第一篇：推動(dòng)商業(yè)銀行支持科技型小微企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

推動(dòng)商業(yè)銀行支持科技型小微企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、控制信貸規(guī)模需要對(duì)科技型小微企業(yè)信貸實(shí)施區(qū)別對(duì)待。由于信貸緊縮客觀上對(duì)小微企業(yè)影響最大，因此，在堅(jiān)持信貸規(guī)模控制的前提下，可以對(duì)科技型小微企業(yè)的信貸實(shí)施區(qū)別對(duì)待，給予信貸政策傾斜。比如，允許商業(yè)銀行對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的科技型小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)不受信貸規(guī)模的限制，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整這部分貸款的監(jiān)管規(guī)則。

2、發(fā)揮綜合化經(jīng)營優(yōu)勢，采用“直投+貸款”方式平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)。目前主要商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。工、農(nóng)、中、建、交、招等商業(yè)銀行在香港都有自己的投資銀行，并已紛紛在內(nèi)地設(shè)立直投平臺(tái)、直投基金、PE基金等。這些商業(yè)銀行已經(jīng)有條件通過采用“直投+貸款”的方式對(duì)科技型小微企業(yè)提供一套綜合金融服務(wù)方案，更有效地平衡支持科技型小微企業(yè)的收益和風(fēng)險(xiǎn)。在操作層面，首先可以通過銀行集團(tuán)內(nèi)的投資銀行建立一個(gè)科技直投基金，專門用于科技型小微企業(yè)的直投項(xiàng)目；其次需要在銀行集團(tuán)內(nèi)部建立一個(gè)投資銀行與科技支行之間的利益分配機(jī)制，讓科技支行能夠從投行項(xiàng)目的高回報(bào)中獲取相應(yīng)收益，從而在整體上平衡科技型小微企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。

3、商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)科技型小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。建立適合科技型小微企業(yè)業(yè)務(wù)開展的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)過濾、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，保證科技型小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。針對(duì)不同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控政策，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、群發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)。按照“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”要求，做好信貸資金用途監(jiān)控，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。基層行客戶經(jīng)理要協(xié)助企業(yè)做好貸后管理，熟悉和跟蹤相關(guān)行業(yè)和市場的變化，對(duì)科技型小微企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警并做好相應(yīng)的防范措施。

第二篇：科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

【摘要】科技的發(fā)展能夠加快社會(huì)進(jìn)步，提高生活質(zhì)量，因而各個(gè)國家都重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科技型小微企業(yè)以其技術(shù)優(yōu)勢對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)著力量，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的新生力量。科技型小微企業(yè)高技術(shù)性、高成長性成為其發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的同時(shí)，其高風(fēng)險(xiǎn)性和規(guī)模小等特點(diǎn)也使其發(fā)展屢屢受挫。本文立足科技型小微企業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)其未來發(fā)展提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】科技型；小微企業(yè)

一、科技型小微企業(yè)的界定及特點(diǎn)

（一）科技型小微企業(yè)的概念界定

對(duì)于科技型小微企業(yè)的概念界定，學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但從學(xué)者的研究中我們也可得到較為準(zhǔn)確的定義。秦瑤（2012）對(duì)科技型小微企業(yè)的定義是從事高新技術(shù)研究與開發(fā)、高科技技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營、獨(dú)立核算或能相對(duì)獨(dú)立合算的智力密集型企業(yè)，并具有高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營能力的小微企業(yè)，主要集中在新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。科技型小微企業(yè)特點(diǎn)是規(guī)模小、投資少；人員素質(zhì)高、年齡構(gòu)成年輕化；市場靈敏度高，時(shí)效性強(qiáng)。劉洛，陳樹文（2012）認(rèn)為科技型小微企業(yè)是指擁有少數(shù)科技人員，甚至其本身就是科技人員，并擁有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)，通過科技創(chuàng)新來提供產(chǎn)品或服務(wù)的小微企業(yè)。因而，我們可以得出：科技型小微企業(yè)人員少，素質(zhì)極高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)科技含量高，附加值大，與一般小微型企業(yè)相比，具有較高的生存能力和競爭力。

（二）科技型小微企業(yè)的特點(diǎn)

科技型中小微企業(yè)與其它小微企業(yè)具有明顯區(qū)別，具體特點(diǎn)我們總結(jié)如下：第一，產(chǎn)品市場和顧客需求變化快。目前科技進(jìn)步日新月異，高新技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代非常快，市場變化非常快，商機(jī)稍縱即逝，存在很大的不確定性。顧客需求難以捕捉，有時(shí)就算能準(zhǔn)確掌握顧客需求，也不一定能開發(fā)出能夠滿足顧客需求的產(chǎn)品。但是，小微企業(yè)規(guī)模小，具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，一旦發(fā)現(xiàn)形勢不利，可以及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)，就算失敗，由于規(guī)模小，損失不會(huì)太大，還可以另起爐灶、東山再起。第二，資金需求大、依賴性高。科技型中小微企業(yè)所涉及大多是高科技領(lǐng)域，產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品生命周期短、市場競爭十分激烈，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快。所以，這就需要不斷地進(jìn)行科研開發(fā)，不斷地升級(jí)設(shè)備，需要投入大量的資金。第三，員工素質(zhì)都很高。科技型中小微企業(yè)無論是產(chǎn)品技術(shù)還是管理體系都需要高科技來支撐，科技含量很高，對(duì)員工的綜合素質(zhì)要求也很高。第四，投資風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)較高。高新技術(shù)產(chǎn)品市場變化莫測，科技型中小微企業(yè)有它自身的弱點(diǎn)，如規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、資金緊張，在運(yùn)營方面會(huì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)。但是，高新技術(shù)產(chǎn)品的附加值很高，一旦產(chǎn)品研發(fā)成功并得到市場認(rèn)可，就會(huì)得到很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)生存環(huán)境嚴(yán)峻

外部生存環(huán)境：后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，進(jìn)出口市場緊縮，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使我國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。在這一經(jīng)濟(jì)背景下，以出口為主導(dǎo)的科技型小微企業(yè)的訂單業(yè)務(wù)銳減，加之我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)回落，使科技型小微企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)。2012年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速大幅下滑，國際市場不景氣和國內(nèi)市場需求不足對(duì)科技型小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了很大影響，其直接結(jié)果就是銷售額下滑，利潤變薄。內(nèi)部生存環(huán)境：原材料價(jià)格上漲、員工工資及管理費(fèi)用上升給科技型小微企業(yè)經(jīng)營帶來了很大的負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)閷?duì)于本小利薄的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)而言，生產(chǎn)成本的劇增直接影響企業(yè)的利潤空間和生存空間。除了受經(jīng)濟(jì)大形勢的影響，科技型小微企業(yè)的成長與發(fā)展還面臨市場轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。

（二）政府支持與服務(wù)能力較弱

政府對(duì)科技型小微企業(yè)的關(guān)心基本還停留在理念層面，實(shí)際操作層面缺少強(qiáng)有力的措施。有關(guān)科技型小微企業(yè)的法律法規(guī)沒有整體規(guī)劃，已出臺(tái)的扶持政策缺乏操作性、針對(duì)性和透明性，很難惠及真正需要的科技型小微企業(yè)。同時(shí)為科技型小微企業(yè)服務(wù)的專設(shè)機(jī)構(gòu)缺乏服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和有效手段。當(dāng)前政府對(duì)科技型小微企業(yè)的服務(wù)差強(qiáng)人意，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即：“散、庸、亂”。“散”。政府為科技型小微企業(yè)服務(wù)的職能較為分散，有經(jīng)信部門、工商部門、科技部門、商務(wù)部門、工商聯(lián)等，但各部門各管一塊，且職能發(fā)揮有較大局限性。“庸”。地方政府高度重視服務(wù)科技型小微企業(yè)的職能建設(shè)，但相關(guān)部門不知道如何有效地為小微企業(yè)服務(wù)，找不到解決小微企業(yè)發(fā)展問題措施辦法。各“亂”。地方政府各部門服務(wù)科技型小微企業(yè)往往是“一窩蜂”狀，結(jié)合各種活動(dòng)，盲目地跑到企業(yè)，沒能解決實(shí)際問題，倒是給小微企業(yè)增添了許多接待任務(wù)，占用了企業(yè)管理人員大量寶貴時(shí)間。

（三）資金不足，融資困難

科技型小微企業(yè)在成長期對(duì)資金的需求量最大，但是處于這一時(shí)期的企業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定，存在很大的投資風(fēng)險(xiǎn)，因此科技型小微企業(yè)想要在這一時(shí)期獲取投資或者貸款相對(duì)困難，主要是依賴自身籌集的資本，例如親友借款和企業(yè)內(nèi)部的資金積累。這種資金來源雖然風(fēng)險(xiǎn)小、成本低，但是數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的資金需求。進(jìn)入成熟期以后，科技型小微企業(yè)的發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，資金需求主要通過主板市場和貸款滿足。總體上來看，小微企業(yè)的融資環(huán)境仍需改善，融資渠道有待拓展。缺乏融資渠道，是由于制度性原因，我國股票以及債券市場的準(zhǔn)入條件高，對(duì)企業(yè)規(guī)模及性質(zhì)都有諸多限制，這阻礙了中小企業(yè)利用金融市場進(jìn)行直接融資，不利于資金的有效配置。尤其是科技型小微企業(yè)，只擁有新的商業(yè)模式或者創(chuàng)新技術(shù)，卻無抵押資產(chǎn)，這與銀行以抵押為主的間接融資模式并不匹配。

（四）持續(xù)創(chuàng)新能力不足

科技型小微企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力不足，主要從幾個(gè)方面顯現(xiàn)：（1）團(tuán)隊(duì)之間的學(xué)習(xí)能力。科技型小微企業(yè)因其組織規(guī)模不是很大，往往沒有空閑的員工；在科技型中小企業(yè)內(nèi)部員工更多的是朋友關(guān)系或是親友關(guān)系，相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多。（2）企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)能力。科技型小微企業(yè)的主要產(chǎn)品和服務(wù)是科技產(chǎn)品，即以科技成果或是科學(xué)技術(shù)為企業(yè)的核心競爭力，但是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度很快，企業(yè)并有很好地保持要保持其可持續(xù)行發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)進(jìn)度尚待提高。（3）企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。科技型小微企業(yè)在創(chuàng)建初期應(yīng)該具有一定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一定的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。要提升科技型中小企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新能力，管理者應(yīng)該根據(jù)中小企業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)提供的技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的特點(diǎn)，利用SWOT分析法分析企業(yè)的內(nèi)外部優(yōu)勢、劣勢和相應(yīng)威脅，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)制定詳細(xì)的計(jì)劃。這就需要管理者具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略管理能力，不僅要能及時(shí)感知企業(yè)內(nèi)外部的威脅，還必須能根據(jù)威脅制定清晰的、可操作性較強(qiáng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

三、科技型小微企業(yè)發(fā)展建議

（一）強(qiáng)化政府政策支持和引導(dǎo)

建議建立統(tǒng)籌推進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，至少用5-10年的時(shí)間，各地通過“抓大壯小扶微”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)頂天立地，小微型企業(yè)鋪天蓋地”的良好局面。要建立健全中小微企業(yè)發(fā)展激勵(lì)表彰機(jī)制，給予貢獻(xiàn)突出的小微企業(yè)主一定的政治待遇，在人大代表、政協(xié)委員的評(píng)選中給予傾斜；借鑒前幾年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的做法，每年召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的小微企業(yè)工作會(huì)議，對(duì)優(yōu)秀科技型小微企業(yè)及服務(wù)其發(fā)展的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，提高市級(jí)小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金數(shù)額。完善企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)成功三板上市的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展工作的監(jiān)督考核和跟蹤問效，切實(shí)用好12345政府服務(wù)熱線，集中受理中小微企業(yè)反映的問題，對(duì)有關(guān)部門和單位的辦理情況進(jìn)行跟蹤回訪。加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決清理和取消各種不合理收費(fèi)。繼續(xù)開展好評(píng)議活動(dòng)，著力優(yōu)化符合企業(yè)發(fā)展訴求的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）出臺(tái)融資、貸款措施

資金是企業(yè)正常運(yùn)營的基礎(chǔ)，小微企業(yè)由于其自身的各種因素，獲取資金的途徑十分有限，直接從市場融資的能力更為薄弱，這幾乎成為小微企業(yè)成敗的關(guān)鍵。小微企業(yè)的貸款問題及融資途徑已一直最熱門的關(guān)注點(diǎn)，其遲遲得到不解決，還是因?yàn)檎年P(guān)注度不夠，同時(shí)現(xiàn)有金融管理體制的弊端也難辭其咎，除了從金融體制上改革的長遠(yuǎn)措施外，當(dāng)前還需政府拿出切實(shí)可行的措施為小微企業(yè)貸款融資解燃眉之急。主要可以從以下幾個(gè)方面落實(shí)。強(qiáng)化小微企業(yè)局的職能建設(shè)，設(shè)立小微企業(yè)融資部門，直接向小微企業(yè)發(fā)放短期貸款；在地方國有銀行設(shè)立小微企業(yè)貸款部，劃出一定金額貸款額度，并由地方政府補(bǔ)貼一定比率的利息和貸款成本，強(qiáng)化銀行為小微企業(yè)貸款服務(wù)的積極性；地方政府鼓勵(lì)小微企業(yè)以一定貸款聯(lián)盟的形式，推廣采用互助擔(dān)保貸款的形式解決一定區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)群眾的周轉(zhuǎn)資金為主的貸款模式。同時(shí)小微企業(yè)局要牽頭建立地方小微企業(yè)信用體系，形成支持信用記錄良好的小微企業(yè)向銀行直接申請(qǐng)貸款，或采用其它融資渠道獲得資金。另外用足、用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，也可以緩解小微企業(yè)融資難問題。

（三）搭建服務(wù)平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)科技新小微企業(yè)的發(fā)展局面，還應(yīng)在優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有存量企業(yè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多的小微企業(yè)成長起來。一是深入開展民營創(chuàng)業(yè)帶頭人活動(dòng)，加快小微企業(yè)孵化基地建設(shè)。可在市各開發(fā)區(qū)劃出專門區(qū)域建設(shè)服務(wù)小微企業(yè)的平臺(tái)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)成為主要服務(wù)小微企業(yè)的平臺(tái)，建立微型企業(yè)一條街和示范點(diǎn)。組織由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者和政府工作人員參與的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)和跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。二是扶持全民創(chuàng)業(yè)。切實(shí)用好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，可借鑒“投資者出一點(diǎn)、政府財(cái)稅補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)、規(guī)費(fèi)減一點(diǎn)、職能部門幫一點(diǎn)”的“六個(gè)一點(diǎn)”工作方式，放大創(chuàng)業(yè)資金扶助比例，引導(dǎo)大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為主力軍的投資者創(chuàng)辦微型企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。三是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織。加快小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維護(hù)等服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，以市場化手段為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確、廉價(jià)、有效的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

技術(shù)創(chuàng)新能力是科技型中小微企業(yè)生存的基礎(chǔ)，也是其競爭力的重要因素之一。企業(yè)堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的迫切需要，是走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的客觀要求，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。科技型中小微企業(yè)要走科技興企之路，一是要充分體現(xiàn)自主創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心作用，并有明確的發(fā)展目標(biāo)和措施；二是在產(chǎn)、學(xué)、研合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，善于將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為自己的定型商品推向市場；三是要主動(dòng)快速地將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，再轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力。

（五）加強(qiáng)與院校合作

1.公用設(shè)備。大力扶持職業(yè)教育的背景下，許多職業(yè)院校購置了大量先進(jìn)的機(jī)床設(shè)備、檢測設(shè)備、掃描設(shè)備等，但設(shè)備并沒有被完全利用起來。現(xiàn)在一個(gè)通遍的現(xiàn)象是學(xué)校也好，人也好，只有在有任務(wù)、有目標(biāo)的情況下，才能把比較難掌握的設(shè)備用起來，所以在初期，可能不會(huì)賺錢，沒有收入，但學(xué)校一定要和企業(yè)聯(lián)合把設(shè)備利用起來，然后再計(jì)劃下一步如何產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或抵消學(xué)生的實(shí)習(xí)費(fèi)用，規(guī)模培養(yǎng)學(xué)生；另外，學(xué)校也可以利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備，以學(xué)徒制的形式讓企業(yè)的師傅帶學(xué)生進(jìn)行真實(shí)產(chǎn)品的加工實(shí)習(xí)，為企業(yè)也節(jié)約部分人力，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.師資與企業(yè)的技術(shù)合作。許多教師掌握了大量的專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的教學(xué)軟件，除了教學(xué)生之外，并沒有完全被利用起來，教師的許多潛能也沒有被完全開發(fā)出來。目前的小微企業(yè)實(shí)需要像我們高職院校的教師來幫助其進(jìn)行研發(fā)或設(shè)計(jì)，在企業(yè)任務(wù)特別忙時(shí)，可一起承接設(shè)計(jì)任務(wù)，遇到加工問題，也可以一起解決，在企業(yè)任務(wù)不忙時(shí)，可以搞一些研究試驗(yàn)，這樣中小微企業(yè)可以不必花太多的錢來養(yǎng)過多的技術(shù)人才，有高職院校的固定教師參與，既保證了企業(yè)需要的固定技術(shù)的員，又減少了企業(yè)的技術(shù)人員過多的成本支出；既培養(yǎng)鍛煉了高職院校的教師，也解決了企業(yè)技術(shù)人才缺少的困境。

3.職業(yè)院校的學(xué)生每學(xué)期都會(huì)有在學(xué)校實(shí)習(xí)工廠實(shí)習(xí)的過程，在最后一年開始進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，但普遍存在一個(gè)現(xiàn)象，當(dāng)學(xué)生沒有進(jìn)行真實(shí)產(chǎn)品加工的時(shí)候，學(xué)生體會(huì)不到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，甚至連圖紙的技術(shù)要求也不能完全領(lǐng)會(huì)，所以在最后一學(xué)年讓學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行真實(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，真實(shí)產(chǎn)品的加工能力，學(xué)生在校最后一年使學(xué)生具有學(xué)生與企業(yè)員工雙重身份，培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，最終使我們的學(xué)生一畢業(yè)后就找到工作。

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第三篇：商業(yè)銀行如何支持中小企業(yè)發(fā)展

商業(yè)銀行如何支持中小企業(yè)發(fā)展

目前我國中小企業(yè)以驚人的速度發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。中小企業(yè)具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)和提供多元化社會(huì)服務(wù)的巨大作用。但由于種種因素制約，使它的潛能尚未充分發(fā)揮。因此，商業(yè)銀行如何支持中小企業(yè)的長足發(fā)展，為其提供一個(gè)良好的金融環(huán)境，是當(dāng)前各商業(yè)銀行需要研究的重要課題。

一、中小企業(yè)面臨的融資現(xiàn)狀

1、中小企業(yè)缺乏有效擔(dān)保、自身規(guī)模小、資信較差，降低了金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)投放貸款的信心。

2、一些中小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏合格有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)其缺乏信任。

3、由于中小企業(yè)戶數(shù)多，經(jīng)營管理狀況不穩(wěn)定、規(guī)模小，抗擊市場沖擊能力差，使得金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)的成本較高，風(fēng)險(xiǎn)較大。

4、目前金融機(jī)構(gòu)的信貸管理方式還不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，審批程序復(fù)雜，時(shí)效性差，難以及時(shí)滿足資金需要，評(píng)定信用等級(jí)、審查貸款條件時(shí)與大企業(yè)使用同一標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際情況。

二、金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)支持的有利條件

1、中小企業(yè)具有規(guī)模小、業(yè)務(wù)往來簡單、借款額度相對(duì)小的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其能準(zhǔn)確地把握，一旦發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)，所受的損失也小，這樣能增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的生存能力。

2、中小企業(yè)類型多、經(jīng)營行業(yè)不同、產(chǎn)品不

一、生產(chǎn)階段不同，金融機(jī)構(gòu)選擇客戶的余地大，而且還能夠分散降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

3、金融機(jī)構(gòu)對(duì)多數(shù)處于成長階段的中小企業(yè)支持，能夠比較容易地轉(zhuǎn)化為銀企間長期的密切合作關(guān)系，從而增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的能力。

4、目前商業(yè)銀行都將效益最大化作為經(jīng)營目標(biāo)，因此發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅艺\度高的中小企業(yè)已成為商業(yè)銀行新的效益增長點(diǎn)。

三、金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的策略

1、制定和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。充分理解領(lǐng)會(huì)國家的宏觀政策導(dǎo)向，制定對(duì)中小企業(yè)的授信標(biāo)準(zhǔn)，凡是正常經(jīng)營、不搞盲目擴(kuò)張、符合貸款條件的企業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策與市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，不論其規(guī)模大小和所有制形式，其資金需求銀行都應(yīng)給予積極支持。利用利率等市場手段，扶優(yōu)抑劣，促進(jìn)中小企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。對(duì)投向合理而資金暫時(shí)有困難的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行可以通過再貸款、再貼現(xiàn)等予以支持。

2、不斷完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系。金融機(jī)構(gòu)要成立為中小企業(yè)服務(wù)的信貸職能部門，建立健全為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)體系，配備必要的人員，完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)功能。

3、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極靈活運(yùn)用各種金融工具為中小企業(yè)提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)管理等多種金融服務(wù)，完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系。推出流動(dòng)資金整貸零償貸款、自然人擔(dān)保貸款、自然人委托貸款等新業(yè)務(wù)品種，同時(shí)將許多業(yè)務(wù)品種的適用范圍擴(kuò)大到中小企業(yè)，如循環(huán)貸款、法人賬戶透支等。除積極增加信貸投入外，還通過開展票據(jù)貼現(xiàn)、保函、保理等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大中小企業(yè)的融資渠道，緩解中小企業(yè)資金緊張狀況。

4、提高辦事效率。應(yīng)努力提高信貸人員素質(zhì)，增強(qiáng)信貸人員的服務(wù)技能，改進(jìn)信貸工作流程，縮短貸款評(píng)估和審批時(shí)間，建立有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性，提高辦事效率。

5、解決中小企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。針對(duì)中小企業(yè)缺乏合格、足額的貸款抵押資產(chǎn)以及難以找到符合要求的擔(dān)保單位的情況，可以借助專業(yè)物流公司對(duì)中小企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)實(shí)施集約式的質(zhì)押監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)銀行資金流與企業(yè)物流的有機(jī)結(jié)合，在解決中小企業(yè)缺乏可抵押固定資產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流和經(jīng)營狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效降低平均監(jiān)管成本，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。

金融機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)部門積極溝通，采用企業(yè)互保、聯(lián)保、貨權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、成立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金等多種形式，解決中小企業(yè)的貸款擔(dān)保難問題。

6、建立新型銀企關(guān)系。銀行與中小企業(yè)應(yīng)建立相互依存、互惠互利、平等自主、誠實(shí)守信、雙向選擇、相互制約的關(guān)系。銀企雙方在經(jīng)濟(jì)往來中，應(yīng)視誠信為生命，切不可把自己的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給對(duì)方，真正維護(hù)各自的信用。

第四篇：各地支持小微企業(yè)發(fā)展政策

武漢、合肥、鄭州、寧波、成都五市

扶持小微企業(yè)政策匯總

近年來，黨中央、國務(wù)院針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營困難問題，出臺(tái)了扶持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，各地也相繼出臺(tái)了支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。為此，本文對(duì)《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化全民創(chuàng)業(yè)大力推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的意見》（武政規(guī)[2011]9號(hào)，2011年9月1日起施行，有效期3年）、《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)支持小微企業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（合政[2011]184號(hào)，2011年12月5日印發(fā)，執(zhí)行時(shí)間1年）、《鄭州市人民政府關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的意見》（鄭政〔2011〕106號(hào)，2011年11月21日發(fā)布）、《寧波市政府關(guān)于保增促調(diào)推進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)[2011]112號(hào)，2011年10月29日施行）、《成都市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》（成府發(fā)[2010]39號(hào)，2010年10月9日發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年）進(jìn)行了梳理歸納，供參閱。

一、加大小微型企業(yè)財(cái)稅支持力度

（一）關(guān)于財(cái)政資金支持

1、從2012年起，市財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由3000萬元增加到5000萬元。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立小型 微型企業(yè)支持資金。（鄭州）

2、市本級(jí)財(cái)政從2012 年起3 年內(nèi)每年統(tǒng)籌安排1 億元中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中用于小微企業(yè)的資金比例不低于三分之一。各縣（市）區(qū)也要設(shè)立一定額度的專項(xiàng)資金。（寧波）

3、從2011年起，市財(cái)政每年新增5000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。各區(qū)（市）縣也要增加微型企業(yè)扶持資金。（成都）

4、在整合部分工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)鏈扶持的基礎(chǔ)上，市本級(jí)財(cái)政2012 年起3 年內(nèi)每年新增安排2000 萬元共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈培育資金。（寧波）

5、免收微型企業(yè)設(shè)立登記費(fèi)、變更登記費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、補(bǔ)（換）證照及領(lǐng)取執(zhí)照副本等收費(fèi)項(xiàng)目。（武漢、成都）

（二）關(guān)于稅收政策支持

1、工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降為年應(yīng)征增值稅銷售額50萬元（含50萬元），商業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降為年應(yīng)征增值稅銷售額80萬元（含80萬元）；增值稅小規(guī)模納稅人征收率降為3%。小微企業(yè)納稅人有特殊困難，不能按期繳納稅款的，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，可以延期繳納稅款，但最長不能超過3個(gè)月；同時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（合肥）

2、自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。自2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的應(yīng)納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。（鄭州）

3、提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015 年底，并擴(kuò)大范圍。對(duì)經(jīng)營困難、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的中小微企業(yè)，經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn)，可一次性緩交3 個(gè)月稅款，可減免中小微企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、職教經(jīng)費(fèi)3 個(gè)月。小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營業(yè)稅3 年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。（寧波）

4、對(duì)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為不征收營業(yè)稅；對(duì)被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫不征收土地增值稅。對(duì)兼并重組過程中產(chǎn)生的地方行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行全免，對(duì)兼并重組過程中產(chǎn)生的地方新增財(cái)力，可由同級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。（寧波）

（三）關(guān)于開拓市場的政策支持

1、對(duì)首次利用經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)平臺(tái)開展商務(wù)活動(dòng)的，給予不超過年費(fèi)用50%的一次性補(bǔ)助。（武漢、成都）

2、小微企業(yè)參加省級(jí)以上政府舉辦的國家級(jí)大型會(huì)展或國外知名會(huì)展的，市財(cái)政給予參展的小微企業(yè)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位2000元補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最多補(bǔ)貼兩個(gè)展位。小微企業(yè)開拓國際市場，申請(qǐng)國際認(rèn)證、專利、商標(biāo)等所發(fā)生的費(fèi)用，市財(cái)政給予20%補(bǔ)貼。（合肥）

3、在保持并優(yōu)化外貿(mào)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，2012 年市本級(jí)財(cái)政再增加3000 萬元，用于增加對(duì)企業(yè)出國（境）參展和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)助。（寧波）

4、鼓勵(lì)小型微型企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)建自有品牌，對(duì)獲得國家名牌的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣，獲得中國馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)60萬元人民幣。（鄭州）

（四）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)政策扶持

1、實(shí)施“五緩、三補(bǔ)貼”辦法，對(duì)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、暫時(shí)經(jīng)營困難的小微企業(yè)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；在同等條件下，優(yōu)先批準(zhǔn)小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。（合肥）

2、實(shí)施“五緩、四減、三補(bǔ)貼”辦法，對(duì)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)籌地人力社保、財(cái)稅部門批準(zhǔn)，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；減征由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)施社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。（寧波）

3、市和縣（市、區(qū)）財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)幫扶資金，用于支持特困小型和微型企業(yè)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。（鄭州）

二、著力緩解小微型企業(yè)融資難

（一）加大信貸資金保障力度

1、確保小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。（合肥、鄭州、寧波）

2、地方法人銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)業(yè)務(wù)單獨(dú)考核、單獨(dú)核算、單獨(dú)配置資源，全年小微企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額比重不得低于60%，小微企業(yè)新增貸款增速不得低于25%。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增的小微企業(yè)貸款，同級(jí)財(cái)政按季末平均增加額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營正常、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、出現(xiàn)暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難的小微企業(yè)，經(jīng)確認(rèn)后，由國資擔(dān)保公司提供擔(dān)保，企業(yè)貸款到期有關(guān)銀行要允許其適當(dāng)延期歸還，實(shí)行企業(yè)貸款封閉運(yùn)行，6個(gè)月后企業(yè)連本帶息全額歸還。（合肥）

3、對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用。適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。（鄭州）

（二）降低融資成本

1、對(duì)經(jīng)市政府推介、符合產(chǎn)業(yè)政策要求的成長型工業(yè)小微企業(yè)，實(shí)行貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。凡企業(yè)當(dāng)年上繳各項(xiàng)稅收比上年增長10%（含10%）以上的，給予當(dāng)年新發(fā)生貸款同期基準(zhǔn)利率利息金額70%的財(cái)政貼息，并對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保額1%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金，市與市轄各區(qū)按共享稅分成比例分別承擔(dān)；四縣和巢湖市參照?qǐng)?zhí)行，所需資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

對(duì)當(dāng)年新招用各類登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)后，貸款額度在200萬元（含200萬元）以內(nèi)的，按同期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息；貸款額度在200萬元以上、500萬元（含500萬元）以內(nèi)的，超出200萬元部分由同級(jí)財(cái)政再另外按照同期基準(zhǔn)利率的25%給予貼息。（合肥）

2、降低小微企業(yè)抵押評(píng)估登記費(fèi)用，登記部門不得收取除登記費(fèi)和工本費(fèi)以外的其它費(fèi)用。小微企業(yè)以土地使用權(quán)作為抵押物的，土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)按規(guī)定宗地價(jià)格評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行；以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物的，評(píng)估收費(fèi)減半（上下限分別加大50%）收取；以機(jī)器、設(shè)備及其他標(biāo)的物作為質(zhì)押物的，評(píng)估收費(fèi)減半（中準(zhǔn)價(jià)降低50%）收取；企業(yè)抵押權(quán)益期滿，繼續(xù)利用同一抵押物申請(qǐng)抵押貸款續(xù)期，6 且委托前次同一評(píng)估機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估收費(fèi)按不超過標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。（合肥）

3、禁止商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)收取手續(xù)費(fèi)和承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。（合肥、鄭州）

4、禁止存貸掛鉤，禁止一切不合理收費(fèi)，禁止搭售金融產(chǎn)品，禁止向民間借貸中介機(jī)構(gòu)融資，禁止將銀行自身考核指標(biāo)壓力轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。開展金融專項(xiàng)檢查，人民銀行、銀監(jiān)局要加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（寧波）

5、對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上浮最高不得超過30%，并不得與企業(yè)存款掛鉤，不得強(qiáng)制貸款企業(yè)購買理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品，不得強(qiáng)制符合貸款條件的企業(yè)再到相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保。（鄭州）

（三）拓寬融資渠道

1、銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)向微型企業(yè)貸款總額每新增1億元，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過30萬元；小額貸款公司當(dāng)向微型企業(yè)貸款總額每新增5000萬元，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元。（武漢）

2、銀行及小額貸款公司對(duì)小型微型企業(yè)貸款總額每增加5000萬元，將給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。（鄭州）

3、銀行及小額貸款公司微型企業(yè)貸款總額每增加 2000萬元，將給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。（成都）

4、擔(dān)保公司除擔(dān)保費(fèi)外不得另收取保證金、咨詢費(fèi)等其他費(fèi)用。對(duì)企業(yè)貸款擔(dān)保額達(dá)到全部貸款擔(dān)保額60%以上，且擔(dān)保費(fèi)率不超過平均擔(dān)保費(fèi)率水平的依法經(jīng)營的融資性擔(dān)保公司，由同級(jí)財(cái)政按每年季末新增在保小微企業(yè)貸款平均余額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶最高不超過100萬元。（合肥）

5、對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供的擔(dān)保費(fèi)率在3%以下、10萬元以內(nèi)的小額貸款擔(dān)保，給予0.5%—2%的保費(fèi)補(bǔ)貼。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供擔(dān)保費(fèi)率在3%以下?lián)I(yè)務(wù)的，可按規(guī)定申請(qǐng)擔(dān)保資金補(bǔ)助，但最高不超過50萬元。（鄭州、成都）

6、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、農(nóng)村經(jīng)合組織牽頭新組建的面向微型企業(yè)服務(wù)的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核擔(dān)保業(yè)績達(dá)到規(guī)定要求的，給予其注冊(cè)資本金5%的獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。（成都）

7、對(duì)運(yùn)作規(guī)范、成效顯著的融資代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后可給予不超過20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（武漢、成都）

（四）建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

1、對(duì)經(jīng)確認(rèn)的小微企業(yè)延期貸款擔(dān)保損失，由同級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)、國資擔(dān)保公司損失額20%補(bǔ)償，單戶每年最高不超過200萬元；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保 公司針對(duì)小微企業(yè)開展的專利權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資的貸款損失，由同級(jí)財(cái)政按損失額20%給予補(bǔ)償，單戶每年最高不超過100萬元。（合肥）

2、市本級(jí)財(cái)政從2011 年起，三年內(nèi)每年新增2000 萬元用于中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，新增1000 萬元用于融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（寧波）

（五）創(chuàng)新融資擔(dān)保模式

1、繼續(xù)組織發(fā)行“濱湖春曉”小微企業(yè)集合信托產(chǎn)品，縣（市）區(qū)財(cái)政資金認(rèn)購部分產(chǎn)品并免取收益，降低發(fā)行成本，2012年全市發(fā)行額度不低于10億元。對(duì)成功發(fā)行集合債券和集合票據(jù)的中小企業(yè)，市級(jí)和同級(jí)財(cái)政分別給予發(fā)行費(fèi)用10%的補(bǔ)貼。（合肥）

2、由政府出資設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮再擔(dān)保公司放大作用，為中小微型企業(yè)提供融資服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)、金融、擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)四位一體的信用擔(dān)保體系。（鄭州）

3、大力推廣“社區(qū)金融模式”和“資金池”融資模式。對(duì)各區(qū)（市）縣設(shè)立的不低于300萬元的微型企業(yè)資金池，一次性給予50萬元的扶持資金，用于微型企業(yè)融資增信。（成都）

三、加強(qiáng)小微型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

（一）整合社會(huì)服務(wù)資源

1、建立微型企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，制定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法，每年認(rèn)定100家、3年認(rèn)定300家示范 性服務(wù)機(jī)構(gòu)，并給予其一定獎(jiǎng)勵(lì)。（武漢）

2、建設(shè)合肥市中小企業(yè)服務(wù)大廳，在網(wǎng)上“金融超市”的基礎(chǔ)上，建立服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，為小微企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)2012年每季度開展一次銀企對(duì)接活動(dòng)。（合肥）

3、將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。（鄭州、寧波）

4、經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，其所取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入，免征營業(yè)稅。（寧波）

5、培育、扶持區(qū)域性和行業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)地方稅收歸屬，對(duì)其實(shí)現(xiàn)的銷售（營業(yè)）收入、利潤總額形成的地方財(cái)力新增部分，可由同級(jí)財(cái)政給予50 ％的補(bǔ)助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，推動(dòng)建立寧波中小微企業(yè)電子商務(wù)專區(qū)。（寧波）

6、對(duì)納入培育計(jì)劃的微型企業(yè)，一次性發(fā)放不超過1萬元的企業(yè)服務(wù)券，用于抵扣微型企業(yè)向經(jīng)認(rèn)定的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)購買管理咨詢、人才培訓(xùn)、財(cái)稅代理等服務(wù)費(fèi)用的支出。（成都）

7、建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)，可給予不超過20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（成都）

（二）加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

1、建立適合武漢市情的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。（武漢）

2、推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)中心、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，積極打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、下崗職工創(chuàng)業(yè)基地等特色創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵(lì)發(fā)展各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化園，努力為微型企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺(tái)。（武漢、鄭州、成都）

3、推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，每個(gè)縣（市）區(qū)和衛(wèi)星城各建1 個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)各類投資主體利用閑置商務(wù)樓宇和工業(yè)廠房等改造建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；鼓勵(lì)在開發(fā)區(qū)和企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批適宜小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房，所需土地指標(biāo)予以單列。（寧波）

（三）提高土地利用效率 1、2012年市轄四個(gè)城區(qū)分別建設(shè)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房（單棟不少于5萬平方米）。按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房可減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。鼓勵(lì)小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對(duì)租駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，同級(jí)財(cái)政給予租金補(bǔ)助；對(duì)購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，給予減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（合肥）

2、組織閑置用地清理，對(duì)因企業(yè)原因造成的閑置土地，閑置滿一年不滿兩年的，土地閑置費(fèi)按土地出讓金額度或劃撥價(jià)款的20％收取；閑置滿兩年的，由國土資源部門報(bào)經(jīng)有 批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。（寧波）

四、切實(shí)做好小微企業(yè)用工保障

1、對(duì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生，到本市小微企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由同級(jí)財(cái)政按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)（含全省統(tǒng)一的職業(yè)介紹補(bǔ)貼）給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（合肥）

2、對(duì)本市各類職業(yè)學(xué)校和技工院校組織當(dāng)年畢業(yè)生（學(xué)制1年以上），到本市小微企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、用人單位足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由市財(cái)政按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。（合肥）

3、以微型企業(yè)為主要對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，按照相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)微型企業(yè)員工實(shí)施在崗職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，對(duì)符合條件的人員，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（武漢、成都）

五、建立支持小微企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制

1、建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決小型微型企業(yè)發(fā)展中的重大問題。將支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門的目標(biāo)管理。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。（鄭州、成 都）

2、建立扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，按期對(duì)各縣（市、區(qū)）新增小型微型企業(yè)個(gè)數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)以及支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作開展情況等進(jìn)行綜合考評(píng)，成績突出的將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（武漢、鄭州、成都）

3、建立全市微型企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建反映微型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和分析工作。市人民政府有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，逐步建立起微型企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。（武漢、鄭州、成都）

第五篇：金融支持小微企業(yè)發(fā)展意見

一、引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信貸投放力度

市政府建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，專項(xiàng)補(bǔ)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司對(duì)小微企業(yè)貸款或融資擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)小微企業(yè)貸款增量和新增擔(dān)保額給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司增資擴(kuò)股、做大做強(qiáng)，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。人行廣安市中心支行、廣安銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)按照省上要求，將“兩個(gè)不低于”小微企業(yè)貸款覆蓋率、服務(wù)覆蓋率和審貸獲得率等納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核考評(píng)內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)到每家銀行，定期考核，按季通報(bào)。同時(shí)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”、“四公開”相關(guān)規(guī)定，各中介機(jī)構(gòu)要規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本。

二、建立完善小微企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，支持由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，盡快促成符合條件的信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，健全完善金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到前鋒區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)、棗山物流商貿(mào)園區(qū)和協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持到產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步改善和提升金融服務(wù)環(huán)境。

三、積極搭建小微企業(yè)便捷融資服務(wù)平臺(tái)

支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和小微企業(yè)共同組建廣安市小微企業(yè)融資服務(wù)俱樂部，加強(qiáng)信息交流對(duì)接，定期開展融資對(duì)接活動(dòng)，積極搭建小微企業(yè)便捷融資服務(wù)平臺(tái)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在2014年6月底前建成小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，配備專門服務(wù)人員，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善服務(wù)審核機(jī)制，實(shí)行單獨(dú)核算、獨(dú)立審批和正向激勵(lì)。

四、鼓勵(lì)小微企業(yè)嘗試多渠道融資 積極推進(jìn)場外市場融資工作，支持符合條件的小微企業(yè)開展股權(quán)掛牌交易，有序推進(jìn)企業(yè)上市。大力推進(jìn)中小企業(yè)集合債券融資，用好用活債券市場融資優(yōu)惠政策。加大新型融資工具推介培訓(xùn)力度，支持小微企業(yè)通過股本融資、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等方式開展資產(chǎn)管理、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)運(yùn)用信托、金融租賃等新型融資工具直接融資。

五、提高小微企業(yè)不良貸款容忍度

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)小微企業(yè)不良貸款實(shí)行差異化管理，摒棄傳統(tǒng)做法，在考核整體質(zhì)量及綜合回報(bào)的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，小微企業(yè)不良貸款率可設(shè)定在高于全部貸款不良率2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。