第一篇：轉變作風 力戒形式主義

轉變作風 力戒形式主義

10月6日，《焦點訪談》那一期《編不完的“臺賬”》無疑只是眾多基層干部工作的一個縮影。的確，基層單位年中、年終，甚至季度都要接受上級各口各線的考核檢查，工作好壞的考核標準很大一部分以臺賬為準，這樣的考核標準難免歪曲考核的初衷，基層干部忙于編臺賬，疲于編臺賬，甚至在思想上認為“干得好不如臺賬編得好”，這樣的不實作風、形式主義是制約我市科學發展、跨越式發展的一大思想障礙。為實現我市科學跨越式發展，必須轉變作風，力戒形式主義。

一、轉變考核方式。轉變以臺賬論好壞，以走馬觀花式的查看論好壞的考核方式。考核領導小組要身子沉下去，以走訪群眾為主，查看現場為輔，減輕臺賬的占分比重，從重視臺賬的多少向重視臺賬的真實性轉變。

二、整合檢查項目。上級各口各線應當整合檢查項目，避免基層干部整天忙于迎檢，檢查內容重復，一菜七八吃的現象，浪費人力、物力、財力，應該把更多的時間用在為群眾辦實事上去。

三、成立臺賬清理小組。提前準備的經包裝的臺賬，嚴重影響了真實性、有效性，以臺賬論好壞勢必打擊做實事干部的積極性，這種做法應該得到遏制。臺賬清理小組應該配合檢查小組，在檢查過程中嚴格挑出臺賬中的編造成分，并對于這種行為進行通報批評，在考核中相應減分加以懲罰，營造求真務實的良好作風的濃厚氛圍。

四、干部要沉下身子。增加基層干部為老百姓服務的時間、能力和水平，還要由群眾對基層干部服務群眾的滿意度進行考核。

第二篇：力戒形式主義

力戒形式主義 狠抓工作落實

中共湖南省委常委、長沙市委書記 陳潤兒 今年是“十二五”的開局之年，實踐告訴我們，開局影響全局。實現宏偉藍圖，關鍵就在落實。對于各級干部來說，必須狠抓落實、善抓落實。

落實不抓就會落空

抓落實是領導干部的一項重要職責。領導干部的工作職責是什么？從根本上看，就是要求真務實、狠抓落實。胡錦濤同志多次強調要求真務實、狠抓落實，指出“要堅持發揚共產黨人的革命精神和堅持科學求實態度的統一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。現在一些好思路、好措施，落實不了、落實不好，根本原因還是領導沒抓好、領導沒盡責。把黨和國家的路線、方針、政策貫徹好、執行好、落實好，這是領導干部最根本、最重要的職責。

抓落實是領導工作的一個基本環節。對于領導干部來講，調查研究、科學決策，只是做到了一半；求真務實、狠抓落實，這是更重要的另一半。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是“白條”。昨天的成就來自于落實，今天的任務更需要落實。毛主席曾講到領導干部的責任，就是“出主意、用干部”，同時還強調，離開了抓落實，“就無法檢驗決策之正誤，無法判斷干部之優劣”。這就說明，無論是“出主意”還是“用干部”，都離不開抓落實。抓落實是領導能力的一種實際體現。一個領導的能力如何，集中體現在兩個方面，一個是做決策，一個是抓落實。想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對一個干部的政治品德、領導水平、工作能力的最實際檢驗。一個干部水平的高低、作風的優劣、能力的強弱，都會在抓落實中顯現出來。人民群眾評判領導干部，最簡單、最直觀的標準就是看領導干部是不是真抓實干、注重落實。現在，人民群眾對少數干部有意見，往往就是因為他們工作中抓落實不力、為群眾辦實事不夠，既有愧于責，也失信于民。

不抓落實的三種體現

不重視抓落實、不善于抓落實、不著力抓落實的問題，在領導工作中主要有這樣三種表現。

一是“唱功”好、“做功”差。對于各級領導干部來說，說得好，體現的是思路，表達的是想法，這是素質；做得好，憑借的是作風，依靠的是落實，這是能力。一個合格的領導干部，應該是說的讓人心服、做的讓人信服。說得好不如做扎實，常開會不如抓落實。現在一些領導干部熱衷于提一些不切實際的口號，做表面文章、搞形式主義，忙于坐而論道、紙上談兵。如果讓這些現象成為頑疾和流弊，一個領導干部該管的事不認真管、該干的事不主動干，不僅會妨礙黨的路線方針政策的貫徹落實，更會誘發干部弄虛作假、投機取巧的心理，助長好大喜功、不尚實干的歪風。

二是會上熱、會下冷。正確的決策，來自于領導干部對客觀規律的準確把握和深入研究；最終的成效，有賴于基層 2 干部對上級決策的積極支持和自覺執行。任何一項工作從決策到落實，必須一級支持一級、一級抓好一級，形成上下聯動、狠抓落實的工作合力。現在，一些工作往往是上頭熱、下頭冷，會上熱、會下冷。少數地方和部門落實工作流于形式，把力量投入本身當成工作成效，把工作過程本身當成干部實績，滿足于“以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話”。這樣的結果，不僅割裂了上級與下級、干部與群眾的聯系，而且在“上情”與“下情”之間也無法找到對接點、保證一致性，只能落空，不會落實。

三是前面緊、后面松。許多工作是虎頭蛇尾、有始無終，既影響了工作的效率，也損害了干部的形象。實踐告訴我們，矛盾只有在落實當中發現，辦法只有在落實當中尋找，問題只有在落實當中解決。有的事情辦得不好，不是失之于會議開得不好、文件寫得不好、政策定得不好，而是失之于落實抓得不好、執行不能到位，常常是好的文件、好的政策定在會上、寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，損害了政府的形象，辜負了百姓的信任。這種抓而不實、做而無功的現象，不僅是最大的浪費，而且是最大的隱憂。

抓落實的四條路徑

不抓落實，一切思想都是空想；不抓落實，一切高談都是空談；不抓落實，一切發文都是空文。

要積極進取抓落實。抓落實的態度影響抓落實的力度。積極進取，就是要主動抓。我們任何工作，主動落實，就能搶抓發展機遇；被動應付，只會貽誤發展大局。工作早安排，3 早落實，先人一步，快人一拍；該干的工作主動干，該擔的責任自覺擔。要深入抓。工作往深里做、往實里做，一竿子捅到底。不能只滿足于發號召、造聲勢，作指示、聽匯報，更不能把決心當行動，把口號當實績，說空話，做虛事。要具體抓。大事成于小事，小事成就大事。掌握具體情況，制定具體措施，解決具體問題，一項一項抓落實，一件一件求突破，任務就在具體中落實了。

要鍥而不舍抓落實。要做到決策定一條是一條，條條算數；承諾說一個做一個，個個兌現；工作干一件成一件，件件落實。在抓落實的過程中，要抓重點，重點抓。沒有重點，胡子眉毛一把抓，工作就無法突破。沒有主攻點，就沒有主動權。只有這樣，我們才能帶動全盤、活躍全局。抓全面、全面抓。堅持重點論和兩點論的統一，重點突破與整體推進的統一。既要找準結合點，主攻關鍵點，實現重點突破；同時要注重整體性、系統性，使各個方面的工作在抓落實的過程中相互配合、相互促進，以重點突破來帶動工作的全面推進和深入開展。抓反復，反復抓。抓落實不能緊一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子。有些地方、部門和單位抓落實之所以成效不佳，往往與缺乏經常抓、反復抓、持久抓有關。勝利往往在于堅持一下的努力。

要密切配合抓落實。任何一項工作，都必須善于借助各方力量，整合有效資源，只有形成合力，才能落到實處。做到思想上合心，有山容萬物、海納百川的氣度，揚人之長、補己之短，廣開言路、擇善而從，事業為重、團結同志。班 4 子成員之間一定要互相尊重、互相支持。特別是“一把手”對副職要放心放手，使他們有職有權。做到工作上合力，善于做溝通協調工作，工作中要做加法，不能做減法，真正做到上下一條心、擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。做到步調上合拍，有的工作久推不動、落實不力，關鍵在于有的干部和單位，缺乏大局觀念，無視全局發展，各唱各的調，各吹各的號；有利的事爭著干，無利的事推著辦。抓落實，必須重視和解決這一問題。

要完善制度抓落實。抓落實是一個長期的艱苦的過程，要形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣，推動工作的層層落實。完善跟蹤督查制，這是保證落實的重要手段。完善績效考核制，通過考核來分清干部優劣，決定干部升降，做到以實干論英雄、以發展論英雄、以績效論英雄，激發干事創業的熱情，凝聚推動落實的合力。完善工作問責制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現狀的干部“不安”，四平八穩的位子“不穩”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。

各級干部要下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業上，把精力投入抓落實中。尤其是“一把手”要以身作則、率先垂范，凡是重要工作，都要親自指揮、親自操辦；凡是重大問題，都要深入群眾、深入實際，在抓落實中大顯身手，在抓落實中施展才華。矛盾只有在面對中化解，只會在回避中激化。在矛盾面前要敢 5 于碰硬，在難題面前要敢于開拓，在風險面前要敢于負責，主動到條件艱苦、環境復雜、問題集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施、打開局面。面對復雜的形勢，面臨艱巨的任務，必須堅決克服患得患失、畏首畏尾的消極心態，堅決摒棄小進則滿、小富即安的驕傲情緒，敢與高的比水平，敢與快的比速度，敢與強的比干勁，以所向披靡的精神狠抓落實。

第三篇：力戒形式主義

齊衛平

形式主義的見怪不怪，決定了反對這個不良之風的艱難性。群眾路線教育實踐活動必須把反對形式主義作為一根難啃的硬骨頭，通過堅決反對形式主義，取得轉變黨風的實效

形式主義是官僚主義的遮羞布

《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》明確指出，有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，這些問題嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，必須認真加以解決。

反對形式主義為什么位列反對“四風”之首？首先，形式主義之風十分普遍，大到政治生活，小到工作態度，包括思維邏輯、行為方式、辦事原則，各種形式主義的東西經常碰到，甚至習以為常。其次，反對形式主義對于轉變黨風具有關鍵作用。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風其實不可分家，“四風”不是孤立發生的，有的存在因果關系，有的互為表里。形式主義危害不可輕視。

形式主義是官僚主義的遮羞布。一些領導機關、領導班子、領導干部漠視群眾利益的瀆職行為、脫離群眾的官僚作風，往往以所謂的形式來壓人。一件關系老百姓生活的事情需許多公文流轉，要蓋數十個公章，推諉扯皮、辦事效率低下都可以用這樣那樣的形式作擋箭牌。GDP的政績觀、干部下基層調研蜻蜓點水、聯系群眾作秀表演，等等，都與形式主義脫不了干系。

有的領導干部拋棄理想信念，遵奉“人為財死，鳥為食亡”的人生哲學，尋求感官刺激，生活作風放縱，超越道德倫理底線，在社會上造成惡劣的影響。有的領導機關辦公樓房比氣派，公務用車比豪華，辦事效果比排場，公款吃喝比款額，領導出場比大小，娛樂活動比檔次，奢靡之風在攀比之中惡性循環。值得指出的是，享樂主義和奢靡之風之所以突出，世界觀出問題是根本原因，但與形式主義也有一定關系。不難發現，享樂主義和奢靡之風常常表現于某些會議形式、慶典活動、視察調研的場合，許多不成文的規格、套路以及潛規則為享樂主義和奢靡之風提供了形式主義的保護傘。

“認認真真走過場”是最大的形式主義

力戒形式主義，是群眾路線教育實踐活動題中應有之義。

反對形式主義，不是反對形式本身。形式很重要，沒有形式，哪里來實效？以繪畫打比喻，畫家追求作品的效果，畫什么的構思是內容，用什么畫具、材料和色彩是形式。內容很重要，形式也重要，作品效果離不開內容和形式。同樣道理，群眾路線教育實踐活動有內容，也有形式。總內容就是“為民務實清廉”，具體內容就是反對“四風”。總形式就是集中教育，著力抓好三個環節：學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制。群眾路線教育實踐活動要取得實效，必須實現內容與形式的統一。

形式和形式主義沒有天然的屏障。形式選擇得不好當然達不到目的，形式選得好不認真執行，就會陷入形式主義泥潭。群眾路線教育實踐活動能不能取得實效，本身就是一個檢驗黨風的問題，反對形式主義應從群眾路線教育實踐活動做起。改革開放新時期，黨內集中教育的整風開展過好多次，其積極意義不容抹殺。黨的十八大部署開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，是這些整風形式的持續和延伸。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，“是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署”。群眾不期盼表面的轟轟烈烈，反對“認認真真走過場”；群眾期盼踏踏實實，希望“真真切切轉黨風”。對于群眾路線教育實踐活動的開展來說，“認認真真走過場”是最大的形式主義。“黨風經常整，問題反復提，規矩不斷立，舊病老是犯”是大忌，應該遠而離之。

“不虛不空不偏”是轉作風的指南

形式主義的見怪不怪，決定了反對這個不良之風的艱難性。群眾路線教育實踐活動必須把反對形式主義作為一根難啃的硬骨頭，通過堅決反對形式主義，取得轉變黨風的實效。

第一，嚴格按照黨中央的精神和部署開展群眾路線教育實踐活動。群眾路線教育實踐活動必須“力戒形式主義，不要走過場，做到‘不虛’；著力解決突出問題，做到‘不空’；緊緊圍繞為民務實清廉，做到‘不偏’，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進”。這“三不”原則是力戒形式主義的指南。

第二，以解決實際問題的成果檢驗群眾路線教育實踐活動的實效。解決群眾反映強烈的突出問題，是開展群眾路線教育實踐活動的目的之一。事實告訴我們，許多群眾反映強烈的突出問題久拖不得解決，與領導機關、領導班子、領導干部形式主義的不良作風有關。群眾路線教育實踐活動力戒形式主義，應以解決群眾反響強烈的突出問題來貫徹“為民”的宗旨，體現“務實”的精神，展示“清廉”的表現。

第三，用積極的態度“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。力戒形式主義首先從領導機關、領導班子、領導干部做起。黨中央強調照鏡子、正衣冠、洗澡治病、出汗排毒，以簡潔明快的大眾話語表明，轉變黨風即使不是傷筋動骨，也要改頭換面。教育實踐活動的重點對象倘若敷衍應付，形式主義就在所難免。

第四，建章立制必須落在有效的制度和可行的機制構建上。堅持群眾路線不是一時一刻的事情，也不是經過一次集中教育實踐活動就可以“畢其功于一役”的。力戒形式主義必須防止制度形式化，使密切聯系群眾形成有效的規范和可持續的機制。

(作者為華東師范大學政治學系主任、教授)

（原標題：力戒形式主義）

第四篇：送溫暖力戒形式主義

送溫暖力戒形式主義

前幾天在網上看到一張圖片，是某部隊文工團下基層慰問演出，有三個穿軍裝的女孩在一個執勤的軍人旁邊，讓這位軍人表情很尷尬。

姑且不說這個慰問時怎么進行的，單就這張圖片就是耽誤了執勤。春節期間，各部隊領導機關給基層送溫暖的活動漸入高潮。一些領導干部頂風冒雪，走邊關、上哨卡、登海島，噓寒問暖，為官兵排憂解難。一些領導機關為了讓基層過一個歡樂祥和的春節，早安排、早準備、早動手，想得很周到，做得很細致。

在這道亮麗的“風景”中，偶爾也有一些不和諧的畫面：個別單位習慣大張旗鼓地開展送溫暖活動。領導帶著一行人，浩浩蕩蕩，前呼后擁，甚至要求電視有聲、報紙有影；有的給基層送點慰問品，也要搞個贈送儀式，弄得既熱鬧又隆重，基層接待絲毫不敢馬虎。這些做法帶有表演和作秀的性質，加重基層負擔，增加送溫暖的成本，容易引起官兵反感。

上海市政協一位領導在看望基層黨員、下崗職工和困難居民時，沒有在大庭廣眾之下給困難群眾送紅包，而是在慰問活動結束后讓工作人員悄悄送去，并要求媒體在報道時，注意保護困難群眾的隱私。這位領導還誠懇地說，要將心比心，讓群眾感受到真正的溫暖，而不是徒有形式帶來壓力。不在眾目睽睽之下送紅包的細節，讓人感動，值得稱道。

悄悄送溫暖，是作風平實、務實、扎實的表現。隆重的慰問場面還是精減些為好，隨行的人員還是少一些更好。把搞活動的精力、財力用在更實在的地方，用在官兵更需要的地方，即使沒有“場面”，官兵也會暖在心窩，記在心里。

基層工作、生活中的一些困難沒有得到及時解決，有這樣那樣的原因，但領導機關在為基層服務上工作做得不夠，是原因之一。因此，在給基層送溫暖時，不僅要有誠意，而且要有歉意；不僅要與官兵進行平等的溝通交流，而且要虛心聽取他們的意見建議。如果把送溫暖變成了撈取個人名利政績的手段，那就與送溫暖的本意背道而馳了，所送溫暖的“溫度”會大大降低。

逢年過節給基層送溫暖，當然很有必要，也很受基層歡迎。但是，有的單位年終時熱熱鬧鬧，年一過冷冷清清，平日里無聲無息。要是能讓基層官兵隨時享受溫暖，豈不是更好！領導機關平時應多深入基層一線，心里始終裝著官兵的冷暖，做到哪里有困難，哪里有需要，哪里就有機關的關心幫助，變年節性送溫暖為經常性送溫暖，使基層官兵的心里四季如春。

第五篇：力戒形式主義 倡導求真務實

力戒形式主義

倡導求真務實

形式主義是領導機關和領導干部最容易犯的政治疑難病，是當前工作作風方面存在的突出問題之一。習近平同志最近指出：“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件”。反對形式主義，倡導求真務實，是擺在我們面前的一個嚴肅的政治課題和重要任務。

一、形式主義的本質及其危害性

形式主義主要表現是知行不

一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假，它是一種形而上學的思想觀點和方法。唯物辯證法認為，任何事物既有它的內容，也有它的形式。內容與形式是對立和統一的，內容決定形式。形式依賴于內容，又反作用于內容。我們做工作需要有一定的形式，沒有形式，內容也表現不出來。搞形式主義的人往往把內容和形式對立甚至割裂開來，總是熱衷于追求表面形式，而不管形式體現著什么樣的內容。形式主義本質上是一種極端個人主義。它表面上冠冕堂皇，實際上卻是圖虛名，為個人或小集團謀取私利。搞形式主義的人，心里整天想的是如何以更省勁的辦法顯示自己的“政績”，在社會上擴大“知名度”，給上級一個好印象，不踏踏實實地做工作，而是專做表面文章，甚至弄虛作假，以達到晉升和獲利之目的。

形式主義是與我們黨的全心全意為人民服務的宗旨和

解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線相背離的，它挫傷了人民群眾的積極性、主動性和創造性，敗壞了黨風、政風并毒化了社會風氣。損害了黨和政府在人民群眾中的形象。進而嚴重影響了黨群關系和干群關系：它提供的各種虛假信息，嚴重地干擾了上級領導機關的科學決策，影響了黨和政府正確路線方針政策的貫徹執行。形式主義已成為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的大敵，成為我們實干興邦的一大障礙。

二、形式主義產生的原因及根源

形式主義的形成是長時期、多種因素交錯作用的結果。就其思想根源而言。主要是部分領導干部違背了黨的實事求是的思想路線，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，世界觀、人生觀和價值觀、義利觀出現問題，個人主義作祟。以至工作目的和工作方法發生扭曲。

首先，形式主義的產生有著深刻的歷史文化背景。我國經歷了漫長的封建社會，封建文化中的“官本位”意識至今仍有嚴重影響。“官本位’意識的要害，就是弄虛作假，虛報浮夸，騙取榮譽和職位。“官本位”意識產生官僚主義，官僚主義是形式主義的溫床。特別是上級領導機關和領導干部的官僚主義往往直接引發下級的形式主義。形式主義是官僚主義的催化劑。下級的形式主義助長上級的官僚主義。形式主義與官僚主義都以脫離實際、脫離群眾、好說空話、講排場、不辦實事、不求實效為基本特征。官僚主義不深入群眾。不深入實際，必然缺乏為人民服務的真知灼見和真法實招，于 2

是乎就不得不用形式主義來裝腔作勢，裝潢門面。形式主義講排場、重唱功、巧應付的一套。與官僚主義須臾不可分離。形式主義在我國久禁不絕，也正是與官僚主義的庇護與縱容分不開的。搞形式主義的人往往很要“面子”，凡事愛慕虛榮，只講外表是否風光。不重實際內容和實際效果如何。形式主義就是這種“面子”觀念的一種表現。愛“面子”的人想問題、作決策、辦事情，首先考慮的是要有轟動效應，能提高“顯示度”或“知名度”，而不管這些決策和行動是否符合實際，會不會給黨和人民的事業帶來不利影響。

其次，形式主義的存在和泛濫。也與我國政治體制不完善有關。新中國成立后，我們基本上照搬了原蘇聯那一套高度集權的政治體制。這種高度集權的政治體制存在嚴重的弊端，主要表現為黨政不分。政企不分，權力過分集中。黨的十一屆三中全會以來。我們對這種政治體制進行了一系列改革。取得了重大成果。隨著我國市場取向的經濟體制改革的深入，政治領域許多問題，如政企不分，機構重疊龐大，機構臃腫，人浮于事，職責不清，獎懲不明，正是形式主義滋長的重要原因。同時。我國干部選拔任用制度的不完善，客觀上也容易形成一種只對上級負責而不是對上級負責的同時也對群眾負責的心態。

三、采取有力措施，多管齊下，根治形式主義 反對形式主義需要標本兼治。一靠教育，二靠制度。教育是基礎，制度是保證；教育是提高覺悟，制度是加強管理。

首先，從加強思想教育入手，鏟除形式主義滋長的基礎。3

實踐證明。思想教育可以增強黨員干部尤其是領導干部的思想政治素質，增強他們改造主觀世界的自覺性和主動性。加強思想教育，就是要進一步加強辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，加強鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想的教育，加強世界觀、人生觀、價值觀的教育以及講修養、講道德、講廉恥的教育。通過加強思想教育，使廣大黨員干部尤其是領導干部“要在思想上解決好參加革命是為什么、現在當干部應該做什么、將來身后應該留點什么的問題”。從而端正人生觀、權力觀、地位觀和利益觀。通過加強思想教育，將人民群眾是歷史創造者的觀點、我們的權力是人民賦予的觀點、對上級負責與對群眾負責相一致的觀點、為人民謀利益是共產黨人全部活動的出發點和歸宿的觀點真正入腦入心。

其次，加快體制改革的步伐，從體制上鏟除形式主義滋生的土壤。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國的經濟、政治和社會生活都發生了深刻的變化。社會主義市場經濟體制已初步建立，社會經濟成分、組織形式、就業方式、社會生活方式、利益關系和分配方式等日益多樣化，新事物新問題層出不窮。這就要求政府職能、機構設臵、管理方式和領導作風等要有相應的轉變，即由過去單一的依靠行政命令向綜合運用經濟的、法律的和行政的手段轉變，由計劃經濟體制下的政府管制、直接干預向市場經濟體制下的指導服務、宏觀調控轉變，由機構臃腫、人浮于事向機構精簡、人員精干轉變。只有如此。才能徹底鏟除形式主義賴 4

以滋生的體制性的土壤和條件。

再次，強化民主監督制度的建設，健全對領導干部行使權力的制約機制。解決一些地方和部門的形式主義問題，從根本上說還在于強化一套完善的、系統的和可操作性強的干部監督和管理制度，形成對各級領導干部行使權力的制約機制，用制度來規范領導干部的從政行為。“真正做到領導干部的權力行使到哪里，黨組織的監督就實行到哪里。”要充分發揚民主，堅持群眾路線，讓群眾來對各級領導干部的政績和各項工作的成效做出最終評判。使各級領導干部及其權力的行使處于群眾的監督和制約之下。要改進用人機制，端正用人導向，對那些熱衷于搞形式主義的人，不僅不能提拔重用。還要嚴厲批評，甚至做出組織處理和紀律處分；對那些認真貫徹黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部，要大膽提拔、委以重任。只有如此。才能在全社會營造出“實干興邦、空談誤國”的環境和氛圍。

最后，克服形式主義的關鍵在各級領導機關、領導班子和領導干部，其中主要負責人更是關鍵。文山會海，送往迎來，奢侈浪費，虛報浮夸等往往是上行下效或上逼下做的結果。有關部門考察干部不深不透。提拔重用了一些擅長于搞形式主義的人，使用人導向出現問題。所有這些，都在客觀上起到了助長和縱容形式主義的作用。因此，根治形式主義的頑癥，必須從領導機關和領導干部做起，決不能只看下面的問題，不找自身的原因，用形式主義來反形式主義。

根除形式主義，必須多管齊下，從現在做起，從各級領 5

導做起，從我做起。實現好、維護好和發展好最廣大人民的利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。只有這樣，才能把正氣樹起來，把歪風壓下去。只有這樣。才能改進工作作風和領導作風，才能完成全面建設小康社會的目標，才能實現中華民族的偉大復興。