第一篇：咸寧市文化體育和新聞出版局禁煙規(guī)定

咸寧市文化體育和新聞出版局

《禁煙規(guī)定》

為減少吸煙造成的危害，保障全局干部職工的身體健康，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，體現(xiàn)“文明單位”的良好精神風(fēng)貌，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、咸寧市文化體育和新聞出版局（以下簡(jiǎn)稱市文體新局）局機(jī)關(guān)和下屬各二級(jí)單位的辦公場(chǎng)所控制吸煙監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

二、本局辦公共場(chǎng)所控制吸煙監(jiān)督管理活動(dòng)遵循加強(qiáng)引導(dǎo)、限定場(chǎng)所、科室負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理的原則。

三、局“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主管全局辦公場(chǎng)所控制吸煙監(jiān)督管理工作。各科室要負(fù)責(zé)本部門辦公場(chǎng)所控制吸煙監(jiān)督管理工作。

四、下列場(chǎng)所禁止吸煙并張貼禁煙標(biāo)志：

（一）會(huì)議室、辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書資料室、閱覽室、檔案室以及庫(kù)房；

（二）兩人以上的辦公場(chǎng)所；

（三）公務(wù)車輛上；

（四）樓梯、走廊通道；

（五）沒(méi)有抽煙習(xí)慣的單人辦公室。

五、市文體新局局機(jī)關(guān)和下屬各二級(jí)單位的辦公場(chǎng)所均要?jiǎng)澏ㄎ鼰焻^(qū)，報(bào)局“創(chuàng)衛(wèi)”辦批準(zhǔn)后張貼吸煙區(qū)標(biāo)志，吸煙區(qū)以外的區(qū)域禁止吸煙。劃定吸煙區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）具備獨(dú)立的通向戶外的通風(fēng)設(shè)施；

（二）與非吸煙區(qū)、非吸煙室有效隔離；

（三）遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；

（四）設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)；

（五）按照衛(wèi)生行政部門的要求設(shè)置統(tǒng)一的控制吸煙宣傳標(biāo)識(shí)。

六、在本規(guī)定的禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)，任何人不得吸煙或者攜帶燃燒的卷煙、雪茄煙或者煙斗。單人辦公室內(nèi)的辦公人員需要吸煙時(shí)，提倡到吸煙區(qū)吸煙。提倡不相互敬煙。對(duì)待外部客人，在禁煙區(qū)域主動(dòng)提醒，及時(shí)謝絕外人到辦公場(chǎng)所敬煙。

七、禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)的任何人可以行使以下權(quán)利：

（一）要求吸煙者立即停止吸煙；

（二）要求部門負(fù)責(zé)人勸阻吸煙者吸煙或者勸其離開該場(chǎng)所、區(qū)域；

（三）向局“創(chuàng)衛(wèi)”辦舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

八、全局干部職工應(yīng)當(dāng)積極參與公共場(chǎng)所控制吸煙工作。局“創(chuàng)衛(wèi)”辦應(yīng)當(dāng)積極開展有關(guān)吸煙有害健康、控制吸煙的宣傳工作。

九、每年5月31日的“世界無(wú)煙日”，鼓勵(lì)吸煙者停止吸煙一天。

十、違反本規(guī)定者，參照違反局作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定處理。

十一、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第二篇：(禁煙規(guī)定)

LSJDR－2010－01007

冷政辦發(fā)〔2010〕12號(hào)

冷水江市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《冷水江市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)

定》的通

知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市直機(jī)關(guān)各單位，市內(nèi)各企事業(yè)單位：

?冷水江市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年八月一日

冷水江市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定

第一條 為倡導(dǎo)衛(wèi)生、文明、健康的生活方式，控制吸煙危害，保障公民健康，保護(hù)環(huán)境，確保我市創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進(jìn)，根據(jù)?中華人民共和國(guó)廣告法?、?中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法?、?中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法?、?湖南省愛國(guó)衛(wèi)生條例?、?婁底市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定?（婁政辦發(fā)〔2005〕16號(hào)）、?婁底市人民政府辦公室關(guān)于貫徹〖婁底市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定〗的實(shí)施意見?（婁政辦發(fā)〔2010〕8號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市公共場(chǎng)所禁止吸煙工作，應(yīng)當(dāng)遵循“限定場(chǎng)所、單位負(fù)責(zé)、全民參與、加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)格管理”的原則。

第三條 市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“愛衛(wèi)會(huì)”）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作。市愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所禁止吸煙的日常管理工作。

市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位按照本規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好公共場(chǎng)所禁止吸煙工作。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的監(jiān)督檢查。

第四條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所禁止吸煙工作。

衛(wèi)生、教育、文化、新聞媒體等部門應(yīng)當(dāng)積極開展吸煙有害健康和公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育和相關(guān)管理工作。

積極開展群眾性的戒煙活動(dòng)，鼓勵(lì)開展“無(wú)煙醫(yī)院”、“無(wú)煙學(xué)校”、“無(wú)煙單位”創(chuàng)建工作。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所禁止吸煙：

（一）影劇院、歌舞廳的觀眾廳、游藝廳（室）、音樂(lè)茶座（室）；

（二）檔案館、圖書館、博物館、美術(shù)館和展覽館的展示廳；

（三）超市、書店、郵政、電信、金融、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)廳；

（四）公共交通工具及車船售票廳；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和住院部；

（六）托兒所、幼兒園、大中小學(xué)校、體育館、文化宮；

（七）機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)、賓館、旅店業(yè)的會(huì)議室、接待室；

（八）市人民政府規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所。

第六條 禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定在公共場(chǎng)所禁止吸煙的制度和相應(yīng)的管理措施；

（二）結(jié)合本單位具體實(shí)際，做好禁止吸煙的宣傳教育工作；

（三）在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的“禁止吸煙”標(biāo)志，不得設(shè)置煙灰缸等吸煙器具；

（四）在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置附有煙草廣告的標(biāo)志和物品；

（五）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者，責(zé)令其停止吸煙或離開該場(chǎng)所。

第七條 下列公共場(chǎng)所可以設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)：

（一）餐飲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的服務(wù)區(qū)域；

（二）公園、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所；

（三）火車、長(zhǎng)途汽車等公共交通工具的等候室。

第八條 設(shè)置吸煙室或劃定吸煙區(qū)的公共場(chǎng)所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）設(shè)置的吸煙室或者劃定吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)與非吸煙室、非吸煙區(qū)隔離，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；

（二）吸煙室或者劃定吸煙區(qū)要設(shè)置明顯標(biāo)志，吸煙室或吸煙區(qū)以外的區(qū)域禁止吸煙；

（三）所在單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止吸煙的宣傳教育，采取有效措施，逐步取消吸煙室或者吸煙區(qū)。

第九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人和中小學(xué)生不得吸煙。

第十條 禁止向未成年人出售煙。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置“不向未成年人出售煙”的警示標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

第十一條 禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告和在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。

第十二條 每年5月31日世界無(wú)煙日，提倡全市煙草銷售單位停止售煙1天，吸煙者停止吸煙

1天。

第十三條 公民在禁止吸煙公共場(chǎng)所享有下列權(quán)利：

（一）要求吸煙者停止吸煙；

（二）要求公共場(chǎng)所的所在單位履行禁止吸煙的職責(zé)；

（三）向市衛(wèi)生局或市愛衛(wèi)辦投訴、檢舉違反本規(guī)定的行為。第十四條 對(duì)在公共場(chǎng)所禁止吸煙工作中作出顯著成績(jī)的單位和工作人員，由市愛衛(wèi)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 履行公共場(chǎng)所禁止吸煙工作職責(zé)的部門及監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法。

第十六條 對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照?中華人民共和國(guó)治安管理處罰法?處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本規(guī)定自2010年9月1日起施行。

主題詞：衛(wèi)生

禁止吸煙△

通知 抄送：市委各部門，市人武部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市人民法院，市人民檢察院。

冷水江市人民政府辦公室

2010年8月1日印發(fā)

第三篇：新津縣文化體育廣播電視和新聞出版局

新津縣文化體育廣播電視和新聞出版局

2016年部門決算編制說(shuō)明

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)文化、體育、廣播影視、新聞出版管理的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全縣文化、體育、廣播影視、新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；制定全縣文化、體育、廣播影視、新聞出版管理規(guī)范性文件，并監(jiān)督實(shí)施；推進(jìn)全縣文化、體育、廣播影視、新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。

2.負(fù)責(zé)管理公共文化事業(yè)；推進(jìn)全縣文化、體育、廣播影視、新聞出版領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)；指導(dǎo)圖書館、文化館（站）、博物館、體育館事業(yè)和基層文化建設(shè)；指導(dǎo)全縣文化、體育、廣播、新聞出版設(shè)施布局規(guī)劃和建設(shè)，并對(duì)設(shè)施使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.負(fù)責(zé)管理文學(xué)藝術(shù)事業(yè)；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，推動(dòng)各門類藝術(shù)的發(fā)展；管理、指導(dǎo)全縣性重大文化活動(dòng)。

4.負(fù)責(zé)管理全縣文物和博物館事業(yè)；組織開展文物資源調(diào)查、文物安全監(jiān)管工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)文物保護(hù)和利用工作；參與查處文物違法犯罪案件等相關(guān)工作。

5.負(fù)責(zé)管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)，組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化及本土文化的傳承普及工作。

6.負(fù)責(zé)組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，推進(jìn)全民健身活動(dòng)開展；管理、指導(dǎo)全縣性重大體育活動(dòng)；指導(dǎo)學(xué)校體育和青少年競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展；指導(dǎo)業(yè)余體育訓(xùn)練，輸送優(yōu)秀競(jìng)技體育后備人才；按規(guī)定使用體育彩票公益金。

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣廣播影視機(jī)構(gòu)、新聞出版單位的宣傳、出版活動(dòng)以及廣播影視節(jié)目、出版物的內(nèi)容和質(zhì)量。

8.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目的傳輸覆蓋、安全播出；推進(jìn)文化、體育、廣播影視、新聞出版科技信息化建設(shè)。

9.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣印刷復(fù)制業(yè)、出版物發(fā)行業(yè)，推動(dòng)印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

10.依法負(fù)責(zé)監(jiān)督管理文化市場(chǎng)，負(fù)責(zé)文化、體育、廣播影視、新聞出版市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作；受理全縣文化、體育、廣播影視、新聞出版市場(chǎng)行政復(fù)議案件；牽頭組織、協(xié)調(diào)全縣掃黃打非工作。

11.指導(dǎo)全縣文化、體育、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

12.指導(dǎo)全縣文化、體育、廣播影視、新聞出版社團(tuán)（協(xié)會(huì)）的業(yè)務(wù)工作。

13.承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、文化科（加掛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科牌子）、市

場(chǎng)和政策法規(guī)科（加掛縣“掃黃打非”辦公室牌子）、體育科、廣電新聞出版科、事業(yè)發(fā)展科、計(jì)財(cái)科。

1個(gè)派駐機(jī)構(gòu)：監(jiān)察室。

5個(gè)下屬單位：新津縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、新津縣圖書館、新津縣文化館、新津縣文物管理所、新津縣體育服務(wù)中心。

（三）2016年重點(diǎn)工作完成情況

1.文化服務(wù)陣地不斷完善

加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，圓滿完成“兩項(xiàng)試點(diǎn)”工作任務(wù)，加快推進(jìn)“兩館一站一室”提檔升級(jí)，完成10個(gè)新增公共文化標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)、15個(gè)新增基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，在全市文化系統(tǒng)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站通過(guò)全市第三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估定級(jí)，其中一級(jí)站11個(gè)、二級(jí)站1個(gè)，一級(jí)站數(shù)量占比位列三圈層第一。完成花源鎮(zhèn)文體中心建設(shè)需求方案。加快構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，正在推進(jìn)縣體育館維修改造工程，完成3片5人制足球場(chǎng)，1片7人制足球場(chǎng)建設(shè)工作；安裝更新全民健身設(shè)施23處78件；完成花源鎮(zhèn)文體中心建設(shè)需求方案。加快推進(jìn)“數(shù)字新津”廣播電視發(fā)展，全年廣播電視新增用戶7200戶，“戶戶通”達(dá)92%；實(shí)施廣播“村村響”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)，完成6個(gè)農(nóng)村廣播電視服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，按時(shí)序推進(jìn)14個(gè)農(nóng)村固定電影放映點(diǎn)建設(shè)；完成西河故道“百溪書院”建設(shè)并投入使用，完成97個(gè)農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新。

2.群眾文化活動(dòng)精彩紛呈

文化活動(dòng)方面：組建縣文藝宣傳隊(duì)，創(chuàng)新推出“送文化”與“種文化”相結(jié)合的服務(wù)模式，深入基層開展惠民巡演62場(chǎng)，《中國(guó)文化報(bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。開展“民俗鬧春大巡游”、“純陽(yáng)觀新春大廟會(huì)”、“激情頌新津廣場(chǎng)演出”、“文化四季風(fēng)”等各類上規(guī)模群眾文化活動(dòng)100余場(chǎng)，全年開展“文化下鄉(xiāng)”300天次，贈(zèng)送各類科普讀物10000余冊(cè)，贈(zèng)送燈謎5000余條，送春聯(lián)、攝影書畫作品3000余幅，放映農(nóng)村公益電影1830場(chǎng)；市民文化藝術(shù)學(xué)校累計(jì)開展舞蹈、書法等免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)6000人次；舉辦“市民文化大講堂”公益講座29期；開展“圖書漂流進(jìn)校園”6次。體育活動(dòng)方面：開展新津第24屆龍舟、寶墩之舟龍舟對(duì)抗賽、新津縣第四屆社區(qū)聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆縣直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)100余次；完成國(guó)民體質(zhì)免費(fèi)檢測(cè)2100人次；培訓(xùn)并注冊(cè)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員100名；開展青少年羽毛球、乒乓球等培訓(xùn)7000人次；2016年參加市十三運(yùn)會(huì)，榮獲金牌13枚、銀牌13枚、銅牌23枚，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，較2012年市十二運(yùn)會(huì)翻了一番。

3.體育品牌賽事效應(yīng)凸顯

成功舉辦第七屆（2016）中國(guó)成都新津國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽及賽事配套活動(dòng)，來(lái)自美國(guó)布朗大學(xué)、英國(guó)倫敦大學(xué)、澳大利亞悉尼大學(xué)等16支國(guó)際名校賽艇隊(duì)、新津縣32支龍舟隊(duì)參加，獲得勇林副市長(zhǎng)肯定性批示，賽事的成功舉辦為實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)與文化交流、體育賽事與城市營(yíng)銷的互動(dòng)融合提供了良好平臺(tái)，助推了新津城市美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

4.文化遺產(chǎn)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)

《寶墩古城遺址保護(hù)規(guī)劃》已上報(bào)待審查；完成寶墩實(shí)驗(yàn)地塊初步保護(hù)與展示項(xiàng)目；啟動(dòng)觀音寺安防、消防工程、觀音寺防排水工程；啟動(dòng)實(shí)施毗盧殿、觀音殿彩塑壁畫數(shù)字化勘察記錄項(xiàng)目；完成黃鶴樓和萬(wàn)年戲臺(tái)維修工程；啟動(dòng)純陽(yáng)觀綠化及環(huán)境整治工程；指導(dǎo)完成禹帝宮綠瓦殿維修工程；全面完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作；完成10個(gè)歷史文化地標(biāo)設(shè)置；啟動(dòng)《新津縣歷史文化建筑街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》制定工作；完成全縣文物保護(hù)單位地形圖測(cè)繪工作。

5.文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范有序

組織開展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”等5大“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)和“掃黃打非”進(jìn)基層活動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全監(jiān)管，召開經(jīng)營(yíng)業(yè)主安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)3期，與網(wǎng)吧、娛樂(lè)、印刷等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書200余份，組織開展安全檢查42次，出動(dòng)執(zhí)法人265人次，配合消防、安監(jiān)等部門開展安全檢查4次。全年共開展日常檢查236次、突擊檢查74次，聯(lián)合檢查37次，安全檢查45次，出動(dòng)執(zhí)法人1345人次，立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件21起，收繳非法出版物235盤（冊(cè)）。開展“無(wú)小耳朵”社區(qū)創(chuàng)建工作，拆除“小耳朵”151套。強(qiáng)化文化市場(chǎng)“事中事后”監(jiān)管，2016年迎接國(guó)家廣電新聞出版總局對(duì)全省廣電新聞出版“放管服”工作調(diào)研，我縣作交流發(fā)言。

二、部門概況

文體廣新局下屬二級(jí)單位6個(gè)，其中行政單位1個(gè)，參照

公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)，其他事業(yè)單位4個(gè)。

三、收支決算總體情況

2016年文體廣新局本年收入合計(jì)2985.25萬(wàn)元，與2015年相比減少179.2萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整。其中：財(cái)政撥款收入2938.63萬(wàn)元，占98.44%；與2015年相比減少116.52萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：開展體育活動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)減少，事業(yè)收入0萬(wàn)元，占0%；與2015年持平。經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，占0%；與2015年持平。附屬單位上繳收入0萬(wàn)元，占0%；與2015年持平。其他收入46.61萬(wàn)元，占1.56%。與2015年相比減少62.69萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：上級(jí)補(bǔ)助開展文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)減少。

2016年文體廣新局本年支出合計(jì)3302.67萬(wàn)元，與2015年相比減少267.55萬(wàn)元，主要變動(dòng)原是：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整。其中：基本支出1220.52萬(wàn)元，占36.96%；與2015年相比減少131.35萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：公務(wù)用車改革。項(xiàng)目支出2082.15萬(wàn)元，占63.04%；與2015年相比增加398.9萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：文物保護(hù)維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元，占0%，與2015年相比持平；經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元，占0%，與2015年相比持平；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元，占0%，與2015年相比持平。

四、財(cái)政撥款收支決算情況

文體廣新局2016財(cái)政撥款收支總決算3456.05萬(wàn)元。與2015年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少401.96萬(wàn)元，下降10.42%。主要變動(dòng)原因是：公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，按照資金管理的要求和實(shí)施方案，當(dāng)年未完成支出部分，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下。五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

文體廣新局2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3125.06萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的94.62%。與2015年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加251.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.75%。主要變動(dòng)原因是：支出機(jī)構(gòu)調(diào)整。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

文體廣新局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3125.06萬(wàn)元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出0萬(wàn)元，占0%；教育支出0萬(wàn)元，占0%；社會(huì)保障和就業(yè)支出69.51萬(wàn)元，占2.22%；醫(yī)療衛(wèi)生支出0萬(wàn)元，占0%；住房保障支出92.35萬(wàn)元，占2.96%；文化體育與傳媒支出2963.02萬(wàn)元，占94.82%。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.1文化體育與傳媒（類）文化（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為378.53萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.2文化體育與傳媒（類）文化（款）圖書館（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為198.58萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.3文化體育與傳媒（類）文化（款）群眾文化（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為402.57萬(wàn)元，完成預(yù)算83.70%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是政府采購(gòu)20場(chǎng)專業(yè)劇團(tuán)精品節(jié)目在春節(jié)期間惠民演出送下鄉(xiāng)，項(xiàng)目在來(lái)年完成當(dāng)年未完成支出，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)在

下年。

1.4 文化體育與傳媒（類）文化（款）其他文化支出（項(xiàng)）： 2016年決算數(shù)為136.80萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.5 文化體育與傳媒（類）文物（款）文物保護(hù)（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為330.23萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.6 文化體育與傳媒（類）文物（款）其他文物支出（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為412.92萬(wàn)元，完成預(yù)算53.88%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是文物保護(hù)維修項(xiàng)目工程未出具審計(jì)報(bào)告當(dāng)年未完成支出，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)在下年。

1.7文化體育與傳媒（類）體育（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為8.69萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.8文化體育與傳媒（類）體育（款）體育競(jìng)賽（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為270萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.9文化體育與傳媒（類）體育（款）體育場(chǎng)館（項(xiàng)）： 2016年決算數(shù)為30萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.10文化體育與傳媒（類）體育（款）群眾體育（項(xiàng)）： 2016年決算數(shù)為204.54萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.11文化體育與傳媒（類）體育（款）其他體育支出（項(xiàng)）： 2016年決算數(shù)為233萬(wàn)元，完成預(yù)算70.61%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是上級(jí)補(bǔ)助我縣承辦賽艇賽比賽經(jīng)費(fèi)故執(zhí)行預(yù)算減少。

1.12文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為167.30萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.13文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）電影（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為6.20萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.14文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）其他新聞出版廣播影視支出（項(xiàng)）：2016年決算數(shù)為120.32萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

1.15文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）其他文化體育與傳媒支出（項(xiàng)）: 2016年決算數(shù)為63.52萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）: 2016年決算數(shù)為69.51萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

3.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）: 2016年決算數(shù)為92.35萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況

文體廣新局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1193.69萬(wàn)元，與2015年相比減少48.88萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：人員減少，工資結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中：

人員經(jīng)費(fèi)1045.86萬(wàn)元，主要包括：基本工資177.70萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼93.34萬(wàn)元、績(jī)效工資88.79萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)69.51萬(wàn)元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)20.75萬(wàn)元、其他工資福利支出480.74萬(wàn)元、生活補(bǔ)助0.71萬(wàn)元、住房公積金92.35萬(wàn)元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出21.96萬(wàn)元。

公用經(jīng)費(fèi)147.83萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)2.76萬(wàn)元、水費(fèi)1.23萬(wàn)元、電費(fèi)4.94萬(wàn)元、郵電費(fèi)12.23萬(wàn)元、物業(yè)管理費(fèi)4.87萬(wàn)元、差旅費(fèi)0.57萬(wàn)元、維修（護(hù)）費(fèi)5.04萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)0.78萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)0.98萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)1.02萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)27.11萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)16.56萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10.19萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用13.59萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出45.96萬(wàn)元。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明 文體廣新局2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為13.13萬(wàn)元，完成預(yù)算28.54%，其中：出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為10.5萬(wàn)元，完成預(yù)算31.82%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為2.63萬(wàn)元，完成預(yù)算20.23%。2016“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是：嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”厲行節(jié)約，嚴(yán)格審核公務(wù)接待，進(jìn)一步縮減經(jīng)費(fèi)；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定，定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，凡節(jié)假日一律停放在指定地點(diǎn)。

2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比2015年減少90.23萬(wàn)元，下降41.28%，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算

與2015年持平；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算減少10.47萬(wàn)元，下降49.93%，主要變動(dòng)原因是：公務(wù)車改革，運(yùn)行費(fèi)減少；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加1.39萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.21%，主要變動(dòng)原因是：2016年就我縣國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位新津觀音寺壁畫、塑像、古建保護(hù)臨時(shí)召開專家論證會(huì)相應(yīng)增加了接待費(fèi)用。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明

2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算0萬(wàn)元，占0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算10.5萬(wàn)元，占79.97%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算2.63萬(wàn)元，占20.03%。具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)

2016年因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元。全年安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0次，出國(guó)（境）0人。

2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

2016年公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10.5萬(wàn)元,其中： 公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元。全年按規(guī)定更新購(gòu)置公務(wù)用車0

輛，其中：轎車0輛、金額0萬(wàn)元，越野車0輛、金額0萬(wàn)元，載客汽車0輛、金額0萬(wàn)元。截至2016年12月底，單位共有公務(wù)用車13輛，其中：轎車5輛、越野車0輛、載客汽車0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出10.5萬(wàn)元。主要用于保障單位日常運(yùn)行、重大節(jié)慶、各種文化惠民活動(dòng)及文化市場(chǎng)管理執(zhí)法等所需公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

3.公務(wù)接待費(fèi)

2016年公務(wù)接待費(fèi)2.63萬(wàn)元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待39批次，210人，共計(jì)支出2.63萬(wàn)元，具體內(nèi)容包括：接待寶墩遺址規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)展示、觀音寺保護(hù)項(xiàng)目召開專家論證會(huì)會(huì)務(wù)費(fèi)用0.70萬(wàn)元；聘請(qǐng)專業(yè)劇團(tuán)老師指導(dǎo)我縣文藝小分隊(duì)、社區(qū)文藝演出、上級(jí)部門參加我縣文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)督查、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等接待費(fèi)用0.95萬(wàn)元；洽談賽艇賽賽事事宜接待費(fèi)用0.98萬(wàn)元。

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

文體廣新局2016年使用政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出130.99萬(wàn)元。與2015年相比增加78.73萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：上級(jí)補(bǔ)助體育賽事經(jīng)費(fèi)增加。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2016，文體廣新局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出69.17萬(wàn)元，與2015年減少24.66萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：公務(wù)用車改革，公

務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用減少。

（二）政府采購(gòu)支出情況

2016，文體廣新局政府采購(gòu)支出總額184.89萬(wàn)元，與2015年減少111.23萬(wàn)元，主要變動(dòng)原因是：2015年已完成了新津數(shù)字圖書館項(xiàng)目建設(shè)。

其中：政府采購(gòu)貨物支出86.90萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出97.99萬(wàn)元。主要用于辦公設(shè)備購(gòu)置、農(nóng)家書屋圖書采購(gòu)、數(shù)字圖書館軟硬件設(shè)備、固定電影放映點(diǎn)制作、精品節(jié)目采購(gòu)、文化地標(biāo)設(shè)置。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，文體廣新局公有車輛13輛，其中：縣部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車5輛；單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。

（四）預(yù)算績(jī)效情況

按照預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門對(duì)2016年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績(jī)效目標(biāo)管理，共編制績(jī)效目標(biāo)10個(gè)，涉及財(cái)政資金1774萬(wàn)元，覆蓋率達(dá)到100%。開展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，自評(píng)結(jié)果得分73.5分。通過(guò)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)，本部門還存在預(yù)算編制工作有待進(jìn)一步提高、預(yù)算執(zhí)行及政府采購(gòu)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。下一步，我局首先將進(jìn)一步提高預(yù)算編制質(zhì)量，切實(shí)做到項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)充分，實(shí)施計(jì)劃詳細(xì)可行、經(jīng)費(fèi)預(yù)算細(xì)化規(guī)范，產(chǎn)出效果目標(biāo)量化，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性；其次，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高政府采購(gòu)

預(yù)算的編報(bào)水平和執(zhí)行效率，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，確保實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。

十、名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

3.經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

4.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是非本級(jí)撥款收入等。

5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.文化體育與傳媒（類）文化（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

8.文化體育與傳媒（類）文化（款）圖書館（項(xiàng)）：指 圖書館的支出。

9.文化體育與傳媒（類）文化（款）群眾文化（項(xiàng)）： 指群眾文化方面的支出，包括基層文化館（站）、群眾藝術(shù)

館支出等。

10.文化體育與傳媒（類）文化（款）其他文化支出（項(xiàng)）： 指上述項(xiàng)目以外的其他用于文化方面的支出。

11.文化體育與傳媒（類）文物（款）文物保護(hù)（項(xiàng)）：指考古挖掘及文物保護(hù)方面的支出。

12.文化體育與傳媒（類）文物（款）其他文化文物支出（項(xiàng)）：指反映除上述項(xiàng)目以外其他用于文物方面的支出。

13.文化體育與傳媒（類）體育（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

14.文化體育與傳媒（類）體育（款）體育競(jìng)賽（項(xiàng)）：指綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及單項(xiàng)體育比賽支出。

15.文化體育與傳媒（類）體育（款）體育場(chǎng)館（項(xiàng)）： 指體育場(chǎng)館建設(shè)及維護(hù)等方面的支出。

16.文化體育與傳媒（類）體育（款）群眾體育（項(xiàng)）： 指業(yè)余體校和全民健身等群眾體育活動(dòng)方面的支出。

17.文化體育與傳媒（類）體育（款）其他體育支出（項(xiàng)）： 指上述項(xiàng)目以外的其他用于體育方面的支出。

18.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

19.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）電影（項(xiàng)）：指反映電影制片、發(fā)行、上映等方面的支出。

20.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）其他新

聞出版廣播影視支出（項(xiàng)）：指反映上述項(xiàng)目以外其他用于新聞出版廣電影視方面的支出。

21.文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）其他文化體育與傳媒支出（項(xiàng)）:指反映除上述項(xiàng)目以外用于其他文化體育與傳媒方面的支出。

22.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:指機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

23.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:指反映行政事業(yè)單位繳納的職工住房公積金。

24.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

25.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

26.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

27.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

28.經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

29.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

30.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附件：2016部門決算公開報(bào)表

第四篇：咸寧市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

咸寧市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)

發(fā)布日期：2006-1-23 12:09:24 閱讀次數(shù)：1158

第一章 總 則

第一條、為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)城市建設(shè)的健康有序發(fā)展，規(guī)范城市建設(shè)與管理行為，保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［2002］13號(hào)文件精神、建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《咸寧市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條、在《咸寧市城市總體規(guī)劃》中劃定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下稱城市規(guī)劃區(qū)），進(jìn)行與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理有關(guān)的一切活動(dòng)，應(yīng)遵照本規(guī)定執(zhí)行；本市其地區(qū)的城市規(guī)劃管理應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條、本規(guī)定未涉及的內(nèi)容，應(yīng)符合國(guó)家和省、市的有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 城市規(guī)劃編制與審批管理

第四條、本市城市規(guī)劃的編制分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段,包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃(近期建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、“四線”管制規(guī)劃)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃（總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)）四個(gè)層次。

第五條、城市規(guī)劃各個(gè)階段的編制應(yīng)符合《城市規(guī)劃編制辦法》的有關(guān)規(guī)定，城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的要求。

第六條、為確保城市規(guī)劃編制質(zhì)量，在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各階段城市規(guī)劃編制，其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)符合本規(guī)定。

第七條、在城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中必須明確強(qiáng)制性內(nèi)容。應(yīng)在規(guī)劃文本中有明確規(guī)范的表述，在規(guī)劃圖紙上有準(zhǔn)確的標(biāo)注，并提出相應(yīng)的管理措施。

第八條、用地面積在1萬(wàn)平方米（含1萬(wàn)平方米）以上的建設(shè)項(xiàng)目或建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項(xiàng)目，必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；用地面積1萬(wàn)平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，必須做修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面規(guī)劃設(shè)計(jì).第九條、建設(shè)用地面積大于1萬(wàn)平方米的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)外部市政條件編制市政工程專業(yè)設(shè)計(jì)。

第十條、對(duì)特色街區(qū)、建筑群、城市廣場(chǎng)、城市或社區(qū)中心等展示城市特色的區(qū)段或建筑群，必須編制城市景觀設(shè)計(jì)。

第十一條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的廣告、宣傳欄（牌）、路牌等，必須統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃。

第十二條、城市公共綠地（公園、街頭綠地）、居住小區(qū)綠地（小游園）、組團(tuán)綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、單位附屬綠地和道路綠化，應(yīng)進(jìn)行綠化工程專業(yè)設(shè)計(jì)。

第十三條、修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)須同時(shí)上報(bào)二個(gè)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，才能進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審。對(duì)用地面積在5萬(wàn)平方米（含5萬(wàn)平方米）以上的項(xiàng)目，須同時(shí)上報(bào)二個(gè)以上不同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的規(guī)劃方案方可組織規(guī)劃評(píng)審。所有規(guī)劃方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后必須進(jìn)行公示。

第十四條、城市規(guī)劃編制必須委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。對(duì)無(wú)《資質(zhì)證書》或超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，其完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，規(guī)劃部門不予受理，并按《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條、城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批后方可生效，不得將未經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃提前實(shí)施和將已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)規(guī)劃調(diào)整程序隨意調(diào)整。

（一）城市總體規(guī)劃須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，由市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。

（二）城市分區(qū)規(guī)劃報(bào)城市人民政府審批。

（三）城市詳細(xì)規(guī)劃一般由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，除重要地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，其它一般地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃可以由城市規(guī)劃行政主管部門審批。 第三章 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理

第十六條、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書制度。凡計(jì)劃在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要編制設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性報(bào)告）的，建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)，并辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。 第十七條、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書必須在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前、可行性研究階段辦理。 第十八條、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。

（一）市計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

（二）省人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市城市規(guī)劃行政主管部門提出審核意見，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

（三）中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

（四）國(guó)家批準(zhǔn)的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，2 并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。 第十九條、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目建議書以及規(guī)定的其它條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況（包括建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、用地位置、范圍、規(guī)模、能源、電力、電訊、市政、交通、運(yùn)輸、三廢等）；(三)建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

（五）建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；

（六）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃、和其它規(guī)劃的協(xié)調(diào)；

（七）建設(shè)項(xiàng)目涉及到的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防、交通、綠化、河道、鐵路、航空、氣象、防汛、軍事、國(guó)家安全、文物保護(hù)、建筑保護(hù)、農(nóng)田水利等方面的相關(guān)管理部門意見。

第二十條、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的規(guī)劃管理程序：

（一）凡申請(qǐng)?jiān)诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，需編制設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性報(bào)告）和國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)單位必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)；

（二）建設(shè)單位填寫建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表后，城市規(guī)劃行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限，實(shí)行分級(jí)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；

（三）按規(guī)定應(yīng)由上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的選址報(bào)告進(jìn)行審核，并提出選址意見，報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

第二十一條、對(duì)工藝流程復(fù)雜、規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目選址，必須提供相應(yīng)資格城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選址論證報(bào)告，供規(guī)劃行政主管部門決擇。

第二十二條、市計(jì)劃部門審批的建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，必須以規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書為依據(jù)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目選址不符合城市規(guī)劃的，計(jì)劃部門不得審批該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十三條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度，建設(shè)單位和個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第二十四條、城市用地按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類，根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB137—90）本市城市用地共分為10大類，46中類，73小類。其中，城市綠地按《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T185—2002）執(zhí)行。城市規(guī)劃涉及城市用地分類時(shí)，城市總體規(guī)劃階段以大類為主，中類為輔；分區(qū)規(guī)劃階段以中類為主，小類為輔；在詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)達(dá)到小類深度，無(wú)小類的分至中類。城市用地分類和代號(hào)必須符合《城市用地分類和代號(hào)表》（附表一）的規(guī)定。其中，城市綠地分類和代號(hào)按《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（附表二）執(zhí)行。

第二十五條、城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)編制土地使用相容性范圍。各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無(wú)批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的，按本規(guī)定的《各類建設(shè)用地適建范圍表》（附表三）的規(guī)定執(zhí)行。凡附表三中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)對(duì)周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。

第二十六條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)需作變更時(shí)，凡符合附表三規(guī)定范圍的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)；超出附表三規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)，按規(guī)定的審批程序和權(quán)限，由規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十七條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃，有利于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，嚴(yán)格按照《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》執(zhí)行。

第二十八條、凡屬臨時(shí)性使用土地的，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。批準(zhǔn)臨時(shí)用地的使用期限，不得超過(guò)二年。確需延長(zhǎng)使用期的，必須按規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。臨時(shí)使用期滿的，建設(shè)單位和個(gè)人必須無(wú)條件、無(wú)償退出臨時(shí)用地和拆除臨時(shí)建筑。禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第二十九條、城市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)城市用地進(jìn)行調(diào)整，任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。用地調(diào)整主要有以下三種形式：

（一）在土地所有權(quán)和土地使用權(quán)不變的情況下，改變土地的使用性質(zhì)；

（二）在土地所有權(quán)不變的情況下，改變土地使用權(quán)及使用性質(zhì)；

（三）對(duì)早征晚用、多征少用、征而不用的土地，現(xiàn)狀布局不合理和存在大量浪費(fèi)的建設(shè)用地，進(jìn)行局部調(diào)整，合理利用，使之符合城市規(guī)劃要求.第三十條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行改變地形、地貌的活動(dòng)，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。 第三十一條、城市規(guī)劃區(qū)范圍劃分為老城區(qū)和新城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）。

老城區(qū)：老城區(qū)包括永安老城區(qū)和溫泉老城區(qū)，以道路中心線劃分界限。其中，永安老城區(qū)東至桂花北路；南至文畢大道和貓山路；西至咸寧學(xué)院和老化肥廠；北至北門口老鐵路堤的區(qū)域。溫泉老城區(qū)東至茶花路；南至一號(hào)橋和月亮灣；西至濱河西路；北至體育路、交通路和銀泉大道；但不包含香吾山公園的區(qū)域。 新城區(qū)：老城區(qū)以外，城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的地區(qū)。 老城區(qū)和新城區(qū)的范圍劃分詳見〈附錄三〉。

第三十二條、城市規(guī)劃行政主管部門必須對(duì)城市土地的建筑容量進(jìn)行嚴(yán)格控制，核定建設(shè)用地的建筑密度、容積率、建設(shè)高度、基地交通主要出入口方位、停車場(chǎng)（庫(kù)）數(shù)量和綠地率。

第三十三條、建設(shè)用地的建筑密度與容積率控制指標(biāo)必須符合《建筑密度與容積率控制表》(附表四)的規(guī)定。對(duì)未列入附表四的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不應(yīng)超過(guò)附表四中相應(yīng)居住建筑的控制指標(biāo)。

第三十四條、建筑基地用地未達(dá)到下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)：(一)低層居住建筑老城區(qū)為1000平方米，新城區(qū)為2000平方米；

(二)多層居住建筑、多層公共建筑老城區(qū)為2000平方米，新城區(qū)為5000平方米；(三)高層居住建筑為3000平方米,高層公共建筑為5000平方米。

建筑基地未達(dá)到以上規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實(shí)不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城市規(guī)劃行政主管部門可以依據(jù)城市規(guī)劃予以批準(zhǔn)。

（一）老城區(qū)危舊房改造，因周邊環(huán)境限制，無(wú)法成片建設(shè)的；

（二）村民自建房，按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行，但必須符合城市規(guī)劃要求。

第三十五條、原有建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。

第三十六條、在老城區(qū)為社會(huì)公眾提供開放空間的建設(shè)單位，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，實(shí)際使用面積在150平方米以上的，且常年開放、不改變使用性質(zhì)的，可按其提供開放空間建筑面積的2倍獎(jiǎng)勵(lì)增加建筑面積。但增加的建筑面積總計(jì)不得超過(guò)核定建筑面積的百分之二十。

第三十七條、建筑控制高度應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、城市景觀、歷史文物保護(hù)、高壓線、微波通道等限高要求的允許最大建筑高度的規(guī)定。第三十八條、沿城市道路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建建筑的高度必須符合下列兩式之一：

（一）沿路一般建筑的控制高度

H≤1.5(W+S)

式中：H—沿路建筑高度

W—道路紅線寬度

S—沿路建筑后退道路紅線距離

（二）沿路高層組合建筑的控制高度 A≤L（W+S）

式中：A—沿路高層組合建筑以1：1.5（即56.3°）的高度角在地面上投影的總面積。 W-沿路道路紅線寬度

S-建筑后退道路紅線距離

L-建筑基地沿道路的長(zhǎng)度

沿道路交叉口的建筑高度控制應(yīng)按較寬的道路計(jì)算，但當(dāng)建筑物沿窄路部分的長(zhǎng)度超過(guò)30米時(shí)，其超過(guò)部分的建筑高度應(yīng)按窄路寬度計(jì)算。

第三十九條〓各類建筑基地內(nèi)的綠地指標(biāo)控制必須符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率不低于30%；

（二）城市道路綠地率根據(jù)《城市道路綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ75—97）的規(guī)定執(zhí)行；其中，園林景觀路綠地率不得小于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40—50米的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)淦河、龜山水庫(kù)等水體及京廣線鐵路、張雙一級(jí)公路防護(hù)林帶寬度應(yīng)不小于30米；

（四）單位附屬綠地面積占單位用地面積比率不低于30%，其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20%；產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率不低于30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35%；

（五）生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率不低于2%；

（六）公共綠地中綠化用地所占比率應(yīng)參照CJJ48-92《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行；

（七）城市垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠的下風(fēng)向應(yīng)建設(shè)寬度不小于300米的衛(wèi)生防護(hù)帶；

（八）屬于舊城區(qū)改造的，可對(duì)本條

（一）（二）

（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)；

（九）中心綠地的最小規(guī)模：組團(tuán)應(yīng)不小于400平方米，小游園不小于4000平方米，居住區(qū)公園不小于10000平方米；至少有一個(gè)邊與相應(yīng)級(jí)別道路相鄰；且綠化面積（含水面）不宜小于70%。沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶不得作為集中綠地計(jì)算；

（十）一個(gè)地塊或街區(qū)的綠地可按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、綜合平衡，在符合整個(gè)地塊或街區(qū)綠地指標(biāo)的前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布；

（十一）位于老城區(qū)的建筑基地，確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定綠化指標(biāo)的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和園林綠化管理部門同意，可將屋面綠化面積折算成地面綠化面積。 其折算公式：F=M×N

式中：F—地面綠化面積 M—屋面地栽綠化面積 N—有效系數(shù)（見下表）



第四十條、建設(shè)用地的基本地塊都應(yīng)設(shè)獨(dú)立的交通出入口，機(jī)動(dòng)車出入口開設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）距城市主干道交叉口距離，自道路紅線交點(diǎn)起不應(yīng)小于70米；

（二）距非道路交叉口過(guò)街人行道（包括引道、引橋）邊緣不應(yīng)小于5米；

（三）距公共交通站臺(tái)邊緣不應(yīng)小于10米；

（四）距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人建筑的出入口不應(yīng)小于20米；

（五）人員密集（電影院、文化娛樂(lè)中心、商業(yè)中心等）的建筑基地應(yīng)至少一面直接臨接城市道路，其沿城市道路的長(zhǎng)度至少不小于基地周長(zhǎng)的1/6；基地至少有2個(gè)以上不同方向通向城市道路的通道出口；基地或建筑的主要出入口，應(yīng)避免直對(duì)城市主要干道的交叉口；建筑物的主要出入口前應(yīng)有供人流、車流集散用的空地。

第四十一條、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不同用途建筑物在新建、擴(kuò)建和改建時(shí)，必須按建筑面積或使用人數(shù)配套建設(shè)停車場(chǎng)（庫(kù)），并應(yīng)符合《停車場(chǎng)（庫(kù)）控制指標(biāo)表》（附表五）的規(guī)定。

第四十二條、建設(shè)用地現(xiàn)狀地形圖，必須由有測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)部門測(cè)繪。其測(cè)繪成果應(yīng)至少包括規(guī)劃用地及其以外50米內(nèi)相鄰地塊的用 8 地范圍；應(yīng)準(zhǔn)確反映用地范圍內(nèi)的地物、地貌、市政工程管線情況；比例宜為1：500或1：1000。 第四十三條、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理一般程序：

（一）凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目投資批準(zhǔn)文件或有關(guān)規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃的要求，初步選定用地項(xiàng)目的具體位置和界限（即實(shí)地查勘）；

（三）根據(jù)需要，征求有關(guān)行政主管部門對(duì)用地位置和界限的具體意見；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（五）審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；

（六）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第四十四條、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等的法律效力。

第四十五條、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、主要出入口、綠地率、必須配置的公共設(shè)施、工程設(shè)施、建筑界限、開發(fā)期限及其它要求。

第四十六條、城市規(guī)劃用地附圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀、地塊坐標(biāo)和標(biāo)高、道路紅線坐標(biāo)和標(biāo)高，出入口位置、建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件.第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第四十七條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、市政、管線、廣告和其它工程設(shè)施，實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。建設(shè)單位和個(gè)人必須在規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)單位和個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。

第四十八條、各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家頒布的各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，包括消防、抗震、9 人防、環(huán)保、園林綠化、交通、市政、管線、廣告、防洪、安全、微波通道、信息通信網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)景名勝、文物保護(hù)等國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定。

第四十九條、從事各項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單位不得超越《資質(zhì)證書》范圍承接設(shè)計(jì)任務(wù)；禁止無(wú)《資質(zhì)證書》的單位和個(gè)人以任何名義承接建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)，其完成的設(shè)計(jì)成果，規(guī)劃行政主管部門將不予受理。

第五十條、建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審查，并確認(rèn)其符合城市規(guī)劃的要求后，建設(shè)單位方可進(jìn)行建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)。建筑單位必須按規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，確需變更已審批設(shè)計(jì)圖紙的，應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門重新核準(zhǔn)。

一 建筑工程規(guī)劃管理

第五十一條、居住建筑朝向以南偏東至南偏西15度為宜。

第五十二條、居住建筑間距除必須符合第四十八條規(guī)定外，應(yīng)按下列要求確定：

（一）建筑高度24米以下（含24米，下同）的居住建筑間距為：

１、縱墻面與縱墻面的間距，老城區(qū)不小于建筑高度的1.0倍，新城區(qū)不小于建筑高度的1.2倍；

２、縱墻面與山墻的間距，老城區(qū)不小于9米，新城區(qū)不小于12米。山墻寬度大于14米，垂直布置的居住建筑，其間距按平行布置的居住建筑控制；

３、山墻面與山墻面的間距，建筑高度在12米以下的不少于6米，建筑高度在12米以上的不少于9米。

（二）建筑高度在24米以上（不含24米，下同）的居住建筑之間的間距為：

1、縱墻面與縱墻面的間距，其中24米以下部分間距按本條第（一）款第１目規(guī)定計(jì)算；24米以上部分在老城區(qū)按不小于所增加高度的0.3倍計(jì)算，在新城區(qū)按不小于所增加建筑高度的0.4倍計(jì)算；不足26米高度時(shí)，按26米高度計(jì)算；其最大間距，在老城區(qū)可以不超過(guò)40米，在新城區(qū)可以不超過(guò)45米；

2、縱墻面與山墻面的間距，縱墻面在南面的時(shí)，不小于20米，其余情況下不小于18米；

3、山墻面與山墻面的間距，老城區(qū)不小于14米，新城區(qū)不小于15米；

4、點(diǎn)式建筑的間距，按建筑之間的南北向重疊面進(jìn)行計(jì)算，無(wú)重疊面時(shí)最近距離不小于15米；重疊面小于12米時(shí)，間距不小于18米； 10 重疊面大于12米時(shí)，按本款第1目計(jì)算。

（三）建筑高度24米以上的居住建筑與建筑高度24米以下的居住建筑間距為：

1、建筑高度24米以上的建筑縱墻與其南側(cè)的建筑高度24米以下建筑的縱墻面之間間距按本條第（一）款第1目計(jì)算；與其北側(cè)的建筑高度24米以下建筑的縱墻面之間間距按本條第（二）款第1目計(jì)算；

2、建筑高度24米以上的建筑山墻面與其北側(cè)的建筑高度24米以下建筑縱墻之間間距不小于20米；與其南側(cè)的建筑高度24米以下建筑縱墻面之間間距不小于18米；與其東西兩側(cè)的建筑高度24米以下建筑縱墻之間間距不小于14米；

3、建筑高度24米以上的建筑縱墻面與其北側(cè)的建筑高度24米以下建筑山墻面之間間距不小于18米；與其南、東、西側(cè)的建筑高度24米以下建筑山墻之間間距不小于14米；

4、建筑高度24米以上的建筑山墻面與建筑高度24米以下建筑山墻面之間間距不小于14米。

第五十三條、在老城區(qū)臨城市主次干道，根據(jù)城市用地條件及城市空間景觀要求布置的建筑與周邊現(xiàn)在永久性建筑之間間距按第五十二條執(zhí)行確有困難的，其間距可適當(dāng)縮小，但不得小于應(yīng)退間距的80%，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

第五十四條、非居住建筑（醫(yī)院病房大樓、休（療）養(yǎng)院、幼兒園、托兒所、中小學(xué)教學(xué)樓除外，以下同）之間的間距，可按本規(guī)定第五十二條規(guī)定的間距適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過(guò)20%，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

第五十五條、居住建筑與其南側(cè)非居住建筑的間距，按本規(guī)定第五十二條確定，與其北、東、西側(cè)非居住建筑的間距，可按本規(guī)定第五十二條的規(guī)定適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過(guò)20%，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

第五十六條、醫(yī)院病房大樓、休（療）養(yǎng)院、幼兒園、托兒所、中小學(xué)教學(xué)樓和其它特殊工程項(xiàng)目以及與其相鄰的新建建筑物（含居住建筑和非居住建筑），建筑間距除應(yīng)符合本規(guī)定第五十二條外，還應(yīng)符合各自相關(guān)專業(yè)規(guī)范。

第五十七條、非平行布置建筑之間的間距，按建筑之間平均距離計(jì)算。非平行布置的建筑之間最近點(diǎn)的距離應(yīng)不小于標(biāo)準(zhǔn)間距的0.7倍，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。非平行布置建筑之間的角度超過(guò)60度的，則按建筑縱墻面對(duì)山墻面的規(guī)定計(jì)算建筑間距。 第五十八條、建筑間距按以下規(guī)定計(jì)算：

（一）建筑間距按相鄰建筑或構(gòu)筑物外墻的水平距離（即外墻垂直投影線之間的水平間距）計(jì)算；

（二）建筑縱墻外挑陽(yáng)臺(tái)、樓梯平臺(tái)、走廊及凸出輔助設(shè)施部分的累加長(zhǎng)度超過(guò)縱墻面長(zhǎng)度二分之一的，其間距以最大外凸部分或外凸部分的水平距離計(jì)算；

（三）建筑山墻設(shè)置外挑陽(yáng)臺(tái)的，建筑間距按陽(yáng)臺(tái)外墻的水平距離計(jì)算；

（四）因建筑物為不規(guī)則異形建筑，建筑間距按本條規(guī)定仍無(wú)法確定的，由城市規(guī)劃行政主管部門結(jié)合實(shí)際情況確定。

第五十九條、建筑物后退相鄰地塊分界線距離按下列規(guī)定執(zhí)行，但離后退相鄰地塊分界線距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按消防間距的規(guī)定執(zhí)行。

（一）相鄰建筑雙方各自從規(guī)劃用地范圍線起計(jì)算后退距離；

（二）多層建筑后退距離，主要朝向面老城區(qū)應(yīng)控制在建筑物高度的0.5倍，新城區(qū)應(yīng)控制在建筑物高度的06倍，且最小６米。側(cè)面應(yīng)控制在建筑物高度的0.3倍，老城區(qū)最小４5米，新城區(qū)最小6米；

（三）高層建筑物后退距離，主要朝向面應(yīng)控制在建筑物高度的03倍，老城區(qū)最小13米，新城區(qū)最小156米。側(cè)面應(yīng)控制在建筑物高度的0.15倍，老城區(qū)最小7米，新城區(qū)最小75米；

（四）毗鄰地塊為醫(yī)院病房大樓、休（療）養(yǎng)院、幼兒園、托兒所、中小學(xué)教學(xué)樓時(shí)，其后退距離在上述基礎(chǔ)上加退２～３米，或按第五十六條執(zhí)行；

（五）相鄰地塊為綠地時(shí)，后退距離可在上述基礎(chǔ)上減少２～３米；

（六）地下建筑物后退距離，不小于地下建筑深度（自室外地面至地下建筑物的底部距離）的0.7倍，且其最小值為３米。 第六十條、沿城市道路兩側(cè)建筑物，其后退城市道路紅線距離，應(yīng)符合下列規(guī)定：



（一）當(dāng)建筑物山墻面向城市道路時(shí)，其后退距離可在上述基礎(chǔ)上減少１－２米；

（二）當(dāng)圍墻及建筑物的附屬建、構(gòu)筑物面向道路時(shí)，其后退距離不得小于1.5米。

第六十一條、建筑物后退各級(jí)公路用地邊界線距離，應(yīng)符合下表規(guī)定：



第六十二條、建筑物后退其它用地距離：

（一）后退鐵路干線距離不小于20米，支線、專用線不小于15米；

（二）后退各種工程管線的距離按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）后退邊坡、擋土墻等距離按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）在城市紅線、藍(lán)線、綠線、紫線周邊的建筑物、構(gòu)筑物，其后退距離應(yīng)符合有關(guān)管理辦法的規(guī)定。

第六十三條、后退城市道路紅線距離從建筑物底層凸出外墻起算，外挑部分垂直投影線超出底層凸出外墻的，按外挑部分的垂直投影線起算。

第六十四條、建筑物的陽(yáng)臺(tái)、臺(tái)階、平臺(tái)、坡道、建筑基礎(chǔ)、地下室、雨棚等，其外墻垂直投影線均不得超出規(guī)劃建筑紅線。二 城市道路及交通設(shè)施工程規(guī)劃管理

第六十五條、城市道路按其在道路網(wǎng)中的地位，交通功能及對(duì)沿線建筑的服務(wù)功能，劃分為主干路、次干路和支路。各類道路規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)符合下表規(guī)定：



第六十六條、城市道路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)相交的道路宜為4條，不得超過(guò)5條。道路宜垂直相交，最小夾角不得小于45°。 第六十七條、城市公共交通車站的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）路段上公交停靠同向換乘距離不應(yīng)大于50米；異向換乘距離不應(yīng)大于100米；對(duì)置設(shè)站應(yīng)在車輛前方向迎面錯(cuò)開30m；

（二）在道路平面交叉口和立體交叉口上設(shè)置的公交停靠站，換乘距離不得大于200m；

（三）快速路、主干路及郊區(qū)雙車道公路上的公交停靠點(diǎn)不應(yīng)占用行車車道，應(yīng)采用港灣式布置。市區(qū)公共港灣式停靠站長(zhǎng)度至少應(yīng)設(shè)2個(gè)停車位。

第六十八條、城市道路步行交通設(shè)施應(yīng)符合無(wú)障礙交通的要求。 第六十九條、商業(yè)步行區(qū)道路設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）緊急安全疏散出口間距不得大于160m；

（二）應(yīng)滿足送貨車、清掃車和消防車通行的要求；

（三）附近應(yīng)有相應(yīng)規(guī)模的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或多層停車庫(kù)，其距離步行街進(jìn)出口的距離不得大于200m。

第七十條、城市居住區(qū)內(nèi)道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路和宅間小路四級(jí)。其道路寬度，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）居住區(qū)道路：紅線寬度不宜小于20米；

（二）小區(qū)路：路面寬6～9米，建筑控制線之間的寬度，不宜小于10米；

（三）組團(tuán)路：路面寬3～5米，建筑控制線之間的寬度，不宜小于8米；

（四）宅間小路：路面寬不宜小于2.5米。

第七十一條、城市居住區(qū)道路設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（一）居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)方向與外圍道路相連；小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口；機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口數(shù)應(yīng)控制，其出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑長(zhǎng)度超過(guò)160m時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4m×4m的消防車通道。當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過(guò)80m時(shí)，應(yīng)在底層加設(shè)人行通道；

（二）在居住區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)中心，應(yīng)設(shè)置為殘疾人通行的無(wú)障礙通道。通行輪椅的坡道寬度不應(yīng)小于2.5m，縱坡不應(yīng)大于2.5%；

（三）當(dāng)居住區(qū)內(nèi)用地坡度大于8%時(shí)，應(yīng)輔以梯步解決豎向交通；

（四）居住區(qū)內(nèi)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物的最小距離，應(yīng)符合下表規(guī)定：

注：居住區(qū)道路邊緣指紅線；小區(qū)路、組團(tuán)路、及宅間小路的邊緣指路面邊線。當(dāng)小區(qū)設(shè)有人行便道時(shí)，其道路邊緣指便道邊線。

第七十二條、機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)出入口的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）出入口應(yīng)符合行車視距的要求，并應(yīng)右轉(zhuǎn)出入車道；

（二）出入口應(yīng)距離交叉口、橋隧坡道起止線50m以遠(yuǎn)。

第七十三條、城市道路交通標(biāo)志、路燈等線桿不得占用機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車車道；道路綠化不得影響道路行車的安全。 第七十四條、城市公共加油站應(yīng)大、中、小相結(jié)合，以小型站為主，服務(wù)半徑為0.9～1.2km。其用地面積應(yīng)符合下表規(guī)定：



注：附設(shè)機(jī)械化洗車的加油站，應(yīng)增加面積160～200m2。

第七十五條、在城市鐵路和郊區(qū)公路兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，在隔離帶內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，但可綠化造林或耕種；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，也可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、開辟服務(wù)性車道。隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：

（一）鐵路干線、國(guó)道、快速公路，兩側(cè)各30米；

（二）鐵路支線、主要公路，兩側(cè)各20米；

（三）次要公路，兩側(cè)各10米。 三 市政及管線工程規(guī)劃管理

第七十六條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建城市市政、管線、廣告和其它工程設(shè)施，應(yīng)符合城市規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)規(guī)范的要求。 第七十七條、城市的水資源和城市的用水量之間應(yīng)保持平衡，以確保城市可持續(xù)性發(fā)展。城市給水工程應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）自備水源供水的工礦企業(yè)和公共設(shè)施的用水量應(yīng)納入城市用水量中，由城市給水工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；

（二）水廠廠區(qū)單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于10m的綠化帶；

（三）給水管在車行道下的管頂最小覆土厚度，金屬管道一般不宜小于0.7m，非金屬管道不小于1.0～1.2m；

（四）城市給水管網(wǎng)干管的管徑在一般200mm以上，配水管的管徑一般至少100mm，供給消防用水的配水管管徑應(yīng)大于150mm，接戶管管徑不宜小于20mm；

（五）給水管網(wǎng)相互交叉時(shí)，其凈距不應(yīng)小于0.15m，與污水管相平行時(shí)，間距取1.5m。 第七十八條、城市排水工程應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）城市排水系統(tǒng)遠(yuǎn)期宜采用分流制排水系統(tǒng)，近期可采用截流式合流制；

（二）污水處理廠廠址與城市工廠和生活區(qū)應(yīng)有300m以上距離，并設(shè)衛(wèi)生防護(hù)帶；

（三）污水干管一般沿城市道路布置。道路寬度超過(guò)40m時(shí)，可在道路兩側(cè)各設(shè)一條污水管；

（四）污水管道在車行道下的最小覆土厚度不宜小于0.7m，最大埋深不超過(guò)7～8m；

（五）街道兩旁雨水口的間距一般為25～60m。

第七十九條、為建筑物配建的停車場(chǎng)（庫(kù)）可設(shè)在地上、半地下和地下。大型公共建筑和車流量大的停車場(chǎng)（庫(kù)）的出入口一般設(shè)在次要道路上。停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，不得改變使用性質(zhì)。為建筑物配建的停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)符合下列要求：

（一）專用和公共建筑配建的停車場(chǎng)原則上應(yīng)在主體建筑用地范圍之內(nèi)；

（二）既設(shè)地上停車場(chǎng)又設(shè)地下停車庫(kù)的，其地上停車場(chǎng)的停車位不應(yīng)少于建筑物應(yīng)配停車位的10%；

（三）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的出入口距離人行過(guò)街天橋、地道和橋梁、隧道引道必須大于50米；距離交叉路口必須大于80米；

（四）供車輛單向行駛的出入口，其凈寬不少于4米；供雙向行駛的，不少于6米。縱坡直線段不應(yīng)大于15%，縱坡曲線段不應(yīng)大于12%；

（五）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)車位指標(biāo)大于50個(gè)時(shí)，出入口不得少于2個(gè)；大于500個(gè)時(shí)，出入口不得少于3個(gè)。出入口之間的凈距須大于10米，出入口寬度不得小于7米；

（六）小汽車停車場(chǎng)泊位長(zhǎng)度不應(yīng)小于5.5米，寬度不應(yīng)小于2.3米；通道凈寬不應(yīng)小于6米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于7米；

（七）停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置殘疾人停車車位。第八十條、為建筑物配建的停車場(chǎng)（庫(kù)）停車泊位數(shù)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十一條確定。其機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)車位指標(biāo)以小型車為計(jì)算當(dāng)量，各類車輛應(yīng)按附表六的換算系數(shù)換算成當(dāng)量車型，以當(dāng)量車型核算車位總指標(biāo)。

第八十一條、城市公共廁所一般街道應(yīng)每隔750～1000m設(shè)置一座，繁華街道宜為300～500m設(shè)置一座。廢物箱一般應(yīng)設(shè)置在道路兩側(cè)和路口、居住區(qū)和人流密集地區(qū)，設(shè)置間距商業(yè)大街宜為25～50m，交通干道宜為50～80m，一般道路宜為80～100m。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑應(yīng)為70m，在新建住宅區(qū)，一般每四幢應(yīng)設(shè)一個(gè)垃圾收集點(diǎn)。城區(qū)每0.7～1.0km２應(yīng)設(shè)置一座小型垃圾收集中轉(zhuǎn)站，用地面積不得小于100m２，與周圍建筑物間隔不得小于5m。

第八十二條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告牌、燈箱、宣傳欄（牌），必須符合廣告、宣傳欄（牌）、路牌的專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。

第八十三條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物外墻上設(shè)置的招牌，必須按照規(guī)劃行政主管部門審定的建筑效果圖設(shè)置，其規(guī)格和位置改變須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門審查同意，不得隨意變動(dòng)。

第八十四條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的戶外雕塑、小品、園林綠化工程，必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和城市綠化工程設(shè)計(jì)要求。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第八十五條、城市各項(xiàng)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，必須根據(jù)全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，做到與城市道路的規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，按地區(qū)及道路沿線進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排；必須遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的科學(xué)建設(shè)程序，綜合組織施工，避免重復(fù)挖路。

第八十六條、城市電信工程直埋電纜、光纜的埋深應(yīng)為0.7～0.9米。微波通道范圍應(yīng)無(wú)樹木、房屋和其他障礙物，因城市建設(shè)確需修建的，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保證微波走廊暢通。

第八十七條、城市燃?xì)夤こ痰拈T站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、氣化站，與其它建構(gòu)筑物的安全距離應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計(jì)和敷設(shè)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

第八十八條、城市供電工程架空電力線路的路徑應(yīng)根據(jù)城市地形、地貌特點(diǎn)和城市道路網(wǎng)規(guī)劃，沿道路、河渠、綠化帶架設(shè)。路徑應(yīng)做到短捷、順直，減少同道路、河流、鐵路等的交叉，避免跨越建筑物。架空電力線路應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）對(duì)架空電力線路跨越或接近建筑物的安全距離應(yīng)不得小于下列兩表的規(guī)定值：

（二）對(duì)35KV以上高壓架空電力線路應(yīng)規(guī)劃專用通道，并應(yīng)加以保護(hù)；

（三）規(guī)劃新建的66KV以上高壓架空電力線路，不應(yīng)穿越城市中心地區(qū)或重要風(fēng)景旅游區(qū)；

（四）市區(qū)內(nèi)35KV及以上高壓架空電力線路的新建和改造，為滿足線路導(dǎo)線對(duì)地面和樹木間的垂直距離，桿塔應(yīng)適當(dāng)增加高度、縮小檔距，在計(jì)算導(dǎo)線最大弧垂情況下，架空電力線路導(dǎo)線與地面、街道行道樹之間最小垂直距離，應(yīng)分別符合下列兩表的規(guī)定：

注：

1、居民區(qū)：指工業(yè)企業(yè)地區(qū)、港口、碼頭、火車站、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)等密集地區(qū)；

2、非居民區(qū)：指居民區(qū)以外的地區(qū)，雖然時(shí)常有人、車輛或農(nóng)業(yè)機(jī)械到達(dá)，但房屋稀少的地區(qū)；

3、交通困難地區(qū)：指車輛或農(nóng)業(yè)機(jī)械不能到達(dá)的地區(qū)。



(五)市區(qū)內(nèi)單桿單回水平排列或單桿多回垂直排列的35～500KV高壓架空電力線路的規(guī)劃走廊寬度應(yīng)符合下表的規(guī)定：20

蝕性的地區(qū)應(yīng)采用地下電纜。

（六）市區(qū)內(nèi)規(guī)劃新建的35KV以上的電力線路在城市中心地區(qū)、高層建筑群區(qū)、繁華街道等和重要風(fēng)景旅游景區(qū)及對(duì)架空導(dǎo)線有嚴(yán)重腐第八十九條、城市各類架空敷設(shè)的管線應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）架空線線桿宜設(shè)置在人行道上距道路路緣石不大于1米的位置；有分車帶的道路，架空線桿宜布置在分車帶內(nèi)；同一性質(zhì)的工程管線宜合桿架設(shè)；在不影響城市景觀地段架空敷設(shè)的工程管線應(yīng)與工程管線通過(guò)地段的城市詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合。

（二）架空管線與建（構(gòu)）筑物的最小水平凈距應(yīng)符合下表的規(guī)定：



（三）架空管線交叉時(shí)的最小垂直凈距應(yīng)符合下表的規(guī)定：



注:橫跨道路或無(wú)軌電車饋電線平行的架空電力線距地面應(yīng)大于9米。

第九十條、凡在城區(qū)道路、郊區(qū)公路及規(guī)劃道路內(nèi)埋設(shè)管線，均應(yīng)按管線綜合規(guī)劃斷面安排。各類管線應(yīng)在道路規(guī)劃紅線內(nèi)，平行道路規(guī)劃紅線敷設(shè)，走向順直，并盡可能綜合設(shè)置。不能綜合設(shè)置的，應(yīng)有各自獨(dú)立的敷設(shè)帶。老城區(qū)道路狹窄、現(xiàn)狀管線繁多的地段，可根據(jù)具體情況確定管線的位置。

第九十一條、城市地下工程管線宜采用綜合管溝集中敷設(shè)的情況：交通運(yùn)輸繁忙或工程管線設(shè)施較多的機(jī)動(dòng)車道、城市主干道以及配合興建地下鐵立體交叉等工程地段；不宜開挖路面的路段；廣場(chǎng)或主要道路的交叉處；需同時(shí)敷設(shè)兩種以上工程管線及多回路電纜的道路；道路與鐵路或河流的交叉處；道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線的路段。第九十二條、城市地下工程管線共溝敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）排水管道應(yīng)布置在溝底；

（二）腐蝕性介質(zhì)管道的標(biāo)高應(yīng)低于溝內(nèi)其它管線；

（三）火災(zāi)危險(xiǎn)性屬于甲、乙、丙類的液體，液化石油氣、可燃?xì)怏w、毒性氣體和液體以及腐蝕性介質(zhì)管道，不應(yīng)共溝敷設(shè)，并嚴(yán)禁與消防水管共溝敷設(shè)；

（四）凡有可能產(chǎn)生影響的管線，不應(yīng)共溝敷設(shè)。

第九十三條、城市地下工程管線在豎向位置發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定處理：壓力管線讓重力自流管線；可彎曲管線讓不易彎曲管線； 22 分支管線讓主干管線；小管徑曲線讓大管徑管線；臨時(shí)性管線讓永久性管線；新建的管線讓現(xiàn)有的管線。

第九十四條、城市地下工程管線在道路下面的規(guī)劃位置宜相對(duì)固定。從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序應(yīng)為：電力電纜、電信電纜、燃?xì)馀錃狻⒔o水配水、熱力干線、燃?xì)廨敋狻⒔o水輸水、雨水排水、污水排污。 第九十五條、城市地下工程管線的最小覆土深度應(yīng)符合下表的規(guī)定：

第九十六條、城市地下工程管線之間及其與建筑物之間的最小水平凈距應(yīng)符合附表七的規(guī)定。當(dāng)受到道路寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因素限制難以滿足時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施減少其最小水平凈距。

第九十七條、城市地下工程管線交叉時(shí)，自地表面向下的排列順序應(yīng)為：電力管線、熱力管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、雨水排水管線、污水排水管線。其最小垂直凈距，應(yīng)符合附表八的規(guī)定。

第九十八條、城市各類管線工程在穿越市區(qū)道路、郊區(qū)公路、鐵路、橋梁、隧道、綠化地帶、人防設(shè)施、河道、建筑物，以及消防、凈空控制和其它管線時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，并簽訂協(xié)議書。四 城市防災(zāi)工程規(guī)劃管理

第九十九條、城市消防標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）消防道路的寬度應(yīng)大于等于4m，凈空高度不應(yīng)小于4m；建筑物內(nèi)開設(shè)的消防車道，凈高與凈寬均應(yīng)大于或等于4m；

（二）多層與多層建筑的防火間距應(yīng)不小于6m，高層建筑與多層建筑的防火間距不得小于9m，而高層與高層建筑的防火間距不得小于13m；

（三）消防栓應(yīng)沿道路設(shè)置，靠近路口。當(dāng)路寬大于60m時(shí)，應(yīng)在雙側(cè)設(shè)置消防栓；

（四）消防栓設(shè)置間距應(yīng)小于或等于120m。

第一百條、淦河城市防洪工程等級(jí)為Ⅲ級(jí)，城區(qū)淦河行洪要求在龍?zhí)犊谏嫌我?guī)劃控制寬度不宜小于80米，龍?zhí)犊谙掠我?guī)劃控制寬度不宜小于100米。

第一百零一條、人民防空工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同城市建設(shè)和開發(fā)利用地下空間相結(jié)合，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑必須依法同步建設(shè)防空工程。在成片居住區(qū)內(nèi)應(yīng)按總建筑面積的2%設(shè)置防空工程或按地面建筑總投資的6%左右進(jìn)行安排。

第一百零二條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建或改建建（構(gòu)）筑物應(yīng)按六度地震烈度進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震加固。對(duì)城市生命線系統(tǒng)工程（交通、能源、通信、給排水等）、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆生產(chǎn)車間，應(yīng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第一百零三條、對(duì)于活動(dòng)性沖溝、滑坡、巖溶、塌陷區(qū)、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)。因特殊情況，需要進(jìn)行建設(shè)的，必須采取嚴(yán)格、可靠的防治工程。五 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批和竣工驗(yàn)收

第一百零四條、申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序：

（一）凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、市政、管線和其它工程設(shè)施的單位與個(gè)人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（要點(diǎn)）；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)部門或?qū)＜覍?duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)單位或個(gè)人提供的工程施工圖后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第一百零五條、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包括附圖和附件，附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套文件，具有同等法律效率。 第一百零六條、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對(duì)審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容應(yīng)包括：平面布置、空間布局、建筑造型、工程標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量以及室外的配套設(shè)施、綠化標(biāo)準(zhǔn)、廣告標(biāo)牌等。

第一百零七條、建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括該工程的審批文件（復(fù)印件）和該建設(shè)工程竣工時(shí)圖紙、文件。對(duì)建設(shè)位置、規(guī)模發(fā)生變化的建筑工程、城市道路及交通設(shè)施工程、市政及管線工程必須進(jìn)行竣工測(cè)量，并將實(shí)測(cè)成果隨同竣工驗(yàn)收資料上報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門。第六章 附 則

第一百零八條、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對(duì)違反本規(guī)定的行為，按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、〈湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》辦法〉的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第一百零九條、本規(guī)定的解釋權(quán)屬咸寧市城市規(guī)劃行政主管部門。

第一百一十條、本規(guī)定自2006年元月1日起試行。附 件

附錄

一、本規(guī)定用詞說(shuō)明 附錄

二、本規(guī)定各類表格 附表

一、城市用地分類和代號(hào)表 附表

二、城市綠地分類和代碼表 附表

三、各類建設(shè)用地適建范圍表 附表

四、建筑密度與容積率控制指標(biāo)表 附表

五、停車場(chǎng)（庫(kù)）控制指標(biāo)表

附表

六、停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)計(jì)車型外廓尺寸和換算系數(shù)

附表

七、工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距 附表

八、工程管線交叉時(shí)的最小垂直凈距

附錄

三、〖HTSS〗本規(guī)定咸寧市新老城區(qū)劃分示意圖 附錄

四、〖HTSS〗本規(guī)定名詞解釋 附錄

五、〖HTSS〗本規(guī)定計(jì)算規(guī)則 附錄

一、本規(guī)定用詞說(shuō)明 〖HT5SS〗

1、為便于在執(zhí)行本規(guī)定時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：（1）、表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴(yán)禁”。

（2）、表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”；

反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

（3）、表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。

2、本標(biāo)準(zhǔn)中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，寫法為“應(yīng)符合??的規(guī)定”或“應(yīng)按??執(zhí)行”。附錄

二、本規(guī)定各類表格

1、附表

一、城市用地分類和代號(hào)表

2、附表

二、城市綠地分類和代碼表

3、附表

三、各類建設(shè)用地適建范圍表

4、附表

四、建筑密度與容積率控制指標(biāo)表



5、附表

五、停車場(chǎng)（庫(kù)）控制指標(biāo)表

6、附表

六、停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)計(jì)車型外廓尺寸和換算系數(shù)

7、附表

七、工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距

8、附表

八、工程管線交叉時(shí)的最小垂直凈距 28

第五篇：新聞文化

論新聞中的種族主義

我們最大的挑戰(zhàn)是從新聞中剔除所有“我們與他們”的痕跡，剔除那種把任何共同體或團(tuán)體當(dāng)作“他者”的潛在偏見………那種長(zhǎng)久以來(lái)神圣化的新聞“客觀性”的說(shuō)法，不過(guò)是我們新聞文化中白人男性主導(dǎo)思想的一個(gè)偽飾。

約翰.菲利普.桑托斯在新聞詞匯中，“種族”是最具政治意味的詞之一，許多研究表明，有關(guān)種族問(wèn)題的報(bào)道常常是聳人聽聞而且流于表面的，同時(shí)也具有較大的政治危害性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界各地相互聯(lián)系也日益加強(qiáng)，新聞在世界各地迅速傳播，但是在報(bào)道各國(guó)的新聞時(shí)總會(huì)出現(xiàn)偏差的報(bào)道，甚至有可能產(chǎn)生“種族”歧視。特別是在美國(guó)，種族歧視是相當(dāng)嚴(yán)重的，在美國(guó)，種族歧視滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。黑人和其他少數(shù)族裔遭受不平等待遇和歧視的狀況依然存在。不只是在國(guó)外，在國(guó)內(nèi)種族歧視的案例也頗多。某家報(bào)紙上刊登過(guò)這樣一則新聞，說(shuō)的是一個(gè)外省的學(xué)生到外地讀書，但是不會(huì)那邊話，該學(xué)生還被嘲笑，父母擔(dān)心孩子被欺負(fù)，就叫孩子學(xué)習(xí)那邊的話話。。。這就是種族歧視的表現(xiàn)之一，我們都生活在中國(guó)這片領(lǐng)土上，根本不存在什么種族的問(wèn)題，我們都是一家人，而某些新聞單位為了獲取更多的讀者，就對(duì)這些大肆渲染，從而產(chǎn)生“我們和他們”的帶有種族歧視的語(yǔ)言。

Singh說(shuō)過(guò)，新聞報(bào)道通常要考慮到讀者的需求，更可悲的，為了

贏利，新聞必須迎合人們無(wú)恥的本能和偏見。這就是為什么一張報(bào)紙的頭條是，比方說(shuō)，“亞裔房東因房客食牛肉而將其驅(qū)逐”，翻開報(bào)紙發(fā)現(xiàn)，一場(chǎng)死亡5000多人的地震在報(bào)紙內(nèi)只占了很小的一個(gè)版位。確實(shí)翻開以往的報(bào)紙，關(guān)于這些新聞屢見不鮮，不知道為何會(huì)產(chǎn)生這樣的后果。

自2008年3月14日拉薩發(fā)生嚴(yán)重騷亂事件以來(lái)，美國(guó)主流媒體對(duì)我國(guó)西藏問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)篇的歪曲報(bào)道，這是對(duì)我國(guó)種族的歧視與挑戰(zhàn)，他們歪曲報(bào)道該事件，一是想破壞我們國(guó)內(nèi)的安寧與和平，一是想歪曲我國(guó)對(duì)西藏管理的事實(shí)。在2008年的拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件中，武警解救被襲民眾，卻被說(shuō)成是在抓捕藏人；尼泊爾警察抓捕抗議者，卻被說(shuō)成是“發(fā)生在西藏的打壓事件”；明明是標(biāo)著紅十字的救護(hù)車和救援隊(duì)，卻被描述成“在拉薩的軍隊(duì)”??新聞是什么？新聞是對(duì)新近發(fā)生事實(shí)的報(bào)道，何謂事實(shí)？也許是美國(guó)的種族歧視太過(guò)強(qiáng)烈了吧。新聞工作者的任務(wù)就是要迅速準(zhǔn)確的把新聞?wù)鎸?shí)的傳播出來(lái)，而不是為了達(dá)到贏利或者擾亂別國(guó)的社會(huì)為目地。“很多西方媒體的謬誤讓人瞠目結(jié)舌。”饒謹(jǐn)說(shuō)，“各個(gè)國(guó)家媒體有不同的政治立場(chǎng)，我們可以理解。但是總有一個(gè)底線——報(bào)道不能造假，不能黑白顛倒，不能篡改事實(shí)真相，”更不能產(chǎn)生種族歧視。每個(gè)人都是平等的，每個(gè)國(guó)家也是平等的，沒(méi)有什么高低貴賤之分，也不存在什么種族問(wèn)題，但是一些媒體就是抓住這些詞匯，大肆渲染，從而導(dǎo)致不必要的討論。種族歧視在古代即已存在，但其現(xiàn)代形式是從資本原始積累時(shí)期開始的,至今,在世界上若干地區(qū)仍

存在種族歧視現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是由反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)采取立法、行政和其他措施，鼓吹和散布種族優(yōu)越和種族仇恨學(xué)說(shuō)等造成的。種族歧視是對(duì)人類尊嚴(yán)的凌辱，受到了國(guó)際輿論和國(guó)際組織的一再譴責(zé)。1973年11月30日,聯(lián)合國(guó)通過(guò)《禁止并懲治種族隔離罪行國(guó)際公約》，再次明確宣布,凡犯有種族隔離行為的組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人,即為犯罪，應(yīng)負(fù)國(guó)際罪責(zé)。

在瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候看到這樣一條新聞：種族歧視**升級(jí)：國(guó)際足聯(lián)主席布拉特與曼聯(lián)后衛(wèi)里奧-費(fèi)迪南德個(gè)人間的口水戰(zhàn)升級(jí)了，英格蘭方面上下齊出動(dòng)，對(duì)FIFA的當(dāng)權(quán)一號(hào)人物展開炮轟，英國(guó)首相卡梅倫也加入了進(jìn)來(lái)，英超20支俱樂(lè)部也發(fā)表了一份聯(lián)合聲明聲討布拉特。事情的由頭是切爾西隊(duì)長(zhǎng)特里涉嫌種族歧視的**，布拉特一開始只是和費(fèi)迪南德交火，他稱種族歧視問(wèn)題就像球場(chǎng)上的犯規(guī)一樣，賽后雙方握一下手就可以解決，言談中，似乎球場(chǎng)上的種族歧視在布拉特看來(lái)不是什么大事。事態(tài)隨后全面升級(jí)，英國(guó)首相卡梅倫說(shuō)：“說(shuō)什么種族歧視不是什么大事、該作為比賽的一部分被接受，這樣的話實(shí)在是駭人聽聞。”英超球隊(duì)也作出了反應(yīng)，20支俱樂(lè)部的主席在進(jìn)行會(huì)晤后，發(fā)表了一份聯(lián)合聲明聲討布拉特。

看到這條新聞時(shí)，我真有些吃驚，說(shuō)種族歧視問(wèn)題就像球場(chǎng)上的犯規(guī)一樣，賽后雙方握一下手就可以解決，英國(guó)首相卡梅倫說(shuō)：“說(shuō)什么種族歧視不是什么大事、該作為比賽的一部分被接受。看來(lái)種族歧視在他們心中已根深蒂固了。由于長(zhǎng)期以來(lái)媒體都使用一種“我們與他們”的言語(yǔ)，加上人們的種族思想，種族歧視在短時(shí)期內(nèi)不

可能消失。

在新聞傳播中我們要避免出現(xiàn)這種種族歧視的報(bào)道，要客觀，準(zhǔn)確的報(bào)道新聞，以達(dá)到新聞?wù)鏁r(shí)，在研究新聞文化時(shí)，關(guān)于種族歧視的問(wèn)題還得繼續(xù)探討，從而逐漸消滅種族歧視。

09新聞（1）班 張煒學(xué)號(hào)：200905301121