第一篇：呂梁鑄造致辭[范文模版]

在呂梁市鑄造產(chǎn)業(yè)推進暨鑄造行業(yè)協(xié)會

成立大會上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

大家，上午好！

金秋十月，碩果飄香。今天，我們在這里隆重舉行呂梁市鑄造產(chǎn)業(yè)推進暨鑄造行業(yè)協(xié)會成立大會，這是我市鑄造業(yè)史上的一件大事、喜事。在此，我謹代表縣四大班子和23萬人民向呂梁市鑄造行業(yè)協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！向前來參加大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！向長期以來支持和關(guān)心呂梁市鑄造業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！

交城是呂梁的東大門，太原的近郊縣，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。全縣面積1822平方公里，人口23萬，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)148個行政村。交城既是革命老區(qū)、資源富區(qū)、插花貧困區(qū)，也是正在加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。近年來，交城縣堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五三發(fā)展戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“1359振興工程”，強勢推進“二次創(chuàng)業(yè)”，依托獨特的資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快技術(shù)改造，壯大企業(yè)規(guī)模，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。今年1-9月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.55億元，同比增長6.2%；財政收入完成81749萬元，同比增長3.76%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入116.93億元，同比增長11.8%。

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鑄造和機械業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已有2000余年的歷史。今年，在中鑄協(xié)舉辦的“2011中國鑄造零部件展覽會、中國鑄造行業(yè)第五屆高層論壇會”上，我縣榮獲“中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣”、“中國鑄造焦生產(chǎn)基地”等榮譽稱號。在第十屆中國國際鑄造博覽會上，代表呂梁市參會的交城鑄造參展企業(yè)與國內(nèi)外商戶簽訂協(xié)議27項，協(xié)議金額超過7500萬元，在由中鑄協(xié)組織的評比會上，交城正泰機械公司生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機機殼被授予金獎榮譽稱號，這在全省各參展企業(yè)中獨此一家，為山西鑄造業(yè)贏得了聲譽。目前，我縣鑄造產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：發(fā)展初具規(guī)模,全縣共有鑄造和機加工企業(yè)170余戶，擁有固定資產(chǎn)8億余元，總產(chǎn)量達44萬噸，主要涵蓋普通鑄鐵、球墨鑄鐵、鑄鋼、精密鑄造、機械加工等生產(chǎn)類別。品種規(guī)格達1500多種，產(chǎn)品遠銷全國各地及歐美、中東、日本、東南亞等國家和地區(qū)；經(jīng)濟貢獻比較突出，完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成工業(yè)增加值9億元，上繳稅金8000余萬元，占全縣財政總收入的8％，吸納勞動力1.6萬余人，占全縣就業(yè)總?cè)丝诘囊话胍陨希患夹g(shù)水平先進，我縣鑄造技術(shù)已經(jīng)趨向成熟定型，擁有專利技術(shù)25項，其中國家發(fā)明專利5項，總體技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位，鑄造業(yè)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

呂梁市鑄造行業(yè)協(xié)會成立大會在交城舉行，這是市委、市政府對我縣鑄造業(yè)的肯定和支持。我們將借這次大會強勁的東風(fēng)，和全市鑄造界同仁一道，堅定信心、搶抓機遇、深化合作，攜手把呂梁鑄造產(chǎn)業(yè)做大做強。

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最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意！

預(yù)祝這次大會圓滿成功！預(yù)祝呂梁市的鑄造產(chǎn)業(yè)前程似錦！謝謝大家！

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第二篇：呂梁精神

呂梁精神

2017年6月21日，總書記到山西考察調(diào)研時特別強調(diào)：“革命戰(zhàn)爭年代，呂梁兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的呂梁精神。我們要把這種精神用在當(dāng)今時代，繼續(xù)為老百姓過上幸福生活、為中華民族偉大復(fù)興而奮斗。”“呂梁精神”被賦予了新的意義。呂梁精神”既有著獨特鮮明的自身特征，又與井岡山精神、長征精神、延安精神、太行精神等一系列黨的偉大精神一脈相承。

呂梁市位于山西省中西部，因呂梁山脈由北向南縱貫全境而得名。自春秋時期建置以來，已有幾千年的歷史。革命戰(zhàn)爭時期，這里誕生了山西第一支工農(nóng)武裝、第一個縣級紅色政權(quán)，是紅軍東征主戰(zhàn)場、晉綏邊區(qū)首府和中央后委機關(guān)所在地。那時，呂梁養(yǎng)兵十萬、犧牲一萬，為革命勝利作出了重大貢獻。

“呂梁精神”被無數(shù)革命先烈的鮮血澆灌而成。在歷史的滌蕩下，這種紅色精神逐步發(fā)展沉淀為“艱苦奮斗、顧全大局、自強不息、勇于創(chuàng)新”這十六個字。其中艱苦奮斗是基石，顧全大局是核心，自強不息是精髓，勇于創(chuàng)新是靈魂。

在新的歷史條件下，山西處于“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時期，呂梁也面臨著更艱巨的任務(wù)和更嚴(yán)峻的考驗。“呂梁精神”成為激勵呂梁乃至山西全省把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、建設(shè)新呂梁和新山西的強大精神動力。

偉大的時代孕育偉大的精神，偉大的精神牽引偉大的夢想。習(xí)近平多次強調(diào)，中華民族有著不屈不撓、生生不息、頑強奮斗的精神。實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神，這其中也包含著“呂梁精神”。

第三篇：呂梁精神

呂梁精神

在全市的多次會議上市委書記杜善學(xué)同志反復(fù)強調(diào)要弘揚“呂梁精神”。今年的市委宣傳工作會議上，市委常委、宣傳部長呂改蓮?fù)咎岢觯阂M織好“呂梁精神”的研究工作，并要提煉“呂梁精神”的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)。杜書記和呂部長的這些要求，抓住了我市熱點理論問題研究的要害，提出了全市理論研究的實質(zhì)性課題。今年以來，市委成立了“呂梁精神”課題組，專門負責(zé)研究提煉“呂梁精神”。6月21日，省、市領(lǐng)導(dǎo)與專家召開論證會探討“呂梁精神”。那么，究竟什么是呂梁精神？在新時期，繼承和弘揚“呂梁精神”有何現(xiàn)實的指導(dǎo)意義？本文想就回答這些問題，談點粗淺的看法，不妥之處請賜教。

一、什么是 “呂梁精神”

我們呂梁地處晉西北黃土高原，在舊社會大部分處在一個封閉落后、山高崖險、十年九旱、生活困難的極其艱苦地區(qū)。在這樣惡劣的生存條件下，呂梁人民辛勤勞作，艱苦奮斗，戰(zhàn)天斗地，頑強拼搏，一代一代地繁衍生息，表現(xiàn)出了勤勞純樸、不屈不撓的人文氣質(zhì)。特別是在革命戰(zhàn)爭年代，呂梁作為陜甘寧邊區(qū)的重要屏障，黨中央的大后方，呂梁人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生、艱苦奮斗，省吃儉用、支援前線，不畏艱險、不怕犧牲，百折不撓、無私奉獻，建立了晉綏邊區(qū)革命根據(jù)地，堅持抗戰(zhàn)八年，內(nèi)戰(zhàn)三年，養(yǎng)兵10萬，犧牲1萬。配合我黨我軍完成了紅軍東征、中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)東渡黃河、參加支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭等一系列的重要任務(wù)，有力地支援了我國的革命解放事業(yè)，取得了全國抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。這其中，呂梁人民為了支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，遭遇了無數(shù)的艱難困苦和流血犧牲，經(jīng)歷了長期的艱苦奮斗和無私奉獻，發(fā)生了一系列可歌可泣的英雄事跡，涌現(xiàn)出了像賀昌、劉胡蘭等一大批英雄人物，形成了保證我們革命和解放事業(yè)成功的強大精神動力——“呂梁精神”。這種精神概況起來就是：自力更生，艱苦奮斗；勤勞純樸，不屈不撓；不畏艱險、不怕犧牲；自強不息、甘于奉獻。我覺得這就是“呂梁精神”在革命戰(zhàn)爭年代的真實寫照。

一個人的精神是那個時期個人品德和氣質(zhì)的社會表現(xiàn)，而一個地方的精神則是在長期的實踐中形成并得以逐步完善的。“呂梁精神”在革命戰(zhàn)爭年代表現(xiàn)了它特有的氣質(zhì)，新中國成立以來，特別是改革開放以來，呂梁人民在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)和改革開放的偉大事業(yè)，給“呂梁精神”補充了新的內(nèi)涵。他們不甘貧窮，不甘落后，不怕吃苦，敢闖敢干，在發(fā)展經(jīng)濟、注重民生、保護生態(tài)等實踐中，涌現(xiàn)出了許多自力更生，艱苦奮斗；解放思想、敢闖敢干，自強不息、勇于創(chuàng)新，團結(jié)務(wù)實、顧全大局的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家和普通群眾。是他們使呂梁的經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的新變化，是他們使“呂梁精神”得到了進一步的充實和完善。以他們?yōu)榇淼倪@種自力更生、艱苦奮斗，解放思想、敢闖敢干，自強不息、勇于創(chuàng)新，團結(jié)務(wù)實、顧全大局的創(chuàng)業(yè)精神，正是新時期“呂梁精神”的集中體現(xiàn)。

以“不屈不撓、勤勞淳樸、艱苦奮斗、甘于奉獻、自強不息、勇于創(chuàng)新”為具體內(nèi)容的“呂梁精神”，是我們呂梁人文氣質(zhì)的時代體現(xiàn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分，也是我國民族精神的升華；是我們革命和建設(shè)事業(yè)不可或缺的精神財富，是永葆我們黨的事業(yè)從勝利走向勝利的強大精神動力，也是呂梁人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、克服各種困難，開創(chuàng)美好未來的強大精神支柱。

二、新時期繼承和弘揚 “呂梁精神”的現(xiàn)實意義

在新的歷史時期，繼承和弘揚“呂梁精神”，并不是我們的心血來潮，也不是史和現(xiàn)實的滿足，而是由我們黨所肩負的歷史使命和新時期呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要所決定的。

1、呂梁精神是我市全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進性和純潔性的一大法寶。黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確定為黨的指導(dǎo)思想。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀也確定為黨的重要指導(dǎo)思想，具有十分重大的政治意義。我們呂梁現(xiàn)在正處在重要的發(fā)展機遇期，黨領(lǐng)導(dǎo)我們?nèi)腥嗣駥崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)還比較艱巨。我們呂梁人民提倡不屈不撓、勤勞淳樸、艱苦奮斗、甘于奉獻、自強不息、勇于創(chuàng)新的精神。這里面既包含了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，也涵蓋了黨的先進性和純潔性的要求。因此，我們?nèi)w黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭弘揚這種精神，只有這樣，才能使我們黨始終保持中國工人階級先鋒隊的性質(zhì)，才能使我們黨成為中國人民和中華民族先鋒隊，才能永葆我們黨的純潔性，也才能使我們黨更好地帶領(lǐng)全市人民實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新目標(biāo)。

2、呂梁精神是呂梁實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，構(gòu)建社會主義和諧新呂梁的精神動力。黨的十七大提出了確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求。黨的十七屆四中、五中全會又強調(diào)了加強黨的建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一系列新要求。市委二屆七次全會提出了呂梁今后實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“五三發(fā)展戰(zhàn)略”。貫徹落實黨中央和市委的要求，加快呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，力爭到2020年底建成全面意義上的富裕、文明、和諧、小康新呂梁，我們需要做的工作還很多，需要付出的努力還很大，這是一項前無古人的偉大事業(yè)和偉大實踐。偉大的事業(yè)需要依靠偉大的黨來領(lǐng)導(dǎo)，偉大的實踐需要有偉大的精神作支撐。實踐證明，我們呂梁精神集中體現(xiàn)了呂梁人民不屈不撓、勤勞淳樸、艱苦奮斗、甘于奉獻、自強不息、勇于創(chuàng)新的人文氣質(zhì)，是我們呂梁人民克服各種困難，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展幸福目標(biāo)的強大精神動力。只要我們堅持這種精神，堅持認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)奮斗的工作作風(fēng)，我們在全市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧呂梁的征途中，就一定能夠取得勝利。

3、呂梁精神是我們從容應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種激烈競爭的強大思想武器。在今年的市委二屆七次全會上，市委明確提出了全市今后實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，要如期實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，我們既要做大量扎實有效的工作，同時還得從容應(yīng)對一系列的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競爭。從我市的周邊來看，各地都把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速經(jīng)濟社會發(fā)展，有效保障民生擺在了突出的位置。最近幾年，我們的周邊省、市無論是經(jīng)濟發(fā)展總量還是社會各項事業(yè)發(fā)展都走在了我市的前頭。比如，內(nèi)蒙古自治區(qū)，過去無論是經(jīng)濟總量還是其它各項社會事業(yè)，都一直排在我們山西之后，可是去年卻超過了我們。再比如，我們相鄰的陜西省榆林市，五年以前無論是經(jīng)濟發(fā)展總量還是社會各項事業(yè)都不如我們好，但是，現(xiàn)在卻超過了我們，這都給我們形成了發(fā)展壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從省內(nèi)來說，我市的經(jīng)濟發(fā)展總量仍然沒有排在全省的最前列，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，由于歷史的原因，還處于“兩高三低”（高能耗、高污染，低效率、低循環(huán)、低產(chǎn)能）的水平。我市各項社會事業(yè)的發(fā)展，歷史欠賬較多，目前在全省仍處于中下等的水平，連一個獨立的圖書館、藝術(shù)館和科技館都沒有。我市周邊的榆林市神木縣早兩年就實現(xiàn)了就醫(yī)、上學(xué)等三免費，我市的所有13個縣（市、區(qū)）沒有一家能達到這個水平。加之，目前我們正處在一個競爭激烈的社會，各行各業(yè)的競爭日趨激烈，所有這些都給我們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們必須充分發(fā)揚不屈不撓、勤勞淳樸，艱苦奮斗、甘于奉獻，自強不息、勇于創(chuàng)新的精神。實踐證明，“呂梁精神”是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝競爭的強大思想武器，我們只有繼續(xù)弘揚“呂梁精神”，才能從容應(yīng)對來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，才能在激烈的市場競爭中處于不敗之地，才能確保我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧新呂梁目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

總之，以不屈不撓、勤勞淳樸、艱苦奮斗、甘于奉獻、自強不息、勇于創(chuàng)新為代表的“呂簡單地對歷梁精神”，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分，繼承和弘揚“呂梁精神”，是我們呂梁人民全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進性和純潔性的一大法寶，更是我們從容應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種激烈競爭，奪取全面建設(shè)小康呂梁新勝利，構(gòu)建社會主義和諧新呂梁的強大思想武器和精神動力。（呂梁市文化廣電新聞出版局副局長 張?zhí)朴?/p>

第四篇：拼搏呂梁

拼搏呂梁

—西山德威公司掛牌一周年巡禮

巍巍呂梁展示著西山呂梁人的胸懷，滔滔黃河澎湃著西山呂梁人的激情。時光荏苒，記者在山西呂梁西山德威礦業(yè)管理有限公司掛牌一周年之際，懷著熱切的期望，再次走訪了西山呂梁公司及下屬四座煤礦。通過深度采訪，記者深切的感受到了西山呂梁人拼搏的脈搏、深切感受到了西山呂梁人奮斗的風(fēng)采，親眼目睹了經(jīng)過一年拼搏、奮斗，西山呂梁公司所展現(xiàn)出的新的風(fēng)貌……

立意高遠，西山呂梁人的追夢情懷

一個人不能沒有夢想，一個團隊更需要一個夢想。人們還記得在2009年7月27日那個細雨蒙蒙的上午，119名西山派駐呂梁公司人員在出發(fā)前向集團領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的莊嚴(yán)誓言：絕不辜負西山領(lǐng)導(dǎo)的希望，絕不辜負西山20萬職工家屬的重托，一定要在呂梁山上把資源整合的旗幟高高的樹立起來。風(fēng)雨中出征，平添了幾分壯烈，行進中映入眼簾的呂梁山脈，勾起了出征人員對責(zé)任的思考。從那時起，一個夢，一個“樹資源整合旗幟、創(chuàng)精干高效典型、建股份制特色企業(yè)”的夢想就種在了每個西山呂梁人的心中。為了這個夢，風(fēng)塵未洗，西山呂梁人就于當(dāng)天奔赴各個戰(zhàn)場，查隱患、搞整改，迅速恢復(fù)了礦井生產(chǎn)；為了這個夢，西山呂梁人親密合作、共同奮斗，合作雙方人員在拼搏中建立了深厚 1 的友誼；為了這個夢，西山呂梁人風(fēng)塵仆仆、挑燈夜戰(zhàn)，規(guī)劃了一幅幅發(fā)展的藍圖；為了這個夢，西山呂梁人高度重視文化建設(shè)，提出了公司發(fā)展的八項理念；為了這個夢，西山呂梁人舍小家顧大家，甘愿告別都市的燈紅酒綠，甘愿承受條件的艱苦、精神的寂寞。入駐14個月，掛牌一年來，有多少同志對父母不能盡孝、對孩子不能盡責(zé)、對親友不能盡力，真是數(shù)也數(shù)不清、說也說不盡。正是西山呂梁人有了這種追夢的情懷，才使公司整合工作克服了重重困難，始終走在了全省的前列。

以人為本，西山呂梁人的團隊風(fēng)范

中央電視臺曾采訪和報道了西山亞辰公司萬家三兄弟的故事。三兄弟以自身的切身感受，對整合前后自身地位變化作了比較，為他們的主人翁地位感到慶幸和自豪。西山呂梁公司領(lǐng)導(dǎo)班子從入駐之初就高度重視過硬隊伍建設(shè)，提出了過硬隊伍建設(shè)的“五硬”目標(biāo)和實施規(guī)劃。在過硬隊伍建設(shè)過程中，首先凝聚人心，提出了公司工作的目標(biāo)措施要讓職工有盼頭、有干頭、有勁頭、有奔頭的要求；其次嚴(yán)格要求干部，公司制定了管理干部問責(zé)“30條”；第三、以自主隊伍建設(shè)為抓手，井下一線和輔助全部進行了培訓(xùn)、體檢、簽訂合同；第四、在實際工作中嚴(yán)格推行“高嚴(yán)細實”管理。通過一年多的隊伍建設(shè)，西山精神、西山文化已深入人心，合作方管理干部和原有職工已經(jīng)從內(nèi)心認同了西山文化、西山管理，初步形成了西山呂梁人有志氣、有豪氣、有2 正氣、有骨氣的隊伍作風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計，西山德威公司四礦井下及輔助1473人均已簽訂了勞動合同，實現(xiàn)了正規(guī)化管理。

安全為天，西山呂梁人的堅實腳步

安全是煤礦的生命。入駐之初，西山呂梁人面臨著安全狀況的嚴(yán)峻局面：礦井安全基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)普遍低、生產(chǎn)工藝十分落后、安全管理無章可循。面對嚴(yán)峻的安全局面，他們不怨天不尤人，勇敢的承擔(dān)起安全責(zé)任。入駐之初到2009年年底，集中對存在的137條現(xiàn)場隱患進行了認真整改；“1.19”事故后，對涉及紅線“30條”的117條隱患全面進行了規(guī)劃整改。到目前，除需技改消除的12條隱患外，其余已全部消除。在重點進行現(xiàn)場隱患整改的同時，為夯實安全管理基礎(chǔ)，西山呂梁公司扎扎實實開展了“五抓”工作：一是抓干部作風(fēng)；二是抓井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是抓過程程序化管理；四是抓員工培訓(xùn)和行為規(guī)范工作；五是抓安全制度建設(shè)和考核落實工作。通過扎實的安全基礎(chǔ)建設(shè)，呂梁四礦抗災(zāi)能力有了顯著的提高，2010年9月19日呂梁地區(qū)發(fā)生了百年不遇的特大洪災(zāi)，四礦經(jīng)受住了洪災(zāi)的檢驗，周邊有的礦井遭受了滅頂之災(zāi)，但四礦由于預(yù)案到位、干部到位、措施到位做到了大災(zāi)面前無一傷亡。特別是亞辰礦在突發(fā)的災(zāi)害面前，各級干部值班到位、指揮正確，保證了井下及時撤人，災(zāi)后有序搶險，使損失降到了最小程度。

規(guī)范管理，西山呂梁人的法制意識

“依法治企、從嚴(yán)治企”是西山呂梁公司管理的宗旨。入駐后，公司面臨著新形勢、新任務(wù)、新特點，如何圍繞現(xiàn)實情況，落實省委省政府提出的“四個到位”、“五個接管”和兩級公司規(guī)范運行的要求，是對西山呂梁人的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。西山呂梁公司迎難而上、不推不靠，使辦證除安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證外，使“四個到位”、“五個接管”全部到位；在內(nèi)部規(guī)范管理問題上，制定了“三重一大”集體決策機制，采購招標(biāo)、議標(biāo)機制，集體定價、掛牌銷售機制，經(jīng)兩級公司審計，整個運作過程杜絕了嚴(yán)重違規(guī)情況。為確保公司規(guī)范運作，公司還制定了一系列涉及全局的管理制度，包括公司章程、安全管理制度、經(jīng)營管理制度、生產(chǎn)管理制度、技術(shù)管理制度、考勤管理制度、考核管理制度等等，使公司運作做到了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，保證了在目前公司四礦尚未注冊掛牌的情況下內(nèi)部運作的規(guī)范。

科學(xué)決策，西山呂梁人的求實精神

采訪中，記者深切的感受到煤炭企業(yè)整合是前無古人的工作，整合過程往往會遇到意想不到的情況和變化。通過采訪，記者感受到西山呂梁公司領(lǐng)導(dǎo)班子在面對復(fù)雜的情況，表現(xiàn)了應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。西山呂梁公司入駐14個月來，大致經(jīng)歷了兩個階段三個節(jié)點，呂梁公司均在兩級公司的關(guān)懷和指導(dǎo)下，依靠集體的智慧，做出了正確的決策，變被動為主動，在困難中使公司整4 體工作得以健康發(fā)展。今年年初“1.19”事故后，公司深入開展了“大反思、大討論、大整改”工作，及時提出了“安全第一、穩(wěn)中求進”的工作方針，迅速扭轉(zhuǎn)了公司工作的被動局面；二季度省政府和兩級公司提出安全生產(chǎn)“雙10條”后，公司聯(lián)系實際創(chuàng)造性執(zhí)行，提出了繼續(xù)堅持生產(chǎn)，在整改中逐步達標(biāo)的工作方針，保證了下半年各項工作的良性發(fā)展。上半年，新公司正式運行后，針對四礦尚未注冊掛牌的實際情況，提出了“風(fēng)險最小化”的運行策略，全面加強了內(nèi)部規(guī)范化管理。西山呂梁公司能在復(fù)雜的情況下始終走在全省整合礦井的前列，與呂梁公司班子成員和各級干部的敢于承擔(dān)和求實精神是分不開的。

放飛理想，西山呂梁人的發(fā)展前景

采訪中，記者了解了西山呂梁公司發(fā)展的前景。通過公司上下的共同努力，一幅公司發(fā)展的宏偉藍圖已在全體員工中深深扎根：公司四礦在三年內(nèi)將分別完成一個120萬噸、三個60萬噸年產(chǎn)能力礦井技術(shù)改造；并要走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，建設(shè)兩個坑口選煤廠；地面建設(shè)將全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。目前，整個技改工程共預(yù)算9個億，今年涉及礦井改造關(guān)鍵的井巷工程、供電工程已做了大量的前期準(zhǔn)備工作，并已開工實施。記者在采訪中，親眼目睹了德順礦、晟聚礦、晉邦德礦、亞辰礦技改工程熱火朝天的場面，記者相信：通過兩至三年的努力，呂梁公司井下面貌根本變、地面面貌根本變化、人的精神面貌根本變化的目標(biāo)一定能夠 5 實現(xiàn)，一個充滿生機和活力的國用控股股份制企業(yè)，將以嶄新的面貌崛起在呂梁山上，展示在世人面前。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，記者通過采訪，深深的為西山呂梁團隊所體現(xiàn)出的精神追求所感染，為他們在艱難困苦的環(huán)境中所體現(xiàn)出的拼搏精神所感動，為他們?nèi)腭v一年多來所取得的成績所欣慰。盡管西山呂梁公司在前進的道路上還存在著這樣那樣的困難和考驗，但記者深信：在兩級公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，西山呂梁人一定能戰(zhàn)勝重重困難，通過繼續(xù)拼搏，實現(xiàn)公司發(fā)展的美好愿景。

第五篇：呂梁黨代會報告

堅持科學(xué)發(fā)展 推進轉(zhuǎn)型跨越 為加快全面建設(shè)小康社會而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨呂梁市第三次代表大會上的報告

（2011年8月23日）

杜善學(xué)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨呂梁市第二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨呂梁市第三次代表大會，是在我市推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全市廣大黨員干部和人民群眾，全面實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

一、過去五年工作回顧 市第二次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹省第九次黨代會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會工作部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了第二次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市呈現(xiàn)出政治進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面。

——綜合經(jīng)濟實力大幅提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的328.2億元增加到2010年的845.5億元，年均增長14％；財政總收入從60億元增加到196.2億元，年均增長27％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從8130元增加到15278元,年均增長13.5%；農(nóng)民人均純收入從1973元增加到3890元,年均增長14.5%。呂梁由貧困大市成為全省關(guān)注的經(jīng)濟發(fā)展新市。

——經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見成效。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年獲得豐收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。煤炭資源整合取得重大成果，煤炭、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，煤化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐步壯大，旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重有所提高。重點項目建設(shè)、招商引資取得重大進展，一批大企業(yè)、大集團先后落戶呂梁，一批轉(zhuǎn)型項目相繼開工建設(shè)，循環(huán)化生產(chǎn)不斷發(fā)展，節(jié)能減排、環(huán)境保護深入推進，經(jīng)濟增長方式正在由粗放高耗向集約節(jié)能轉(zhuǎn)變。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。太中銀鐵路、太佳高速、汾平高速建成通車，呂梁飛機場、晉豫魯出海大通道、太興鐵路、西縱高速開工建設(shè)，國、省道改造工程和村村通水泥（油）路工程全面完工；柳電二期、橫泉水庫、引文入川等一批骨干工程相繼建成，柏葉口水庫和沿黃提水工程開工建設(shè)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約得到有效緩解。城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大，人居環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)功能更加完善，城鎮(zhèn)化率提高到37.9%，區(qū)域性中心城市框架初步形成。以環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序為重點的城鄉(xiāng)“三項整治”活動深入開展，創(chuàng)建國家級和省級衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市活動全面啟動，城市管理制度體系不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。

——社會各項事業(yè)全面進步。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，高中教育穩(wěn)步發(fā)展，呂梁學(xué)院建成招生,呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院開工建設(shè)。文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，全社會文明程度進一步提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)達標(biāo)建設(shè)全面完成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)全覆蓋。社會保障覆蓋范圍不斷擴大，保障水平進一步提高。農(nóng)村“五個全覆蓋”全部完成，新的“五個全覆蓋”全面鋪開。扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和小康建設(shè)協(xié)調(diào)推進，絕對貧困人口溫飽問題全部解決，新農(nóng)村建設(shè)邁出重大步伐，小康社會建設(shè)進程明顯加快。

——民主政治建設(shè)邁出堅實步伐。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固發(fā)展，工、青、婦等群眾團體的作用得到有效發(fā)揮。國防后備力量建設(shè)扎實推進，軍政軍民關(guān)系和諧融洽。“法治呂梁”建設(shè)成效明顯，全社會法治意識明顯提高。“平安呂梁”建設(shè)扎實推進，群防群治、齊抓共管的社會治安綜合治理格局基本形成。安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市縣兩級書記、市（縣）長公開電話開通運行，信訪工作長效機制初步建立，非正常上訪明顯下降。

——黨的建設(shè)得到新的加強。保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得扎實成效，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。干部人事制度改革扎實推進，干部隊伍建設(shè)不斷加強，黨管人才工作取得新的進展。縣鄉(xiāng)換屆工作圓滿完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。基層黨組織建設(shè)不斷加強，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，大力倡導(dǎo)“認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)奮斗”良好作風(fēng)，牢固樹立“一切工作具體化”工作理念，干部作風(fēng)和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。積極探索做好新形勢下群眾工作的有效途徑，扎實開展黨員干部下鄉(xiāng)包村活動，黨群干群關(guān)系更加密切融洽。黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強，懲防體系建設(shè)扎實推進，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

市第二次黨代會以來的五年，是我市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、極不平凡的五年，是我市綜合實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年，是我市各項事業(yè)跨越發(fā)展、人民群眾得到實惠最多的五年。這五年，最顯著的成就是提高了生產(chǎn)力，呂梁發(fā)展速度加快、實力趨強；最突出的優(yōu)勢是提升了支撐力，呂梁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成、交通瓶頸突破；最鮮明的標(biāo)志是擴大了影響力，呂梁從封閉保守向全面開放邁出重大一步。五年的巨變，為呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

五年的成績，令人鼓舞。這些成績的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市廣大黨員干部和人民群眾努力工作、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表二屆市委，向全市廣大黨員、干部、工人、農(nóng)民和知識分子，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐地部隊、武警官兵和公安民警以及所有為呂梁發(fā)展作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年的奮斗，為我們今后發(fā)展留下了寶貴的精神財富： 一是必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力在實踐中不斷完善發(fā)展思路。五年來，我們堅持把上級精神與呂梁實際緊密結(jié)合，不斷轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新思路，探索實踐。特別是市委二屆七次全會確立了“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，描繪了“十二五”發(fā)展藍圖，使我們健步邁上了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路。實踐證明，思想決定思路，思路決定出路。只要我們堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實到呂梁發(fā)展實踐中，就一定能推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是必須始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，全力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。五年來，面對國際金融危機沖擊，面對節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力，我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保投資、上項目、促轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實踐證明，發(fā)展最有說服力，發(fā)展最具凝聚力，發(fā)展最出戰(zhàn)斗力。只要我們牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展就一定能不斷取得新勝利。

三是必須始終堅持改革開放，不斷增強科學(xué)發(fā)展的動力。五年來，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，堅持以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以擴大開放提升發(fā)展水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力支撐。實踐證明，改革開放是一切發(fā)展進步的動力源泉。只有不斷深化改革增強活力，全面開放借助外力，才能保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。四是必須始終堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。五年來，我們始終把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力使改革發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。實踐證明，實現(xiàn)人民利益必須依靠科學(xué)發(fā)展，加快科學(xué)發(fā)展必須依靠人民群眾。只要我們堅定不移地把加快發(fā)展與造福百姓統(tǒng)一起來，就一定能夠贏得人民群眾的擁護和支持，把黨的事業(yè)不斷推向前進。

五是必須始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強和改進黨的建設(shè)。五年來，我們按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，全面加強和改進黨的建設(shè)，為完成市第二次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)提供了堅強保證。實踐證明，辦好呂梁的事情，關(guān)鍵在黨。只要我們不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，就一定能夠不斷煥發(fā)各級黨組織的生機和活力，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民創(chuàng)造呂梁美好明天。

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，呂梁在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中仍然存在一些躲不開、繞不過的問題。有些干部思想不夠解放，“等、靠、怕、慢”思想嚴(yán)重，思維仍停留在計劃經(jīng)濟、內(nèi)陸經(jīng)濟的束縛中，觀念仍禁錮在依賴政府、依賴資源的模式中，小富即安、守成求穩(wěn)的心態(tài)比較嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、重型化、初級化問題突出，新興產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)型項目儲備不足；城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后，規(guī)劃建設(shè)管理水平低，集聚輻射帶動功能弱，嚴(yán)重制約著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展；城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，低收入貧困人口多，連片貧困面積大，農(nóng)民持續(xù)增收能力低，穩(wěn)定脫貧的任務(wù)仍然十分繁重；全面建設(shè)小康社會歷史欠帳多，提升速度慢，實現(xiàn)程度低，與全省平均水平還有很大差距；發(fā)展軟環(huán)境差，服務(wù)意識淡薄，管理方式陳舊，行政效能不高；安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，事故防控的形勢仍不穩(wěn)定，社會管理機制還不夠完善，影響社會和諧的因素依然存在；腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域還比較突出，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進一步加強。對此，我們必須高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。

二、今后五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

綜觀全局，本世紀(jì)頭二十年，是我國必須抓住和用好的重要戰(zhàn)略機遇期。按照黨的十七大提出的確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，今后五年，是我國繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要發(fā)展階段。目前，全國各地一個率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的競相發(fā)展大勢已經(jīng)形成。立足全省，省委提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體思路，已經(jīng)成為全省干部群眾的高度共識和自覺行動，各市在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中爭先晉位，隨著轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)推進，一個加快走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子、加快全面建設(shè)小康社會進程的奮力趕超局面已經(jīng)出現(xiàn)。審視呂梁，我們既面臨著資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力和全面小康實現(xiàn)程度落后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移重組、能源市場需求日趨旺盛、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)先行先試的發(fā)展機遇，同時，我們擁有礦產(chǎn)資源初始開發(fā)、交通瓶頸全面突破、大企業(yè)大集團引領(lǐng)帶動、呂梁精神哺育我們團結(jié)奮斗的發(fā)展新優(yōu)勢。在這個機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢勝于困難的關(guān)鍵時期，只要我們鼓足勇氣，堅定信心，付出比先進地區(qū)更大的努力，就一定能夠引領(lǐng)呂梁站在新的歷史起點上，向著更加全面而輝煌的目標(biāo)奮勇前進。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體部署，抓住國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)政策機遇，全面實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，大力推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，著力提高資源型經(jīng)濟發(fā)展水平，著力提高和諧社會建設(shè)水平，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，進一步弘揚呂梁精神，培育呂梁英雄，打造呂梁速度，創(chuàng)新呂梁模式，展示呂梁形象，加快走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，建設(shè)一個科學(xué)發(fā)展的新呂梁。基本工作思路是：全面實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新呂梁。“五三發(fā)展戰(zhàn)略”就是推進觀念、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、生態(tài)、管理“五個轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入“三大跨越”。“五個轉(zhuǎn)型”要求我們樹立改革創(chuàng)新、先行先試、率先發(fā)展意識，推進觀念轉(zhuǎn)型；加快采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變、資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、粗放增長向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進生態(tài)轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新社會管理，維護公平正義，促進社會和諧，推進管理轉(zhuǎn)型。“三大跨越”要求我們立足建設(shè)全省經(jīng)濟強市，實現(xiàn)經(jīng)濟總量大跨越；立足經(jīng)濟平穩(wěn)快速可持續(xù)增長，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大跨越；立足“富市”與“富民”同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入大跨越。

“五三發(fā)展戰(zhàn)略”是中央和省委精神與呂梁實際相結(jié)合的產(chǎn)物。“五個轉(zhuǎn)型”強調(diào)的是“好”的要求，“三大跨越”體現(xiàn)了“快”的發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的本質(zhì)要求，符合呂梁基本市情和發(fā)展階段特征，是對過去歷屆市委探索呂梁發(fā)展道路成果的創(chuàng)新和完善，是對改革開放特別是進入新世紀(jì)以來實踐經(jīng)驗的總結(jié)和借鑒。實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，需要我們調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造一切有利條件，舉全市之力全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新呂梁。建設(shè)新呂梁，必須大力弘揚“呂梁精神”。要把呂梁人民在革命、建設(shè)和改革開放進程中凝結(jié)成的以“不屈不撓、開放包容、顧全大局、勇于創(chuàng)新”為核心的呂梁精神進一步發(fā)揚光大，在轉(zhuǎn)型跨越的偉大實踐中賦予新的內(nèi)涵和時代意義，激勵人民，奮發(fā)圖強。建設(shè)新呂梁，必須大力培育“呂梁英雄”。要以呂梁大地曾經(jīng)涌現(xiàn)出的賀昌、劉胡蘭等革命英雄為榜樣，培育一大批各條戰(zhàn)線有新時代特征的呂梁英雄，用英雄的行為、英雄的業(yè)績、英雄的精神，帶動和激勵群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，譜寫新的呂梁英雄傳。建設(shè)新呂梁，必須大力打造“呂梁速度”。要充分發(fā)揮資源型經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢，以資源換資本、換項目、換技術(shù)、換市場，牢牢抓住投資這個經(jīng)濟工作的龍頭，把資源優(yōu)勢最大化地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，保持地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入增速穩(wěn)居全省前列，創(chuàng)造又好又快發(fā)展的呂梁速度。建設(shè)新呂梁，必須大力創(chuàng)新“呂梁模式”。要把科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主旋律，貫穿于呂梁經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成資源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善、安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展與居民收入同步增長的呂梁模式。建設(shè)新呂梁，必須大力展示“呂梁形象”。展示呂梁人民文明開放、樂觀向上、勇于創(chuàng)新的新形象，展示呂梁干部認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)奮斗的新形象，展示呂梁城鄉(xiāng)山青水秀、整潔有序、生機勃勃的新形象，展示呂梁企業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、誠信發(fā)展的新形象，展示呂梁社會繁榮富裕、政通人和、幸福和諧的新形象。

主要奮斗目標(biāo)是：

——加快走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。按照全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)總體方案要求，今后五年，呂梁要以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新平臺，以先行先試為工作導(dǎo)向，以推進“四化”為根本舉措，布局和建設(shè)一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的轉(zhuǎn)型項目，基本建立有利于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制，初步形成以轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長方式。工業(yè)新型化方面，構(gòu)建起以煤為基、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，資源就地轉(zhuǎn)化率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、新興產(chǎn)業(yè)占有率大幅提升，非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占到全市總量的60%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，社會化服務(wù)體系基本建立，新農(nóng)村建設(shè)扎實開展，縣域經(jīng)濟持續(xù)壯大，建成一批“一縣一業(yè)”示范縣和“一村一品”專業(yè)村。市域城鎮(zhèn)化方面，“一市四區(qū)”和“兩個城鎮(zhèn)帶”建設(shè)加快推進，縣城新城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，城鎮(zhèn)集聚帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)化率達到50%以上。城鄉(xiāng)生態(tài)化方面，初步形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的增長方式，綠化呂梁、氣化呂梁、凈化呂梁、健康呂梁建設(shè)走在全省前列。

——加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。按照全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系要求，加快建設(shè)進程。經(jīng)濟實力大幅躍升。實現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、社會固定資產(chǎn)投資翻番，人均GDP達到全省平均水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到35%以上。社會更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，基本社會保險覆蓋率達到90%以上，群眾“上學(xué)難、看病難、住房難”的問題基本解決，新“五個全覆蓋”全面完成，社會管理制度更加完善。人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，達到全省平均水平，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧攻堅加快推進，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。民主法制更加健全。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展，基層民主進一步擴大，依法治市工作扎實推進，社會治安狀況不斷改善，安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。文化教育全面進步。基礎(chǔ)教育布局更加合理，高中階段教育全面普及，城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育全面覆蓋，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)顯著提高，努力建成山西省文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市。資源環(huán)境有效保護。資源綜合利用率大幅提升，單位GDP能耗下降50%以上，減排約束性指標(biāo)任務(wù)全面完成，林木覆蓋率每年提高1個百分點以上，空氣質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)，水系生態(tài)得到有效保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

我們的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，順應(yīng)了全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大趨勢，反映了全市人民過上美好生活的新期待，體現(xiàn)了全市各級黨組織執(zhí)政為民、執(zhí)政興市的根本要求。只要我們堅持發(fā)展不動搖，咬定目標(biāo)不放松，撲下身子埋頭干，一個繁榮富裕、文明和諧、山川秀美、科學(xué)發(fā)展的新呂梁，必將崛起在三晉大地上。

三、全力推進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

我們要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，為加快全面建設(shè)小康社會打下更為堅實的基礎(chǔ)。堅持以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為抓手，以園區(qū)和項目建設(shè)為載體，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的“呂梁速度”和“呂梁模式”。

（一）以園區(qū)和項目建設(shè)為重點推進工業(yè)新型化。呂梁的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征要求，工業(yè)新型化的產(chǎn)業(yè)布局必須圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)來展開，工業(yè)新型化的路徑必須圍繞循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)來選擇，工業(yè)新型化的項目必須圍繞可持續(xù)發(fā)展來設(shè)計，工業(yè)新型化的終端產(chǎn)品必須圍繞新興市場需求來打造。要加大園區(qū)建設(shè)力度。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展政策，強力推進招商引資。大力提升七大工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加快推進在建九大工業(yè)園區(qū)進度，打造一批空間集中開發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)集聚配套的工業(yè)園區(qū)。把園區(qū)機構(gòu)建設(shè)放到重要位置，使園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制、管理水平、制度建設(shè)與工業(yè)新型化要求相適應(yīng)。要著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。把循環(huán)經(jīng)濟的理念創(chuàng)意落實到園區(qū)建設(shè)的各個領(lǐng)域，把循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)要求落實到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，用五年時間基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化生產(chǎn)改造。按照多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端的要求，全面推進煤炭、冶金、電力、煤化工等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，延長煤焦化、煤電鋁、煤電材等工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣、礦井水、中水等廢棄物綜合利用水平。把循環(huán)經(jīng)濟作為資源配置的優(yōu)先原則，建設(shè)一批標(biāo)志性的引導(dǎo)項目，重點抓好交城宏特煤化工石墨電極和碳纖維原料項目、文水金地煤焦電化建循環(huán)經(jīng)濟項目、孝義樂百利特LED照明燈具項目、汾陽杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、柳林煤矸石綜合利用示范園區(qū)、臨縣錦源煤礦循環(huán)工業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)，使循環(huán)經(jīng)濟成為呂梁的基本經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)模式。要著力提高資源就地轉(zhuǎn)化率。堅持以煤為基，多元發(fā)展，做好煤炭這篇大文章。鞏固煤礦整合兼并重組成果，提高煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、機械化、信息化水平，走高端化發(fā)展的路子。推動煤炭產(chǎn)業(yè)由主要依靠資源開采向資源深度加工轉(zhuǎn)變，由單一線性發(fā)展向多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。把煤層氣作為現(xiàn)代煤化工的戰(zhàn)略資源深度開發(fā)，全面推進焦?fàn)t煤氣、煤焦油深加工，促進以焦為主向以化為主轉(zhuǎn)變。全市原煤增量就地加工轉(zhuǎn)化率達到50％以上，骨干煤企非煤產(chǎn)業(yè)達到50％以上，實現(xiàn)高碳經(jīng)濟低碳發(fā)展，黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，污染企業(yè)清潔發(fā)展。要著力提高新興產(chǎn)業(yè)占有率。把新興產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)招商引資的著力點，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長點，實現(xiàn)現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新型材料工業(yè)和特色食品加工業(yè)的新突破。以科技創(chuàng)新為根本動力，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)新型化、生產(chǎn)流程新型化、產(chǎn)品性能新型化、企業(yè)管理新型化。離石、孝義、汾陽、柳林、交城等有條件的地方要建立以服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，使新興產(chǎn)業(yè)成為呂梁產(chǎn)業(yè)多元化的戰(zhàn)略性板塊。

圍繞轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，加大改革創(chuàng)新力度。結(jié)合呂梁實際，建設(shè)綜改試驗區(qū)，我們要找準(zhǔn)政策創(chuàng)新、先行先試的抓手，借鑒浦東新區(qū)、濱海新區(qū)等試驗區(qū)現(xiàn)代管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，在綜合配套改革上下功夫。要以擴權(quán)強縣為突破口，提升縣域發(fā)展活力。以市權(quán)下放為核心，減少管理層次，降低行政成本，增強縣級在經(jīng)濟發(fā)展上的統(tǒng)籌能力。通過實施強縣帶動戰(zhàn)略，使縣一級有能力解決自身發(fā)展的問題，實現(xiàn)強市強縣與富民的統(tǒng)一。要以打破土地、資金瓶頸為突破口，促進轉(zhuǎn)型項目落地上馬。抓住國家把呂梁作為“土地整治規(guī)劃編制試點市”的發(fā)展機遇，實施廢棄工礦地整理等量置換，創(chuàng)新土地開發(fā)、整合、集中利用的體制機制。推進金融改革與創(chuàng)新，積極引進商業(yè)金融機構(gòu)，支持有條件的企業(yè)上市。要以招商引資為突破口，進一步擴大對外開放。完善招商引資政策，創(chuàng)新招商引資方式。把呂梁資源型企業(yè)與發(fā)達地區(qū)企業(yè)長期以來形成的產(chǎn)品買賣關(guān)系，提升為產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系。在資源換資本、換項目、換技術(shù)、換市場，招商引資、招才引智上實現(xiàn)新突破，在引進世界500強、港臺大企業(yè)、中央與省大型企業(yè)和國內(nèi)大型民營企業(yè)上實現(xiàn)新突破，在深化與駐市大企業(yè)大集團的資金技術(shù)合作、帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進當(dāng)?shù)匕l(fā)展上實現(xiàn)新突破。要以優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)為突破口，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式。積極實施走出去戰(zhàn)略，發(fā)展高附加值的技術(shù)密集型和勞動密集型出口產(chǎn)品。

（二）以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為重點推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征，就是農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營、園區(qū)化生產(chǎn)、市場化引領(lǐng)、龍頭企業(yè)牽動。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點落實到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，實現(xiàn)土地、勞動力、資金、市場等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。要用企業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把滿足城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求作為主攻方向；用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，引進農(nóng)業(yè)新品種和實用技術(shù)，建設(shè)蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、干果雜糧農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。以建設(shè)6個“一縣一業(yè)”示范縣和1000個“一村一品”專業(yè)村為目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的重點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)一批標(biāo)志性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過重點扶持文水大象禽業(yè)、汾陽裕源土特產(chǎn)、孝義銘信禽業(yè)、方山祥農(nóng)食品、嵐縣康農(nóng)薯業(yè)和臨縣朝陽農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快呂梁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要大力發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)合作社，把農(nóng)民生產(chǎn)合作社打造成農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化組合的平臺和農(nóng)民走向市場的橋梁，通過合作社把農(nóng)民引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，大力培養(yǎng)有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深化農(nóng)村改革，落實惠農(nóng)政策，引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)。增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的核心指標(biāo)。大力發(fā)展糧食、林果、畜牧、蔬菜、勞務(wù)五大特色富民產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要重點發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；要抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率，增加農(nóng)民勞務(wù)經(jīng)濟收入和工資性收入；要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，增加農(nóng)民種植業(yè)收入；要積極創(chuàng)造條件，促進農(nóng)民通過出讓財產(chǎn)使用權(quán)增加利息、租金等財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以煤補農(nóng)、以企幫村模式，大力推進“千企扶千村”行動，實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番目標(biāo)。要把新農(nóng)村建設(shè)推向一個新階段。新農(nóng)村建設(shè)是新呂梁建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要從經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、投入機制和發(fā)展動力五個方面推進新農(nóng)村建設(shè)。以“四化四改”、“五個一工程”和新的“五個全覆蓋”為抓手，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等惠民工程建設(shè)。全面推進“百村行動計劃”，力爭用五年時間建成600個高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、有帶動力的新農(nóng)村示范村。要加大扶貧開發(fā)力度。解決呂梁貧困人口增加收入問題，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重中之重。沒有呂梁貧困人口的脫貧致富，就沒有呂梁的全面小康。按照以片規(guī)劃、集中投入、分步實施、整體推進的扶貧工作思路，扎實推進開發(fā)式扶貧。把扶貧工作的重點向培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開拓市場、引進資金、培育人才方面轉(zhuǎn)變。實施整村推進，加快移民搬遷步伐，重點做好搬遷戶的居住、生產(chǎn)、就業(yè)、子女上學(xué)安排；實施產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好核桃、紅棗、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、小雜糧、油松育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)；實施教育扶貧，搞好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強脫貧致富能力；實施社會幫扶，抓好市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)包村扶貧，推進機關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村扶貧、縣際結(jié)對幫扶、企業(yè)幫扶，不斷創(chuàng)新扶貧政策和工作模式，努力實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

（三）以縣城新區(qū)建設(shè)為重點推進市域城鎮(zhèn)化。推進城鎮(zhèn)化是縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別，加快全面建設(shè)小康社會進程的重要途徑。今后五年，要把市域城鎮(zhèn)化的重點放到縣城新區(qū)建設(shè)上，力爭城鎮(zhèn)化率提高到50％以上。要全面實施“大縣城、大集鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，形成中小城市、中心集鎮(zhèn)集約發(fā)展模式。把呂梁市區(qū)作為推進市域城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略突破口，著力推進離石、柳林、中陽、方山“一市四區(qū)”集群發(fā)展，形成太原都市圈西部區(qū)域中心和連接大西北的門戶。圍繞“兩個城鎮(zhèn)帶”建設(shè)，以“一市四區(qū)”為龍頭，積極推動臨縣、興縣、交口、石樓縣城依托干線公路、鐵路聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)主體功能完善的山區(qū)城鎮(zhèn)帶；以孝義市、汾陽市高端發(fā)展為龍頭，推進文水、交城、嵐縣全面發(fā)展，打造服務(wù)功能完善的太原都市圈西部工業(yè)城鎮(zhèn)帶。要圍繞“兩個城鎮(zhèn)帶”建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以呂梁市區(qū)為中心，重點打造“一核兩翼兩帶”物流產(chǎn)業(yè)新格局。依托生產(chǎn)園區(qū)和大型企業(yè)，積極推進綜合物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)和商貿(mào)物流配送中心建設(shè)。把傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)物流運輸和煤炭運輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)拓展為全市范圍的綜合物流業(yè)，把呂梁建設(shè)成為承東啟西的區(qū)域物流樞紐和商貿(mào)物流基地。要以縣城新區(qū)建設(shè)為重點，形成統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的推進模式。13個縣（市、區(qū)）都要依托老縣城，規(guī)劃建設(shè)一個以工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、居民生活區(qū)等生產(chǎn)生活空間組成的縣城新區(qū)。圍繞縣城新區(qū)建設(shè)，再延伸發(fā)展一批聯(lián)動城鄉(xiāng)的園區(qū)型復(fù)合鎮(zhèn)、城郊型衛(wèi)星鎮(zhèn)、旅游景區(qū)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)物流中心鎮(zhèn)，牽動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)和貧困山區(qū)邁向城鎮(zhèn)化。加強推進城鎮(zhèn)化的體制機制創(chuàng)新，積極探索破解土地、戶籍、社保、行政區(qū)劃等制約的問題。

要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快呂梁民航機場、晉豫魯鐵路通道、呂臨支線、太興鐵路、陽侯鐵路、西縱高速、環(huán)城高速公路等重點工程建設(shè)，盡快實現(xiàn)縣縣通鐵路、縣縣通高速公路的目標(biāo)。以保障電力供應(yīng)為重點，加快規(guī)劃和在建的電源項目建設(shè)步伐。抓住“山西大水網(wǎng)”建設(shè)機遇，以打通三條提黃通道、延伸八條供水管網(wǎng)、建設(shè)十座蓄水工程為重點，全面實施西山百處沿黃灌溉工程，全力推進縱貫興縣、臨縣、柳林、離石、中陽、交口、石樓、汾陽、孝義等九縣（市、區(qū))的中部引黃工程建設(shè)，積極爭取黃河磧口水利樞紐工程建設(shè)上馬，不斷提高全市供水保障能力。

（四）以生態(tài)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為重點推進城鄉(xiāng)生態(tài)化。建設(shè)生態(tài)先導(dǎo)區(qū)對于推進城鄉(xiāng)生態(tài)化具有示范引領(lǐng)作用，是走出呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路子的重要內(nèi)容和途徑。要創(chuàng)新城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)模式。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)和人工促進相結(jié)合，加強以呂梁山為主的重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理。圍繞關(guān)帝山林區(qū)，黑茶山、紫金山林區(qū)，上殿山、高廟山、石樓山林區(qū)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)先導(dǎo)區(qū)，堅決杜絕在先導(dǎo)區(qū)內(nèi)新建污染企業(yè)，嚴(yán)格審核征用占用林地項目，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，使生態(tài)先導(dǎo)區(qū)成為可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程和建設(shè)工程。全力推進六大林業(yè)建設(shè)工程、藍天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程，推進以汾河、三川河、湫水河、蔚汾河為重點的流域生態(tài)治理修復(fù)工程。鞏固天然林保護、退耕還林還草、禁牧還林還草成果。加快植樹造林建設(shè)，圍繞身邊增綠，抓好環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村林帶和通道林網(wǎng)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實施城市綠化工程，建設(shè)國家園林城市和縣城。做好采煤塌陷區(qū)、廢棄礦區(qū)的土地復(fù)墾治理和生態(tài)恢復(fù)重建，加強生態(tài)移民，不斷提高生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力。要加強環(huán)境保護的源頭治理。加大節(jié)能減排力度，力爭單位GDP能耗下降50％以上。實行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格“兩高一資”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展低碳、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。堅決停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動和破壞活動，停止一切產(chǎn)生嚴(yán)重污染的工程項目建設(shè)，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

四、著力構(gòu)建社會主義和諧社會

保障和改善民生，促進社會和諧，是加快全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是呂梁今后五年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。我們必須在集中抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，大力推進民主政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

（一）發(fā)展社會主義民主政治。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一。堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅持人民代表大會這一根本政治制度，支持人大及其常委會依法履行各項職能。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用，進一步做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作。鞏固和發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。圍繞國防和軍隊建設(shè)，堅持走軍民融合式發(fā)展路子，實現(xiàn)“富市”和“強軍”的統(tǒng)一。在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，加強依法行政工作，開展“六五”普法活動，形成崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。

（二）繁榮社會主義先進文化。堅持社會主義先進文化前進方向，激發(fā)全市文化創(chuàng)造活力，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾精神風(fēng)貌更加昂揚向上。要把社會主義核心價值體系建設(shè)融入國民教育、精神文明建設(shè)的全過程。堅持用馬克思主義中國化最新成果教育人民，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果，堅定理想信念。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。積極開展“弘揚呂梁精神、推進轉(zhuǎn)型跨越”主題實踐活動，為建設(shè)新呂梁提供強大的精神動力。圍繞“展示呂梁形象”，堅持開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，力爭用五年時間創(chuàng)建山西省文明城市、國家衛(wèi)生城市和園林城市。抓好輿論宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向，營造良好輿論環(huán)境。要繼續(xù)深化文化體制改革，推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公益性文化事業(yè)單位改革步伐，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，要加快建設(shè)市圖書館、新聞大廈等標(biāo)志性文化設(shè)施，加快實現(xiàn)縣級圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化活動室全覆蓋。實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，精心打造一批反映時代精神、體現(xiàn)呂梁特色的文化藝術(shù)精品。加大對文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物單位的保護和開發(fā)力度，擴大對外文化交流。要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，依托呂梁黃河黃土風(fēng)情文化、紅色文化、汾酒文化、道教文化、民間民俗文化等品牌，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的文化旅游項目，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新亮點。

（三）保障和改善民生。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)全市人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。要千方百計擴大就業(yè)。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，鼓勵支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對重點人群的就業(yè)指導(dǎo)和援助力度，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、城市下崗職工、零就業(yè)家庭和退役軍人就業(yè)問題。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，依法維護勞動者權(quán)益。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。重視發(fā)展學(xué)前教育，盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)三年學(xué)前教育全覆蓋。推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、學(xué)校之間辦學(xué)差距。加快普及高中教育，逐步實現(xiàn)高中教育全免費。整合中等職業(yè)教育資源，強化職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和就業(yè)的功能。著力提升高等教育水平，支持呂梁學(xué)院提升質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)品牌，加快呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程建設(shè)。加大科技投入，加強科普工作，完善科技體制。要實施全民健康工程。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度，完善四級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。市級要加快規(guī)劃建設(shè)呂梁大醫(yī)院，圍繞每縣（市、區(qū)）建一所二級甲等醫(yī)院目標(biāo)，加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強人口和計生服務(wù)工作，廣泛開展全民健身運動，開展愛國衛(wèi)生運動。要加大社會保障力度。建立健全以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障為重點的社會保障體系，不斷擴大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會救助等事業(yè)，發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)，保護婦女、未成年人合法權(quán)益。加大廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)，切實解決好困難群眾的住房問題。

（四）加強和創(chuàng)新社會管理。圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，全面提高社會管理科學(xué)化水平。要完善社會管理體系。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的原則，成立市縣兩級社會工作部，有機整合人力物力資源，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促社會管理工作。加大基層基礎(chǔ)工作力度，發(fā)揮好群眾組織和社會組織的作用，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各類社會管理資源的有效銜接和良性互動。要加強信訪穩(wěn)定工作。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，突出“事要解決”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案制度，強化部門聯(lián)合接訪職能，辦好書記、市（縣）長公開電話，完善集中研判化解信訪積案做法，探索建立協(xié)調(diào)處理信訪案件工作新機制，推動信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安呂梁”創(chuàng)建活動，建立全方位、立體化、全天候的社會治安防控體系。加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理，妥善處理涉及民族和宗教的敏感問題。要加強源頭治理和依法辦事。源頭治理是及時發(fā)現(xiàn)矛盾，主動化解矛盾，實現(xiàn)社會管理關(guān)口前移的重要舉措。圍繞源頭治理，要搞好重點工作和重大項目穩(wěn)定風(fēng)險評估，把工作重心從事后處理向事前評估論證轉(zhuǎn)移。堅持依法行政、公正司法，依法調(diào)整社會關(guān)系，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求。要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。堅持以煤礦安全生產(chǎn)為重點，全面抓好各類礦山、道路交通、食品藥品、防火防汛等方面安全工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理體制機制，深入開展覆蓋所有行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。要加強社會管理體制機制建設(shè)。創(chuàng)新和完善社會管理政策體系，建立健全群眾訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)和保障機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、突發(fā)事件應(yīng)急管理機制、“兩新”組織管理服務(wù)機制，化解各類社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)創(chuàng)造更加良好的社會條件。

五、不斷提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平

實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的要求。我們要以講話精神為指針，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，牢牢把握執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部思想政治水平。理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，思想上的統(tǒng)一是步調(diào)一致的保證。要著眼于理論武裝頭腦，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育和引導(dǎo)全市廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。要以思想觀念大突破推動轉(zhuǎn)型跨越大發(fā)展。大力破除守成求穩(wěn)、墨守成規(guī)的落后觀念，牢固樹立先行先試、敢闖敢干的創(chuàng)新理念；大力破除稍進則滿、小富即安的思維定勢，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、力爭上游的進取理念；大力破除依賴資源、依靠政府的惰性思想，牢固樹立市場導(dǎo)向、科技引領(lǐng)的開拓理念；大力破除封閉保守、自我循環(huán)的內(nèi)陸思維，牢固樹立借船出海、合作共贏的開放理念；大力破除縣區(qū)、部門狹隘的利益觀，牢固樹立呂梁一盤棋的大局觀。通過解放思想、更新觀念，把全市廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到“五三發(fā)展戰(zhàn)略”上來，把各方面的力量凝聚到建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新呂梁上來，形成團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。政治路線確定之后干部就是決定因素。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高班子成員服務(wù)群眾、管理社會、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為奮發(fā)有為、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋竽戇x用基層優(yōu)秀年輕干部，加強婦女干部和黨外干部培養(yǎng)，把那些在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有真才實學(xué)、有突出業(yè)績、有膽識魄力的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，推行黨委常委會任免干部票決制，不斷加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人的公信度，實現(xiàn)干部人事工作風(fēng)氣更優(yōu)化。要科學(xué)考核評價干部，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強化干部日常管理和監(jiān)督，以重大項目建設(shè)優(yōu)選干部，以重點工作實績考評干部，以人民群眾滿意度識別干部，把廣大干部的心思和精力凝聚到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。要堅持黨管人才原則，加強人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進各類人才建設(shè)，不斷健全人才引進、激勵機制，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨的各項事業(yè)中來。

（三）推進基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，認真落實基層黨建工作責(zé)任制，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的經(jīng)常性工作，把學(xué)習(xí)呂梁英雄、爭當(dāng)呂梁英雄作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)一批新時期的呂梁英雄。堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛開展“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五星級農(nóng)村黨支部”創(chuàng)建活動，全面推行“四議兩公開”工作法，扎實開展農(nóng)村后進支部集中整頓，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的整體水平。積極適應(yīng)城市社會發(fā)展新形勢，大力實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，加強社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，努力實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好發(fā)展黨員工作，不斷增強基層黨員隊伍的生機與活力。建立健全基層黨員激勵、關(guān)懷、幫扶機制，不斷完善基層黨建工作保障制度。積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶、互促共建活動，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨建工作格局。

（四）推進黨內(nèi)民主制度建設(shè)，增強黨的團結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。不斷健全黨委會議事規(guī)則和決策程序，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。堅持黨內(nèi)民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，提高各級黨組織解決自身問題的能力。充分發(fā)展黨內(nèi)民主，認真落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨員的主體作用。積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開，健全完善黨內(nèi)情況通報、重要情況反映、黨員定期評議和黨委新聞發(fā)言人等制度。全面推行黨代表大會代表任期制。

（五）推進黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。要深刻認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障群眾各項權(quán)益。要堅持工作重心下移，深入開展干部下鄉(xiāng)包村聯(lián)戶“六個一”活動，以增加群眾收入為核心，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，做到知民情、解民憂、暖民心。要繼續(xù)弘揚“認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)奮斗”的工作作風(fēng)，繼續(xù)堅持“一切工作具體化”的工作理念，積極倡導(dǎo)“主要領(lǐng)導(dǎo)以主要精力解決主要問題”的工作方式，全面推廣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一線工作、掛牌督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等工作方法，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持典型示范、正面引導(dǎo)，不斷加大剎風(fēng)整紀(jì)力度，樹立先進典型，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（六）推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以建立反腐倡廉教育機制、廉政風(fēng)險控制機制、權(quán)力運行陽光機制、社會有效參與機制、輿情研判處置機制、糾風(fēng)治亂長效機制、績效評估問責(zé)機制和懲治腐敗查處機制為重點，加快構(gòu)建具有呂梁特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，深入開展示范、警示和崗位廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政各項規(guī)定，逐步建立內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，形成憑制度用權(quán)、靠制度辦事、用制度管人的格局。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。堅持糾建并舉、綜合治理，不斷引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，深入開展煤焦、工程建設(shè)、教育衛(wèi)生和食品安全等領(lǐng)域的專項治理，堅決制止和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅決查辦各類違紀(jì)違法案件，堅決依法依紀(jì)懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實際成果贏得人民群眾的支持和信任。

各位代表、同志們，回顧過去，我們創(chuàng)造了不平凡的光輝業(yè)績；展望未來，我們對呂梁美好前程充滿信心！讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把歷史的光榮化作現(xiàn)實的責(zé)任，把崇高的使命化作積極的行動，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開拓進取，真抓實干，團結(jié)奮進，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會、建設(shè)一個科學(xué)發(fā)展的新呂梁而努力奮斗！