第一篇：出入境管理工作

出入境管理工作

1、申領出入境證件的地區，大陸在職公務人員以探親為事由申請赴臺灣手續時，需要提交哪個單位的意見？

答：需要提交所在單位意見。

2、居民赴臺灣旅游須向指定經營大陸居民赴臺旅游業務的旅行社報名，并向戶口所在地公安機關的哪個部門申請辦理大陸居民往來臺灣通行證及簽注？

答：出入境管理部門

3、大陸居民前往臺灣申請事由為團聚的，公安機關出入境管理部門應簽發多長時間多少次有效的大陸居民前往臺灣簽注？

答：6個月有效一次

4、大陸居民前往臺灣申請事由為探病的，公安機關出入境管理部門應簽發多長時間多少次有效的大陸居民前往臺灣簽注？

答：6個月有效一次

5、大陸居民前往臺灣申請事由為訪友的，公安機關出入境管理部門應簽發多長時間多少次有效的大陸居民前往臺灣簽注？

答：6個月有效一次

6、大陸居民前往臺灣申請事由為處理婚喪事宜的，公安機關出入境管理部門應簽發多長時間多少次有效的大陸居民前往臺灣簽注?

答：6個月有效一次

7、根據《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范》規 1

定，往來港澳簽注種類共有幾種？

答：6種

8、據《往來港澳通行證和簽注受理、審批、簽發管理工作規范》規定，個人旅游簽注共有幾種出境有效期？

答：2種

9、人旅游簽注每次在香港逗留不超過多少天？

答：7天

10、地居民申請赴香港或者澳門商務，須由什么地方的公安機關出入境管理部門受理？

答：其工作單位所在地

11、過勞務經營公司申請赴香港或者澳門就業，須由什么地方的公安機關出入境管理部門受理？

答：勞務經營公司所在地地級以上（含地級）

12、《華人民共和國護照法》規定，對于哪類人員，護照簽發機關應為其簽發有效期為五年的普通護照？

答：未滿十六周歲的13、我國護照的簽發，由哪些部門負責？

答：公安部和外交部

14、公民申請普通護照，應當向戶籍所在地哪級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出？

答：縣級以上

15、公民申請普通護照應當提交免冠照片幾張？

答：二張

16、居民身份證領取、換領、補領期間，公民申請普通護照可以提交什么材料？

答：臨時居民身份證和戶口簿及復印件

17、未滿16周歲申請人申請普通護照的，應當在哪類人員的陪同下進行？

答：監護人

18、臺灣居民首次申請臺灣居民居留簽注的，須提交什么材料？ 答：本人健康體檢證明

19、臺灣居民申請來大陸，須交驗在臺灣居住的有效身份證明是指？ 答：臺灣身份證或臺灣戶籍謄本

20、據媒體公布數字，臺灣地區現有多少臺灣居民？

答：2300萬

21、臺灣居民與大陸居民結婚幾年以上，可以申請來大陸定居？ 答：3年

22、公安機關發現臺灣居民在大陸死亡，應及時向同級政府哪個部門通報？

答：臺辦

23、臺灣居民在大陸非正常死亡，由哪級以上公安機關法醫鑒定部門出具《死亡鑒定書》？

答：地（市）級

24、臨時入境外國人是指持哪種簽證入境的外國人？

答：L.F.C.G.J—2簽證

25、從事營業性文藝演出的外國人須辦理哪類手續？

答：居留許可

26、需要對外國籍犯罪嫌疑人采取刑事拘留的，應當報誰批準？ 答：省廳級公安廳負責人

27、外國人在中國居民家中住宿，在城鎮的，須于抵達后多少小時內，由留宿人或本人持住宿人的什么證件和留宿人的戶口簿，到當地公安機關申報，填寫臨時住宿登記表？

答：24小時內護照

28、縣級以上公安機關對非法入境、非法居留的外國人可以采取什么強制措施？

答：拘留審查

29、外國人在中國居民家中住宿，在農村的，須于多少小時內向當地派出所或者戶籍辦公室申報？

答：72小時

30、實行按需申領出入境證件的地區，大陸居民申請辦理大陸居民往來臺灣通行證及簽注除提交本人身份證、戶口簿，還需提交什么材料？

答：入臺許可

31、公安機關出入境管理部門對大陸居民申請前往臺灣的受理除面見申請人、查驗身份證、核對申請人身份外還須做到什么？

答：對比查驗原件與復印件

32、公安機關出入境管理部門資料錄入人員對經過初步審核符合條件的申請除將申請人基本資料錄入計算機、核查申請人是否屬法定不準出境人員，或者報備人員、核查申請人是否有申領通行證記錄及簽注種類、有效期限外，還應做哪些工作？

答：采集申請人照片

33、臺灣居民收養大陸兒童辦理出境證件時，除提交被收養人的戶口簿、被收養人的戶口所在省級民政部門出具的收養登記證書、被收養人的有效入臺許可證明或經確認能夠進入臺灣地區的有關證明外，還提交哪些證明材料？

答：領養人的有效出入境證件或其它身份證明

34、公安機關簽發給內地居民因私事赴港澳地區的證件除《前往港澳通行證》外，還有哪些證件？

答：《往來港澳通行證》

35、屬于內地居民短期往來港澳地區申請事由的，除探親、個人旅游、商務外，還有什么？

答：團隊旅游

36、內地居民申請短期往來香港、澳門，除旅游，就業、就學，駕駛往返香港或者澳門與內地的交通工具外，還有哪種情況？

答：商務

37、逗留簽注可簽發給哪類人員赴港澳地區？

答：就業、就學

38、《中華人民共和國護照法》規定，公民申請普通護照，應當提交申請事由的相關材料、本人的居民身份證、戶口簿和什么材料？

答：近期免冠照片

39、公安機關出入境管理部門不能在接待場所公布的內容除內部工作程序外，還有什么？

答：國家工作人員名單

40、除書證、物證、證人證言外，還有什么屬于證據？

答：當事人陳述

41、“三非”外國人中的“三非”是指什么？

答：非法居留、非法入境、非法就業

42、公安機關加急辦理普通護照的工作時限是多少？

答：五個工作日

43、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則中規定的對外國人采取的處罰種類有哪些？

答：警告、罰款、拘留、限期出境與驅逐出境

44、臺灣居民來往大陸通行證有哪幾種？

答：5年有效、一次有效

45、外國人取得什么證件后即可在我國就業？

答：《外國人就業證》和居留許可

第二篇：出入境管理工作調研材料

出入境管理工作

普通護照辦理流程圖

服務承諾

1、對外國人申請簽證簽發、延期、加簽、變更的，應在受理后5個工作日內辦結；交通不便的在10個工作日內辦結。有緊急事宜的，應在1至3個工作日內辦結。

2、對臺灣居民申請辦理多次入出境簽注、暫住加注及延期的，應在受理后的5個工作日內辦結；交通不便的在10個工作日內辦結。有緊急事宜的，應在1至3個工作日內辦結。

3、公民申請因私出入境證照，由縣級公安機關受理的，在15個工作日內辦結，交通不便的在20個工作日內辦結。由設區市公安局受理的，在10個工作日內辦結。申請人有下述特殊情況需緊急辦理出國（境）證照的，5個工作日內辦結：（1）出國治病或探望危重病人；（2）出國奔喪；

（3）出國參加緊急商務活動；（4）出國留學，開學時間臨近；（5）公派出國留學；

（6）前往國入境許可或簽證有效期即將屆滿。

收費標準

一、外國人簽證費（價費字[1992]240號、[94]財預字第37號、計價格[2003]392號）非對等國家簽證人民幣收費標準

1、零次、一次簽證160元/人次；

2、二次簽證235元/人次；

3、半年以內多次簽證425元/人次；

4、一年（含一年）至五年（含五年）多次簽證635元/人次；

5、簽證停留期延期160元/人次；

6、一次團體簽證130元/人次；

7、二次團體簽證170元/人次；

8、團體簽證分離160元/人次；

9、改變簽證種類160元/人次；

二、外國人證件人民幣收費標準（價費字[1992]240號、[94]財預字第37號、公安部公通字[1996]89號）

1、改變簽證字頭100元/人次；

2、臨時、延期居留證100元/證；

3、居留證200元/證；

4、外國人出入境證100元/證；

5、外國人旅行證50元/證；

6、定居確認表200元/表；

7、準遷證20元/證。

三、公民出入境證件費（價費字[1993]164號]）

1、新版因私護照200元/證；（計價格[2000]293號）

2、新版因私補發護照400元/證；（計價格[2000]293號）

3、護照加注20元/項次；（計價格[2000]293號）

4、入出境通行證一次有效20元/證；（價費字[1993]164號]）二次有效50元/證； 多次有效100元/證；

5、新版前往港澳通行證50元/證；（計價格[2002]1097號）

6、新版往來港澳通行證100元/證；（計價格[2002]1097號）往來港澳一次有效簽注20元/項次； 往來港澳二次有效簽注40元/項次；

短期（不超過一年）多次有效簽注100元/項次； 長期（三年）多次有效簽注300元/項次；

7、新版往來大陸通行證100元/證；（計價格[2002]1097號）加注20元/項次；

8、臺灣居民往來大陸通行證（價費字[1993]164號]、計價格[2001]1835號）（1）證件加注20元/項次；

（2）一次出入境簽注、延期停留、暫住加注20元/項次；（3）多次出入境簽注100元/項次；

（4）一次有效臺灣居民來往大陸通行證50元/項次；（5）5年有效臺灣居民來往大陸通行證250元/項次；（6）補辦5年有效臺灣居民來往大陸通行證500元/項次；（7）一次入出口岸簽注100元/人次；（計價格[2001]1835號）

9、大陸居民往來臺灣通行證（含簽注）30元/證（價費字[1993]64號，計價格[2001]1835號）加注20元/項次；

多次有效簽注100元/人次；

第三篇：出入境管理工作典型經驗匯報

出入境管理工作典型經驗匯報

近年來，出入境管理局在市局黨委的堅強領導下，認真學習貫徹思想，牢固樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導向，切實提高出入境隊伍的理想信念、組織生活、紀律作風和業務本領，連續*年獲得”榮譽稱號。

一、學*悟*、補鈣鑄魂，思想認識統一。

抓好理論武裝，筑牢思想基礎，以學習貫徹思想為主線，推動學習走深走實。

一是理論武裝重精細。

堅持不懈加強黨的創新理論武裝，做到“理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步”，深化鞏固“第一議題”制度，把深入學習貫徹思想作為首課、主課、必修課，結合學習教育，讀原著、學原文、悟原理。圍繞榮獲省委組織部“抗疫榜樣”，認真學習省公安廳副廳長、副市長等領導同志的批示精神，做到典型引領、見賢思齊。

二是業務比拼爭一流。

按照*副市長提出的“單項工作爭第一，全面工作創一流”總體目標和*副局長練就過硬隊伍的指示要求，將政治理論學習融合到業務練兵中，每月固定一天開展窗口業務比武，在全省公安出入境實戰大練兵比武競賽中*出入境代表隊獲得“團體第一”和“個人第一”雙冠佳績。

三是集中培訓促規范。

集中開展兩次學習教育讀書班；組織兩批政治輪訓暨窗口能力提升培訓班，對全市出入境管理系統民警輔警進行集中培訓；邀請省委黨校教授解讀思想，進一步把握思想精髓和核心要義；邀請省公安廳出入境管理局*政委講授專題黨課，分享黨建帶隊建的豐富經驗和典型做法。

二、強基固本，凝心聚力，組織標準規范。

通過規范化建設，推動基層黨支部建設的科學化、標準化和制度化。

一是核心作用充分發揮。

嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，按照“集體領*導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體討論決定重大問題，做到決策科學化、民主化。班子成員在積極參與集體領導的同時，認真抓好所在支部的隊伍和業務工作，保證各項決策部署落到實處。

二是黨內生活嚴肅落實。

以基層黨組織為鍛煉主陣地，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。開展特色鮮明、豐富多樣的主題黨日，先后組織黨員民警開展演講比賽慶祝黨的生日、慶七一迎國慶升國旗儀式、到*革命教育基地參觀等活動。完善燈塔黨建錄入工作，強化黨組織領導功能，把組織生活融入到日常工作之中，強化對黨員民警的教育、管理，激發愛國主義情懷和忠誠履職的責任擔當。

三是組織結構規范設立。

以黨總支下設五個黨支部成立為契機，對照市局黨委《關于在全市公安機關實施黨支部建設規范提升行動的工作方案》要求，從支部建設、教育管理工作保障等方面，高標準開展標準化規范化建設。

三、心齊氣足、風清氣正，紀律嚴管不懈。

堅持管黨治警，涵養風清氣正、崇潔尚廉的政治生態，整個出入境管理隊伍多年來未發生任何違法違紀問題。

一是抓好“*”。

黨支部書記切實承擔起管黨治警“第一責任人”職責，嚴格落實全面從嚴管黨治警主體責任，扎實履行“一崗2責”。將黨風廉政建設作為理論中心組學習的必修課，充分發揮“頭雁效應”，領導班子從我做起、率先垂范，引導帶動全體民警輔警樹立依法履責的觀念。

二是打造“紀律部隊”。

落實“正風氣、重執行、保安全”紀律作風專項治理，扎實開展“創建無違紀違法科所隊”活動，注重從廣大民警的一言一行抓起、從公安隊伍的警容警風管起、從公安工作的基本運行嚴起，建立健全日常養成機制。以市委巡察反饋問題整改工作為契機，舉一反三、標本兼治，推動作風轉變、整改成果運用。

三是開展“廉政教育”。

結合教育整頓工作，持續加強政治教育、警示教育、英模教育，“一把手”帶頭講授教育整頓專題黨課，及時傳達“警鐘送達”“警鐘長鳴”典型案例、組織觀看警示教育片，通過觀看職務犯罪典型案例，引導民警照鏡子、找差距、改問題。組織部分民警輔警到市檢察院廉政教育基地實地、*警察博物館、*戰役紀念館接受革命教育，讓民警輔警思想受到深刻洗禮，深化紅色教育，筑牢忠誠警魂。

四、堅守一線、回應關切，工作創先爭優。

黨建、隊建和業務深度融合、共同發展，不斷提高窗口服務、疫情防控和涉外面管控能力，切實維護出入境人員健康安全和良好秩序，形成一套體現出入境特色、融合出入境業務的黨建帶隊建工作體系，在疫情防控阻擊、創城迎評、優化營商環境中走在前、站排頭。

一是*，當好“科技戰疫”守境人。

立足“*、服務復工復產”主責主業，打造“1+1+4”涉外疫情防控體系，建立健全疫情應對工作機制，組建情況控制、警力執勤兩個小組，集結應急機動梯隊，強化情報信息、應急處突、口岸執勤、窗口服務等各項重點工作任務，搭建“共同戰疫”平臺，主動與中外航空公司、*邊檢站建立乘客信息互通共享機制，第一時間開展*籍入境人員數據身份信息回填和登記，累計核查出入境信息*余萬人次。在疫情防控中取得了顯著成績，被省委組織部評為省級“抗議榜樣”先進集體并參加了省委組織部“榜樣講黨課”活動。

二是主動作為，當好“經濟發展”護航員。

樹牢“經濟發展到哪里，公安出入境就服務保障到哪里”理念，深入開展“萬警進萬企業”、“雙報到”等活動，主動對接全市新舊動能轉換重大工程、“雙創”升級和自貿區服務，貫徹落實12項移民出入境便利政策，出臺便利外國人來*創業、申請永久居留等*項務實措施，常態化開展“助企、援企、暖企”行動，推出“企業集中辦證”“延期不限次數”“材料存檔復用”等便利服務。外籍高層次人才簽證、居留證件辦理時限分別由7個、15個工作日縮短至3個、5個工作日，傾力打造外籍人才創新創業、投資興業、安居樂業的“全周期管理服務”。

三是優化環境，當好“文明城市”創建者。

堅持以人民為中心，實現“三化、三感、兩提升”，全力打造“辦證無憂、外管無縫、服務無限”的“智慧出入境”*樣板經驗。全市出入境大廳認真落實各項硬件建設標準，規范便民設施，結合創建文明城市，建好用好志愿服務崗，做到標識規范醒目，環境整潔優美，擺設整齊有序。

第四篇：出入境管理工作2011年上半年總結

出入境管理大隊 2011年上半年工作總結 及下半年工作計劃

2011年上半年，我大隊根據全市出入境管理工作的總體部署和年初制定的工作計劃，深入結合紹興縣境外人員基礎情況和居民出境各類事務的總體需求，以隊伍建設、境外人員實有人口業務建設、窗口建設為核心，狠抓各項外管工作的落實，大力開展了?外國人接待單位登記備案制度?、?辦理簽證外國人實地核查?、?清理‘三非’外國人? 等專項行動，并全力推廣本地居民赴港澳旅游再次簽注自助受理機的使用，進一步強化和提升了大隊的出入境管理工作能力水平，現將上半年年出入境工作開展及完成情況總結匯報如下：

一、上半年主要出入境數據統計情況

（一）我縣居民出國(境)證件情況。截至2011年5月20日，紹興縣出入境管理大隊上半年共辦理公民出國(境)證件7116件，比去年同期同比增加10.91 %。其中，辦理護照96818件，同比下降38.86%；辦理內地居民往來港澳證件及簽注105755件，同比增加25.57%；辦理大陸居民赴臺灣通行證及簽注584件，同比減少39.03%。

（二）我縣境外人員情況。截至2011年5月20日，根據外國人住宿登記管理信息系統顯示，臨時來我縣境外國人共17999人次，來自168個國家和地區，同比減少7.3%。其中印度、巴基斯坦、韓國、阿富汗、印度尼西亞、也門、土耳其、俄羅斯等國等國臨時來華人數共10086人次，占總數的56.03%。

截至2011年5月20日，出入境管理大隊辦理境外人員1905人次。其中受理外國人F臨時簽證756人次，比去年同期增加61.88%（印度、韓國、也門、土耳其等國共計384人次，占總數的50.79%）；初審外國人居留許可共計1080人次，比去年增加42.86%；受理臺胞業務69人次，同比增加43.75%。

（三）查處違法犯罪情況。上半年，全縣共查處?三非?案件75起，查處78人，其中非法居留74起，查處74人；非法就業3起，查處4人。查處的78人中，警告50人次，罰款 26人次，累計罰款47750元，拘留及拘留審查2人次。

二、上半年重點工作

（一）境外人員管控工作開拓新思路

1、推行外國人接待單位備案制度。經過10年下半年的準備，今年初，我大隊正式推行了外國人接待單位登記備案制度，要求接待外國客戶或聘有外國人（包括法人代表、普通員工等）的營業性單位，政府部門、學校醫院等非營業性

單位以及其他涉外單位準備相關材料進行登記備案。大隊對涉外單位提供的材料進行審核后，根據實際情況發給相應的登記證書，并為登記后的各單位分別配備了用戶名權限，以便單位聯絡員在互聯網上的境外人員社會采集系統上及時錄入相關境外人員信息。對于具備一定規模，外管工作到位的單位，大隊還適當調整等級權限。此舉推行以來，又為我大隊進一步掌握涉外單位的情況，聯合外管聯絡員的力量，更好的開展境外人員管理提供了有力幫助，同時簡化了涉外單位為境外人員申請簽證時的手續。

上半年大隊總計共登記外國人接待單位備案269家，電話和實地核查269家，并為經營規模較大的10家企業擴大了申請權限。

2、與柯橋派出所協作招聘培訓一批境外人員專業管理工作人員。今年初在大隊和柯橋派出所共同協作努力下，第一批境外人員專管員在柯橋上崗，專門負責做好柯橋街道的境外人員人動態管控工作，進行轄區內境外人員臨時住宿登記工作，協助民警走訪、登記轄區內涉外旅業、涉外出租屋、涉外企事業機構情況。這個舉措細化了部門職責，使得境外人員實有人口管理朝專業化方向發展，極大地有助于強化境外人員管理基層基礎工作。從三月份起我大隊還協助柯橋派出所分批對這批工作人員，專門進行了護照知識，簽證知識、境外人員管理工作等相關的培訓。

3、全面開展實地核查工作。為進一步完善境外人員實有人口管理機制，大隊除了在窗口加強對簽證材料的審核外，還重點加強對中東、南亞、北非國家地區，尤其是首次辦理簽證的外國人的實地核查。一是開展對外國人住宿地的實地核查；對提交申請材料的外國人有疑問的，大隊即時開展住宿地實地核查，對于外國人住宿地及商務事實存在弄虛作假的情況，給予簽發了短期簽證讓其離境；二是開展對外國人商務接待單位的實地核查。推行外國人接待單位備案制以來，大隊已對其中102家接待單位開展了實地核查，進一步確保了材料的真實性；三是開展對外國常駐代表機構的實地核查。對于申請地址新設、變更，或者首席代表首次申請延期的，大隊落實人員即時開展實地核查，在核查無誤基礎上通知相關部門準予簽發證書；對于其他的代表處，分時段集中進行不定期的抽查，發現問題及時整改。

（二）本地居民出境事務申請和境外人員服務推出新舉措

1、港澳再次簽注自助受理。2011年上半年，我大隊在省出入境管理局的支持下，在全省率先推出港澳個人游再次簽注自助受理業務，采用自助受理機代替窗口民警完成受理工作，具有以下特點：自助受理無需填寫申請表，不用提供照片，無需交驗身份證件等紙質材料，只需持符合條件的五年期有效的港澳通行證即可；減少了申請人排隊申請、排隊

交費和排隊領證的環節；通過自助受理機辦理的簽注申請，３０秒內即可完成申請過程，及極大方便了申請人，簡化了手續，同時也減輕窗口工作負擔，減少警力支出。

2、申請出境自助填表。為節省居民辦證時間，上半年，大隊在受理大廳中安臵了出國境證件辦理自助填表機。這種自助填表機將以往群眾辦理出國境證件手工填寫申請表格的傳統方式，改為計算機自助填寫，由計算機自動讀取辦證群眾二代身份證中的個人基本信息。居民可根據自身出國境的需求填寫申請表格。自助填表機可節省填表時間，使出國境申請表格的填寫進一步規范，避免手工填表填寫不規范和錯誤率高等問題。

3、出入境工作信息網上發布。縣局成立網上公安局以來，我大隊協同縣局科技部門做好網上公安辦事大廳的具體事宜，向科技科提供各項工作流程、資料的電子數據，公開政務，發布信息，同時作為與申請人互動交流的平臺。網上業務開展以來，大隊已把?網上境外人員社會采集系統?在互聯網進行推廣，并通過涉外單位專管員培訓會議指導在出入境登記備案的紹興縣單位按要求使用采集系統。

（三）查處各類出入境違法案件成效顯著。

1、查處多起違法時間長、情節嚴重的非法居留案件。上半年，我大隊通過與網監部門協作，秘密力量等方式，查處了多起情節嚴重的非法居留案件，3月出入境管理大隊查

獲一名非法居留從2005年7月20日起長達2068日的巴基斯坦籍男子敘爾默罕默德并將其拘留審查。同月，查處一名從2007年12月12日至2011年03月07日非法居留共1182日的美國籍男子錢平并做了相應的處罰，5月份又查處一名從2010年02月06日至2011年05月25日案發，非法居留共474日的巴基斯坦籍男子法澤利并將其拘留審查。

2、提高對工商新政后外國人非法居留案件的關注。從今年03月份起，工商管理部門出臺新的政策，要求外國人（主要指在新設代表處工作的、工作單位變動的外國人）在辦理《外國（地區）企業常駐代表機構工作證》等證件時，除需提交以前所需材料外，另需交驗公司任命書、公司法人代表簽名授權書和本人的護照或者身份證等材料，并需經本國相關部門公證和中國使領館認證等步驟，這一新政增加了外國人申請居留簽證的難度，使得近期到期的外國人因難以及時提供材料而導致非法居留，僅四月中旬，紹興縣公安局出入境管理大隊連續查處八名非法居留的外國人，五月份又查處四名違法人員，大隊分別對上述人員處以行政罰款的處罰。但對引起非法居留的客觀原因，大隊也專門做了相關調查并反映給上級和相關部門以求得協同合作。

3、通過窗口業務平臺查獲限制出境人員。我縣居民在境外違法案件近年來漸呈上升趨勢，其中多數為在澳門參與賭博導致非法居留并受到澳門治安警察局的處罰，2011年上

半年，我大隊在窗口接收居民出境申請時共發現3名因在澳門多次非法居留而被澳門治安警察局限制入境并被公安部列入限制出境人員，另發現1名在境外進行賣淫活動而被處罰的人員，大隊根據相關法律撤銷了這些人員申請，并將其出境證件予以暫扣或提請上級機關注銷。

（四）嚴把基礎工作，落實常規管理

1、境外人員臨時住宿登記常抓不懈。為繼續提高境外人員臨時住宿登記正確率，大隊一方面繼續堅持每天專人檢查，發現錯誤立即通知更改；另一方面針對紹興縣部分中小賓館、酒店前臺人員流動頻繁、素質參差不齊，境外人員住宿登記錯誤顯著增多的現狀，、聯系相關派出所加強上門指導，對登記人員進行現場培訓，對前臺負責人進行教育溝通。同時對一些登記出錯嚴重的賓館、酒店也加大了相應處罰。境外人員登記住宿正確率逐月提高，五月份達到了98.8%，基本完成年初目標。

2、兩庫建設動態更新。大隊連續在三、四月份集中補錄2010年不準出境人員信息，督促各派出所將2010年屬于不準出境人員的五類監管對象名單上報，并對出入境系統的控制平臺相關信息進行清理、修改和補錄工作，共補登漏報相關信息176條。大隊還協同縣地稅局對12名2010列入不準出境人員的欠稅人員名單進行了整理登記手續；四月

份還協同中國銀行紹興縣支行登記28名新增金融系統的國家工作人員。

3、涉外培訓工作開展有序。根據年初計劃，大隊在一月份和三月份分別召開了全縣外國人接待單位的外管聯絡員召開了會議，并對涉外單位的外管工作做了相應要求，為三月份還召開了旅館業外管業務培訓會議。全縣50余家賓館、160余名賓館從業人員參加了會議，通過以會代訓，進一步提升旅館業登記人員業務水平，提高境外人員數據錄入的正確率。

（五）隊伍建設多措并舉

1、堅持素質強警察，提高民警業務素養。一是大隊始終貫徹每星期的民警輪崗換崗制度，通過崗位交流，不斷拓寬民警的業務知識和工作視野，二是加強與兄弟出入境部門的學習交流，上半，大隊多次與義烏市出入境、嘉興市出入境、嵊州市出入境相互訪問，交流經驗，拓寬了工作思路，促進了各方面工作水平的提升。

2、積極開展大走訪和開門評警活動。

大隊在對涉外單位的實地檢查和外管聯絡員培訓期間，還向各單位分發了出入境?大走訪?開門評警意見/建議表，歡迎大家通過郵寄、發送電子郵箱等多種方式對出入境工作提出寶貴建議；三月份日本發生大地震，五月份本拉登被美軍擊斃以及上半年敘利亞安全局勢發生動蕩的期間，我大隊

都積極走訪相關人員，及時掌握境外人員的心理動態狀況，并上報相關的情報信息。

下半年工作計劃:（1）繼續對柯橋派出所境外人員專管員進行培訓。指導專管員全面搜集境外人員住宿和工作信息，強化境外人員實有人口管理。

（2）開展三非案件集中整治工作，根據上級業務部門的要求，強化對三非案件的集中整治工作，通過各種有效途徑，收集三非案件線索。集中開展一次三非案件的整治行動。

（3）做好電子護照實施前軟硬件的籌備工作。（4）繼續開展大走訪和開門評警活動。

紹興縣公安局出入境大隊 二0一一年五月三十日

第五篇：出入境管理工作2010年上半年總結

出入境管理工作2010年上半年總結

現將全省上半年出入境管理工作情況向新聞媒體發布如下：一是主要出入境數據統計情況；二是通報全省公安機關清理整頓外派勞務市場專項行動情況；三是吉林省公安機關外語人才庫的建設情況；四是全省機關打擊拐賣境外婦女案件情況；五是全省出入境管理部門應對甲型h1n1流感工作情況。

一、上半年主要出入境數據統計情況

(一)我省辦理公民出國(境)證件情況。截至6月29日，全省公安機關出入境管理部門上半年共辦理公民出國(境)證件206583件，同比減少15.09 %，其中，辦理護照96818件，同比下降38.86%；辦理內地居民往來港澳證件105755件，同比增加25.57%。

(二)來我省外國人情況。截至2010年6月29日，持我省公安機關簽發有效外國人居留許可的外國人共來自135個國家，9182人，同比增長8%。在我省常住外國人國別前十位國家依次為：韓國、朝鮮、美國、德國、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。

截至2010年6月29日，根據外國人住宿登記管理信息系統顯示，臨時來我省外國人40234人次，同比減少21.62%。其中韓、日、俄、德國、美國、新加坡等國臨時來華人數共27526人次，占總數的68.41%。

截至2010年6月29日，我省公安機關出入境管理部門辦理外國人簽證證件6376人次，國別依次為：韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。

(三)查處違法犯罪情況。上半年，全省共查處違反《外國人入境出境管理法》外國人518人次。立案偵辦妨害國(邊)境管理犯罪案件5起，抓獲犯罪嫌疑人8人。查獲不準出境人員21人次。抓獲網上追逃人員5名。

二、公安機關開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動相關情況

6月1日，商務部、外交部、公安部、監察部、交通運輸部、國務院國有資產監督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯合下發了《關于開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動的通知》，部署全國開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動。對外勞務合作是我省對外投資合作的重要組成部分，對幫助勞務人員實現自身發展、促進地方經濟發展、建設和諧社會、增進與有關國家的友好關系發揮了積極作用。總體上看，我省對外勞務合作的發展情況是好的，大多數外派勞務企業能夠遵守國家各項政策規定，規范經營，自覺維護勞務人員合法權益，為對外勞務合作的健康發展做出了積極貢獻。但是，對外勞務合作在發展過程中，也出現了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題，特別是近一段時間以來，境外勞務糾紛和突發事件時有發生，在某些國家和地區還出現一定程度的蔓延勢頭，一些無資質企業和個人通過虛假承諾，高額收費，一些外派勞務企業違規層層轉包，導致高額收費，損害了外派勞務人員的合法權益。

此次專項行動中，吉林省公安機關從4個方面積極開展工作，取得了良好的效果：

(一)積極協調相關部門形成整治合力。全省各級公安機關的國保、刑偵、經偵、出入境、行動技術、網監、戶政等多警種協同作戰，配合商務、工商、外事、勞動和社會保障等部門對我省從事對外勞務經營活動的各類勞務公司、及下設或掛靠的中介組織和重點人員進行了全面調查摸底。重點掌握轄區內勞務輸出窗口單位的數量、責任人、工作地點；詳細了解涉外勞務的輸出手段、輸出方式、輸出人數、輸出目的地、收費標準、資金用途等情況。通過深入勞務輸出的重點鄉鎮、村屯，走訪基層干部、勞務組織者、勞務輸出人員及家屬，及時發現各類違規違法行為及案件線索。

(二)建立外派勞務風險預警機制。各級公安機關在摸底排查過程中，充分發動群眾，調動社會力量參與監督。對非法勞務問題突出的重點地區和重點企業，全面查清此類企業的管理方式、管理人員、收費標準、監督手段，評估該企業可能出現的風險。認真接待群眾舉報、投訴和報案，從中發現犯罪線索。對于可能發生的群體性、突發性事件及時掌控，對發現的線索及勞務輸出中可能出現的風險，及時評估和上報。

(三)強化非法勞務組織活動的打擊力度。為有效偵查和打擊外派勞務活動中的各類經濟犯罪活動，在排查和初步調查的基礎上，公安機關制定了偵查計劃，明確任務目標，思路方法和偵查方向，并隨著工作進展不斷完善工作計劃。目的就是要查處一批大案要案，懲罰一批違法犯罪分子，遏制違規違法勢頭蔓延，有針對性地進行打擊。(四)宣傳普及群眾參與合法外派勞務知識。通過法律知識宣講、送法律下鄉、溫馨提醒等多種渠道，廣泛宣傳對外勞務合作政策，普及群眾參與外派勞務防騙知識，提高群眾防范能力，便于人民群眾通過正規渠道出境務工。

特別說明的是，公安出入境管理部門作為因私出入境中介機構的管理部門，要以此為契機，進一步規范因私出入境中介市場，加大對因私出入境中介機構的檢查、審核和督導力度。目前，我省延邊州公安局出入境管理處在充分走訪調研的基礎上，率先研究制定了《因私出入境中介機構信用等級評定辦法》，將因私出入境中介機構的經營活動進行量化打分，評定相應的信用等級。一方面促進因私出入境中介機構的合法經營，誠信經營，同時也有利于群眾及時了解各公司信譽情況，主動選擇信譽好的公司，維護自身合法權益，進而提升整個行業的經營管理水平。《因私出入境中介機構信用等級評定辦法》已經在延邊州試行了一段時間，收效很好，省廳出入境管理局將根據外派勞務市場清理整頓的結果，適時將延邊州的做法予以推廣。

另外，我局根據有關部門的文件，對外派勞務企業違法行為的種類進行了歸納總結，其中外派勞務企業的違規違法行為16種，境外就業中介企業的違規違法行為5種，對外承包工程企業的違規違法行為5種，非法外派勞務行為5種。詳細情況新聞發布會后發給各位記者朋友。

三、吉林省公安機關外語人才庫的建設情況

為有效應對公安機關外國人管理工作面臨的挑戰，滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要，提升我省公安機關涉外警務工作能力和水平，吉林省將在省、市(州)兩級公安機關建立外語人才庫。

吉林省公安機關外語人才庫入庫人員包括公安系統內部人員和系統外部人員，以系統內部人員為主，系統外部外語人員主要從當地高校中選拔，入庫前需經嚴格的考核和政審。所有入庫外語人員除需具備較強的政治素質外，還需具備一定的涉外警務工作能力，能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語，同時具備較高的聽、說、讀、寫、譯技能。吉林省公安機關外語人才庫主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機關涉外警務工作以及全省公安機關與境外警方的警務交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機關外語人才庫的建立，既是落實“服務涉外企業發展十項措施”和“院校涉外管理五項措施”的重要載體，更標志著公安機關涉外警務工作的日益規范化。人才庫的建立，將有效突破公安機關外語語言瓶頸，強化公安機關與在我省居停留外籍人員的溝通，大幅推進涉外案件的偵辦進程，逐步實現110外語報警臺功能在內的一系列公安涉外管理服務舉措。

四、全省機關打擊拐賣境外婦女案件情況

全國打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項行動正在進行中，我省各級公安機關深挖案件線索，成功打掉5個拐賣境外婦女的犯罪團伙，解救19名境外婦女，抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報幾起典型案件：

(一)2010年3月25日，長白縣公安局民警在巡邏時，抓獲非法越境人員宋某和通化市居民郭某。經審查，郭某供述了其多次與境外人員宋某相互勾結伙同他人拐賣境外婦女的犯罪事實。經多方艱辛努力，共抓獲了6名犯罪嫌疑人，解救5名境外婦女。經查，2010年10月至2010年3月19日間，宋某拐騙境外婦女至長白縣后，由郭某將境外婦女接送到通化市等地，以2萬至3萬元人民幣不等的價格將境外婦女賣給他人。

(二)2010年3月，根據通化市公安局網警支隊提供的線索：通化市轄區內有人組織境外婦女，登錄某境外色情網站，從事面向該國人的淫穢色情表演犯罪活動。通化市公安局高度重視，經過一個月的秘密偵查，于2010年5月14日正式開展抓捕統一行動，一舉打掉了以韓國人黃某、通化縣暫住居民李某、金某為首的特大網絡淫穢表演犯罪團伙，抓獲涉案成員16人。

(三)2010年4月，長白縣公安局出入境管理大隊在工作中獲取重要線索，長白縣暫住人口孔某，多次聯系拐賣境外婦女轉運到內地從中牟利。縣公安局立即組成出入境管理大隊牽頭的專案組開展偵查工作。經過進一步工作獲悉，孔某預備拐賣另一名境外婦女乘坐長白至沈陽的客車前往沈陽，專案組立即安排警力在長白縣實施堵截。終于解救境外婦女1名。經查，2010年2月份以來，長白縣一個姓全的男子先后兩次以每人6000元人民幣賣給孔某兩名境外婦女。根據孔某的供述和境外婦女的指認，民警將另一犯罪嫌疑人全某抓獲，同時解救1名剛剛被其拐賣的境外婦女。(四)2010年6月1日，出入境大隊民警獲得線索：蛟河市漂河鎮于某、宋某夫婦準備實施拐賣境外婦女，且正搭車前往延吉接“貨”。蛟河市公安局派出精干力量，于6月2日先后將犯罪嫌疑人于長富、宋順實、康英姬、牟敦禮抓獲，解救了被拐賣境外婦女孫某。經審查，宋某，康某均為此前非法入境的境外人員。2010年6月1日，宋某與延吉一外國籍男子聯系，前去購買境外婦女孫某，于某、康某隨同，牟某為被雇用出租車司機。當夜23時許，在延吉火車站接頭，以一萬一千元成交。

(五)2010年6月11日，江源區公安局出入境管理大隊在灣溝鎮姜某家中發現兩名境外婦女。經審查，境外婦女李某于XX年冬季越境到中國，在灣溝鎮與姜某非法同居至今，目前該人已懷有身孕。李某于2010年5月20凌晨到長白縣，在江邊遇到了非法入境境外婦女林某，就將其帶到灣溝的家中。期間李某欲以一萬六千元人民幣賣給無業人員肖某，因價格原因沒有談成。此間被公安機關查獲。

五、甲型h1n1流感流行期間，全省公安出入境管理部門采取防控措施情況

在甲型h1n1流感防控工作的關鍵時期，全省公安出入境管理部門積極采取應對措施，深入走訪涉外企業、賓館旅店、院校等涉外單位，重點了解來自疫情嚴重國家的境外人員出入境情況，積極向有關單位宣傳疫情發展情況及危險性，善意提醒赴境外人員注意出行安全，做好非常時期涉外管理工作。

根據省廳出入境管理局工作掌握的情況，發現疫情的32個國家均有外國人在我省居住或居留，分布在我省9個市、州的各大涉外院校和涉外企業，其中在長春市居住的墨西哥人38名，美國人273名。省廳出入境管理局重點走訪了東北師范大學、富維-江森自控汽車飾件系統有限公司等涉外學校和單位，并與部分在我省工作的外國專家和在我省學習的外國留學生進行了座談，通過座談了解到，在我省的這些外國人自疫情發生以來均未回國，其國內家人也沒有感染病情，生活基本穩定，都沒有近期回國的打算。他們對學校針對疫情取消外國專家的旅游行程表示理解，對中國政府和出入境部門對外國人的關心表示感謝。工作中具體做法如下：

(一)強化涉外單位疾病防控組織。組織各個涉外院校、涉外企業和酒店賓館等單位成立甲型h1n1流感涉外防控工作領導小組，組織建立涉外單位協作機制，制定甲型h1n1流感防控工作應急預案。加強疫情的信息收集和上報工作，及時掌握外籍人員動態和對甲型h1n1病毒的反映，主動做好疫情的防范和信息上報工作，如發現異常情況必須立即報告。

(二)加強對涉外人員疾控宣傳。聯合疾病控制中心深入重點的涉外院校、涉外企業和酒店賓館等單位宣傳甲型h1n1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識，提醒涉外院校、涉外企業和酒店賓館等單位要對外國人及時進行防范教育和身體檢查，避免造成不必要的恐慌。與外籍人員座談，建議外籍人員盡量減少出境、入境計劃，有效防控交叉感染幾率，并對其來訪家屬做好動態監測和報告工作。各級出入境受理窗口民警提示廣大群眾在出國時要慎重選擇，盡量暫時不要去疫情嚴重的國家。

(三)密切與疾控部門聯系。與疾病控制中心等部門建立緊急情況通報制度，并通過加強溝通聯系及時掌控臨時來我省外籍人員的情況信息，積極協助衛生防疫部門做好外籍人員身體檢測工作。

(四)利用出入境手段配合有關部門開展疾控調查。要求各基層公安機關要進一步加強外籍人員住宿登記工作，做到主動發現、協助政府相關職能部門做好防控，采取穩妥方式勸導境外人員自覺配合工作。指導賓館、旅店業等涉外單位對來自墨西哥、美國、加拿大、西班牙、英國等疫情國家及地區的外國人要嚴格審查證件，信息資料要在第一時間進行登記、錄入、傳輸，確保準確率，并對此類人員重點關注。各級出入境受理窗口民警每天對申請辦理證照的公民逐人登記備案，標明辦證日期、聯系方式、擬前往國家等，以備需要時方便及時查找。做好境外返鄉人員排查工作，積極協助政府各相關部門做好境外返鄉和流入人員的統計報告，特別是對來自疫區入境人員一個不漏的做好排查、處置和登記工作。

吉林市公安局出入境管理處通過調臨時住宿登記信息，成功查找到一名甲型h1n1流感患者。龍井市公安局出入境管理大隊通過出入境信息、出入境證件信息、戶籍信息等信息查詢，僅用20分鐘就查到一名與發熱患者密切接觸入境人員。舒蘭出入境管理大隊協同舒蘭市疾控中心對一名有發熱狀況的入境人員的兩名密切接觸者進行居家觀察。

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