第一篇：社會治安綜合治理冬季嚴打總結

社會治安綜合治理冬季嚴打總結

縣社會治安綜合治理冬季行動匯報

自全市“冬季行動”開展以來，在市委、市政府的堅強領導和市督導組的精心指導下，全縣各級各部門高度重視，精心組織，周密部署，創新工作，切實把維護社會穩定作為第一責任，把冬季行動作為壓倒一切的政治任務，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，冬季行動戰果累累，全縣社會持續和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。

一、工作成效

（一）“冬季行動”氛圍濃厚

在全縣范圍內組織開展了以掃黑除惡、懲霸治痞和油區治安秩序等十項整治為主要內容的集中宣傳活動，堅持把法制宣傳教育工作貫穿整個行動始終。11月18日，正是借助“冬季行動”的強大聲勢，依法拆除陳鎮中興路北段多年違法占道經營的攤位，實現了陳鎮農貿市場的順利搬遷。這一行動，標志著我縣的冬季行動宣傳工作取得了階段性戰果。

1、宣傳動員持之以恒，冬季行動范圍強勢不減。各鄉鎮、城區和有關部門通過組織車隊巡回宣傳，集日、廣場義務宣傳活動等形式，為冬季行動大造聲勢。活動中出動車輛50余輛，發放《冬季行動四字令》一萬余份，發放其他宣傳材料23000份，在重點部位、重要路口、重點村居制作了80幅固定大標語。縣直各部門在重點部位懸掛“社會治安綜合整治冬季行動”有關方面的標語50余幅。縣電視臺先后播放30余條關于冬季行動的信息報道，市報3條，強化了對“冬牛牛文庫 海量資料分享

季行動”的正面宣傳引導，及時有效的宣傳了冬季行動的成效，進一步濃厚了輿論氛圍。

2、法治教育形式多樣，實現了對違法犯罪現象的有效預防。組織縣司法局、法院等有關部門，結合“民主法治示范村”創建和12.4法律宣傳日，在全縣范圍內認真開展了送法到機關、社區、鄉村、學校、企業活動，受教育干部群眾和學26000余人次。依托縣委黨校，配合組織部于近期在舉辦“全縣強村干部xx屆三中全會理論培訓班”的同時，增設了部分法律知識講座，共培訓村兩委成員300多人次。組織各鄉鎮和城區，針對本轄區內的專項整治重點，進行了形式多樣的法制宣傳教育活動，并通過影像簡報、攝影比賽等形式，充分調動了各鄉鎮和城區參與宣傳的積極性，使法制宣傳教育開展的有聲有色，取得了實在的效果，法制理念進一步深入人心，廣大人民群眾的法律意識大大增強，達到了預防犯罪的目的。

3、強化信息情報工作，為整治活動創造了有利條件。一是實行信息情報標準化采集制度。領導小組辦公室根據活動步驟和內容，統一制作了“冬季行動信息情報采集卡”，采用星級制式（活動第一階段為一星式，活動第二階段為二星式，活動第三階段為三星式），同時明確附報佐證材料。二是實行冬季行動信息情報時限制。要求活動期間，各單位和專項整治小組須堅持按要求以“采集卡”的形式于每周二、四下午3：00前向縣領導小組辦公室報送信息，同時執行急事急報、特事特報制度。三是在每周編輯工作簡報的基礎上，制作了圖文并茂的“冬季行動”影像簡報，進一步強化了信息報道效果。四是在各鄉鎮和城區開展了“冬季,人民調解員在行動”主題實踐活動，活動中，共排查出矛盾糾紛40余起，截至目前已處決15起，其他的都落實了責任人和化解措施，信訪苗頭20余件，社會治安信息10余條，發放冬季行動知曉率調查問卷15000余份，使許多矛盾糾紛化解在了基層和初始狀態，消除了一大批治安隱患，有效配合了農村及城鄉結合部治安秩序專項整治的開展，發揮了基層人民調解員在和諧、平安新農村建設中的生力軍和“第一道防線”的作用，強化了基層基礎工作，為冬季行動的開展創造了有利條件。

（二）“冬季行動”戰果累累

牛牛文庫 海量資料分享

在“掃黑除惡、懲霸治痞”專項整治中，按照“以打擊處理為主線、以強化偵察破案為目標”的思路，對發生的殺人、綁架、****等重大現行案件，快速反應，實行領導包案督辦，組織精兵強將快偵快破，及時有效地打擊搶劫、搶奪、盜竊等侵財類犯罪活動，采取公開巡邏、蹲點守侯、陣地控制、組建專門行動隊等多種辦法，嚴厲打擊頂風作案的現行違法犯罪分子，堅決遏制此類案件的高發勢頭。組織開展破案追逃除惡會戰，根據調查摸排的情況，對未破的重大積案，選擇一批有條件的案件，定人、定案、定獎懲，集中攻堅，全力偵破。通過一系列工作措施，破獲了一批案件。截至目前，共破獲各類刑事案件86起，查處治安案件177起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人136人，形成了對各類違法犯罪活動的凌厲攻勢和高壓態勢。在油區治安整治中，主要針對取締非法收購、土煉站點和加強管線保護兩個重點，采取組建油區治安巡邏隊伍，重點區域增派警力和警民聯防集體行動等措施，有效防范了轄區內油區治安犯罪行為，冬季行動至今，全縣未發生一起打孔盜油案件。縣綜治辦牽頭，公安、油區等部門單位配合，成立了專案組，加大了對某高速公路沿線和重點輸油管線的巡邏、稽查和打擊力度，有效遏制了某高速盜油的高發勢頭，依法取締超范圍經營的化工企業堅決進行了。截至目前，共抓獲涉油犯罪嫌疑人2人，取締收油站點2處，清理整頓超范圍化工企業13家，取締私拉亂接天然氣點13處，清理廢舊物資收購站點198戶。在信訪秩序整治中，從進一步排查摸底入手，就所掌握的上訪苗頭和案件分別進行了歸類梳理，建立了工作臺帳，落實了工作責任，該鄉鎮負責的由鄉鎮靠上做工作，該縣直單位負責處理的明確具體責任人。對復雜疑難涉法涉訴信訪積案，采取“集體研判，領導包案”措施，逐一落實了一名縣級包案領導，并且根據個案不同，都明確了處結時限。去年12月以來，共發生上訪事件36件201人次，同比分別下降26.5%和54.2%，其中集體訪8件139人次，同比分別下降60%和62.6%，非正常上訪1件2人次，越級訪2件20人次，較同期的8件67人次下降明顯。在單位內保整治中，按照“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的總體要求，深入推進基層單位內部安全保衛工作規范化建設，不斷完善單位內保長效機制，牛牛文庫 海量資料分享

促進了全縣單位內保工作整體上水平。兩節期間，沒有發生一起基層單位被盜撬門事件。在娛樂場所和學校周邊環境整治中，把治安較為復雜混亂的區塊、城郊結合部和洗浴、發廊、歌廳、網吧等違法犯罪活動集中的區域，以及全縣校園周邊公共娛樂場所作為整治的重點區域和部位，按照“主動進攻、露頭就打、精確打擊”的思路，徹底清剿“黃賭毒”等違法犯罪分子。冬季行動開展以來，共查處賣淫嫖娼案件3起、聚眾賭博案件１起，治安拘留5人。近日由公安局牽頭，教育、工商、文體等部門配合，集中解決了縣二中、實驗二校、二幼等學校周邊環境存在的問題，保障教育教學工作的正常開展，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。在交通秩序整治中，把客車超員、貨車超載、非法改裝、無牌無證、假牌假證，農用車非法載人、酒后駕車、沖闖紅燈及收費站卡等嚴重違法行為作為工作重點，從交警大隊、派出所抽調60名民警，分成12個小組，以縣城區和國道、省道為重點，抓住車流、人流高峰時段，定點檢查與路面巡邏相結合，形成了交通秩序整治的高壓嚴管態勢。截止目前，共檢查車輛5560臺次、查處交通違法235次、治安拘留37人、查扣機動車64臺，交通違法行為明顯減少，保障了道路交通安全、暢通、有序，為元旦和春節創造了良好的交通環境。在“三電”整治專項斗爭中，對現行盜竊破壞“三電”設施違法犯罪案件，快速堵控，加大偵破力度；

牛牛文庫 海量資料分享

第二篇：社會治安綜合治理冬季嚴打總結

縣社會治安綜合治理冬季行動匯報

自全市“冬季行動”開展以來，在市委、市政府的堅強領導和市督導組的精心指導下，全縣各級各部門高度重視，精心組織，周密部署，創新工作，切實把維護社會穩定作為第一責任，把冬季行動作為壓倒一切的政治任務，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，冬季行動戰果累累，全縣社會持續和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。

一、工作成效

（一）“冬季行動”氛圍濃厚

在全縣范圍內組織開展了以掃黑除惡、懲霸治痞和油區治安秩序等十項整治為主要內容的集中宣傳活動，堅持把法制宣傳教育工作貫穿整個行動始終。11月18日，正是借助“冬季行動”的強大聲勢，依法拆除陳鎮中興路北段多年違法占道經營的攤位，實現了陳鎮農貿市場的順利搬遷。這一行動，標志著我縣的冬季行動宣傳工作取得了階段性戰果。

1、宣傳動員持之以恒，冬季行動范圍強勢不減。各鄉鎮、城區和有關部門通過組織車隊巡回宣傳，集日、廣場義務宣傳活動等形式，為冬季行動大造聲勢。活動中出動車輛50余輛，發放《冬季行動四字令》一萬余份，發放其他宣傳材料23000份，在重點部位、重要路口、重點村居制作了80幅固定大標語。縣直各部門在重點部位懸掛“社會治安綜合整治冬季行動”有關方面的標語50余幅。縣電視臺先后播放30余條關于冬季行動的信息報道，市報3條，強化了對“冬季行動”的正面宣傳引導，及時有效的宣傳了冬季行動的成效，進一步濃厚了輿論氛圍。

2、法治教育形式多樣，實現了對違法犯罪現象的有效預防。組織縣司法局、法院等有關部門，結合“民主法治示范村”創建和12.4法律宣傳日，在全縣范圍內認真開展了送法到機關、社區、鄉村、學校、企業活動，受教育干部群眾和學26000余人次。依托縣委黨校，配合組織部于近期在舉辦“全縣強村干部十七屆三中全會理論培訓班”的同時，增設了部分法律知識講座，共培訓村兩委成員300多人次。組織各鄉鎮和城區，針對本轄區內的專項整治重點，進行了形式多樣的法制宣傳教育活動，并通過影像簡報、攝影比賽等形式，充分調動了各鄉鎮和城區參與宣傳的積極性，使法制宣傳教育開展的有聲有色，取得了實在的效果，法制理念進一步深入人心，廣大人民群眾的法律意識大大增強，達到了預防犯罪的目的。

3、強化信息情報工作，為整治活動創造了有利條件。一是實行信息情報標準化采集制度。領導小組辦公室根據活動步驟和內容，統一制作了“冬季行動信息情報采集卡”，采用星級制式（活動第一階段為一星式，活動第二階段為二星式，活動第三階段為三星式），同時明確附報佐證材料。二是實行冬季行動信息情報時限制。要求活動期間，各單位和專項整治小組須堅持按要求以“采集卡”的形式于每周二、四下午3：00前向縣領導小組辦公室報送信息，同時執行急事急報、特事特報制度。三是在每周編輯工作簡報的基礎上，制作了圖文并茂的“冬季行動”影像簡報，進一步強化了信息報道效果。四是在各鄉鎮和城區開展了“冬季,人民調解員在行動”主題實踐活動，活動中，共排查出矛盾糾紛40余起，截至目前已處決15起，其他的都落實了責任人和化解措施，信訪苗頭20余件，社會治安信息10余條，發放冬季行動知曉率調查問卷15000余份，使許多矛盾糾紛化解在了基層和初始狀態，消除了一大批治安隱患，有效配合了農村及城鄉結合部治安秩序專項整治的開展，發揮了基層人民調解員在和諧、平安新農村建設中的生力軍和“第一道防線”的作用，強化了基層基礎工作，為冬季行動的開展創造了有利條件。

（二）“冬季行動”戰果累累

在“掃黑除惡、懲霸治痞”專項整治中，按照“以打擊處理為主線、以強化偵察破案為目標”的思路，對發生的殺人、綁架、強奸等重大現行案件，快速反應，實行領導包案督辦，組織精兵強將快偵快破，及時有效地打擊搶劫、搶奪、盜竊等侵財類犯罪活動，采取公開巡邏、蹲點守侯、陣地控制、組建專門行動隊等多種辦法，嚴厲打擊頂風作案的現行違法犯罪分子，堅決遏制此類案件的高發勢頭。組織開展破案追逃除惡會戰，根據調查摸排的情況，對未破的重大積案，選擇一批有條件的案件，定人、定案、定獎懲，集中攻堅，全力偵破。通過一系列工作措施，破獲了一批案件。截至目前，共破獲各類刑事案件86起，查處治安案件177起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人136人，形成了對各類違法犯罪活動的凌厲攻勢和高壓態勢。在油區治安整治中，主要針對取締非法收購、土煉站點和加強管線保護兩個重點，采取組建油區治安巡邏隊伍，重點區域增派警力和警民聯防集體行動等措施，有效防范了轄區內油區治安犯罪行為，冬季行動至今，全縣未發生一起打孔盜油案件。縣綜治辦牽頭，公安、油區等部門單位配合，成立了專案組，加大了對某高速公路沿線和重點輸油管線的巡邏、稽查和打擊力度，有效遏制了某高速盜油的高發勢頭，依法取締超范圍經營的化工企業堅決進行了。截至目前，共抓獲涉油犯罪嫌疑人2人，取締收油站點2處，清理整頓超范圍化工企業13家，取締私拉亂接天然氣點13處，清理廢舊物資收購站點198戶。在信訪秩序整治中，從進一步排查摸底入手，就所掌握的上訪苗頭和案件分別進行了歸類梳理，建立了工作臺帳，落實了工作責任，該鄉鎮負責的由鄉鎮靠上做工作，該縣直單位負責處理的明確具體責任人。對復雜疑難涉法涉訴信訪積案，采取“集體研判，領導包案”措施，逐一落實了一名縣級包案領導，并且根據個案不同，都明確了處結時限。去年12月以來，共發生上訪事件36件201人次，同比分別下降26.5%和54.2%，其中集體訪8件139人次，同比分別下降60%和62.6%，非正常上訪1件2人次，越級訪2件20人次，較同期的8件67人次下降明顯。在單位內保整治中，按照“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的總體要求，深入推進基層單位內部安全保衛工作規范化建設，不斷完善單位內保長效機制，促進了全縣單位內保工作整體上水平。兩節期間，沒有發生一起基層單位被盜撬門事件。在娛樂場所和學校周邊環境整治中，把治安較為復雜混亂的區塊、城郊結合部和洗浴、發廊、歌廳、網吧等違法犯罪活動集中的區域，以及全縣校園周邊公共娛樂場所作為整治的重點區域和部位，按照“主動進攻、露頭就打、精確打擊”的思路，徹底清剿“黃賭毒”等違法犯罪分子。冬季行動開展以來，共查處賣淫嫖娼案件3起、聚眾賭博案件１起，治安拘留5人。近日由公安局牽頭，教育、工商、文體等部門配合，集中解決了縣二中、實驗二校、二幼等學校周邊環境存在的問題，保障教育教學工作的正常開展，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。在交通秩序整治中，把客車超員、貨車超載、非法改裝、無牌無證、假牌假證，農用車非法載人、酒后駕車、沖闖紅燈及收費站卡等嚴重違法行為作為工作重點，從交警大隊、派出所抽調60名民警，分成12個小組，以縣城區和國道、省道為重點，抓住車流、人流高峰時段，定點檢查與路面巡邏相結合，形成了交通秩序整治的高壓嚴管態勢。截止目前，共檢查車輛5560臺次、查處交通違法235次、治安拘留37人、查扣機動車64臺，交通違法行為明顯減少，保障了道路交通安全、暢通、有序，為元旦和春節創造了良好的交通環境。在“三電”整治專項斗爭中，對現行盜竊破壞“三電”設施違法犯罪案件，快速堵控，加大偵破力度；

本文由xiexiebang.com收集整理,版權歸原作者所有.本文由xiexiebang.com收集整理,版權歸原作者所有.

對群眾舉報的違法犯罪線索逐一落實，迅速查辦。冬季行動開展以來，共破獲盜竊破壞“三電”設施案件9起，抓獲犯罪嫌疑人7人。在建筑市場整治中，截至農歷臘月三十上午，共解決處理投訴案件45起，涉及金額380余萬元，讓680余名農民工兄弟安心回家過年。同時，其他各項整治活動都按照全縣總體方案的統一部署，突出各個階段各個領域的打擊整治重點，解決了一批廣大農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了明顯成效，有力的維護了社會和諧穩定。

二、工作存在的問題

冬季行動已取得了明顯成效，人民群眾的安全感明顯增強，社會治安持續穩定。但工作中還存在著一些問題和薄弱環節，一是偏遠鄉鎮和偏遠農村氛圍仍不夠濃厚，宣傳不夠廣泛，群眾知曉率低；二是專項整治活動開展不平衡，有的行動遲緩，有的還需進一步向縱深推進。三是受國際金融危機影響和沖擊，維護社會穩定面臨的形勢更加嚴峻。有些企業生產經營困難，有的裁員降薪，勞資糾紛、合同履行糾紛明顯增多，一旦把握不好，極有可能在全國兩會期間形成大規模集體上訪甚至引發群體性事件；刑事發案仍在高位徘徊，加之一些農民工返鄉，一些失業人員流散在社會上，一些社會弱勢群體生活困難，不排除個別人因生活所迫鋌而走險，實施盜竊、搶劫、綁架等危害社會的極端行為，同時也有一些人心態浮躁、心理失衡，一旦遇到外界誘因，極有可能制造極端暴力事件，社會治安仍面臨較大壓力，特別是“兩搶一盜”等多發性侵財案件仍然多發，盜竊案件居高不下，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的55.8%，涉眾型經濟犯罪對經濟發展和社會穩定的沖擊不可低估；私拉亂接水電氣現象還未得到有效根治，東港高速路盜油治理雖已見成效，但反彈的可能性較大，仍須向縱深推進；信訪仍面臨嚴峻形勢，農閑時節農村信訪苗頭不斷增多，突出表現在農村財務、土地糾紛、城區供暖等方面，部分涉法涉訴案件、重信重訪案件仍沒有結服，信訪秩序還需進一步規范；交通事故仍在高位徘徊等。

三、下一步工作對策

當前全國、省兩級兩會即將召開，我們將繼續以“冬季行動”為總抓手，以嚴打整治斗爭為龍頭，把油區、信訪等專項整治活動不斷推向深入，增強打擊實效，進一步凈化社會環境，扎實做好矛盾糾紛排查調處工作，確保信訪秩序的持續好轉，為兩級兩會的召開創造良好的社會環境。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）深化嚴打整治。堅定不移地貫徹“警情不消失，嚴打不停止”的指導方針，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉油犯罪和“黃賭毒”犯罪，適時開展針對性強、周期短、見效快的專項整治行動，堅決遏制犯罪分子的囂張氣焰。進一步深化“掃黑除惡，懲霸治痞”專項斗爭。對排查出的黑惡勢力犯罪人員，全方位搜集證據、依法鏟除，絕不讓其坐大成勢、貽害社會；組織開展好“偵破命案”專項行動。要進一步加大對“偵破命案”專項行動的組織領導，通過查現案、破積案、追逃犯，不斷提高命案的偵破率和網上逃犯的追回率；嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪。把入室盜竊、攔路搶劫、街頭搶奪、公共場所扒竊等多發性侵財犯罪作為打擊重點，消除“熱點”、“焦點”問題；五要繼續加大對經濟犯罪的打擊力度。密切關注經濟領域違法犯罪的新動向，嚴厲打擊非法吸存、集資詐騙、金融詐騙等嚴重經濟犯罪活動，維護經濟安全和市場經濟秩序；以打促防，搞好專項整治行動，確保全縣社會治安大局的持續穩定。二是強化治安防控體系建設。按照“人防抓落實，物防抓鞏固，技防抓突破”的思想，進一步提升治安防控體系的科技含量。在各居民小區普遍推行動態治安監控系統，形成覆蓋縣城區的監控網絡。在金店、手機店、大型超市等商業店鋪推行觸摸式報警系統；在各鄉鎮駐地建立覆蓋重點要害部位的動態治安監控系統，各派出所的監控圖像并入縣公安局指揮中心；在農村推廣“家庭式”自動報警等簡易防盜報警裝置，以警務室為依托，積極動員組織單位、村居成立三級巡防力量，加強指導，以充分發揮群防群治力量維護社會治安的作用。

（二）強化信訪秩序整治。一是抽調專業人員，成立臨時機構，在全縣范圍內進行集中清查整頓，重點解決村級管理制度不落實的問題。加強村級班子建設。指導鄉鎮強化村班子建設，扭轉軟散班子的被動局面，規范村級班子依法行政行為，杜絕亂作為，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。二是深入抓好矛盾糾紛排查調處工作。把排查的重點放在班子薄弱的村莊、居委會，著力排查被辭民師、涉軍人員、破產改制企業、困難群眾等特殊人群，切實做到底子清、情況明。落實調處穩控責任人，落實責任制，制定切實可行的措施，確保問題得到妥善解決。三是深入開展縣級領導大接訪、領導干部定期公開接訪和領導干部帶案下訪活動。結合縣級領導定期公開接訪和基層領導周一公開接訪活動，進一步深入開展縣級領導大接訪和領導干部帶案下訪活動，將接訪桌搬到群眾家門口，解決好基層群眾“見領導難”的問題，傾力打造“信訪直通車”，力爭將問題解決在基層，解決在最初階段，減少越級信訪和重復信訪問題的發生。

（三)繼續開展好油區整治：一是切實解決嚴重影響當前油區穩定的突出問題。進一步充實警力，切實加大對東港高速公路沿線和重點輸油管線的巡邏、稽查和打擊力度，細化分工，明確責任，不給盜油、運油不法分子有可乘之機。同時，集中力量，集中時間，重點整治盜竊、破壞油田生產設施案件頻發區塊，切實做到整治一個，見效一個，穩定一個，確保油區治安秩序持續穩定。二是及時取締超范圍經營的化工企業。進一步加大對小型石油化工企業的排查、監督力度，對超范圍經營的化工企業堅決取締，并跟蹤監督，防止死灰復燃；對無照經營和違規經營的，及時進行清理整頓；對其他重點化工企業加強監控，防止其超范圍經營。三是嚴厲打擊涉油違法犯罪。繼續抽調警力，進行重點摸排、偵破。對破壞大、影響壞的重點案件一抓到底，盡早偵破，將涉案犯罪分子繩之以法，切實做到重罰一批，重判一批，始終保持高壓態勢，打掉犯罪分子的囂張氣焰。

本文由xiexiebang.com收集整理,版權歸原作者所有.本文由xiexiebang.com收集整理,版權歸原作者所有.

第三篇：**市冬季嚴打行動工作方案

為貫徹落實**市政法工作會議精神，深入推進“兩嚴一創”活動，確保我市冬季社會治安大局平穩，經市委、市政府同意，市委政法委決定自現在起至2006年2月底，在全市范圍內組織開展“兩嚴一創”冬季行動。現制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和全國公安廳局長會議精神為指導，在市委、市政府的統一領導下，以“破命案，打侵財，嚴防范，保平安”為目標，以打擊、防范為主線，充分發揮公安政法機關主力軍作用，廣泛動員社會各界力量，采取多種有效措施，開展一場聲勢浩大的“兩嚴一創”冬季行動，嚴厲打擊殺人、爆炸等各類嚴重刑事犯罪，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性侵財型犯罪，嚴密社會面、社區、重點單位和要害部位安全防控，確保我市冬季社會大局持續穩定，確保元旦、春節社會環境安定祥和。

二、組織領導

成立**市“兩嚴一創”冬季行動指揮部，市委副書記***任指揮長，市委常委、政法委書記***，市政府副市長***任常務副指揮長，市委政法委常務副書記***，市法院院長***，市檢察院檢察長***，市公安局局長***，市司法局局長***，市綜治辦主任***任副指揮長，各鄉（鎮）區、辦事處和市綜治委成員單位主要負責人為指揮部成員。指揮部下設冬季打擊、防范、創建三個辦公室，市公安局副局長***任打擊辦公室主任，市公安局副局長***任嚴防辦公室主任，市綜治辦副主任***任創建辦公室主任。

三、工作目標

“兩嚴一創”冬季行動要達到“兩個提高、三個遏制、五個不發生”，確保全市社會穩定。

（一）“兩個提高”：提高命案偵破率，實現今年年底現行命案偵破率達到93%，力爭95％，實現網上在冊命案積案偵破率達到10%；提高綜合打擊效能，實現破獲刑事案件總數、逮捕數、移送起訴數達到前五年平均值。

（二）“三個遏制”：遏制和減少重特大政治案事件，遏制和減少命案、重大搶劫、搶奪、盜竊案件，遏制和減少重特大安全事故。

（三）“五個不發生”：不發生嚴重影響國家安全和社會政治穩定的重大案事件；不發生大規模的群體性事件；不發生搶劫金融單位得逞案件；不發生群死群傷的爆炸、交通、火災事故；不發生恐怖分子襲擊重點目標得逞案件。

四、主要任務

（一）抓打擊，搞好“一個會戰，五個專項斗爭”。

一個會戰是強力推進命案攻堅會戰。一是落實責任，攻克現行命案。對未破的“9.4”大金店殺人案和“10.19”宣化殺人案要組織案情分析，講求破案策略，強力攻堅，力爭年底前破獲。二是強力攻堅，偵破積案。要對命案積案進行一次梳理，列出偵破計劃，本著先易后難的原則，開展偵破，年底前爭取破獲2起以上積案。三是對新發命案要快偵快破，力爭發一破一。市公安局要不斷健全完善偵破命案快速反應預案，認真落實“一長雙責制”，切實履行好組織偵破之責。同時，要充分利用各類信息系統和各種監控手段為偵查破案服務，提高偵查破案的科技含量，提高命案偵破率。

開展“五個專項斗爭”，分別是：

1、開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。根據冬季“兩搶一盜”犯罪特點，切實加強巡邏防范，嚴密社會面控制，提高快速反應能力，增強打擊“兩搶一盜”現行犯罪的能力。公安機關要組織專人，對發生的“兩搶一盜”案件進行歸納分析，指導破案。要適時調整警力部署，提高市區主干道和繁華街區的快速反應能力，現場抓捕率力爭達到35%以上。要結合工作職責，在城鎮，重點打擊盜搶機動車、攀爬夜盜犯罪活動；在農村，重點打擊盜竊農機具、牲畜，盜竊破壞電力、通訊設施犯罪活動。特別是對盜竊機動車犯罪突出的地方，公安機關要不間斷地組織開展專項打擊行動。同時，在出入市口設卡盤查過往嫌疑車輛，努力偵破一批盜竊機動車案件，挖出一批犯罪團伙，端掉一批犯罪窩點。看守所、治安拘留所要加強政治攻勢，發動檢舉揭發，深挖細查“命、盜、搶”等各類犯罪線索。對鄭州市公安局督破的“兩搶一盜”案件，要制定偵查措施，確定分包領導，明確偵破責任，限期破獲。

2、開展“掃黑除惡”專項斗爭。“掃黑除惡”是當前和今后一個時期打擊嚴重刑事犯罪的一項重要內容，必須高度重視，由公安機關牽頭，法院、檢察院密切配合，嚴厲打擊，嚴厲懲治。要堅持露頭就打，除惡務盡。公安機關要認真調查摸排，發現黑惡勢力苗頭，及早動手，防止坐大成勢，始終保持對黑惡勢力的高壓態勢。同時，要深挖“黑后臺”，查處“保護傘”，推動“掃黑除惡”工作不斷向縱深發展。

3、開展“禁毒、禁賭”專項斗爭。在禁毒專項斗爭中，公安機關要按照“四禁并舉，堵源截流，嚴格執法，標本兼治”的禁毒工作方針，堅決貫徹“有毒必肅，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒”的原則，以制販毒犯罪為重點，以打開路，對已掌握的制販毒犯罪線索集中優勢兵力，重拳出擊，盡快打掉一批犯罪團伙，搗毀一批窩點。要組織開展堵源截流戰役，堅決遏制境內外毒品來源；組織開展易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品整頓戰役，堅決切斷非法流入渠道；組織開展禁毒預防戰役，堅決遏制新的吸毒人員滋生；組織開展禁吸戒毒戰役，堅決遏制毒品危害；要充分發揮街道、居（村）委會等基層社會組織和企事業單位、社會團體共同參與禁毒斗爭的積極性，加強無毒社區（村莊）的創建工作，使無毒社區積點成線，擴大無毒社區范圍。在禁賭專項斗爭中，公安機關要嚴厲打擊各類賭博違法犯罪活動。采取異地用警、暗訪與實查相結合等有效措施，努力破獲一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。對聚眾賭博、開設地下賭場的，要發現一起，堅決嚴查一起。要逐步建立打擊賭博違法犯罪活動工作的長效機制，凈化社會環境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

4、開展追逃專項斗爭。公安機關要利用年末歲初、“雙節”期間，犯罪分子可能回家探親的特點，加強情報收集，加強架網布控守侯，加大追逃力度。對潛址清楚的，要組織抓捕小組定向追捕；對一時未知潛址的或外地流入本地的逃犯，要增強抓捕意識，在日常治安管理、巡邏盤查等工作中，注意發現疑點并抓獲逃犯。

5、開展查處手機違法短信專項斗爭。按照公安部、信息產業部和中國銀行監督管理委員會聯合下發的《關于依法開展治理手機違法短信息有關工作的通知》要求，公安機關要明確任務，細化措施，從嚴查處利用手機短信息進行詐騙的違法犯罪活動。

（二）抓防范，健全“六個網絡”，強化四項管理

健全“六個網絡”分別是：

1、健全社區防控網絡。要以派出所為平臺，以社區民警和巡防隊員為骨干，以社會力量為輔助，以預防和減少入室盜竊轉化命案、民轉刑命案、盜竊案件為重點，加強居民社區安全防范，最大限度地壓縮犯罪空間。由綜治部門、街道辦事處牽頭，治安大隊、各派出所配合，積極推進居民樓院封閉工作，確保年底實現封閉率提高5%、看護率提高15%的目標。已封閉樓院要切實落實有門衛值班、有物業管理、有巡邏看護的“三有”制度。未封閉的樓院要積極采取鄰里互助、十戶聯防、門棟關照等措施。地方黨委、政府特別是綜治部門，要大力支持派出所工作，興建技防監控中心，在社區推廣安裝視頻監控探頭，進一步擴大技防覆蓋面，增強防范科技含量，提高技防破案能力，積社區平安為社會平穩。

2、健全社會面防控網絡。要完善四級巡邏防控體系，進一步加強第三、第四兩級巡邏，真正形成點、線、面相結合的防控布局，最大限度地把警力擺上街面。公安機關一是要以治安警亭為依托，巡邏控制警亭周邊輻射的背街小巷，嚴防各類刑事、治安案事件的發生；二是社區民警、內部單位保衛力量和保安負責對內部單位及已封閉樓院進行巡邏、看護。三是要充分發揮110指揮中心的龍頭作用和派出所技防監控中心的基礎作用，運用公安綜合信息系統、圖像監控系統和無線通信系統，牽動四級巡邏力量，整體聯動，全面提高快速反應和打擊現行犯罪的能力。四是要在各出入市口設置6個查報點，聯入控制中心，通過路面監控、自動傳輸、大容量存儲、自動比對等技術，記錄車輛出入市信息，快速識別、查處出入市違法、違章、涉案車輛，為交通、治安管理、偵查破案提供快速、翔實的依據，提高我市的整體防控能力。

3、健全重點單位防控網絡。一是內部單位特別是金融網點、大型商場、收費站及黨政機關，水、電、氣、油、暖等涉及國計民生的要害部位和重點目標，要配齊配強保衛人員，落實安全檢查措施，完善各項治安防范規章制度，堅持做好本單位的值班、巡邏工作。二是街道辦事處綜治辦、派出所要加強對內部單位安全保衛工作的督促檢查。三是公安機關要不定期對被確定的省、市、縣（區）三級重點目標和要害部門進行安全大檢查，并完善處置突發事件預案；四是要定期組織演練，提高快速反應能力，切實做好防恐怖、防爆炸、防事故的各項準備工作，確保不發生恐怖襲擊得逞案件；要負責掌握轄區金融網點分布情況、防護設施情況及押運力量情況，每周開展一次安全檢查，并組織民警加強金融網點接送款時間段的防范工作。收費站和大型商場、批發市場的集中收銀臺，必須安裝閉路電視監控設施、防盜搶報警和外接報警喇叭，收銀臺內要安裝固定的現金存放柜或抽屜，營業期間收銀臺必須鎖定。

4、健全流動人員管理網絡。派出所對外來人員聚居的市內村莊和城郊結合部，要按照“誰留宿誰負責，誰用工誰負責，誰收益誰出資”的原則，進一步加強“旅棧式管理”，從房屋租賃入手，抓住源頭，實現對流動人口的動態管理，做到“人來登記、人變我知、人走注銷”。要在市內村莊和城郊結合部建立警務區，成立人口管理機構，配合鄉（鎮）區、辦事處，落實暫住人口管理治安責任制，與房主要簽訂責任書，由房主負責對承租人的監督管理。冬季行動中，要對市內村莊和城郊結合部等流動人口聚居地進行兩至三次全市集中清理清查行動。

5、健全農村防控網絡。農村派出所要在地方黨委、政府和綜治部門領導下，依靠村委會組織，以治保會為骨干，組建專職與義務相結合的巡邏防范組織，根據農村冬季大牲畜和農具被盜案件的發案情況和規律特點，有針對性的開展夜間巡邏防范。

6、健全場所特業防控網絡。公安機關要加強對廢舊金屬收購站點、典當行、二手手機市場等重點地區、重點場所、重點行業的管理，強化對危險物品的控制，采取集中整治與拉網清查相結合的措施，進行全面治理。強化日常管理，嚴格登記制度，加強源頭管理，堵塞“吃、住、行、銷、樂”等滋生、窩藏、隱匿違法犯罪活動的渠道，從中發現犯罪線索，破獲一批案件，繳獲一批贓款贓物。

強化“五項管理”，分別是：

1、強化交通安全管理。交通管理部門要進一步加大“雙超”（超載、超速）治理力度，從源頭上消除交通事故隱患。公安機關要加強交通宣傳，提高安全意識，整頓交通秩序，加大查處糾章力度，提高通行能力，減少交通事故。對人、車流量較大，事故多發的國道、省道以及商業繁華區等重點地段和部位，要加強疏導，搞好分流，嚴防交通堵塞，杜絕群死群傷交通事故的發生。

2、強化公安消防安全管理。公安機關要堅持“預防為主，防消結合”的方針，定期對列管單位開展消防安全大檢查，加大消防監督執法力度，全面落實防火安全責任制。對重大火災隱患要限時整改，對拒不整改的，堅決予以停業。

3、強化安全生產管理。安監部門及公安機關要按照安全生產“七抓一確保”（抓機構，強化安全生產監管工作組織保障；抓宣傳，營造“關注安全，關愛生命”的社氛圍；抓專項，解決重點領域的突出問題；抓追究，落實安全生產責任制；抓救援，提高事故應對處置能力；抓監控，掌握安全生產重要信息，把握工作主動權；確保

[1][2]下一頁

第四篇：關于開展冬季嚴打活動實施方案

關于開展“全市冬季嚴打整治集中行動”

活動實施方案

根據龍口市社會治安綜合治理委員會關于開展“全市冬季嚴打整治集中行動”的具體部署和工作安排，結合我院檢察工作實際，制定如下方案。

一、指導思想和目標要求

圍繞打造“平安龍口”、“和諧龍口”的總體目標，從當前我市社會治安的實際情況出發，強化各種措施，努力實現五個目標。即破獲一批重大刑事案件，抓獲一批流竄犯罪分子和在逃犯，懲處一批嚴重刑事犯罪分子，整治一批治安混亂地區和突出治安問題，消除一批社會治安隱患，最大限度趕走、嚇走、打走違法犯罪分子，確保全市社會治安大局持續穩定，為新年，春節和市鎮兩級換屆的順利進行創造良好的社會治安環境。

二、實施步驟

全市冬季嚴打整治集中行動從現在開始，到2012年3月底結束，分為動員部署、落實活動、總結驗收三個階段進行。

（一）動員部署階段（從現在起至11月底）

1、搞好思想發動。召開全體人員大會，院領導進行動員部署，教育引導檢察人員充分認識開展冬季嚴打整治集中行動的重要性、必要性，實現思想認識統一，增強參與冬季嚴打整治集中行動的自覺性和主動性。

2、建立工作機構。在龍口市委統一領導下，成立由檢察長畢紅光任組長、其他院領導參加的冬季嚴打整治集中行動領導小組，并抽調精干力量組成辦事機構。

3、制定工作方案。結合實際，認真研究制定冬季嚴打整治集中行動工作方案，積極創新活動載體，明確組織領導要求，切實把整個活動計劃好、安排好。

（二）落實活動階段（12月1日至3月20日）

完善長效機制。結合冬季嚴打整治集中行動，著眼于長遠建設，建立健全制度機制，不斷鞏固冬季嚴打整治集中行動成果。

（1）健全教育管理長效機制。通過冬季嚴打整治集中行動的開展，修訂完善制度規范，進一步健全教育培訓機制、監督制約機制和規范化執法機制，推動檢察工作上水平。

（2）深化為民服務機制。建立“民情日記”工作制度，根據群眾實際需要，及時送法律、送信息、送建議、送溫暖；不斷深化“事前防范、事中處置、事后修復”的三段式涉檢信訪處理機制，有效化解社會矛盾；建立健全修復社會關系制度，推行《敦促犯罪嫌疑人認罪悔過書》、《對被害人及其近親屬告慰書》和《對被不起訴人教育訓誡書》，積極促進社會和諧。

（3）建立健全案件質量集中管理監督評估機制。圍繞實現公正廉潔執法的目標要求，以機制建設為基礎，以信息化建設為載體，以內外雙向、多角度監督為保障，“集中受理、統一進出、流程管理、動態監督”，規范案件管理與辦理，強化對執法辦案的質量、效果監督評查，將案件辦理過程控制體現在辦案的全過程。

（三）總結驗收階段（12月1日至明年1月）

1、開展“回頭看”。對照工作方案要求，認真組織“回頭看”活動，重點回顧檢查冬季嚴打整治集中行動所有內容完成情況，逐項核實，查漏補缺。

2、組織驗收。對照冬季嚴打整治集中行動的目標要求，以思想認識有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升為標準，通過實地檢查、抽查考核、組織測評等形式對開展冬季嚴打整治集中行動情況進行全面驗收。

3、搞好總結。全面總結冬季嚴打整治集中行動取得的成效、經驗和體會。本院總結報告，報冬季嚴打整治集中行動領導小組辦公室。

三、工作要求

（一）提高思想認識

開展冬季嚴打整治集中行動，對于檢察人員堅定理想信念，繼承和發揚優良傳統，更好地維護人民群眾利益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩定，具有極其重要的意義。全體檢察人員一定要從政治和全局高度，深刻認識開展這次冬季嚴打整治集中行動的極端重要性，切實把思想認識統一到龍口市社會治安綜合治理委員會、市委政法委部署要求上來，始終以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，積極投入到活動中去。

（二）注重活動實效

要緊密結合個人思想實際和檢察工作實際，著力解決在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題。要把開展冬季嚴打整治集中行動與深入推進三項重點工作和增強群眾觀念結合起來，認真審視對群眾的感情究竟有多深，為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，從而真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾，不斷增進對人民群眾的感情基礎。

（三）營造濃厚氛圍

要充分運用多種形式，大力宣傳開展冬季嚴打整治集中行動的新舉措，宣傳執法為民的新成效，宣傳活動中涌現的先進典型，不斷增強感召力和社會影響力。要在局域網上開設冬季嚴打整治集中行動專欄，組織交流活動，努力提高干警參與度，各部門要及時上報活動中的好經驗好做法，本院將定期通報各部門信息上報情況。

（四）加強組織領導

要把開展冬季嚴打整治集中行動作為加強檢察隊伍建設的一項根本性措施，切實擺上重要議事日程，檢察長要親自抓，分管領導靠上抓，政治處全力抓，各部門積極落實，形成工作合力。成立由畢紅光檢察長任組長，孫吉連副檢察長任副組長，其他院領導為成員的冬季嚴打整治集中行動領導小組，辦公室設在政治

處，林志偉兼任辦公室主任。督察辦要加大督導力度，各部門要及時總結上報先進經驗，本院將進行推廣以推動活動的全面開展。

龍口市人民檢察院

二Ｏ一一年十二月九日

附：冬季嚴打整治集中行動領導小組成員名單

第五篇：XX鄉鎮冬季嚴打宣傳標語

XX鄉鎮冬季嚴打宣傳標語

1、深入開展冬季嚴打整治專項斗爭，竭力維護全縣社會政治穩定；

2、提高認識，加強領導，切實做好冬季嚴打整治；

3、始終保持高壓態勢，嚴厲打擊嚴懲刑事暴力犯罪；

4、從重從快打擊涉黑涉惡、地方惡勢力犯罪。

5、立即行動起來，堅決同聚眾賭博、地下“六合彩”犯罪活動作斗爭。

6、嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪，保障公民財產安全；

7、嚴厲打擊“兩搶一盜”，維護社會安定；

8、打擊違法犯罪，構建和諧

9、依法打擊破壞重點工程建設犯罪，維護重點工程建設施工秩序；

10、堅決打擊街痞地霸和聚眾尋釁、流氓斗毆的犯罪分子。

11、積極行動起來，打擊違法犯罪；

12、嚴厲打擊街頭犯罪，優化

13、打防并舉、標本兼治，竭力遏制入室盜竊多發態勢。

14、建設和諧XXX鎮，實現長治久安；

15、平安XXX人人有責，16、穩定才有發展，太平才有盛世。

17、打擊犯罪，維護穩定，創建平安

18、凝聚合力，同心同德，切實做好冬季嚴打整治。

19、抓打擊，求穩定，促發展，構和諧。

20、凡是攜帶管制刀具的一律拘留。

21、凡是阻礙政治機關執行公務的一律從嚴打擊；

22、初吸的一律拘留，復吸的一律強戒、勞教、販毒的堅決刑事打擊。

23、搶劫、搶奪拒捕頑抗者，一律從嚴打擊。

24、搶劫，搶奪拒捕頑抗者，一律就地擊斃。

25、嚴厲打擊吸毒販毒違法犯罪分子。

26、除毒務早，除毒務盡。

27、毒品一日不絕，禁毒一刻不止。

28、有毒必肅，販毒必懲，種毒必究，吸毒必戒。

29、加強綜合治理，創建平安

XXX鎮；XXX治安環境。XXX平安家家受益。XXX鎮。XXX鎮。