第一篇：后備干部分層次分類別管理調研文章

后備干部分層次分類別選拔培養問題探究

朱海英

后備干部隊伍建設是黨的干部工作中一項基礎性工作，是干部人事制度改革的重要前提。它關乎到一個地區乃至一個國家能否長治久安，能否充滿生機活力，能否可持續發展。如何分層次、分類別有針對性地選拔培養一支敢于競爭、勇于改革、善于創新，能夠擔當重任的后備干部隊伍，是亟需解決的重要課題。

一、后備干部工作中存在的主要問題

從我旗調研情況看，一是選拔方式缺乏科學性。對所需要的后備干部的類別和數量缺乏總體規劃，后備干部人選一般在單位進行混合民主推薦的基礎上確定，沒有做到分層次分類別、定向推薦。并且在后備干部推薦過程中，由于單位大小不同、人數多少不等、人員整體素質不齊，客觀上存在著競爭機會不均等的問題。二是培養措施缺乏針對性。受現有教育力量、培訓資源、工學矛盾等因素影響，后備干部的教育培訓、實踐培養等還缺乏針對性強的科學辦法，沒有根據后備干部的個人情況提出“因材施教”措施，沒有根據干部的經歷、業務專長及發展趨勢合理設計培養渠道和確定培養鍛煉的必經崗位，存在著“千人一軌”的情況。三是管理機制缺乏合理性。一方面對后備干部的管理出現脫節現象。少數單位主要領導對本系統內后備干部的管理缺乏足夠的責任意識，認為只要積極配合組織部門，把后備干部名單選拔出來就算完成任務，并沒有把這項工作獨立出來，納入本單位的工作目標和崗位職責范圍。而組織部門作為后備干部的選拔主體，認為后備干部的數量多，在管理方面應是宏觀的，負責具體的培養、管理工作是不現實的，具體管理職能還限于所在單位。1

導致后備干部大部分時間處于無人問津的局面。另一方面對后備干部的考核評價、跟蹤管理機制缺乏，后備干部管理的動態性不夠、優勝劣汰的競爭導向尚未形成。四是備用結合缺乏有效性。還沒有形成有效的備用結合機制，存在著“備”與“用”相脫節的問題。

二、后備干部分層次分類別針對性選拔培養應采取的對策 由于后備干部和現職干部之間是一個動態的循環過程。因此，后備干部工作目標要根據人才成長規律、領導班子建設需要和干部自身特點來制訂。特別要在科學發展觀的指引下，結合本地區的經濟社會文化發展規劃，有預見性和前瞻性地分析今后一段時期內干部隊伍的需求，以此為依據，研究編制后備干部選拔培養規劃，使人才資源開發與經濟社會發展在目標上相協調、結構上相銜接、制度上相配套。

（一）以不同層次和不同類別為依據，創新選拔方式。選拔是基礎，必須堅持用寬闊的視野，不拘一格地選拔，同時要根據不同部門、不同單位、不同行業特點，細化標準，有針對性地選拔。

一是實施“兩輪推薦”，分層次選拔后備干部。第一輪由鄉鎮、部門在本單位在堅持“德才兼備，以德為先”的原則下，開展民主推薦，在政法、教育、衛生、統戰、團委、婦聯等部門開展定向推薦，鼓勵年輕干部對照后備干部的資格條件進行自我推薦，儲備一大批后備干部人選。第二輪借助全旗干部大會或全委會，由組織部門提供現有后備干部人選的名冊，組織干部分類別推薦近期可進班子人選，儲備一部分近期可提拔使用的后備干部名單。在推薦過程中，要按照統籌兼顧的方法，對不同部門、不

同單位按照“一盤棋”的思路推薦確定后備干部。分社會管理部門、經濟部門、農業部門、金融部門，業務相關單位、職責相近單位等統籌確定推薦對象。

二是推行“雙推雙考”，多層面選拔年輕干部。打破學歷、年齡、工作年限等限制，從黨政機關、企事業單位中，分層次、分類別地制定選拔標準，公開選拔優秀年輕干部納入后備干部隊伍。在人選的確定上，黨政機關注重黨務類和行政監管類人才的選拔，事業單位注重科教文衛類、農牧業類等專業技術人才選拔，政法部門注重政法類人才的選拔，經濟口或企業注重經濟類人才的選拔。

（二）以不同層次和不同類別為依據，改進培養措施。培養是關鍵，必須堅持以寬廣的渠道，形式多樣地培養，同時要根據后備干部的單位特點和個人情況，突出成效，有針對性地培養。

一是理論培訓要注重針對性。探索實行小班型、分類別培訓。在培訓內容的確定上，要全面分析每一名年輕干部知識結構、業務特長，找出其自身存在的“短板”，按照“缺什么，補什么”的原則因材施訓。對于黨群類的后備干部，多注重增強黨性鍛煉和統攬駕馭全局的領導能力的培養；對于經濟類和行政類的后備干部除進行必要的黨性鍛煉和領導能力培養之外，要著重加強經濟分析能力和實際經濟管理工作綜合能力的培養；對于農牧業類的后備干部，應注重加強專業知識和專業技能的培訓。通過開展有針對性的強化培訓，提升后備干部的綜合素質。在培訓方式的選擇上，注重從傳授知識型向提高能力型轉變，改變以往主要由課堂講授為主的培訓方式，在后備干

部培訓班中開展案例分析、情景模擬教學、辯論賽等學員參與式的教育形式；注重從傳統型向開放型轉變，依托遠程教育和互聯網，以中青年干部“讀書與實踐”和“網上論壇”為載體，豐富干部學習培訓方式。要拓寬培訓渠道，實現走出去“借地育才”，積極探索組織不同層次不同類別的干部到先進地區學習培訓或科研院所參加學習，提高學習培訓的效果。

二是實踐鍛煉要注重實效性。堅持把實踐鍛煉作為培養鍛煉后備干部的主要途徑，研究制定后備干部掛職鍛煉管理辦法，積極推行掛職制，有針對性地選拔后備干部到關鍵崗位和基層一線進行掛職鍛煉，根據后備干部的自身經歷和培養方向，對缺乏處事經驗的可以選派到信訪、安監等部門擔任督查專員、接訪員進行關鍵崗位鍛煉；對于缺少基層工作經驗的，可以下派到鄉鎮、村或社區等基層一線鍛煉；對于經濟類和行政類的后備干部可以選派到國有大中型企業和非公企業掛職鍛煉，或到先進發達地區的商貿服務業、社區等單位進行掛職鍛煉。積極推行助理制，通過單位推薦、個人自薦、公開選拔、組織點名等相結合的辦法，選派一定數量的近期培養后備干部或優秀年輕干部按照其培養目標有針對性選派到科局、企業、鄉鎮擔任領導助理，使他們盡早得到鍛煉和使用，建立并實行助理專項考核管理制度。同時要實行輪崗交流或異地交流制度。通過輪崗交流或異地交流，對后備干部實行“壓擔子”培養，讓優秀的后備干部在不同崗位和地方進行多重性鍛煉，以豐富閱歷，熟悉和勝任多種崗位的工作，提高適應能力和應變能力。

三是傳幫帶上要注重差異性。對后備干部實行“一人一策”差異式培養，將后備干部培養工作重心下移，以所在單位黨組織

為主體提出后備干部培養“流程圖”，明確培養責任人、年度培養目標、具體培養措施，運用談心談話、責任人傳幫帶等方式落實培養措施，建立起后備干部個性化培養機制。

（三）以不同層次和不同類別為依據，健全管理機制。管理是保證，必須堅持在寬泛的層面，全面有效地管理，同時要根據后備干部學習層面、工作層面的不同，完善機制，有針對性地進行管理。

一是建立分層分類的重點管理制度。按后備干部的成熟度，將后備干部分為近期、中遠期二個層次，近期后備干部主要是指各方面條件比較成熟、近期內可提拔使用的后備干部，這部分人主要由組織部門實行重點管理；中遠期后備主要是指年齡輕、綜合素質比較好、有培養潛力，通過培養和鍛煉提高，在一定時期內能夠提拔使用的后備干部，這部分人主要由后備干部所在單位實行重點管理。按后備干部的工作特長和培養目標，將每個層次的后備干部按照基層黨務、行政監管類、政法類、經濟類、科教文衛類、規劃建設類、農牧業類等七個類別，分別建庫，建立起每個后備干部的管理臺帳，將后備干部登記表、培養計劃、民主推薦情況、培養情況、獎懲情況以及個人思想、工作情況匯報等內容記入臺帳，并進行分類型、分行業、分系統的培育和考核，使后備干部的培養更具目標性、計劃性和針對性。

二是建立科學合理的量化考核機制。在傳統考核指標基礎上，科學設臵《后備干部分類量化考核表》，加大理論學習、重點工作完成情況、應對急難險重任務、調查研究成果等指標的考核力度，結合科級領導班子實績考核和日常考核，分別采取年度考核和日常不定期考核相結合的方式，由組織部門、所在單位黨

組織及干部群眾等進行考核評價，把結果作為后備干部近期、中遠期培養層次調整和交流、提拔和退出的重要依據之一。

三是建立優進劣出的動態管理機制。綜合運用量化考核結果，實施后備干部進位升檔、退位降檔、到期退出和“一票制”淘汰制度，按考核得分情況分為優秀、良好、一般三個等次，將獲得優秀等次的后備干部，列入近期培養對象；列為一般等次的一律不作為近期培養對象。同時在民主評議中群眾意見較大或威信不高的，有其他不良表現、不適合作為后備干部的，要及時進行淘汰。探索建立最長備用期制度。對后備干部，設定10年最長備用期，超過最長備用年限得不到提拔使用，應調整出后備干部隊伍。

四是建立職責明確的協調推進機制。建立后備干部培養管理工作聯席會議制度，明確組織、統戰、民委、團委、婦聯等職能部門和后備干部所在單位黨組織工作職責，著力構建“旗委領導、部門落實、通力合作、齊抓共管”的協調推進機制。

（四）以不同層次和不同類別為依據，探索備用結合新途徑。使用是目的，必須堅持在寬綽的范圍，正確合理的使用，同時要根據后備干部自身特長，素質情況，有針對性地使用。

探索后備干部使用與干部選任初始提名有機結合。根據兩輪推薦或上一年度考核結果以及現實表現、工作實績、發展潛力等情況，每年組織部門分層次、分類別建立近期可提拔使用的各類后備干部人選庫，在副科級領導干部選拔使用的初始提名階段，根據擬提任職位類別要求及職數，從近期可提拔使用的后備干部人選庫中研究提出一定數量的參考名單，供提名時參考，使“備”與“用”實現有機結合。

第二篇：醫院分層次、分類別教育

第一五三醫院采取分層次分類別教育

進一步增強學習教育針對性

軍隊醫院的工作人員成分比較復雜，解放軍第一五三醫院，就是由現役干部、文職人員、戰士、返聘老干部、職工和招聘人員組成的一個大集體。集中學習教育一直是困擾醫院的一個難題。為了加強教育學習的針對性，切實提高教育效果，醫院根據不同領域、不同層次工作人員的特點和需要采取了分層次分類別教育方法。

今年開年來，醫院通過本院專家授課、邀請他院知名教授作報告、觀看專題片、召開討論會等形式，開展了一系列教育學習活動。針對不同類型、不同層次的醫院工作人員，醫院在研究他們的思想和工作實際中存在的共性和差異性問題后，區別不同情況和側重點，采取更易為教育對象所接受的內容和方法，各有側重、各有特點地施行教育。對于黨委機關干部，醫院根據黨委報告中所指出的“2012工作重中之重在于大力加強人才隊伍建設”，緊緊圍繞“適應新的形勢任務，加快人才隊伍建設步伐”這個主線，抓住提高機關干部能力素質這個關鍵，利用每周一夜校學習時間集中組織黨委機關人員學習基礎知識、交流經驗方法、討論研究措施。除此，機關醫務處還將每周四晚上定為處學習日，主要學習醫務助理需要掌握的基礎知識，并針對面臨的三甲醫院評審工作實施具體辦法措施；政治處將每周一下午定為“學規章制度、明職責要求”學習日，主要學習政工干部應該掌握的政策法規，每周集中全處人員討論點評一名政工干部的政研文章，重點提高政工干部的文字寫作能力；院務處將每周一、三、五晚定為處加班日，針對兩區營建工程和營區規劃加快工作進程和速度。對于醫院的醫類、技類人員，在醫務處的具體籌劃協調下，將每周三晚上定為全院的學術研討日。采取專家授課輔導、疑難病例研討等方式集中組織全院醫務人員學習交流，切實提高全院醫務人員業務能力、提升學習氛圍。輸血科主任付軍的《臨床輸血病例要求》、神經內科二病區主任李永生的《疑難病例討論會》、空勤科主任廉武星的《有關軍事飛行員醫療應注意的三個問題》和內分泌科主任肖艷的《糖尿病的雙C治療》等都受到了大家的一致好評。對于醫院的護理人員，在護理部的具體領導安排下，采取每月2課分區講課的方法定時召開護理大會。由各科護士長及政治機關人員輪流為全院護理人員授課輔導，重點提高護理人員的政治思想素養、基礎護理知識和業務技術水平。婦產科二病區護士長王璐的《無痛分娩、快樂做媽媽》、麻醉科二區護士長魏海利的《醫院感染控制從手衛生做起》、政治處內科協理員溫建歌的《牢記宗旨、甘于奉獻、為醫院實現跨越發展而努力》等如同春雨般滋潤了護理人員的心靈。對于文職人員、老干部和連隊戰士，醫院則采取了經常性的點滴教育方法，循循善誘地幫助他們了解政策法規和需要掌握的業務知識等。

分層次分類別教育學習，使醫院的工作人員告別了一堂課滿堂灌的時代，掀起了學自己需要知識、長專業領域本事的熱潮。全院工作人員都表示，希望類似的學術活動和教育學習能夠持續開展下去，為領導機關提高服務基層指導能力、醫護人員打牢醫療護理技術本領奠定堅實基礎，扎實做好醫院人才隊伍建設工作。

第三篇：手術室護士分層次管理規定

手術室護士分層次管理規定

手術室是外科治療搶救的重要場所，為了提高手術室整體護理質量，保障手術安全、高效、順利進行；為了提高手術室護士的專業技術水平，提高手術配合的質量；同時，也是為了給手術病人提供優質護理服務，對照護理部護士分層次使用及管理規定，對不同年資、不同職稱的手術室護理人員制定本專業任職資格、崗位職責和工作標準，制訂了周密的培訓計劃。按照N1-N5分層次進行不同的培訓模式和實施方案。

N1

（一）任職資格

1、護理專業大專、本科畢業后已經通過國家護士執業考試并注冊。

2、在手術室工作2年以上，取得本專業崗位培訓合格證。

3、在指定老師或上級護士指導下能勝任本崗位工作。

（二）崗位職責

1、在上級護士指導下按分級護理要求，協助完成低技術性基礎護理工作及非技

術性護理工作。

2、參與病情觀察與記錄。

3、參與病人及病區護理管理。參與急診值班。

4、加本專業的專業理論、技術培訓

5、自覺參與醫院舉辦的各項在職繼續教育培訓活動，修滿繼教學分。

（三）工作標準

1、在上級護士指導下準確、規范完成大、中、小手術的洗手和巡回配合工作。

2、病人滿意，無護理并發癥發生。

3、完成院內在職學習、培訓。

4、掌握本專業的基本技術、基本理論。

二、低年資護士（N2）

（一）任職資格

1、具備完成本崗位職責的能力。

2、完成輪轉護士培訓和住院總工作，考核合格。

3、本、專科畢業后取得注冊護士資格，取得本專業崗位培訓合格證后1年。

4、在上級護士指導下能勝任本崗位工作。

5、掌握護理基礎理論，熟悉各種護理操作規程及常用急救技術。

6、熟練掌握本專業的基本技術、基本理論，完成各班次工作，并能承擔手術室

N1護士的理論技術培訓

（二）崗位職責

1、在護士長、上級護士指導下實施所分管病人的各項護理工作。

2、按照護理工作流程、標準、技術規范，能獨立完成本崗位工作。

3、按照護理工作流程、標準、技術規范完成各項基礎護理和部分專科護理工作。

4、按要求完成手術病人病情觀察及記錄。

5、參與急危重癥病人搶救配合。

6、熟練使用各種搶救器材和藥品。

7、參與病人及病區管理。

8、自覺接受培訓，按時完成護士規范化培訓計劃，考核合格，修滿繼教學分。

（三）工作標準

1、在上級護士指導下準確完成各項護理措施。能獨立完成各種1類、2類、3

類、4類手術的洗手護士和巡回護士配合，熟練掌握各項無菌技術。

2、規范、準確實施基礎護理。

3、規范、準確實施專科護理。

4、病人滿意，無護理并發癥發生。

5、完成院內在職護士培訓，考核合格。

6、完成一篇護理專題報告或綜述。

三、高年資護士或護師（N3）

（一）任職資格

1、具備完成本崗位職責的能力。

2、本、專科畢業后取得注冊護士資格，具有護師職稱，或具有本專業崗位培訓

合格證后3年。

3、完成在重癥監護病房的輪轉培訓，考核合格。

掌握護理基礎理論、各種護理操作規程及常用急救技術。

5、熟練掌握本專業的基本技術、基本理論，完成各班次工作。

6、積極參加手術室新技術、新業務。

7、承擔手術室N1、N2護士的理論技術培訓

（二）崗位職責

1、在護士長、上級護士指導下實施所分管病人的各項護理工作。

2、按照護理工作流程、標準、技術規范完成各項基礎護理和專科護理工作。

3、按要求完成病情觀察及記錄。

4、參與急危重癥病人搶救配合及會診、查房工作。

5、熟練使用各種搶救器械和藥品。

6、熟練掌握手術室各種儀器的使用，熟練掌握手術室新技術。

7、參與臨床實踐教學工作，根據能力科承擔臨床教學任務。

8、參與病區病人的護理管理。

9、完成護士規范化培訓計劃、繼續教育與院內在職培訓，并考核合格，修滿繼

教學分。

（三）工作標準

1、嚴格履行并完成崗位職責要求。獨立完成各種1類、2類、3類、4類及特大

手術的洗手護士及巡回護士配合，熟練掌握各項無菌技術。

2、規范、準確實施專科護理。

3、準確實施分管病人各項護理措施，按標準指導并完成分管患者的基礎護理、專科護理工作。

4、病人滿意，無不良事件發生。

5、完成院內在職護士培訓與臨床教學任務。

6、每年完成一篇典型案例或專題報告，任期內完成一篇護理綜述或論文。

四、主管護師（N4）

（一）任職資格

1、具備完成本崗位職責的能力。

主管護師以上專業技術職稱或具備主管護師能力、大專以上學歷、10年以上手術室工作經驗。并具有本專業崗位培訓合格證。

3、熟練掌握手術室各種儀器的使用，熟練掌握手術室新技術。

2、完成院內規定的相應年資的培訓，考核合格。

3、熟練掌握基礎護理專科護理及常用急救技術，能獨立準確評估、判斷、處理

本專業護理問題；根據病人情況制定護理計劃并組織實施。

（二）崗位職責

1、參加護理部領導的專科護理管理委員會，參與相應專科護理工作小組的工作，并履行相應的職責。

2、在護士長領導下，負責分管病人的各項護理工作，保證分管病人護理質量。

3、運用護理程序開展工作，帶領下級護士對分管病人進行評估、制定計劃、組織實施，并評估實施效果。

4、及時記錄、檢查、修改下級護士的護理記錄。

5、協助護士長做好科室持續質量控制。

6、承擔臨床教學任務和實踐教學工作。

7、完成本職稱范圍內繼續教育，完成院內在職培訓，參與護理科研。修滿繼教學分。

（三）工作標準

1、嚴格履行并完成崗位職責要求。

2、準確實施分管病人各項護理措施，按標準指導并完成分管患者的基礎護理、專科護理工作。熟練配合各級各類手術，熟練掌握醫院感染管理各項規定。

3、病人滿意，無不良事件發生。

4、完成院內在職護士培訓與臨床教學任務。

5、每年完成一篇典型案例或專題報告，任期內完成一篇護理論文（CN刊）。

五、專家型護士（N5）

（一）任職資格

1、具備完成本崗位職責的能力。

2、副主任護師及以上專業技術職稱。

3、在手術室工作10年以上，并接受省級以上相關專業專科護士培訓，并獲得證

書。

4、精通本學科基本理論、專科理論、專業技能，掌握相關學科知識，掌握專科危重病人護理及救治原則。

5、能循證解決本專科復雜疑難護理問題，指導專業護士有效開展基礎護理、專科護理能力。

（二）崗位職責

1、參加護理部領導的專科護理管理委員會，主管相應專科護理工作小組的工作，并履行相應的職責。

2、主持、組織、指導本專科領域的全面業務技術工作。熟練掌握、指導手術室

各種儀器的使用和新技術的開展。

3、組織制定本專科各項護理工作標準、護理質量評價標準等。

4、參加危重癥病例討論，分析病人的護理問題，針對護理問題制定護理計劃。

5、組織院內會診，帶頭實施循證研究護理實踐，解決疑難問題。

6、掌握本專科發展的前沿動態，積極組織本專科的學術活動。修滿繼教學分。

7、開設專家咨詢、護理門診。

（三）工作標準

1、嚴格履行并完成崗位職責要求。

2、指導下級護士完成各項護理工作。有預見性并指導下級護士采取護理措施、保證病人安全。

3、全面了解國內外本專業護理的新理論、新技術，并能將最新護理技術成果應用于工作實踐。

4、處理科室或院內本專業護理較復雜重大的技術問題，取得有價值的臨床或研究成果。

5、每年完成一篇典型案例或專題報告，任期內公開發表較高水平論文2篇。

6、組織、指導科室護理業務工作，培養專業護理人才。

第四篇：中國人民大學公共數學分類分層次教學實施方

中國人民大學公共數學分類、分層次教學實施方案

鑒于各學科的性質和特點的不同，對數學的要求存在的差異，特別是現代經濟、金融和管理學科的發展對數學提出了更高的要求以及學校加強理工學科建設對數學公共課的設置也提出了新的要求，為適用這些新的變化以及學校建設世界一流大學的總體目標，促進文理滲透、學科交叉，提高學生數理與數量分析能力，同時滿足學生自身興趣和發展方向的個性化需求，我校非數學專業本科數學課程實行分類、分層次教學。分類、分層次教學的基本精神是不僅強調適應不同學科對數學的不同要求，而且強調學生的個性化選擇。為使分類分層次教學有效、有序地實施，達到預期的目的，特制訂本實施方案。

一． 課程設置

1． 我校為非數學專業開設的公共數學課程分為三類：數學素質課、數學基礎課、數學應用課。部分文科專業必修數學素質課，其他專業必修數學基礎課，數學應用課為全校任選課。

2． 數學素質課包含一門課程：

大學文科數學：共4學分，第一學期 3． 數學基礎課由三部分構成：分析部分、代數部分、隨機部分。每一部分分為A，B，C，D四個層次，除去物理學單獨設置B層次外，供其他專業修學的基礎課分為A，C，D三個層次，每一部分選擇一個層次均可構成一個完整的數學基礎課方案。

4． 數學基礎課程的層次劃分（不包括物理學專業的B層次課程）及課程設置為： 分析部分：按要求由高到低分三個層次設置為

數學分析A：共12學分，第1—3學期學分分別為4，4，4 微積分C： 共8學分，第1、2學期學分分別為4，4 微積分D： 共4學分，第1學期 代數部分：按要求由高到低分三個層次設置為

高等代數A：共6學分，第1、2學期學分分別為4，2 線性代數C：共4學分，第3學期 線性代數D：共2學分，第2學期 隨機部分：按要求由高到低分三個層次設置為

概率論與數理統計A：共6學分，第3、4學期學分分別為4、2 概率論與數理統計C：共4學分，第4學期 概率論與數理統計D：共2學分，第2學期

5． 數學應用課暫開設下列課程，可根據需要增開其他課程。

運籌學：共3學分，第5學期

數學建模：共3學分，第6學期 經濟數學專題：共2學分，第6學期

二． 課程方案

1． 新聞學院、馬列學院、國學院、歷史學院、文學院、外國語學院等學院各專業開設數學素質課：大學文科數學：共4學分，第一學期。學生可以加修數學基礎課程，所加修課程以選修課看待。

2． 除本款第1條指明的各專業外均必修數學基礎課。各相關學院應認真領會分層次教學的基本精神，分析各層次課程要求的程度和教學目的，結合各專業自身對數學的基本要求和人才培養目標，在認真討論的基礎上確定各專業學生應該修學數學基礎課的三部分中各部分課程的最低層次，并在培養方案中做出明確規定。各專業應避免強行要求學生統一修學過高層次課程，盲目拔高數學要求，造成一系列不良后果。

3． 必修數學基礎課的各專業，其培養方案規定的每一部分中要求修學的最低層次是該專業學生修學該部分課程必須達到的最低要求。學生可以根據自身意愿在各部分中選擇不低于該層次的其他層次課程，培養方案中應該以備注形式對此給與說明。

4． 經與各學院協商，結合各門課程教學內容與各專業特點，信息學院建議幾種不同的數學課程方案，課程方案中的每一門課程代表了各專業對數學基礎課各部分課程的最低要求（見附錄一），學生可以根據自身對每一部分課程層次選擇形成多樣的、個性化的課程方案。

三． 選課辦法

1． 2． 3． 4． 本選課辦法適用于物理學專業以外的學生。選課在數字人大教務管理系統中進行。

信息學院將提供教學指導綱要，課程教學大綱，任課教師介紹，各層次課程說明及選課指南。

在新生入學時，信息學院根據各專業要求的最低層次為各專業預設第一學期所開設課程的課堂，各院教務秘書負責將所屬學院學生分配進預設的課堂并通知學生。信息學院同時將對每一層次基礎課預留課堂供一周后學生改選。

5． 新聞學院、馬列學院、國學院、歷史學院、文學院、外國語學院等學院各專業學生的選課初始狀態為數學素質課：大學文科數學：共4學分，第一學期。該課程是這些專業的必修數學課，初始狀態也是最終狀態，學生不能退出。但學生可以加修數學基礎課程，所加修課程以選修課看待。

6． 其他專業學生不修數學素質課，必修數學基礎課。新生入學時，開課第一周學生進入所指定的預設課堂試聽，并在指定時間內（一般在開課一周后的雙休日）選定該學期所修課程。如果決定保持原修課層次，應在選課學院中注冊原修課程層次和課堂。如果決定改修更高層次課程，學生應注冊相應層次課程的預留課堂。學生應認真核對各課程開設的學期，以免錯過修課學期。學生在分析部分、代數部分、隨機部分等三個不同部分中可以選擇不同層次，但每一部分中只能選擇一個層次課程。

7． 學生在選課時應該認真學習《中國人民大學本科數學（非數學專業）教學指導綱要》了解課程設置和各層次課程的基本要求、開課時間，根據自身條件和個人發展規劃，量力而行作出慎重的選課決定，并及時選課。

8． 各專業應在新生入學教育中，結合專業教育向學生解釋數學分層次教學的基本精神，以及各層次數學的基本要求和以及本專業對數學的要求，并提供選課指導。

四． 關于課程退出與改選的規定

1． 新聞學院、馬列學院、國學院、歷史學院、文學院、外國語學院等學院各專業學生所修數學素質課：大學文科數

學，不能退出和改選。這些專業學生作為選修課選修的數學基礎課程在開課一周內可以任意退出和改選；其他專業學生所修數學基礎課程在開課一周內可以退出原選課狀態并改選不低于培養方案要求層次的課程。

2． 開課一周后，所選課程在本學期內不能退出和變更，學生應該正常修課并參加考試，所修課程將按規定的課程性質進入成績管理。所修課程在一個學期結束后，學生可以再次決定是否退出原修課層次，改選不低于培養方案要求的其他層次課程，但原修課成績記錄將保留在成績管理系統中，不被刪除。原修層次中不及格課程，由改選后的層次相應課程替代，但將被視為重修。

3． 學生學完某一部分課程中的某一層次課程所含各學期課程并且成績已經及格，不能退出該部分課程中的該層次課程，并且除轉專業學生轉入專業有更高要求外，不得再修學同一部分中的其他層次課程。

4． 學生學完數學分析A第一二學期課程并且成績均已及格，或者學完數學分析A三個學期課程（不管其中是否有不及格），不能退出數學分析A。

5． 學生在學完高等代數A第一學期課程成績及格，或者學完高等代數A兩個學期課程（不管是否有不及格），不能退出高等代數A。

6． 學生學完概率論與數理統計A第一學期課程成績及格，或者學完概率論與數理統計A兩個學期課程（不管是否有不及格），不能退出概率論與數理統計A。

7． 學生退出原修課程改修更低層次課程，課程之間的改選和替代關系的處理辦法詳見附錄二。

五． 關于轉專業學生修學數學課程及緩修、緩考的規定

1． 2． 轉入專業所在數學院應將轉入學生相關信息及時轉入到所轉入專業的相關教務系統中。

轉專業學生在轉入新專業后，數學課程應按轉入專業培養方案規定的數學各門課程的最低要求進行，轉入前已修層次達到轉入專業要求的課程，其相關記錄繼續有效并按正常情況處理。轉入前已修完層次低于轉入專業要求的課程所含各學期課程并且成績均已及格，相關記錄繼續保持，學生需要再修更高層次課程達到轉入專業的要求；轉入前已修層次低于轉入專業要求的課程中的部分學期課程并且成績及格，學生應退出原修課層次改修更高層次課程達到轉入專業要求，原修課相關記錄繼續保持。原修課程不及格，原則上不應被允許轉入數學要求更高的專業。

3． 休學的學生以及其他原因緩修數學課程的學生，可在跟隨下一屆學生修學相應數學課程，但各學院應及時在選課系統中該學生名下標注緩修，并轉入下一屆學生選課系統。

4．學生因故緩考，緩考課程應該與其選課一致，不能降低或提高課程層次。

中國人民大學本科數學教學指導委員會

2008年3月24日

附錄一 建議的數學課程修讀方案

方案一：共修24學分，課程設置為

數學分析A：共12學分，第1—3學期學分分別為4，4，4 高等代數A：共6學分，第1、2學期學分分別為4，2 概率論與數理統計A：共6學分，第3、4學期學分分別為4，2 說明：該方案課程接近于數學專業相應課程的要求，有較大的難度和深度。后續專業課程對數學要求較高的各專業學生或者數學基礎好、對數學有較濃厚興趣，并有志于在專業領域進行深入的理論研究特別是數理和數量研究的學生可以選擇該層次課程。對那些希望轉入或副修將該層次課程作為必修層次的專業的學生，建議選擇該層次課程。建議專業：計算機科學與技術、信息管理與信息系統、統計學院各專業、財金學院金融類部分專業。

方案二：共修20學分，課程設置為

數學分析A：共12學分，第1—3學期學分分別為4，4，4 線性代數C：共4學分，第3學期

概率論與數理統計C：共4學分，第4學期

說明：該方案課程弱高于非數學理工科專業傳統高等數學的要求，有一定的難度和深度。后續專業課程對數學建模有較高要求的各專業學生或數學基礎較好，并對數學有一定興趣的，并有志于在實際領域從事數學建模和定量分析的其他專業學生可以選擇該方案課程。對那些希望轉入或副修將該方案各部分課程作為必修層次的專業的學生，建議選擇不低于該方案各部分課程的層次。

建議專業：環境科學、管理科學與工程。

方案三：共修16學分，課程設置為

微積分C：共8學分，第1、2學期學分分別為4，4 線性代數C：共4學分，第3學期

概率統計C：共4學分，第4學期

說明：該方案課程相當于原經濟管理類數學基礎的要求，難度相對較低。后續專業課程對數學有一定要求的各專業學生或對數學有興趣的文科各專業學生可以選擇該方案課程。對那些希望轉入或副修將該方案各部分課程作為最低必修層次的專業的學生，建議選擇不低于該方案各部分課程的層次。

建議專業：經濟學院、社會與人口學院、勞動人事學院、公共管理學院、農業與農村發展學院等學院各專業，財金學院部分專業、商學院除管理科學與工程專業外各專業，環境學院除環境科學專業外各專業，政務信息管理、化學。

方案四：共修8學分，課程設置為

微積分D：共4學分，第1學期

線性代數D：共2學分，第2學期

概率論與數理統計D：共2學分，第2學期

說明：該方案課程通過向文科學生講授一定的數學知識、數學方法，使學生了解數學的思維方法、數學概念與實際社會和經濟生活之間的聯系以及數學方法在實際問題中的簡單應用，提高學生理解和抽象能力。后續專業課程要求簡單的數學知識的文科（含藝術類）專業的學生可以選擇該方案全部或部分課程。建議專業：國際關系學院、哲學學院、法學院各專業，檔案學專業。

藝術設計專業修學線性代數D

方案五：共修4學分，課程設置為

大學文科數學：共4學分，第一學期

說明：該方案通過講授一些基本的數學知識和簡單的應用案例培養學生一定的數學素質，使學生能夠理解實際社會經濟生活中所使用的數學概念的含義，并能在一定程度上能夠使用數學知識去思考一些實際和專業問題。后續專業課程不直接使用數學的部分文科專業可以選擇這一方案。

建議專業：新聞學院、馬列學院、國學院、歷史學院、文學院、外國語學院等學院各專業

附錄二 課程退出處理辦法

一、分析部分課程的退出處理

1． 培養方案規定分析部分課程要求為數學分析A的各專業的學生不能退出數學分析A課程。其他專業原修數學分析A的學生可以根據自身學習情況在下列各條規定允許范圍內退出數學分析A，其中培養方案規定分析部分課程最低要求為

微積分C的各專業學生改選微積分C課程；培養方案規定分析部分課程最低要求為微積分D的各專業學生改選微積分C課程或微積分D課程；

2． 培養方案規定分析部分課程最低要求為微積分C的各專業學生，原修微積分C，將不能退出微積分C。培養方案規定分析部分課程最低要求為微積分D的各專業學生，原修微積分C，可以根據自身學習情況在下列各條規定允許范圍內退出微積分C，改選微積分D。

3． 學生原修數學分析A課程，在學完該課程的第一學期退出，改修微積分C，應從微積分C的第一學期開始修學，原修課程相關記錄繼續保持。如果原修課程不及格，改修課程第一學期課程按重修課程對待。

4． 如果學生原修課程是數學分析A或微積分C，在學完該課程第一學期退出改修微積分D，原修課程相關記錄繼續保持。原修課程如果不及格，改修課程按重修處理。

5． 學生學完微積分C兩個學期課程退出，改選微積分D，原修課程相關記錄繼續保持，改修的微積分D按重修處理。建議： 培養方案規定微積分C為最低要求的專業的學生修學數學分析A，或者培養方案規定微積分D為最低要求的學生修學數學分析A或微積分C，如果在第一學期不及格并且確實感覺學習困難，建議退出該層次課程，改選更低層次課程。

6． 學生原修學數學分析A，在學完第二學期退出，學生只能改修微積分C，原修課程相關記錄繼續保持。如果數學分析A第一、二學期課程均不及格，學生應重新修學微積分C第一、二學期課程，成績按重修處理；如果數學分析A第一學期不及格，第二學期及格，學生應重新修學微積分C第一、二學期課程，改修課程微積分C的第一學期課程按重修處理，第二學期課程按正常修課對待；如果數學分析第一學期課程及格，第二學期不及格，學生應重新修學微積分C第二學期課程，成績按重修處理。如果數學分析第一、二學期課程均及格，學生不能再退出該層次課程。7． 學生學完數學分析A三個學期課程，不能再退出該層次課程，不及格的各學期課程，必須重修原修課程。

建議：學生應慎重選擇修課層次，過高選擇課程層次，可能會給你帶來不及格記錄，退出原選課層次不僅會帶來時間上的浪費，還會因為所改選的新層次課程的時間安排與學生的其他課程時間發生沖突造成學習安排上的困難，同時影響后續課程的學習；一旦發現自己不適合學習某層次課程，應在允許的范圍內及時退出并改選。數學分析A第一二學期均不及格的學生應該退出該層次課程。

二、代數部分課程退出的處理

1． 培養方案規定代數部分課程要求為高等代數A的各專業的學生不能退出高等代數A課程。其他專業原修高等代數A的學生可以根據自身學習情況在下列各條規定允許范圍內退出高等代數A，其中培養方案規定代數部分課程最低要求為線性代數C的各專業學生改選線性代數C課程；培養方案規定分析部分課程最低要求為線性代數D的各專業學生改選線性代數C課程或線性代數D課程；

2． 學生在學完高等代數A第一學期課程成績及格，或者學完第二學期課程，將不能退出高等代數A，不及格的各學期課程必須重修高等代數A相應學期的課程。

3． 原修學高等代數A，在學完高等代數A第一學期課程，成績不及格的學生退出高等代數A，改修線性代數C或D，新改選的課程按重修處理。

4． 原修學線性代數C，成績不及格的學生退出線性代數C，改修線性代數D，新改修課程按重修處理。

三、隨機部分課程退出的處理

1． 培養方案規定隨機部分課程要求為概率論與數理統計A的各專業的學生不能退出概率論與數理統計A課程。其他專業原修概率論與數理統計A的學生可以根據自身學習情況在下列各條規定允許范圍內退出概率論與數理統計A，其中培養方案規定隨機部分課程最低要求為概率論與數理統計C的各專業學生，改選概率論與數理統計C課程；培養方案規定分析部分課程最低要求為概率論與數理統計D的各專業學生改選概率論與數理統計C課程或概率論與數理統計D課程；

2． 學完概率論與數理統計A第一學期課程成績及格，或者學完第二學期課程的學生不能退出概率論與數理統計A，不及格的各學期課程必須重修概率論與數理統計A相應學期的課程。

3． 原修學概率論與數理統計A，在學完概率論與數理統計A第一學期課程，成績不及格的學生退出概率論與數理統計A，改修概率論與數理統計C或D，新改修的課程按重修處理。

4． 原修學概率論與數理統計C，成績不及格的學生退出概率論與數理統計C，改修概率論與數理統計D，新改修課程按重修處理。

中國人民大學本科數學教學指導委員會

2008年3月24日

第五篇：國有資產管理調研文章

改革體制

完善制度

全力推動國有資產“公開、公平、公正”管理

行政事業單位資產管理，是財務管理的難點，也是財務管理的重點。當前，資產與預算、資產與財務、實物與價值管理脫節，資產管理相對滯后，成為影響財政科學化、精細化管理的重要因素，甚至阻礙了財政改革與發展。作為資產監管機構的責任人，我們不能漠視它對財政機體的侵害，有責任、更有義務在行政事業資產管理崗位上，用發展的眼光，去推動資產管理體制改革，用務實的態度，去促進行政事業資產管理制度創新，用敢于冒險的精神，去擔當資產管理制度創新的實踐者。

一、改革行政事業單位資產管理體制，推動行政事業單位資產信息化管理。當前，行政事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。這種體制，為加強行政事業資產管理，維護國有資產的安全、完整起到了一定的作用。但是，這種體制，產權管理分散，管理責任不明，公共產品占有不均，政府對行政事業資產的管理能力、調控能力不斷下降，資產配臵隨意性大，行政

運行成本、財政管理成本居高不下，資產管理效率低下。這些現象，不僅影響了財政科學化、精細化管理，而且制約了財政改革與發展。建立行政事業單位資產“產權政府所有、單位有效使用、財政有效監管”的行政事業單位資產監管體制，就是從根本上改變國家虛擬的產權所有，打破行政事業單位資產占有、使用的界限，所有資產產權由縣級以上人民政府所有，單位接受縣級以上人民政府委托使用保管資產，財政部門履行資產管理職能的資產管理體制。建立產權明晰，監督有力、管理科學、運行高效的國有資產管理體制，著力推動資產信息化、科學化管理。

推動資產信息化管理，是市場經濟的客觀要求，也是行政事業資產管理的需要。目前，我區部分行政事業單位沒有納入資產信息系統管理，有少數單位利用資產管理的漏洞，無償占有國有資產，造成國有資產大量流失。因此，我們要將所有行政事業單位，包括全額撥款的行政事業單位、差額補助單位、自收自支的事業單位、行政事業單位管理的企業，全部納入資產信息系統管理范疇，努力實現從資產“進口”到資產“出口”的全過程監管。

二、不斷完善資產管理制度體系，推動行政事業資產“公開、公平、公正”管理。

建立“公開、公正、公平”的資產管理新秩序，是促進行政事業單位資產依法管理，依法行政的必然要求，也是資產管理的必然趨勢。建立產權清晰、配臵科學、使用合理、管理規范、監督公正的的管理制度，就是要求我們必須結合資產管理的實際，結合財政發展的需要，緊緊依靠法律、法規、制度，來推動行政事業資產信息化、精細化管理。

一是建立“統一集中管理、統一租賃合同、統一收費票據、統一競價經營、統一收支渠道”的國有資產租賃經營管理制度。

二是建立行政事業單位虛擬折舊制度，積極推動編制行政事業資產配臵預算。行政事業單位資產使用的無償性和資產形成的來源不計成本，是造成行政運行成本居高不下公共資源占有不均，財政支出壓力加大的根本原因。建立行政事業資產虛擬折舊，是減少行政運行成本，促進公共服務均等化，化解財政支出矛盾，建立資產配臵預算的有效方法。虛擬折舊，就是將行政事業單位的固定資產按照一定的折舊率乘于

固定資產原值計算虛擬折舊。編制資產配臵預算，包括虛擬折舊、國有資產收益兩個部分，年末，我區固定資產原值***元，按照2%提取固定資產虛擬折舊，**年應提取固定資產折舊**元，**年行政事業單位資產處臵收入、門面出租收入近**萬元。政府可以按照出租收入的20％提取資產配臵預算調節基金。**年資產配臵預算**萬元。建立行政事業單位資產虛擬折舊，積極推動資產配臵預算編制工作，是推動財政科學化、精細化管理的必然要求。

三是強化行政事業單位財務管理，建立資產專管員制度。積極推行資產專管員制度，解決單位資產管理缺位問題。當前，部分行政事業單位財務管理與資產管理嚴重脫節，有的單位甚至將資產管理交給非財務人員代管，財務人員成為資產配臵、資產處臵、資產收益的被動管理者。建立資產專管員制度，明確財務人員的監管職責，是推動行政事業單位資產管理的有效手段。資產專管員具體負責本單位、本部門的資產處臵、購臵、收益等各項資產管理工作，建立單位資產使用責任人制度和違規責任追究制度，強化行政事業單位資產管理。積極開展行政事業單位資產審

檢、考核工作。確保資產管理部門正確履行職責，切實解決管理移位問題。

四是建立資產處臵、產權交易平臺，促進資產規范化管理。資產處臵、產權交易是資產管理的重要內容，也是資產管理的難點之一。搭建資產處臵、產權交易平臺，是推動資產“公開、公平、公正”管理的基礎，也是遏制隨意處臵、權錢交易的重要手段。通過資產處臵、產權交易平臺，可以將行政事業單位閑臵資產、不需用資產、報廢資產，經過維修、加工等方式，不僅可以變廢為寶，而且可以提高資產的使用價值。通過公開競價、公平競爭的方式，使行政事業資產收益最大化。

五是整合財政信息資源，全力推動資產精細化管理。建立財政信息資源共享機制，是實現資產信息化、精細化管理的基本前提。精細化管理，就是要樹立精益求精和依法管理的理念，應用信息化、專業化、系統化管理技術，建立健全工作規范、責任制度和評價機制，明確職責分工、完善崗責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求，實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性

地采取措施，不斷提高財政管理效能。當前，政府采購、國庫集中支付、行政、資產、教育等管理軟件，互不兼容，使財務人員工作負擔過重，出現忙于應付管理軟件的現象。因此，建立財政管理軟件共享機制，是財政管理的需要，也是社會發展的需要。財政科學化、精細化管理，必須以專業化為前提、系統化為保證、數據化為標準、信息化為手段，把資產與預算、資產與財務、實物與價值有機結合，才能真正實現財政管理科學化、精細化管理。

只要我們始終站在客觀公正、大公無私的立場上，去分析問題、思考問題、解決問題，去推動資產管理體制改革和制度創新，行政事業資產管理，一定會成為財政改革與發展的亮點工程。