第一篇：陰陽合同

建設工程 “陰陽合同”中合同價款約定的法律效力初探

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建設工程施工合同簽訂過程中，發承包雙方簽訂“陰陽合同”已非常普遍。按照招投標法規定，發承包雙方應按招標文件及中標人的投標文件簽訂協議，不得另行簽訂背離招標文件等實質內容的合同。建設行政主管部門在收到發承包雙方報備案的施工合同時亦按此要求進行審查。實踐中，為規避行政主管部門的監督，發承包雙方在按招標文件及中標人的投標文件簽訂正式的建設工程施工合同的同時，往往又簽訂一份或數份的補充合同，對主合同中的一些重要條款進行變更，這其中居多的是對合同價款的變更。而合同價款的變更，最為普遍的表現是調整金額和調率。調整金額就是以原總標價為基礎，下浮多少個百分點，直接費不變，調整費率則是將綜合取費再優惠多少個百分點。因是出于規避目的，主合同和補充合同同時簽訂，又對其中同一事實作出不同的約定，故稱之為“陰陽合同”，其中主合同是“陽合同”，補充合同是“陰合同”。那么工程款支付、工程決算究竟應以哪一份合同作為有效依據呢？筆者認為，“陰合同”有效的，優先適用“陰合同”，否則，根據“陽合同”的效力，確定是否適用“陽合同”。

一、主合同中合同價款約定效力的確定

建設工程協議發包的，由發承包雙方協商確定工程造價并在合同中約定。建設工程招投標方式發包的，招標方通過評標擇優確定中標人，并訂立書面合同，這也當然包括了合同價款的約定。合同是當事人協商一致、意志自治的體現，所以在排除了《合同法》第五十二條規定的合同無效的情形及第五十四條規定可撤銷的情形之外，建設工程合同應依法有效。至于合同價款效力問題，我們應注意招投標法中有關禁止性規定。招投標法第三十三條規定，投標人不得以低于成本的報價競標。第四十一條規定，中標人的投標應當能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價低于成本的除外。目前很多地區實行無標底招標，誰的投標價最低誰就中標，不存在招標人對投標價格進行評審并衡量是否低于成本。如果發承包雙方按中標價訂立合同，而中標價低于成本的，顯然是違背了招投標法中的強制性規定，根據《合同法》第五十二條之規定，合同價款的約定也就歸于無效了。在此，工程成本決定了合同價款的效力，那么，工程成本又是如何計算的呢？

《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》規定，投標價是由成本（直接費、間接費）、利潤和稅金構成。根據該《辦法》，招投標法中所提的成本應該指工程建設實際所需要投入的人工、材料、機械等可直接物化到工程中的成本，以及因工程而發生的管理費等間接費用。成本的概念一經確定，接下來的問題就是如何計算成本。成本涉及到社會平均成本和企業個別成本。社會平均成本是根據國家或所在地區預算定額及取費標準計算得出，企業個別成本則按投標人根據企業定額并結合企業的具體實際情況計算得出，那么，衡量投標人的投標價是否低于成本，究竟應依據哪一個成本呢？筆者認為最理想的做法應綜合考慮到社會平均成本與企業個別成本，由專家組成的評標委員會按一定的標準進行評定，最后確定計算成本。但是司法實踐中，仲裁機構或人民法院在認定成本時，則按國家或所在地區的預算定額及取費標準予以確認。如此確認辦法又給適用招投標法帶來新的課題。投標報價包括成本、利潤和稅金三部分，利潤部分企業可以根據自身情況確定取舍標準，但稅金部分因其法律強制性，企業無權取舍。這樣在適用招投標法過程中就會出現即使在零利潤的情況下，成本加稅金不存在低于成本。因為稅金不可能為零，理論上我們能將前一個成本解釋為企業根據自身情況計算的成本，而后一個成本則是仲裁機構或人民法院認定的具有法律效力的社會平均成本。從這一點來看，招投標法還是確認企業個別成本的。如果不做這樣理解，解決上述問題只有兩種方法：第一種方法，招投標法明確投標價只包括成本和利潤兩部分；第二種方法，修改招投標法，將“投標價不低于成本”改為“投標價不低于成本加稅金”。

發承包雙方按中標價訂立合同，因中標價低于成本導致合同條款無效的應如何處理呢？《合同法》第五十八條規定：合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。筆者認為鑒于建設工程的特殊性，不能簡單地按合同法中有關合同無效法律后果的規定處理，實踐中可按此處理：如建設工程合同尚未履行的，合同價款約定被確認無效，因其不僅違反法律強制性規定還損害了其他投標人的利益，所以合同不再履行，由雙方當事人根據過錯大小各自承擔相應的責任；如建設工程合同正在或已經履行完畢的，因建設工程合同不可能恢復以及為保護公共利益或第三人（如消費者）的利益，合同價款約定被確定無效的，不按此約定確定工程造價，由具有審價資質的審價機構按實際工程量進行審核最終確定工程造價并據此結算。

二、補充合同中合同價款約定的效力

如上所述，“陰合同”是“陽合同”的補充合同，但此種補充合同又不同于一般意見上僅對合同部分內容作修改補充約定的合同，它不僅是對某些條款的變更，同時將主合同中的有關重要內容重新書寫，合同內容完整全面，當事人權利義務明確，從結構上來說其已相當于一份主合同，事實上當事人也是完全按此份合同履行義務的。補充合同的目的雖是為了規避建設行政主管部門的監督，客觀上欺騙了政府主管部門，有些甚至違反部門規章的規定，但是確定合同法律效力如何則取決于約定是否違法了法律、行政法規的有關規定。《合同法》第七十七條規定，“當事人協商一致可以變更合同”，這為發承包雙方簽訂補充合同的行為提供了法律依據。至于補充合同（包括全部或部分）是否有效，則需要進一步確定其內容是否存在《合同法》第五十二條規定的無效合同的五種情形。

具體地說，補充合同中變更合同價款的形式及其效力存在以下幾種情況：

（一）中標價低，補充價款高，補充條款無效。因《合同法》第五十二條規定，“惡意串通，損害國家集體或者第三人利益”的合同無效，在中標投標過程中，投標人先以低價中標，后補充高價，顯然招投標雙方的行為已經損害了其他投標人的利益，此行為應確認無效。

（二）直接費下浮的約定方式無效。直接費是構成工程成本的主要部分，包括人工、材料、機械等直接投入并物化到工程之中的實際必須發生的費用，出于追求經營利潤的目的，企業不可能投入自己的資金來補貼建設方開發工程所需的實際成本，解釋此種約定的唯一理由只能是企業在施工過程中偷工減料，降低造成工程質量。因建筑工程的特殊性，這種行為完全可以歸屬于損害社會公共利益的行為，即使施工企業不偷工減料，這種約定也應歸屬于違反公平競爭的行為。

（三）綜合費下浮的約定方式為效力待定。綜合費率下浮，扣除稅金固定不變的部分，計算結果如果導致合同價款低于成本，低于成本的部分無效；綜合費率下浮后合同價款仍高于成本的，該約定條款有效。“陰陽合同”的存在是普遍的，但同時因其是出于規避監督的目的產生，所以不利于市場經濟的發展和建筑行業的規范化，我們在按法律有關規定有條件承認其法律效力的情況下，應盡可能地予以避免，包括制度的完善和管理的加強，如政府修改、調整地方預算定額計價模式，指導企業制訂合理的企業定額，減少無標底價招標，推行工程量清單發包模式等等。而發包方也應深刻地認識降低工程價款應從有效地控制成本出發，而不是簡單地以“陰陽合同”約定來解決，“陰陽合同”最終損害的還是發包方的利益。

第二篇：“陰陽合同”

“陰陽合同”

“陰陽合同”：是指在“一次交易中同時簽訂兩份不同的合同”。

二手房交易中，“陰合同”顯示買賣雙方真實的成交價格，而“陽合同”則根據使用需要有所不同，一種是虛高的房價合同交給銀行，以申請更多按揭貸款；另一種是填低房價的合同交給房地產交易中心過戶，以便少交稅。“陰陽合同”藏風險

莫為小利釀大錯

本報訊（記者趙碧瑩）記者近日從多家房產中介了解到，二手房交易存在很多“陰陽合同”的現象，房產中介都表示這是買賣雙方自愿訂立的，但業內人士提醒“陰陽合同”隱藏著很多風險。

“陰陽合同”現象的確存在如一套實際轉讓成交價格為60萬元的房屋，買賣雙方私下協商簽署協議后遞交給房管局的過戶價則是以40萬元成交的。這樣剩余20萬元所產生的稅費就可以輕易避掉。啟富置業市場部經理林晶表示，“陰陽合同”的現象的確存在，但都是買賣雙方自愿的。因為合同最強調的就是當事人的真實意思表示，如果兩份合同均是當事人真實意思

表示，那么在當事人均知情的情況下，當事人對交易細節的最終定論事實上已經有了共同的標準。

做低房價少繳稅乃違法

世安居不動產總經理夏玉飛提醒“陰陽合同”隱藏著很多風險，首先，買賣雙方在合同中做低房價少繳稅的行為，是一種法律上明確禁止的逃稅違法行為。這種逃稅行為，一旦被查明屬實，當事人不僅要補稅，還要罰款。

其次，買賣雙方在合同中做高房價多貸款則是欺詐行為，貸款銀行可申請此貸款合同無效，并要求貸款方賠償相應損失。

此外，簽訂“陰陽合同”對買賣雙方還存在著其他法律風險。如果在過戶前繳納了房款，而賣方違約不賣，卻只賠付房管局簽訂的合同中標示的價格，買方將會遭受大額損失。對賣房者而言，如果私下簽訂的另一份合同（陰合同）約定不明確或不詳細，賣房者也有可能被買方鉆了空子，只按照“陽合同”的價格支付購房款。

所以，買賣雙方一定要慎簽“陰陽合同”。

第三篇：陰陽合同效力

陰陽合同效力

1.陰陽合同中的陽合同因不體現當事人的真實意思而不發生法律效力。

2.陰合同是當事人的真實意思表示而認定為有效合同，陰合同只要內容合法，同樣受到法律保護。

3.如果利用陰陽合同實施違法行為，或者以合法的形式掩蓋違法的目的，則不僅偽裝的陽合同無效，被偽裝的陰合同也因內容違法而無效。

4.買賣雙方簽訂陰陽合同的行為嚴重違反了中國稅收管理規定，有關部門查實后，如果屬于一般偷稅行為，行政機關有權給予罰款、拘留等行政處罰。

5.如果偷稅數額較大、次數較多，則可能構成犯罪。

6.買方不想買而主張賣方避稅，或者簽現售后只想以現售合同上的低價買，一般認定合同有效但過戶價格條款無效。

7.雙方仍想交易但過戶時一方主張以真實價過戶，另一方拒絕的，會調解，調解不成則認定合同不成立。

8.沒簽過戶確認書，現售價變少的，視為雙方意思變更，現售合同有效。

9.中的陽合同因不體現當事人的真實意思而不發生法律效力。

10.陰合同是當事人的真實意思表示而認定為有效合同，陰合同只要內容合法，同樣受到法律保護。

11.如果利用陰陽合同實施違法行為，或者以合法的形式掩蓋違法的目的，則不僅偽裝的陽合同無效，被偽裝的陰合同也因內容違法而無效。

12.買賣雙方簽訂陰陽合同的行為嚴重違反了中國稅收管理規定，有關部門查實后，如果屬于一般偷稅行為，行政機關有權給予罰款、拘留等行政處罰。

13.如果偷稅數額較大、次數較多，則可能構成犯罪。

14.買方不想買而主張賣方避稅，或者簽現售后只想以現售合同上的低價買，一般認定合同有效但過戶價格條款無效。

15.雙方仍想交易但過戶時一方主張以真實價過戶，另一方拒絕的，會，調解不成則認定合同不成立。

16.沒簽過戶確認書，現售價變少的，視為雙方意思變更，現售合同有效。

深圳律師：黃華(12年律師經驗)

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第四篇：什么是陰陽合同

什么是陰陽合同

一、什么是陰陽合同、什么是購房陰陽合同

1.我國立法中并無陰陽合同這一術語，它只是對一種社會現象的概括，其實質是一種交易行為。

2.陰陽合同通常出現在二手房買賣過程中，買賣雙方就同一簽訂的數份不同價格的合同。

3.送至房產交易中心登記的叫陽合同，只供登記用，雙方私下留存的叫陰合同，作為交易的真實成交價格。

4.在二手房買賣交易過程中，雙方首先要確定的就是價格，價格確定好之后就不會再有變動，即使簽訂了補充合同，也多是對付款方式和交房時間的變更，一般不會涉及對房價的變更。

5.陰陽合同是指合同當事人就同一事項訂立兩份以上的內容不相同的合同，一份對內，一份對外。

6.對外的合同并不是雙方真實意思表示，而是以逃避國家稅收等為目的。

7.對內的合同則是雙方真實意思表示，可以是書面或口頭。

8.陰陽合同是一種為違規行為，在給當事人帶來利益的同時，也存在法律風險。

二、什么叫陰陽合同、陰陽合同是什么意思

1.陰陽合同又稱黑白合同，并非法律術語，其概念主要明確于《招標投標法》頒行之后。

2.陽合同為建設單位、施工單位按照《招標投標法》的規定，依據招投標文件簽訂的在建設工程管理部門備案的建設工程施工合同。

3.主要特點為：經過合法的招投標程序，該合同在建設工程管理部門備案，形式合法。

4.陰合同是雙方為規避政府管理，私下簽訂的建設工程施工合同，未經過合法的招投標程序且該合同未在建設工程行政管理部門備案。

5.陽合同只用來登記，真實的成交價是陰合同，兩份合同的價格不同，兩份合同的簽訂時間可能是同一天，也可能相隔數天，但大致時間一致。

6.對外的合同并不是雙方真實意思表示，而是以逃避國家稅收等為目的。

7.對內的合同則是雙方真實意思表示，可以是書面或口頭。

8.陰陽合同是一種為違規行為，在給當事人帶來利益的同時，也存在法律風險。

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第五篇：陰陽合同哪份有效

律師提示：房屋買賣中陰陽合同是否有效？

在二手房買賣過程中，買賣雙方為了降低交易成本，逃避稅費，往往會簽訂兩份交易價格不同的合同，真實的交易價格比較高，但這份并不提交到稅務和房管部門，而是把另一份交易價格比較低的合同提交登記備案，并以比較低的價格繳納稅費。還有的是一份較低價格的是雙方的真實交易價格，另有一份虛高的價格，拿到銀行爭取更多貸款。這都屬于俗稱的“陰陽合同”。

陰陽合同的目的往往是為了逃避稅費或騙取貸款，從這個角度講是違法的。實踐中，因陰陽合同引起的糾紛也不少。甚至很多時候，雙方因為履行合同中的其他情況發生糾紛，一方反悔，但覺得自己的理由不充分，轉而以陰陽合同違法無效為由向法院起訴，要求確認合同無效或終止合同。那么陰陽合同是否合法？如果無效如何處理？如果合法，以哪份合同為準？

首先，陰陽合同如果是為了逃稅等非法目的，肯定是違法的，相關條款是無效的，但是雙方的房屋買賣行為本身并不違法，因此房屋買賣行為還是可以有效的。

基于這個認識，如果雙方因陰陽合同為由發生糾紛，沒有特殊情況和約定的話，以此為由是無法認定合同整體無效，或因此解除合同的。

其次，存在陰陽合同的情況下，應以哪一份的效力為準？

陰陽合同有的是以兩份內容基本相同，但價格不同的合同形式出現的。有的是以一份低價合同，再加一份或數份以裝修折價或其他形式的折價出現的補充協議組合出現的。但不管以哪種形式出現，在實踐中認定雙方的真實交易內容是關鍵。

哪個交易條件、交易價格是雙方的真實意思表示，在合同文本中應該能體現得出來，如果體現得不清楚，可以結合房屋交易時的市場價格、雙方的關系、合同中的其他約定內容綜合確認。

再次，對陰陽合同中涉及的違法行為如何處理？

當事人以陰陽合同為由到法院起訴，要求解除合同或確認合同無效時，往往是理直氣壯，而在實踐中法院往往認定雙方真實的交易意思表示有效，當事人往往就無法接受，指責法院對違法行為不理不管。

實際上，司法機關和其他國家機關維護法律也是各有職責分工的。追繳稅款應該由稅務機關來負責，追回貸款應由銀行來進行，這其中如構成犯罪，也應移送公安機關先行立案偵查，再處理。（出于各種原因，目前實踐中對于房屋交易中的逃稅行為，還沒聽說有追究刑事責任的。）

當然，按民事訴訟法的相關規定，法院在審理過程中發現違法犯罪行為，可以通知相關職能部門處理，或提出相應建議給相關主管機構。當事人自己，也可以向稅務機關、銀行等相關單位舉報。但畢竟，從民事訴訟的角度講，法院審理雙方的房屋買賣糾紛，還是以認定買賣關系本身是否合法、是否應支持或駁回一方的訴求為主。