第一篇：吐魯番文化旅游產業如何發展

文化是旅游產業的核心靈魂，旅游是文化傳承的重要載體。從旅游產業發展的規律來分析：文化市場是旅游產業的核心要素，是旅游動機的生成要素，是旅游資源的重要構成；從文化產業發展的規律來看：旅游客源是文化產品的購買終端，旅游過程是文化傳承的重要方式，旅游市場是文化消費的重大平臺。可見，文化是旅游的靈魂，沒有文化內涵的旅游是蒼白空洞的，是無“心”之旅；旅游是傳承文化、弘揚文化精神的有效載體，是文化產業發展的不竭動力。

吐魯番被譽為“世界四大文化體系的交匯點、華夏燦爛文明進程的活化石、西域絲路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂園”，豐富而獨特的旅游資源，主要由文化、自然風光、綠洲生態、民族風情等類型復合而成。這些資源在盆地中央聚集，豐富多彩、相得益彰，是西部地區最具有代表性的區域。旅游資源的集中在全國罕見。初步評估，這些資源至少可打造八個5A級景區，兩處世界文化遺產。我們必須搶抓機遇，按照自治區黨委張春賢書記“以現代文化為引領”和“把吐魯番建成新疆大客廳”的要求，把吐魯番打造成“景區精彩紛呈，文化引領風騷”的中國西部旅游集散地和西部國際文化旅游區。

一、吐魯番文化旅游資源的特征

吐魯番旅游文化源遠流長，博大精深，承傳開拓，新意迭出，內容異常豐富，元素特色鮮明，在史學、文學、藝術、民俗、建筑等領域無不閃耀著璀璨光芒。其特征主要表現在以下六個方面：

（一）故城文化。吐魯番古稱高昌、西州、火州，漢代為車師前國，十六國至南北朝時期，這里先后建有“高昌郡”和“高昌國”，唐朝在此設西州，漠北回鶻人大舉西遷后，在此建立高昌回鶻王國。元代改建“火州”，清代設吐魯番直隸廳，悠久的人文歷史賦予了吐魯番厚重的歷史文化底蘊。境內交河故城是世界上現存最大最古老、保存最完好的生土建筑城市，也是我國保存兩千多年最完整的都市遺跡，唐西域最高軍政機構安西都護府最早就設于此；高昌故城是由中原和西域各民族的共同建設、保衛之下，逐步建成的西域政治、文化和絲路國際貿易中心。兩座故城均是歷代中央政府統治西域的戰略要地。發掘發現的眾多文物充分展示了西域與中原融合發展、密不可分的聯系，展現著新疆民族發展史；氣勢恢弘的故城遺跡更是新疆自古以來就是祖國不可分割的一部分的有力佐證，無可辯駁地敘說著新疆歷史發展的正史。

（二）西域文化。吐魯番是古絲綢之路上的璀璨明珠，是絲綢之路國際貿易興盛時期東西方文化交流最頻繁的地區之一，也是我國保存絲綢之路遺址最豐富的地區，文物古跡數量大、品位高、底蘊厚，世界古代四大文化在這里交融，形成了燦爛輝煌的西域文化。新疆歷史博物館收藏的西漢到唐代的文物，80%以上都出自吐魯番；這里曾經出土過24種文字，充分展示了多種文明和多種文化在這里的交鋒與融合；興起于公元4世紀的高昌文化是以儒家文化為主導地位的漢文化，延續了三百多年；吸納了中原文化和西方文化的高昌樂舞，隋唐時期傳入中原，轟動朝野，傾倒京華，成為唐朝宮廷音樂的十部之一，并有“高昌人喜歌善舞”、“樂多琵琶、箜篌”、“好游賞，行者必抱樂器”的記載。

（三）宗教文化。幾乎所有世界性的宗教都到過吐魯番這片神秘之境傳過教。在漫長的歷史過程中，現在依然是保留有襖教、摩尼教等多種宗教的洞天福地。這里是西域佛教藝術傳入東亞的最后一站，也是西域佛教翻譯的重要譯場，出土有婆羅米文、粟特文、漢文、突

厥文、回鶻文等多種語言文字的古籍版本，在佛教傳播史上占據重要地位。高昌故城及其周圍景教寺院、藏傳佛教寺院、祆教寺院以及道教典籍的出土，吐峪溝內的佛教、祆教、伊斯蘭教等文化信息的并存，柏孜克里克石窟內回鶻佛教、摩尼教寺院的相互發展，不僅客觀反映了新疆的宗教演變史，直接印證了吐魯番曾經是世界上多種宗教傳播和交流的中心，而且對研究東西方文化交流、中亞文明史以及中國古代建筑、宗教、藝術等有著重要價值，是屬于全世界的文化遺產。

（四）民俗文化。吐魯番自古就是多民族融合交匯的地區，歷史上留下了大量令人嘆為觀止的繪畫、雕塑、建筑等民俗文化遺產，獨具特色的葡萄文化及散發著濃郁葡萄甜香的維吾爾民俗文化、中國古代三大工程之一的坎兒井文化、以非物質文化遺產《十二木卡姆》為代表的維吾爾傳統歌舞文化、沙療鹽療為主的民俗醫療文化、具有地方特色的餐飲文化，以及豐富多樣的歷史遺跡和特色民居建筑文化等，都具有很高的科學研究和旅游價值。如今的吐魯番是與南疆喀什比肩的維吾爾族文化兩大中心之一，是享譽國內外的“歌舞之鄉”，以維吾爾族為主的各民族服飾、飲食、禮儀和禁忌、節慶、婚喪儀式、工藝品、建筑、宗教等，魅力獨特，風格迥異，具有典型的吐魯番地區特色。

（五）極地文化。歷史上就有“火洲”之稱的吐魯番是中國氣溫最高的地方，據觀測，最高氣溫達到過攝氏49.6度，地表溫度也曾達到攝氏89.2度；吐魯番是中國最干的地方，據氣象資料，吐魯番盆地西南部的托克遜縣年平均降水量僅3.9毫米，比被稱作“死亡之海”的塔克拉瑪干大沙漠還要少；吐魯番是中國地勢最低的地方，據統計，吐魯番盆地低于海平面以下的面積就有4000多平方公里，整個盆地的最低處，是盆地南緣的艾丁湖，這里低于海平面154米，是全國地勢最低處、世界第二低地。吐魯番是中國最甜的地方，這里出產的葡萄和哈密瓜，糖度可達28%以上。可以說，來到了吐魯番，就來到了中國極限之都，就能體驗到人與自然共生共存的官能極限。更試想，徜徉交河故城，體味中華四極，仰望璀璨星空，感受歷史厚重，感受時空交匯，感受塵世靜謐，豈之快哉!

（六）名著名曲文化。眾多的名著和名曲與吐魯番息息相關，結下了不解之緣。四大名著之一的《西游記》第五十九回寫道：“西方路上有個斯哈哩國，乃日落之處，俗呼?天盡頭?。這里有座火焰山，無春無秋，四季皆熱，那火焰山有八百里火焰，四周寸草不生”。由此，一把芭蕉扇便讓吐魯番火焰山名揚天下。只要有人哼一句“吐魯番的葡萄熟了”，一定會有人接唱道“阿娜爾汗的心兒醉了”；不經意唱出句“阿拉木罕在哪里”，就會聽到應聲而出的“吐魯番西三百六”。婦孺皆知的神話人物和耳熟能詳的新疆民歌極大拓展了吐魯番的知曉率和影響力，孕育了吐魯番獨特的火焰山文化和民歌文化。

二、制約吐魯番文化旅游產業發展的瓶頸

經過多年的改革發展，吐魯番文化旅游產業初具規模，培育了一批叫得響、引得來、有市場的文化旅游名片。但從規模效應和經濟效益來看，與全疆旅游業已進入國際國內兩個市場有機結合、互補互促的大旅游、大市場、大產業階段的現實還有相當差距。面對新的形勢和要求，必須清醒看到吐魯番文化旅游業發展的瓶頸：

（一）科學規劃不夠。目前吐魯番文化旅游產業發展缺乏高起點、高標準、有創意的總體規劃，對主要客源、景區升級、布局設計、線路安排、時間節點、季節差異等諸多要素缺乏認知，對遠離主要客源市場、過境游客居多、“夏秋火冬春冷”、同質產品市場競爭激烈等

問題缺乏系統有效的解決方案。

（二）特色挖掘不夠。自然旅游資源開發深度不夠，景區景點檔次品位不高、內涵不深、精品不多，難以給游客留下深刻印象；文化與旅游產業脫節，獨具吐魯番特色的文化底蘊挖掘整理不夠，缺乏具有獨一無二特性的文化旅游主導產品，對廣大游客缺乏吸引力，無法憑借獨特價值在市場競爭中占據應有份額。

（三）資金投入不夠。目前，地區文化旅游產業政府行為多，企業和社會參與少，文化旅游發展資金匱乏，旅游項目啟動困難，基礎設施建設滯后，吃、住、行、游、購、娛六大要素不夠完備，無法與迅速增長的游客需求相適應；文化建設投入不足，文化設施短缺、條件簡陋，社會各類藝術團體發展缺乏資金支持，走向市場步履維艱；文物、古建筑修繕保護管理經費嚴重不足，文物古跡損壞嚴重，文化特質未能充分挖掘、整理，面臨文化旅游資源保護不力、利用率低等困境。

（四）宣傳力度不夠。缺乏全面介紹文化旅游業的宣傳體系，全方位、多角度的宣傳不夠，品牌形象不突出，知名度較低，輻射面狹窄，旅游目的地形象不夠鮮明，在全國旅游市場的認知度與旅游發達地區相比差距較大，難以吸引國內外的游客，以至于陷入大資源、小產業的尷尬境地。

（五）專業人才不夠。從實際情況看，旅游專業人才總量不足、結構不合理，直接制約著旅游產業的后續發展。一方面，缺乏專業管理策劃人才對已經開發的文化旅游產品進行有效管理。另一方面，缺乏高水平的專業導游人員，尤其是缺乏土生土長、真正了解本土文化的導游人員對文化旅游內涵作深入講解，致使許多游客遠道而來，卻不知所云，大大降低了游客的滿意度。

三、吐魯番文化旅游產業發展實現路徑的思考

吐魯番文化旅游產業發展的實現路徑是：堅持統籌規劃、特色鮮明、開發與保護并重、三個效益相統一四大原則，努力構建信息宣傳、旅游要素、政策制度、專業人才、區域協作、行業規范六大高地，全力打造具有世界影響力的文化旅游品牌。

（一）堅持四大原則。

1.必須堅持統籌規劃。文化旅游產業是一個涉及面極廣的綜合產業，必須放在區域經濟的全局中統籌規劃。既要統籌近期的發展，又要考慮遠期的目標；既要注重物質文化，又要挖掘非物質文化遺產；既要統籌文化旅游產業發展，又要與新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化同步邁進；既要發揮政府主導的作用，又要積極引導社會、游客、企業等各方面的廣泛參與；既要著眼吐魯番本地的產業發展，又要加強與區內外文化旅游資源和行業的交流合作。總而言之，要以科學發展觀為指導，科學定位、科學規劃，要用“十個指頭彈鋼琴”的辦法，整合要素，形成協調發展的運行機制。

2.必須堅持特色鮮明。特色品牌是文化旅游產業的靈魂，差異化是市場競爭的不二法門，只有產品和服務具有獨特性，做到“人無我有、人有我優”，才可能在行業競爭中立于不敗之地。這就要求我們凝煉吐魯番文化旅游產業中“獨一份”的產品，灌游客的“耳音”，抓游客的“眼球”，增強吸引力，放大影響力；要細分要素市場，在文化旅游產業涉及到的各個行業，提供個性化的優質服務；要細分游客種類，生產出適合不同國家、不同年齡、不同性別、不同文化背景的游客各自需求的產品。

3.必須堅持開發與保護并重。吐魯番既有“打點滴”保護故城的先進經驗，又有保護不善歷史遺跡遭到破壞的沉痛教訓。必須寓文化旅游產業發展進程于文化遺產保護與開發的進程中，堅持積極的保護與科學的開發并重，以對人類文化遺產高度負責的態度審慎開發，防止造成破壞性開發。吐魯番同時是生態環境相對脆弱的地區，必須寓文化旅游發展于生態文明發展，走出一條人與自然和諧共生的產業之路，力戒掠奪式開發。

4.必須堅持三個效益的統一。吐魯番文化旅游產業發展過程中，要強調政治效益、經濟效益和社會效益同步發展。政治效益是文化旅游產業發展的重要內容，經濟效益是文化旅游產業發展的物質基礎，社會效益是文化旅游產業發展的價值所在。在實踐中，要依托故城文化，建設新疆發展史、民族史、宗教史教育基地，唱響“新疆自古以來就是祖國不可分割的一部分”的主旋律，發揮應有的政治效益；要依托文化旅游產業，實現旅游扶貧、擴大旅游就業、豐富旅游市場、增加旅游收入，發揮應有的經濟效益；要依托文化旅游媒介，傳承和發揚優良的傳統文化，大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，發揮應有的社會效益。

（二）打造六大高地

1.信息宣傳高地。現代社會，酒香也怕巷子深，高水平、全方位、多媒體的宣傳對于塑造文化旅游形象十分重要。要依托強勢媒體，拓展對外文化交流和傳播渠道，大力宣傳吐魯番整體形象，積極推動吐魯番文化面向全國、走向世界。要完善相關文化設施尤其是媒體設施，以車站、機場、景區、酒店等為重點，加強報紙、廣播電臺、電視臺、手機、互聯網等公共信息服務建設，實現文化旅游信息宣傳全覆蓋。要積極進行市場運作，邀請國內頂級文化策劃機構，設計包裝主題文化宣傳活動，高層次舉辦以吐魯番學為主題的學術交流活動，引起社會各界爭鳴，放大吐魯番文化旅游資源的影響力和競爭力，提升品牌價值。

2.旅游要素高地。

——旅游景點。以瓜果王國為產品形象、古城之都為文化形象、焰火之都為動態形象，以中國吐魯番國際旅游區、中國西部旅游集散地、新疆旅游新高地為總體形象，全力打造庫姆塔格沙漠、火焰山景區、交河故城、高昌故城、坎兒井民俗園、吐峪溝、艾丁湖、葡萄溝八大5A景區集群和交河故城、高昌故城兩處世界文化遺產。開發宗教旅游、生態旅游、故城旅游、沙漠旅游、民俗旅游、主題旅游、節慶旅游等多重產品，通過西游體驗、沙漠漂流、情定葡萄溝、盛夏潑水節、步步高祈福等眾多文化旅游活動，讓游客情迷吐魯番，真正做到游在吐魯番。

——旅游住宿。要進一步完善城市功能，優化布局體系和檔次結構，加快星級酒店建設步伐，引入青年旅館、汽車旅館等主題酒店，增設野外宿營地等特色休息區，注重外觀立面、內部設計的地域文化特征，強化內涵建設，提高服務質量，真正做到住在吐魯番。

——旅游餐飲。要不斷挖掘和打造地域飲食特色，推陳出新，在提升餐飲水平、服務水

平的同時，引進各地風味以適應文化旅游產業的發展。要加強對特色小吃、景區餐飲的衛生和環境管理工作，既保留民族地域特色又符合現代餐飲理念，真正做到吃在吐魯番。

——旅游購物。要引導文化旅游產品生產企業不斷改進技術，提高創新能力和創意水平，開發一批凸現文化特色、制作工藝優良的旅游紀念精品；進一步規范文化旅游商品市場秩序，提高從業人員素質，避免強拉強賣和無序競爭，真正做到購在吐魯番。

——旅游娛樂。重點是結合景區或地方文化、習俗舉辦一些參與性、互動性強的項目和主題晚會。加大投入力度，引入市場機制，積極整合各類文藝團體精英，編導充分體現地域特色、民俗風情、厚重歷史、多元文化，聲光電俱佳、引人入勝的實景演出《西游吐魯番》，打造獨具魅力的旅游文化品牌，真正做到娛在吐魯番。

3.政策制度高地。要進一步提升對發展文化旅游產業重要性的認識，將打造“新疆大客廳”的任務提到戰略高度，建立統一組織、協調、指導文化旅游業發展的領導組織和工作機構，形成規范高效的管理體制。要組織專家制定吐魯番文化旅游產業發展規劃和產業政策，前瞻性的謀劃發展目標和確定發展戰略，強化宏觀控制、政策導向、資金投入等方面的指導，系統出臺鼓勵文化旅游及相關產業發展的政策、制度和措施，營造良好的秩序和環境；要運用開放的思維、靈活的機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，面向市場聚集資金，激活各類旅游生產要素，采取財政資金撥一部分、整合資源集一部分、市場運作融一部分、關聯項目配一部分、承建單位墊一部分、招商引資引一部分、對上爭取補一部分等多種方式，形成多渠道、多形式、多元化投入格局。

4.專業人才高地。構筑文化旅游人才高地是文化旅游產業發展的根本和原創力。要深挖內部潛力，加大對現有從業人員教育培訓的投入，尤其重視文化管理、旅游管理、市場營銷和文化創意等復合型人才和能歌善舞、掌握多種語言的導游人才的培養，使地區文化旅游發展具有強大的智力支撐和不竭的人力資源。要積極引入新疆各大院校以及文物部門、文化傳媒、旅游企業等專業人士共同參與，形成合力，提升研究、創意和營銷水平，推動吐魯番在國內外文化旅游產來發展競爭中實現領先地位。

５.區域協作高地。文化旅游市場的統一性、旅游客源流動的關聯性，決定了任何地區都無法關起門來搞開發。加強區域協作和資源共享，互相學習互相促進，這是一個大的趨勢，唯有合作，才能共贏。要淡化推行帶有強制色彩的線路產品，逐步消除人為的旅游阻礙，把主要心思用在打造能夠深刻全面反映吐魯番文化旅游資源特色與內涵的精品方面，努力提高吐魯番文化旅游產品的內核競爭力；要充分利用內地西進新疆陸路旅游和疆內東出內地陸路旅游大通道的地緣優勢，向西與疆內各旅游勝地攜手并進，打造黃金旅游圈；向東與內地旅游勝地合作發展，打造黃金旅游線。

６.行業規范高地。加快文化旅游的法制建設，完善吐魯番文化旅游市場綜合治理機制，建立健全文化旅游執法隊伍，加大執法力度。要完善地區旅游管理委員會和地區旅游協會的職能，從政府層面和市場層面共同協調處理旅游市場綜合整治的重大問題。對旅行社、景區景點、賓館、餐館、旅游運輸、旅游娛樂和旅游購物等進行全過程的規范管理。強化文化旅游質監機構的職能，制定完善的工作制度，建立吐魯番地區統一的旅游投訴電話系統，及時受理投訴，查處違法違規行為，切實維護旅游者和旅游企業的合法權益。

第二篇：對吐魯番旅游產業發展的調研報告

對吐魯番旅游產業發展的調研報告

2013-05-24 10:57 牛學興

http://zw.xinjiangtour.gov.cn/gov/front.do?method=view&id=26435 根據地委對旅游產業發展的新要求和分管旅游工作的實際，我在深刻分析疆內外旅游大區發展大勢的基礎上，對吐魯番旅游產業的發展現狀、問題癥結、對策措施進行了深層次的思考，我深深感到：“吐魯番旅游產業發展喜憂參半”。“喜”是：多年來，在地委、行署的堅強領導下，吐魯番旅游產業持續發展，旅游品牌效應逐步發揮，新疆旅游大區地位不斷鞏固，基本具備了起步騰飛的客觀條件。“憂”是：目前，地區旅游產業定位不夠準、產業發展層次不夠高、產業內外循環不夠暢、產業發展吸引眼球的亮點不夠突出，與自治區黨委張春賢書記“把吐魯番建成新疆大客廳”的指示要求和疆內外地區旅游產業“千帆競發、百舸爭流”的發展態勢不相適應。若我們不自視反省、正視差距、找準支點、奮力突破，不僅構建新疆旅游新高地的目標無法實現，甚至會失去在全國乃至全疆旅游大區上的一席之地。現從“怎么看”和“怎么辦”兩個層面來回答吐魯番旅游產業跨越式發展的實現路徑。

一、必須正視資源秉賦與產業效益的巨大反差

吐魯番人文自然旅游資源富集多樣、不可復制，素有“世界四大文化體系的交匯點、華夏燦爛文明進程的活化石、西域絲路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂園”之學術美譽。

在歷史文化資源方面：吐魯番境內歷史文化旅游資源完全可以與地下文物第一大省——河南省和地上文物第一大省——陜西省相媲美。公元前一世紀修建、號稱東方巴比倫的交河故城、西域三十六國第一大都市遺址，盛唐長安城翻版、三重城廓仍存的高昌故城，展示著吐魯番歷史文化的悠遠厚重；譽為中華屯墾第一城的柳中故城，具有重要的愛國主義教育意義；聞名遐邇的民族宗教大觀園——吐峪溝、溝口最古老的維吾爾族村落、古代三大水利工程之一的坎兒井、疆內最大的伊斯蘭教古塔——蘇公塔，展現了中華文明、俄羅斯文明、中亞細亞文明等各種地域文化的和諧共存，展現了佛教、伊斯蘭教甚至失傳了的摩尼教、祆教超時空的和諧共存，展現了古人與自然的和諧共存。這些都是全國獨一無二的文化歷史資源。

在民俗風情資源方面：張春賢書記說“民俗風情是新疆重要的、鮮活的旅游資源”。吐魯番是與南疆喀什比肩的維吾爾族兩大中心之一，是享譽國內外的“歌舞之鄉”，以維吾爾族為主的各民族服飾、飲食、禮儀和祭祀、節慶、婚喪儀式、工藝品、建筑、宗教等，魅力獨特、風格迥異，具有典型的吐魯番地區特色。在自然資源方面：庫木塔格沙漠景區匯金色沙漠、完美沙線、邊際綠洲、繁錦之城于一體，“金沙齊天際，碧水映綠城”，堪稱華夏最美沙漠；火焰山景區因中國四大名著之一《西游記》而聞名天下，可謂世人知曉率最高的中國傳奇名山之一；葡萄溝景區特色鮮明、民俗迥異，公認為天下第一甜溝；艾丁湖——人類生存的最低點，世界地理教科書式的標志性景區。吐魯番地區6.98萬平方公里境內薈萃著眾多的世界級歷史文化景觀和自然景觀，在40公里旅游半徑內，具備打造庫姆塔格沙漠、火焰山、高昌故城、交河故城、坎兒井民俗園、吐峪溝、艾丁湖、葡萄溝8個國家5A級景區的條件，高昌故城、交河故城、吐峪溝3個文化遺址也具備申請世界文化遺產的潛質，只要我們咬定青山不放松、鍥而不舍下真功，完全有條件、有能力超越擁有7個國家5A級景區的四川廣元，成為全國5A級景區最多的地區。

跳出得天獨厚的歷史文化和自然資源秉賦，從區內對比、同一文化學科城市對比和游客網評三個角度來分析定位吐魯番旅游產業發展的現狀，我們深深感到：形勢逼人，不進則退，慢進亦退。

從區內旅游產業發展對比分析：2011年全疆旅游排名，烏魯木齊市接待游客1490萬人次、旅游收入140億元，伊犁州接待游客1385萬人次、旅游收入55.85億元，吐魯番地區接待游客469萬人次、旅游收入8.92億元，阿勒泰地區接待游客397萬人次、旅游收入29.82億元，喀什地區接待游客315萬人次、旅游收入13.5億，吐魯番地區接待游客數量居全疆第三、旅游收入居全疆第五，這一位次與新疆最早起步的旅游大區形象嚴重不符。

從同一文化學科城市旅游產業發展來對比分析：敦煌吐魯番學作為國家的一門獨立學科，深刻揭示了敦煌與吐魯番不可割裂的歷史淵源，兩地的旅游產業發展也具有較強的可比性。敦煌市為縣級市，人口14.2萬人，距最近的酒泉機場300公里，離國道干線里程150公里，擁有國家重點文物保護單位3處，省級文物保護單位9處，3個4A級景區，莫高窟1992年列入世界文化遺產，現有旅行社63家，導游1014人,旅游相關企業1500家，旅游從業人員14500人，2011年接待游客209萬人次，旅游收入17.8億元。吐魯番地區人口63萬人，毗鄰首府，距地窩堡國際機場100公里，314國道橫貫東西，擁有國家重點文物保護單位9處，省級文物保護單位36處，現有旅行社4家,導游45人,旅游相關企業435家,旅游直接從業人員2000人，間接從業人員8000多人，2011年接待游客469萬人次，旅游收入8.9億元。吐魯番一個地區與敦煌一個縣級市相比，吐魯番在人口、交通便利程度、重點文物保護單位數量和接待游客人次上占有優勢，但在旅行社數量、導游人數、從業人數及旅游收入等反映旅游業態發展程度的核心指標上已遠遠落后于敦煌。從游客網評來分析對比：在信息時代的大背景下，很多游客離境會通過網站評議、發送微博等方式在網絡上對旅游景點和旅游城市進行評價打分，而潛在游客選擇旅游線路會通過網絡評價來確定旅游目的地。通過網絡信息查詢，可以看到，游客對九寨溝、黃山、張家界包括疆內的喀納斯等知名景區好評如潮，認為是鉆石級旅游景區，物超所值，值得一去。而少數一部分游客已經把吐魯番旅游評價為了醬油級旅游，網上發貼稱：到吐魯番旅游的感覺就是路挺遠、地挺荒、天挺熱，千山萬水跑來打了個醬油。可見，吐魯番的旅游地位正在被邊緣化，正面臨非常嚴峻的考驗。

二、必須反省旅游大區與產業羸弱之間矛盾的深層問題 吐魯番作為新疆旅游大區，在旅游產業發展實踐和效益上卻呈現出產業規模總量小、市場發育程度低、占經濟總量的比重低、對經濟拉動的貢獻率低的“一小三低”現象。在分析中，我認為景區開發的初級水平、市場主導權的旁落、旅游宣傳不夠理想、旅行社和導游不大、不強是導致地區旅游產業發展大而不強現狀的四大瓶頸問題。

在景區開發方面：旅游景區的開發程度與旅游產業的發展程度始終成正比。地區目前各景區無一例外地存在著開發深度不夠、廣度延伸不夠、內涵挖掘不夠、設施檔次不夠，更深層次的是旅游產品與游客的旅游需求銜接不夠、互動交流不夠等問題。比如：交河故城景區、葡萄溝景區旅游設施不夠完善，旅游線路安排都僅有半個小時，導游過程中也只是說說景點、走馬觀花、快進快出，停留在合影留念、到此一游的初級層面，游客對景點背后深層次的久遠歷史背景、深厚文化底蘊、獨特民俗風情缺乏感知，無法滿足游客感受領悟、增長知識、豐富閱歷的高端旅游需求。這一方面對游客不負責任，使游客花那么多的錢，沒有得到足夠的回報；另一方面，景區和景區所在地也沒有獲得更大的效益，中國旅游研究院統計表明，葡萄溝的收入為0.45億元,僅為全國五A景區平均收入的（5.3億元）的十分之一。對所在地的影響，主要是從客觀上為一日游提供了支撐，因為這樣的線路，這樣的安排，吐魯番只能一日游。這是吐魯番旅游最大的瓶頸。

在旅游市場方面：這些年來，吐魯番旅游市場始終被烏魯木齊市旅游業界所控制，到吐魯番來多少游客、參觀哪幾個景點、行程線路安排都受烏魯木齊幾家旅行社的操控，統一營銷公司作為吐魯番旅游的主要承擔者，只是被動應戰，根本發揮不了對旅游的掌控和主導作用。

在宣傳推介方面：強勢宣傳推介是推動旅游產業發展的強心針，而宣傳受眾是否全面準確、宣傳內容是否符合產業規律、宣傳主題亮點是否吸引眼球則是關鍵。比如：現在游客出行前往往先在網絡旅游資訊平臺上了解情況、確定線路，然后再與旅行社對接，同時自駕游等新興旅游方式極為盛行，而我們現行的旅游宣傳還是針對旅行社的多，忽視了直接面向游客個體的宣傳，導致游客對吐魯番旅游資源的知曉率不高，不知道來看什么、怎么看，到吐魯番旅游的主觀愿望不強。再如：宣傳內容上對旅游資源絢爛多彩的歷史人文、民俗風情、景觀特性挖掘不夠，宣傳口徑也都是吐魯番一日游，在新疆旅游線長點稀的特性下，很多游客在安排線路上都選擇從烏魯木齊繞道看看，朝發夕歸，缺乏對吐魯番旅游深度體味的意愿。在具體景點宣傳上泛泛而談，沒有實行差別化推介，很多游客去了交河故城，高昌故城就不去了，都說看了介紹是一回事，這就說明我們的宣傳推介上有誤區。此外，吐魯番旅游缺少一句抓人眼球、令人震撼的廣告詞。地區對外推介最多的一句就是“世界四大文化體系的交匯點、華夏燦爛文明進程的活化石、西域絲路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂園”，這作為一種學術交流的定義非常準確，但對游客而言不甚理解、不知所云，引發不了即刻啟程的沖動。

在旅行社和導游發展方面：旅行社是聯系客源的紐帶，是主導旅游市場的重要力量，導游是景區至關重要的形象。吐魯番本地的旅行社和導游，一是數量少、規模小；二是經營能力和素質普遍較低，已給吐魯番的旅游造成不少負面的影響。

三、必須把握產業內、外循環和節慶載體三大支點，構筑新疆旅游新高地

旅游新高地：

一是旅游國際化。包括客源市場國際化、旅游產品國際化、旅游服務國際化、旅游產業國際化、旅游法律環境國際化、交通和信息現代化、城市現代化，能達到國際一流旅游城市的要求和標準，成為“國際多樣性文化旅游區”，“新疆名符其實的會客廳”，獲得“最佳旅游城市”，進入由北京市發起的“世界旅游城市聯合會”。

二是能成為全國重要的旅游目的地和新疆重要的旅游集散地，能通過跨越式發展，使吐魯番的旅游成為GDP占比超過5%的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，成為資源節約型、環境友好型，能夠可持續發展的產業，成為新疆旅游發展最重要的增長極。

三是成為國家旅游綜合改革試驗區，能在帶動當地百姓致富，機制創新、促進當地經濟發展等方面不斷創出經驗和典型。

吐魯番構筑新疆旅游新高地應當是一個全面推進、漸進發展的系統工程，遠期目標的選擇絕不能拘泥于景點、旅游收入等個別指標上，而應當放在地區發展全局的高度和廣度來考慮。從業態發展規律來看，打通旅游產業內、外循環，促進旅游產業點——線——面的整體隆起是實現目標的根本路徑。

（一）打造內循環

內循環包括景區的內循環和游客進入吐魯番地區之后的內循環兩個方面。

1、打造景區內循環。

游客在一項產品上消耗的時間越長，會覺得價值越高；游客在一項產品上消耗的體力越多，會覺得價值越高；游客在一項產品的體驗中越興奮，會覺得價值越高；因此，時間、體力的消耗，精神的參與，成為游客旅游價值的重要組成部分，抓住游客的心，圍繞游客的心理預期開發打造產品，是旅游致勝的最重要的途徑，也是提升地方旅游核心競爭力的關鍵。應根據游客的心理預期和體驗中的旅游價值精心設計、打造好每個景區的內循環。

一是站在游客的角度設計、打造景區品牌。為旅游品牌定位，除了能準確、精準地反映景區內涵外，還要給游客一個必須來的理由。游客已不滿足于走馬觀花“到此一游”式的觀光旅游，通俗的講，放松身心成為未來旅游的主要目的，吐魯番新一代的旅游產品要在文化深度游和健康養生方面更加注重體驗型休閑設施，休閑活動，休閑空間的布置，講究環境的營造和氛圍的設計；除了把熱當積極的因素，讓游客就是要來感受熱，就是要來出汗排毒，就要沙療，治療風濕病、皮膚病，要醉癢，治療抑郁癥、失眠、在冬季曬太陽補鈣，體驗純天然的健康養生，還要在交河、高昌、吐峪溝的遺址外建大型能反映遺址內深刻文化內涵的文化體驗型設施，讓游客靜下心來感受吐魯番獨特而厚重的文化氣息。要讓游客感到，來吐魯番旅游不是走長游短，不是投入的錢很多，收獲的很少，而是在兩三天的時間里，不但可以看到新疆所有的地質地貌，充分地體驗最熱、最甜、最刺激、最美（鄯善沙漠）這些極點的滋味，而是能了解新疆、了解西域的歷史，感到很劃算，很樂意來。

二是按每個景區至少游覽2.5至3小時的時間，科學設置游覽的線路。在這個問題上，解決“吐魯番太熱，游客不愿意多待”的老觀念至關重要。吐魯番確實是全國氣溫最高、最熱的地方，但決不是讓人最難受的地方，仔細比較一下，吐魯番的48℃，要比海南、杭州、武漢等城市的38℃好受的多得多。因吐魯番海拔低、干燥，它只是讓游客酣暢淋漓的出大汗，卻不會把游客曬黑，不存在把衣褲粘在腿上讓游客難受。現代健康理論證明：“徹底地出大汗，不但可以排毒，而且能將體內在冬季積聚的寒氣逼出去，從而促進關節等的健康”。這樣去詮釋、宣傳并給游客配一次性汗衫和長腿褲，則熱不但不是消極因素，而且有可能成為吸引游客的新消費熱點。游覽線路是游客進入景區后，坐區間車、步行和看點的線路。景區由若干個點組成，這些點既有自然景觀，也有人文景觀（包括展示館和演藝活動），到達這些點，要根據線路長短，合理安排坐的區間車的路段和步行的路段。

像葡萄溝現在由旅行社的車直抵一區這個點的做法是極其有害的。改造提升的方案是設置東入口、南入口，在東入口設游客服務中心和停車場，游客從游客服務中心進入景區后，上景區的區間車，在景區導游的引導下，通過步行、換乘驢的，看點和參與景區的活動，最后從南門上游客的車結束整個景區的游覽。

火焰山就應該在充分挖掘和弘揚西游文化的基礎上優化線路，在引導游客深度游歷上下功夫。線路可以從火焰山大門進去，坐區間車到火焰山下，從火焰山下坐做空調纜車或區間車上山，感受壯觀的自然地貌，在山上遠眺博格達峰，賞雪山、冰川、松林、綠洲，體味冰火兩重天的奇觀，俯看艾丁湖，觀中國最低之極地，然后穿越山后洞溝，進抵大漠土藝館，了解兩處非物質文化遺產，稍適休整，逆流而上參觀柏孜克里克千佛洞，走這條線路，既接觸了解了佛教文化、西游文化，又觀賞了集南北疆之大成的綺麗自然景觀，游客一定會覺得物有所值。值得強調的是，火焰山下雖然很熱，但山上卻很涼快，我有這樣的親身經歷，當時火焰山下是45℃，而山上卻只有37℃，在山上走了兩個小時的路，居然沒有出汗，感受到的就是涼爽和心曠神怡。

交河的設計是在離交河現在南門一公里處設游客服務中心和停車場，游客從新的游客服務中心進入景區后，坐景區的區間車，在景區導游的導引下，先抵達南門，然后步行上交河，在中輔線仰視著抵達佛塔后，從東門下交河城，或坐區間車或徒步返回游客服務中心。

高昌故城，規劃上將入口改為南門，在離南門800m處設游客服務中心和停車場，進入游客服務中心后，以坐區間車或徒步的形式，完成對整個景區的游覽。

吐峪溝新選的游客服務中心和停車場，離現在的入口處2.8km，從游客服務中心進入后，坐區間車先沿著山邊的道路，經襖教墓地到達現在的入口，而后以徒步的形式游覽古村、洞窟，游覽結束后，從現在入口的停車場乘區間車，經過經整治改造的村落返回游客服務中心。

其它景區也都本著讓游客走300-800m調整心態，可以是徒步，也可以是坐區間車，以游客服務中心為起點，基本不走回頭路，最后以游客服務中心的停車場或在出口的停車場為終點，建設科學、完善的景區內循環。

三是打造好景區內的每一個點。景區的線路好比一條珍珠項鏈的線，真正值錢的，應該是串在這條線上的一粒粒珍珠，文物景區的點，一方面要在遺址外圍的線路上以4D電影、數字技術等形式展現出來；另一方面，遺址內的一些重要的點，也要在反映當時歷史的基礎上，編出生動的故事，自然景區內的點，要在與原風貌相宜的原則下，進行創意和建設。要把景區內的每一個點都打造成能讓游客興奮，并且高潮迭起，從而樂而忘返的一顆顆閃亮的珍珠。通過內循環，完成旅游產品價值的有效輸出。

2、完善吐魯番地區內的循環。

一是要認真研究分析每一個景區的最佳參觀時點，綜合考慮區間路途、游客出行的興奮點和疲勞點，科學合理地安排好游覽路線，并用英漢等文字，在城區主干道公交站亭設置旅游交通示意圖，在通往主要景區的道路設置旅游交通標識。同時，嚴格按照旅游廁所建設標準合理布局和建設高標準的旅游廁所。景區間沿線的省道、縣道和鄉村道路要優先納入自治區和地區的交通規劃，加快建設步伐；沿線村莊和居民區要優先列入安居富民工程建設計劃，按照突出民俗風情、適當配套農家旅游功能的原則進行建設；要充分依托交河物流港毗鄰機場、高鐵的區位優勢，建設規模大、服務全的游客集散中心和交河物流港、葡萄溝景區兩大旅游購物中心。

二是進一步完善地區酒店業和餐飲業發展規劃，制定特殊優惠政策，加大招商引資力度，吸引社會民間資本投資，努力形成星級酒店、快捷酒店、景區汽車旅館、農家風情小店相輔相成，酒店餐飲、美食夜市、民族風情大排檔、自助燒烤等門類齊全的酒店餐飲業發展格局。這方面要形成一個比較優勢和一種時尚，比較優勢是：同樣的住宿條件，吐魯番要比烏魯木齊市便宜的多，使游客感覺往吐魯番劃算；是一種時尚，通過發展本地美食和薈萃全國美食，使游客到吐魯番吃美食成為一種時尚。當然，為了更充分地吸引游客，還要發展能留住人的其它的夜晚消費，包括震撼的演出，有薈萃世界風情，至少是中亞風情的吐魯番新天地等。

三是將樓蘭干紅，駝鈴紅酒，評選出來的優質鮮葡萄、葡萄干、哈密瓜、吐魯番黑羊、斗雞、吐魯番彩玉扶持打造成知名的旅游產品，甚至是游客來吐魯番必購的產品。

四是將王洛賓藝術館延伸擴大為“新疆民歌基地”，通過鼓勵創作和每年舉行一次大獎賽，使吐魯番成為新疆民歌新的搖籃。

五是將坎兒井博物館延伸擴大為水博物館，不但將伊朗、土耳其、沙特等國家不同形態的坎兒井和不同國家抵御干旱的水利設施集中展示，充分展示坎兒井的歷史文化內涵，而且展示水的重要性和世界各國最先進的節水技術，使其既成為著名的景點，也成為全國、甚至全世界交流節水技術、提高水資源利用率的一個平臺。

六是著力打造一支高素質、長期穩定的導游隊伍，在全地區上下營造“人人都是講解員、人人都是好導游、人人都是吐魯番旅游形象”的濃厚氛圍。可以考慮籌辦包括機關干部都能參與的“吐魯番之星導游大賽”，重金重獎，一方面，通過給干部發講解員證，形成一批兼職的、高素質的、永不走的干部導游隊伍；另一方面，對沒有進編的導游，凡進入前十名的，由財政兜底或使用就業資金保證每月1500元的基礎工資，扭轉“旺季一窩風的來，淡季一陣風的走”的尷尬局面，培養一批能扎根，獻身吐魯番旅游的職業導游隊伍，使導游（講解員）成為吐魯番旅游最活躍的因素，最搶眼的旅游形象。

七是建立高效運轉的旅游發展機制。首先，成立旅游管理委員會，建立退出機制，對占著資源，限期內不投資的，要么責成統一營銷公司投資，要么引進其它的企業或社會資金投資，暢通建設通道，加速景區建設；其次，在繼續推進統一營銷的基礎上，將現有的統一營銷公司，改制成由政府控股的有限責任公司，取得公司高層管理崗位的任命權，通過推動能人治理形態步入良性軌道，和制定考核指標完善績效考核機制，實現政府主導下的市場化運作；再次，構建“大旅游、大市場、大產業”，推進旅游與宣傳、文化、商業、體育、交通、農業、工業等相關部門與行業的融合，共同開展文化商旅、商務旅游、康體旅游、生態旅游、工業游、商業觀光游等特色旅游，將部門聯合和產業融合作為旅游業發展新的亮點，形成多點支撐，融合發展的大旅游格局。八是將吐魯番作為國際一流旅游城市進行改造。城市旅游以現代化的城市設施為依托，以城市豐富的自然和人文景觀及周到的服務為吸引要素。現在的吐魯番，自然和人文的景觀有余，現代化的城市設施和周到的服務明顯不足，應參考國際一流旅游城市的標準先做規劃，并將智慧旅游等先進的理念和手段融入其中，以把吐魯番機場改造成為烏魯木齊第二機場，把吐魯番新區作為全國新能源示范城為契機，以交河物流港為最大的抓手，高起點、高標準改造，提升城市功能和形象，努力發揮城市在旅游客源集散、旅游消費方面的重要作用。

（二）打造外循環

一是發揮強勢宣傳的作用。任何人都可能是潛在游客，要研究出行旅游的心理，站在旅游人群的角度進行深度震撼的宣傳。可以依托自治區投入4200萬元在中央電視臺做的“新疆是個好地方”這個總體定位，進行接續，提出“新疆是個好地方，精粹聚在吐魯番”、“新疆是個好地方、客廳定在吐魯番”的品牌或區域定位；更可以利用艾丁湖——人類生存最低點的概念，順應大眾追求事業步步高、愛情步步高、健康步步高的心理，用“吐魯番，一個來了就步步高升的地方”做促銷口號。然后制定系列營銷方案，通過旅游資訊平臺發布信息和重要旅游城市、交通樞紐及城市進出口設置廣告、甚至花巨資在中央電視臺做廣告等方式，把吐魯番更好地宣傳傳播出去，讓更多的人向往吐魯番，來吐魯番旅游。

二是與意大利那波利市（龐貝古城所在市，龐貝古城不僅是世界著名的廢墟文化所在地，而且也是世界音樂之都）、希臘的皮爾格斯（不僅是世界奧林匹克運動的發源地，也是古代宗教祭祀的中心之一）、烏茲別克斯坦的撒馬爾罕、布哈拉、土耳其的伊斯坦布爾結為友好城市，通過友好交流，發揮好吐魯番學專家委員會委員的作用，既從廣度和深度研究挖掘吐魯番文化，也使吐魯番成為絲綢之路文化的制高點，成為發展和弘揚絲路文化產業的發動機。也借此擴大吐魯番的國際影響，使更多的國際游客向往吐魯番，來吐魯番旅游，發揮好旅游產業國際文化交流平臺和載體的作用。

三是加強對游客游后網上游記的事后控制和管理。地區的旅游行政主管部門和電子政務管理部門要密切關注游客對吐魯番旅游的評價、意見和建議，本著有則改之、無則加勉的態度，進一步改善優化地區的旅游環境和旅游服務，但對于一些無原則、信口開河、不負責任的負面信息，要積極協調，及時刪除，確保負面影響不再擴大。

四是加快打造以吐魯番為起點或終點的黃金旅游圈。要放寬眼角，抓住西安——吐魯番航線開通、吐魯番機場和高鐵建設的機遇，加強與區內外旅游地區和城市的合作，共同構建旅游圈。可優先發展一小一大兩個黃金圈和一個黃金線。小圈是：吐魯番——烏魯木齊——天池——北庭都護府，吐魯番（經木鄯公路到達或烏魯木齊——天池——北庭都護府——吐魯番），大圈是：吐魯番——喀納斯——喀什——伊犁——疆內其它景區——烏魯木齊，或烏魯木齊——喀納斯——喀什——疆內其它地區——吐魯番。一線，可稱作絲綢之路文化游線路，即西安——敦煌——吐魯番（或烏魯木齊）——庫車——喀什，以兩圈一線的打造，確定吐魯番作為新疆旅游不可或缺的最重要一環的地位。

五是抓緊發展本土地接社，培植客源。發展旅行社的過程是培養吐魯番本土可控旅游市場的過程，也是可以促進市場呈幾何倍數增長的過程。比如：吐魯番地接社接的旅行團，整個旅游費用包括地區以外景點費用、交通費用、食宿費用都進入了旅行社的收入項，其中的利潤也有相當一部分留在了吐魯番。所以，只要我們主動作為，廣辟客源，培養市場，就可以滲透到全疆的旅游市場，甚至可以主導全疆的旅游市場，這對于打造旅游新高地至關重要。

（三）做大節慶載體

重點是把中國絲綢之路吐魯番葡萄節打造成西部著名的節慶旅游品牌。今年，大家對把葡萄節首次放在庫姆塔格沙漠辦，同時穿插第三屆彩玉博覽會和樓蘭古堡葡萄酒品鑒會的做法非常贊同，這種方式充分發揮了旅游搭臺、經貿唱戲的效果，推動了一批項目的合作簽約，以小節慶實現了大宣傳，用小旅游撬動了大經濟。這一好的做法應當繼續推進、放大效果。

一是力促升格。積極爭取把葡萄節升格為由自治區人民政府、國家旅游局共同主辦的中國西部最重要的節慶旅游盛會，以增強葡萄節的影響力、吸引力、傳播力和參與度。

二是延伸葡萄主題。邀請世界葡萄、葡萄酒主要產地的專家學者，以論壇、研討會等形式，交流葡萄的種植、葡萄酒的釀造技術和文化傳統，打造葡萄節的亮點，構筑一個互通有無的國際平臺，既讓葡萄節步入國際軌道和國際視野，也讓吐魯番變成傳播葡萄酒文化的新絲綢之路通道。

三是建設展覽展示館。通過演藝門票、攤位出租、委托承辦等方式，融入市場化運作因素，將活動內容與商務運作有機結合，擴大延伸節慶的內涵，使葡萄節逐漸成為拓展商務經營的平臺，成為拉動吐魯番物流走向規模化的重要推動力。

四是放大節慶效應。要將葡萄文化的展示與新疆瓜果，尤其是新疆干果的展示與交易結合起來，使吐魯番逐漸成為面向內地和中亞市場的干鮮果和蔬菜的交易中心。通過努力，不斷提升節慶知名度，真正達到以節慶促旅游，以節慶促宣傳，以節慶促物流，以節慶促發展的根本目的。

建立新疆旅游新高地，打造8個五A是關鍵，是重中之重。五A景區是中國旅游在“中國國家形象”中的代表品牌，是中國旅游的極品，世界旅游的精品，被世界旅游組織和各國頂級旅行社免檢的世界級品牌，是中國旅游各種品牌中級別最高、含金量最高、最能為品牌擁有者及所在地區帶來產業集群效益的強大品牌。獲得五A的景區，將由國家旅游局建立資料庫，編制科學的旅游線路、宣傳冊、光碟等，通過國家旅游局及其駐外機構的國際級平臺，在疆內外積極宣傳促銷，廣泛推介。實踐證明，5A景區掛牌后的年效益可提高3-7倍，所在地的房地產可升值1-3倍，當地居民的收入可提高3-10倍。因此，應將5A作為目標和旅游重點項目的抓手，傾情傾力打造。

我們提出建設8個五A

首先是目的性很明確，就是為了推動景區建設，推動景區的大投資，提升品位和檔次；天津2011年接待國內游客1.06億人次，是2006年的兩倍，旅游收入1384.65億元，是2006年的2.3倍，主要是投資1200億元，建設了“亞歐風韻”、“意奧風情”等30多個旅游大項目，形成了一批標志性景觀。天津市旅游局長于清文說：堅持不懈地抓旅游大項目、好項目建設是推動天津旅游業又好又快發展的戰略之舉。張家界2011年共接待中外游客3041萬人次，旅游收入167億元，分別比上年增長26.5%和29.5%，最主要的原因是投巨資新建了天門山景區、黃石寨索道、百龍天梯等高端旅游設施項目。其次是延伸產業鏈的需要。旅游業作為延伸性的產業，產業的邊界很難確定，只能靠產品聚集產業，有產品則構成相關的上下游企業，構成產業鏈，做大做強旅游產業，就必須打造五A產品。

第三，我們的資源具有做8個五A的稟賦，這些資源不但具有唯一性，而且兼具文化內涵和自然景觀。有些人認為，旅游業發展到今天，不是靠資源而是靠創意。我認為，我們既要靠創意，更要靠資源，我們不能把我們基礎性的東西丟掉，而是以這些資源作為基礎，再以好的創意把我們的景區打造成既有特質又很前沿的閃亮珍珠，這些閃亮的珍珠，既可以是這8個景區，也可以是像迪士尼樂園、方特歡樂園、大型影視城這樣純創意的但必須是市場需求大的大型旅游項目；

第四，五A的要求很高，投資很大，五A建設的過程其實也是旅游重點項目建設的過程，也是徹底改變吐魯番目前旅游基礎設施嚴重滯后的過程，并且，按五A的標準和要求建設景區，能將爭創品牌與爭取更大的投資效益有機的統一起來，使景區的建設步入多快好省的良性軌道；

第五，提出建設8個五A，不是什么不切實際，也不是好高騖遠，而是我們在縝密調查、反復比較分析的基礎上提出來，然后請知名的專家反復地看、反復的論證后確定的。四川廣元用幾年時間爭創了七個五A、江蘇的蘇州即將創六個五A，吐魯番的資源遠比這兩個地區豐富，我們不應該，也沒有理由對創8個五A表示懷疑或信心不足。

第六，是面向未來，適應殘酷競爭的需要。至2011年底，全國五A景區為150家，而4A景區達3000余家，在各省（市）都爭創五A的情況下，4A將在眾多的5A景區品牌映襯下黯然無光，4A此前曾經擁有的輝煌將隨時間流逝成為過眼煙云，其巨額投資也將會付諸東流。市場競爭的殘酷，要求旅游景區必須向5A目標奮進，也只有這樣，景區才能立于不敗之地。

第七，我們堅持“環保優先、生態優先”的理念，通過把遺址內深厚的文化內涵在址外用現代手段展示的方式，既實現文物在保護的前提下永續利用，也讓文物發揮最大的社會效益和經濟效益。

第八，與疆內其他地區比，吐魯番最大、最明顯的優勢是文化，我們按現代文化為引領的要求，把古代能給人以啟迪，給人們借鑒、給人以教育的優秀文化充分地挖掘和展示作為景區設計的主線和關鍵節點，能使吐魯番實現旅游大發展的同時促進文化大繁榮。

因此，建設八個五A符合吐魯番旅游的實際，是吐魯番旅游實現大發展的戰略之舉，必須堅定信心，盡全力而為之。

四、保障措施

（一）加強對旅游工作的領導。一是地、縣（市）分別成立由黨政一名主要領導任主任，分管領導任副主任，旅游、文物、宣傳等部門為成員的旅游管理委員會，以項目為抓手，進一步強化對旅游工作的領導和協調。二是每年召開一次全地區旅游產業發展大會，每季度召開一次旅游管理委員會全體成員會議，形成定期聽一次匯報，對前一階段工作進行總結，對下一階段工作進行安排和不定期到現場解決問題的運行機制。三是將每年的目標任務分解到縣（市）和相關部門，并納入地區目標管理考核體系，通過嚴格考核，形成各縣（市）、各相關部門各負其責，既通力合作、又爭先恐后，共同推動旅游業加快發展的生動局面。

（二）科學編制和實施規劃。按照自治區黨委書記張春賢提出的“科學發展、嚴格保護、合理開發、永續利用”的要求，在修訂完善《文物保護總體規劃》的基礎上，于2012年12月30日前，高起點、高水平、高標準地編制并通過《吐魯番地區旅游發展總體規劃》和各景區專項規劃。規劃要突出文化這個靈魂，在布局上，既注重大氣又注重精致，既注重傳統又注重現代。同時，要加強與其他產業規劃的銜接，統籌考慮產品開發、功能布局、線路安排、要素配置，力求突出特色、體現個性。要強化規劃的執行力度，重大項目建設必須在規劃的指導下進行，沒有規劃的旅游項目堅決不開發，確保旅游資源開發及產業建設科學發展。各縣（市）和相關部門要在規劃指導下，超前謀劃，既拿出項目規劃列入國家和自治區的盤子，也要確定每年爭取的項目和資金，最大限度的爭取國家和自治區的支持。同時，要將每年計劃實施的項目向社會公開，積極吸納社會資金投入。加大監管力度，堅決杜絕有規不依的現象，避免重復建設和破壞性開發建設，確保規劃的權威性和嚴肅性。

（三）規范旅游行業管理。加強旅游行業法制建設，嚴格執行《新疆維吾爾自治區旅游條例》，促進旅游管理法制化、規范化。加強旅游市場綜合治理，從嚴打擊無照（證）經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等行為，規范凈化旅游市場。加快旅游服務標準體系建設，提高旅游服務質量。積極探索建立旅游服務標準化活動效果評價模式，推進旅游服務品牌建設。加快制定旅行社、星級賓館酒店、景區點、農家樂、家訪點、旅游購物商店的規范服務標準。強化旅行社的管理，規范團隊運作，對旅行社、景點景區、賓館、餐館、旅游運輸、旅游娛樂和購物等進行全過程的規范管理。對游客投訴率高、經營管理不善、破壞資源環境的旅游企業和從業人員，依法依規嚴肅處理。建立行業自律機制。積極推動旅游行業協會的改革與發展，充分發揮旅游行業協會的橋梁紐帶、行業自律和服務企業作用。

（四）加大政策支持與調控力度。要加大對旅游業發展的投入。地區財政設立旅游發展專項資金，每年安排預算1000萬，將門票總收入的8%捆綁作為旅游發展基金，有側重點地投入到景區，支持景區項目建設、旅游基礎設施建設、宣傳促銷、規劃編制、人才培訓、旅游公共服務體系建設等。各縣（市）也要加大旅游投入，將財政一般預算收入的3%安排為旅游業發展專項資金列入本級預算。地區旅游局和財政局要盡快研究制定旅游發展專項資金使用管理辦法。

加強稅收和金融信貸政策支持。對區內旅游企業的稅收優惠政策按照自治區人民政府《關于促進我區旅游業發展的財稅政策的通知》（新政發〔2010〕116號）執行。對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業和旅游項目，要加大多種形式的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率。對有資源優勢和市場潛力但暫時經營困難的旅游企業，靈活運用貸款風險補償、貼息、擔保貼費和獎勵補助等財政手段，引導信貸資金采取銀團貸款、集合信托等方式給予信貸支持。建立科學合理的旅游投資和利益共享機制，引導更多的民間資本、社會資本和外商資本特別是國內外戰略投資者、上市公司，開發旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業，推進投資主體多元化。

加快發展壯大本地旅行社，增強本地旅行社的地接能力，發揮其在旅游產業發展中的主力軍作用，提升對旅游市場主導權的控制力。從明年起到2015年地區每年給每個旅行社補貼10萬元，三年之內將吐魯番本地有實力的旅行社發展到5-10家。

支持和鼓勵本地旅游企業做大做強，對上市成功的企業，財政一次性獎勵300萬元。

對創建A級景區的縣（市）和企業進行獎勵，現有景區，每創建成功一個5A級景區，獎勵300萬元；以3A級景區為底線，3A級景區升為4A級景區的，獎勵100萬元。新創造的景區，達到3A級景區的，獎勵100萬元；達到4A級景區的，獎勵200萬元；達到5A級景區的，獎勵500萬元。

對優秀文化演出節目進行獎勵。每年對各景區的文化演出節目進行評選，獲得一等獎的，獎勵30萬元；獲二等獎的，獎勵15萬元；獲三等獎的，獎勵8萬元；并設鼓勵獎5名，對獲得鼓勵獎的，每名獎2萬元。

對本地導游進行獎勵。設特等獎1名，一等獎5名，二等獎50名，三等獎50名。制定導游評選標準，每年對導游進行一次評選。對獲得特等獎的，獎勵3萬元；獲得一等獎的，每人獎勵1萬元；獲得二等獎的，每人獎勵0.5萬元；獲得三等獎的，每人獎勵3000元。

對入境旅游和國內旅游的優秀組團旅行社以及為吐魯番旅游產業發展做出突出貢獻的單位和個人，對組織旅游包機、旅游專列和一次性組織游客超200人以上來吐魯番旅游的企業和個人，對本地榮獲國家四星級以上旅游飯店、進入自治區“十強”和全國“百強”旅行社、旅游商品大賽獲獎企業，本著一事一議的原則，進行獎勵。

建立健全淘汰和退出機制，在已經做出規劃的前提下，對長期圈占旅游資源不投入、不開發或開發進展緩慢的企業，要進行清理整頓。（作者系吐魯番地委委員、秘書ZHANG

第三篇：加快文化旅游產業發展

加快文化旅游產業發展

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化產業與旅游產業融合發展，相得益彰，產生了巨大的社會效益和經濟效益。

傳承中創新，挖掘中發展，立足深厚的歷史文化積淀，努力培育文化品牌，是我市推進文化產業發展的一項重要措施。衡水湖和董仲舒是被譽為我市“不可復制的優勢資源”。我市充分挖掘利用歷史文化資源，發揮歷史名人效應，打造了“大儒之鄉”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化資源，廣泛弘揚傳播“鼎立五千年，華夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游產業發展。

衡水湖是國家級濕地和鳥類自然保護區，我市以衡水湖為重點，發展生態休閑、歷史文化、文化創意、觀光農業等特色旅游，著力打造“生態湖城、休閑之都”。在加強保護的基礎上，合理開發衡水湖的旅游資源，打好“水”字品牌，使衡水湖成為全國知名的精品旅游景區。同時，加大對深州蜜桃園、阜城萬畝森林民俗生態園等旅游項目的建設開發力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。叫響“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用寶云寺、竇氏青山、景州塔、中國景州（廣川）董子園、周亞夫墓、封氏墓群、高氏墓群、慶林寺塔等文物保護單位，打造歷史文化旅游板塊。以武強年畫博物館、中國內畫藝術之鄉展覽館、老白干工業園為龍頭，挖掘獨特文化底蘊，打造旅游產業品牌，發展非物質文化遺產旅游板塊。充分挖掘安平“兩個第一”、衡水市烈士陵園、冀南“四·二九”烈士陵園等革命傳統文化資源，與愛國主義教育結合，打造紅色旅游景點板塊。

第四篇：發展成吉思汗文化旅游產業

發展特色文化旅游產業

摘 要：成吉思汗文化是內蒙古草原文化的典型代表，成吉思汗文化旅游的開發和推廣將提升內蒙古旅游的品牌形象。本文分析了成吉思汗文化旅游的開發現狀以及在開發中存在的一系列問題，并提出現階段成吉思汗文化旅游開發的模式。關鍵字: 鄂爾多斯 成吉思汗陵

文化旅游

可持續發展

1、文化旅游定義

文化旅游，是最近幾年才出現并流行的一個名詞，它的出現與游客需求的轉變密切相關。因此，其目前較為流行的定義是“那些以人文資源為主要內容的旅游活動，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術和民俗、宗教等方面”。還有說法認為文化旅游屬于專項旅游的一種，是集政治、經濟、教育、科技等于一體的大旅游活動。

綜上所述，文化旅游就是以旅游經營者創造的觀賞對象和休閑娛樂方式為消費內容，使旅游者獲得富有文化內涵和深度參與旅游體驗的旅游活動的集合

2、成吉思汗文化概述

內蒙古是我國擁有草原面積最大的省份，草原東西延伸2000多公里，分布著草甸草原、典型草原、荒漠草原三種類型的草原，呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、烏拉特草原聞名遐邇[5]。盡管內蒙古擁有豐富的草原資源，但在競爭日益激烈的今天，北京、河北、甘肅、寧夏等地的草原旅游已經對內蒙古草原旅游構成了很大的威脅，因此想要獲得草原旅游的競爭優勢，就必須升入挖掘草原的文化內涵，草原文化在國際文化中占有很重要的地位，草原民族曾是歐亞大陸上最活躍的，因此也使得草原文化的影響力和吸引力更加的廣泛，而蒙古族文化更成為草原文化的典型代表[5]。蒙古民族以其獨有的草原文化特色，構成了中華民族古老文化的一部分，因此保護好以成吉思汗文化為代表的蒙古族文化資源，既是保護中華民族母體文化，也是保護人類共同的文化財富。

成吉思汗陵區作為蒙古族偉大祖先的陵寢、蒙古民族文化最完整保存地之一，在資源優勢上是獨一無二的，成吉思汗陵作為征服亞歐的大帝國首領形象深入民間，在現代西方世界與韓日等國，成吉思汗這一與拿破侖等比肩的世界征服者的輝煌歷史及獨特的大漠風光，對他們也是很具吸引力的，根據國際旅游的基本要求，完善成陵旅游游樂設施，住宿設施，進一步發掘蘊藏在其中的文化內涵，成陵無疑能成為國內外新的旅游熱點之一，會成為中國最大的蒙古民族文化旅游園區，成為國家一級旅游景區[8]。

3、旅游資源優勢

3.1 該區域旅游資源的優勢主要體現在神秘的成吉思汗傳奇以及絢麗的民族風情文化上。

就鄂爾多斯而言,近距離客源市場主要在呼和浩特、包頭等大中城市,中距離市場在京、津等華北地區, 遠距離市場在華東、華南、港、澳、臺地區及日本、美國等國家。

市場定位決定了鄂爾多斯以草原風光去吸引不同距離市場的客源是不可能的, 因為 在近、中距離市場周邊存在許多開發成熟并具有代表性的草原風光景區；相反,成吉 思汗傳奇卻是對近、中、遠距離游客均具有恒定的吸引力, 應是很強的優勢。

3.2 鄂爾多斯最具魅力的資源不僅有雄渾的大漠風光, 還應有在這個獨特自然環境背景下所形成的獨特的人地關系, 即該區域中所獨有的人文文化景觀。

這個景觀以蒙古族文化為主導, 經歷史上蒙漢文化的融合, 形成了獨樹一幟的區域文化, 如鄂爾多斯婚禮, 鄂爾多斯小調, 鄂爾多斯飲食文化等。

4、成吉思汗文化旅游的開發現狀

4.1 成吉思汗文化旅游開發現狀的空間分布

現在的成吉思汗文化旅游開發主要集中在鄂爾多斯市的成吉思汗陵所在區域，其他地區的開發多是零散的。雖然成吉思汗有多次西征與南征的戰績，但這些都還沒有形成有規模、有影響的線路。成吉思汗文化旅游在空間上仍然以自治區西部為主，并且缺乏深度開發。

4.2成吉思汗陵建設現狀

隨著草原文化的開發，世界上最大的蒙古歷史文化旅游景區—鄂爾多斯市成吉思汗陵旅游區也得到了國家的開發，它的開發建設是成吉思汗文化開發的必要步驟。

2002年以來，鄂爾多斯市投入8億多元，完成了成陵旅游區建保護工程。目前景區總面積10平方公里，可控面積80平方公里。現在的成陵旅游區規劃布局是在維持原有建筑風格基礎上，基本按照2001版《成陵旅游區總體規劃》、《成陵旅游區詳細規劃》的“三區、兩道、八景”的總體格局來進行規劃和資源開發的。[6]

其中“三區”即:(l)文物保護觀光瀏覽區，該區的主要功能是文物保護和觀光旅游；(2)生態恢復保護區，在文物保護觀光瀏覽區外層，面積約20平方公里，該區范圍內停止農業和牧業生產活動，退耕退牧還林還草，恢復生態植被并嚴格保護，實行禁區管制;(3)視覺景觀控制區，在生態恢復保護區外圍，面積約50平方公里該區范圍內的農牧業生產與人民生活保持原狀，逐漸向職業種草植樹過渡，現有建筑物逐步還原為蒙古包外型。

“兩道”即:(l)成吉思汗大道，從成吉思汗中心廣場到陵宮大殿，;(2)風景道，是圍繞著巴音昌呼格草原及現陵園四周約18.62公里的仿石路。

“八景”即游客活動中心(入口廣場門景、鐵馬金帳群)、游客教育中心(亞歐廣場、蒙古歷史文化博物館、成吉思汗中心廣場)、祭祀觀光瀏覽區(牌樓、陵包、蘇勒德祭壇)、蒙古民俗村、休閑渡假中心(包括大汗行宮酒店、帳篷營地)、那達慕馬術活動中心等。[6] 4.3文化旅游產品開發現狀

成吉思汗陵祭祀、鄂爾多斯婚禮、察罕蘇力德祭祀等一大批民俗文化旅游精品被開發并顯示出其強大的市場競爭力。如，鄂爾多斯婚禮表演每年在鄂爾多斯市內各旅游景點演出達 2 000余場次，觀看的中外游客約 200 萬人次，已經成為鄂爾多斯旅游文化的主打品牌[3]。在取得巨大經濟效益的同時，鄂爾多斯民俗旅游資源開發帶來的社會效益、生態效益等也已逐漸顯現，民族文化得以挖掘、保護、傳承，生態意識得以增強，生態環境得以改善。

鄂爾多斯市采用多元化投資、企業化運作、科技化開發、科學化管理、立體化發展等一系列戰略措施，開發形成了以成吉思汗陵祭奠、查罕蘇力德祭祀等為代表的祭祀民俗文化旅游產品系列，以鄂爾多斯婚禮為代表的社會游藝民俗旅游產品系列；以鄂爾多斯國際文化節、那達慕大會等為代表的節慶民俗旅游產品系列。鄂爾多斯民俗旅游已經初步實現了產業化經營，產業前景廣闊。

5、存在問題

現階段，由于對成吉思汗民族文化旅游的開發缺少組織性，沒有對自然環境進行應有保護，以致成吉思汗形象有所破碎，讓旅游者感受到的是時間序列性和空間線路性的雜亂無章，而非完整的文化形象。文化旅游開發與發展的基礎，是在旅游資源開發的過程中，自然環境的合理保護和民族文化的有序傳承。

現在的成吉思汗文化旅游開發主要集中在鄂爾多斯市的成吉思汗陵，其他地區的開發多是零散的。成吉思汗文化旅游在空間上仍然以自治區西部為主，但是開發的內容不夠豐富，缺乏深度，文化內涵挖掘不夠深入。

新陵投入、建設規模雖然很大，民族特征也較為明顯，但是游客在參觀完之后的反饋都不是很滿意。如景區許多展品，只重視外觀，不重視內在；只重視實物物品，因而造成文獻和古籍善本資料的嚴重缺乏。

旅游資源整體開發不夠,產品類型較為單一市內在部分旅游景區的綜合開發不夠,旅游產品單調,旅游形象模糊,旅游景觀亟待整治,市內旅游產品以觀光為主,忽視了參與性、休閑性、趣味性、民俗風情旅游產品的開發。不少景區未能深入挖掘積淀極深的鄂爾多斯蒙古族文化旅游資源,缺乏文化內涵和品味,缺乏創新與設計,從產品生命周期上講,多數旅游產品仍處于導入期,沒有完整的體系。2.2 基礎設施不足的表現

成吉思汗文化旅游基礎硬件不完備。由于內蒙古地區處于我國西部，經濟的欠發達導致旅游地的各項基礎設施建設仍然滯后。這也成為制約成吉思汗文化旅游開發和發展的關鍵。草原往往地處城市深處，而交通設施的不便利，造成渴望一覽草原文化美景的游客無法到達，使得已開發的成吉思汗文化旅游產品不能更快捷地展示給旅游者，因而也無法為地區經濟帶來有效的拉動。2.3 建設資金不足

當前，成吉思汗文化旅游開發依然缺乏資金投入，資源開發受限。成吉思汗民族文化資源有著豐富的文化內涵，而要把無形的東西變成現實的旅游產品，需要一定的資金投入。由于建設資金不足，成吉思汗民族文化旅游資源在某種程度上至今還“躲在深閨人未識”。

成吉思汗是中國和世界歷史上叱咤風云的英雄人物，他驚天動地的一生，與鄂爾多斯結下了生死之緣。坐落在鄂爾多斯草原上的成吉思汗陵。成為中外游人心往神馳的圣地。令人遺憾的是．聲名遠播的成吉思汗陵作為國家四A級旅游景區，旅游業發展卻不容樂觀。成吉思汗陵旅游區受到國內外游人冷落，究其原因，主要是旅游六要素落實不到位。就“吃”和“住”而言．旅游區既沒有星級賓館，也沒有民族特色賓館。餐飲住宿條件上不了檔次，也沒有特色，無法留住游客。

6、發展文化旅游的重大意義

鄂爾多斯地區有豐富的資源和獨特的文化。西部大開發為發揮利用鄂爾多斯文化資源，建設新興的特色旅游產業提供了前所未有的良好機遇。西部大開發利用鄂爾多斯文化資源為建設新的特殊旅游產業提供了前所未有的良好機遇。

開發利用鄂爾多斯文化資源，發展地區特色旅游經濟的重要意義

3.1.鄂爾多斯人民積極參與西部大開發、第二次創業的必然要求；

3.2.培植新的經濟增長點，保持地區經濟持續、健康、快速發展的必然要求；

3.4.適應經濟結構調整，開發人力資源，發展新的旅游文化產業的客觀需要；

3.5.對加快地區基礎實施建設，縮小與發達地區的差距，使鄂爾多斯地區在新世紀實現新跨越具有重要的現實意義與長遠的歷史意義。

7、成吉思汗旅游資源的發展構想

鄂爾多斯歷史悠久，文化燦爛。游牧文化與中原文化在這里互相滲透融合，共同演繹了鄂爾多斯草原文明史。而今，各民族又將在這塊物華天寶的土地上創造現代文明[4]。7.1

按照旅游六要素的要求，全面提升成吉思汗陵的文化旅游產業品位，要將蒙古民俗風情同鄂爾多斯地域人文融合起來，精心打造“蒙古族風情園 ”新品牌，不但可以使成吉思汗陵將蒙元歷史文化展現給全世界，同時也可利用風情園把歷史悠久、韻味獨特的鄂爾多斯地域文化和蒙古族民俗文化呈現給世人，二者相輔相成，亦可推動成吉思汗陵景區向多元化、多樣化、精品化方向快速發展，使得成陵旅游區在國內外旅游中的含金量大幅提高；蒙古族風情園大體可設計為：[4](一)美食文化村

蒙古飲食品種和生產的優雅，獨特的口味，符合現代人的飲食要求，有強烈的吸引力。美食村建設，主要是旅游展示和出售蒙古飲食文化的豐富多彩。(二)服飾文化村

鄂爾多斯文化是蒙古宮廷文化與漢文化、藏文化通過數百年融合成的，蒙古族服飾文化也形成了以騎馬民族文化為主體，漢藏文化為輔助的格局。隨著時間的推移，鄂爾多斯服飾形成了實用的生活裝和禮儀裝，不僅保留了傳統文化色彩，也賦予了時代性，對游人頗具吸引力，有利于充分展示和推銷蒙古服飾文化的璀璨絢麗[4]。(三)敖包文化村

鄂爾多斯敖包種類是蒙古各部中最多的，分為成吉思汗征夏敖包、成吉思汗陵敖包、蒙古族圣物敖包、蒙古族英雄敖包、家族敖包、家庭敖包、旅游景區敖包等眾多種類。敖包村的建設，讓游人盡博大精深的敖包文化，無疑將成為成陵旅游區一道靚麗的風景[4]。(四)那達慕村

鄂爾多斯那達慕，既有深厚的歷史基礎，又有廣泛的群眾意義。活動內容豐富，在風情園里修建那達慕村，平時對游人開放，召開那達慕時用于各種比賽娛樂活動，也是一道很好的人文景觀。(五)末代王府公園

清代，滿清政府對蒙古各部實施盟旗制度，鄂爾多斯部被稱作伊克昭盟，下設七旗。各旗王爺府是封建王權統治的象征，薈萃了當時建筑雕刻、繪畫藝術的精華。目前已是殘缺不全，在風情園中建設微縮的七旗末代王府公園，也是一個良好的旅游看點。(六)狩獵場

成吉思汗陵旅游區擁有良好的天然牧場，如果將其圍護起來，一方面可以使游人觀賞到“風吹草低見牛羊”的大草原迷人風景。同時人工放養一些野生動物和禽獸供游人狩獵娛樂 也是馬背民族向游人開放的一個特色旅游項目[4]。7.2 7.2.1 直接利用型

直接利用型是一種因地制宜的開發模式，指除增添必要的旅游設施、設備外，對原有的資源不再進行加工改造，而是保持其資源原貌，將現實的民族文化旅游資源開發成旅游產品 的開發模式。如民族傳統的宗教活動、節事活動、傳統婚俗、民俗表演活動等直接成為旅游產品。在這種開發模式下，再現當時的生活場景，旅游者可以領略到原生態的民族文化，擁有較強的真實感，增添了旅游的體驗性，這也是直接利用型開發模式最大的優點所在。

成吉思汗文化旅游的直接開發利用中，其發展重點在于加強宣傳，強調特色，確保游客體驗質量。節慶會展旅游的競爭力集中于活動的特色和會議的規模影響，這是保證游客的體驗質量的關鍵。其次，加強基礎設施建設，營造良好的體驗環境。一個安全舒適的體驗環境是游客獲得快樂體驗的基礎。目前，鄂爾多斯市的成吉思汗陵區旅游項目的開展，在部分程度上就是采用的直接利用型開發模式。直接利用適合于居民自發的小規模開發經營活動，既讓居民獲得了經濟收入、增加了民族自豪感，又一定程度上保護了文化。3 7.2.2復原歷史型開發模式

對已失傳的成吉思汗民族文化，按照歷史記載，挖掘題材,恢復歷史面貌的開發,可以讓游客更好體驗成吉思汗文化的歷史原貌，以人造景觀的方式歷史地再現民族文化。成吉思汗文化旅游資源在運用復原歷史型開發模式時，可以根據各種文獻、歷史記載或者口頭流傳的民間故事、民間傳說，深入挖掘成吉思汗文化內涵，在民族文化旅游產品更新上做文章；還可以探索、開發出一種嶄新的成吉思汗民族文化持續旅游模式——成吉思汗民族生態博物館，把蒙古民族自然、社會、文化進行整體保護、傳承和研究的生態博物館。3

就鄂爾多斯而言，可以加強以成陵為代表的祭祀民俗旅游產品、鄂爾多斯婚禮為代表的婚慶民俗旅游產品、馬文化為切入點的游牧生產民俗旅游產品、那達慕為代表的游藝節慶民俗旅游產品的產業轉化，形成品牌效應，以品牌帶動民俗旅游的產業化發展。7.2.3創新

要改變以往鄂爾多斯民俗開發中到處“蒙古包、手把肉、草原白酒喝個夠”的狀況，將視野擴展到鄂爾多斯蒙古族生產、生活的各個方面，提高民俗旅游產品豐富度，優化民俗旅游產業結構。對鄂爾多斯市各地區民俗進行深度挖掘，找出各地區民俗的差異性并對其進行重點開發，從而形成產品的獨特性。在民俗旅游資源開發與產業轉化過程中，要注意民俗本真性與時代性的結合，將時尚元素、科技元素有機地融入到民俗旅游之中，增強其旅游吸引力與核心競爭力。在今后的民俗旅游中，必須重視創意競爭策略的運用，加強挖掘文脈、提煉文脈、升華文脈的過程，創新民俗旅游開發的主題。

6、總結

旅游業的發展與興盛，已成為世界趨勢，許多國家和地區都迅速推出了旅游文化戰略。以草原文化和沙漠資源為依托的鄂爾多斯旅游文化產業必然會是具有鮮明特色的富有生命力的新興產業。

綜上所述，鄂爾多斯發展旅游業要面向國內外市場，發揮資源比較優勢，突出地區和民族特色，挖掘文化內涵，整合基礎資源，以“天驕圣地”為主題，優化產業布局，打造旅游精品，加快旅游產業發展步伐，將旅游業發展成為我市國民經濟新的增長點和第三產業的支柱，實現由旅游資源大市向旅游大市的戰略性跨越，以旅游業的大發展推動全市經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展[1]。

參考文獻

[1] 何雨、王玲 《內蒙古沙漠旅游資源及其開發研究》

[2] 賈鐵飛 《鄂爾多斯地區旅游資源配置與旅游發展增長極問題》 [3] 張玉香 《成吉思汗文化旅游開發現狀及模式探索》 [4] 張燕翎 《提升成吉思汗陵文化旅游產業品味》 [5] 許海清 《以草原文化推動內蒙古特色草原旅游發展》

[6] 越圓 《基于生態足跡的成吉思汗陵旅游區可持續發展研究》 [7] 王愛軍 《鄂爾多斯市旅游資源的可持續發展》 鄂爾多斯民俗旅游資源的開發與產業轉化

秦 兆 祥

鄂爾多斯市旅游資源的可持續發展

王愛軍 成吉思汗文化旅游開發現狀及模式探索

張香玉

第五篇：西安文化旅游產業發展

西安文化旅游產業發展概況

西安市文化旅游產業發展概況。西安市規劃展覽館、曲江新區規劃展 覽館，大唐不夜城、曲江池遺址公園、大唐芙蓉園、西安美術館、明代城墻遺址等文化旅游項目，西安市文化產業發展的基本思路、定位和商業運作 模式，以及推動文化旅游產業發展的先進經驗和成功做法。

近年來，西安市堅持產業支撐、板塊帶動發展戰略，秉承“不爭最大，只求特色”發展理念，加快經濟發展方式的轉變，經濟社會實現了良性發展，城市面貌發生了歷史性變化。先后榮獲“國家園林城市”、“中國十佳最具軟實力城市”等稱號。

作為西安主導產業之一的文化旅游產業，以曲江新區為重點區域，以打造國際一流文化產業園區和世界一流旅游目的地為目標，創新運作模式，整合歷史 文化資源，策劃推出了一批重大文化旅游項目，文化旅游產業連續3年保持20%以上的增長速度，有力地帶動了相關產業的發展，文化所蘊含的巨大活力和價值得 到充分釋放，區域發展綜合實力得到不斷增強。

曲江新區的發展經驗啟示。一是追求精品，曲江以盛唐文化為主題，面向國際開展招標，將分散的文化遺產合為一體，全域化布局，形 成唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區;二是集團運作，以曲江文化投資(集團)有限公司為主體，實施金融資本與產業鏈投資運營“雙輪驅動”;三是保護性開發，把文物保護放在首位，全面放大文化元素;四是文、旅、商協同發展，曲江以文化旅游為牽引，全面促進了第三產業發展;五是惠及民生，注重讓百姓共建共享文化 發展成果，有效地增強了廣大群眾的文化認同感。