第一篇：省政府辦公廳老干辦黨委

省政府辦公廳老干辦黨委

學習貫徹落實十七屆四中全會精神活動實施方案

中國共產黨第十七屆四中全會是我們黨在新世紀召開一次重要會議，是在我國進入全面建設小康社會，加快實現社會主義現代化的新時期、新階段召開的一次極為重要的會議。這次會議對動員和激勵全黨、全國各族人民繼往開來，與時俱進，開創建設有中國特色社會主義事業新局面，對黨和國家事業在新世紀的發展具有重要而深遠的影響。學習貫徹十七屆四中全會精神，把思想和行動統一到十七屆四中全會精神上來，是當前的一項重要而緊迫的政治任務。為切實做好十七屆四中全會的宣傳工作，在我辦迅速掀起學習貫徹十七屆四中全會精神的熱潮，推動各項工作的順利開展，根據中央、省委和辦公廳黨組文件精神要求，結合老干辦實際情況，特制定此方案。

一、指導思想

以鄧小平理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持和發揚馬克思主義學風，堅持理論學習，堅持理論創新，堅持理論聯系實際、指導實踐，圍繞“全面建設小康社會”這一發展目標，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平和駕馭 1

復雜局面與解決實際問題的能力，解放思想，與時俱進，為高標準、高要求全面作好辦公廳離退休干部服務工作提供理論支持和思想保證。

二、任務目標

通過學習十七屆四中全會報告，準確把握十七屆四中全會的精神實質，特別是要深刻理解十七屆四中全會提出的新思想、新觀點、新論斷，使十七屆四中全會精神深入到廣大黨員干部和廣大離退休干部之中，體現到老干辦思想作風、工作作風的轉變上來。

三、方法步驟

學習宣傳貫徹落實十七屆四中全會精神活動從今年10月上旬開始，具體分為四個階段進行。

第一階段，組織學習。

各支部要組織黨員學習《十七屆四中全會公告》、《中共第十七屆中紀委第四次全會公報》及十七屆四中全會報告原文，以及習近平同志《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》的署名文章，傳達省委辦公廳下發的《關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》精神，并采取多種方式進行學習：

1、集中學習。各支部按照老干辦黨委制定的學習計劃，采取集中學習的方式把各支部黨員組織起來進行集中學習。

①9月22日組織省廳級老領導聽取省委省政府關于十七

屆四中全會精神的通報。

②9月23日參加全廳傳達學習十七屆四中全會精神大會后，老干辦進行初步動員，并安排擬定實施意見工作。

③10月9日，老干辦行政支部集體學習。

④10月12日至13日，老干部四個支部分組學習。

2、專題輔導。由老干辦統一組織學習十七屆四中全會精神的輔導教材下發到各支部，利用適當時間邀請有關方面的人員進行專題輔導。

3、座談討論。在活動中至少要召開一次座談會，黨委成員及各支部書記要根據十七屆四中全會精神，結合老干辦工作實際談體會，談收獲，認真總結今年工作，謀劃好明年工作思路。

4、開展自學。每個黨員要結合自身實際，深究細研十七屆四中全會精神，記好學習筆記，并撰寫心得體會和理論研討文章（主要是在職人員）。

第二階段，宣傳提高。

結合組織生活會，結合老干部每月一次的政治學習、廳級以上離退休干部每月兩次的閱文，結合老干部2009年敬老節活動，結合建設“學習型處室”、“學習型組織”的要求，要對十七屆四中全會精神的宣傳活動作出全面安排和部署，對在學習中的好做法、好典型進行總結，并編發簡報。將在職人員撰寫的心得體會進行上墻交流。在老干辦形成濃厚的學習宣傳氛圍。通過大力宣傳，廣泛交流，進一步提高廣大黨員干部對十七屆四中全會精神的理解和認識，打牢貫徹落實的思想基礎。

第三階段，調查研究。

各支部要緊密結合黨員干部的實際，組織廣大黨員開展調查研究活動和老干部老有所為社會活動，重點做到2個結合：一是與老干辦黨員干部在思想、組織、作風方面的基本情況與存在問題相結合；二是與老干辦在服務老干部工作中存在的問題和謀劃明年工作思路相結合。調研采取座談會、懇談會，走訪老干部等形式，深層次、多角度、多渠道地收集第一手材料。通過研究討論，拿出解決問題的辦法，制定加快發展的措施。

第四階段，落實總結。

老干辦黨委結合十七屆四中全會精神的學習貫徹，謀劃實際工作，研究發展思路。做“三個代表”重要思想的忠實實踐者，在實現“全面建設小康社會的奮斗目標”過程中貢獻力量。在活動中及時總結學習中的一些好做法、好經驗、好典型，把廣大黨員干部在思想上、作風上的轉變總結出來，把切實可行的、加快老干辦發展的工作思路總結出來，把查找到的問題解決掉。

四、幾點要求

（一）要端正思想，提高認識。這次全省范圍的學習十

七屆四中全會活動，是中央、省委和辦公廳黨組的統一部署，是做好今后一切工作的前提和先導，是擺在全廳各級黨組織面前的一項重要而緊迫的政治任務。各支部必須提高認識，切實抓好，杜絕搞形式走過場。

（二）要精心策劃，周密安排。各支部要嚴格按照老干辦黨委的統一部署，從各支部實際出發，按照設計的學習活動方案，確定的學習內容，對學習活動的各個環節做出的明確安排，不丟步、不走樣，突出重點，分步實施。參學人員要做到有計劃、有教材、有記錄、有筆記、有典型、有經驗。同時要認真組織黨員干部積極參加辦公廳組織的學習活動。

（三）要腳踏實地，注重實效。這次活動要緊密聯系思想和工作實際，切實解決實際問題，取得實際效果。要進一步解放思想，堅持與時俱進，認真實踐“三個代表”，緊緊圍繞“全面建設小康社會”這一奮斗目標，認真學習、查擺、對比、分析，切實解決實際問題，確保這次活動取得實效。

老干辦黨委

二○○九年十月

第二篇：老干辦工作匯報

加強領導 優化保障 全力打造老干工作新格局

黛溪街道目前共有離退休老干部145人，其中黨員92人。街道黨工委高度重視老干部工作，通過加強老干支部建設、完善活動場所、保障活動經費等多項措施積極推動老干工作不斷取得新成績，先后獲得全市老齡工作先進單位、全市優秀離退休干部黨支部、全縣老年體育先進單位等榮譽稱號。

一、加強組織領導，落實福利待遇

街道黨工委堅持強化老干部自身建設，配備老齡老干辦公室專職人員，進一步強化隊伍力量，利用換屆契機，集中力量優化老干黨支部結構配置，圓滿完成換屆任務。認真落實省市縣關于規范組織離退休干部活動的文件精神，切實加強對老干部工作的經費投入，每年九九老人節撥款8000元用于老干部各項活動開支；2017年投資5000余元購買麻將機1臺，投資2000余元更換臺球桌布和4根臺球桿，進一步豐富老干部活動內容；對參加縣以上各種比賽和活動中，街道都全力保障了服裝、交通、生活等各項費用。同時，按要求保障老干部福利，發放生日蛋糕券和重大節日、重要活動的各類福利。在離退休干部生病住院、家庭出現重大變故時，都及時走訪看望、積極幫扶，于2017年春節給予17個困難退休黨員每人1000元的救助金，充分體現了組織關懷。

二、深化學習載體，提升素質能力

自2003年撤鎮設辦以來，堅持開展街道老干部例會，自2017年6月份開始，老干黨支部主題黨日活動和老干部例會統一為每月15號。老干黨支部嚴格按照上級要求，定期組織開展“主題黨日”活動，認真踐行“兩學一做”學習教育，深入學習宣傳貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。在例會中，定期發放《老干部之家》、《老干部之家健康》，組織學習法律知識和養生保健等知識，經常性聯系醫療單位為老干部進行健康查體，切實發揮了積極向上的工作氛圍。另外，在各項工作中，老干部們積極性進行建言獻策，全力支持街道各項事業發展。

三、優化基礎設施，豐富文體活動

街道投資建設了高標準草坪門球場和綜合文化服務中心，其中乒乓球室、臺球室、閱覽室、棋牌室等活動場所全天向老干部開放；在北關、西關、南營、安家、鄢家等村、社區設置老年活動室，進一步豐富完善老年活動室功能；同時，街道老干辦公室根據興趣組建了門球、臺球、乒乓球、太極拳劍、撲克、象棋、釣魚、戲曲等工委。各工委經常性組織開展日常活動和各類比賽，有效提升了老干部參與的熱情和積極性，在參加縣體協的各類比賽活動中，均取得了優異成績。

下一步，黛溪街道將在上級黨委和老干部管理部門的領導下，貫徹落實中央和省委關于政治上關心、生活上照顧、精神上激勵離退休干部的要求，進一步加強工作力量，增加經費保障，豐富離退休干部的政治、文化及精神生活，努力推進老干部工作再上新臺階。

第三篇：鄉鎮老干辦工作總結

鄉鎮老干辦工作總結

工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。以下是鄉鎮老干辦工作總結，歡迎閱覽!

鄉鎮老干辦工作總結1 xx鎮老干部工作在縣委、縣委老干部局和鎮黨委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和十八大精神為指針，認真貫徹全縣老干部工作會議精神，從老干部高齡化的實際出發，以高度的政治責任感，充分在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧老干部，正確處理老干部與人事業務工作的關系，推動了老干部工作的開展，在為老干部服務和管理工作上取得了新的成績，使老干部老有所養、老有所學、老有所樂、老有所為，以此來促進了全鎮經濟事業的健康發展，保持社會穩定?，F將一年來老干部工作總結如下：

宣傳上重視，營造良好的尊老重老氛圍。尊老重老，是中華民族的傳統美德，全鎮現在所取得的成績，離不開老干部們的心血和汗水，可以說沒有老干部昨天的努力奮斗，就沒有現在的成績。為此，該鎮召開班子會議專題研究老干部工作，并利用一切機會宣傳尊老重老的重大意義，使大家認識到尊重愛護老同志的今天，也就是尊重愛護我們自己的明天，使全體黨員干部形成尊老敬老、養老愛老的自覺行動，從而為老同志真正做到老有所為，老有所養，老有所樂奠定了良好的思想基礎。

政治上關心，使老同志在精神上有所寄托。該鎮黨委利用春節茶話會、重陽節等時間召開老干部座談會，肯定老干部所做的貢獻，征求他們對各項工作的意見和建議，使他們做到人退休，思想不退休，在鍛煉保重好自己身體的同時，充分發揮他們老干部經驗豐富、號召力強等特長，為全鎮的經濟發展繼續發揮余熱。

一是加強老干部的政治學習。在鎮黨委的統一領導下，認真貫徹胡錦濤同志關于“多從政治上關心老同志”的精神，成立鎮離退休老干部支部，結合“保持共產黨員先進性教育活動”，堅持離退休干部每月一次政治學習和組織生活制度，組織引導老同志深入學習“三個代表”重要思想，學習黨的十八屆四中全會精神，使老同志深刻理解“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，把思想和行動進一步統一到十八大精神和中央的重大決策部署上來。鎮組織辦及時向老干部傳達上級會議精神，使老干部進一步了解了我鎮事業發展的情況。為了保證老干部能及時了解國內外的形勢，鎮黨委每年為每位老干部訂閱了一份《報刊文摘》，供老干部們學習。

二是組織老干部外出參觀學習。為了能讓老干部更好地了解我鎮和周邊城鎮的發展建設，鎮黨委先后多次組織全體老干部到景寧縣和縣城的重點工程建設情況進行參觀，讓他們了解全鎮今后幾年全面建設生態小康型文明城鎮的目標和任務，同時聽取他們對該鎮發展提出的意見和建議。在“七一”期間還組織他們到九峰鄉白柯灣革命紀念館接受革命傳統教育，激發他們為建設經濟發展的熱情和豐富他們的生活。

生活上幫助，使老同志在物質上有所依靠。利用春節、“七一”、“重陽”節等節日召開老干部座談會，向他們通報本單位情況，聽取老干部的意見和建議，了解他們在生活中存在的實際困難，鎮政府在財力非常緊張的情況下每年都專門安排3萬多元經費作為節日的慰問金送到老干部們的手上。平時對因病住院的老干部進行了慰問，對長病的老干部做到及時探望，對因病去世的同志前往慰問家屬并協助料理后事，在生活上幫助他們，使老同志在物質上有依靠。為了能及時解決好老同志碰到的急事難事，我們專門安排基層辦的同志負責做好老干部的工作，對老干部的來信來訪熱情接待，積極辦理，做到件件有著落，事事有回音，當做好老干部的勤務員，受到了老干部的好評。

工作上支持，使老同志真正體會到大家庭的溫暖。幫助支持老同志、發揮特長，使他們真正做到老有所為，該鎮積極創造各種條件，成立xx鎮老人協會，開展豐富多彩的文化活動，如組織老干部報名參加由縣委宣傳部舉辦的“七一”文藝晚會的的節目彩排、老年人的門球比賽。同時組織全鎮離退休干部到縣人民醫院進行體檢，及時了解他們的身體健康狀況。

鄉鎮老干辦工作總結2 隨著改革開放以來人民生活水平的提高和人民健康衛生條件的增強，人的壽命大幅度提高，我國逐步進入老齡社會。我鎮離退休老教師是在職教師數的比例比全縣偏高。因此，做好老干部的工作，一是關系到我們認真貫徹執行江總書記“xxxx”重要思想，充分代表廣大人民群眾的根本利益。二是關系到當前社會有安定、團結。我鎮教育組認真貫徹執行教委有關老干工作指示，做了大量的工作，使我鎮老干部絕大多數人能安于夕陽工程，做到老有所養，老有所為，老有所樂，具體事實分述如下：

一、利用節假日，召開座談會，對老教師進行慰問和安撫，使廣大老教師充分感受到黨和政府的關懷，上級領導的愛護和照顧。讓黨的陽光雨露滋潤老人們的心田。

春節，教育組及時召開老教師座談會，暢談對即將到來的二十一世紀的展望，宣傳縣教委有關落實老干部的政策，向老教師們發送新春掛歷，并以微薄禮物向老教師祝賀新春愉快。由于及時發放了年關工資，老教師們興高采烈，感激各級領導的關懷。

二、對個別暫時困難的老教師和危重病故老教師進行實時慰問，使他們深切感受到組織上的關懷，心靈上得到支持和安慰。

老組長、老校長胡幸周同志因第二兒子身患絕癥病故，心情非常沉痛，教育組及時派員慰問，并組織教育組成員進行私人捐款支援，使老人得到安慰。

患病的退休教師徐世良，教育組及時派人看望，并按保險條款解決其醫療費用，受到患者的理解和支持。

本徐自力、徐學舟兩位老教師逝世，教育組先是看望于生前，沉痛悼念于死后，并向家屬大力宣傳政府的殯葬政策，取得了家屬的理解和支持。

三、充分利用教師節，九九老人節，召開談會，宣講“xxxx”的重要思想，介紹縣教委有關離退休老教師待遇的一系列政策及我鎮的執行情況，老教師絕大多數體諒政府的暫時困難，理解某些政策沒有落實的困難，表示相信黨，相信政府，安心過好自己的日子。

四、遵照縣教委的指示，組織好九九重陽老干運動會。我鎮認真地選拔了參加縣運動會的參加者，雖然沒有獲獎，但重在參與。

五、我鎮于本六月份以民主投票選舉的方式選舉了老干協會，主席徐國強，委員有徐大義、徐達文、夏繼寅、李篤球等同志，并推選徐剛同志為老干支部書記。特別是徐國強同志，為老干做了大量的工作，使我鎮絕大數老教師免受外鎮個別人的影響，保證了絕大數人的安定團結。

六、為老教師們排憂解難，及時投保，保證老教師的醫療保險。不收老人的一分錢，為每一位退休老教師投了醫療保險，投保158元，保額3000元，解除了老教師生病的后顧之憂，并且特事特辦，長年患精神病的王華老師，沒有辦病退手續，教育組與本人簽訂合同。在鎮小做力所能及的工作，教育組保證撥付80%的工資。并在王華病重期間，千方百計借款3000元送縣精神病院治療。

七、徐剛同志長期擔任領導工作，休息后，教育組及時落實他的各項待遇，使他人休心未休，與教育組同心同德，并協助教育組做了大量的老干工作。

八、離休老干部伍昌隆同志年近八旬，長年抱病，且家居武穴。教育組及時寄發工資，報銷藥發票，落實各項政策，并且每年由教育組主要領導到武穴看望老人，使老人安度晚年。

九、認真貫徹執行縣教委有關落實老教師退休工資的指示，本教育組決定，XX100%發放離休和撫恤人員42人，工資總額元，追補XX年10%的工資(36人)元，并且籌資解決降溫烤火費88元/人共40人3520元，上述款項一定在XXr年春節前兌現到位。

做好老干工作，我鎮的工作原則是，熱情接待，耐心解釋，認真工作，以誠心換誠心。

通過我們的工作，退休老教師煥發了青春，激發了活力，他們當中出現了許多感人的事跡，激勵著我們在職人員要認真工作，向老同志學習。

1、嚴坳中學退休老教師李篤球、郭祥春等同志，人休心不休，關心學校的發展和教學工作，提出了大量好的建議。

2、退休教師郭干成同志，積極投入到家庭生產之中，成了媳婦的好幫手，使兒子郭衛民安心教學工作。

3、退休老教師涂鯨海，彭潔喬等老教師，總是關心支持子女的工作，分擔家務，使他們的兒子涂浩軍、彭勇全及彭勇全的愛人胡容等青年教師成為我鎮教育的骨干教師。

4、老干協會徐國強同志充分發揮余熱，義務為鎮小愛好書法的少年兒童進行輔導，并取得了很好的進展和成績。

5、徐國強和彭潔喬同志利用他們在成校工作時的經驗，積極參予農村產業調整，輔導員農民種香菇、草菇，不收一分錢的費用，且本人每年種菇收入在3000元以上。

6、涂鯨海、夏繼寅等老教師組織老年詩社，出版《駝峰》詩刊，抒發老人們熱愛祖國豪情，感謝黨和政府的關懷，歌唱祖國的大好河山，在羅田文藝界享有一定的聲譽。教育組及時進行經濟上的支持，并在編輯工作中給予指導。和合作。

7、退休老教師瞿向飛，人老心紅，積極創作，發表多篇詩詞，成為《中國老年詩社》成員。

8、老教師盧昌善近年八旬，身體健康，思維敏捷，除教育兒子事業有為外，每天上山砍柴，下田耕作，按時作息，自娛自樂，晚年幸福，眾人稱頌。

我鎮的老干工作在教育組黨總支領導下，做了大量的工作。但是，有少數退休老教師不理解，不配合。對于這樣的一、二人，我們將不斷地熱情工作，并在實際工作中落實政策，使我鎮老干工作上一個新臺階。

第四篇：省政府辦公廳總結

辦公廳總結

XXXX年辦公廳在省委、省政府領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，圍繞省委、省政府的工作部署，按照科學行政、民主行政、依法行政的要求，切實履行參與政務、管理事務、綜合服務的職能，始終把加快發展作為第一要務，充分發揮承上啟下、協調左右和參謀助手作用，積極協助省政府領導抓好全省的經濟社會發展工作，在政務服務、機關建設、事務管理和自身建設等方面取得新成績。

一、圍繞省委、省政府中心工作，協助抓經濟社會發展取得新成績

一年來，辦公廳緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，努力克服步頻發的嚴重自然災害、禽流感和煤電沒運緊缺等困難，堅決貫徹中國宏觀調控政策，銳意進取，扎實工作，在加大督促檢查力度、狠抓工作落實方面做了大量卓有成效的工作，各方面工作都取得了較大進展。協助省政府領導突出抓好重點工作：一是積極協調落實省政府提出的宏觀經濟措施，保障實現各項社會經濟發展指標，促進全省經濟呈現既快又好的良好態勢；二是積極貫徹中央宏觀調控政策，協調有關部門籌措資金，加大固定資產投資力度；三是重視農業和農村經濟協調健康發展，采取有效措施增加農民收入，積極推進扶貧工作的開展；四是積極抓好煙草、旅游、礦業、電力、生物資源等重點產業的發展，培育新的經濟支柱；五是抓好國有企業改革和其他各項改革，增強企業發展的活力，促進工業經濟實現速度和效益雙增長；六是積極做好財稅和金融工作，促進財稅收入快速增長，確保金融良好運行；七是推動對外開放，實施“走出去”戰略，擴大招商引資，發展邊境貿易，擴大對外交往；八是加快社會發展，積極組織實施興X戰略，配合有關部門抓好教育、衛生、文化事業；九是堅持科學發展觀，處理好經濟和社會發展的關系，重視環境保護、控制人口增長，實現可持續發展；十是高度重視民主法治建設，全力維護社會穩定；十一是加快邊疆民族地區發展，促進民族團結；十二是抓好省政府部署的重點專項工作，抓好省政府機構改革、農村信用合作社改革、農村稅費改革、土地清理整頓、規范整頓市場經濟秩序、再就業、社保等工作；十三是協調和督促完成省政府承諾的十件實事。

在省委、省政府領導下，通過扎實工作，確保了各項目標任務的實現。XXXX年全省經濟社會發展取得了新的成效。經濟發展速度是近年來最快的一年，全省生產總值達XXXX.XX億元，增長XX.XX%，提前一年實現人均生產總值XXX美元的階段性目標，地方財政一般預算收入增長幅度創XXXX年來最高水平，煙草稅利突破XXX億元，人口增長第一次降到XX%以下，投資增幅是最大的一年，工業經濟實現速度和效益雙增長，農民人均純收入明顯增加，推出一批文化藝術精品，農村衛生事業較快發展，全省實現了經濟社會協調發展。

二、認真履行工作職責，各項服務工作取得新成績

(一)規范我省突發公共事件的應對和處置工作，不斷提高處置突發公共事件的水平

按照全國政府系統秘書長辦公廳主任會議的要求，根據XXX省長的指示，辦公廳成立了《XX省人民政府突發公共事件總體應急預案》起草小組。在廣泛調研、吸收借鑒兄弟省市經驗的基礎上，認真學習《國務院辦公廳關于印發的函》，研究自然災害、事故災難、突發公共衛生事件以及社會安全事件方面的特點和規律，制訂出臺了《XX省人民政府突發公共事件總體應急預案》，指導、推進XX個專項應急預案和省會城市應急預案的制訂工作，推進了全省應急工作的規范化、制度化、程序化，使各項突發事件應急處置工作有章可循，提高了處置效率和工作水平。

(二)積極開展調查研究，為領導決策提供優質高效服務

圍繞省委、省政府領導關注的重大問題，組織開展和積極參與了一些調研活動。秘書長，各位副秘書長及各處室局辦注重深入基層調查研究，及時掌握基層情況，為領導決策提供具有參考價值的第一手資料；認真落實XXX書記的指示精神，開展了中小學教材招投標的調研，協調落實了中小學教材的出版，、印刷和發行實行招投標的措施，形成了競爭機制，在一定程度上減輕了中小學生的經濟負擔；協助做好XX再就業工作，多次隨首領導到XX調研，為省政府召開XX再就業特區辦公會提供了基礎資料；開展全省電力體制改革調研，結合我省實際，協調有關部門研究提出了深化電力體制改革，培育和打造我省電力支柱產業的具體方案；針對移民安置工作中存在的問題，積極主動做好移民搬遷安置工作的調研，協調解決了移民安置工作的一些問題；搞好農村信用合作社改革的調研工作，研究提出農村信用合作社改革的思想；研究探討社會穩定和信訪工作的機制，提出了一些新的對策措施。

(三)加強辦文工作，公文寫作質量和運轉效率明顯提高

高度重視公文處理的質量和運轉效率問題，全年共登記辦件XXXX件，制作、印發各類文件近千件，發送各類文件材料XX萬份，檔案整理移交XXXX卷，整理歸檔XXX余卷。制定了《XX省人民政府辦公廳緊急重要公文處理規定》等一些具有較強針對性和可操作性的規章制度，進一步規范了文件的分發和管理。建立急件辦理制度，確保了急件的安全、保密、快速發送和及時高效辦理。注重抓好文件編號和發送文件規范化，提高了盍速度，減少了發文差錯。編發《公文點評》，對來文中存在的錯誤和不規范問題進行剖析點評，增強了行政機關樹立辦“精品公文”的意識。分期分批進行公文寫作培訓，組織全廳干部職工開展公文寫作競賽，并將優秀試卷發布在辦公廳內網上，有效地激發了全廳干部職工對公文寫作的興趣，促進了學習交流，提高了辦文質量和效率。

(四)加強信息工作，提供優質、高效的信息服務

對全省政務信息工作及政務信息化建設開展專題調研，掌握情況，加強指導，推動了全省政務信息工作發展。全年共收集信息XXXXX條，編輯各類信息刊物XXXX期。《每日要情》刊登省委、省政府領導批示XXX條，為國務院和省政府領導了解情況、部署工作、科學決策提供了優質高效的信息服務。充分發揮省政府辦公大樓電子會議多媒體系統的作用，確保了電視電話會議、演示會議的順利召開。實現了與全國政府系統辦公業務資源網的連接，拓展了信息來源渠道，促進了與國務院辦公廳和各兄弟省市的信息交流。充分發揮《XX政報》等刊物傳達政令、宣傳政策、指導工作、服務全省的作用，及時宣傳報道國務院和省委、省政府的重大決策和一些重大事件及活動。進一步擴大了贈閱范圍，優質高效地完成了《XX政報》的編輯、出版、發行工作，全年發行XX余萬份。

(五)改進會風、精簡會議，精心組織各類會議和大型活動

一是認真辦好省政府召開和各類會議。不斷總結辦會經驗，進一步改進會風、精簡會議。按照會議特點，創造性地開展會務組織服務工作，做到早通知、早安排、早落實，組織開發《會議通知》發布系統，提高了會務的效率和質量。承辦了省政府黨組會、省政府領導班子民主生活會；承辦了省政府全會X次，省政府常務會XX次，省長辦公會X次，省政府專題會議XX次，省政府現場辦公會X次；承辦了省政府領導召開的各類會議；協助有關部門承辦了以省政府名義召開的工作會議。

二是精心組織好各類大型活動。配合做好進出口商品交易會、國際文化旅游節、生態旅游論壇等大型會展活動的籌備組織工作。參與組織了大型國際會議。

三是認真辦好省政府對外交往聯系的重要事宜。協助組織好XX省黨政代表團赴外省考察活動；搞好省政府領導參與XX區域合作的有關協調聯系事項。

(六)充分發揮駐外機構作用，為XX發展牽線搭橋，提供服務

各駐外機構強化服務意識，充分發揮職能，積極宣傳XX，努力為XX擴大對內對外開放服務，在接待服務、經濟聯絡、信息報送、經營管理等方面取得新的成績。一年來，各駐外辦事處共接待各級、各類代表團公務人員XXX多批，XXXX人次。尤其是北京辦事處圓滿完成了我省赴京參加全國“兩會”代表團等多個全國性重要會議和“發展XX文化產業，建設民族文化大省”大型系列文化宣傳活動的接待服務和保障工作；上海辦事處積極牽線搭橋，促成了“豫園中國日——XX暨民俗風情展演”活動的成功舉辦；廣州辦事處積極做好首屆珠洽會XX代表團在穗的服務工作；深圳辦事處積極牽線搭橋，促成了香港企業在XXX援建希望小學。全年各駐外辦事處共向省委、省政府報送信息XXXXX多條，及時、準確、全面地為我省經濟建設和社會發展提供大量有參考價值的信息。

(七)嚴格值班制度，加強應急值守，及時處置各類突發事件

制定了《XX省人民政府值班崗位工作規范（試行）》。對全省部分州、市政府和廳、局的值班工作進行調研，掌握第一手資料，及時進行指導幫助，推進全省政府系統值班工作的進一步開展。全年共協助省領導處理自然災害XXX起，事故災難XXX起，突發公共衛生事件XX起，突發社會安全事件XX起。辦理領導內事活動XXX件及種類電話記錄萬余件，編輯《值班快報》XX期，上報國務院值班室《XX值班信息》XX期。為各級領導指示、決策的上傳下達和及時貫徹落實做了大量卓有成效的工作。

(八)認真辦理建議提案，自覺接受人大和政協的監督

堅持行之有效的督促落實、聯系協商、征詢反饋、情況通報等制度，組織、協調、督促省政府有關承辦單位在規定時間內辦理完畢省人大代表建議、省政協委員提案XXXX件，辦理全國人大代表建議、全國政協委員提案XX件，辦理XX市人大代表建議、市政協委員提案XX件。配合做好全國人大常委會領導、政協全國委員會領導及有關專門委員會和省人大代表、政協委員考察、檢查、視察、調研XX余次。通過認真辦理建議、提案，增強了依法行政的自覺性。辦理建議、提案工作得到了各級人大和政協的肯定。

(九)充分發揮參事作用，提高參政咨詢質量

按照“參事提出的建議或調查報告要注重質量，具有可操作性，切實為政府依法行政，科學決策發揮作用”的要求，規范參事工作，把參事咨詢的質量放在了突出位置，通過精心選題、科學調研、推介成果等，全年上報《參事建議》XX份和《調研報告》X份，受到省政府領導的重視并批示有關地區和部門研究采納。

(十)堅持以人為本，做好信訪工作

加強和改進信訪工作，密切黨和群眾的血肉聯系，始終把解決群眾關心的熱點、難點問題作為信訪工作的重點。按照省委、省政府的要求，堅持依法接訪、依法辦信、依法規范工作，認真細致做好信訪工作，積極探索信訪工作的長效機制，及時化解人民內部矛盾，維護群眾合法權益。針對信訪總量持續上升，集體訪頻率高，參與人數多等突出問題和信訪活動有組織傾向明顯等特點，采取嚴格執行領導責任制、加大督辦協調力度、健全行之有效的工作制度、深入排查、依法辦事、規范信訪工作秩序等措施，耐心細致化解矛盾，妥善解決了XX地區企業軍轉干部解困、水電建設移民、原XX礦務局等企業人員上訪等一批重點、難點和熱點問題，為人民群眾排憂解難，確保了社會穩定。

以建立處理信訪突出問題和群體性整體聯席會議制度為契機，加大控源冶本力度，標本兼治，綜合治理，形成了各級、各部門通力合作，齊抓共管，密切配合的工作格局，切實增強了化解人民群眾內部矛盾的能力。全年共受理群眾來信來訪X.XX萬件次。其中，來信X.XX萬件，來訪X.XX萬人次，立案辦理領導批示信訪件XXX件，辦結率XX%，辦理重要信訪信息XXX余件，妥善處理規模不等的群體性事件XX余起，得到了省委、省政府主要領導的肯定的廣大人民群眾的好評。

三、加強管理，搞好保障，后勤、接待工作取得新成績

(一)認真履行職責，積極做好省級機關后勤保障工作。（略）

(二)關心職工生活，改善辦公廳機關工作環境。（略）

(三)優質高效完成重點接待任務。（略）

(四)加強接待設施建設，深化接待系統改革。（略）

(五)切實搞好安全保衛工作。（略）

四、加強學習，嚴格管理，機關自身建設取得新成績

(一)加強政治思想建設，提高政治思想素質。（略）

(二)加強黨風廉政建設，筑牢思想道德防線。（略）

(三)加強行政能力建設，推進依法行政。（略）

(四)加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質。（略）

(五)充分發揮機關黨委作用，做好工會工作。（略）

(六)關心愛護老干部，做好老干部工作。（略）

XXXX年，辦公廳的工作也還存在一些薄弱環節和問題。主要表現在：少數單位和同志服務意識不強、工作作風不實、工作效率不高；處室間工作量不平衡，不同程度存在著苦樂不均現象；忙于事務多，深入調研不夠；辦文、辦會中時有差錯發生等。對此，我們一定要高度重視，認真對待，采取有效措施切實加以解決。

XXXX年辦公廳各項任務更加繁重，我們要進一步解放思想，開拓創新，全面履行辦公廳各項職能，加強辦公廳各項建設，協助省政府領導抓好各項工作的落實，確保完成新一年的各項目標任務。

XXXX年XX月XX日

第五篇：省政府辦公廳印發

省政府辦公廳印發《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》

發布時間：2011-09-14 省政府辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見

蘇政辦發[2011]115號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉村醫生是最基層的醫療衛生工作者，是農村醫療衛生服務的重要力量，承擔著維護廣大農村居民健康的重要職責。隨著醫藥衛生體制改革的推進特別是基本藥物制度的實施，鄉村醫生隊伍建設面臨新的形勢和新的要求。為織牢農村三級醫療衛生服務網網底，保障廣大農村居民基本醫療和公共衛生服務的公平性與可及性，根據《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的指導意見》（國辦發〔2011〕31號）精神，結合我省實際，現就加強鄉村醫生隊伍建設提出如下實施意見。

一、總體目標

按照?；?、強基層、建機制的要求，將村衛生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）門診統籌實施范圍，明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件，完善補償和保障政策，強化管理和指導，健全培養培訓制度，規范鄉村醫生執業行為，提高鄉村醫生服務水平，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。到2011年底，確保每個應設村衛生室的行政村都有1所村衛生室，每所村衛生室至少有1名鄉村醫生執業，農村每千人有1名以上鄉村醫生；村衛生室全面實施基本藥物制度，符合條件的村衛生室全部納入新農合門診統籌實施范圍，鄉村醫生補償和養老保障等政策得到落實。到2015年，村衛生室全面達到標準化建設要求，實現鄉村衛生機構一體化管理全覆蓋，每個村衛生室至少配備1名執業（助理）醫師，村衛生室和鄉村醫生隊伍提高到一個新的水平。

二、主要任務

（一）明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件

1、明確鄉村醫生職責。鄉村醫生（包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同）主要為農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，包括：在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院的指導下，按照服務標準和規范開展基本公共衛生服務；協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務項目，按規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，處置突發公共衛生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫藥方法為農村居民提供常見病、多發病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉診到鄉鎮衛生院及縣級醫療機構；受衛生行政部門委托填寫統計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協助新農合籌資等工作。

2、合理規劃設置村衛生室?？h級衛生行政部門根據區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，結合村黨群（綜合）服務中心建設，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規劃村衛生室設置。原則上每個行政村設置1所村衛生室，服務人口較多或服務面積較大的行政村酌情增設。村衛生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉村醫生聯辦等形式，經縣級衛生行政部門批準后設立。鼓勵鄉鎮衛生院領辦村衛生室。各地要按照村衛生室全覆蓋的要求，抓緊完成機構規劃設置工作。

3、加強村衛生室設施設備建設。按照規定標準配備村衛生室的業務用房和基本設備，與其功能和所承擔的任務相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進村衛生室標準化建設。重視加強村衛生室信息化建設，將村衛生室納入基層醫療衛生機構信息化建

設規劃和管理范圍，配備必要的信息設備，實施縣、鄉、村衛生機構寬帶聯網。根據村衛生室功能定位設計有關軟件，建立統一規范的居民電子健康檔案，實行鄉鎮衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋。加快建立鄉村衛生機構管理信息系統，借助信息技術對鄉村醫生服務行為和任務完成情況進行管理和績效考核。省對經濟薄弱地區村衛生室信息化建設給予適當扶持。

（二）積極推進鄉村一體化管理，規范鄉村醫生執業行為

1、統一人員管理。村衛生室從業人員原則上按照服務人口1‰-1.2‰比例配備。鄉村醫生必須取得鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師證書，在村衛生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執業資格。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員應當具備執業助理醫師及以上資格。鄉村醫生可在轄區內各村衛生室之間合理調配。村衛生室從業人員憑證執業，定崗定職，嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫。

2、統一業務管理。鄉村衛生機構應根據功能定位提供適宜的基本醫療服務，積極構建分級診療、雙向轉診服務機制。合理劃分鄉村衛生機構基本公共衛生服務職能，把勞務密集型的公共衛生服務任務主要交給村衛生室承擔。鄉鎮衛生院要加強對村衛生室日常服務的監管，督促村衛生室嚴格執行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫療廢棄物處置等醫療服務規范，并按規定做好各項工作記錄。鄉鎮衛生院要組建由公共衛生醫師、臨床（全科）醫師、護理人員等組成的健康管理服務團隊，實行轄區分片責任包干，指導村衛生室做好相關服務工作。

3、統一藥械管理。加強村衛生室藥品和醫療器械管理，建立規范的藥品和醫療器械管理制度。村衛生室使用的藥品、醫療器械由鄉鎮衛生院統一配備，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品和醫療器械。鄉鎮衛生院對村衛生室用藥情況進行動態監管，指導鄉村醫生認真執行基本藥物處方集和基本藥物臨床應用指南。

4、統一財務管理?？h級衛生行政部門會同有關部門統一規范村衛生室醫療服務項目，在省定醫療服務價格范圍內，制定村衛生室醫療服務收費標準。規范會計核算和財務管理，公開醫療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。規范村衛生室資產和收支管理。有條件的地區，村衛生室的經常性收支納入鄉鎮衛生院統一核算，實行收支兩條線管理。

5、統一績效考核?？h級衛生行政部門要根據《省委辦公廳省政府辦公廳轉發省衛生廳等部門關于推進基層醫療衛生事業單位人事制度改革意見和關于公共衛生與基層醫療衛生機構及工作人員績效考核工作指導意見的通知》（蘇辦發〔2011〕10號）精神，制定村衛生室績效考核實施細則，建立鄉村醫生基本信息電子檔案，記錄鄉村醫生聘用、培訓、考核、獎懲等情況。鄉鎮衛生院在縣級衛生行政部門的統一組織下，圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容，定期對村衛生室和鄉村醫生開展績效考核?？己私Y果在所在行政村公示，并作為財政補助經費核算、執業人員動態調整和收入分配的依據。

（三）全面實施基本藥物制度，建立合理補償機制

1、將村衛生室納入基本藥物制度實施范圍。2011年底前，在村衛生室全面實施基本藥物制度，執行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生全部使用國家基本藥物目錄內的藥品，基本藥物由鄉鎮衛生院負責供應。

2、建立基本醫療衛生服務補償機制。對鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。縣級衛生行政部門根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人口數量，明確應當由鄉村醫生提供的基本公共衛生服務的具體內容，將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，并根據考核結果及時撥付相應比例的基本公共衛生服務經費，不得擠占、截留或挪用。對鄉村醫生提供的基本醫療服務，主要由個人和新農合基金進行支付。各地要在村衛室全面開展新農合門診統籌，合理制定村衛生室一般診療費標準以及新農合支付

標準和辦法，將符合條件的村衛生室納入新農合定點醫療機構管理，將村衛生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在鄉鎮衛生院就醫的支付比例，積極開展新農合支付方式改革，探索按人頭付費、總額預付等多種支付方式，引導鄉村醫生和村衛生室改善服務行為，提高服務質量。村衛生室運行經費可通過政府購買服務的方式解決。

3、實施鄉村醫生定額補償。村衛生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛生室執業的鄉村醫生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫療和公共衛生服務補償情況，采取專項補助的方式，對在村衛生室執業的鄉村醫生給予定額補償。定額補償標準按照服務人口數量或核定后的鄉村醫生人數制定，補助水平與當地村干部的補助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結合實際制定。要根據村衛生室執業人員的服務年限、崗位職責、學歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對作出突出貢獻、獲得市級以上優秀鄉村醫生榮譽稱號的鄉村醫生應進一步提高補助水平。

4、全面落實鄉村醫生養老保障政策。各地要認真貫徹落實省有關部門關于解決鄉村醫生養老保障問題的意見，符合條件的鄉村醫生可參加企業職工基本養老保險制度；對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業職工基本養老保險制度的退職鄉村醫生，由當地政府給予適當補助，妥善解決老年鄉村醫生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養培訓制度，優化鄉村醫生隊伍結構

1、開展鄉村醫生在崗培訓。省級衛生行政部門制定鄉村醫生培養培訓規劃。縣級衛生行政部門結合實際，統一制定鄉村醫生培訓計劃，強化鄉村醫生“三基”訓練。采取務實進修、集中培訓、城鄉對口支援等多種方式，選派鄉村醫生到縣級醫療衛生機構或醫學院校接受培訓。鄉鎮衛生院要通過業務講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉村醫生培訓工作。依托農村衛生信息網絡，大力開展鄉村醫生實用技能在線培訓，促進適宜技術在村衛生室推廣應用?？h級衛生行政部門對在村衛生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。

2、加強鄉村醫生后備力量建設?？h級衛生行政部門要著眼長遠，編制農村衛生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生后備人才庫。根據鄉村醫生隊伍發展需要，做好免費定向培養工作，及時為村衛生室補充服務人員。鼓勵城市退休醫生、執業（助理）醫師和醫學院校大專以上畢業生到村衛生室工作。各地要結合探索建立全科醫生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉村醫生隊伍建設和全科醫生隊伍建設的銜接。

3、推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。鼓勵在崗鄉村醫生參加規范的學歷教育，支持符合條件的鄉村醫生報名參加國家執業（助理）醫師考試?？h級衛生行政部門要在機構編制部門批準的編制總額內，進行統籌安排，預留一定數量的編制，用于公開招聘取得執業助理醫師及以上資格的鄉村醫生，以及村衛生室新補充符合執業資格條件的人員。適應鄉村衛生機構一體化發展的要求和農村基本醫療衛生服務需求，建立鄉鎮衛生院編制總量管理、動態調整的長效機制。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級人民政府要高度重視鄉村醫生在基層醫療衛生服務體系中的重要作用，將鄉村醫生隊伍建設作為深化醫藥衛生體制改革的一項重要任務，納入政府管理目標和責任考核指標，完善配套政策，確保順利實施。各有關部門要強化職責分工，加強協作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。省將把鄉村醫生隊伍和村衛生室建設有關指標納入醫改考核內容，適時通報考核結果。

（二）制定實施細則。各省轄市要結合本地實際，進一步細化、實化相關政策措施，在本實施意見印發后30個工作日內，制定具體實施細則，并報省醫改辦、省衛生廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（三）落實資金投入。市、縣人民政府要進一步加大對本地區鄉村醫生隊伍建設的財政扶

持力度，積極調整財政支出結構，將完善鄉村醫生補償和養老保障政策、開展鄉村醫生培養培訓工作以及村衛生室標準化建設等方面所需資金納入財政預算，及時撥付到位，確保資金?？顚Ｓ谩Ｊ∪嗣裾ｍ椦a助資金，進一步加大對經濟薄弱地區的轉移支付力度，支持村衛生室設施設備建設、實施基本藥物制度和鄉村醫生培養培訓工作。嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用，切實為鄉村醫生創造良好的執業環境。

二○一一年八月九日