第一篇：牛河林區共青團能力建設年實踐活動方案

加強共青團能力建設，弘揚共青團員先進性

———牛河林區共青團“能力建設年”實踐活動方案

一、指導思想與基本原則

堅持以鄧小平理論和“三大代表”重要思想為指導，堅持團建帶團建，緊緊圍繞市教育局“落實、創新、提質”主題，圍繞市教育局保持共產團員先進性教育活動的安排和部署，著眼于保持團員隊伍的先進性、純潔性，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，切實解決當前團員隊伍中存在的突出問題，使廣大團員進一步增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，達到提高團員素質、促進團的建設、活躍團的工作和不斷鞏固團執政的青年群眾基礎的根本目的。

開展先進性教育活動，要堅持以下基本原則：

1.堅持理論灌輸與開展實踐活動相結合的原則

要把理論教育寓于各項教學實踐活動和平時的日常生活之中，不能脫離各項工作就團員先進性教育抓團員先進性教育，也不能簡單地用單純的活動或解決具體問題來代替團員先進性教育。

2.堅持從團干抓起與團員自我教育相結合的原則

團干部要提高素質做表率，堅持正面教育，自我教育，正面激勵為主，進一步提高團干部、廣大團員先進性教育的自覺性。

3.堅持從實際出發，講求實效的原則

要根據各團組織的實際情況，不同青年群體的特點、團員思想方面存在的突出問題，在教育的內容和方式等方面提出不同的要求，采取不同的措施，力求取得實效。

4．堅持借助社會資源，不斷創新活動方式的原則。

要主動爭取各級團組織和社會各界的支持與配合，充分利用著名德育示范基地、電化教學等先進手段，積極探索實踐教育、體驗教育、警示教育等有效形式，努力擴大和鞏固教育成果。

二、參加對象、時間

參加對象：全林區共青團員

活動時間：2012年1月——2012年12月

三、實施步驟

（一）、方法步驟

1、動員部署階段（2012年1月至3月）

各基層團委、總支、支部要在認真準備的基礎上，召開動員部署大會，單位團支部及時進行動員部署，講清楚團的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習市“丹青發（2012）7號”文件精神，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

2、調查研究階段（2012年3月至4月）

根據團市委的統一要求和部署，針對基層團組織作用發揮情況、深入基層、深入團員、深入群眾中開展調查研究，聽取基層團組織和廣大團員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。要在調查研究的基礎上，召開一次專題會議，研究本部門基層團的建設工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。

3、深入實施階段（2012年4月至10月）

單位團支部要在上級團組織的領導下，根據本級團的基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層團組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，統籌解決基層團的建設面臨的困難和問題，確保團的基層組織建設年活動取得實效。

4、總結驗收階段（2012年11月至12月）

單位團支部要認真總結團的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。2012年11月10日前，要及時將活動總結上報林區關工委。12月，迎接林區委、林區直機關工委對單位團支部開展團的基層組織建設年活動情況進行檢查驗收。

（二）、工作任務

為確保團的基層組織建設年活動取得實效，單位團支部要堅持把改革創新的精神貫穿活動的全過程，在統籌做好基層團的建設經常性工作的同時，認真做好以下五個方面的工作任務。

1、“強化基礎”項目

（1）、深入開展團政機關“三力”建設活動。在林區直機關全面開展“三力”建設活動，以團委滿意和群眾滿意為標準，著力提高團政機關單位和團員干部的執行力、創造力和公信力，不斷加強領導班子建設，進一步完善機關團建工作，增強林區直機關團的基層組織活力，提高團政機關工作效力。

（2）、加強基層團風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層團員干部培訓規劃，加強對基層團員干部的理想信念、團風團紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，運用身邊先進典型加強示范教育，運用典型案例開展警示教育，積極推動廉政文化建設，落實團內監督條例。完善基層團員干部的行為規范。進一步加強對基層團員干部權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。

（3）、認真開展整頓軟弱渙散基層團組織活動。在今年集中一段時間開展整頓軟弱渙散基層團組織活動。要求林區團委，要針對村級團支部開展好整頓重組工作，切實發揮出基層團組織在領導廣大農村團員、青年建設社會主義新農村中應起到的重要作用。

（4）、抓好發展團員和“推優入團” 工作。要做到28周歲以下青年入團要先入團，團員入團要100％通過“推優”程序。

（5）、根據自身特點開展工作。林區團組織要抓好對青年的教育培訓，大力培養“有文化、懂技術、善經營”的新型青年農民；企事業單位團組織要開展“技術大比武”、“技能大練兵”等活動，既提高工作業績，又為本部門（單位）的發展打牢基礎；學校團組織要把工作由管理和服務相結合轉移到重服務、重引導上來。由自上而下的單向管理轉到平等互動的雙向交流上來。由讓學生被動接受管理轉到激發學生主動自我教育上來，不斷改進教育管理模式；機關團組織要針對機關團員青年工作性質單

一、業余生活單調、社會接觸面較窄的情況，定期組織業務工作講座、青年社交聯誼、外出調研考察等活動，幫助解決團員青年工作、學習和生活中的實際問題；非公企業團組織要緊緊圍繞“降低生產成本、提高管理績效”這一主題開展活動。

（6）、深入開展農村團建扶貧工作。按照林區委要求，單位在抓好幫扶村工作的基礎上，大力推進“萬個支部結對、萬名團員幫扶”和“三進三支”活動，不斷創新幫扶內容和形式，重點幫助農村基層團組織加強組織建設、提高團員素質、找準致富路子，增強農村團員、群眾自我造血功能。

（三）“提高素質”項目

1、堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝團員干部。重點抓好以《團章》、團的十七大精神以及科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想為主要內容的教育培訓學習。積極開展團員干部學習團的十七大精神、貫徹落實科學發展觀專題討論，認真學習新團章；制定切實可行的學習培訓計劃，采取集中學習、專題講座、培訓研討、交流體會等形式開展活動，確保取得實效。

2、做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備和組織實施工作。按照中央對在全團開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，單位團支部要深入開展調查研究，緊密結合本部門實際，做好有關準備工作，并認真組織實施，努力使廣大團員特別是團員領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

3、加強團組織的理論知識培訓。大力開展培訓，在廣大團員、青年中倡導創新精神，讓團員青年在本部門（單位）中有為、有位，有努力學習的方向、有努力工作的勁頭。

4、認真抓好團員素質培養工作。造就一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、業務精通的干部隊伍。

（四）“健全機制”項目

1、建立、健全團建工作督促檢查機制。根據團省委、團州委年度目標工作考核細則，建立健全團建工作督促檢查機制，及時進行工作檢查和督查。

2、建立健全城鄉團的基層組織建設互幫互助機制。進一步構建團員聯系和服務群眾工作體系。積極開展部門和村結對幫扶活動，繼續推進“青年文明號”結對幫扶和青年志愿者等活動。

（五）“示范帶動”項目

1、抓好“五四紅旗團委”活動建設。在深入調研的基礎上，進一步深化創建“五四紅旗團委”活動，建立健全全林區團委、基層團委、團支部三級聯創機制，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

2、開展“青年文明號”活動。進一步開展好各單位和企業，各行業窗口“青年文明號”活動。

（六）“團內關懷”項目

1、探索建立團內激勵、關懷、幫扶基金。積極探索通過團費出一點、團員捐一點、社會贊助一點等方式，建立團內激勵、關懷、幫扶基金，并建立健全相關的發放制度，切實幫助生活困難團員解決實際問題。

2、探索建立企業、新經濟組織、新社會組織等基層團組織團干部的報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。

四、保障措施

為完成好以上六個方面的重點工作任務，必須認真落實好以下三個方面的保障措施。

（一）組織領導

團林區委團的基層組織建設年活動要在林區委和林區委團的建設工作領導小組統一領導下，按照林區委團的建設工作領導小組辦公室具體組織實施。單位主要負責人要高度重視團的基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保團的基層組織建設年活動順利開展。要建立定期工作匯報制度，及時上報信息材料，及時通報情況，研究部署工作。要將團的基層組織建設年活動作為實施團的基層組織先進性建設工程的重要舉措，全力攻堅，務求實效。

（二）抓好宣傳

單位團支部要根據團的基層組織建設年的任務及上級團組織的要求，認真抓好宣傳工作，在團的基層組織建設年活動期間，辦好宣傳欄，請新聞媒體到本單位對開展活動進行宣傳報道。切實加強對團的基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

（三）督促檢查

積極迎接林區委、林區直機關團委對單位團的基層組織建設年活動進行定期或不定期督查指導，根據檢查和督導意見，單位團支部及時解決和改正工作中存在的困難和問題，確保各項工作任務落到實處。

牛河林區團總支

2012年1月

第二篇：牛鎮財政所能力建設年活動工作總結

加強能力建設提高服務水平

牛鎮財政所“能力建設年”活動工作總結

2009年12月30日

在能力建設年活動中，我們聯系工作實際，堅持把開展 “能力建設年”活動與學習實踐科學發展觀活動有機地結合起來，主動硬化措施，細化方案，注重創新，此項工作取得一定的成績，現就我所此項活動開展情況總結如下。

一、具體做法

（一）把握三個環節，推動活動深入開展。一是加強組織領導。及時成立牛鎮財政所“能力建設年”活動小組，出臺了《牛鎮財政所能力建設年活動實施方案》，修訂完善財政所內部制度，明確職責，細化任務，把活動開展與各項財政工作相互結合、相互促進。二是明確活動目標。緊密結合財政中心工作，圍繞學習能力建設，著力提高吸取知識、系統思考、聯系實際的能力；圍繞創新能力建設，努力實現理財思路、體制機制、管理方式的創新；圍繞謀劃能力建設，切實掌握判斷形勢、把握機遇、科學決策的本領；圍繞執行能力建設，全力培養認真負責、嚴謹務實、雷厲風行的作風；圍繞自律能力建設，努力達到堅定信念、筑牢防線、自我約束的要求，全面提升財政干部主動理財、科學理財、依法理財、民主理財的水平，努力建成一支政治堅定、業務精細、作風過硬、清正廉潔、和諧進取的人民滿意的財政干部隊伍。三是營造活動氛圍。專門召開會議，統一思想認識，統一工作部署，各人結合工作實際，提出具體思路和打算，并利用會議、專題學習等多種形式，推動活動深入開展。

（二）抓好三項學習，提高干部綜合素質。學習能力是能力建設的核心和基礎，為此，我所以深入學習科學發展觀的理論體系和財政理論業務知識為主線，把學習理念貫穿于整個活動始終。一是抓好政治理論學習。制定完善我所學習計劃，制定支部“三會一課”學習計劃；科學發展觀分階段分環節計劃；把科學性與操作性相結合，短期、中期、長期相結合，做到“年有計劃、月有安排、周有活動”。二是抓好業務知識學習。隨著財政職能的逐步轉變，要做一個合格的財政干部，就必須要學習業務知識、財政政策，通過學習達到了學習的針對性與實用性的統一，形勢發展要求與履行財政職能需要的統一，收到了良好的效果。三是抓好個人教育學習，不學習，不深造，就不能適應當今社會的節拍，就會被社會所淘汰。通過學習創新，讓全體干部職工以嶄新的行業形象、積極的精神風貌和扎實的工作作風展現在各自的工作崗位上。

二、活動成效

（一）學習能力進一步夯實。一年來，我所職工積極參加縣局組織的各項培訓學習，如國庫支付中心培訓、家電下鄉培訓、新大中財務軟件培訓等。有的同志把財經法律法規與財政工作實際結合起來，通過對具體工作的分析，來加深對經法律法規理解。有的同志結合當前國家財政改革實際，從加強自身建設，提高執行能力的角度，提出了下一步努力的方向。通過加強理論學習，全體干部職工的思想覺悟

有了明顯提高，學習的自覺性進一步增強。

(二)創新能力進一步增強。一是要深入實際，搞好調研工作，只有在調研的基礎上才能有切合實際的創新，我們對水庫移民后期扶持項目資金管理；農村支柱產業、規模經濟發展；村民生產發展互助資金的使用管理等進行調研，在此基礎上完善制度，創新思路，為縣局及政府提供了可行性信息，當好參謀，促進工作。二是完善資料報送制度，提高工作效率。針對牛鎮各村都配備了電腦且聯網的現狀，我們要求各村要報送資料時要報送電子、書面雙向資料，同時建立了鎮村財政QQ群，以便于提高工作效率。三是結合慶五一和國慶六十年冠名組織了牛鎮鎮第一屆財政杯農民籃球賽，更好地宣傳我們財政各項工作、各項政策。四是在各項具體工作中職工都勤思考，想點子，出新招，以規范管理，提高服務效率和服務水平。

（三）謀劃能力進一步提升。一年之際在于春，我所在年初根據牛鎮實際制定了2009年的工作計劃，在縣局春訓會議后，根據春訓會議精神制定了09年具體工作行事歷，且各個職工對本塊工作也有詳細的計劃安排。并且把每個職工在每月例會上總結上月工作與部署下月工作作為一項制度固定下來執行，做到未雨綢繆、見微知著，創造性地開展各項工作。

（四）執行能力進一步提高。我們將全年工作目標細化量化，分解落實到人，明確工作項目、任務目標、完成時限，立足本職崗位，狠抓工作落實。一是在預算管理工作上，按要求編制年初預算報鎮人代會審議通過執行；每季度主持召開一次國稅、地稅、財政三部門的稅收協調會，完善工商稅收協作共管機制，確保收入任務的完成；每月按時報送收入月報、撥付工資，有效實現保民生、保運轉、保穩定、促發展的目標。同時，進一步加強單位公用支出的管理，幫助政府制度切實可行的財務管理制度，規范國有資產管理，加強鎮、村債權債務管理，制定控消債計劃，積極爭取化債獎勵，加大對村級財務的監管，使我鎮村級財務管理步入正軌。二是在農村財政管理工作上，繼續加大農業兩稅的宣傳力度，堅持依法治稅，健全征管制度，加強與土地城建部門的協作，做好基礎性工作，規范征收管理，確保按時完成兩稅任務；在財政補貼農民資金發放上，要進一步完善規章制度，細化操作規程，加強資金管理，配合縣局完善資金發放方式，完善服務監督機制，確保惠農政策落到實處。三是在專項資金管理上，繼續做好了扶貧資金、村級資金的報賬工作，繼續執行我鎮的村民發展互助資金管理制度，加大對扶貧資金、村級資金、互助資金的監管，確保發揮資金的使用效益；加大對周轉金的回收力度，收回的資金及時上交核算中心；在后扶資金的報賬管理上，我們進一步加強調研，完善了制度，加強監管，確保資金安全和發揮效益。

（五）自律能力進一步加強。一是開展廉政教育。組織職工觀看違紀違法典型案件電教片等，開展警示教育，增強拒腐防變能力。加強法制、法規學習，增強黨性修養和法制觀念，提高依法、依規、依序辦事的必備素質。二是建立健全廉政制度。落實黨風廉政建設責任制，制度財政廉政制度，繼續推行反腐倡廉制度建設活動，增強崗位意識、責任意識，使每個職工成為廉潔自律的表率和模范

總之，我所能力建設年活動取得了較好的成績。但是，對于職工個人來說，整體能力的提高是一個需要長期堅持的過程。通過活動的開展，我們發現還存在一些薄弱環節：一是主動學習意識有待提高。具體表現在主動學習少、相互學習少、學以致用不夠。二是創新能力尚需增強。具體表現在習慣于傳統的思維方式和管理模式，工作中不能勇于打破常規，難以適應新形勢的需要。三是宏觀把握能力不夠。具體表現在關心本職工作多、關心大局少，對新的改革措施不夠敏銳。四是執行能力存在差距。具體表現在財政干部隊伍的整體素質與落實科學發展觀的要求相比，與縣局的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍然存在一定差距，本領不強、業務不全、能力不足，仍然是影響財政效能的根本問題。這些都有待于在今后的工作中進一步加以改進，逐步提升我們的整體素質，提升自身能力，提高我們的服務水平。

第三篇：開展能力建設年活動方案

本文主要從“能力建設年”活動的目標任務；開展“能力建設年”活動的主要內容；“能力建設年”活動的組織實施進行講述。其中，主要包括：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署、這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點、確責明標、提升能力、建章立制、加強組織領導，落實推進措施、堅持“三結合”，突出活動“三性”、增強執行意識，建設執行文化等，具體材料請詳見：

按照省政府的統一部署，市政府決定，從2009年4月開始，以市直行政機關為重點，在全市政府系統開展“能力建設年”活動。實施方案如下：

一、“能力建設年”活動的目標任務

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署，按照“確責、履責、問責”的要求，明確行政機關的職能和崗位職責，加強和改進政府目標管理、公務員考核和行政問責工作，精簡行政審批，優化工作流程，建立健全行政機關的責任體系和規范、高效、嚴謹、細致的政府執行機制；著眼于提高行政機關及其公務員的能力素質，明確各行政機關和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，健全公務員執行能力建設的長效機制；努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供政府執行能力和行政效能保證。

二、開展“能力建設年”活動的主要內容

這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點，立足于提高公務員履職盡責的執行力，核心是推進依法行政。總體上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程，緊密結合部門實際有效推進。

（一）確責明標（4月至5月15日）

1、學習動員。各部門要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真組織學***在全市能力建設工作會議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設年”活動的具體實施方案，及時召開全體公務員動員大會進行動員部署。各部門主要負責人是加強能力建設的第一責任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學習內容為《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》以及省市領導講話、職位崗位專業知識等，5月10日左右領導小組將組織對學習對象進行考試。

2、明確崗位職責。明確部門和內設機構的職能，重點明確公務員各崗位的工作職責，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責體系。重點圍繞市委、市政府下達的工作目標任務，結合本部門工作要點和績效考核辦法，逐級分解下達，明確工作時限和要求，落實到崗，責任到人，層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。

（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動始終）

1、制定能力席位標準。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展能力席位標準討論，分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。

2、進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”（即推進科學發展、應急和謀遠、創造性工作、統籌協調、團結和諧、廉潔從政、化常為專、服務基層和企業）和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個人能力的工作計劃。

3、加強崗位鍛煉和培訓工作。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展業務競賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責，做人民滿意公務員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓活動引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設，著力提高部門、科室和專班等團隊的執行能力。建立健全領導班子集體學習制度，結合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導。加強對本部門公務員培訓工作的整體規劃，制定培訓計劃，指定專業書目，開展形式多樣、切實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質，提高能力，強化學習型機關建設。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務，制定按月、按季、按或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全本部門行政問責制度。建立健全政務值班制度、重點工作督辦制度等，完善部門應急和快速反應機制，加快電子政務建設，完善電子監察系統，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責任制、限時辦結制、AB角工作制、決策責任追究制、信訪接待和政務公開制度，簡化審批程序，優化工作流程，完善工作規范，實行一站式、全程式、跟蹤式服務，加快行政服務網絡體系建設，用管理制度鞏固和規范能力建設。

2、總結評估。從8月下旬開始，各部門對能力建設活動進行總結評估，逐級報送公務員考核材料和總結報告。考核中，要對照個人目標任務責任書認真考核每一個公務員特別是領導干部履職履責情況，對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為，實施行政問責和過錯責任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓，直至責令辭職。市“能力建設年”活動領導小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式，對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設年十佳公務員”評選活動。年終，召開市政府“能力建設年”活動總結會議，表彰先進，樹立典型。

三、“能力建設年”活動的組織實施

（一）加強組織領導，落實推進措施。市政府成立“能力建設年”活動領導小組（名單附后），從有關部門抽調人員組建領導小組辦公室，辦公地點設在市人事局，負責活動的組織領導和具體實施工作。市直各行政機關要把“能力建設年”活動作為今年自身建設的首要任務，用能力建設的要求開展“能力建設年”活動，嚴禁形式主義和走過場。領導小組辦公室要開展經常性的檢查督辦，及時通報活動進展情況和正反典型，重點抽查各單位制定實施方案、建立責任體系、制定能力席位標準和能力建設措施等情況。要通過經驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關開展公務員能力的抽查測試工作，縣級公務員主要測試政策研究分析能力，科級以下公務員主要測試公文寫作和計算機操作能力，并通報測試結果。設立行政機關和公務員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉辦和督辦工作。對不按規定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負責人實施行政問責。

（二）堅持“三結合”，突出活動“三性”。

1、堅持“三結合”。一是“能力建設年”活動要與學習實踐科學發展觀活動相結合。把查找能力不足、進行能力反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內容，把建立健全行政機關責任體系，完善政府執行力建設長效機制作為整改落實的重要措施；二是“能力建設年”要與績效考核工作相結合。把能力建設工作納入行政機關績效考核的內容之一，在進一步完善行政機關績效考核的基礎上，抓好公務員考核工作，大膽探索公務員績效考核的有效途徑和辦法，增強考核工作的針對性、時效性和公平性；三是“能務建設年”要與政府機關改革相結合。要抓住政府機構改革的契機，進一步優化崗位設置，明確各部門各層級公務員的崗位職責和能力席位標準。

2、突出活動“三性”。一是突出活動的主體性，以部門為主體，以科室為平臺，以崗位為基礎，開展三級聯創，能力共建，確保全員參與；二是突出活動的實踐性，把能力建設的要求貫穿于履行好崗位職責，做好各項具體工作中，把能力建設的落腳點放在能辦事、會辦事、干成事上，堅持以發展實績為檢驗標準，把能力建設的效果體現在工作落實上，體現在作風轉變上，體現在發展業績上，體現在服務群眾見成效上；三是突出活動的群眾性，堅持開門抓活動，建立健全群眾評價機制，擴大群眾參與面，著力解決服務態度和辦事效率方面群眾反映強烈的問題，圍繞服務對象最關心、最直接、最現實的利益問題，辦實事、求實效。

（三）增強執行意識，建設執行文化。“能力建設年”活動要著眼于政府機關建設先進的執行文化。在堅持科學、民主、依法決策的基礎上，強化抓落實、抓執行意識，大力推行“馬上就辦”的辦事理念和下級服從上級、不找借口、不打折扣的執行作風，著力改變被動執行、選擇執行、機械執行、盲目執行等執行不力的現象，堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執行的執行惡習。特別是對市委、市政府的重大戰略部署和緊急工作安排，各部門雷厲風行，令行禁止，一抓到底，并力爭創造性執行，在行政機關和廣大公務員中努力倡導先進的執行文化。

第四篇：“能力建設年”活動實施方案

“能力建設年”活動實施方案

根據局要求部署，為扎實有效地開展好本處室“能力建設年”活動，經全處認真討論，結合本處室實際工作，按照《山東省統計局“能力建設年”活動實施方案》精神，特制定記者站實施方案。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以提升“六種能力”為目標，以處室為平臺，以各崗位為基礎，圍繞統計新聞宣傳工作，通過業務技能培訓、調查研究和實踐鍛煉、業務練兵等活動，達到“處室人員對本處工作做到應知應會，對本人所負責的專業精益求精”的基本要求；使大家責任意識進一步增強，履職能力進一步提升，工作效能進一步提高，工作作風進一步改進，服務措施進一步完善，全面推進統計新聞宣傳工作能力提高，再創統計宣傳工作的新佳績。

二、目標任務

（一）提高學習能力，提升個人綜合素質

當前，統計新聞宣傳工作進入了加快改革和發展的重要時期。既面臨著良好的發展機遇，也面臨著壓力和挑戰。社會各界和統計系統對統計新聞宣傳工作越來越重視，要求也越來越高。只有不斷學習，努力提升個人綜合素質，才能勝任新形勢下的統計新聞宣傳工作。樹立終身學習的理念，明確學習的地位，把學習由被動變主動，掌握學習的方法，采取靈活多樣的學習形式，不斷優化知識結構、開闊視野、提升思維層次。要博覽群書，重點要學政治、學法律，學業務。學政治，主要是學馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和國家、省各項方針政策，不斷提高新聞敏感性；學法律，主要是學習《統計法》、《行政處罰》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等，不斷增強法制觀念，豐富法律知識，提高依法行政能力；要善于思考，理論聯系實際，做到學以致用，不斷地總結和提煉。通過學習，切實增強履行職責的本領，不斷提高統計新聞宣傳工作效能。

（二）提高開拓創新能力，推動統計新聞宣傳工作

把創新的精神同科學的態度相結合，具有創新意識、創新思維，扶植新生事物，總結新鮮經驗，做好統計新聞宣傳工作。要善于把國家、省里的精神同本部門實際工作結合起來，把實施決策的原則性與解決問題的靈活性統一起來，堅持從實際出發，把上級精神和決策轉化為切實可行的思路、謀劃和具體的操作方案，轉化為實實在在的統計新聞宣傳作品。

（三）提高統計新聞宣傳寫作能力，提供優質統計新聞宣傳服務

統計新聞宣傳工作在準確把握社會經濟運行態勢、統計改革發展的基礎上，充分利用下基層，該文風的機會，緊緊圍繞各級黨委和統計工作的新動向，多宣傳基層，多反映統計的好人好事，多反映統計改革的新成果。

（四）提高統計新聞宣傳工作服務能力，保證統計新聞宣傳工作做出成效

團結和諧，是事業取得成功的重要保證。(計劃方案　www.tmdps.cn)要切實維護一直以來站內團結和諧的大好局面，營造更加優良和諧的工作環境。繼續發揚團隊意識，相互尊重、相互支持，工作中既有分工又要講有合作；處室之間要增強協調配合意識；對下要深入基層，深入群眾，搞好調查研究，及時把握好社會經濟形勢和統計事業發展新成就，做好統計新聞宣傳工作，推動全省統計事業更好的發展。

（五）提高執行落實能力，扎實做好各項工作

執行落實能力是為完成工作任務而應具備的本領和才能，是做好統計新聞宣傳工作的重要保證。執行落實能力主要包括認知能力、創新能力、統籌協調能力和團結協作能力。必須能正確理解和領會國家局和省局的指示精神、決策意圖或工作部署，然后創造性地加以落實；必須能熟悉和掌握自己所從事的工作業務，成為統計新聞宣傳工作的行家里手，抓工作抓到點子上；必須能應對和解決工作中所出現的各種新情況、新問題或者新矛盾，控制自己所擔負的工作始終在既定的目標方向上前進和提高；必須善于協調上級和組織下屬以及需要配合、協作的部門等各種關系，使之成為促進自己工作的有效資源。要樹立強烈的事業心，在其位，謀其政，負其責，盡其力。要加強制度建設，靠制度管人管事，規范運作。要強化目標責任制，明確責任，落實任務，做到事事有著落，人人有責任，層層有壓力。要健全督查機制和考核機制，及時調度，督導檢查，嚴格考核，獎優罰劣，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲。

三、實施步驟和具體措施

（一）制定記者站“能力建設年”活動實施方案（3月下旬到4月初）

制定記者站“能力建設年”活動實施方案。召開會議，對照國家統計局的要求查找工作中的不足，比照兄弟省市記者站的先進經驗查找工作上的差距，根據全局重點工作任務分解情況，對照查找出的各種問題和根源，結合崗位特點，以崗位職責為基礎，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展崗位能力標準討論。根據討論情況，圍繞所負責的全局重點工作任務，結合日常工作需要，制定能力提升措施，形成記者站“能力建設年”活動實施方案。

（二）能力提升階段（4月上旬至11月）

在組織全站人員參加全局各項活動的基礎上，根據全年工作計劃和全局重點工作任務分解，結合本處室業務工作需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展一些有自身特點的技術練兵和業務提高活動，組織好統計新聞宣傳工作的學習和專項業務能力建設，提高工作效能。在記者站內部形成濃厚的學習氛圍，引導大家養成自發學習的良好習慣。通過建立記者站內部學習交流和業務能力培養鍛煉的長效機制，保證活動效果。

（1）學習培訓（全年）。圍繞提高學習能力和新聞寫作表達能力。

①統計新聞宣傳業務知識論講（全年）。每位同志根據崗位職責要求，對自己所負責的工作進行總結歸納，在站范圍內進行業務輪講。通過學習交流，強化對處室整體工作的認識，增強對各項統計新聞宣傳業務工作的了解，進一步加強工作之間的協調和互補。

②計算機知識培訓（5-6月）。學習與統計相關的計算機軟件的應用。利用網絡上的課件，大家集中學習，邊學邊練。通過學習，達到熟練應用各種軟件。

③統計新聞宣傳理論培訓（7月）。通過學習，開闊眼界，拓寬思路，不斷增強宏觀分析把握能力，全面提高大家的經濟理論水平和分析把握能力，不斷提升個人的綜合素質，為做好統計新聞宣傳工作打下堅實基礎。

④語文知識的學習（8月）。重點學習字詞、句法、修辭、文化文學常識、寫作常識等，不斷提升統計新聞作品寫作能力。

⑤國家和省方針、政策的學習（9月）。提高大家的政策理論素養，增強宏觀形勢分析把握能力，提升統計服務水平。

⑥十八大精神解讀專題培訓班（10月）。深入學習十八大精神，提高大家的政策理論素養，堅定理想信念。

（2）業務學習研討和崗位練兵活動（全年）。圍繞提高開拓創新能力、保障服務能力和執行落實能力。

①業務研討（全年）。結合業務輪講，每月抽出半天時間，對各項具體業務工作進行學習研討。在總結、歸納、反思工作的基礎上，創新工作方法，改進工作流程，完善工作制度，提高工作效能。

②崗位練兵（全年）。立足本職崗位，開展專項業務工作技術練兵活動，各崗位之間提倡比作為、比業績、比創新，達到人人適應崗位，人人精通本職、人人勝任職責，干一流，爭第一的目的。

（3）調查研究活動（全年）。圍繞提高調查研究能力和綜合分析能力。

根據業務工作需要，每個季度都深入基層進行調查研究。采用各種調查方法，了解真實情況，掌握第一手的數據，運用科學的方法對調查的問題做出總體判斷和評估，為領導決策提供可靠的理論依據，調研成果應具有超前性和預見性。

（4）統計新聞宣傳作品講評活動（5-10月）。圍繞提高統計新聞宣傳稿件寫作技巧和語言文字表達能力。

①優秀統計新聞宣傳作品講評。每個月找一篇優秀新聞稿件由站長進行講評。

②每人每季至少撰寫一篇高水平的統計新聞稿件，由站長親自在新聞作品的選題、分析角度、文字表達、寫作技巧等方面提供指導，有針對性地提出修改意見，開拓視野，逐步提高記者的新聞寫作水平。

（5）讀書活動（全年）。活動期間，除完成全局讀書活動任務外，每人在選讀書目再任選1本，進行學習并撰寫讀后感在站內進行交流。

（6）學習交流活動（全年）。

每月開展一次主題討論，圍繞國家、省委、省府的方針、政策、經濟熱點、難點問題、統計事業改革，四大工程進展情況，開展講評和討論，提高新聞敏感能力和認知能力。

（7）開展主題實踐活動（5-10月）。根據工作需要，結合局 “能力年”主題實踐活動有關要求，組織記者站人員外出學習參觀，開闊視野，鍛煉作風。

四、記者站建章立制階段（4月-5月）

建立執行力長效機制。結合崗位職責和工作任務，制定科學的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施。

五、總結提高階段（12月）

結合個人能力提升計劃，認真考核每個人的履職履責情況。認真總結活動成功經驗，組織記者站人員積極撰寫活動體會文章，形成經驗材料。在每個人測評的基礎上，形成記者站“能力建設年”總結報告。

針對局里組織和處內自己開展的各項活動，每個

月進行一次回顧總結，在處內進行討論交流，尋找差距，找準方向，提高能力

第五篇：開展能力建設年活動方案

如下：

一、“能力建設年”活動的目標任務

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于加強機關干部作風建設的決策部署，按照“確責、履責、問責”的要求，明確行政機關的職能和崗位職責，加強和改進政府目標管理、公務員考核和行政問責工作，精簡行政審批，優化工作流程，建立健全行政機關的責任體系和規范、高效、嚴謹、細致的政府執行機制；著眼于提高行政機關及其公務員的能力素質，明確各行政機關和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓工作，健全公務員執行能力建設的長效機制；努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標提供政府執行能力和行政效能保證。

二、開展“能力建設年”活動的主要內容

這次“能力建設年”活動是以行政機關及其公務員為主體的自主建設活動，堅持以責任體系建設為著眼點，立足于提高公務員履職盡責的執行力，核心是推進依法行政。總體上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程，緊密結合部門實際有效推進。

（一）確責明標（4月至5月15日）

1、學習動員。各部門要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真組織學***在全市能力建設工作會議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設年”活動的具體實施方案，及時召開全體公務員動員大會進行動員部署。各部門主要負責人是加強能力建設的第一責任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學習內容為《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》以及省市領導講話、職位崗位專業知識等，5月10日左右領導小組將組織對學習對象進行考試。

2、明確崗位職責。明確部門和內設機構的職能，重點明確公務員各崗位的工作職責，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責體系。重點圍繞市委、市政府下達的工作目標任務，結合本部門工作要點和績效考核辦法，逐級分解下達，明確工作時限和要求，落實到崗，責任到人，層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。

（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動始終）

1、制定能力席位標準。以崗位職責為基礎，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展能力席位標準討論，分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。

2、進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”（即推進科學發展、應急和謀遠、創造性工作、統籌協調、團結和諧、廉潔從政、化常為專、服務基層和企業）和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個人能力的工作計劃。

3、加強崗位鍛煉和培訓工作。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展業務競賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責，做人民滿意公務員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓活動引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設，著力提高部門、科室和專班等團隊的執行能力。建立健全領導班子集體學習制度，結合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導。加強對本部門公務員培訓工作的整體規劃，制定培訓計劃，指定專業書目，開展形式多樣、切實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質，提高能力，強化學習型機關建設。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務，制定按月、按季、按或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全本部門行政問責制度。建立健全政務值班制度、重點工作督辦制度等，完善部門應急和快速反應機制，加快電子政務建設，完善電子監察系統，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責任制、限時辦結制、ab角工作制、決策責任追究制、信訪接待和政務公開制度，簡化審批程序，優化工作流程，完善工作規范，實行一站式、全程式、跟蹤式服務，加快行政服務網絡體系建設，用管理制度鞏固和規范能力建設。

2、總結評估。從8月下旬開始，各部門對能力建設活動進行總結評估，逐級報送公務員考核材料和總結報告。考核中，要對照個人目標任務責任書認真考核每一個公務員特別是領導干部履職履責情況，對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為，實施行政問責和過錯責任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓，直至責令辭職。市“能力建設年”活動領導小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式，對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設年十佳公務員”評選活動。年終，召開市政府“能力建設年”活動總結會議，表彰先進，樹立典型。

三、“能力建設年”活動的組織實施

（一）加強組織領導，落實推進措施。市政府成立“能力建設年”活動領導小組（名單附后），從有關部門抽調人員組建領導小組辦公室，辦公地點設在市人事局，負責活動的組織領導和具體實施工作。市直各行政機關要把“能力建設年”活動作為今年自身建設的首要任務，用能力建設的要求開展“能力建設年”活動，嚴禁形式主義和走過場。領導小組辦公室要開展經常性的檢查督辦，及時通報活動進展情況和正反典型，重點抽查各單位制定實施方案、建立責任體系、制定能力席位標準和能力建設措施等情況。要通過經驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關開展公務員能力的抽查測試工作，縣級公務員主要測試政策研究分析能力，科級以下公務員主要測試公文寫作和計算機操作能力，并通報測試結果。設立行政機關和公務員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉辦和督辦工作。對不按規定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負責人實施行政問責。

（二）堅持“三結合”，突出活動“三性”。

1、堅持“三結合”。一是“能力建設年”活動要與學習實踐科學發展觀活動相結合。把查找能力不足、進行能力反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內容，把建立健全行政機關責任體系，完善政府執行力建設長效機制作為整改落實的重要措施；二是“能力建設年”要與績效考核工作相結合。把能力建設工作納入行政機關績效考核的內容之一，在進一步完善行政機關績效考核的基礎上，抓好公務員考核工作，大膽探索公務員績效考核的有效途徑和辦法，增強考核工作的針對性、時效性和公平性；三是“能務建設年”要與政府機關改革相結合。要抓住政府機構改革的契機，進一步優化崗位設置，明確各部門各層級公務員的崗位職責和能力席位標準。

2、突出活動“三性”。一是突出活動的主體性，以部門為主體，以科室為平臺，以崗位為基礎，開展三級聯創，能力共建，確保全員參與；二是突出活動的實踐性，把能力建設的要求貫穿于履行好崗位職責，做好各項具體工作中，把能力建設的落腳點放在能辦事、會辦事、干成事上，堅持以發展實績為檢驗標準，把能力建設的效果體現在工作落實上，體現在作風轉變上，體現在發展業績上，體現在服務群眾見成效上；三是突出活動的群眾性，堅持開門抓活動，建立健全群眾評價機制，擴大群眾參與面，著力解決服務態度和辦事效率方面群眾反映強烈的問題，圍繞服務對象最關心、最直接、最現實的利益問題，辦實事、求實效。

（三）增強執行意識，建設執行文化。“能力建設年”活動要著眼于政府機關建設先進的執行文化。在堅持科學、民主、依法決策的基礎上，強化抓落實、抓執行意識，大力推行“馬上就辦”的辦事理念和下級服從上級、不找借口、不打折扣的執行作風，著力改變被動執行、選擇執行、機械執行、盲目執行等執行不力的現象，堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執行的執行惡習。特別是對市委、市政府的重大戰略部署和緊急工作安排，各部門雷厲風行，令行禁止，一抓到底，并力爭創造性執行，在行政機關和廣大公務員中努力倡導先進的執行文化。