第一篇：中心組學法主題發言(趙友成)

中心組學法主題發言（反商業賄賂）

趙友成近年來，隨著市場競爭的加劇，商業賄賂的存在及其蔓延,不僅破壞了社會主義市場經濟秩序，妨礙了公平競爭，增加了交易成本，而且毒化了社會風氣，滋生了腐敗行為和經濟犯罪，已成為影響經濟社會正常運行的一大“公害”。建設系統作為資金密集度高、外部風險大的特殊領域，極易成為商業賄賂現象的多發地帶。在全系統組織開展治理商業賄賂專項工作，對于推進建設事業的持續健康發展具有重要意義。

一、對商業賄賂的認識

商業賄賂的本質，說到底其實是對公正的社會秩序環境的收買、褻瀆，它不僅是經濟發展的大敵，更是社會法治、正義的大敵，而要徹底戰勝它，不僅需要從市場經濟層面加強治理，更要上溯公共權力的源頭，規范權力與經濟、政府與社會的關系，真正實現公共權力從統治型向治理型、政府職能從經濟建設型向公共服務型的轉型。應該說，我國今天的商業規則形態還未擺脫兩種商業傳統的制約，一是脫胎于熟人社會的商業習慣，一是計劃經濟時代遺留下來的商業影響。熟人社會的一個顯著特點就是，商業交易的進行與完成過度依賴人情因素，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會交往的日益復雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關系又不得不借助行賄等手段來維持，也就是說，在脫胎于熟人社會的商業規則中，商業賄賂是市場生存必不可少的法寶。而來自計劃經濟時代的商業規則殘余則表現為，政府權力還掌握著多余的資源置配權，許多可以由市場來置配的資源，仍然須看權力的眼色行事，如此一來，通過向權力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業心照不宣的生財之道，這種商業賄賂的本質仍是以人情關系替代公共契約。也正因為商業賄賂存在著頑固的社會土壤，所以，雖然中國的《反不正當競爭法》已經涵蓋了對商業賄賂的制裁，但商業賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。商業賄賂也就成為人情社會結出來的毒果子。

二、商業賄賂的行為危害

1、商業賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質，使價值規律和競爭規律無法發揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發展，干擾了經營者間的公平競爭，使誠實信用經營的企業論為受害者，以致在現實競爭中出現了名牌優質商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現象，影響了企業生產，技術的進步和產品質量的提高，妨礙了經濟的健康發展。

2、大量的商業賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財產被私人大量侵吞的嚴重后果。

3、商業賄賂行為為假冒偽劣產品大開方便之門，損害了廣大消費者和經營者的合法權益。現實生活中發生的諸多有關假冒偽劣產品案例表明，它們之所以能在全國通行無阻，其主要法寶就是在其經營中大興商業賄賂之風。

4、破壞了資源的合理分配。合理的競爭能準確的反映市場狀況，使生產者知道生產什么、生產多少，為誰生產以及在什么時候生產。企業為社會提供所需要的產品，并且通過競爭，實現資源利用的最優化，防止資源和勞動的浪費。但是商業賄賂的出現，使交

易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動不合理的流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機能的正常發揮，從而影響了社會資源的合理分配和技術，生產的進步。商業賄賂為不法生產經營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門。現實經濟生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說，商業賄賂的誘惑是其中一大原因。

5、商業賄賂行為已經成為孳生貪污、受賄等經濟犯罪的溫床。由于商業賄賂行為的存在，企業經理、采購人員、信貸人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業風氣，腐蝕了干部隊伍，影響了安定團結已經成為了近年來經濟領域中犯罪現象的一個突出問題。

6.商業賄賂背離了市場經濟運行規則，破壞了正常的市場交易秩序。在市場經濟領域中，商業賄賂已經成為參予競爭企業的運行“潛規則”，面對這樣的“潛規則”，企業無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業賄賂的雪球越滾越大。這種商業賄賂導致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。

7、商業賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。同時，商業賄賂大都是在賬外暗中進行，產生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導致國家、集體財產被私人大量侵吞的嚴重后果。

三、結合本職工作談對商業賄賂的治理

商業賄賂是市場經濟的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經濟增長乏力，危及社會穩定。因此，必須下大力氣依法進行治理整頓，堅

決剎住這股歪風。

1、要高度重視干部職工政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育工作，不斷提高干部職工的綜合素質和反腐倡廉意識。一是要繼續開展保持共產黨員先進性教育活動，組織黨員干部認真學習了《保持共產黨員先進性教育學習讀本》，廣泛開展理想、信念、宗旨和職業道德教育，增強自覺抵御腐朽思想的侵蝕；二是要開展黨紀、政紀、法律、法規教育學習活動，抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信心。三是要強化學習時間，無論工作多忙，時間多緊，每周必須組織職工學習，要確保學習時間到位。

2、要加強管理教育，堅持教育制度監督并重方針。信用社經營的是特殊商品，每個職工手中或多或少的掌握著一定的權利，極容易產生腐敗問題。為了把腐敗的苗頭扼殺在萌芽狀態，要本著“管好職工、愛護職工、預防為主，加大治理“的原則，對干部職工實行跟蹤督察、教育引導的全方位動態管理，通過開展一系列活動：一是開展廉正談話，重點對轄內信用社要害崗位人員開展談話；二是認真排查“九種人”，重點圍繞參與賭博、經商辦企業和經常出入高檔消費場所，支出明顯大于收入的人；三是開展規范業務操作活動，嚴格操作程序，完善內控制度，提高服務質量，有效防范道德風險的產生。四是開展“案件專項治理活動”。通過對近年幾發生的案件進行清理，對存在共性、普遍性的問題和苗頭進行綜合治理。通過這一系列活動的開展，增強反腐倡廉意識，打牢思想基礎。

3、加強制度建設，防范腐敗問題發生。為了提高經營管理水平，防范腐敗問題發生，要嚴格財務開支管理。實行“錢帳管理”、“錢物分管”、“物帳分管”的管理辦法，從根本杜絕費用開支“一支筆”行為；要實行大宗低值易耗品購置報批制度和會議審批制度，杜絕胡花亂支問題發生。

總之，在今后的工作中，要按上級主管部門黨風廉政建設、反商業賄賂工作的總體要求，與時俱進、開拓創新、扎實工作，切實抓好黨風廉政建設和反商業賄賂工作，努力推進建設系統黨風廉政建設和反商業賄賂工作的深入開展，為各項工作任務的圓滿完成營造良好的政治環境，為洪澤經濟的發展做出貢獻。

2012年3月

第二篇：黨委中心組學法計劃

石沖口鎮黨委理論中心組

“五

五”

普

法

學

法

計

劃

2006年石沖口鎮黨委理論中心組

學法計劃

第一季度

《憲法》

《公務員法》

第二季度

《教師法》

《中華人民共和國行政許可法》

第三季度

《義務教育法》

《預防未成年人犯罪法》

第四季度

小學管理規程

中學管理規程

2007年

石沖口鎮黨委理論中心組

學法計劃

第一季度

《憲法》

《教育法》

第二季度

《未成年人保護法》

《教師法》

第三季度

《預防未成年人犯罪法》

《中華人民共和國食品安全法》

第四季度

《中華人民共和國突發事件應對法》

《禁毒法》

石沖口鎮黨委理論中心組

2008年學法計劃

第一季度

《教育法》

《中華人民共和國行政處罰法》

第二季度

《公民道德實施綱要》

《中華人民共和國行政復議法》

第三季度

《未成年人保護法》

《公務員法》

第四季度

《教師法》

學法計劃

第一季度

《義務教育法》

《民法通則》

第二季度

《教師法》

《民事訴訟法》

第三季度

《刑法》、《刑事訴訟法》

第四季度

《勞動合同法》

《勞動合同法實施條例》

學法計劃

第一季度

《教育法》

《教師法》

第二季度

《侵權責任法》

《國家賠償法》

第三季度

《物權法》

《中華人民共和國統計法》

第四季度

《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國行政復議法》

第三篇：黨委中心組學法制度

中心組學法用法工作制度

為使全鎮領導干部學法用法工作逐步實現制度化、規范化，不斷提高領導干部的法律素質，切實增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，特制定全鎮領導干部學法用法工作制度。

一、黨委中心組學法制度

1、鎮黨委中心組和各黨委黨組中心組每年年初要制定學習計劃，落實學習內容、學習時間、學習教材、學習筆記等。

2、黨委黨組中心組堅持集體學法與自學相結合，落實會前學法制度，每次鎮村干部大會前先進行法律相關知識學習培訓。

3、黨委黨組中心組成員要有學法專用筆記，每人每年至少撰寫一篇心得和理論文章。

4、黨委黨組中心組成員要根據工作分工，負責抓好分管單位領導干部學法用法工作。

5、堅持學法與用法相結合，理論與實踐相結合。

6、年底對全鎮黨委黨組中心組學法用法情況共同進行一次考核，并組織全鎮領導干部學法考試，考試成績裝入領導干部本人檔案。

二、領導干部法律知識培訓制度

1、在鎮黨委成立領導干部學法用法培訓中心，負責對全

鎮領導干部法律知識培訓工作。

2、在組織好黨政機關領導干部法律知識培訓的同時，還

要抓好各類企業、事業單位領導干部、管理人員的法律培訓工作。

3、抓好領導干部任職前法律知識培訓工作。

三、領導干部法律知識考試、考核制度

1、綜治辦按照干部管理權限，負責對全鎮領導干部學習

法律知識情況進行考試考核。

2、對領導干部法律知識考試一至兩年進行一次，考試成績裝入領導干部本人檔案，作為考察、任用干部的重要條件之一。

3、黨委對擬提拔任用的領導干部，要堅持任前考法制

度，對考試不及格者進行補考，補考仍不及格者應暫緩任用。

四、領導干部法制講座制度

1、全鎮每年要舉辦2次鎮級以上領導干部參加的大型法

制講座。

2、法制講座內容要以憲法、依法治國理論、市場經濟法

律知識等相關關法律知識為重點，并及時學習新頒布的法律知識。

3、舉辦法制講座要聘請律師或上級領導為主講人，保證法制講座質量。

4、法制講座要注重針對性，講究實效性。

中共XX鎮委員會

2012年12月1日

第四篇：黨委中心組學法記錄

2014年黨委中心組學法記錄

會議內容: 學習《中華人民共和國農村土地承包法》

時間: 2014-04-15

地點: 鎮會議室

參加人: 黨委中心組全體成員

主要內容:

第一部分：農村土地承包法立法背景

第二部分：農村土地承包法的主要內容

一、農村土地承包法的主要精神

二、農村土地承包法中的土地范圍

三、農村土地承包方式

四、農村土地承包遵循的原則

五、農村土地承包的主體

六、農村土地承包期限

七、農村土地承包經營權的保護

八、農村土地承包的主管部門

九、土地承包糾紛的解決途徑

十、《農村土地承包法》與農村實際的矛盾和沖突

第五篇：黨委中心組學法計劃

民權縣教體局黨委理論中心組

“五 五” 普 法 學 法 計 劃

2006年民權縣教體局黨委理論中心組

學法計劃

第一季度 《憲法》 《公務員法》 第二季度 《教師法》

《中華人民共和國行政許可法》 第三季度 《義務教育法》

《預防未成年人犯罪法》 第四季度 小學管理規程 中學管理規程

2007年

民權縣教體局黨委理論中心組

學法計劃

第一季度 《憲法》 《教育法》 第二季度

《未成年人保護法》 《教師法》 第三季度

《預防未成年人犯罪法》 《中華人民共和國食品安全法》 第四季度

《中華人民共和國突發事件應對法》 《禁毒法》

民權縣教體局黨委理論中心組

2008年學法計劃

第一季度 《教育法》

《中華人民共和國行政處罰法》 第二季度

《公民道德實施綱要》

《中華人民共和國行政復議法》 第三季度

《未成年人保護法》 《公務員法》 第四季度 《教師法》

2009年民權縣教體局黨委理論中心組

學法計劃

第一季度 《義務教育法》 《民法通則》 第二季度 《教師法》 《民事訴訟法》 第三季度 《刑法》、《刑事訴訟法》 第四季度 《勞動合同法》

《勞動合同法實施條例》

民權縣教體局黨委理論中心組2010年

學法計劃

第一季度 《教育法》 《教師法》 第二季度 《侵權責任法》 《國家賠償法》 第三季度 《物權法》

《中華人民共和國統計法》 第四季度

《中華人民共和國行政處罰法》 《中華人民共和國行政復議法》