第一篇：5出入境檢驗檢疫報檢員注冊管理工作規范(施行).

5．出入境檢驗檢疫報檢員注冊管理工作規范（施行）

國質檢通[2004]458號

1.目的

1.1為規范出入境檢驗檢疫報檢員（以下簡稱報檢員）注冊管理工作，統一工作程序，根據相關法律法規和國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）第33號令《出入境檢驗檢疫報檢員管理規定》的規定，制定本規范。

1.2國家質檢總局統一管理全國報檢員的注冊管理工作；各直屬局負責所轄地區報檢員注冊管理工作；各地檢驗檢疫機構負責報檢員注冊和日常監督管理工作。2.注冊 2.1申請

2.1.1報檢員注冊應當由在檢驗檢疫機構登記并取得報檢單位代碼的企業(以下簡稱申請人)向登記地檢驗檢疫機構提出申請.2.1.2《報檢員注冊申請書》（見附件1）采用統一格式,由檢驗檢疫機構向申請人提供或由申請人在相關網站下載.2.2受理

2.2.1 檢驗檢疫機構應當對以下材料進行審查: 2.2.1.1《報檢員注冊申請書》;2.2.1.2 擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件(同時交驗正本)2.2.1.3 擬任報檢員所屬企業在檢驗檢疫機構的登記證書復印件(同時交驗正本)2.2.2申請材料不齊全或不符合法定形式的，檢驗檢疫機構應當當場或在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理.申請人提交的材料存在文字上等可以當場更正的錯誤的，應當允許當場更正。

2.2.3申請人提交的材料齊全、符合法定形式，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，檢驗檢疫機構應予以受理，并向申請人出具《質量監督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書》。

2.2.4 對申請事項依法不需要取得行政許可或不屬于本檢驗檢疫機構職權范圍的，應當即時告知申請人不予受理，視情況出具《質量監督檢驗檢疫行政許可申請不予受理決定書》。

2.3審查與注冊

2.3.1檢驗檢疫機構應當場或自受理之日起20個工作日內完成對申請材料的實質性審查并做出注冊與否的決定。

2.3.2對準予注冊的，出具《質量監督檢驗檢疫準予行政許可決定書》，并在做出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《報檢員證》。

2.3.3 有下列情況之一的，不予注冊，出具《質量監督檢驗檢疫不予行政許可決定書》。2.3.3.1《報檢員資格證》失效的；

2.3.3.2 已在檢驗檢疫機構注冊且未辦理注銷手續的;2.3.3.3 被吊銷《報檢員證》未滿3年的;2.3.4 準予或不準予注冊決定的送達和《報檢員證》的頒發,應當要求申請人或其指定代理人進行簽收.2.3.5申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,檢驗檢疫機構不予受理或者不予注冊,并給予警告.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊的，應當予以撤消。

檢驗檢疫機構撤消注冊應向申請人出具《質量監督檢驗檢疫撤消行政許可決定書》。對已發證的，收繳其《報檢員證》，無法收繳的，應予以公告。

2.4注冊信息變更

2.4.1報檢員申請變更個人信息的，檢驗檢疫機構應審核《報檢員注冊信息變更申請表》（見附件2）和相關證明材料，對符合規定的予以變更。

2.4.2對變更后造成《報檢員證》所載內容發生變化的應換發《報檢員證》，《報檢員證》編號和初次發證日期不變。

2.5注銷和重新注冊 2.5.1注銷

2.5.1.1有下列情況之一的，報檢員所屬企業應提交《報檢員證注銷申請表》（見附件3）和《報檢員證》申請辦理注銷手續。檢驗檢疫機構應按規定及時予以辦理，并出具《報檢員證注銷證明》（見附件4）。

2.5.1.1.1.報檢員不再從事報檢業務的； 2.5.1.1.2 企業因故停止報檢業務的； 2.5.1.1.3 企業解聘報檢員的； 2.5.1.1.4報檢員調往其他企業的；

2.5.1.2報檢員調往其他企業、原所屬企業未能提出注銷申請的，可由報檢員直接提交《報檢員證注銷申請表》和與原所屬企業解除勞動關系的有效證明文件（如勞動仲裁部門的仲裁決定書、法院的判決書）或調入企業聲明承擔相關法律責任的文件等辦理注銷手續。

2.5.2 重新注冊

2.5.2.1 報檢員調往其他企業申請重新注冊的，檢驗檢疫機構應審核2.2.1所列申請材料和《報檢員注銷證明》，對符合規定的予以重新注冊，換發《報檢員證》。

2.5.2.2報檢員調往本地企業的，《報檢員證》編號和初次發證日期不變。2.5.2.3報檢員調往異地企業的，《報檢員證》重新編號，初次發證日期不變。3.記分

3.1檢驗檢疫機構對報檢員在辦理報檢業務過程中出現的差錯或違規行為實行記分管理。

3.2記分方法

3.2.1一次記分的分值，依據差錯或違規行為的嚴重程度，分為１２分、４分、２分和１分四種（“記分事項與分值”見附件5）。

3.2.2 記分周期為一年度，滿分１２分，從《報檢員證》初次發證之日起計算。一個積分周期期滿后，記分分值累計未達到１２分的，該周期內的記分分值予以消除，不轉入下一個記分周期。

3.2.3報檢員在同一批次報檢業務中出現兩處或以上記分事項的，應分別計算、累加分值。

3.2.4報檢員經注銷后重新注冊或變更個人注冊信息換發《報檢員證》的，原記分分值繼續有效。

3.2.5檢驗檢疫機構對報檢員的差錯或違規行為進行記分時，應填制《報檢員差錯／違規行為記錄單》（見附件6）并要求報檢員簽字確認，存檔備案。

3.2.6對記分有異議的，應允許報檢員當場或在３日內提出申訴，檢驗檢疫機構應充分聽取其意見并進行復核；

3.2.6.1 報檢員差錯或違規行為屬實，證據確鑿，適用規定正確的，保留原差錯登記記錄；

3.2.6.2報檢員提出的事實、理由或者證據成立的，根據實際情況取消或變更原記分。3.2.7報檢員拒絕在《報檢員差錯/違規行為記錄單》上簽名確認的，經辦人員應注明情況，交部門負責人審核簽字后進行記分。

3.3檢驗檢疫機構在對報檢員記分的同時，應對其差錯或違規行為進行糾正。

3.4檢驗檢疫機構應當將有關記分周期、記分事項與分值以及處理規定等內容予以公示。

3.5檢驗檢疫機構應提供條件供報檢員查詢其個人記分情況。4.監督管理

4.1暫停報檢資格

4.1.1 對在一個記分周期內記分滿12分的報檢員，檢驗檢疫機構應暫停其3個月的報檢資格。

4.1.2在同一個記分周期內，被檢驗檢疫機構暫停報檢資格期間或期限屆滿后，被再次記滿12分的，檢驗檢疫機構應暫停其6個月報檢資格。

4.1.3報檢員被暫停報檢資格期限屆滿后，原記分分值予以清除，重新記分至該記分周期終止。

4.1.4報檢員在被暫停報檢資格期間，不得辦理報檢業務。檢驗檢疫機構應暫時收回有關《報檢員證》，無法收回的應予以公告。

對暫停期限未滿、調往當地或異地其他企業從事報檢業務的，檢驗檢疫機構不予辦理變更手續、不予出具《報檢員注銷證明》。

4.2取消報檢資格

4.2.1報檢員出現下列情況之一的，檢驗檢疫機構應取消其報檢資格，吊銷《報檢員證》； 4.2.1.1不如實報檢，造成嚴重后果的；

4.2.1.2提供虛假合同、發票、提單等單據的；

4.2.1.3偽造、變造、買賣或者盜竊、涂改檢驗檢疫通關證明、檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質量認證標志的；

4.2.1.4其他違反檢驗檢疫法律法規規定，情節嚴重的。4.2.2 被取消報檢資格的，檢驗檢疫機構應當將有關處理決定上報國家質檢總局取消其《報檢員資格證》，且3年內不允許參加報檢員資格考試。

4.2.3 檢驗檢疫機構應收繳有關《報檢員證》和《報檢員資格證》，無法收繳的應予以公告。

4.3異地報檢管理

4.3.1自理報檢單位的報檢員在注冊地以外的檢驗檢疫機構辦理報檢業務時，有關檢驗檢疫機構應按規定對其進行管理。

發現報檢員有差錯行為的，應予以記分。對達到暫停報檢資格條件的由注冊地檢驗檢疫機構按照有關規定予以處理。

發現有4.2.1所列行為、需吊銷《報檢員證》的，應按有關規定進行處理，并將處理決定及時通報注冊地檢驗檢疫機構。

4.4延期審核 4.4.1申請

4.4.1.1《報檢員證》的有效期為2年。報檢員應當在其《報檢員證》有效期屆滿30日前，向發證檢驗檢疫機構提出延期申請。

4.4.1.2《報檢員證延期申請書》（見附件7）采用統一格式，由檢驗檢疫機構向申請人提供或由申請人在相關網站下載。

4.4.2審核

4.4.2.1檢驗檢疫機構結合報檢員日常報檢工作記錄進行審核。4.4.2.2延期審核合格的，《報檢員證》有效期延長2年。4.4.2.3有下列情況之一的，延期審核不合格； 4.4.2.3.1在本次審核周期內被暫停過報檢資格的；

4.4.2.3.2 在本次審核周期內未被暫停過報檢資格，但累計記分達到18分或以上的； 4.4.2.3.3 未在規定期限前提出延期申請的；

4.4.2.3.4 其他違反有關規定的情況，情節嚴重的。

4.4.2.4對延期審核不合格的，檢驗檢疫機構應當組織報檢業務培訓和考試，對考試不合格的應組織一次補考。

4.4.2.4.1經考試合格的，《報檢員證》有效期延長2年；

4.4.2.4.2未按要求參加培訓和考試或經補考仍不合格的，不予延長《報檢員證》有效期，其《報檢員證》和《報檢員資格證》同時失效。

4.4.2.5在《報檢員證》有效期屆滿后仍未提出延期申請的，其《報檢員證》和《報檢員資格證》同時失效。

4.4.2.6 對辦理注銷手續后申請重新注冊的，檢驗檢疫機構應按原審核周期進行延期審核。

4.4.2.7檢驗檢疫機構應在《報檢員證》有效期屆滿前完成所有延期審核工作（包括相關培訓和考試）。

4.4.2.8 檢驗檢疫機構應收回失效的《報檢員證》和《報檢員資格證》，無法收回的應予以公告。

5.其他

5.1對報檢員因《報檢員證》的遺失、損毀提出補發申請的，發證檢驗檢疫機構應審核《報檢員證補發申請表》（見附件8）和登報聲明作廢材料或損毀的證件。對審核合格的，予以補發。所補發《報檢員證》編號和初次發證日期不變，原記分記錄繼續有效。

未補發《報檢員證》前，報檢員不得辦理報檢業務。5.2 檢驗檢疫機構應按照《中華人民共和國行政許可法》有關規定將報檢員注冊的有關事項在辦公場所公示。

5.3 檢驗檢疫機構應建立報檢員管理檔案，以備查詢。

5.4本規范中所設計的有關行政許可文書《關于印發質量監督檢驗檢疫行政許可文書的通知》（國質檢法[2004]275號）。

相關文件：1.報檢員注冊申請書

2.報檢員注冊信息變更申請表 3.報檢員證注銷申請表 4.報檢員證注銷證明 5.記分事項與分值

6.報檢員差錯/違規行為記錄單 7.報檢員證延期申請書 8.報檢員證補發申請表

第二篇：出入境檢驗檢疫報檢員注冊（寫寫幫整理）

出入境檢驗檢疫報檢員注冊

依據 許可條件 實施機關 許可程序 審查期限 收費

一、項目名稱

出入境檢驗檢疫報檢員注冊（試行）

二、依據：

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十二條：

辦理報檢業務的人員應當依法辦理報檢從業注冊，并實行憑證報檢。未依法辦理報檢從業注冊的人員，不得從事報檢業務。

三、許可條件：

報檢員注冊應當符合下列條件：

1、應年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2、應具有良好的品行；

3、應具有高中或者中等專業學校以上學歷;

4、通過報檢員資格全國統一考試，獲得《報檢員資格證》（有關報檢員資格全國統一考試的內容見附件1）；

5、受雇于在檢驗檢疫機構注冊登記并取得報檢單位代碼的企業（包括代理報檢單位和自理報檢單位）；

6、由報檢單位向登記地檢驗檢疫機構提出申請的。

四、實施機關：

遼寧檢驗檢疫局及各分支局

五、許可程序

1、由報檢單位向所在地檢驗檢疫機構提交申請及有關材料（材料目錄見附件2）；

2、各地檢驗檢疫局根據申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的決定，并按規定出具書面憑證。

3、受理申請后，各地檢驗檢疫局按規定對申請材料內容進行審查，作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的，于10個工作日內頒發《報檢員證》。不予許可的，書面說明理由。

六、審查期限

自受理之日起20個工作日內作出準予許可或不予許可的決定。

七、收費

根據國家發改委、財政部《關于印發〈出入境檢驗檢疫收費辦法〉的通知》（發改價格[2003]2357號），收取報檢員資格報名考試發證費：100元/人次。

附件1：

報檢員資格全國統一考試

一、考試性質：

報檢員資格全國統一考試（以下簡稱“考試”）是測試應試者從事報檢工作必備業務知識水平和能力的執業資格考試。

二、報名條件：

參加報檢員資格考試的人員應當符合下列條件：

1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2、具有良好的品行；

3、具有高中或者中等專業學校以上學歷;

4、國家質檢總局規定的其他條件。

三、報名辦法：

報考者在規定時間到檢驗檢疫機構指定地點辦理報名手續。

四、報名提交資料

（1）本人的《中華人民共和國居民身份證》復印件和學歷證書復印件。（同時交驗原件）

（2）近期免冠同底版2寸彩色證件照3張（用于報名表、準考證和資格證書。考試未被錄取者，照片不予退還）。

（3）《報檢員資格全國統一考試報名表》。

五、考試時間 報檢員資格全國統一考試每年舉行1-2次，一般在報名開始前20天向社會發布考試公告。

七、成績公布及發證

報檢員資格考試成績經國家質檢總局復核，在考試后2個月內公布。在考試結束后3個月，由各直屬出入境檢驗檢疫局向考試合格者頒發《報檢員資格證書》。

八、收費

根據國家發改委、財政部《關于印發〈出入境檢驗檢疫收費辦法〉的通知》（發改價格[2003]2357號），收取報檢員資格報名考試發證費：100元/人次。

附件2：

提交材料目錄

申請報檢員注冊應當提交下列材料：

1、報檢員注冊申請書；

2、擬任報檢員所屬企業在檢驗檢疫機構的登記證書；

3、擬任報檢員的《報檢員資格證》；

4、檢驗檢疫機構需要的其他證明文件。

第三篇：報檢指南：出入境檢驗檢疫報檢員注冊.（模版）

報檢指南：出入境檢驗檢疫報檢員注冊

一、項目名稱

出入境檢驗檢疫報檢員注冊

二、依據

1．《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

2．《出入境檢驗檢疫報檢員管理規定》（國家質檢總局2002年第33號局長令）

3．《出入境檢驗檢疫報檢員注冊管理工作規范》（國質檢通［2004］458號文）

三、許可條件

1、通過報檢員資格全國統一考試，獲得《報檢員資格證》；

2、受雇于在檢驗檢疫機構注冊登記并取得報檢單位代碼的企業（包括代理報檢單位和自理報檢單位）；

3、由報檢單位向登記地檢驗檢疫機構提出申請。

四、實施機關

受理機關：各地出入境檢驗檢疫局

受理部門：各地出入境檢驗檢疫局檢務處

五、程序

1、申請單位登錄“中國電子檢驗檢疫業務網”，網址：www.tmdps.cn，在報檢員注冊申請（企業用戶）欄內填寫并提交報檢員注冊申請后，打印《報檢員注冊申請書》；

2、申請人到管轄地檢驗檢疫機構提交下列材料：

a、《報檢員注冊申請書》；

b、擬任報檢員的《報檢員資格證》復印件（同時交驗正本）；

c、擬任報檢員身份證復印件（同時交驗正本）；

d、近期免冠二寸彩色證件照2張；

e、加蓋報檢單位公章的《報檢單位備案登記證明書》復印件

3、檢驗檢疫機構根據申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的決定，并按規定出具受理或不予受理決定書；

4、受理申請后，檢驗檢疫局按規定對申請材料內容進行審查，并自受理之日起20個工作日內作出準予注冊或不予注冊的決定。準予注冊的，在做出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《報檢員證》；

5、有下列情況的通報之一的，不予注冊的，并出具《質量監督檢驗檢疫不予行政許可決定書》。

a、《報檢員資格證》失效的；

b、已經在檢驗檢疫機構注冊且未辦理注銷手續；

c、被吊銷《報檢員證》未滿三年的；

6、有下列情況之一的，報檢員所屬單位應提交《報檢員證注銷申請表》和《報檢員證》申請辦理注銷手續。

a、報檢員不再從事報檢業務；

b、企業因故停止報檢業務的；

c、企業解聘報檢員的；

d、報檢員調往其他單位的；

7、《報檢員證》的有效期為2年，報檢員應當在其《報檢員證》初次發證日期開始的2年有效期屆滿30日前，向發證檢驗檢疫機構提出延期申請。檢驗檢疫機構結合報檢員日常報檢工作記錄進行審核，延期審核合格的，《報檢員證》有效期延長2年。在《報檢員證》有效期屆滿后仍未提出延期申請的，其《報檢員證》和《報檢員資格證》同時失效。

六、收費

本項目不收費。

（以上內容由本網編輯整理，僅供參考，如與現行規定不一致，請以現行規定為準）

第四篇：出入境檢驗檢疫報檢員管理規定

出入境檢驗檢疫報檢員管理規定（摘要）

1.檢驗檢疫機構對報檢員日常的報檢行為實施差錯登記管理制度。

2.報檢員資格：考試合格取得報檢員資格證的人員，2年內未從事報檢業務的，報檢員資格證自動失效。

3.報檢員注冊所需資料：

（1）《報檢員注冊申請書》；

（2）擬任報檢員所屬企業在檢驗檢疫機構的登記證書；

（3）擬任報檢員的《報檢員資格證》；

（4）檢驗檢疫機構要求的其他資料。

4.報檢員不得同時兼任2個或2個以上單位的報檢工作。報檢員不再從事報檢業務；企業停止報檢業務；或企業解聘報檢員；報檢員調往其他企業的應辦理報檢員證注銷手續。《報檢員證》注銷后2年內未申請重新注冊的，《報檢員資格證》自動失效。

5.1年內出現3次以上報檢差錯行為，情節嚴重的；轉借或者涂改報檢員證的，暫停報檢員3個月或6個月資格。

6.報檢員證記分周期為一，滿分12分。當報檢員在一個記分周期內扣滿12分，將暫停其3個月報檢資格，如在同一記分周期內，記分滿24分，將暫停6個月資格。

7.報檢員證有效期為2年，期滿前1個月向發證機關辦理延期，審核合格后延長有效期2年。

8.當有如下情況，延期審核不通過：在本次審核周期內被暫停過報檢資格；或累計記分18分以上；或未在規定期限前提出延期申請的。

9.對延期審核不合格的，組織進行考試，考試不合格可以進行補考一次，考試或補考合格的，報檢員證有效期延期2年，補考仍不合格的，報檢員證和資格證同時失效。

10.遺失報檢員證的，應在7日內向發證機關遞交情況說明，并登報聲明作廢，及時補辦。

11.報檢員調往本地企業的，報檢員證編號和初次發證日期不變，調往異地企業的，報檢員證重新編號，初次發證日期不變。

12.不如實報檢，造成嚴重后果；提供虛假合同，發票，提單等單據；偽造、變造，買賣或盜竊，涂改檢驗檢疫通關證明，檢驗檢疫標志等情況，吊銷報檢員證。

第五篇：出入境檢驗檢疫企業信用管理工作規范(試行

國家質量監督檢驗檢疫總局

國質檢通函〔2009〕118號

關于印發《出入境檢驗檢疫企業信用管理工作規范

（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業信用

管理操作指南（試行）》的通知

各直屬檢驗檢疫局：

為進一步提高檢驗檢疫依法行政工作的有效性，確保進出口商品質量和食品安全。根據檢驗檢疫相關法律法規及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，總局制定了《出入境檢驗檢疫企業信用管理工作規范（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業信用管理操作指南（試行）》，現印發你們，請認真貫徹執行。

《出入境檢驗檢疫企業信用管理工作規范（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業信用管理操作指南（試行）》是檢驗檢疫機構對企業開展信用管理的內部規范性文件，除對違反法律法規的企業依照法律法規的規定實施“黑名單”管理外，企業信用等級評定的結果不對外公布。

附件：1.《出入境檢驗檢疫企業信用管理工作規范（試行）》 2.《出入境檢驗檢疫企業信用管理操作指南（試行）》

— 2 —

二〇〇九年三月十八日

附件1：

出入境檢驗檢疫企業信用管理工作規范（試行）

第一章 總則

第一條 為加快推進社會信用體系建設，引導企業依法經營，誠實守信，提高檢驗檢疫依法行政工作的有效性，促進對外貿易健康發展，根據檢驗檢疫相關法律法規及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，制定本規范。

第二條 本規范中信用管理是指出入境檢驗檢疫機構對企業遵守法律法規、貫徹執行技術規范和標準、履行承諾的能力和程度進行綜合評價而開展的管理活動，包括信用管理規則制定、信用信息采集、信用等級評定及應用、監督管理等活動。

第三條 本規范適用于出口企業、進口企業、產地證注冊企業、代理報檢企業、出入境快件運營企業、衛生除害處理企業、口岸食品生產經營單位、口岸公共場所經營單位、監管場庫、集裝箱經營公司、檢驗鑒定機構等出入境檢驗檢疫機構實施監督管理的管理相對人。

第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業信用管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄地區出入境檢驗檢疫企業信用管理工作的組織實施及管理工作。

第五條 出入境檢驗檢疫企業信用管理遵循公平公正、統一標

— 3 — 準、科學分類、動態管理的原則。

第二章 信用信息采集

第六條 企業信用信息包括企業守法信息、企業質量管理能力信息、產品質量信息、檢驗檢疫監管信息及社會對企業信用評價信息等相關信息。

企業守法信息包括企業遵守法律法規及相關違法、違規等情況；

企業質量管理能力信息包括企業質量管理體系的建立及運行等情況；

產品質量信息包括企業產品檢驗檢疫合格率、退運、召回、索賠等情況；

檢驗檢疫監管信息包括企業遵守檢驗檢疫相關管理規定、執行技術規范和標準等情況；

社會對企業信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第七條 企業信用信息來源于企業、檢驗檢疫機構、與企業利益相關的機構、政府管理部門，及其他擁有企業信用信息的機構和個人。

第八條 檢驗檢疫機構按照規定程序合法地采集本規范第六條所列的企業信用信息，并進行甄別和審核，所采集的信用信息應當是對客觀事實的記載。

第三章 信用等級評定

第九條 企業信用等級分為A、B、C、D四級。

A級企業：信用風險很小。遵守法律法規，具有健全的質量管理體系，嚴格履行承諾，產品質量長期穩定。

B級企業：信用風險較小。遵守法律法規，具有較健全的質量管理體系，較好履行承諾，產品質量基本穩定。

C級企業：信用風險較大。有一定的產品質量保證能力，履行承諾能力一般，產品質量不穩定或者有違法違規行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業：信用風險很大。因企業產品質量給社會、消費者及進出口貿易造成重大危害和損失，或者存在嚴重違法違規行為。

第十條 企業信用等級評定包括首次評定和周期評定。“首次評定”指對新納入信用管理的企業，在納入信用管理一定時間后，對其信用情況進行審核并賦予相應的信用等級。對未經過首次評定的企業，按“未評級”管理。

“周期評定”指對已完成首次評定的企業，對其在一定的時間周期內的信用情況進行審核并賦予相應的信用等級。在評定周期內企業發生嚴重失信行為的，可根據情況實時調整其信用等級。

第四章 信用等級應用

第十一條 檢驗檢疫機構按“守信便利，失信懲戒”的原則，在制定、實施相關政策和措施時，將企業信用等級作為基礎條件，對不同信用等級的企業分別實施相應的檢驗檢疫監管措施。

（一）對A級企業重點支持，給予享受檢驗檢疫優惠政策，優先推薦實施出口免驗、一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫便利措施；

（二）對B級企業積極引導，給予適當的優惠便利措施，適當降低其進出口產品的抽查比例，減少日常監管頻次；

（三）對C級企業加強監管，加大對其進出口產品的抽查比例，提高日常監管頻次；

（四）對D級企業重點監管，實行限制性管理措施，重新評定或依法撤銷企業已取得的相關資質。

第十二條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合本轄區實際的信用管理措施。

第五章 監督管理

第十三條 企業弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結果的，檢驗檢疫機構可以視情節降低其信用等級。

第十四條 檢驗檢疫人員因失職、徇私舞弊、濫用職權等行為，導致企業信用評定結果失準的，依照有關規定追究責任。

第十五條 檢驗檢疫工作人員不得擅自將所知悉的信用信息對外公開。

第六章 附則

第十六條 本規范由國家質檢總局負責解釋。第十七條 本規范自發布之日起試行，試行期三年。

— 6 — 附件2：

出入境檢驗檢疫企業信用管理操作指南（試行）

1．總則

1.1為加強出入境檢驗檢疫企業信用管理，統一和規范檢驗檢疫企業信用管理工作，增強檢驗檢疫監管有效性，根據國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）《出入境檢驗檢疫企業信用管理工作規范（試行）》，制定本操作指南。

1.2 本操作指南中信用管理是指檢驗檢疫機構對企業遵守法律法規、貫徹執行技術規范和標準、履行承諾的能力和程度進行綜合評價而開展的管理活動，包括信用管理規則制定、信用信息采集、信用等級評定及應用、監督管理等活動。

1.3 本操作指南所指“企業”包括出口企業（含出口貨物生產企業）、進口企業、產地證注冊企業、代理報檢企業、出入境快件運營企業、衛生除害處理企業、口岸食品生產經營單位、口岸公共場所經營單位、監管場庫（含口岸存儲場地）、集裝箱經營公司、檢驗鑒定機構等檢驗檢疫監管對象。

1.4 國家質檢總局統一管理全國出入境檢驗檢疫企業信用管理工作，制定信用管理規則。

國家質檢總局各相關業務司（局）負責主管業務的信用管理規則的制定、調整和發布，通關業務司負責信用管理規則的匯總，以及信用管理的協調等工作。

1.5 各直屬檢驗檢疫局（以下簡稱直屬局）負責轄區內企業信

— 7 — 用管理工作的組織實施。

各直屬局應指定信用管理的組織協調部門和監督部門。組織協調部門負責信用管理工作的組織、協調等工作；監督部門負責信用管理工作的質量稽查。

直屬局各業務部門負責主管業務企業信用管理工作的組織、實施和管理。

1.6 各分支檢驗檢疫機構（以下簡稱分支機構）負責轄區內企業信用管理工作的具體實施。

各分支機構應指定信用管理的組織協調部門，負責本機構企業信用管理的組織、協調、信用等級的綜合評定和數據上報等工作。

分支機構各業務部門負責業務范圍內信用信息的采集、審核和企業信用等級的評定工作，并根據企業的信用等級實施相應的檢驗檢疫監督管理。

1.7 檢驗檢疫機構對企業的信用管理遵循公平公正、統一標準、科學分類、動態管理的原則。

1.8 各級檢驗檢疫機構必須使用國家質檢總局統一開發的“進出口企業誠信管理系統”對企業進行信用管理。

2.企業基礎信息管理

2.1納入信用管理的企業基礎信息包括企業名稱、組織機構代碼、備案登記號、法人代表、企業地址、聯系電話、產品種類等。

2.2 企業基礎信息的錄入分自動導入和人工錄入。2.2.1對檢驗檢疫業務管理系統中已有企業基礎信息的，采用自動導入的方式，由系統定期自動導入。

— 8 — 2.2.2 對不能實現自動導入的，企業基礎信息由企業所屬檢驗檢疫機構對應的業務主管部門人工錄入。

2.3 企業所屬檢驗檢疫機構對應的業務主管部門負責企業基礎信息的日常維護管理。

3.信用信息采集

3.1信用信息采集，是指檢驗檢疫機構根據“信用信息采集條目及分值”（附件2），將企業的失信行為予以記錄和記分的活動。

3.1.1 失信行為的記分分值分為2分、4分、6分、12分、24分、36分等六類。

3.1.2在同一信用信息條目項下，根據違法失信行為主觀程度（連帶、過失、惡意）分別設置1至3種分值。

3.2 企業信用信息實行跨部門、跨區域采集。

3.2.1檢驗檢疫機構各業務部門均可對列入信用管理的企業進行信用信息采集。

3.2.2 企業在備案登記地以外發生失信行為的，由失信行為發生地檢驗檢疫機構在5個工作日內將企業的失信情況填寫《出入境檢驗檢疫企業失信行為反饋單》（附件1），并反饋企業備案登記地檢驗檢疫機構，企業備案登記地檢驗檢疫機構應及時處理。

3.2.3 對企業同一失信行為遵循一個部門、一條信用信息條目、一次性采集的原則。

3.3檢驗檢疫機構應根據企業不同類型和特點，及時、客觀、準確地采集信用信息。信用信息采集包括錄入和審核環節。

3.3.1 信用信息采集人員應在發現并查實企業失信行為后3

— 9 — 個工作日內記錄相關信息并錄入到誠信管理系統。

3.3.2 進行信用信息采集時，要詳細填寫以下信息： 業務關聯號。即可以進行業務追溯的相關號碼，如報檢號、行政處罰立案號等。

信息詳情。主要包括失信行為發生時間，具體過程等情況。信用信息條目和分值。即失信行為適用的信用信息條目和分值。3.3.3 信用信息采集人員應根據失信行為提出適用的信用信息條目和記分分值建議，由所在部門主管領導審核。審核應在采集人員上報后5個工作日內完成，經審核同意的，予以計分處理，并告知相關企業；對審核不同意的必須填寫相關意見。

3.3.4 經審核確認的企業信用信息，一般不得更改或刪除，對審核未通過的信息，可由采集人進行修改、刪除。

3.3.5 對涉及行政處罰的企業信用信息，統一由各級檢驗檢疫機構法制部門行政處罰結案后進行信用信息采集。

4.信用等級評定

4.1 企業信用等級評定包括首次評定和周期評定。4.2 “首次評定”指對新納入信用管理的企業，在納入信用管理6個月后，對其信用情況進行審核并賦予相應的信用等級。

4.3 “周期評定”指對已完成信用等級首次評定的企業，按一年為一個評定周期，對其信用情況進行審核，并根據本周期內信用情況進行等級評定。各級檢驗檢疫機構應在每年3月至4月對所轄企業完成上一的周期評定。

4.4對納入信用管理但尚未經過首次評定的企業，按“未評級” — 10 — 處置。

4.5企業信用等級評定根據信用分值和信用等級評定特殊規則綜合評定，分為A、B、C、D四個級別。

4.5.1企業信用分值是企業初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。首次評定或周期評定后，企業初始信用分值統一設定為100分。

4.5.2 信用分值高于88分且符合“A級信用等級評定特殊規則”（附件3）中所有條目的，評為A級。

4.5.3 信用分值在77分至88分范圍內，或分值高于88分但不符合“A級信用等級評定特殊規則”任一條目的，評為B級。

4.5.4 信用分值在65分至76分范圍內的，評為C級。4.5.5 信用分值低于65分的，評為D級。

4.5.6 存在“D級信用等級評定特殊規則”（附件4）任一條目情形的企業，無論信用分值多少，一律評為D級。

4.6 同一企業分屬不同類型的，應首先由各業務主管部門分別評級，后由誠信管理系統按企業各類型中的最低級別綜合評定該企業的信用等級。

4.6.1 對綜合評定信用等級為B級和C級的，由信用管理的組織協調部門負責抽查。

4.6.2 對綜合評定信用等級為A級和D級的，需經業務主管部門初審、信用管理的組織協調部門復審、本級機構分管領導終審三級審核。

4.7 企業信用等級周期評定原則上不允許越級上升，但可以越

— 11 — 級下降。

5.信用等級應用

5.1 檢驗檢疫機構按“守信便利，失信懲戒”的原則，在制定、實施相關政策和措施時，將企業信用等級作為基礎條件，對不同信用等級的企業分別實施相應的檢驗檢疫監管措施。

5.2 國家質檢總局各相關業務司（局）應結合主管業務對不同信用等級的企業制定不同的監管措施，實行差別化管理。

5.3 各級檢驗檢疫機構應根據企業的信用等級開展檢驗檢疫監管工作。

對A級企業重點支持，給予享受檢驗檢疫優惠政策，優先推薦實施出口免驗、一類管理、綠色通道、直通放行等便利措施；

對B級企業積極引導，給予適當的優惠便利措施，適當降低其進出口產品的抽查比例，減少日常監管頻次；

對C級企業加強監管，加大對其進出口產品的抽查比例，提高日常監管頻次；

對D級企業重點監管，實行限制性管理措施，重新評定或依法撤銷已取得的相關資質。

5.4同一企業分屬不同類型的，其所有類型的監管措施按照該企業經過綜合評定后的最終信用等級進行監管。

5.5 對不同信用等級企業的監管措施原則上以總局設定為主，各直屬局可在此基礎上結合實際情況增設相應的監管措施。

5.6 檢驗檢疫工作人員在日常業務中應嚴格按照企業信用等級相應的監管措施執行。

— 12 — 6.應急管理

6.1檢驗檢疫機構對企業信用管理實行日常管理和應急管理相結合的模式。

6.2 檢驗檢疫機構對企業的嚴重失信行為采取應急管理措施，包括即時布控、即時降級和列入黑名單等措施。

“嚴重失信”指企業的違規行為單條或累計達到檢驗檢疫規定信用計分12分以上的。

檢驗檢疫機構對企業發生嚴重失信行為導致信用等級調整的，應實時向企業通報。

6.3 “即時布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分達到12分，但尚未達到即時降級程度的企業，采取加嚴監管的措施。

即時布控實施期限管理，期限設定為1個月。如企業無再次違規，則期滿后即時布控自動取消，否則順延。

6.4 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分達到24分，但尚未達到列入黑名單程度的企業，根據設定規則在評定周期內予以信用等級調整的監管措施。

即時降級實行逐級遞降管理。

6.5 “列入黑名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分達到36分的企業，或企業觸發相應的信用信息條目時所采取的監管措施。

列入黑名單的企業，直接降為D級。

6.6 對企業實施應急管理必須經審核確認后才能生效。

— 13 — 對即時布控和即時降級實行兩級審核，即由信用信息采集部門初審，信用管理的組織協調部門復審。

對列入黑名單管理實行三級審核，即由信用信息采集部門初審，信用管理的組織協調部門復審，本級機構分管領導審核。

審核不通過的必須在誠信管理系統中錄入相關意見。各級審核均應在5個工作日內完成。

6.7檢驗檢疫機構對應急管理的企業實施動態管理。對即時降級的企業應按照新的信用等級實施監管。對即時布控、列入黑名單的企業，實施針對性監管。

7.監督管理

7.1信用信息采集、初審、復審、終審人員應各司其職，職責權限清晰，分工明確。在誠信管理系統中，各級用戶不得越級操作。

7.2 檢驗檢疫工作人員應按照規定及時、客觀、準確地開展信用信息采集、信用等級評定、信用等級應用等工作，不得徇私舞弊、濫用職權。

7.3各級檢驗檢疫機構應建立企業信用信息管理檔案（含電子檔案），定期整理并妥善保存信用管理記錄。

7.4檢驗檢疫工作人員不得擅自將所知悉的信用信息對外公開。7.5信用管理的組織協調部門應定期對各部門的信用管理工作進行監督檢查，協調解決各部門在企業信用信息采集、計分、信用等級評定和信用等級應用管理等工作中出現的問題。

7.6 各級信用管理的監督部門應對各部門信用管理工作的情況進行督察，對長期不實施企業信用管理的，應責成有關單位予以 — 14 — 更正，情節嚴重或拒不實施的予以通報。

8.附則

8.1 國家質檢總局對代理報檢企業、快件運營企業信用管理另有規定的，從其規定。

8.2 本操作指南由國家質檢總局負責解釋。8.3 本操作指南自發布之日起試行，試行期三年。

附件：1.出入境檢驗檢疫企業失信行為反饋單

2.信用信息采集條目及分值 3.A級信用等級評定特殊規則 4.D級信用等級評定特殊規則

附件1：

出入境檢驗檢疫企業失信行為反饋單

檢驗檢疫局：

我局在檢驗檢疫工作的過程中，發現并查實你局轄區企業（備案登記號：）發生以下失信行為：

請在對此企業進行信用管理時對上述信用信息加以采集。

（印章）年 月 日

主題詞：辦法 規范 通知

抄送：辦公廳、法規司、衛生司、動植司、檢驗司、食品局，存檔（2）。

國家質檢總局辦公廳 2009年3月24日印發 錄入：王曉川 校對：杜宏偉