第一篇：淺談構建和諧警營文化是加強公安隊伍建設的有效途徑

淺談構建和諧警營文化是加強公安隊伍建設的有效途徑

警營是社會的一個有機組成部分，構建和諧警營既是構建社會主義和諧社會的內在要求，也是促進公安隊伍建設發展的重要推力。公安機關是打擊犯罪維護社會穩定的主體，和諧溫馨的警營環境也有利于公安機關廣大民警進步和團結一致，更好地打擊各種違法犯罪，維護社會長治久安，因此，在構建和諧警營文化的實踐中，必須樹立和諧理念，培育和諧精神，努力做構建和諧警營的表率，實現“共創和諧環境，共享和諧成果”的目標。筆者就如何構建本局和諧警營文化作幾點粗淺的探討。

第一，要樹立“和而不同”的“矛盾觀”。孔子早在兩千多年前提出：“君子和而不同，小人同而不和。”那么，什么叫“和而不同”？簡而言之，是指和諧，而不千篇一律；不同，又不彼此沖突。和諧以共生共長，不同以相輔相成。從認識論角度看，我們主張的“和而不同”，是馬克思主義的世界觀和方法論，承認多樣性，承認差異性，提倡在揭露矛盾、積極斗爭中堅持真理，推動工作，構建和諧。相反，“同而不和”則是形而上學的世界觀和方法論的反映，逃避現實，貌合神離，是一種虛假的和諧。由此可見，我們講到和諧，不是否認矛盾。人類社會總是在矛盾運轉中發展進步的。我們公安隊伍是一個特殊的群體，既是社會的組成部分，又是相對獨立的社會單元，不可能沒有矛盾。推進公安隊伍又好又快發展的過程，就是一個不斷發現矛盾、處理矛盾的持續過程。但是，在對矛盾的看法上，一些民警思想認識上仍然存在一些偏頗：一種是把矛盾的斗爭性簡單化；另一種是把矛盾的統一性片面化。這兩種“矛盾觀”都不是唯物辯證的和諧觀，也不可能實現真正意義上的和諧。因此，構建和諧警營，一個重要方面，就是要強化“和而不同”的意識，克服“同而不和”的觀念，正視問題，承認差距，求同存異，講原則、顧大局，勇于和善于聽取官兵的意見和建議，在公安隊伍中真正形成各盡所能、各得其所而又和諧相處、活力四射的生動局面，用和諧理念灌溉出警營的和諧之花。

第二，樹立自我超越的“人生觀”。先舉一個例子。這是一個熱播的電視劇《士兵突擊》中的人物，但現實生活中卻不乏其人。一個其貌不揚、又笨又土的戰士，鋼七連高連長死活看不上他，曾兩次把他拒之門外，斷定他是個練不出來的“孬兵”。可后來就是這個“孬兵”，靠著刻苦訓練，靠著超人的努力，靠著“不拋棄，不放棄”精神，成了全團、全師乃至集團軍數一數二的尖子兵，他的名字叫許三多。由此，給我們這樣的啟示，一個人能不能做成事，能不能成為一個對隊伍對社會有用的人，關鍵是要看自身的努力程度，敢不敢、能不能挑戰自我。一個淺嘗輒止、安于現狀、不思進取的人永遠不會做出什么大成績。一個有崇高目標、期望成就大業的人，總是不停地超越自我，最后登上成功的顛峰。現在，我們隊伍上下風清氣正人和，給我們每個民警的健康成長創造了很好的外部環境。“海闊憑漁躍，天高任鳥飛”，工作、生活在這樣清明的政治環境中，我們沒有任何理由不把工作做好，不把隊伍管好，不把業務抓好，擺在我們面前的只有一種選擇：埋頭苦干、沖鋒在前，奮勇當先，爭創一流。

第三，要樹立相互包容的“融合觀”。我們正處在一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代。先進文化、有益文化和落后文化、腐朽文化同時并存，正確思想和錯誤思想，主流意識形態和非主流意識形態相互交織，各種思想文化有吸納有排斥、有融合有斗爭，有滲透有抵制。對此，我們每一名民警都要積極貫徹尊重差異、包容多樣的方針，做到視野更加開闊、胸懷更加豁達、境界更加高遠。在一個部門、一個單位，民警來自五湖四海，每個人由于成長環境、文化素養、個人經歷和興趣愛好不同，價值觀念和行為特點也各不相同，隊伍也呈現出多樣性和差異性。而有些帶兵人往往習慣用“純而又純”、“聽不聽話”的等老思維方式觀察事物，以個人好惡看待下屬，時常把個性當毛病、把特點當缺點。對多樣性的事物、觀點和意見，有的同志總有一種看不慣、不順眼、不舒服的感覺，這種思維方式應當摒棄。有差異才有和諧，有多樣性才有統一

性。有多樣性和差異性，一個單位才能保持生機與活力。因此，對下屬的個性特點不僅要尊重和包容，還要有意識地培養和引導。強化包容意識，關鍵是要努力創造和諧的人文環境。要懷著深厚的感情，尊重下屬的自由、平等、民主等基本權利，傾聽他們的呼聲，理解他們的喜怒哀樂，關心他們的疾苦，盡可能地滿足他們的合理需求。要用客觀的、發展的眼光看待他們，充分地信任和依靠他們，正視特點，尊重個性，不小看、不歧視，在感情上為構建和諧的警營關系奠定基礎。努力把尊重差異、包容多樣作為一種文化品格融入和諧警營建設。

第四，要樹立尊重民警的“人本觀”。以人為本，不是一般的思想方法問題，而是構建和諧社會的最高價值理念，是培育和諧精神的“總開關”；不是一般的工作方法問題，而是事關隊伍建設相信誰、依靠誰、服務誰的根本原則；不是一般的工作要求問題，而是各級領導干部和領導機關必須擔當的政治責任。而在實際工作中，我們常常不能正確認識和處理從嚴要求與人性化管理、隊伍的建設與人的發展的關系，強調工作的多，關注人本的少，重任務的布置，輕人文的關懷。這種“以物為本”、“以任務為本”、“以工作為本”的思維定勢是本末倒置的，應當摒棄。要進一步強化“人是完成一切工作任務的決定性因素”的思想觀念，防止和克服單純用物化成果衡量隊伍建設成效的現象；進一步強化“民警素質是發展之本”的觀念，防止和克服重使用、輕培養，重任務完成、輕素質提高的現象；進一步強化“民警是隊伍建設主體”的思想觀念，下大力糾正那種單純把民警作為教育對象、訓練對象、管理對象，而不重視發揮其主人翁作用的現象。選準人文關懷的切入點，努力使民警的主體地位得到充分尊重，意愿訴求得到充分表述，正當權益得到充分保障。發展是落實以人為本的根本所在。同時，要把貫徹以人為本理念融入隊伍建設的方方面面，體現到科學發展全過程，努力使民警實實在在感受到單位發展帶來的物質生活的滿足感、精神生活的充實感、素質全面提高的進步感、權利使用的公平感。

第五，要樹立終身學習的“成才觀”。現代人才學中有一個理論，叫“蓄電池理論”。這一理論說，一生只充一次電的時代已經過去了，只有成為一塊高效蓄電池，不斷進行周期性充電，才能不間斷地、可持續地釋放能量。英國作家培根說過：“讀史使人明智，讀詩使人巧慧，數學使人精細，博物使人深沉，倫理之學使人莊重，邏輯與修辭使人善辯。”一句話：開卷有益。因此，無論你是高中生、大專生，還是本科生、研究生，這些學歷只是證明你過去曾經讀過書，卻不能證明你今天和今后不需要讀書。因而，我們堅持讀書學習，不僅要學習馬列經典，還要博覽群書，學經濟，學科學，學歷史，學文學，書讀多了，肚子里有了“東西”，干工作，才會游刃有余，成竹在胸。宋代詩人陸游說“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，說明了積極參加社會實踐對于增長才氣的重要性。對于我們今天來說，只有投身火熱的工作實踐中去，經風雨，見世面，才能不斷增長才干。

第六，要樹立寵辱不驚的“名利觀”。如何正確看待名利，不同的人有不同的態度。它是一塊“試金石”，直接反映著一個人的思想境界、工作心態，更檢驗著人品官德。司馬遷，大家都熟悉,是漢武帝時候的太史令，他僅僅因為替出征匈奴而被俘虜的李陵辯護了幾句，而震怒了當朝皇帝漢武帝，被投進監獄。在死刑與宮刑的選擇上，他選擇了辱沒男人人格的宮刑。為什么？就是為了“究天人之際，通古今之變，成一家之言”，寫他的《史記》——我國第一部紀傳體通史。他忍辱負重14年，終于實現了他的宏圖大志。在我們隊伍也是一樣，無論你是領導，還是部屬，無論你是干部，還是民警，都是隊伍大家庭中的一員，都是公安隊伍建設的主力軍，大家只是崗位、責任的不同，都一樣能為人民服務，為社會做貢獻。作為一個有理想有抱負的人，對待職務升遷、崗位分工，要有一種“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫隨天外云卷云舒”的淡泊情懷，要把主要心思放在干事業上，放在做好本職工作上，比出工作的高標準，比出思想上的高境界。

第七,要樹立高度自覺的“自律觀”。德國大文豪歌德說過：“毫無節制的活動，無論屬于什么性質，最后必將一敗涂地。”這句話，我們從一些貪官身上都能得到印證，成克杰、陳良宇、文強是一些淪為階下囚的人，要么是對金錢的貪婪，要么是對權力的攫取，要么是對美色的迷戀，古今中外概莫能外。其實，人世間，最頑強的敵人往往不是別人，是自己，最難戰勝的也是自己。自律，在一定意義上來說，是一種信仰，一種覺悟，一種素質。我們可以這樣經常反思一下：我的所作所為，符合黨員及領導干部的行為準則嗎？對得起組織、官兵和社會嗎？如果我們每個人都能象曾子那樣“吾日三省吾身”，在為人做事就會多一份淡定，少一份浮躁；多一份清醒，少一份糊涂；多一份清廉，少一份貪婪了。一個人想不想自律、能不能自律，表象是一個人的修養問題，其實質是一個人的榮辱觀問題。記得在格言中，看到這樣的一篇文章，感觸很深。故事講述的是一群羊在遷徙過程中，頭羊年老體衰，無法帶領大家繼續向前。此時，狼群又伺機圍攻上來，在群羊慌亂之時，一只中年的公羊號令大家形成圓圈，將頭角一致向外抵御狼群的圍攻。數次的較量，狼群敗下陣來四處逃散。經歷這次危險以后，在遷徙途中，羊群遇到任何危險。在這只中年的公羊的帶領下都能化險為夷。在即將達到目的地時，羊群需要渡過一條大河。中年的公羊想一次性將大家都渡過河去。羊群懷著喜悅的心情上船后，船緩緩駛河中心。突然一個巨浪洶涌而來，在中年的公羊還沒有向羊群發號分散指令時，羊群自動向中年的公羊占據的位置集結過來。大浪過后，河面上除了漩渦以外，一片沉靜??總之，一個人只有樹立強烈的自律觀，才能堂堂正正做人、干干凈凈做事。

所以說，警營文化建設不僅僅是寫寫畫畫、吹吹打打，應該是一個綜合的人文體系，涉及民警素質的全面發展，是一項大工程。應該從戰略的高度重視警營文化的發展。通過文化育警、文化強警，不斷提升全市民警的軟實力。真正以構建和諧警營文化建設，帶動隊伍建設規范化發展。

第二篇：構建和諧警營演講稿

尊敬的各位領導，戰友們：

大家晚上好，我要演講的題目是《和風引得春雨來，催開警營和諧花》。

和諧是中華民族傳統文化精神的精髓,是事物多樣性的有機統一,是事物存在的最佳狀態,也是一切美好事物之共同特點,總而言之，和諧就是美.和諧之聲悅耳動聽,和諧之畫賞心悅目,和諧的環境人類才得以生存延續,和諧的社會世界才得以發展前進.黨的十六屆六中全會已經具體而科學地勾勒出和諧社會建設的“路徑圖”。部隊是構建和諧社會的重要力量，構建警營和諧則應當走在建設和諧社會的前列。

警營的生活恰是我們風華正茂的時候,在我們的生命歷程中,這段美好的時光應當在充滿和諧,催人前進的環境中度過。我們不但沐浴在和諧警營的春雨里倍受激勵奮發向上，而我們所做的點點滴滴也會化作和風吹拂著警營的和諧氛圍。

我站監護中隊三班班長張銀彬連續數次被抽到教導大隊帶新兵，帶骨干，帶入警大學生。這些榮譽，代表著總隊，教導大隊的領導對張銀彬班長的肯定和信任。可是，誰又曾想過，優秀的成績，是張班長帶著傷痛抗下來的。熟悉張銀彬的人都知道，他腳有痛風，一發作就疼的要命，甚至走不了，睡不著。有一次，我跟他閑聊，當聊到他的腳時，張班長認真的跟我說，這腳真的很疼，疼得他就想直接將腳砍掉！大家要知道，這是從一個堅韌的人嘴里說出來的話，這是一個

在警營摸爬滾打五年的一期士官所說出來的話。我深深的被打動了，在承受著巨大傷痛的情況下，還能出色的完成任務，獲得上級領導的認可，為我水口關站爭光。我想，他應該就是那培育警營和諧的和風。張銀彬班長所做的不只是簡單的值好勤，帶好兵。而且是給我們說水口關邊防檢查站，乃至全總隊的新兵，入警大學生樹立了一個可以學習的榜樣，一個能夠奮斗的目標。

在我們站里，這樣的事例是在太多了，數不勝數。你看，有二等功臣徐開鋒行云流水的文字。有徐勇李冰在籃球場上魁梧瀟灑的身姿。有精通大量計算機知識的參謀哈鳴，有知兵愛兵模范中隊副中隊長陳榮智，還有多才多藝，任勞任怨的司務長李國軍。等等等等，正是因為有了他們，才有了我們和諧警營的健康向上的氣息，才有了我們警營百花齊放，各表一枝的繽紛；才有了我們相互學習，共同進步的動力和成績。他們身上的優點和長處，就像和風一樣引來春雨，催開警營和諧花。

第三篇：淺談以人為本構建和諧警營（精選）

淺談以人為本構建和諧警營

構建和諧警營是全面落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會在公安機關的具體體現，也是新時期公安隊伍正規化建設的新方向、新趨勢。和諧警營建設的目的在于通過科學的人本管理，積極營造健康向上、充滿活力的氛圍，在和諧中推動隊伍穩定發展，更好地促進公安業務工作開展。理念核心是“以人為本”，理解人、尊重人、激勵人，充分發揮人的主動性和積極性；方法措施是以科學管理促進和諧，以文明進步引領和諧，實現民警與警營兩者的和諧融會。

一是營造和睦溫馨的警營氛圍，實現人與人關系的和諧共處。加強警營內人與人關系的和諧建設，需要領導干部以身作則地引導人、影響人，廣大民警真心實意地互助關心，形成共同進步、和諧發展的良好氛圍。一是領導班子的和諧。班子成員要加強溝通與交流，注重協調和配合，堅持民主集中制，始終心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，公正、公平、公開地處理警營內部事務，用領導班子的和諧帶動警營內部的和諧。二是干部與民警的和諧。領導干部要用高尚寬廣的胸懷感染民警，用平等民主的作風帶領民警開展工作，時時引領人、鼓舞人，理解人、幫助人；另一方面，民警要尊重領導、服從領導、支持領導，在相互理解、相互信任的基礎上同心同德、同舟共濟地共同開展工作，實現兩者

關系的和諧融洽。三是民警與民警的和諧。應同心協力、共同奮進、誠心以待，互幫、互學、互補，在工作上講原則、講奉獻，生活上講感情、講團結，努力營造情同手足的友誼與和睦無間的和諧氛圍。

二是依靠科學民主的管理方法，實現人與集體關系的和諧共惠。民警以警營為平臺開展工作學習，警營以民警為支撐打擊犯罪、服務群眾，二者相互依存、共惠發展。要大力營造寬松和諧的管理環境、豐富多彩的生活環境、人盡其才的用人環境，形成民主和諧、團結穩定、開拓奮進的良好局面。一是用科學民主的作風引領人。在管理上、工作上、生活上充分尊重民警的民主權利，暢通民主渠道，增加工作透明度，創造民主和諧的管理環境。方法上，要因人而異常談心，因事而異談問題，因時而異做工作，對癥下藥、有的放矢解決問題矛盾，營造民主管理的氛圍。二是用多采的警營生活吸引人。堅持文化育警、教育強警，通過開展體育、文藝、攝影、健身等比賽活動，陶冶民警的思想情操，培養民警積極向上的生活情趣，滿足民警工作外的文化需求，增加警營內部的和諧元素。三是以人盡其才的導向使用人。一方面要強化民警的教育培訓，學習政治思想理論、科學文化知識、工作業務技能，提升理論深度，豐富知識結構、提高業務水平。另一方面，要做到知人善用、人盡其才、才盡其用。

領導干部要熟悉民警的學識個性、愛好特長、能力水平，善于挖掘民警工作潛能、運用民警工作特長，最大限度地發揮每位民警的才能。

三是加強隊伍管理的制度建設，實現人與制度關系的和諧共倚。制度，不僅是要管住人、規范人，同時也應能鼓勵人、激勵人。建立科學合理、規范有效的管理制度可以使警營工作有序開展、民警遵紀守法，實現民警與制度的和諧共倚。一是建立科學的管理制度。對民警的日常管理、內務衛生、執法執勤等制定行之有效、寬松有度的管理制度和工作措施，用制度和要求規范民警的行為，使警營工作、民警行為有法有據可依。二是建立從優待警制度。從關心民警、服務民警、尊重民警的角度制定溫暖警心的待警政策，對民警的工作、生活予以保障，緩解民警工作壓力，維護民警正常權益，使得民警時時事事都能感受到警營的關心和關愛，更好地做好各項工作。三是建立獎懲激勵制度。充分運用績效考核對公安工作的獎懲激勵作用，科學制定，合理量化，全面評估，嚴格考核。在獎懲激勵手段上，要與政治榮譽掛鉤、與經濟利益掛鉤，強化正負激勵效益，注重獎懲措施兌現，通過激勵先進、鞭策后進促進民警齊心協力干好工作，營造警營內部爭先創優的和諧氛圍。

第四篇：加強廉政文化陣地,構建和諧警營

如何深入貫徹黨的十七屆六中精神，加強具有山東消防特色警營文化格局建設，積極構建融經常性警營文化活動、廉政文化、安全文化、消防文化等為一體的‘大文化’格局

特勤中隊指導員

欒尚軍

黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，吹響了建設社會主義文化強國的時代號角，在我國文化發展史上具有劃時代和里程碑的重大意義。作為消防部隊在文化建設方面主要有經常性警營文化活動、廉政文化、安全文化、消防文化等方面,如何構建?一體化?的警營文化格局是當前所探索的一個重要課題。

文化陣地建設是消防部隊建設的一項重要內容，也是在消防部隊落實構建社會主義和諧社會和建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系必須加強的一項重要工作，作為黨領導下的消防部隊，建設有警營特色的‘大文化’格局，既是純潔部隊風氣，保持消防部隊性質和宗旨的現實要求，也是忠實踐行?三個代表?重要思想，當好先進文化代表的重要保證。

一、要建立健全消防文化陣地建設長效機制

加強消防文化陣地建設，是一項長期的政治任務，要想使消防文化陣地建設走上科學化、經常化、法制化的軌道，必須從四個方面建立健全消防文化陣地建設的長效機制。一是要建立健全領導機制。加強消防政文化陣地建設是消防部隊的一項重要政治任務，消防部隊各級黨委要加強對消防文化陣地建設的領導，?一把手?要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，把消防文化陣地建設融入以防火、滅火和搶險救援為中心任務之中，形成黨委統一領導、組織協調，相關部門密切配合，廣大官兵積極參與的工作格局。二是要建立健全協作機制。各級消防部隊要定期召開消防文化陣地建設座談會，向當地有關政府部門通報本單位消防文化陣地建設的工作情況，做到資源共享，密切配合。通過與新聞媒體的協作，及時推出有深度、有影響的消防文化活動，營造消防文化陣地建設濃厚的氛圍。通過與教育、宣傳、文化、婦聯等部門協作，結合消防部隊?四個能力?建設工作，形成消防文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的宣傳氛圍。三是要建立健全參與機制。消防部隊各級黨委、支部要建立和完善官兵參與機制，通過開展主題教育，文藝晚會、講座、書畫展、演講、歌詠比賽等多種形式，有計劃、分層次地開展廉政、安全教育，引導黨員干部加強文化休養，增強廉潔自律意識，陶冶藝術情操。同時，還要鼓勵文藝工作者積極創作消防題材的作品和演出，促進消防文化的繁榮與發展。四是要建立健全工作機制。在開展消防廉政文化陣地建設過程中，在廣泛調研的基礎上，制定消防文 化陣地建設的工作目標，構建具有特色的消防文化陣地建設基本框架。要做到總體目標與局部目標、長遠目標與近期目標有機結合。同時，還要加強指導督查，保障消防文化陣地建設不斷創新和持之以恒地推進。

二、要全面夯實消防文化陣地建設基礎

一是要突出消防廉政文化陣地建設的重點。消防警營文化陣地建設必須突出重點，找準切入點，高起點構建?框架結構?。一要突出抓好廉政文化建設，首先要抓住消防領導干部這一主體。廣大消防領導干部手中有權、出入有車、與外界接觸頻繁，平時是腐朽文化的?易染區?，必須作為廉政文化的重點和關鍵突出出來。廣大消防領導干部也是抓廉政文化的責任主體，他們親自抓、堅持抓的推動作用也是巨大的，沒有領導干部的積極帶頭，廉政文化陣地建設就會失去應有的功效和有利的組織保證。

二是抓好教育與培育工作的結合點。組織官兵學習上海總隊第五支隊車站中隊、江西總隊吉安支隊井岡山大隊山東總隊泰山中隊、西藏布達拉宮消防大隊、遼寧大連消防支隊和以鄭忠華、彭開福、宋文博等同志為代表的英雄模范集體和個人的先進事跡材料。加強消防官兵職業道德、社會公德和家庭美德教育，用先進的道德理念培育人、塑造人。

三要搭建消防文化教育平臺的切入點。消防部隊既要突出抓好消防消防警營文化陣地建設的目標，又要注重抓好實 踐活動的普及開展，高標準搭建文化教育平臺。既要繼續用好傳統形式，又要拓展文化活動宣傳的新陣地，通過舉行消防廉政文化成果圖片展，播放消防影視作品，及時傳播一些寓教于樂、健康向上、群眾喜聞樂見的大眾消防文化作品，大力營造營區消防文化環境，使消防文化滲透到日生活訓練的各個方面，走進官兵內心世界。

四、樹立安全理念文化是安全文化建設的關鍵點。2006年3月27日，胡錦濤總書記在中央政治局第三十次集體學習時強調：?要大力建設安全文化，形成有利于安全發展的經濟增長方式，為安全發展打下堅實基礎。?胡主席這一重要指示高瞻遠矚，抓住了問題的實質和要害。正反兩個方面的經驗教訓告訴我們，抓好新形勢下的部隊安全工作，再也不能搞那種?亡羊補牢?式、突擊式、運動式的治標不治本的管理，必須牢固樹立安全發展理念，大力加強安全文化建設力度，增強官兵安全素質、提升安全科技水平，健全安全管制制度，強化安全作風養成，從根本上解決制約部隊安全工作的問題。可見安全理念是實施安全制度文化、安全行為文化、安全物質文化建設的基礎，只有首先搞好安全理念文化建設，才能為其他安全文化建設提供依據，打下基礎。

構建融經常性警營文化活動、廉政文化、安全文化、消防文化等為一體的?大文化?格局，最主要的是要搞好各方面的結合，把?大文化?格局建設納入部隊的思想政治教育 內容，與教育任務一并考慮安排，把消防警營文化作為重要內容突出出來，不斷推動消防部隊文化陣地建設持續、深入開展。

第五篇：提煉公安精神打造和諧警營

提煉公安精神打造和諧警營

陸勇華

上海公安研究2007年第1期

摘要：建設“和諧警營”是落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的具體體現，是公安隊伍正規化建設的重要載體。公安機關是一支令行禁止的紀律部隊，在推進公安隊伍正規化建設中，提煉、塑造一種良好的公安精神甚為重要。要把握和諧警營的特征，充分挖掘隊伍建設經驗，提煉和發揚優秀公安精神，努力營造忠誠、奉獻，團結、務實，廉潔、高效的和諧警營。

關鍵詞：公安精神；和諧社會；和諧警營

黨的十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，把不斷提高構建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執政能力建設的重要內容，十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，進一步明確了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、基本原則等，強調構建社會主義和諧社會“是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求”，要“把和諧社會建設擺在重要位置，注意激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結”。構建和諧社會已經成為當前貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題，是各領域開展工作的重心所在。

公安機關作為維護國家安全、社會政治和社會治安穩定的職能部門，既是構建和諧社會 的建設者，又是和諧穩定社會環境的保障者。隨著構建社會主義和諧社會的深入推進，全社 會對新時期公安工作和公安隊伍建設提出了更高的要求，打造和諧警營成為公安機關面臨的 重要課題。

和諧警營的特征

胡錦濤同志指出：“我們所建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧共處的社會。”“和諧”作為一個重要的哲學 范疇，反映的是事物在其發展過程中表現出來的協調、完整和合乎規律的存在狀態。深入研 究和諧社會的基本特征，我們就會發現，和諧社會的每一重要特征都與公安工作密切相關。和諧警營就是使公安機關的各部分、各要素處于一種相互協調的狀態，從而形成具有凝聚力 和戰斗力的和諧集體。具體地講，和諧警營主要有以下幾方面的特征：

1．和諧警營是體現民主法治的警營。民主法治是和諧警營的重要標志。警營中每個成員都有充分發表自己意見和建議的權利，然后由主要領導集中多數人的正確意見和建議進行決策。民警的知情權、參與權、表達權和民主監督權等民主權利得到充分保障，形成民主和諧的工作氣氛。同時，這種民主要與法治相結合，充分發揚民主的警營必定也是一個法治的警營。民警要加強自身修養，形成嚴格自律的職業道德約束，始終處理好為民和為己的關系，堅決抵制人情關系和強權勢力的擺布，認清為誰掌權、為誰執法、為誰服務這一根本性問題，堅持公正執法、規范執法、執法為民。

2．和諧警營是促進公平公正的警營。公平公正是構建和諧警營的重要支柱。一個和諧融洽的警營，必定處處講究公平公正，確保民警所追求的正確的目標或價值取向得以公平公正地實現。只有公平公正，領導與民警之間、民警與民警之間才能協調融洽，每位民警安心工作崗位，積極性、主動性、創造性得以充分發揮。

3．和諧警營是增強誠信友愛的警營。警營中領導與民警、民警之間的相互信任是和諧警營的深層基礎。要努力營造相互尊重、相互信任、相互理解、相互關心、相互溝通的和諧氛圍，形成一種志同道合的同志關系，一種血肉聯系的兄弟關系。只有建立在此基礎上的警營才是團結友愛的，才會形成領導愛護民警、民警尊重領導的上下同心、氣順風正的團結友愛

氛圍，增強隊伍的親和力和凝聚力。

4．和諧警營是活力充分激發的警營。和諧的警營能調動和發揮一切有利因素，使全體 民警始終保持蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然的正氣，在警營中形成鼓勵民警為公安事業多 奉獻、支持民警干成事業的良好氛圍，使一切有利于公安工作與和諧警營發展的創造性愿望 得到尊重。公安工作要適應構建和諧社會的時代要求，首要保持公安工作理念的與時俱進，勇于創新的警營才能活力四射。

5．和諧警營是內務規范有序的警營。警營辦公環境優美，規劃布局合理，物品放置整 齊，各項設施完備，衛生狀況良好，在井然有序的環境中工作，民警能更好地和諧相處，增 強職業意識和集體歸屬感。

挖掘隊伍建設經驗提煉優秀公安精神

“人總是要有一點精神的。”一個團隊，更應有其主導的思想和靈魂，這是隊伍成長發展的原動力，是實現工作目標的心理支撐。精神的影響和熏陶是潛移默化的，就其對民警影響的深刻性而言，是其他教育手段所不可替代的。公安精神是指公安民警群體的共同心理定勢和價值取向，它是警察哲學、價值觀念、道德觀念的綜合體現和高度概括，反映了全體民警的共同認識和追求。

英雄的精神，造就英雄的群體。這幾年來，楊浦公安分局相繼出現了肖玉泉、嚴德海等英雄人物。在楊浦民警身上，普遍存在著一種代代相承的公安精神，一種催人奮進的精神風貌，這也是歷屆領導班子對英模群體精心培育的成果。時代呼喚“和平衛士”，在警風、警察形象經受嚴峻考驗的今天，大力提倡職業情操、打造英模團隊、樹立公安精神，對構建和諧警營具有重要現實意義。因此必須把這種精神總結、提煉出來，使之成為推進和諧警營建設的巨大動力。

我們首先在全局范圍內開展了“楊浦公安精神”的征集活動，在廣泛征求民警意見，總結肖玉泉、嚴德海等先進典型優秀品格的基礎上，按照全國公安廳局長會議提出的新時期人民警察精神，初步提煉出“楊浦公安精神”，即：忠誠履職、無私無畏的奉獻精神：廉潔嚴紀、執法為民的服務精神；英勇善戰、團結負責的團隊精神；嚴謹務實、爭創一流的進取精神。概括為：忠誠、奉獻，團結、務實，廉潔、高效。其核心是：忠誠、奉獻。

忠誠履職、無私無畏的奉獻精神：奉獻是時代的召喚，公安工作的性質決定了，選擇公安工作就等于選擇了奉獻，這是人民警察義不容辭的職責所在。為切實履行“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”的三大政治和社會責任，每個民警都要樂于奉獻。

廉潔嚴紀、執法為民的服務精神：警察的服務態度、服務質量直接影響著與公眾的關系，要把握公安職能由管理向管理服務轉變的契機，提高警察的服務意識，多站在群眾角度看問題、想辦法、辦事情，全心全意為群眾服務，關心群眾疾苦，提高服務質量，進一步贏得群眾的信任和支持，促進和諧警營的構建。

英勇善戰、團結負責的團隊精神：優秀的團隊精神既是民警個人意志和理念的感化劑，能促使民警克服個人主義，形成堅如磐石的集體信念；又是公安集體力量的聚光鏡，能把每 個民警的潛在能量凝聚成一個強有力的焦點。培養優秀的團隊精神，必將進一步提高公安隊 伍的凝聚力和戰斗力。

嚴謹務實、爭創一流的進取精神：廣大民警對公安事業執著追求、勤奮探索、精益求精，以謙虛謹慎、勤奮務實、積極進取的工作作風，在各項公安工作中開拓創新、與時俱進，形 成“人人學先進、人人爭做先進”的氛圍，隊伍和業務工作出現蓬勃向上、先進輩出的良好 態勢。

楊浦公安精神具有鮮明的時代特征、公安特點和楊浦特色，既能體現出“立黨為公、執 政為民”思想和黨的先進性等時代特征，又反映了現代警務機制對加強隊伍正規化建設、打

造和諧警營的工作要求。同時，由于楊浦公安精神是在分局廣大民警創造性的實踐中培養和 生長起來的，特別是在一大批先進典型身上匯聚而成的，凸顯了楊浦廣大民警的優秀品質和 崇高思想，因此，總結、發揚楊浦公安精神，就為打造和諧警營提供了精神支撐。

發揚公安精神打造和諧警營

堅持用科學發展觀把解決隊伍建設中的突出問題與打造和諧警營的任務目標有機結合 起來，按照“和諧社會”的內在要求，發揚公安精神，打造和諧警營。要著重從以下方面著 手：

1．加強法治理念教育，增強執法為民的能力。要把轉變執法觀念、端正執法思想、實 現執法文明作為打造和諧警營的核心問題和基本要求，貫徹在民警執法實踐的整個過程中。通過強化社會主義法治理念教育，從思想上解決好立警為公的問題，從執法目的上解決好執 法為民的問題，從職業道德上解決好執法的良心問題，從推進社會主義民主政治的高度，認 真查擺各種特權思想的表現和根源，制約警察權的濫用，強化民警的法治意識、責任意識，增強民警嚴格、公正、文明執法的自覺性，提高民警執法素質，增強執法為民能力。

2．推行科學管理制度，形成和諧的工作關系。從公安工作實際和工作目標出發，結合 和諧警營的基本特征，制定科學的管理制度，為打造和諧警營提供制度保障。通過“制度管 人”，實現“向管理要戰斗力”和“無增長改善”的目標。一是加大目標考評的力度，加強 公平的量化考核，努力營造公平競爭環境，使民警在競爭中求發展、求創新、求進步，防止 隊伍中出現“干多干少、干好干壞一個樣”的傾向；二是強化崗位責任制，本著精干、高效 的原則定編定崗，合理優化警力，提高科學用警水平，發揮每個民警的潛能，做到人盡其才，避免警力的浪費和閑置；三是進一步完善領導干部聘任、考核制度，創造公平公正、擇優選 用的環境，注重對基層干部的日常履職考核、考核和換屆任期考核，全面掌握基層干部 隊伍狀況，切實落實領導干部逐級負責制，增強隊伍戰斗力。

3．發揮先進典型引路作用，營造奮發向上的警營氛圍。先進典型是一個集體精神面貌、工作狀態的縮影。歷年來，在楊浦公安隊伍中不斷涌現出一些在全市乃至全國公安系統和社 會各界產生廣泛影響的先進典型，他們在各自的工作崗位上發揮先鋒模范作用，展示了新時 期人民警察的風采和形象。這與隊伍中存在的一種無形的精神力量是分不開的，它支撐著整 個隊伍的奮發向上和持續發展。

楊浦分局在此基礎上，不斷探索、建立和完善培育先進典型的長效機制，深入開展以“五 個一”，即：一個好民警、一個好窗口、一個好警(探)組、一個好中隊、一個好集體的“揚 精神、樹正氣、見行動”樹旗立標活動，培養和挖掘不同層面的先進典型，樹立一批民警身 邊的學習榜樣，充分發揮先進典型的“旗幟效應”和“種子效應”，按照“誰先進學習誰” 和“人人參與”的理念，讓先進典型引路，激發全局民警拼搏奉獻、爭先創優，全身心積極 投入到公安工作中。同時，在培育高尚的理想信念方面進行有效引導，將引導廣大民警樹立 正確的世界觀、人生觀和價值觀作為營造奮發向上警營氛圍的核心，建立健全先進典型的發 現、培養、宣傳工作機制，積極創新典型宣傳的方法手段，增強典型的激勵示范效應，大力 培育和弘揚富有時代特征的公安精神。

4．加強警察公共關系建設，塑造和諧的警民關系。和諧警營要充分體現“以人為本”，弘揚人文精神，彰顯人文關懷，突出隊伍管理的人性化。在內部建設中要堅持把工作著眼點 放在最大限度地滿足民警的合理需求和價值追求上。一是切實做到“關心人、尊重人、激勵 人”，增進與民警的情感交流，幫助民警解疑釋惑，提高民警心理健康水平；二是在工作上、生活上加強對民警的關心、關懷和關愛，消除后顧之憂，使民警能集中精力投入工作；三是 加強對民警合法權益的保護，為民警正當執法打氣、壯膽。在民警在與公眾的溝通交融中，要堅持把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的利益放在第一位置，把人民群眾的要 求作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一目標，通過真誠、熱情地為公眾服務，努力塑

造并提升自身的良好社會形象，推動警民關系的改善。同時，要牢牢把握公安輿論引導的主 動權，進一步鞏固和拓展公安宣傳陣地，宣傳隊伍形象，提高社會對公安工作和公安隊伍的 認知度，為公安執法和凝聚警心創造良好的外部環境，真正建立起良性互動的警民關系，構 建和諧的警察公共關系。

5．培育先進的公安文化，提高公安隊伍“軟實力”。民警的精神文化追求是打造和諧 警營不可或缺的內容，也是公安隊伍“軟實力”的重要組成部分。培育先進的公安文化，體 現了一種不同于傳統以制度和經濟手段制約的剛性管理為主的現代管理理念，而是將制度作 為隊伍管理的基礎，將文化作為隊伍建設的靈魂，在兩者和諧發展的基礎上，實現公安隊伍 的全面、和諧、可持續發展。公安文化是和諧警營建設的潤滑劑，是公安工作發展進步的助 推器。我們要堅持用健康向上的文化生活充實民警的精神世界，促進民警全面發展。公安機 關應充分發掘公安文化的豐富內涵，形成系統理論體系，為基層實踐活動提供理論支撐和科 學指導。先進的公安文化的核心就是塑造新時期的公安精神，增強公安隊伍戰斗力和凝聚力。圍繞楊浦公安精神，分局把民警的文體活動與思想政治工作、業務工作和日常教育訓練有機 結合起來，開展一系列公安文化實踐活動，給民警以振奮、啟發、鼓舞和教育，使廣大民警 提高自身文化修養，達到陶冶情操、增進身心健康、培育良好職業道德的目的。

6．發揚優秀的團隊精神，提升公安隊伍戰斗力。集體合力的大小，取決于個體能否“有 機地融會”于集體之中。優秀的團隊精神也是新時期公安精神的體現，是凝聚警心、振奮士 氣的“核”動力，是激勵民警團結拼搏的“精、氣、神”。只有每位民警都認同所在的警營，以這個集體為榮，并積極地為這個集體增光添彩，這個集體才能煥發出生機與活力，產生強 大的戰斗力。在警營中發揚優秀的團隊精神，一要在警營內部形成一個共同的目標和愿景，并通過各種形式把這個目標向民警講深、講透，取得民警的共識和合力。二要強化民警的集 體觀、榮譽觀教育，自覺地把個人的全面發展同警營的整體利益協調起來，使個人的發展目 標與警營建設的使命相一致。三要多溝通、多交流、多協作，在警營內部形成一種領導對民 警體貼關心、民警對領導支持理解、民警之間真心相處的氛圍，形成充滿活力、工作高效的 和諧警營。