量分析報(bào)告》,為政府提供決策參考;

(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn),推動(dòng)市(州)質(zhì)監(jiān)局與縣(區(qū)、市)政府的合作,力爭(zhēng)縣(區(qū)、市)政府制定出臺(tái)《質(zhì)量安全監(jiān)(協(xié))管員管理辦法》,鞏固和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系;

(三)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、結(jié)果互認(rèn);

(四)落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育,幫助企業(yè)建立全員、全方位、全過程質(zhì)量管理體系,推進(jìn)質(zhì)量信用平臺(tái)建設(shè),健全質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;

(五)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),以確保食品、消費(fèi)品、特種設(shè)備、重要工業(yè)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃,及時(shí)掌握質(zhì)量安全行業(yè)潛在苗頭性問題,有針對(duì)性地解決萌芽安全問題。

(六)廣泛宣傳質(zhì)量興縣成果,不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。第五十一條 圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定名牌發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持一批具有地域特色、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的四川名牌,加大對(duì)名牌產(chǎn)品的培育、推薦和保護(hù)力度,按同等優(yōu)先的原則,在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、特種設(shè)備、打假保名等方面給予幫助;挖掘區(qū)域性特色產(chǎn)品潛在價(jià)值,跟蹤培育申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,監(jiān)督地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五十二條 制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn),著力消滅無標(biāo)生產(chǎn)行為。

(一)以重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為龍頭,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)和采標(biāo)活動(dòng),幫助創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),認(rèn)真做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作;

(二)以“科技興農(nóng)”為目的,以地方主導(dǎo)、適宜農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、水利及科研機(jī)構(gòu)的合作,將農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合,大力建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,努力提高示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量;

(三)有重點(diǎn)地組織旅游、餐飲、物流等服務(wù)行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格公共信息標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范,打造地方“宜居、宜游、宜購(gòu)”環(huán)境;

(四)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,組織開展區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,加快構(gòu)建和完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

第五十三條 大力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣泛宣傳《節(jié)約能源法》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,幫助地方政府嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目,開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用活動(dòng);加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)管和民用“三表”監(jiān)管,推進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的節(jié)能改造和節(jié)能創(chuàng)新;以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等技術(shù)服務(wù)手段,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造和技術(shù)進(jìn)步。

第五十四條 廣泛開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)。

(一)加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡、加油站行業(yè)等與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管,督促各業(yè)主(單位)嚴(yán)格遵守計(jì)量法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

(二)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具制造、維修、使用、檢定各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為;

(三)開設(shè)計(jì)量專業(yè)課程,為社會(huì)培養(yǎng)計(jì)量管理和技術(shù)人才;

(四)堅(jiān)持專項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合,不斷提高民生計(jì)量工作監(jiān)管的有效性。

第五十五條 立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)等開通綠色通道,提高服務(wù)效率。

(一)采取進(jìn)駐服務(wù)、打包服務(wù)、一站式服務(wù)等形式提供管理服務(wù),指導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、規(guī)范作業(yè)程序,預(yù)防并控制不合格品,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高整體經(jīng)營(yíng)水平和監(jiān)控能力。

(二)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品和特種設(shè)備安全等方面的技術(shù)服務(wù),發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、設(shè)備、人員優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)品生命周期,提供優(yōu)質(zhì)高效的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

(三)提供質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的服務(wù),發(fā)揮整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職能,加大打假保名力度,幫助企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益,協(xié)調(diào)處理各類質(zhì)量安全法律事務(wù),為企業(yè)發(fā)展打造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(四)堅(jiān)持公平、透明、公正原則,做到“不擅自設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為;對(duì)企業(yè)無主觀故意、違法情節(jié)輕微、危害后果不嚴(yán)重的,依法從輕或減輕處罰。

第六章 監(jiān)管模式 第一節(jié) 專業(yè)化分類監(jiān)管模式

第五十六條 專業(yè)化分類監(jiān)管模式是指實(shí)行專業(yè)化、精細(xì)化管理,按照質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置,業(yè)務(wù)管理按至上而下一一對(duì)應(yīng)的格局,實(shí)行分類管理的工作模式。

第五十七條 根據(jù)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量、食品安全、特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、行政執(zhí)法等職能,嚴(yán)格按“三定”方案設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

第五十八條 每個(gè)機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)監(jiān)職能對(duì)應(yīng)開展工作。以“質(zhì)量興縣”為中心,圍繞“質(zhì)量和安全”,各業(yè)務(wù)股室各司其職,建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管工作體系,把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)全部納入質(zhì)監(jiān)部門的視線。加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。確保食品、特種設(shè)備安全,特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

第二節(jié) 區(qū)域監(jiān)管模式

第五十九條 本著落實(shí)源頭監(jiān)管責(zé)任的原則,將轄區(qū)劃分為若干區(qū)域,設(shè)置相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)存在的問題進(jìn)行處理和整頓,并為監(jiān)管對(duì)象提供相關(guān)服務(wù),即區(qū)域監(jiān)管。

第六十條 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為板塊,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)分布、交通情況等將轄區(qū)分成2-5個(gè)監(jiān)管區(qū)域。

第六十一條 在“三定”方案機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置可進(jìn)行調(diào)整劃分,相關(guān)人員職務(wù)任免保持原程序的同時(shí)兼任新機(jī)構(gòu)職務(wù)。

(一)辦公室。負(fù)責(zé)人事教育、財(cái)務(wù)管理、文秘調(diào)研、后勤保障及上級(jí)交辦任務(wù)等工作。

(二)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照區(qū)域劃分對(duì)應(yīng)設(shè)置區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)管區(qū)域內(nèi)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、特種設(shè)備安全監(jiān)察等綜合監(jiān)管工作(專項(xiàng)整治、摸底建檔、監(jiān)督巡查、區(qū)域整治、不合格產(chǎn)品的后處理等),為相關(guān)單位提供業(yè)務(wù)咨詢,向社會(huì)宣傳質(zhì)量知識(shí),查處違反質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等違法行為,開展區(qū)域打假等工作。

(三)綜合業(yè)務(wù)股。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)區(qū)域監(jiān)督工作,指導(dǎo)和分解區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作任務(wù),組織企業(yè)人員培訓(xùn)、收集匯總業(yè)務(wù)情況,分析把握業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),與市(州)質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)科室做好銜接。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較大、企業(yè)數(shù)量較多、監(jiān)管重點(diǎn)突出的地區(qū),可根據(jù)實(shí)際將部分重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作劃入綜合業(yè)務(wù)股。

(四)稽查隊(duì)。負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)受理,上級(jí)交辦案件的辦理,管理行政執(zhí)法檔案,處理區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)移交案件等工作?;殛?duì)可根據(jù)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局內(nèi)部人員情況、監(jiān)管任務(wù)等選擇性設(shè)置,如未設(shè)置此機(jī)構(gòu),除行政執(zhí)法檔案交綜合業(yè)務(wù)股外,其余職能劃入?yún)^(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第六十二條 整合原業(yè)務(wù)股室、稽查隊(duì)及技術(shù)機(jī)構(gòu),將監(jiān)管力量下派到各區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)方面將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品、特種設(shè)備等監(jiān)督檢查職能,以及部分行政執(zhí)法工作整合由區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí),實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)橫向監(jiān)管,綜合業(yè)務(wù)股縱向督導(dǎo)和對(duì)上銜接。條件成熟的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,可將質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢任務(wù)整合到區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“抽檢分離”。

第六十三條 區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)管人員,以書面形式明確區(qū)域監(jiān)管人員的分工和職責(zé),實(shí)行人員定期輪換制度。第六十四條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取定期培訓(xùn)、案例討論、跟班學(xué)習(xí)、專人領(lǐng)路等多種形式,確保區(qū)域監(jiān)管人員熟悉監(jiān)管工作的政策、法律法規(guī),具備區(qū)域監(jiān)管工作的基本知識(shí)和技能。

第三節(jié) 網(wǎng)格化監(jiān)管模式

第六十五條 網(wǎng)格化監(jiān)管模式就是以縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局為監(jiān)管主體,發(fā)揮地方政府及其他職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)義務(wù)監(jiān)(協(xié))管員等各方力量作用,依托各自職能,形成“政府負(fù)總責(zé)、職能部門負(fù)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任、社會(huì)力量協(xié)助”四位一體齊抓共管的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管格局,并將監(jiān)管區(qū)域按照一定地理空間劃分為若干單元網(wǎng)格,綁定網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管人員,明確監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管責(zé)任,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品、特種設(shè)備安全監(jiān)察等綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管的工作模式。

第六十六條 實(shí)施的范圍為區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大、監(jiān)管任務(wù)相對(duì)繁重的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,其他具備一定基礎(chǔ)條件的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局也可實(shí)施。

第六十七條 監(jiān)管網(wǎng)格劃分按照“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合”、“區(qū)域界限明顯,工作總量平衡,人員素質(zhì)適宜”的原則,將所轄區(qū)域劃分為三層網(wǎng)格,網(wǎng)格之間實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)和層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制。

(一)一級(jí)網(wǎng)格:縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局轄區(qū),縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)是本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo);分管副局長(zhǎng)為分管負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管的二級(jí)網(wǎng)格開展網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作。

(二)二級(jí)網(wǎng)格:產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任股(隊(duì))轄區(qū),股(隊(duì))長(zhǎng)為責(zé)任人。各地可根據(jù)實(shí)際情況劃分為綜合二級(jí)網(wǎng)格和專業(yè)二級(jí)網(wǎng)格。綜合二級(jí)網(wǎng)格是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將一級(jí)網(wǎng)格劃分為若干監(jiān)管網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管;專業(yè)二級(jí)網(wǎng)格是對(duì)食品、特種設(shè)備等專業(yè)性較強(qiáng)的工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)管,其監(jiān)管區(qū)域?yàn)閷I(yè)二級(jí)網(wǎng)格。

(三)三級(jí)網(wǎng)格:明確監(jiān)管人員轄區(qū),將二級(jí)網(wǎng)格進(jìn)一步劃分為若干監(jiān)管單元,確定具體監(jiān)管人員為責(zé)任人。三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人互為A、B角,相互配合開展監(jiān)管工作,各自承擔(dān)70%和30%的相互責(zé)任。

第六十八條 網(wǎng)格監(jiān)管各級(jí)人員職責(zé)。

(一)一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé):

1、負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)在本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的正確實(shí)施,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的工作安排;

2、劃分二級(jí)網(wǎng)格,并與二級(jí)網(wǎng)格組織及其負(fù)責(zé)人簽訂《網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》;

3、組織建立網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管信息系統(tǒng),匯總二級(jí)網(wǎng)格采集的企業(yè)相關(guān)信息,建立全縣(區(qū)、市)生產(chǎn)加工企業(yè)及其他監(jiān)管對(duì)象的電子檔案和文字檔案;

4、根據(jù)系統(tǒng)匯總信息進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全分析和預(yù)警,確定階段性工作重點(diǎn),對(duì)突出的質(zhì)量問題組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治;

5、抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),督查二級(jí)網(wǎng)格和三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人巡查工作記錄情況、質(zhì)量安全隱患整治情況。負(fù)責(zé)實(shí)施各股(隊(duì))網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作考核;

6、積極向地方政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與其他職能部門溝通聯(lián)系,組織發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)義務(wù)監(jiān)(協(xié))管員作用,不斷完善政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管機(jī)制;

7、完成省、市(州)質(zhì)監(jiān)局布置的其他工作任務(wù)。

(二)二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人職責(zé):

1、貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī);

2、制定本級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作方案,劃分所轄三級(jí)網(wǎng)格并報(bào)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)執(zhí)行,與具體監(jiān)管人員簽訂監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書;

3、負(fù)責(zé)落實(shí)本網(wǎng)格內(nèi)由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局授權(quán)開展的綜合監(jiān)管工作,織織開展對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查和日常巡查,依法查處監(jiān)管對(duì)象的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治;

4、深入調(diào)查并掌握本網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管對(duì)象的基本情況,按規(guī)定建立企業(yè)監(jiān)管檔案;

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,協(xié)助有關(guān)檢驗(yàn)、檢定機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備檢驗(yàn)和計(jì)量器具檢定工作;

6、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格企業(yè)的后處理工作,幫助企業(yè)查找原因,整改提高,并按時(shí)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行回訪;

7、監(jiān)督檢查和日常巡查內(nèi)容及企業(yè)后處理情況應(yīng)及時(shí)錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng);

8、建立產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,定期分析網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì),對(duì)突出個(gè)案和傾向性、苗頭性或區(qū)域性問題及時(shí)報(bào)告縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,并按照縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署進(jìn)行專項(xiàng)整治;

9、依法處理網(wǎng)格內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)舉報(bào)和投訴,及時(shí)處理質(zhì)量糾紛,開展技術(shù)咨詢和法律宣傳活動(dòng);

10、加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部溝通聯(lián)系,組織產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)義務(wù)監(jiān)(協(xié))管員定期召開座談會(huì),收集有關(guān)意見建議,掌握質(zhì)量監(jiān)管工作動(dòng)態(tài);

11、承辦縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局交辦的其他工作。

(三)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé):

1、學(xué)習(xí)掌握質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法辦案程序,努力提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平;

2、掌握本網(wǎng)格內(nèi)負(fù)責(zé)企業(yè)的全面情況,建立企業(yè)監(jiān)管檔案;

3、按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,按照網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(cè)開展日常巡查工作,依法查處監(jiān)管對(duì)象違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。按照二級(jí)網(wǎng)格部署開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為;

4、協(xié)助落實(shí)本網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)監(jiān)督抽查和定檢工作計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)檢驗(yàn)、檢定機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備檢驗(yàn)和計(jì)量器具檢定工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品企業(yè)的后處理工作,建立后處理工作檔案,按整改期限進(jìn)行回訪復(fù)查;

5、日常巡查內(nèi)容和企業(yè)后處理情況應(yīng)及時(shí)錄入網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管信息系統(tǒng);

6、積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè),開展技術(shù)咨詢,幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,不斷提高企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理水平;

7、完成二級(jí)網(wǎng)格組織交辦的其他工作。

第六十九條 建立完善網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作機(jī)制。開展網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立健全各項(xiàng)工作保障機(jī)制,細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容、規(guī)范監(jiān)管程序、明確監(jiān)管責(zé)任。

網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)合理配備監(jiān)管人員,編制網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(cè)和企業(yè)服務(wù)手冊(cè),明確網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管工作目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容,并把網(wǎng)格化管理工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員。

第七章 績(jī)效管理

第七十條 績(jī)效管理的原則。

(一)科學(xué)合理,設(shè)置規(guī)范。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為績(jī)效管理的基本內(nèi)容和主要依據(jù),促進(jìn)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。

(二)實(shí)事求是,公正透明。把結(jié)果評(píng)估與過程評(píng)估結(jié)合起來,在評(píng)估履行職能職責(zé)的同時(shí),注重對(duì)大局觀念、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神和行政效能的評(píng)估,實(shí)行內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估相結(jié)合,不斷提升質(zhì)監(jiān)工作績(jī)效。

(三)簡(jiǎn)便易行,務(wù)求實(shí)效。根據(jù)市(州)質(zhì)監(jiān)局制定的重點(diǎn)任務(wù)設(shè)置績(jī)效管理指標(biāo)體系,實(shí)行共性與個(gè)性相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,力求實(shí)事求是,全面準(zhǔn)確,力戒繁瑣,講求實(shí)效。

第七十一條 績(jī)效管理的內(nèi)容。

(一)職能職責(zé)。評(píng)估縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局履行質(zhì)監(jiān)法定職責(zé),按照“減少事故率、提升合格率、提高貢獻(xiàn)率”要求,貫徹省、市(州)質(zhì)監(jiān)局決策部署,完成《工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)的情況。職能職責(zé)滿分為60分。

1、減少事故率??己颂胤N設(shè)備安全監(jiān)管,由特種設(shè)備的事故率、死亡率兩個(gè)定量指標(biāo)反映??己艘罁?jù)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局提出的每萬臺(tái)特種設(shè)備的事故率控制在0.77以內(nèi),死亡率控制在0.88以下執(zhí)行。滿分為20分。

2、提升合格率。考核監(jiān)督抽查合格率、專項(xiàng)抽查合格率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率,權(quán)重分別占5:3:2;不合格產(chǎn)品企業(yè)后處理整改情況、合格率持續(xù)提高百分比、合格率持續(xù)下降百分比實(shí)行加減分制度;此項(xiàng)評(píng)估意見由績(jī)效考核組根據(jù)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局所在轄區(qū)合格率情況,參考市(州)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室評(píng)估意見,進(jìn)行等次排名打分。滿分為20分。

3、提高貢獻(xiàn)率。考核質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品和特種設(shè)備安全及稽查執(zhí)法等方面的工作,此項(xiàng)由市(州)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定培育名牌、計(jì)量惠民、認(rèn)證考核、標(biāo)準(zhǔn)制定等指標(biāo)。滿分為20分。

(二)自身建設(shè)。評(píng)估縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的情況。自身建設(shè)滿分為25分。

1、黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的情況,以及落實(shí)黨建工作責(zé)任制和精神文明建設(shè)的情況。由當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)直機(jī)關(guān)工委提供評(píng)估意見。滿分為5分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況。由當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察部門和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供評(píng)估意見。滿分為4分。

3、協(xié)作配合??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局與市(州)質(zhì)監(jiān)局科室、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局股室之間工作溝通協(xié)商、協(xié)作配合的情況。由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局、科(股)室相互評(píng)估,得出綜合意見。滿分為4分。

4、服務(wù)群眾。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè),實(shí)行“兩集中、兩到位”,推行并聯(lián)審批,為群眾、企業(yè)辦實(shí)事辦好事的情況。由當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心提供評(píng)估意見。滿分為4分。

5、接受監(jiān)督。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,接受監(jiān)察、審計(jì)專門監(jiān)督以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督的情況。妥善處理群眾來信來訪,化解社會(huì)矛盾的情況。由當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)政府督辦室、監(jiān)察、審計(jì)、信訪部門提供評(píng)估意見。滿分為4分。

6、成本效益。履行職責(zé)、完成任務(wù)付出的代價(jià),降低行政成本,經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效的情況,由市(州)局財(cái)務(wù)部門提供評(píng)估意見。滿分為4分。

(三)共性工作。主要考核預(yù)算執(zhí)行情況、自身投入等指標(biāo)。縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局自身發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),各市(州)質(zhì)監(jiān)局提供評(píng)估意見,進(jìn)行等次排名打分。共性工作滿分為15分。

1、預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合縣(區(qū)、市)自然資源、經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作評(píng)估。滿分為4分。

2、增長(zhǎng)速度,即報(bào)告期增長(zhǎng)量與基期增長(zhǎng)量對(duì)比而得,此指標(biāo)可克服地區(qū)性基礎(chǔ)條件、資源條件及其他自然條件的差異。滿分為4分。

3、人均指標(biāo),即縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局總體可支配人均占有量,此指標(biāo)可消除各縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局人口數(shù)量的差異,較準(zhǔn)確地反映質(zhì)監(jiān)部門運(yùn)行狀況。滿分為3分。

4、投入指標(biāo),即縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局投入固定資產(chǎn)、裝備設(shè)施情況。滿分為4分。第七十二條 在省質(zhì)監(jiān)局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市(州)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效辦具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理的考核工作。

(一)考核項(xiàng)目構(gòu)成???jī)效管理在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,采取地方政府、市(州)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、績(jī)效組織評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、自我評(píng)價(jià)??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)績(jī)效管理辦法和績(jī)效管理三級(jí)指標(biāo),提供績(jī)效管理工作報(bào)告,作為績(jī)效管理的依據(jù)之一。

2、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。由縣(區(qū)、市)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市(州)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),按照規(guī)定比例,提出部門績(jī)效評(píng)價(jià)意見。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)重為25%。

3、績(jī)效組織評(píng)價(jià)???jī)效辦在縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效管理工作報(bào)告和相關(guān)部門評(píng)估意見的基礎(chǔ)上,對(duì)其績(jī)效進(jìn)行實(shí)名評(píng)價(jià)???jī)效組織評(píng)價(jià)權(quán)重為60%。

4、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。由績(jī)效辦牽頭組織縣(區(qū)、市)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員和專家學(xué)者的代表,對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效果進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)重要專項(xiàng)工作等完成情況可適時(shí)組織滿意度測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)或滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果作為部門績(jī)效管理的依據(jù)之一。社會(huì)公眾評(píng)價(jià)權(quán)重為15%。

(二)加分和扣分構(gòu)成。

1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加分。獲得當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)委、政府表彰和上級(jí)部門表彰的加分由部門提供依據(jù),績(jī)效辦審核后確定。

2、過失扣分。批評(píng)扣分。受到當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)委、政府和上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的;被中央、省、市(州)主要新聞媒體曝光,造成不良影響,按次數(shù)扣分。問責(zé)扣分。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到問責(zé),按每人次扣分;由于辦案質(zhì)量問題引起行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷;同一案件被連續(xù)三年或5次以上上訪投訴等。批評(píng)扣分由績(jī)效辦提出建議,問責(zé)扣分由市(州)質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出建議。

3、凡出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違紀(jì)行為,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大責(zé)任安全事故等情況,予以一票否決,不參加年終等次排名。

具體加分扣分標(biāo)準(zhǔn)參照《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局績(jī)效管理辦法(試行)》執(zhí)行。

(三)績(jī)效管理等次確定。

1、績(jī)效管理得分=領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分+績(jī)效組織評(píng)價(jià)得分+社會(huì)公眾評(píng)價(jià)得分+創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加分-過失扣分。

2、先進(jìn)單位按縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局總數(shù)產(chǎn)生??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局績(jī)效管理結(jié)果經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)后,由績(jī)效辦分別反饋縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局??h級(jí)質(zhì)監(jiān)局要對(duì)照分析,找出薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施,不斷提升績(jī)效。

3、績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要依據(jù),并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)績(jī)效管理先進(jìn)單位,除常規(guī)的通報(bào)表揚(yáng)外,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子可給予一定比例的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),其優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選比例上浮5%;對(duì)績(jī)效管理不合格縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局由市質(zhì)監(jiān)局通報(bào)批評(píng)。績(jī)效管理不合格縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選比例下浮5%。對(duì)績(jī)效管理不合格縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)。

第八章 附則

第七十三條 本規(guī)范自2010年5月4日起試行。

第七十四條 各縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局,在執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定的同時(shí),執(zhí)行本規(guī)范。第七十五條 本規(guī)范如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相沖突,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第七十六條 本規(guī)范解釋權(quán)屬四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第五篇:電子病歷基本規(guī)范(試行)

電子病歷基本規(guī)范(試行)

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕24號(hào)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷管理,保證醫(yī)患雙方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷的建立、使用、保存和管理。第三條 電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過程中,使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號(hào)、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息,并能實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄,是病歷的一種記錄形式。

使用文字處理軟件編輯、打印的病歷文檔,不屬于本規(guī)范所稱的電子病歷。第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足臨床工作需要,遵循醫(yī)療工作流程,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

第二章 要求

第五條 電子病歷錄入應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的原則。第六條 電子病歷錄入應(yīng)當(dāng)使用中文和醫(yī)學(xué)術(shù)語,要求表述準(zhǔn)確,語句通順,標(biāo)點(diǎn)正確。通用的外文縮寫和無正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。記錄日期應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字,記錄時(shí)間應(yīng)當(dāng)采用24小時(shí)制。

第七條 電子病歷包括門(急)診電子病歷、住院電子病歷及其他電子醫(yī)療記錄。電子病歷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》執(zhí)行,使用衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的項(xiàng)目名稱、格式和內(nèi)容,不得擅自變更。

第八條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為操作人員提供專有的身份標(biāo)識(shí)和識(shí)別手段,并設(shè)置有相應(yīng)權(quán)限;操作人員對(duì)本人身份標(biāo)識(shí)的使用負(fù)責(zé)。

第九條 醫(yī)務(wù)人員采用身份標(biāo)識(shí)登錄電子病歷系統(tǒng)完成各項(xiàng)記錄等操作并予確認(rèn)后,系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)顯示醫(yī)務(wù)人員電子簽名。

第十條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)務(wù)人員審查、修改的權(quán)限和時(shí)限。實(shí)習(xí)醫(yī)務(wù)人員、試用期醫(yī)務(wù)人員記錄的病歷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員審閱、修改并予電子簽名確認(rèn)。醫(yī)務(wù)人員修改時(shí),電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份識(shí)別、保存歷次修改痕跡、標(biāo)記準(zhǔn)確的修改時(shí)間和修改人信息。

第十一條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為患者建立個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)(包括姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、有效身份證件號(hào)碼、社會(huì)

保障號(hào)碼或醫(yī)療保險(xiǎn)號(hào)碼、聯(lián)系電話等),授予唯一標(biāo)識(shí)號(hào)碼并確保與患者的醫(yī)療記錄相對(duì)應(yīng)。

第十二條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的復(fù)制管理功能。同一患者的相同信息可以復(fù)制,復(fù)制內(nèi)容必須校對(duì),不同患者的信息不得復(fù)制。

第十三條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度與標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁篡改、偽造、隱匿、搶奪、竊取和毀壞電子病歷。

第十四條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為病歷質(zhì)量監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審核提供技術(shù)支持,包括醫(yī)療費(fèi)用分類查詢、手術(shù)分級(jí)管理、臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、平均住院日、術(shù)前平均住院日、床位使用率、合理用藥監(jiān)控、藥物占總收入比例等醫(yī)療質(zhì)量管理與控制指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),利用系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)建立醫(yī)療質(zhì)量考核體系,提高工作效率,保證醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范診療行為,提高醫(yī)院管理水平。

第三章 條件

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有專門的管理部門和人員,負(fù)責(zé)電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

(二)具備電子病歷系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的信息技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施,確保電子病歷系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)建立、健全電子病歷使用的相關(guān)制度和規(guī)程,包括人員操作、系統(tǒng)維護(hù)和變更的管理規(guī)程,出現(xiàn)系統(tǒng)故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)具備保障電子病歷數(shù)據(jù)安全的制度和措施,有數(shù)據(jù)備份機(jī)制,有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)災(zāi)備體系。應(yīng)當(dāng)能夠落實(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,確保電子病歷業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

(二)對(duì)操作人員的權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理,保護(hù)患者的隱私。

(三)具備對(duì)電子病歷創(chuàng)建、編輯、歸檔等操作的追溯能力。

(四)電子病歷使用的術(shù)語、編碼、模板和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范要求。

第四章 管理

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立電子病歷管理部門并配備專職人員,具體負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)門(急)診電子病歷和住院電子病歷的收集、保存、調(diào)閱、復(fù)制等管理工作。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)務(wù)人員查閱病歷的需要,能夠及時(shí)提供并完整呈現(xiàn)該患者的電子病歷資料。

患者診療活動(dòng)過程中產(chǎn)生的非文字資料(CT、磁共振、超聲等醫(yī)學(xué)影像信息,心電圖,錄音,錄像等)應(yīng)當(dāng)納入電子病歷系統(tǒng)管理,應(yīng)確保隨時(shí)調(diào)閱、內(nèi)容完整。

第二十條 門診電子病歷中的門(急)診病歷記錄以接診醫(yī)師錄入確認(rèn)即為歸檔,歸檔后不得修改。

第二十一條 住院電子病歷隨患者出院經(jīng)上級(jí)醫(yī)師于患者出院審核確認(rèn)后歸檔,歸檔后由電子病歷管理部門統(tǒng)一管理。

第二十二條 對(duì)還不能電子化的植入材料條形碼、知情同意書等醫(yī)療信息資料,可以采取措施使之信息數(shù)字化后納入電子病歷并留存原件。

第二十三條 歸檔后的電子病歷采用電子數(shù)據(jù)方式保存,必要時(shí)可打印紙質(zhì)版本,打印的電子病歷紙質(zhì)版本應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格、字體、格式等。

第二十四條 電子病歷數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)浞荩⒍ㄆ趯?duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)試驗(yàn),確保電子病歷數(shù)據(jù)能夠及時(shí)恢復(fù)。當(dāng)電子病歷系統(tǒng)更新、升級(jí)時(shí),應(yīng)當(dāng)確保原有數(shù)據(jù)的繼承與使用。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電子病歷信息安全保密制度,設(shè)定醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)醫(yī)院管理人員調(diào)閱、復(fù)制、打印電子病歷的相應(yīng)權(quán)限,建立電子病歷使用日志,記錄使用人員、操作時(shí)間和內(nèi)容。未經(jīng)授權(quán),任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)閱、復(fù)制電子病歷。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理下列人員或機(jī)構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的申請(qǐng):

(一)患者本人或其代理人;

(二)死亡患者近親屬或其代理人;

(三)為患者支付費(fèi)用的基本醫(yī)療保障管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu);

(四)患者授權(quán)委托的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)受理復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的申請(qǐng),并留存申請(qǐng)人有效身份證明復(fù)印件及其法定證明材料、保險(xiǎn)合同等復(fù)印件。受理申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人按照以下要求提供材料:

(一)申請(qǐng)人為患者本人的,應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明;

(二)申請(qǐng)人為患者代理人的,應(yīng)當(dāng)提供患者及其代理人的有效身份證明、申請(qǐng)人與患者代理關(guān)系的法定證明材料;

(三)申請(qǐng)人為死亡患者近親屬的,應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明及其近親屬的有效身份證明、申請(qǐng)人是死亡患者近親屬的法定證明材料;

(四)申請(qǐng)人為死亡患者近親屬代理人的,應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明、死亡患者近親屬及其代理人的有效身份證明,死亡患者與其近親屬關(guān)系的法定證明材料,申請(qǐng)人與死亡患者近親屬代理關(guān)系的法定證明材料;

(五)申請(qǐng)人為基本醫(yī)療保障管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)基本醫(yī)療保障制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(六)申請(qǐng)人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)合同復(fù)印件,承辦人員的有效身份證明,患者本人或者其代理人同意的法定證明材料;患者死亡的,應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)合同復(fù)印件,承辦人員的有效身份證明,死亡患者近親屬或者其代理人同意的法定證明材料。合同或者法律另有規(guī)定的除外。

第二十八條 公安、司法機(jī)關(guān)因辦理案(事)件,需要收集、調(diào)取電子病歷資料的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安、司法機(jī)關(guān)出具法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效身份證明后如實(shí)提供。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為申請(qǐng)人復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的范圍按照我部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)受理復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定時(shí)限完成病歷后方予提供。

第三十一條 復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在電子病歷紙質(zhì)版本上加蓋證明印記,或提供已鎖定不可更改的病歷電子版。

第三十二條 發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下鎖定電子病歷并制作完全相同的紙質(zhì)版本供封存,封存的紙質(zhì)病歷資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。

第五章 附則

第三十三條 各省級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本規(guī)范制定本轄區(qū)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 中醫(yī)電子病歷基本規(guī)范由國(guó)家中醫(yī)藥管理局另行制定。第三十五條 本規(guī)范由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)范自2010年4月1日起施行。

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