第一篇：合肥旅游業發展的現狀

合肥旅游業發展的現狀，問題及對策研究 簡述理由：

1旅游業作為“省會經濟圈”的重要突破口,是合肥實現崛起的重要舉措,但無論與省內黃山、九華山等世界聞名的景區來說，還是南京，武漢這樣的省會城市來說,合肥旅游資源相對不足。沒什么有名的景點。從自身來說,合肥是中部城市,與長三角地緣相近交通相接,優越的區位條件使合肥融入長三角旅游經濟圈近水樓臺，非常有利于旅游業的發展，但根據個人的經歷，合肥的大蜀山，紫蓬山等景點開發都很不足，似乎很不規范，這樣就限制了合肥旅游業的發展，制約合肥經濟的發展，也大大限制了合肥躋身長三角大都市的步伐，因此合肥旅游業的改革與創新顯得非常急迫與重要。

2再者，在合肥本地研究，我們吃住都很方便，而且這是關心我們合肥的發展，應該會很合評委老師的口味。再加上我們對合肥這幾個景點都很熟悉，聯系與研究起來很方便，因此我認為研究合肥旅游業發展的研究很有意義，是個很好的課題。

3然后，聯系當前的時政，十八大報告提出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

第二篇：中國旅游業發展現狀

中國出入境旅游市場分析

【摘要】：

隨著中國改革開放的深入、中國經濟的持續增長和國民收入水平的迅速提高，中國旅游業的發展出現了前所未有的變化，中國潛力巨大的出境旅游市場已引起全球矚目，但是入境旅游市場卻持續低迷，出境旅游這一高額利潤市場也受到國內外旅行社的普遍關注。本文采用市場學中的消費者行為理論對中國出入境旅游市場現狀的分析，揭示我國旅游貿易逆差的原因，以及入境旅游市場目前存在的問題及原因。針對相關問題提出個人建議及解決措施。

【關鍵詞】：

出境旅游

入境旅游

旅游逆差

旅游業是為滿足旅游者在旅游活動中產生的食、行、游、住、購、娛等需求,提供相關旅游產品與服務為主的復合性產業,主要包括:觀光產業、度假產、康體產業，商務產業、文化產業、娛樂產業、教育產業等等。而在一定條件下商業、餐飲業、旅游地產業等產業也由于本身具有重要特色而會歸入其范圍內。因而,旅游業可說是一種無煙產業,優勢明顯。

在當今時代,旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一,在促進經濟、社會可持續協調發展,解決就業,幫助扶貧開發方面成效顯著,產業不斷提高。作為經濟發展的支柱性產業之一的中國旅游業對社會經濟的拉動、社會就業的帶動、以及對文化的提升與環境的改善作用也日益顯現。

改革開放以來中國旅游業發展迅速，旅游業已經成為國民經濟的一個重要產業，我國旅游人數逐年增長，旅游資源日益豐富，旅游市場日趨完善。在中國旅游業發展勢頭強勁的現象之下我們來看一下中國出入境旅游業發展的分析。

一、我國出入境游客數量狀況

據國家旅游局發布的《2013年中國旅游業統計公報》統計數據顯示2013年全國國內旅游人數32.62億人次，比上年增長10.3%。全國國內旅游收入26276.12億元人民幣，比上年增長15.7%。入境旅游人數12907.78萬人次，比上年下降2.5%。其中：外國人2629.03萬人次，下降3.3%；香港同胞7688.46萬人次，下降2.3%；澳門同胞2074.03萬人次，下降2.0%；臺灣同胞516.25萬人次，下降3.3%。中國國家旅游局3日宣布，截至2014年11月，中國內地公民當年出境游首破1億人次。

從旅游局發布的數據來看，我國旅游市場中出入境游客數量分布不均，我國入境旅游市場處于低迷狀態，出境旅游市場則發展良好，這就造成了我國旅游業的貿易逆差，近幾年來我國旅游業貿易逆差持續增大，據有關數據顯示，2012年我國旅游業境外消費1020億美元，貿易逆差519億美元；2013年境外消費1287億美元，貿易逆差769億美元；2014年前6個月境外消費700億美元，逆差470億美元，預計2014年貿易逆差會超過1000億美元。

二、出現旅游貿易逆差持續增長的原因

（一）旅游環境不盡如人意

旅游環境分自然環境、社會環境和法律環境，這三種環境都是旅游資源，應并重開發。如今，大家都認準了旅游是投資少、見效快、就業廣的新的經濟增長點，全國有20多個省、市、自治區將旅游作為重點產業來抓，有的一個省就設了40個旅游開發區。比如神秘的西雙版納是我國寶貴的熱帶原始森林，是一個極具有開發價值的旅游風景區，但近十幾年的毀林開荒，伐木取薪，使森林面積急劇下降，原來良好的生態環境現在已降到臨界限。旅游資源的掠奪性砍伐、文化遺產的人為破壞。此外，據對中國42處風景名勝旅游景點的調查，其中31處存在嚴重的旅游垃圾污染問題，占被調查總數的73.8%；污染比較嚴重的有4處，只有8處的環境破壞與污染較輕，僅占被調查總數的19.05%。

人們對于同屬旅游環境的社會環境，在現代旅游開發中，比起自然資源來，對游客的影響往往更加認識不足。破壞社會環境也是破壞旅游資源的道理還未引起人們的重視。

還有，法律環境也有待改善。一國旅游環境中種種因素，包括政治的、經濟的、自然的、社會的、文化的乃至心理的因素，但其中起決定作用是法律因素，因為上述各種因素，主要是通過一定法律體制和法律規定，對外國旅游者和旅游服務貿易投資者直接予以影響。

（二）缺乏國際標準化的旅游服務

旅游業實際上是跨國性的行業。只有消除國際旅游的障礙，保證國際旅游人數增加才能為國家賺取經濟發展所需的外匯。而優質、高效、國際標準化的旅游服務，又是保證國際旅游者重復消費的重要條件。而中國目前正缺乏這種國際標準化的旅游服務，例如，簽證手續煩瑣、海關和邊檢的效率低下、兌幣地點少等。另外，就是旅行社市場較為混亂。比如，無序競爭中的競相壓價、高額回扣、價格欺詐、非法經營、違規經營、違規操作；服務貿易方面的“降格服務”等。

（三）缺少對旅游景點的開發和保護 旅游資源不等于旅游產品，更不等于旅游業。開發旅游業必須樹立旅游產品的觀念，而旅游產品是由旅游資源、旅游設施和旅游服務等方面有機組成的綜合體。不注重旅游資源向旅游產品的轉化，旅游業就不可能有持續發展。例如自然景觀，國家認定的風景名勝區512處，只重視開發使用，而不注意管理保護。

（四）旅游商品供應存在問題多多

國際旅游商品創匯占旅游收入的40 – 50%，香港高達60%，我國大陸這一比例平均為20%。旅游是一種異地的精神和物質的享受活動，而購物則是旅游過程中的延伸和旅游感受的物化，這就要求旅游商品具有地方性、民族性、紀念性、知識性、藝術性、趣味性、收藏性等特色，至少具備一項，兼有多項更佳。而我國的旅游商品樣式陳舊，品種單一；粗制濫造、質量低劣；缺少地方特色，市場趨于雷同；商品文化含量、藝術品味不高，等等。

（五）旅游業的素質有待進一步提高 這里所指的素質：一是隊伍素質；二是產業素質，包括景點建設，商品開發，旅游規則，產業格局，市場網絡，企業管理，規范市場秩序，等等。如果不提高，將無法經營好經濟全球化的國際旅游。

三、緩解我國旅游貿易逆差措施

（一)實施旅游人才培養戰略

旅游服務貿易的發展還要依靠人才優勢。且新的運營和管理模式要靠大量高素質 的人才。因此，建立健全新的旅游專業人員和經營人才教育培訓模式 已勢在必行。這種模式必須適應網絡經濟、信息經濟、全球化經濟及與之相適應的旅游服務貿易發展模式。要適應逐漸縮 短的知識更新時期的要求。因此必須加快旅游人才培養戰略的實施。培養更多更好的旅游綜合型人才。為全國旅游服務貿易發展作出貢獻。

(二）要注意提升我國旅游服務貿易的國際化水平

雖然我國的旅游服務貿易在“量”上已經達到“旅游大國”的水平。但在“質” 上。與世界上一些典型的旅游強國相比還存在很大差距必須重視旅游服務貿易的質量和國際競爭力。創新管理和服務理念。引進國外先進的管理方法、技術和經驗，提升我國旅游服務貿易的國際化水平。

【參考文獻】

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【2】章家清，譚鵬成．我國旅游服務貿易出口影響因素探析Ⅱ】．生態經濟，2009(1)： 155—157．

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【4】P小金．中國旅游服務貿易逆差的分析與思考U】．中國商貿，2012(8)：144—146． 【5】楊軍．出境旅游與旅游業跨國經營的經濟學思考Ⅱ】．桂林旅游 高等專科 學校 學報，2006(3)：281—285．

第三篇：河南省旅游業發展現狀

河南省旅游業發展現狀

河南省旅游局

近年來，我省旅游業快速發展，產業規模不斷擴大，質量效益明顯提升，已成為經濟社會發展的重要帶動力量。2009年，省累計接待海內外游客2.3億人次，實現旅游總收入1985億元，同比分別增長17%、25%，旅游總收入相當于全省GDP的10%以上。旅游接待人數和旅游業總收入分別排在全國第6位、第8位，居中部六省和中西部地區首位。今年上半年，全省累計接待海內外游客1.33億人次，實現旅游總收入1159.04億元人民幣，同比分別增長21.6%和20.7%。其中，接待入境游客70.2萬人次，同比增長18.2%。

全省現有鄭州、洛陽、開封等27個中國優秀旅游城市，185家景區（其中有少林寺、龍門石窟、云臺山等3個國家5A級景區），1050家國際、國內旅行社，529家旅游星級飯店（其中五星級10家），旅游從業人員120萬人，基本形成了優勢突出、結構合理、協調配套的產業體系。

一、主要做法和成效

（一）加強組織領導，提供有力保障。

我省高度重視旅游業發展，切實將其擺上了重要工作，加大了組 織領導和支持力度。一是領導高度重視。對全省旅游業的發展，省委、省政府主要領導經常過問、經常督促，分管領導具體指導、具體落實。特別是在重在對交往活動中，省委、省政府領導都把旅游活動作為一項重要內容進行安排，并親自做旅游推介。今年4月18日，國家旅游局與河南省政府簽訂了《關于建立局省緊密合作機制備忘錄》，李克常務副省長在簽字儀式上簽字，省委盧展工書記出席簽字儀式。為辦好2010第二屆中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇，省政府專門在北京召開了駐華使節聯誼會，郭庚茂省長致辭，孔玉芳副省長主持。在省委、省政府領導的重視和支持下，論壇的各項籌備工作進展順利。二是政策支持到位。

2005年省委、省政府召開全省旅游產業發展大會，出臺了《關于進一步加快旅游產業發展的意見》；2006年、2007年省政府連續召開伏牛山生態旅游發展工作會議，研究制定加快全省旅游業發展和伏牛山生態旅游開發建設的具體意見；2007年省人大出臺了《河南省旅游條例》；去年5月27日，我省召開高規格的旅游產業發展大會，以省委、省政府名義出臺了支持旅游業發展的意見，明確了旅游業發展的目標任務和保障措施。三是財政支持有力。2008年投入1.2億元，主要用于伏牛山生態旅游開發、貸款財政貼息、紅色旅游交通公路建設等。2009年起我省設立旅游業發展專項資金，全年省財政安排資金1.05億元，其中5000萬用于旅游宣傳促銷，5000萬元用于旅游項目補貼，500萬元用于獎勵旅行社，各市共安排3.5億旅游專項資金。2010年至2012年每年安排5000萬元用于旅游宣傳推介，大的項目 資金另行申報。

（二）推動項目建設，促進產業升級。

沒有項目支撐就沒有品牌，沒有品牌就沒有高次層的發展。近年來省委、省政府十分重視旅游項目和品牌建設。今年省委盧書記在會見國家旅游局邵琪偉局長時強調要堅持“項目帶動、品牌帶動”。特別是2008年以來，我們大抓旅游項目建設和旅游招商引資，成效明顯。2009年全省全年新建或擴建旅游項目118個，總投資額為352.28億元，全年完成投資120億元。全省共推出旅游招商項目80個，總投資額為480.72億元，全年簽約金額145億元，超額完成了省政府對旅游系統下達旅游投資和引資的“雙百億”任務。去年9月22日，省旅游局又與中國銀行河南省分行簽訂了授信額度達200億元的戰略合作協議。今年，我們又制定了全年旅游投資、引資雙雙超過“200億”的目標任務。上半年，全省在建旅游項目300余個，完成投資106億元。招商引資億元以上的合同項目8個，合同金額156億元。在世界旅游城市市長論壇上，我省共簽約合同旅游項目7個，簽約金額95.9億元；簽協議項目11個，金額353.7億元。在旅游項目投資和旅游招商引資上，我們主要是實行了“兩個傾斜”。一是向精品景區傾斜。繼續著力打造鄭、汴、洛、沿黃“三點一線”黃金線路；深入推進伏牛山生態旅游整體開發；通過資源整合、聯合捆綁營銷等手段，提高以云臺山為代表的南太行景區的整體品位。二是向新興業態傾斜。先后協助推出了《禪宗少林?音樂大典》、《大宋?東京夢華》、《君山追夢》、《河洛風》、《禪武不二》、《少林武魂》等旅游演藝精品 節目。其中，《禪宗少林?音樂大典》投資共3.5億元，一期演出項目投資1.2億元，全部為民營資本投資。省旅游局下屬的少林寺武術館推出的原創舞臺劇《少林武魂》開辟了中國武術文化走向世界高端演藝市場的新路子，被文化部授予“優秀出口文化產品服務項目獎”。2009年進入美國高端演藝市場—百老匯侯爵劇場，武術館與上海東上海影視集團合作在美國購買了田納西州大霧山景區劇院，《少林武魂》作為中國第一個在美國落地的文化項目將常年在美國演出。特別是去年全省簽定了溫泉休閑度假項目合同金額70億元，建成后將形成一個輻射全省的溫泉經濟帶，河南旅游的轉型升級將大大提速。

（三）擴大對外開放，開拓旅游市場。

堅持“走出去”、“請進來”相結合，積極開拓境外和省外市場，大力提高旅游業綜合效益。一是積極搭建旅游開放平臺。成功舉辦了中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇，來自五大洲35個國家和地區的96個國外城市、126個國內優秀旅游城市共222個市長或代表共同簽署了《鄭州宣言》，使得這一論壇最終固化落戶河南，國家旅游局和省政府每兩年舉辦一次。召開了東北亞地區地方政府聯合會旅游專門委員會成立大會，簽署了《河南宣言》，組織了國際旅游小姐冠軍總決賽及巡游等大型活動；組織承辦了中部崛起旅游論壇、北方旅游交易會、豫臺旅游高峰論壇等活動；辦好河洛文化旅游節、黃河國際旅游節等文化旅游節慶活動，擴大了旅游交流合作，在國內外引起強烈反響。二是推出旅游優惠措施。2009年，為應對危機、刺激消費、拉動內需，全省各級財政投入加上全省數百家景區、酒店、旅行社等旅 游企業全年打折讓利面額價值達70多億元，其中鄭州市發放旅游消費券、優惠券30億元，進一步激活了旅游市場。去年“五一”期間，全省共接待省外、境外游客530萬人次，超額完成省政府下達的目標。今年，平頂山市推出了全市旅游景區4月份錯峰免費游和“五一”假日大優惠活動。據統計，4月份平頂山接待游客數量和實現旅游總收入同比分別增長340%、224%。二是加大旅游宣傳推介力度。組團參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“中原文化天津行”、“中原文化寶島行”、“中原文化澳洲行”等活動，進一步提高了河南的知名度、美譽度和影響力；充分發揮媒體作用，在省內外知名媒體開辟旅游專欄，強化宣傳營銷，拉動國內旅游市場。組團參加國家旅游局在俄羅斯、德國、意大利等地舉行的大型促銷活動，協調國家旅游局駐外辦事機構，加大我省旅游產品和線路在海外的推介力度，將少林寺、龍門石窟、云臺山等10多個精品景區納入國家對外旅游宣傳總體布局，加快了河南旅游市場與國內外的銜接。經過努力爭取，我省成為赴臺旅游開放區域，新鄭機場被確定為赴臺包機航點，6家旅行社獲得赴臺旅游業務經營資格。今年上半年，豫臺互動游客達4.5萬多人。三是推進區域旅游合作。與北京、陜西等9省（市）簽署了旅游戰略合作協議，形成工作聯動機制，逐步實現品牌共建、資源共享、市場共推、交通共聯、客源互送。與福建省旅游部門建立合作關系，借助“小三通”旅游線，以專列形式開辟臺灣游市場，首批“小三通”旅游專列，已于今年3月7日從鄭州始發。利用鄭西高鐵開通的契機，與陜西省旅游局聯合推出了“鄭西高鐵一線牽，古都旅 游新體驗”系列活動，召開了豫陜兩省旅游合作懇談會，雙方簽定了鄭西高鐵開通后進一步加強旅游合作的協議。四是提高企業開拓市場的積極性。制定了《河南省旅游獎勵資金管理暫行辦法》，對旅游包機最高獎勵6萬元、專列最高獎勵3萬元，對入境游貢獻大的旅行社最高獎勵150萬元。

（四）組建旅游集團，壯大市場主體。

在省政府的推動下，我們和當地政府一起，借鑒上海錦江、北京首旅等大型旅游集團的運作模式，以國有旅游企業為依托，以產權為紐帶，采取資產劃撥、合資合作、兼并等方式，組建大型旅游集團。2009年12月10日，洛陽龍門旅游集團、洛陽交通旅游集團和洛陽航空旅游集團三家旅游集團同時掛牌成立。去年12月26日，焦作云臺山旅游集團揭牌成立。去年12月27日，港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司正式掛牌成立。這些旅游集團的成立，標志著我省旅游企業向集約化、規模化經營邁出了實質步伐。今年5月27日，省政府公布了５年內在境內外證券市場實現ＩＰＯ的重點后備企業名單，在150家企業中我省有6家旅游企業進入。分別是河南中原第一漂流旅游集團公司、南召縣蓮花溫泉旅游集團公司、開封清明上河園股份有限公司、焦作云臺山旅游股份有限公司、洛陽交通旅游集團有限公司和以運營《禪宗少林?音樂大典》而著稱的鄭州市天人文化旅游有限責任公司。

（五）緊貼游客需求，提升服務水平。堅持把提升服務質量、改善環境作為促進旅游業發展的重要環節切實抓緊抓好，旅游業發展軟硬環境不斷改善，旅游管理服務水平顯著提高。一是加強基礎設施建設。建成了鄭州至堯山、安陽至林州等高速公路，加快了通往重要景區干線公路建設，全省形成了包括航空、高速公路、省級公路和通向景區公路的立體交通網絡；旅游景區的通信、供電、給排水、消防、旅游標示等基礎設施逐步配套完善。二是規范市場秩序。大力開展“誠信旅游”、全員培訓、服務技能比賽和“爭先創優”等活動，加強旅游安全檢查，旅游業行風不斷優化。開展旅游市場專項整治。2009年，我們對服務質量差的20家旅行社進行了注銷經營許可證的處理，對7家達不到標準的飯店取消星級。三是完善旅游公共信息服務。開通12301旅游公益服務熱線，建設完善了河南旅游資訊網，與超級旅行網、河南旅游資訊網英文版、河南旅游資訊網手機版、河南省政府門戶網站旅游頻道等聯合，形成了河南旅游資訊網絡集群，進一步提高了全省旅游公共服務水平。

二、我省旅游存在的主要問題

（一）入境游人數少、比例低。

入境游一直是我省旅游業發展的薄弱環節。從2009年的數據看，雖然我省接待游客達2.3億人次，但入境游客只有126萬人次。航線少尤其是國際航線少，是造成入境游偏低的關鍵因素。

（二）旅游市場主體弱小。我省雖然景區較多，但具有較大影響力的精品品牌較少，特別是缺乏大型旅游集團，企業整體實力不強。

（三）宣傳促銷力度不夠。

各市投入旅游宣傳促銷的經費不足，在國內大型媒體上及境外宣傳促銷不夠。同時，宣傳促銷的手段也比較落后，針對性不夠強，震撼力不夠大。

（四）旅游服務設施有待完善。

目前省旅游服務中心已經奠基，但還未形成省、市、縣和區域節點四級旅游服務中心聯動網絡，難以有效實施全省范圍內的旅游統一服務、咨詢、調度和指揮。全省高星級酒店數量及服務配套設施不夠，還不能滿足不同檔次、不同方式的多樣消費和需求。

三、下步工作打算和近期工作重點

按照省委、省政府的工作部署和“四個重在”的要求，認真落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，以大項目為支撐，以產業集聚區為載體，以鄉村游為突破，推動產業轉型升級，努力提升我省旅游產業的水平和素質。具體目標任務是：全年接待海內外旅游人數達到2.6億人次，同比增長10%以上；實現旅游總收入2300億元，同比增長15％以上。其中接待入境旅游者145萬人次，旅游創匯5億美元，同比增長15％以上。突出抓好八項重點工作：

（一）大力實施“百村萬戶”旅游富民工程。

把旅游延伸到農村，不僅因為我省農村旅游資源豐富，發展旅游有現實條件、需求和巨大空間，更重要的是幫助有資源和條件的鄉村探索一條靠旅游致富，特別是探索一條農業大省就地就近就快轉移安置農村剩余勞動力的新路子。基于以上考慮，今年我們決定在全省范圍內扶持商丘民權畫虎村、洛陽孟津牡丹畫村、漯河南街村等100個特色旅游村和10000戶“農家樂”發展鄉村旅游，力爭提供10萬個就業崗位。這項工作已納入省委、省政府十大民生工程。我們已于今年2月25日舉行了啟動儀式。目前100個旅游村的策劃方案已經完成正在進行評審，其他工作也全面展開。

（二）突出抓好旅游項目建設。

旅游業已成為投資和消費熱點，借鑒去年經驗，我們將重點抓好旅游招商引資，以大項目帶動旅游的大發展，力爭全年完成旅游投資、旅游招商合同金額雙雙突破200億元；推動與中國銀行河南省分行合作授信的200億元資金落實到位。

（三）繼續擴大旅游業對外開放。

主要抓好4件事：一是加強豫臺旅游合作，努力實現“互動10萬人”目標。二是召開“東北亞地區地方政府聯合會旅游專門委員會年會”，這是繼去年召開該聯合會旅游專門委員會成立大會之后召開的第一次年會。

（四）加強區域合作，拉動國內旅游市場。赴長三角、珠三角、京津塘等地舉辦旅游推介和項目招商會，開拓國內高端市場，引進大集團投資我省旅游；加強與山東、陜西等周邊省份的旅游合作，推進資源共享、客源互送。

（五）積極培育旅游消費熱點。

積極開發旅游演藝、旅游購物、旅游會展、溫泉療養及汽車露營地等新型業態。在做好現有禪宗少林?音樂大典、大宋?東京夢華等大型演藝節目的基礎上，支持引進一批雅俗共賞的小型演藝節目在落戶鄭、汴、洛等城市，進一步滿足游客的夜間休閑需求。加快平頂山魯山溫泉、汝州觀光醫療溫泉、南召蓮花溫泉、信陽湯泉池溫泉的建設進度，盡早在全省形成優勢突出、互為呼應的溫泉康體旅游經濟帶。

（六）做大做強旅游企業。

幫助協調剛剛組建的洛陽三個旅游集團、焦作云臺山旅游集團、鄭州港中旅嵩山少林文化旅游集團，理順體制機制，實現又好又快發展；推動有條件的開封等市、縣組建旅游集團；引進喜來登、香格里拉等2—3家國際著名酒店參與我省旅游開發建設和管理。今年，美國的萬豪和喜來登已確定進入河南。5月20日，喜來登酒店簽約儀式暨美盛中心奠基儀式在鄭東新區舉行。這些國際品牌公司的進入，對我省旅游產業發展將產生積極影響。

（七）推進旅游集聚區建設。

產業集聚是提升區域旅游競爭力的關鍵環節，它可以推動資金、資源、人才、技術向優勢景區、優勢企業、優勢地區集中，實現布局合理、產業集聚、功能完善，不斷放大旅游業的規模效應和輻射效應。根據省委常委會的決定，目前我們正在按照產業聚集、融合發展、優化升級的原則編制鄭州環球美食城、南陽臥龍崗、平頂山香山文化旅游等12個集聚區的規劃。

（八）提升旅游服務質量。

開展“2010河南省旅游服務質量提升年”活動，重點抓好“旅游質量萬里行”活動和旅游服務質量交叉檢查活動；抓好省旅游服務中心等基礎設施建設；開展旅游標準化示范市、示范縣和示范企業創建活動；對萬名鄉村游導游、“農家樂”服務人員進行培訓，規劃鄉村旅游發展，提升鄉村旅游服務質量。

第四篇：合肥旅游業發展的SWOT分析

合肥旅游業發展的SWOT分析

謝瑞剛

（10旅管）10148012 第一，內部優勢。（1）合肥是是全國著名的園林城市、衛生城市、優秀旅游城市、全國城市環境綜合整治優秀城市，還是全國雙擁模范和全國治安綜合治理先進單位。中國優秀旅游城市的優勢明顯。（2）合肥歷史文化遺跡眾多，擁有國家文物保護單位2處，省級文物保護單位33處，緊鄰黃山，九華山，天柱山，瑯琊山等著名旅游景點。（3）旅游資源豐富，歷史文化和自然旅游資源獨特。三河古鎮，巢湖，農家樂等旅游資源在旅游市場中有較高知名度，品牌效應逐漸形成。合肥同時是國家四大科技基地之一，三個技術創新試點城市之一，是我國唯一的科技創新城市，科教優勢明顯。(4)合肥旅游產品競爭優勢較強，擁有國家AAAA級景區（點）10處，還有眾多其他著名旅游景點。（5）農家樂等新興旅游項目發展迅速，休閑，自助游發展潛力大。

第二，內部劣勢。（1）合肥市政府賦予旅游部門的公共資源較少，市旅游部門可配置的公共資源有限，對全市旅游業宏觀調控能力較弱。（2）合肥旅游業發展迅猛，合肥旅游立法明顯滯后，原有的《合肥旅游管理條例》已難以適應現代旅游的發展，旅游執法缺乏法律依據。（3）合肥旅游產品尤其是包公故里和三國舊地的文化內涵挖掘不足，合肥旅游的文化魅力展示不足，削弱了我市旅游的優勢。（4）合肥旅游執法隊伍不健全，人力物力缺乏，旅游市場有待完善。（5）旅游企業發展處于粗放型階段自我外擴能力不足，抗市場風險能力差，缺乏國際性，集團化，大規模的旅游企業。（6）旅游市場經濟的競爭意識，旅游促銷宣傳，企業活力等明顯與蘇州，杭州的旅游發達城市存在差距。（7）旅游產品開發與市場開發不同步，旅游業仍以觀光旅游為主，休閑自主旅游發展緩慢。（8）旅游宣傳手段單一，效果不明顯。

第三，外部機遇。（1）江蘇，上海，浙江等長三角區域客源市場龐大，尤其是合肥緊鄰長三角區域，區域優勢明顯。（2）皖江城市帶承接產業轉移示范區和合蕪蚌技術創新對接示范區的設立將直接推動合肥旅游業的快速發展。（3）兩年一度的國際旅游交流會將在上海舉行，合肥作為緊鄰長三角的城市之一，是重要的受益城市，是合肥向境內外旅游參展商推介宣傳的好機會。（4）包括合肥在內的華東旅游線路已成為黃金旅游線，有利于合肥 旅游客源的增長。（5）科學發展觀，可持續發展觀和綠色GDP的提出，為旅游業的發展提供了良好的成長環境和巨大的增長空間。（6）合肥市政府近年來對服務業尤其是旅游業的關注和省發展旅游強省目標的提出及合肥產業升級的需求，迫切需要發展旅游業。（7）合肥經濟的快速發展，帶動了合肥商務，考察客源的快速增長。

第四，外部威脅。（1）江浙的周邊省市尤其是蘇州杭州在境內外旅游市場的宣傳促銷客觀上分散了一部分客流，更重要的是削弱了合肥獨立旅游目的地的地位。（2）黃山，九華山旅游的成功打造，使合肥巢湖旅游品牌在今后一段時間內難以充分發揮效用。（3）隨著旅游業的發展，傳統旅游形式增長空間會慢慢縮小，難以為繼。（4）城市化的快速發展，使大量古建筑，古村鎮消失，讓合肥失去一大旅游特色。

SO戰略：利用機會，發揮優勢。合肥旅游行業應該充分發揮自身內部環境優勢，利用旅游資源規模和景區品牌優勢，對旅游資源進行合理規劃和有效管理，不斷提升景區價值。利用現有資源，創新發展方式，開拓新的旅游市場，促進旅游業加速發展。

WO戰略；利用機會，克服弱點。合肥旅游企業應該抓住外部機遇，提高自主創新能力和服務水平，吸取有效地管理方式，以獨特的旅游產品和優質的服務來鍛造自身競爭力，克服弱點。

ST戰略：利用優勢，規避風險。合肥旅游企業應該發揮現有的旅游資源和經典的品牌優勢，加強旅游產品開發，提高自主創新和服務水平，增強自身競爭力和影響力。

WT戰略:減少弱點，規避風險。合肥旅游企業應該提升旅游產品開發水平，鞏固固有市場，強化品牌，降低成本和費用，克服自身不足，使自身更加適應市場發展。

總之,通過對合肥旅游發展的SWOT分析，應當看到合肥旅游發展的前景總的來說是機遇與挑戰并存。只要充分利用現有的內部優勢，抓住外部機遇，迎接挑戰，規避或解決風險，避免或弱化劣勢帶來的影響，合肥旅游就會迎來新一輪更快更好的發展。

第五篇：世界旅游業的發展現狀

? 世界旅游業的發展現狀、趨勢及其啟示

薦

1944 劉文海原創| 2012-07-11 08:00 | 收藏| 投票 關鍵字：啟示 世界旅游業

本文出自《中國市場》雜志2012年7月，作者：劉文海

摘要：旅游業是世界經濟中持續高速穩定增長的重要戰略性、支柱性、綜合性產業。當今，隨著經濟全球化和世界經濟一體化的深入發展，世界旅游業更是進入了快速發展的黃金時代。本文梳理了世界旅游業的發展現狀、特點，預測了世界旅游業發展的新趨勢，在此基礎上，總結了世界旅游業發展可資借鑒的啟示。

關鍵詞：世界；旅游業；發展現狀；發展趨勢；啟示

中圖分類號：F591

旅游業早在20世紀90年代初就已發展成為超過石油工業、汽車工業的世界第一大產業，也是世界經濟中持續高速穩定增長的重要戰略性、支柱性、綜合性產業。當今，隨著經濟全球化和世界經濟一體化的深入發展，世界旅游業更是進入了快速發展的黃金時代。2011年3月3日世界旅游及旅行理事會發布的《2011-2021旅游業經濟影響報告》認為，盡管目前世界經濟增長遇到了很多挑戰和不確定因素的影響，但旅游業卻一直是增長速度最快的部門之一，而且成為推動經濟和就業增長的主要力量。預計未來10年里，世界旅游業對全球國內生產總值GDP的貢獻每年將達到4.2%，總額為9.2萬億美元，并創造6500萬個就業機會。準確把握世界及我國旅游業的發展特點和主流趨勢，對于我國確立旅游業發展戰略，提升旅游業的國際競爭力，實現由旅游大國向旅游強國的邁進，具有十分重要的意義。

一、世界旅游業的發展現狀及特點

過去60年來，世界旅游業發展一直長盛不衰，期間雖然也有波動，但總體上呈現高速增長態勢。推動世界旅游業迅速發展的關鍵因素有三個：一是各國經濟快速增長及與其相關的國民收入穩步提高，使人們有能力支付價格不菲的旅游旅行費用。比如，目前在歐洲，一個月收入4,000～6,000歐元的中等收入家庭，可非常容易地到亞洲、非洲旅行。每人每次旅行的平均費用大約為2,000歐元，比月收入還低。現在歐美有些家庭每年的出境旅游已成為習慣。二是交通運輸技術的巨大進步，使長途旅行發生了革命性的變化，大大縮短了國家與國家之間的距離，使“地球村”的理念成為現實。其中特別值得一提的是，寬體噴氣式飛機的發明、家用小汽車的普及和高速鐵路的廣泛運用。三是勞動生產率的大幅度提高和人權、民生狀況的不斷改善，使人們可以有大量的閑暇時間用于旅游旅行。以發達國家中每周工時最短、一年帶薪假期最長的國家法國為例，從1919年起每周法定勞動時間為48小時，1936年起減為40小時，2000年起實行每周35小時工作制；除了每年法定的節假日，一年帶薪假期1936年是兩周，1956年增加到3周，1968年4周，1981年起增加到5周。也就是說，法國人每年大約有5個月不用工作。北歐其他一些國家也是大同小異。美國人已有1/3的休閑時間，2/3的收入用于休閑，1/3的土地面積用于休閑。休閑度假已成為現代社會人們的重要生活方式，休閑經濟成為經濟社會發展的重要經濟形態。

縱觀60年來世界旅游業的發展，呈現以下突出特點和發展態勢。

一是旅游業增長高速、持續、穩定，沒有哪一個行業可與之相提并論。有學者研究表明，就全球旅游者數量而言，從1950年到2000年的50年中，基本每隔十年就會翻番，從1950年的2500萬人次增加到2000年的6.7億人次；從2000到2010年的最近十年中，由于旅游者基數不斷增加，增速有所放緩，但十年中仍然增加了2.7億人次，到2010年達到9.4億人次。就世界旅游業收入增長速度而言，過去60年中年平均增長率為6.9%，也基本是每隔十年左右就會翻番。其中，從 1950 年到 1960年的第一個十年，年均增長率為 10.6 %；依次第二個十年為9.1 %，第三個十年為5.6 %，第四個十年為4.8 %，第五個十年為4.3 %，第六個十年為6.5%。對比分析可見，世界旅游業收入增速明顯高于同期世界經濟年均增速（按每十年作為一個周期來測算，通常年均增長率在3%以下）。根據世界旅游組織公布的數據，截至2010年，國際旅游業經濟總量占全球GDP的10%以上，旅游投資占投資總額的12%以上。國際旅游業在世界經濟中的地位和權重可見一斑。

二是世界旅游市場逐步出現分化，呈現“三足鼎立”新格局。從旅游目的地的區域板塊劃分來看，歐洲和北美長期以來一直是世界上最受歡迎的兩大旅游勝地，是全球旅游市場的“雙雄”。但最近十年來，情況卻正在發生快速變化。經濟全球化和區域經濟一體化的進程深刻地影響著世界旅游業的發展軌跡，也打破了原有的旅游市場格局。國際旅游者對于旅游目的地的選擇出現多樣化，東亞及太平洋地區已經成為第三首選目的地，從而形成歐洲、北美、東亞及太平洋地區“三足鼎立”的新格局。早在1950年，東亞及太平洋地區所接待的國際游客量不足19萬人，到2000年接待的游客量達到了1.12億人，2010年接近2.0億人，占全球份額約20%。據預測，到2020年，東亞及太平洋地區接待國際旅游人數占全球份額將上升為27.3%，超過北美（屆時為17.8%），位居世界第二，進一步鞏固“三足鼎立”新格局。

如果從國別分布來看，長期以來傳統旅游目的地和客源地大國分別是美國、德國、英國、法國、西班牙、意大利和日本，都是西方發達國家。20世紀80年代以前，西方發達國家幾乎壟斷了國際旅游市場，接待人數和旅游收入都占到世界總量的90%左右。而20世紀90年代以來，則還要加上中國、俄羅斯、印度、巴西、波蘭和亞洲“四小龍”國家等新興工業化國家。這種局面可以用“多極化”或“百花齊放”來描述。比如，在2010年，全球9.4億旅游人數當中47%來自新興工業化國家。尤其中國是這一趨勢的代表，成為當今全球第三大旅游目的地，2010年接納旅游人數5600萬人。據預測到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內旅游市場。但從總體看，發達國家旅游業占全球旅游業主導地位的格局在較長時期內仍難以改變。

三是旅游已基本實現了休閑化、大眾化和社會化，成為人們普遍的一種生活方式和基本權利，世界已經進入“旅游時代”。半個多世紀以來，隨著科技進步和經濟發展，人們的休閑時間與時俱增，恩格爾系數則與時俱減。早在1995年，全世界就有145個國家實行每周5天工作制，其中大多數國家又實行每年5~52天不等的在職帶薪休假制。有些發達國家甚至打算實行每周工作4天、每天工作5小時、每周工作20小時，并進一步延長帶薪休假時間。在發達國家和地區，恩格爾系數已降到20%~30%，人們可自由支配收入大幅度增加。在這種背景下，休閑度假旅游成為現代人生活的重要組成部分。從20世紀70年代末、80年代初開始，旅游者已不滿足于傳統的觀光旅游產品，開始選擇具有鮮明地域特色、時代特色和個性特色的休閑度假旅游產品。歐美發達國家是休閑度假旅游的發源地。目前，休閑度假旅游已經成為最重要的市場方向，世界旅游強國基本也都是休閑度假旅游比較發達的國家。其中，海島、濱海休閑度假是旅游業的第一大支柱，在一些國家和地區成為主要經濟收入來源，如在百慕大、巴哈馬、開曼群島，旅游業收入占其國民收入的50%以上。而地中海沿岸、加勒比海地區、波羅的海及大西洋沿岸的海濱、海灘，則成為極負盛名的旅游度假勝地。

四是旅游業與科技教育、文化體育、商務會展等產業的結合越來越緊密，特別是與信息化“珠聯璧合”，成為跨領域、跨行業的綜合性、戰略性產業。一是科技進步和技術創新已成為世界旅游業發展的主要推動力。信息技術、網絡技術、交通技術的快速發展，促進了旅游需求多樣化、旅游管理信息化、旅游裝備科技化。在線旅游預定業務、電子旅游信息、電子簽證和電子商務等正在改變旅游業的市場環境，社交網絡的廣泛應用也在改變旅游業的面貌。有關研究表明，目前全球旅游產品的在線銷售額約占總旅游銷售額的15%，未來5年，這個比例將上升到25%。人造主題公園則充分運用現代高科技結晶，如聲學、光學、計算機模擬系統等，增加旅游對人的吸引力。二是旅游業與文化體育事業產業的結合成為亮點。文化是旅游產品的靈魂，沒有文化的旅游是不存在的。像奧運會、世博會這樣重大的文化體育盛會，既可以為主辦國帶來強勁的旅游客源和旅游收入增長，又可以傳播本國文化、展示文明成果、提升國家形象。三是旅游業直接促進了與其密切相關的酒店業、餐飲業、服務業和百貨及奢侈品消費。而且，旅游公司本身也可以成為龐大的商業帝國。如全球最大的旅游企業美國運通公司，資產總額2000多億美元，有遍布全球130多個國家1700多家營業網點，年收入360億美元。

二、世界旅游業發展的新趨勢

世界旅游業上述四個方面的發展態勢，同時也是未來的發展趨勢，在今后一個較長時期依然會繼續延續。在此基礎上，可以預測，今后10~20年里世界旅游業發展還將呈現以下幾個新趨勢、新特點。

一是旅游市場進一步細化分化。未來旅游者的旅游目的越來越個性化，旅游機構也越來越重視從更深層次開發人們的旅游消費需求，旅游市場更加細化分化，旅游產品更加豐富多彩。除了傳統的觀光旅游、度假旅游和商務旅游這三大主導項目和產品外，特殊旅游、專題旅游更有發展潛力，如宗教旅游、探險旅游、考古旅游、修學旅游、蜜月旅游、民族風俗旅游等，將會形成特色突出的旅游細分化市場。而且，觀光、度假、商務三大傳統旅游項目也將進一步升級。觀光旅游在中低收入國家仍將占據第一主導地位，并逐步普及化、大眾化；在高收入國家的市場則會逐步萎縮。度假旅游方面，彰顯區域文化特色和以生態、綠色、低碳的自然資源環境為支撐的這兩類度假勝地，將成為旅游市場的主流產品。商務旅游方面，則會隨著世界經濟多極化和經濟增長中心、商務熱點轉移而出現多極化、多元化，歐洲、北美、日本等傳統商務旅游重點目的地的地位一時還難以撼動，但也會增加東亞、中東以及新興經濟體等新的商務旅游熱點地區。

二是旅游方式更為靈活多變。旅游方式將會朝個性化、自由化的方向發展，各種新穎獨特的旅游方式將應運而生。在追求個性化的浪潮下，未來散客旅游特別是中短距離區域內的家庭旅游份額將逐步增加。旅游者在旅游中追求更多的參與性和娛樂性，那些富有情趣活力、具有鮮明特點的旅游場所，那些輕松活潑、豐富多彩、寓游于樂、游娛結合的旅游方式，將受到越來越多旅游者的追捧。民族風情、地方特色、游娛結合將成為未來旅游產品設計開發的重要方向。

三是“銀發市場”不斷擴大。按照聯合國現行標準，一個國家60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%（或65歲以上老年人口占總人口比例超過7％）即進入老齡化社會。老齡化是全球性問題，發達國家老年人口占比通常在20%以上，發展中國家的狀況稍好但老齡化勢頭迅猛。在當地社會，老年人是一個有錢、有閑、健康活躍的階層，對休閑度假和異國古老傳統文化比年輕人更感興趣，必然會是旅游者隊伍的一支重要力量。近些年來，歐美等高收入國家出現了老人攜兒孫輩一起出游的現象。“銀發市場”越來越被各旅游接待國所重視，將來將成為世界旅游業異軍突起的一個重要市場。

四是旅游安全日益受到重視。旅游目的地的局部戰爭、地區沖突、民族沖突、宗教沖突、國際恐怖主義、政局動蕩、社會不安定和自然災害、重大事故、傳染性疾病等因素，都會打擊旅游者的消費信心，從而對世界旅游業的發展產生不利影響。特別是在美國“9·11”事件之后，旅游安全成為旅游者首先要考慮的問題。毫無疑問，未來的旅游安全和旅游目的地的社會穩定和諧，將越來越被旅游機構和旅游者所重視。

五是“綠色旅游”成為一個新動向。各國越來越重視旅游業的可持續發展，日益重視對自然資源、人文資源和生態環境的保護，加強旅游目的地的環境建設；同時引導旅游企業和旅游者積極履行社會責任、環境責任，關注和應對全球變暖問題，努力減少旅游活動對自然、人文和生態環境的負面影響。比如，1983年世界自然保護聯盟（IUCN）首先提出“生態旅游”這一術語，將其定義為“具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動”。也有將其定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”。目前生態旅游發展較好的西方發達國家首推美國、加拿大、澳大利亞等國家，它們在生態旅游開發中，避免大興土木等有損自然景觀的做法，旅游交通以步行為主，旅游接待設施小巧玲瓏，并與自然融為一體，住宿多為帳蓬露營，盡一切可能將旅游對旅游環境的影響降至最低。再如，韓國觀光公社近年出臺了綠色旅游方案，開發出多種綠色旅游產品。

三、世界旅游業發展的啟示

現在世界各國和地區更加重視旅游業，旅游業對經濟社會發展的促進作用愈益明顯。綜觀多年來世界旅游業的發展態勢，可以獲得一些重要啟示。

一是越來越多的國家把發展旅游業上升到國家戰略的地位，作為參與國際競爭的重要平臺。美國、法國、西班牙等許多發達國家都把發展旅游業作為國家戰略，中央政府普遍成立集中統一的旅游事務管理部門或多部門參與的旅游政策協調委員會，各級財政增加導向性投入，改善公共服務設施，開發旅游精品，提高國際旅游競爭力。許多國家元首、政府首腦和政要親自宣傳本國旅游，甚至擔任“旅游大使”，把旅游作為參與國際事務的平臺或媒介，積極擴大國際影響力。比如，日本實施“觀光立國”戰略，韓國提出“國民觀光職業化”，馬來西亞提出“馬來西亞，真正的亞洲”國家旅游宣傳口號，印度提出“令人難以置信的印度！”口號。特別是2008年國際金融危機爆發以后，西班牙政府通過“旅游促進計劃”，決定2008-2020年年均投入15億歐元，用于促進旅游業發展。墨西哥將“國家旅游發展計劃”列為法律，并把2011年定為“旅游年”。旅游業已經成為各國應對經濟危機、促進經濟復蘇、培育新經濟增長點的重要手段。

二是旅游業日益與一個國家的人文、社會、歷史緊密結合，成為國家“軟實力”的重要方面。隨著信息化、全球化時代的到來，國家之間的競爭力已經從硬實力的較量，發展到文化形象等軟實力的競爭。越來越多的國家認識到，國際旅游是輸出國家文化、形象和影響的重要渠道，通過舉辦國家主題文化年、體育賽事、盛大展會等活動，可以更廣泛地吸引國際游客，可增進各層面、各領域的國際交流，擴大本國歷史、文化、價值觀的輸出，有利于傳播價值觀和提升國家“軟實力”。比如，2011年世界旅游組織確定的主題是“旅游與各種文化高度耦合”，中國國家旅游局確定的主題是“中華文化之旅”。這表明了人們對旅游與人文社會歷史緊密結合的認識不斷提高。旅游與文化緊密結合的態勢，使得像中國、希臘、埃及、印度等具有悠久深厚人文社會歷史傳統的國家，可以在未來旅游業發展中增添一些國際競爭力。

三是旅游業不僅是經濟上具有綜合性、基礎性和可持續性的支柱產業，也是關乎社會就業、扶貧、環保等的一項重大民生工程。在促進就業方面，世界旅游組織早在1993年就指出，“全世界范圍內，旅游作為一個整體已經成為世界上創造新增就業機會最多的行業。”目前，全世界旅游就業人數占就業總人數的比重大約為9%。在扶貧方面，世界各地的偏遠欠發達地區往往都有著非常獨特的旅游資源，如果把這些資源優勢轉變為經濟優勢，就能極大地促進當地經濟社會發展，改善當地人民的生存生活狀況。多數國家把旅游作為推進貧困地區脫貧致富的優勢產業的實踐，都非常成功。在環境保護方面，旅游是資源節約型、環境友好型產業，通過保護性開發旅游資源，積極發展綠色旅游、生態旅游、文明旅游，可以改善一個國家和地區的生態環境，使之實現了可持續發展。

四是注重相關資源整合，形成“大旅游”的發展格局。歐美一些旅游強國都非常重視旅游相關資源的整合，重視將旅游業與大型文化交流、體育賽事、文物古跡和遺址保護、商品博覽交易會等活動結合起來，形成一個大的產業群、產業鏈。同時，旅游業作為第三產業，本身與交通運輸業、酒店業、餐飲業等關系十分密切。“大旅游”的發展，對一個國家的國民經濟、社會建設、人的素質的提高都有好處。為此，各國政府普遍加大與旅游業相關的公共投資力度，用于改善道路交通、環保設施、文物保護和開發、旅游教育和科研、景點開發、景區度假區環境和輔助設施建設等方面。同時，各國普遍重視強化旅游商品開發，嚴厲打擊各種侵害游客購物消費權益的不法行為，營造公平透明、友好舒適的旅游購物環境。比如，在歐洲各國、日本等的旅游業收入中，旅游購物就占有相當大的比重。

五是應當建立集中、統一、權威的國家旅游管理部門，加強對國家旅游事務的統籌協調和綜合性管理。各國旅游管理體制的模式存在較大差異，也都處于不斷調整完善之中，這與各國國情、政體和歷史文化傳統有關。截至目前，世界旅游組織有157個國家會員單位。在可以查到資料的123個國家中，單設國家旅游行政主管的國家有37個，占30.0%；旅游行政管理機構與中央政府(內閣)工業、商貿等經濟部門結合或設在這些經濟部門之內的國家有35個，占28.4%；旅游行政主管機構與文化部等相結合的國家有20個，占16.3%；旅游行政主管機構與環境部等相結合的國家有15個，占12.2%；旅游行政主管機構與交通運輸部相結合的國家有15個，占12.2%。另外，巴基斯坦由國家旅游開發公司管理與經營全國旅游。但總體上看，隨著當代世界旅游業的快速深入發展，各國旅游管理體制呈現出若干共同或相似的趨勢，形成了“政府部際協調決策——行政主管部門——行業組織協調自律——專業機構宣傳推廣”四個層次的旅游管理體制與運行機制。旅游產業的綜合性、關聯性、依托性強，在中央政府層面上建立部門間協調配合的機制，有利于強化經濟社會文化各部門對旅游業的支持和配合。行政主管部門則按照政企分開、政事分開、政社分開的原則，履行宏觀管理職能，集中精力研究制定旅游發展戰略、法規政策、發展規劃、部門協調和國際聯絡等產業發展的大政方針。行業組織發揮著十分重要的作用，部分原來由政府行政主管機構的職能轉向旅游行業組織、中介機構和非政府組織，如行業服務標準制定推廣、飯店星級評定、旅行社等級評定、旅游企業信用認可、游客中心管理、服務質量監督、從業人員培訓、市場調研、信息分析和咨詢服務等。旅游宣傳推廣，則由政府主管機構包攬向主管機構與行業組織結合轉型，從行政式宣傳向專業化、市場化促銷轉型。比如，越來越多的國家建立政府主導、行業合作、企業參與、專業運作的市場營銷的宣傳推廣機構，比較成功的是日本觀光振興會、韓國觀光公社、法蘭西之家、美國國家旅游組織、加拿大旅游委員會、新加坡旅游促進局等。