第一篇：和諧,社會的最強音

和諧，社會的最強音

夜，是那么的寧靜。迎著晚風，我仰望那深邃的蒼穹。閃爍的星星那么執著地圍著皎潔的月亮，是那樣的和諧與美麗啊。和諧，一個多么溫馨的字眼。然而在人類社會中，和諧又是什么呢？我曾經在課外書上看到過：和諧顧名思義就是人人都能過上豐衣足食的日子；就是人人都有權利發表自己的意見，人人擁有平等、尊嚴、獨立和自由。由此可見，和諧是人們心中最樸素的愿望。

那么，在現實生活中，人們能夠實現這種最樸素的愿望嗎？我不斷地尋覓著。寒假里，我有幸讀到了一本書——《走進和諧的春天》。里面的每一篇文章都使我眼睛一亮，每一句話都深深地敲打著我幼小的心靈，每一個字都是一個和諧美麗的音符。

在臺州市路橋區桐嶼街道金嶺頭的山岙里，居住著一位80多歲的老人，方圓十幾里的人們都親昵地叫她“三爺姆”。20年前，她就失去了丈夫，然而形單影只的她用省吃儉用的5000余元積蓄蓋了一間平房，專門收養殘疾人和孤寡老人。那些被收養的人大多是被家庭遺棄或是從路邊撿來的。很多殘疾老人生活不能自理，要一個個地喂他們吃飯，還要為他們清洗臭不可聞的尿衣尿褲；精神病人就更難侍候了，剛剛給他們穿好衣服，一轉眼又脫了個精光，有的還把糞便涂到墻上，砸桌摔碗，有時甚至把三爺姆打得頭破血流。但是她從來都沒有一句怨言。20年來，她每天凌晨三、四點鐘起床，燒水、做飯、洗衣服、掃地，服侍殘疾人和孤寡老人穿衣梳頭洗臉。她總是先把他們一個個安頓好，自己才草草吃幾口稀飯。20年來，一間平房發展到現在能容納近百人的60間房，先后共收養了1280多人。

看到這里，我的心里升騰起一股深深的敬意。1280余人，20年——7200多個日日夜夜啊！多么驚人的數字啊？ “三爺姆”為了創造這一個“和諧而美麗”的音符，獻出了一生的精力，她是中華民族13億兒女的一個縮影，她更是中華民族和諧社會的一個真實寫照。

是啊，在今天的這個社會里，創造和諧的又何止是一個“三爺姆”呢？最近，我在電視中看到了這樣一個故事：一個叫阿桃的家庭婦女，她一生撫養了4個被父母遺棄的殘疾人，最終積勞成疾離開了人世。然而，她用愛心澆灌的四個孩子卻個個成為人才：下肢殘疾的大哥劉通州后來成為一名企業家；沒有上肢的二哥劉南飛成為世界游泳冠軍；盲人三妹劉蘭子成為屈指可數的盲人音樂家；先天大腦發育不全的四妹劉月月最終也走進了大學的大門。這一切的一切都在創造著人類社會“和諧美麗”的篇章。的確，人間因和諧演繹著美麗。而我們的國家，因為有了和諧，在不平凡的2008年，奇跡般地譜寫了一篇篇舉世矚目的樂章。和諧讓我們戰勝了百年一遇的雪災；和諧讓我們走出了千年一遇汶川大地震的陰影；和諧讓我們成功地舉辦了第29屆北京奧運會。同時，我們也堅信，和諧一定會讓我們從這場史無前列的金融危機中走出來；和諧一定會讓臺灣同胞回到我們祖**親的懷抱，中華民族一定能大團圓；和諧一定會讓我們偉大的祖國更加繁榮昌盛，人民生活更加幸福美滿??

同學們，和諧更需要從身邊的小事做起：我們要學會尊重，學會寬容；學會關心，學會奉獻。讓我們多一份關愛，少一些爭執；多一份真誠，少一些矛盾。大家都行動起來，那么我們的社會一定會像眾星拱月那樣和諧，那樣美麗！

第二篇：社會和諧

社會主義和諧社會建設目標

按照黨的十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，根據構建社會主義和諧社會的總要求，黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：(1)社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；(2)城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；(3)社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；(4)基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；(5)全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；(6)全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；(7)社會管理體系更加完善，社會秩序良好；(8)資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；(9)實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標和主要任務分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設小康社會的內容。黨的十七大在提出奪取全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，將上述幾個方面的目標和任務進一步概括為：“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基 本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收人者占多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。”

構建和諧社會面臨哪些突出矛盾和問題

人民內部物質利益矛盾”是排在首位的突出矛盾

“社會保障問題”被認為是構建和諧社會要重點解決的頭號社會問題。

“貧富懸殊”

“三農”問題仍然嚴重

第三篇：社會的和諧

社會的和諧，凝聚于文化的和諧，和諧的社區，離不開和諧的社區文化。社區文化是建設和諧民生、繁榮民生的重要載體和途徑，在提高居民生活質量、促進社區發展、維護社會穩定等方面發揮著不可替代的作用。如何使社區文化建設健康、穩定、快速發展，使其真正成為推動和諧社區建設助推器和催化劑，這個問題值得我們思考。

一、社區文化建設現狀

近年來，民生街道本著“以人為本，服務居民,繁榮文化,資源共享”的原則，堅持以先進文化牢牢占領社區的主陣地，積極采取“抓隊伍，樹形象；抓組織，建制度；抓活動，搭載體”的措施，大力倡導健康、文明、積極向上的社區文化活動，弘揚時代主旋律，在社區文化建設中，做了一些有益的探索并取得了一定的成績。街道多次獲得文體工作先進街道，學苑社區先后獲得全國城市體育先進社區、國家級體育健身俱樂部稱號。具體主要表現在以下幾個方面：

（一）社區文化基礎設施建設不斷完善。近年來，民生街道狠抓文化活動陣地建設，建設成了5個社區文化活動中心，總面積2600余平方米，建設社區圖書室3個，藏書達12000余冊，購置文體活動器材上百套。另外街道還與理工大圖書室、老年活動中心、派出所活動室等轄區單位活動中心資源共享，使社區文化基礎設施的建設不斷完善，為繁榮全區文化活動奠定了基礎。

（二）社區文化發展步伐明顯加快。一是加強社區文化中心辦公用房建設，改善社區居民文化活動場所；二是改善社區活動室、圖書館條件，為社區文化員培訓創造良好的環境；三是采取舉辦春節文藝匯演、社區文化節、社區夏日納涼晚會、歡樂廣場文化活動等措施，有效地調動了社區居民參與文化活動的積極性，社區文化活動的質量和水平明顯提高。

（三）文化骨干隊伍素質普遍提高。街道加強對社區文化員、文藝骨干的培訓和指導，實現了對社區文化信息資源共享平臺，滿足了社區居民的文化需求。

（四）社區文化發揮了文明意識陣地作用。在社區中加強榮辱觀教育，提倡弘揚正氣、抵制歪風、尊老愛幼、鄰里和睦，團結合作、互幫互助的良好風氣，使社區文化成為精神文明的一種傳揚形式，充分發揮了精神文明主陣地作用。

二、當前社區文化建設存在的問題

（一）對社區文化建設的重要性認識不夠

一是對社區文化建設的重要性認識不足，定位不準。有些社區工作者把社區文化建設簡單地等同于社區居民的休閑和健身娛樂，沒有予以應有的重視。街道也沒有詳細的文化建設發展規劃，簡單的把社區文化建設定位在娛樂和文體活動。二是社區文化建設缺乏必要的指導和考核。在對社區工作的檢查、指導、考核中，社區文化建設沒有成為關注的內容。

（二）社區文化設施相對薄弱

一是社區文化活動中心場所達標率低。調查發現，不少社區的文化中心建設未能達到標準，功能很不完善；二是社區文化設施的建設不平衡。社區與社區之間由于條件環境差異，社區的文化設施也不均衡，有的社區居委會辦公面積就比較少，更談不上配備文化設施了。

（三）社區文化建設缺乏基本的經費保障

一是社區文化活動缺乏專項資金支持。社區文化活動沒有專項經費，因此社區開展活動，很多都是社區居民自己掏錢做服裝、租場地、購道具，在一定程度上制約了社區文化活動的開展。二是社區文化設施缺乏經費保障。近年來，社區的經費較以前有了大幅度的提高。但隨著社區工作的發展和群眾對文化需求的不斷增長，社區文化活動的開展受到經費制約。不少社區文化活動室建成后，由于資金缺乏，不能更新、添置新設備，導致社區文化活動和文化培訓不能正常開展。

（四）社區文化隊伍建設亟待加強

一是文化管理人員缺乏。現有的文化員都是兼任，大部分時間都忙于應付中心工作和其它應急任務，導致社區文化的陣地和功能萎縮，難以對社區文化工作進行有效的指導、協調和服務。二是社區文化骨干隊伍缺乏。從現實情況看，社區文化骨干力量、各類文化人才普遍較為缺乏。且由于開展文化活動和培訓的經費不足，社區骨干隊伍培養力度不夠，這種情況制約了社區文化活動檔次和水平的提高。

三、社區文化建設努力方向

（一）進一步增強搞好社區文化工作的責任意識，明確建設好社區文化的必要性。要從構建和諧社會、繁榮社會主義文化的高度來認識社區文化建設的重要性，把社區文化建設作為公共文化建設的一項基礎性工作納入當地經濟社會總體發展規劃之中。

（二）加大對社區文化建設的經費投入力度，加快社區文化基礎設施的建設步伐。一是把社區文化建設納入公共文化服務體系建設的范疇，予以專項投入；二是積極引入市場機制，建設社區文化設施。積極探索由政府、企業、個人共同投資、開發、運營，促使其良性互動，推進滾動發展的財力機制，解決社區文化建設經費短缺問題；三是引導居民觀念的轉變，處理好公益性事業與個人利益、無償服務與低償、有償服務的關系。政府有關部門要加強研究，制定有關的配套政策，加強管理，使社區文化基礎設施建設加快發展步伐。

（三）要加強社區文化建設的研究，制定社區文化建設發展規劃。要加強對社區文化建設的研究，在深入研究的基礎上制定出社區文化建設的發展規劃。要制訂明晰的社區文化建設的發展目標，把社區文化建設納入全區公共文化服務體系之中，從組織機構、隊伍建設、人才培養到工作計劃、演出活動等方面制定細致的發展目標，從而推動社區文化建設的良性、健康發展。

（四）要加快標準化社區文化中心建設。按照社區文化中心的有關標準，在現有的社區文化中心的基礎上，加大改擴建社區文化中心建設速度。一是針對老城區因受辦公用房限制，社區文化中心改擴建困難的現狀，要積極主動、想方設法、不等不靠，建設標準化的社區文化中心；二是要充分利用老城區改造的契機，在新建小區配備必要的文化設施和文化活動場所，從而有力推進社區文化有序發展。

第四篇：圍繞經濟發展和社會和諧

圍繞經濟發展和社會和諧

積極履行政協職能

近年來，面對復雜多變的經濟形勢，面對國際金融危機的嚴重沖擊，市政協常委會在中共臨清市委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真學習和實踐科學發展觀，高舉愛國主義和社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和決策部署，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能；全市廣大政協委員和政協工作者齊心協力，開拓創新，積極作為，為保持全市經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定、加快建設經濟文化旅游強市做出了積極的貢獻，人民政協事業呈現出健康協調發展的良好態勢。

一、圍繞經濟社會發展，開展專題調研。

開展專題調研是政協發揮自身優勢，積極建言獻策，履行參政議政職能的一種有效方式和重要途徑。2009年，市政協根據市委、市政府確定的中心工作，圍繞經濟社會發展以及廣大人民群眾普遍關注的民生問題，按照“少而精，專而深”的原則，確定了軸承產業、文化旅游產業、地熱資源開發利用、社區建設與管理4個專題，作為2009的調研專題。按照“一個專題、一位主席、一支隊伍”的模式，組織由分管主席任組長，部分委員、有關鄉鎮辦事處和相關部門負責人為成員的專題調研組。各調研組就有關專題，首先了解基本情況，掌握有關問題，制定調研提綱，采取“內外結合”的方式開展調研活動。他們先后分赴山西、湖南、浙江等地有針對性地進行實地考察，采取召開座談會、搜集有關資料、現場走訪等方法，學習當地成功經驗，并形成學習總結材料。此后，各調研組又就有關專題深入我市一線進行調研，在全面掌握情況、查清問題、多方面廣泛征求意見的基礎上，形成了《關于我市軸承產業發展的調研報告》、《關于臨清中洲古城保護建設的調研報告》、《關于我市地熱資源開發利用的調查與思考》和《關于城市社區建設與管理的調研報告》等4個有問題、有分析、有建議、操作性強的調研報告，并在市政協十二屆八次、九次常委會議上進行廣泛討論，分別審議，集眾智，納良言，修改充實報告內容。10—12月份，市政協將4個專題調研報告分期報送市委、市政府，市委、市政府領導高度重視，在《領導參閱》上進行轉發，有的報告市委書記、市人大常委會主任張旋宇同志親自批示，要求分管領導和有關部門認真參閱、抓好落實。

二、圍繞熱點、難點問題，組織委員視察。

組織委員視察是委員建言獻策、協商議政的又一重要形式和有效載體。一年來，市政協緊緊圍繞全市中心工作，組織委員分別就公安、農村經濟、城鄉建設及規劃、城鄉工業和農村社區衛生服務等方面的問題開展了5次重點視察活動。為確保視察開展的扎實而富有成效，每次活動前，召集有關人員認真研究視察內容，相關科室精心準備視察方案；活動中，鼓勵委員們熱情誠懇地發表自己的意見和看法，并就如何進一步改進工作積極建言獻策；活動結束后，市政協認真總結、分類歸納委員們提出的具有較強針對性、可操作性的意見和建議，精心撰寫視察簡報。同時，按照聊城市政協的要求，12月份，組織聊城市駐臨清市政協委員對莘縣進行了交流視察，委員們就如何加快經濟發展及普遍關注的熱點、難點問題，相互學習交流經驗，積極建言獻策，取得了良好效果。

三、圍繞促進提案辦理質量，開展民主評議。民主評議是提高提案辦理質量的有效措施。近年來，市政協借鑒外地經驗，結合我市工作實際，積極開展民主評議提案辦理活動，有力地促進了提案質量和提案辦理質量的提高。2009年，在認真總結往年民主評議經驗教訓的基礎上，又進一步改進評議方式，采取大會集中匯報、會后查閱檔案和到辦理現場重點視察相結合的方式，對72件提案24個承辦單位進行了認真的評議。根據評議結果，評出提案承辦先進單位13個和優秀提案15件。民主評議使提案委員受到了培訓和教育，使提案承辦單位找到了差距和不足，有力地促進了提案工作的開展。

四、圍繞建設文化旅游強市，挖掘文史資料。政協文史資料的征集研究是一項獨具政協特色的工作，發揮著“存史資政、團結育人”的重要作用，同時也是建設文化旅游強市的一項基礎性工作。一年來，市政協圍繞市委、市政府提出的建設經濟文化旅游強市的戰略目標，充分挖掘、搜集、整理我市豐富的運河文化史料，圍繞《運河名城叢書—臨清卷》、《臨清與京劇》、《媒體中的季羨林》、《臨清與收藏》等文史資料的編輯出版作了大量的準備工作。《運河名城叢書—臨清卷》第一稿已經全國政協閱審，提出了修改意見；第二稿資料現已整理完畢，近期將送往北京審定。5月份，召開了《臨清與京劇》專題座談會，進一步征集相關資料，并請全國政協常委黑伯理作序，原省人大副主任董鳳基題詞，著名書法家歐陽中石題寫了書名，已交付印刷。《媒體中的季羨林》是政協出于對季老的熱愛和敬仰，從能接觸到的媒體中積累了近10年的資料，匯集成冊，作為文史資料奉獻給社會，這是對季老的紀念，也是對臨清的宣傳，近期可出版同大家見面。《臨清與收藏》涉及到我市近30位收藏愛好者，4大門類，數百件藏品，是臨清收藏文化大展示，資料正在整理過程中，2010年可望出版。

五、圍繞發揮委員主體作用，組織宣傳活動。一是舉辦了慶祝人民政協成立60周年大型文藝匯演。去年政協委員和政協組成單位積極報名、踴躍參加，市委、市政府領導親自到場觀看并給予較高評價。演出節目反映了人民政協60年光輝歷程，展示了臨清千年古縣、運河名城、京劇之鄉的文化底蘊，展現了政協委員多才多藝、奮發向上的精神風貌，顯示了政協事業聯系廣泛、團結和諧、與時俱進的生機和活力。二是舉辦了慶祝人民政協成立60周年書畫展。展出書畫精品100余幅，以政協委員創作的作品為主，同時融入臨清市書畫界精品，展現了臨清市書畫之鄉的雄厚實力，反映了臨清人民不斷追求的文化層次與品位。三是制作了 “政協委員風采”系列報道。為了更好地配合慶祝活動，展示政協委員在經濟社會發展中的積極作用，市政協確定對各界別委員中的突出代表，以《政協委員風采錄》的形式在臨清電視臺進行系列專題宣傳報道，進一步激發調動廣大政協委員參政議政的積極性，鼓勵他們為臨清發展作出積極貢獻。通過開展一系列慶祝活動，使全社會進一步了解人民政協在經濟和社會發展中的地位和作用，提高對政協工作意義的認識，增強廣大政協委員參政議政的熱情，鼓勵他們積極為建設經濟文化旅游強市做貢獻。

六、圍繞提高自身建設，強化自身建設。

不斷加強自身建設，提高政協隊伍綜合素質，是做好政協工作的基礎。2009年，市委、市政府為了進一步轉變機關作風，提高工作效率，嚴明紀律，營造良好的工作環境，在全市范圍內開展了“轉變作風提高效能年”活動。市政協機關按照中共臨清市委的安排部署，及時召開會議，成立領導小組，制定《實施方案》，組織機關全體人員認真學習有關文件，廣泛進行討論，深入查擺問題，制定整改措施，轉變工作作風，提高工作效率，使機關干部群眾精神狀態、工作面貌有了進一步的改觀。機關各科室根據工作要點修訂完善工作制度和職責，明確工作任務目標，對每一項重要工作或重大活動都指定責任科室和具體負責人。同時，進一步完善了機關辦文、辦會、辦事的各項制度和程序，使各項工作流程明確，銜接有序，機關工作人員的業務水平和服務質量有了明顯的提高。為了更有效地開展工作，充實調整了專委會辦公室組成人員;完善了政協各位主席聯系界別組制度；認真落實《委員管理辦法》，對委員活動及時統計建檔，進一步強化了政協機關和政協委員的履職觀念和工作責任心。

第五篇：社會大保障和諧奔小康

社會大保障和諧奔小康

社會大保障和諧奔小康

勞動保障部門就業再就業工作的開展，社會保障體系的建立，勞動者收入和社會分配機制的合理調整是建設和諧社會、小康社會的重要內容，涉及人的基本生存質態和發展后勁，事關經濟良性增長和社會和諧穩定的大局，是落實“以人為本”理念的根本體現，是到2010年基本達標小康xx的強

有力支撐。勞動保障部門必須自加壓力，創新思維，搶抓機遇，克難奮進，成為小康xx的推進器，構建和諧xx的安全網。

一、城鄉就業比較充分，做好“富民”文章。

目前，我市就業工作面臨著兩大難點：一是供求結構性矛盾。一方面，國有、集體企業改制大批人員身份置換，其中有一技之長、能吃苦耐勞的人大都實現了再就業或自主創業，剩下的是年齡偏大、技術短缺的就業困難群體，再就業難度加大；另一方面，新興的朝陽產業、技術性含量高的工種亟需的高素質勞動者供不應求，技工短缺現象十分突出。導致“有人無崗上，有崗無人聘”的不正常局面。二是統籌城鄉就業任務艱巨。隨著我市城鎮化進程加速，被征地農民的出現，更多農村富余勞動力涌向城鎮，加劇就業壓力。而改善農民進城就業環境，提供城鄉一體的就業服務，維護農民工合法權益還任重道遠。

在建設小康xx的進程中，我們把促進就業、富民增收放在國民經濟和社會發展更加突出的位置和優先目標，實施積極就業政策，建立并完善適應xx經濟增長方式轉變、經濟機構戰略性調整的就業促進政策體系，降低就業門檻，廣開就業門路，提高就業質量，改善就業環境，完善就業服務，形成城鄉統一的勞動力市場。繼續落實再就業優惠政策，完善再就業扶持機制，開展“零就業家庭援助”行動，創建“雙無”社區，消除“零就業”家庭。強化就業援助，鼓勵自主創業，讓有能力的有創業欲望的人脫穎而出。通過小額優惠貸款、SYB創業培訓，實施積極的創業幫扶機制，全力幫助他們實現創業成功。

在緩解技工荒方面，我們將積極向上爭取，全力拓展技工學校規模，努力提升辦學層次，為社會輸送更多的中高級技能人才。同時，每年培訓下崗失業人員、農村勞動力、在職職工2000人以上，努力把技工學校辦成集學歷教育、技能培訓、技能鑒定、就業服務為一體的綜合性學校。在未來三到五年內，逐步打造一支有一定規模、技能優良、專業齊全、梯次合理的技能人才隊伍。通過大力推行職業資格證書制度，全面提高在職職工的素質，全面打造一支“金牌”職工隊伍，逐步緩解技工荒的問題。

二、社會保障體系更加健全，解決“安民”問題。

當前，我市社會保險面臨巨大壓力，其主要表現在一是人口老齡化導致社保基金支付壓力前所未有。我市現有17000多名退休職工，年平均支付養老金達1．3億元之多。每年退休人員還將以1500人左右遞增，這部分人群隨著年齡的增大，醫療費用也隨之大大上升，未來幾年的養老、醫療等基金支付壓力可想而知。二是民營企業參保意識不強、參保率不高。民營企業主依法參保意識不強，打工者參保意識薄弱，總體參保率較低。三是城鎮化帶來的被征地農民生活保障問題日益突出。伴隨著一批有影響有實力的企業落戶我市，城鎮化進程加快，一批被征地農民產生。如何穩妥地將這部分人群納入社會保障體系，社會保障制度如何適應覆蓋這個特殊群體，是一個我們目前無法回避并亟需解決的重大理論和實踐問題。

當前和今后一段時間，我們將把進一步擴大社會保險覆蓋面和提高保障水平作為重點，繼續強化社保擴面工作，把繳費基數逐步過渡到省統籌水平，緩解基金支付壓力。針對某些民營企業參保意識薄弱，存在少報、漏報、瞞報的行為，從源頭抓起，從工商部門登記注冊時進行跟蹤，及時了解企業動態，掌握企業用工信息，從而確保按人頭按工資足額征收社會保險金。在城鎮，把養老、醫療、失業、工傷和生育保險基本覆蓋到所有勞動者，進一步完善城鎮最低生活保障制度。在農村，逐步建立和完善由養老保險、醫療保險、最低生活保障組成的農村社會保障體系，建立健全被征地農民基本生活保障制度，有條件的鄉鎮要把被征地農民納入城鎮社會保險體系。在全市范圍內基本建立與本市經濟發展水平相適應、制度比較完善、管理比較科學、體系比較健全、覆蓋城鄉絕大多數勞動者的社會保障制度和管理服務體系。

三、勞動收入分配趨向合理，強化“惠民”意識。

隨著經濟社會市場化進程，生產資料所有制形式多元化，就業形式靈活化，勞動關系復雜化，而工資分配與支付制度尚未建立完全，勞動者收入分配不盡合理，分配矛盾較為突出，拖欠勞動者工資，不支付加班加點工資現象比較嚴重，企業內部工資收入差距進一步擴大。加之勞動監察在實際執法中的局限性等多種因素，某些企業勞資矛盾有所加劇，保持和諧穩定勞動關系難度加大，維權形勢不容樂觀。

我們將強抓擴大簽訂勞動合同的覆蓋面，推進集體合同、工資集體協商制度，讓勞動者收入分配趨向合理。按照“組織網

絡化、工作規范化、活動經常化”的要求，提高三方協調機制的工作效能。進一步加強企業工資增長線的指導，改進對企業工資分配、支付行為的監督管理，對企業開展的工資集體協商做好政策指導和審批工作，更好地促進企業發展和勞動者生活水平的提高。加快建立勞動關系主體雙方自主協商、政府依法調整的新型體制，切實維護職工合法權益，促進勞動關系和諧穩定。逐

步建立企業職工收入隨企業效益增長而增長的機制，穩步提高最低工資標準，切實增加務工者收入。各類用人單位勞動合同簽訂率于今年底達到95，三年后達到98以上。完善勞動關系協調機制，化解或淡化勞資矛盾，使勞動爭議處理效能得到明顯提高。加強鄉鎮企業勞動關系的規范管理，三、五年內在全市鄉鎮普遍建立勞動爭議仲裁辦事處，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。加強調研，不斷探索勞動關系雙方互利雙贏、和諧協調的新辦法、新途徑。勞動監察要充分運用《勞動保障監察條例》賦予勞動保障的權利，有重點地開展專項執法檢查，日常巡查、專項檢查和書面審查，嚴厲查處拖欠工資、不簽勞動合同、不參加社會保險、使用童工的行為。

四、信息管理不斷加強，體現“便民”服務。

目前，我市社會保險沒有集中統一的經辦窗口，五大險種分別辦理，參保單位和個人要來回奔波，幾費周折，才能完成五大保險的參保手續，與上級要求的“一站式”服務還有相當距離，與“金保工程”的“五保合一”的要求還不相適應。

我們當前以辦事公開為抓手，以創建四星級職業介紹服務中心為目標，積極爭取上級支持，通過自身努力，力爭建成社會保險基金結算中心大廳。加快完善勞動保障信息化（金保工程）建設，充分利用現代信息技術，以滿足社會保障服務對象的實際需要為宗旨，實現業務流程進一步優化，建立有效的基金監控體系和科學的宏觀管理體系，為社會公眾提供更加便捷、優質、高效的勞動和社會保障服務。

“全面達小康”的號角已經吹響，各行各業正以千帆競發之勢破浪前行。在這機遇與挑戰并存的時候，勞動保障部門應加大調研力度，研究新情況，破解新難題，開拓新局面，提升履職能力，動員和組織全體干部職工全身心地融入到“全面達小康”的大潮中去，為構建和諧xx、小康xx作出勞動保障部門應有的貢獻。