第一篇：**市冬季嚴打行動工作方案

為貫徹落實**市政法工作會議精神，深入推進“兩嚴一創(chuàng)”活動，確保我市冬季社會治安大局平穩(wěn)，經(jīng)市委、市政府同意，市委政法委決定自現(xiàn)在起至2006年2月底，在全市范圍內(nèi)組織開展“兩嚴一創(chuàng)”冬季行動。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和全國公安廳局長會議精神為指導，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以“破命案，打侵財，嚴防范，保平安”為目標，以打擊、防范為主線，充分發(fā)揮公安政法機關(guān)主力軍作用，廣泛動員社會各界力量，采取多種有效措施，開展一場聲勢浩大的“兩嚴一創(chuàng)”冬季行動，嚴厲打擊殺人、爆炸等各類嚴重刑事犯罪，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財型犯罪，嚴密社會面、社區(qū)、重點單位和要害部位安全防控，確保我市冬季社會大局持續(xù)穩(wěn)定，確保元旦、春節(jié)社會環(huán)境安定祥和。

二、組織領(lǐng)導

成立**市“兩嚴一創(chuàng)”冬季行動指揮部，市委副書記***任指揮長，市委常委、政法委書記***，市政府副市長***任常務(wù)副指揮長，市委政法委常務(wù)副書記***，市法院院長***，市檢察院檢察長***，市公安局局長***，市司法局局長***，市綜治辦主任***任副指揮長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處和市綜治委成員單位主要負責人為指揮部成員。指揮部下設(shè)冬季打擊、防范、創(chuàng)建三個辦公室，市公安局副局長***任打擊辦公室主任，市公安局副局長***任嚴防辦公室主任，市綜治辦副主任***任創(chuàng)建辦公室主任。

三、工作目標

“兩嚴一創(chuàng)”冬季行動要達到“兩個提高、三個遏制、五個不發(fā)生”，確保全市社會穩(wěn)定。

（一）“兩個提高”：提高命案偵破率，實現(xiàn)今年年底現(xiàn)行命案偵破率達到93%，力爭95％，實現(xiàn)網(wǎng)上在冊命案積案偵破率達到10%；提高綜合打擊效能，實現(xiàn)破獲刑事案件總數(shù)、逮捕數(shù)、移送起訴數(shù)達到前五年平均值。

（二）“三個遏制”：遏制和減少重特大政治案事件，遏制和減少命案、重大搶劫、搶奪、盜竊案件，遏制和減少重特大安全事故。

（三）“五個不發(fā)生”：不發(fā)生嚴重影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案事件；不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件；不發(fā)生搶劫金融單位得逞案件；不發(fā)生群死群傷的爆炸、交通、火災事故；不發(fā)生恐怖分子襲擊重點目標得逞案件。

四、主要任務(wù)

（一）抓打擊，搞好“一個會戰(zhàn)，五個專項斗爭”。

一個會戰(zhàn)是強力推進命案攻堅會戰(zhàn)。一是落實責任，攻克現(xiàn)行命案。對未破的“9.4”大金店殺人案和“10.19”宣化殺人案要組織案情分析，講求破案策略，強力攻堅，力爭年底前破獲。二是強力攻堅，偵破積案。要對命案積案進行一次梳理，列出偵破計劃，本著先易后難的原則，開展偵破，年底前爭取破獲2起以上積案。三是對新發(fā)命案要快偵快破，力爭發(fā)一破一。市公安局要不斷健全完善偵破命案快速反應預案，認真落實“一長雙責制”，切實履行好組織偵破之責。同時，要充分利用各類信息系統(tǒng)和各種監(jiān)控手段為偵查破案服務(wù)，提高偵查破案的科技含量，提高命案偵破率。

開展“五個專項斗爭”，分別是：

1、開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。根據(jù)冬季“兩搶一盜”犯罪特點，切實加強巡邏防范，嚴密社會面控制，提高快速反應能力，增強打擊“兩搶一盜”現(xiàn)行犯罪的能力。公安機關(guān)要組織專人，對發(fā)生的“兩搶一盜”案件進行歸納分析，指導破案。要適時調(diào)整警力部署，提高市區(qū)主干道和繁華街區(qū)的快速反應能力，現(xiàn)場抓捕率力爭達到35%以上。要結(jié)合工作職責，在城鎮(zhèn)，重點打擊盜搶機動車、攀爬夜盜犯罪活動；在農(nóng)村，重點打擊盜竊農(nóng)機具、牲畜，盜竊破壞電力、通訊設(shè)施犯罪活動。特別是對盜竊機動車犯罪突出的地方，公安機關(guān)要不間斷地組織開展專項打擊行動。同時，在出入市口設(shè)卡盤查過往嫌疑車輛，努力偵破一批盜竊機動車案件，挖出一批犯罪團伙，端掉一批犯罪窩點。看守所、治安拘留所要加強政治攻勢，發(fā)動檢舉揭發(fā)，深挖細查“命、盜、搶”等各類犯罪線索。對鄭州市公安局督破的“兩搶一盜”案件，要制定偵查措施，確定分包領(lǐng)導，明確偵破責任，限期破獲。

2、開展“掃黑除惡”專項斗爭。“掃黑除惡”是當前和今后一個時期打擊嚴重刑事犯罪的一項重要內(nèi)容，必須高度重視，由公安機關(guān)牽頭，法院、檢察院密切配合，嚴厲打擊，嚴厲懲治。要堅持露頭就打，除惡務(wù)盡。公安機關(guān)要認真調(diào)查摸排，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力苗頭，及早動手，防止坐大成勢，始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。同時，要深挖“黑后臺”，查處“保護傘”，推動“掃黑除惡”工作不斷向縱深發(fā)展。

3、開展“禁毒、禁賭”專項斗爭。在禁毒專項斗爭中，公安機關(guān)要按照“四禁并舉，堵源截流，嚴格執(zhí)法，標本兼治”的禁毒工作方針，堅決貫徹“有毒必肅，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒”的原則，以制販毒犯罪為重點，以打開路，對已掌握的制販毒犯罪線索集中優(yōu)勢兵力，重拳出擊，盡快打掉一批犯罪團伙，搗毀一批窩點。要組織開展堵源截流戰(zhàn)役，堅決遏制境內(nèi)外毒品來源；組織開展易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品整頓戰(zhàn)役，堅決切斷非法流入渠道；組織開展禁毒預防戰(zhàn)役，堅決遏制新的吸毒人員滋生；組織開展禁吸戒毒戰(zhàn)役，堅決遏制毒品危害；要充分發(fā)揮街道、居（村）委會等基層社會組織和企事業(yè)單位、社會團體共同參與禁毒斗爭的積極性，加強無毒社區(qū)（村莊）的創(chuàng)建工作，使無毒社區(qū)積點成線，擴大無毒社區(qū)范圍。在禁賭專項斗爭中，公安機關(guān)要嚴厲打擊各類賭博違法犯罪活動。采取異地用警、暗訪與實查相結(jié)合等有效措施，努力破獲一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。對聚眾賭博、開設(shè)地下賭場的，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決嚴查一起。要逐步建立打擊賭博違法犯罪活動工作的長效機制，凈化社會環(huán)境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

4、開展追逃專項斗爭。公安機關(guān)要利用年末歲初、“雙節(jié)”期間，犯罪分子可能回家探親的特點，加強情報收集，加強架網(wǎng)布控守侯，加大追逃力度。對潛址清楚的，要組織抓捕小組定向追捕；對一時未知潛址的或外地流入本地的逃犯，要增強抓捕意識，在日常治安管理、巡邏盤查等工作中，注意發(fā)現(xiàn)疑點并抓獲逃犯。

5、開展查處手機違法短信專項斗爭。按照公安部、信息產(chǎn)業(yè)部和中國銀行監(jiān)督管理委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法開展治理手機違法短信息有關(guān)工作的通知》要求，公安機關(guān)要明確任務(wù)，細化措施，從嚴查處利用手機短信息進行詐騙的違法犯罪活動。

（二）抓防范，健全“六個網(wǎng)絡(luò)”，強化四項管理

健全“六個網(wǎng)絡(luò)”分別是：

1、健全社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。要以派出所為平臺，以社區(qū)民警和巡防隊員為骨干，以社會力量為輔助，以預防和減少入室盜竊轉(zhuǎn)化命案、民轉(zhuǎn)刑命案、盜竊案件為重點，加強居民社區(qū)安全防范，最大限度地壓縮犯罪空間。由綜治部門、街道辦事處牽頭，治安大隊、各派出所配合，積極推進居民樓院封閉工作，確保年底實現(xiàn)封閉率提高5%、看護率提高15%的目標。已封閉樓院要切實落實有門衛(wèi)值班、有物業(yè)管理、有巡邏看護的“三有”制度。未封閉的樓院要積極采取鄰里互助、十戶聯(lián)防、門棟關(guān)照等措施。地方黨委、政府特別是綜治部門，要大力支持派出所工作，興建技防監(jiān)控中心，在社區(qū)推廣安裝視頻監(jiān)控探頭，進一步擴大技防覆蓋面，增強防范科技含量，提高技防破案能力，積社區(qū)平安為社會平穩(wěn)。

2、健全社會面防控網(wǎng)絡(luò)。要完善四級巡邏防控體系，進一步加強第三、第四兩級巡邏，真正形成點、線、面相結(jié)合的防控布局，最大限度地把警力擺上街面。公安機關(guān)一是要以治安警亭為依托，巡邏控制警亭周邊輻射的背街小巷，嚴防各類刑事、治安案事件的發(fā)生；二是社區(qū)民警、內(nèi)部單位保衛(wèi)力量和保安負責對內(nèi)部單位及已封閉樓院進行巡邏、看護。三是要充分發(fā)揮110指揮中心的龍頭作用和派出所技防監(jiān)控中心的基礎(chǔ)作用，運用公安綜合信息系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，牽動四級巡邏力量，整體聯(lián)動，全面提高快速反應和打擊現(xiàn)行犯罪的能力。四是要在各出入市口設(shè)置6個查報點，聯(lián)入控制中心，通過路面監(jiān)控、自動傳輸、大容量存儲、自動比對等技術(shù)，記錄車輛出入市信息，快速識別、查處出入市違法、違章、涉案車輛，為交通、治安管理、偵查破案提供快速、翔實的依據(jù)，提高我市的整體防控能力。

3、健全重點單位防控網(wǎng)絡(luò)。一是內(nèi)部單位特別是金融網(wǎng)點、大型商場、收費站及黨政機關(guān)，水、電、氣、油、暖等涉及國計民生的要害部位和重點目標，要配齊配強保衛(wèi)人員，落實安全檢查措施，完善各項治安防范規(guī)章制度，堅持做好本單位的值班、巡邏工作。二是街道辦事處綜治辦、派出所要加強對內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作的督促檢查。三是公安機關(guān)要不定期對被確定的省、市、縣（區(qū)）三級重點目標和要害部門進行安全大檢查，并完善處置突發(fā)事件預案；四是要定期組織演練，提高快速反應能力，切實做好防恐怖、防爆炸、防事故的各項準備工作，確保不發(fā)生恐怖襲擊得逞案件；要負責掌握轄區(qū)金融網(wǎng)點分布情況、防護設(shè)施情況及押運力量情況，每周開展一次安全檢查，并組織民警加強金融網(wǎng)點接送款時間段的防范工作。收費站和大型商場、批發(fā)市場的集中收銀臺，必須安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)施、防盜搶報警和外接報警喇叭，收銀臺內(nèi)要安裝固定的現(xiàn)金存放柜或抽屜，營業(yè)期間收銀臺必須鎖定。

4、健全流動人員管理網(wǎng)絡(luò)。派出所對外來人員聚居的市內(nèi)村莊和城郊結(jié)合部，要按照“誰留宿誰負責，誰用工誰負責，誰收益誰出資”的原則，進一步加強“旅棧式管理”，從房屋租賃入手，抓住源頭，實現(xiàn)對流動人口的動態(tài)管理，做到“人來登記、人變我知、人走注銷”。要在市內(nèi)村莊和城郊結(jié)合部建立警務(wù)區(qū)，成立人口管理機構(gòu)，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處，落實暫住人口管理治安責任制，與房主要簽訂責任書，由房主負責對承租人的監(jiān)督管理。冬季行動中，要對市內(nèi)村莊和城郊結(jié)合部等流動人口聚居地進行兩至三次全市集中清理清查行動。

5、健全農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村派出所要在地方黨委、政府和綜治部門領(lǐng)導下，依靠村委會組織，以治保會為骨干，組建專職與義務(wù)相結(jié)合的巡邏防范組織，根據(jù)農(nóng)村冬季大牲畜和農(nóng)具被盜案件的發(fā)案情況和規(guī)律特點，有針對性的開展夜間巡邏防范。

6、健全場所特業(yè)防控網(wǎng)絡(luò)。公安機關(guān)要加強對廢舊金屬收購站點、典當行、二手手機市場等重點地區(qū)、重點場所、重點行業(yè)的管理，強化對危險物品的控制，采取集中整治與拉網(wǎng)清查相結(jié)合的措施，進行全面治理。強化日常管理，嚴格登記制度，加強源頭管理，堵塞“吃、住、行、銷、樂”等滋生、窩藏、隱匿違法犯罪活動的渠道，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，破獲一批案件，繳獲一批贓款贓物。

強化“五項管理”，分別是：

1、強化交通安全管理。交通管理部門要進一步加大“雙超”（超載、超速）治理力度，從源頭上消除交通事故隱患。公安機關(guān)要加強交通宣傳，提高安全意識，整頓交通秩序，加大查處糾章力度，提高通行能力，減少交通事故。對人、車流量較大，事故多發(fā)的國道、省道以及商業(yè)繁華區(qū)等重點地段和部位，要加強疏導，搞好分流，嚴防交通堵塞，杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。

2、強化公安消防安全管理。公安機關(guān)要堅持“預防為主，防消結(jié)合”的方針，定期對列管單位開展消防安全大檢查，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，全面落實防火安全責任制。對重大火災隱患要限時整改，對拒不整改的，堅決予以停業(yè)。

3、強化安全生產(chǎn)管理。安監(jiān)部門及公安機關(guān)要按照安全生產(chǎn)“七抓一確保”（抓機構(gòu)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織保障；抓宣傳，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的社氛圍；抓專項，解決重點領(lǐng)域的突出問題；抓追究，落實安全生產(chǎn)責任制；抓救援，提高事故應對處置能力；抓監(jiān)控，掌握安全生產(chǎn)重要信息，把握工作主動權(quán)；確保

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第二篇：在全鎮(zhèn)開展冬季嚴打整治暨“雷霆行動”工作方案

為了切實維護今冬明春全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、保障“兩節(jié)”、“兩會”安全，著力解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的社會治安問題，認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)組織開展冬季嚴打整治暨“雷霆行動”會議精神，組織實施本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的嚴打整治暨“雷霆行動”，特制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞黨委、政府的新希望、平安建設(shè)的新需求和人民群眾的新期盼，堅持打防并舉，標本兼治，加強社會治安綜合治理，服務(wù)保障民生，推進平安建設(shè)，為“奮戰(zhàn)四年達小康，全面建成新射陽”創(chuàng)造更加平安和諧的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)成立冬季嚴打整治工作領(lǐng)導小組

組長：劉古才鎮(zhèn)黨委副書記

副組長：李廣勇鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

成員：顧冬青新坍派出所指導員

姚松山鎮(zhèn)政府綜治干事

呂海堅鎮(zhèn)政府司法干事

顧曰和鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊大隊長

張修龍鎮(zhèn)文廣中心主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（辦公地點設(shè)在新坍派出所，顧冬青同志兼任辦公室主任，具體負責全鎮(zhèn)冬季嚴打整治暨“雷霆行動”日常工作。

三、目標任務(wù)

以全鎮(zhèn)社會治安大局穩(wěn)定為目標，保民平安、促進和諧為主線，進一步強化破案打擊、治安防范、安全監(jiān)管等工作，集中整治突出問題，確保全鎮(zhèn)社會治安處于控制狀態(tài)。

——確保不發(fā)生影響國家安全和問題穩(wěn)定的大事件，確保不發(fā)生影響惡劣的重特大刑事案件，確保不發(fā)生群眾群訪的重特大安全生產(chǎn)事故，確保不發(fā)生對全縣、全鎮(zhèn)的形象產(chǎn)生重大影響的其它事件。

——已立案在冊的刑事案件得到及時偵破，多發(fā)性、可防性案件得到有效遏制，破獲一批歷史犯案，挖出一批犯罪團伙，抓獲一批網(wǎng)上逃犯。

——解決一批突出治安問題。整治一批治安問題集中的重點地區(qū)、重點部位和重點單位，搗毀一批黃賭毒違法犯罪窩點，查處一批違法經(jīng)營單位和人員，收繳一批危險物品。

四、工作重點

堅持“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里治安混亂就在哪里開展集中整治”的原則，著重解決嚴重影響群眾安全帶有方面、季節(jié)性、區(qū)域性的突出問題。

打擊重點：重點打擊盜竊機動車、電瓶車、自行車、扒竊等違法犯罪；盜竊家禽家畜違法犯罪，爭爭挖出一批團伙。實行嚴打斗爭中排出新的犯罪活動。

整治重點：重點整治盜竊案件頻發(fā)的橫港村，重點整治鎮(zhèn)區(qū)的黑網(wǎng)吧、涉賭游戲機、易燃易暴的經(jīng)銷、運輸、儲存環(huán)節(jié)上的安全隱患。重點整治嚴打斗爭中新排出的治安混亂地區(qū)和單位。

防控重點：易成為犯罪分子侵襲目標的金融、商業(yè)網(wǎng)點；易發(fā)生入戶盜竊居民區(qū)、易發(fā)生扒竊的車站、商場、醫(yī)院等人員密集場所，易發(fā)生“兩搶”案件的重點街面、重點路段；易發(fā)生家禽家畜被盜的重點村組。

五、工作措施

(一)嚴懲嚴重犯罪。針對本地犯罪規(guī)律特點，在發(fā)案的重點區(qū)域、重點路段、重點部位，組織優(yōu)勢警力，以突破方面性、系列性案件為目標，強化多種偵查措施，確保破一案、帶一串、挖一伙、穩(wěn)千方。加強串并案偵查，重點打擊盜竊、銷售機動車、電瓶車團伙犯罪。要充分發(fā)揮專門攻堅優(yōu)勢，強化專案偵查，切實提高打擊犯罪的針對性和實效性。對農(nóng)村家禽家畜被盜案件多發(fā)的橫港村，組織聯(lián)防隊員蹲點伏擊、設(shè)卡盤查，對抓獲的現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，要強化審查，擴大戰(zhàn)果。凡發(fā)現(xiàn)有團伙作案嫌疑的，要落實專門力量，摸清全部涉案成員及其犯罪活動情況，把握好行動時機，力爭一網(wǎng)打盡。開展集中追逃行動，對在逃的犯罪嫌疑人，通過縝密排查可能藏匿的場所梳理線索，全力緝捕。針對大多數(shù)在逃犯罪嫌疑人與家人保持聯(lián)系、在節(jié)日期間可能返鄉(xiāng)的規(guī)律特點，采取多種追逃措施，確保捕獲一批在逃犯罪嫌疑人。

(二)嚴治治安亂點。認真清理外來人員聚集落腳點、公共娛樂服務(wù)場所和出租屋，嚴格身份證查驗等甄別核查措施，深挖外來犯罪分子、流竄犯罪分子。對涉賭游戲廳、黑網(wǎng)吧在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，組織開展集中整治和突擊清查。當前，要切實加大對網(wǎng)吧的專項整治力度，文廣、派出所、工商等部門要聯(lián)手行動，以縣城為重點，開展突擊清查，嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人行為和包夜等違法經(jīng)營活動，特別要注重打擊和取締黑網(wǎng)吧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采取果斷措施，絕不手軟。對廢舊金屬收購業(yè)、典當行、二手機市場等行業(yè)，要組織開展專項整治，全面、準確掌握底數(shù)及從業(yè)人員基本情況，健全完善管理工作臺帳，取締一批無證經(jīng)營收購點，查處一批違法、違規(guī)經(jīng)營單位，查破一批收銷贓和盜竊案件，堵塞銷贓渠道。要大力收繳非法槍支彈藥，嚴厲打擊制販槍支彈藥、爆炸危險物品的犯罪活動和攜帶管制刀具的非法活動。突出重點人群、重點案件和重點地區(qū)，建立常態(tài)化查繳管理機制，持續(xù)查禁、徹底清繳非法危險品，嚴防涉槍涉刀與黑賭毒犯罪合流，堅決消除治安隱患。

(三)嚴密治安防控。根據(jù)發(fā)案規(guī)律特點，有針對性地增加有警時間和有警密度。對案件多發(fā)的居民區(qū)和村莊，切

第三篇：“冬季嚴打”專項整治行動實施方案

近段時間以來,當前受國際金融危機的影響，大量民工提前返鄉(xiāng)，各種社會矛盾和社會熱點問題增多，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛、事件成為影響社會穩(wěn)定的突出問題，特別是移民維穩(wěn)工作，這必將誘發(fā)一些新的社會矛盾和案件，成為危害社會治安，影響人民群眾安全感的突出問題。按照縣委、政府下發(fā)的關(guān)于《思南縣“冬季嚴打”整治行動實施方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，開展為期兩個月（從即12月19日至2月19日）的冬季嚴打?qū)ｍ椪涡袆樱攸c打擊“兩搶一盜”犯罪、流氓團伙斗毆和尋釁滋事犯罪，堅決遏制犯罪活動的高發(fā)勢頭，確保元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間全縣社會治安大局的穩(wěn)定，為全省“兩會”召開營造良好的治安環(huán)境。根據(jù)我鄉(xiāng)治安形勢的具體情況，特制定本實施方案。

一、組織機構(gòu)

為了進一步加強對“冬季嚴打”專項整治行動工作的領(lǐng)導，確保嚴打?qū)ｍ椪涡袆尤〉脤嵭А＝?jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會研究，決定成立楓蕓鄉(xiāng)“冬季嚴打”專項整治行動領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：魯萬貴（黨委書記）

副組長：張偉（政法委書記）

成員：唐宏強（政治委副書記）

劉勝國（派出所所長）

譚熙之（司法所所長）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在派出所，由劉勝國同志兼任辦公室主任，由李彬、王升、許東、白其勇具體負責辦公。負責嚴打?qū)ｍ椪涡袆庸ぷ髑闆r的收集匯總，每周要擬編“嚴打快報”送縣委辦、縣政府辦和政法委辦公室。

二、任務(wù)目標和打擊重點

（一）任務(wù)目標：

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹執(zhí)行黨的十七屆三中全會和省委十屆四次會議精神，圍繞保障民生，關(guān)注民生，維護群眾利益為目標，堅持以打開路，標本兼治，科學有效的開展“冬季嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊和流氓團伙斗毆、尋釁滋事等犯罪活動，破獲一批案件，打掉一批犯罪團伙，懲處一批犯罪分子，堅決遏制“兩搶一盜”以及其他犯罪活動的高發(fā)勢頭，切實維護全縣社會治安穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。

（二）打擊重點：

1、要按照省公安廳《關(guān)于開展命案立破案專項大清查行動的通知》要求，對歷年本涉及轄區(qū)的命案嫌疑人進行認真梳理，摸清命案犯罪嫌疑人的蹤跡。同時，駐村民警要深入在逃人員家中做其親屬的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并發(fā)動群眾、村組干部檢舉揭發(fā)在逃犯罪嫌疑人藏匿的地點及有關(guān)線索，對收集到的情況要及時報送冬季嚴打?qū)ｍ椪无k公室。

2、嚴厲打擊毒品犯罪。在冬季嚴打?qū)ｍ椪涡袆又校獙⒋驌舳酒贩缸铩娊湮救藛T與其他工作有機結(jié)合起來，制定方案，趁元旦、春節(jié)期間，在外吸販毒人員回家之機，抓捕一批販毒分子，強戒一批吸毒人員。

3、以打擊“兩搶一盜”案件為主，同時，對近年來轄區(qū)發(fā)生的流氓團伙斗毆、尋釁滋事等案件進行清理，對各村、組進行摸排，是否存在村匪，路霸等黑惡勢力，要將摸排情況于12月25日前報送冬季嚴打?qū)ｍ椪无k公室。

4、嚴厲整治道路交通安全。對轄區(qū)內(nèi)的摩托車要逐臺造冊登記，對來路不明、證照不符、發(fā)動機號、車架號有鏟涂改的，對車輛進行暫扣，查明原因。同時，要將開展工作的情況及時報送冬季嚴打?qū)ｍ椪无k公室。

5、要加大對破壞電力設(shè)施、盜竊通信電纜等案件的防控，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，力爭在冬季嚴打?qū)ｍ椪涡袆又袑ζ茐碾娏υO(shè)施案件有所突破。

6、要加強民爆物品的管理，對轄區(qū)內(nèi)的沙場，礦井進行定期檢查，使用爆炸物品的情況進行徹底清查，對非法運輸、買賣、儲存、轉(zhuǎn)借使用的，一律依法嚴懲。

7、要密切關(guān)注“重點人員”的活動動向，落實穩(wěn)控措施，堅決勸阻其進京和到省上訪，堅決防止其串聯(lián)使移民群眾聚集、大規(guī)模上訪。對那些打著為移民維權(quán)幌子，有意制造事端的不法分子適時予以打擊處理。

8、進一步加強移民維穩(wěn)工作。要本著“關(guān)注民生，保障民生，順應民意”的原則，認真做好上訪移民群眾的解釋工作，特別是剛從外打工回來的移民，由于他們對移民政策的不完全了解，如果解釋疏導不當，將會造成更大的后果，對于移民的合理要求應及時的解決，避免發(fā)生更大的矛盾。對于幕后策劃、組織、操作移民群眾以“非正常上訪”手段擾亂國家(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）機關(guān)正常辦公秩序的首要分子，要認真收集固定證據(jù)，堅決從嚴從快從重打擊，決不手軟。

三、時間安排

自12月19日至2月19日，分三個階段進行。

1、12月19日——12月28日為摸底排查階段，將摸排收集到的情況于12月25日報送縣兩辦、縣政法委辦公室。

2、12月29日

——2月9日為嚴打?qū)ｍ椪涡袆与A段。將摸排到各類違法犯罪分子一網(wǎng)打盡，切實做到“穩(wěn)、準、狠”，確保元旦、春節(jié)期間的社會治安秩序穩(wěn)定。

3、2月10日——2月19日為總結(jié)評比階段。派出所要認真進行總結(jié)，寫出書面報告，報縣委辦、政府辦和政法委辦公室。

四、工作措施和要求

（一）加強協(xié)作，明確職責，形成合力。要在黨委政

府的領(lǐng)導和協(xié)作下，搞好專項斗爭，承擔攻堅任務(wù)。一是要加強對外來人員、返鄉(xiāng)民工中的“兩勞”釋放人員、流氓惡勢力成員，吸毒人員的管理和控制，“從人到案”偵破一批案件。二是要加強陣地控制，對廢舊收購業(yè)、旅社、摩托車修理業(yè)、報廢汽車拆解業(yè)等特種行業(yè)進行清理整頓，加強管理。要在這些部門中物建特情，以提高對違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)能力。三是派出所與鄉(xiāng)道安辦加強道路交通安全管理。對來路不明、證照不符、發(fā)動機號、車架號有鏟涂改的，對車輛進行暫扣，查明原因并及時上報。

駐村民警要深入村寨，進村入戶開展工作，對負案在逃、批捕在逃、網(wǎng)上在逃人員要深挖細查，要深入在逃人員家中發(fā)放犯罪分子投案自首的蹲促通知書，做其親屬的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并發(fā)動群眾、村組干部檢舉揭發(fā)在逃犯罪嫌疑人藏匿的地點及有關(guān)線索，力爭年前抓獲一大批在逃人員。

（二）提高法律意識，嚴格依法辦案。專項行動中，要強化證據(jù)意識、程序意識、訴訟意識、時限意識和自覺接受監(jiān)督意識。堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，堅持嚴格公正、文明執(zhí)法的一致性，要主動協(xié)調(diào)檢察機關(guān)、審判機關(guān)，用足用好法律武器，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪分子。辦理案件過程中，案件質(zhì)量在什么環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就由辦理案件單位負責。辦案中嚴禁濫用強制措施，以罰代刑，超期羈押和刑訊逼供。

（三）加大宣傳力度，形成嚴打氛圍。專項行動領(lǐng)導小組辦公室要加強與新聞媒體的聯(lián)系，開展宣傳教育活動，努力營造專項行動的聲勢和氛圍。派出所要充分發(fā)動社會各界和廣大人民群眾積極投入打擊斗爭，提供線索，協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪分子，要在相關(guān)部門的支持下，在各村組，社區(qū)、學校廣泛深入開展法制教育和安全防范教育，不斷增強廣大人民群眾的防范意識。

（四）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。各部門要把開展嚴打?qū)ｍ椪涡袆优c移民維穩(wěn)有機結(jié)合起來，與整治突出治安問題有機結(jié)合起來，與掃黑除惡、命案必破、緝槍治爆等專項行動有機結(jié)合起來，努力促進各項工作同步發(fā)展，齊頭并進。工作中，要加強信息報送反饋工作，對專項整治工作情況要及時上報專項整治辦公室。

（五）建章立制、完善機制。要總結(jié)專項整治中好的做法和經(jīng)驗，進一步建立和完善打擊、防控“兩搶一盜”犯罪活動上升勢頭，凈化和改善社會治安環(huán)境。

“冬季嚴打”專項整治行動實施方案

第四篇：2009年冬季嚴打整治集中行動情況匯報

一、強化組織領(lǐng)導

根據(jù)工作實際，縣局制定了《全縣冬季嚴打整治集中行動實施方案》，縣局成立了以縣局黨委書記、局長**，縣局黨委副書記、政委**以及其他黨委成員任正副組長，指揮中心、政工、紀委、督察、刑偵、治安、網(wǎng)監(jiān)、看守、經(jīng)偵、國保、交巡警、消防、戶政、財裝、拘留所等部門的負責人任成員的冬季嚴打整治集中行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在刑警大隊。**副局長兼任辦公室主任，**大隊長兼任辦公室副主任。全縣冬季嚴打整治集中行動由縣局嚴打整治領(lǐng)導小組辦公室具體組織，調(diào)度、掌握情況，搞好工作指導。行動期間，縣局將組織工作組深入基層，檢查、指導、督促各項措施落實，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保行動健康順利開展。

加強輿論宣傳，大造斗爭聲勢。根據(jù)縣局的部署要求，各派出所分別派出了宣傳車輛，印制了宣傳資料，借助鄉(xiāng)村大集群眾相對集中的時機，深入開展了對此次冬季嚴打整治集中行動的宣傳發(fā)動。

二、集中清查取得實效

在**警務(wù)工作站、**路警務(wù)工作站、交警一中隊警務(wù)工作站設(shè)立堵截盤查點，盤查過往可疑車輛120余輛，盤查可疑人員180余人。

為了更好的開展好集中清查行動，縣局成立了分別有黨委成員人組長的行動督導小組6個，分別對各派出所的清查情況進行了檢查督導。

縣局其他人員，成立了3個巡邏小組，出動警車10余臺，分別加強了縣城的巡邏防范。

三、嚴打戰(zhàn)果明顯

（2）2012年1月8日刑拘3名涉嫌盜竊、搶奪的犯罪嫌疑人**。經(jīng)審訊，其3人交待在**、河口、東營、墾利等地搶奪騎電動車婦女的挎包10次，在陳莊盜竊樹木3次、汽車電瓶4次，在**涉嫌盜竊電瓶一次未遂。

（3）2012年1月11日下午，抓獲涉嫌盜竊的犯罪嫌疑人**,經(jīng)查系：犯罪嫌疑人**等地實施盜竊作案6起。現(xiàn)犯罪嫌疑人**已被我局依法刑拘。

（4）2012年1月4日刑拘涉嫌交通肇事的犯罪嫌疑人**（男、39歲、**縣**人）

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第五篇：公安局春季嚴打整治專項行動工作方案

春季攻勢暨百日破案會戰(zhàn)

專項行動工作方案

為全面貫徹落實分局公安工作會議精神，進一步嚴厲打擊各類刑事犯罪，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。分局黨委決定，從20 年3月1日起，集中全局各部門、各警種力量，開展為期一百天的春季攻勢暨“百日破案會戰(zhàn)”專項行動。

一、指導思想

以十七屆四中全會精神為指導，以創(chuàng)建平安延安，和諧寶塔為載體，充分發(fā)揮偵查部門的職能作用，立足寶塔實際，堅持“以打開路、打防結(jié)合、筑牢防線、注重實效”的科學打防觀，突出重點，全面推進，嚴厲打擊群眾反映強烈、社會危害嚴重的各類暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民生，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，促進和諧穩(wěn)定，有效提升人民群眾安全感和滿意度。

二、目標及重點

此次專項斗爭的目標是：集全警之力，全力以赴，打防并舉，以打開路，力爭現(xiàn)發(fā)命案和重特大案件全破，摧毀一批“兩搶一盜”犯罪團伙，追捕一批命案和重特大案件逃犯，依法懲治一批犯罪分子，追繳一批贓物，有效促進延安社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

重點是：掃黑除惡、偵破命案、打擊“兩搶一盜”和故意傷害、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪、涉毒犯罪、經(jīng)濟犯罪

三、組織領(lǐng)導

組長： 副組長： 成員：

四、方法措施

（一）命案偵破措施。

1、抓現(xiàn)案，做到“發(fā)一破一”。發(fā)生命案后，嚴格按照命案偵破工作機制要求，偵查人員、技術(shù)人員、社區(qū)民警等相關(guān)警力必須迅速達到現(xiàn)場，從分局到刑偵部門、相關(guān)派出所主要領(lǐng)導必須親歷親為，在第一時間內(nèi)趕到案發(fā)現(xiàn)場，組織指揮。從案件偵破初始階段抓起，以必勝的信心和決心，及時組織落實各項偵控措施，做到快偵快破，以快制勝，保證案件及時有效破獲。

2、抓積案，全力突破案件。要解放思想，埋頭苦干，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代化的偵查手段相結(jié)合，以新的偵查思路尋找案件突破的新途徑，力爭偵破1起年前積案。

3、抓責任落實，實現(xiàn)工作目標。發(fā)生命案后，要實行領(lǐng)導掛帥，專案專辦，責任到人。要將社區(qū)民警、派出所相關(guān)負責同志列入專案組，案件不破決不收兵，全力實現(xiàn)命案偵破“兩降一升”、“兩個確保”的要求，努力使我局現(xiàn)行命案破案率100%的良好勢頭得以繼續(xù)保持。

4、抓防范，實現(xiàn)命案發(fā)案下降。派出所和各相關(guān)警種要采取有針對性措施，加強各類人民內(nèi)部矛盾糾紛事端的調(diào)解轉(zhuǎn)化工作，化解消除沖突，全面預防民轉(zhuǎn)刑案件和民事糾紛激化引發(fā)的命案。

（二）掃黑除惡工作措施。

1.本著“有黑打黑，無黑打惡，有大打大，無大打小”的工作思路，各警種要認真組織，深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作。通過對各類場所、不同行業(yè)領(lǐng)域、團伙犯罪和各類暴力犯罪嫌疑人的全面審查，多渠道發(fā)現(xiàn)和掌握黑惡勢力犯罪線索。行動中，力爭至少打掉一個涉黑惡犯罪團伙。

2.對以賭博為業(yè)，涉嫌放貸放板、尋釁滋事、雇兇傷害、替人討債、敲詐勒索、聚眾持械行兇斗毆等惡勢力犯罪的要予以嚴歷打擊，同時暢通信訪渠道，對部、省、市等上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦督辦的各種信訪案件，采取掛牌跟蹤督辦等方法，全力查清案件，切實提高人民群眾滿意度。

（三）打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和嚴重暴力性犯罪措施。

1、繼續(xù)堅持日常偵破與集中統(tǒng)一行動相結(jié)合，嚴厲打擊入室盜竊、街頭兩搶、盜搶機動車、撬盜保險柜和以盜竊汽車上財物為目標采取撬背箱、砸玻璃等手段實施的犯罪，堅決遏制“兩搶一盜”案件的發(fā)案勢頭，積極回應人民群眾的新期盼。

2、各警種要屯警街面，特別是巡警大隊要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，針對“兩搶一盜”等案件發(fā)案規(guī)律特點，合理調(diào)配警力，加大巡邏密度，組織好在案件多發(fā)地段蹲點守候等工作，抓現(xiàn)行、抓逃犯、查無牌無證機動車。力爭抓一批現(xiàn)行、抓一批逃犯、查獲一批被盜車輛，破一批案件。

3、刑警大隊要把打擊“兩搶一盜”犯罪象偵破影響社會治安大局穩(wěn)定的綁架、放火、投毒、強奸、涉槍涉爆和帶有恐怖性質(zhì)的嚴重暴力性犯罪案件一樣，全力投入，將發(fā)生在

公共場所、社區(qū)、小區(qū)等重點部位的案件作為重中之重，成功偵破一批案件，追繳返還一批贓物，有效震懾犯罪，爭取群眾滿意。要切實加強對犯罪線索的經(jīng)營和對已抓獲的嫌疑人的審訊、審查，各責任區(qū)刑警中隊至少偵破一個符合標準的串案（10起以上）、打掉犯罪團伙（三人以上）3個。偵查員人均破案不少于3案8起，打擊處理不少于3人。

4、派出所要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，充分利用旅業(yè)信息系統(tǒng)、各類監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等大情報信息系統(tǒng)和辦理戶口、身份征審查外來人員、暫住人員、違法人員等日常工作過程中發(fā)現(xiàn)線索，為偵查部門提供破案信息。要組織專門力量，在公共汽車、長途汽車、商場、廣場等群眾聚集場所開展工作，嚴厲打擊搶劫、綹竊、詐騙等違法犯罪活動；要組織警力對旅店業(yè)、娛樂場所、洗浴中心等做好清查整頓工作，嚴厲打擊“黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，并從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。城五所不少于15條，李渠、姚店所不少于5條，其他農(nóng)村所不少于3條。

5、網(wǎng)監(jiān)大隊要充分利用網(wǎng)上信息，積極為偵查破案提供線索。

6、看守所要采取有效措施，加強獄內(nèi)偵查工作力度力爭為偵查部門提共至少3條有價值的破案線索。

（四）打擊毒品犯罪工作措施。

1.禁毒大隊要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對經(jīng)營的線索及時收網(wǎng)，切實加大打擊力度，力爭偵破3起有影響的毒品犯罪案件。

2.刑警大隊要充分發(fā)揮刑偵緝毒第二主力軍的作用，積

極利用刑偵偵查破案優(yōu)勢，強化情報信息，加大偵破力度，從毒品源頭上抓起，堵源截流，擴大戰(zhàn)果，扼制毒品案件的高發(fā)態(tài)勢。

3.各警種要結(jié)合工作實際，深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭各項工作的開展，為減少吸毒人員對社會治安的危害做出積極努力。

（五）打擊經(jīng)濟犯罪工作措施。

經(jīng)偵、經(jīng)文保等部門，要深入各內(nèi)保、行政和企業(yè)、事業(yè)單位，排查治安隱患，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪、假幣犯罪等線索，及時采取措施，深入開展工作，力爭分別偵破1-2起有影響的案件，努力為寶塔區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。全局各部門、各警種和全體民警一定要統(tǒng)一思想認識，站在維護社會和諧穩(wěn)定、關(guān)注保障民生的高度，深刻理解開展此次行動的重要意義；要切實增強責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，主要領(lǐng)導要靠前指揮，深入一線，加強督導檢查，時刻關(guān)注本單位行動進展情況，注意研究工作中存在的問題，確保專項行動深入開展。

（二）明確目標，突出重點。各部門、各警種一定要緊盯工作重點和工作目標，要以保障人民群眾安居樂業(yè)為己任，采取有針對性措施，加大打擊力度，保證破獲一大批犯罪案件，抓獲一大批犯罪分子，全力抓獲一批高質(zhì)量的在逃犯分子。分局將在會戰(zhàn)期間開展三次集中統(tǒng)一行動，統(tǒng)一行動時間由專項工作領(lǐng)導小組具體安排。

（三）多警聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。各警種、各部門必須多警聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力，發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。刑偵部門要充分發(fā)揮破案主力軍作用，針對盜搶案件多發(fā)的特點，積極開展串并案偵查，對抓獲的犯罪嫌疑人深挖細查，力爭抓一個、帶一窩、破一串。治安部門要從管理外來人員、重點人口、出租屋和轄區(qū)治安防范工作入手，把吸毒人員和其它刑嫌人員納入視線，從中發(fā)現(xiàn)破案線索；同時要通過特種行業(yè)的管理發(fā)現(xiàn)贓物，以物找人破獲案件。巡警、派出所要增加上路巡查力度，加大路面、街區(qū)巡邏盤查頻度和密度，做到點、線、面結(jié)合，車巡與步巡相結(jié)合，公開巡視與便衣蹲守相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員。網(wǎng)監(jiān)、國保、經(jīng)文保等部門也要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參戰(zhàn)。

（四）嚴格公正，文明執(zhí)法。

要切實增強法律意識、證據(jù)意識、程序意識和時限意識，嚴禁濫用強制措施、以罰代刑、超期羈押和刑訊逼供，嚴格公正文明執(zhí)法。要主動協(xié)調(diào)檢察和審判機關(guān)，力爭依法快捕、快訴、快審，堅決懲處犯罪分子。同時，要認真貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（五）打防結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。

在加大打擊犯罪活動，全力抓捕在逃犯的同時，要采取多種有效措施，加大安全防范力度，最大限度地遏制“兩搶一盜”案件的高發(fā)勢頭。要切實加強社會面的控制，最大限度地壓縮街頭犯罪的活動空間。要統(tǒng)籌兼顧，把專項斗爭與開展好掃黑除惡、偵破命案、禁毒人民戰(zhàn)爭、刑偵信息采集

等專項斗爭結(jié)合好，全面提升我市公安機關(guān)打擊、防范和控制犯罪的整體能力和水平。

（六）加大宣傳，發(fā)動群眾，營造強大的嚴打聲勢和氛圍。要借鑒以往開展嚴打斗爭宣傳的經(jīng)驗和做法，大造聲勢，大力宣傳，努力壯大“打盜搶抓逃犯”斗爭的強大聲威。主動通報社會治安情況和破獲的典型案件，采取各種形式，營造強大的嚴打聲勢和氛圍，切實有效的震懾犯罪。同時，要通過經(jīng)常深入社區(qū)、單位、學校、違法犯罪人員家庭等地方開展普法宣傳，進一步增強人民群眾的自我防范意識和能力，了解掌握社會治安動態(tài)，消除社會治安隱患。

（七）及時上報戰(zhàn)況。